XX鎮建筑施工安全專項治理行動工作方案

為貫徹落實《國務院安委會辦公室關于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》《XX省人民政府辦公廳關于開展建筑施工安全治理行動的通知》《關于印發XX省建筑施工安全專項治理行動工作方案的通知》和《XX市建筑施工安全專項治理行動工作方案》精神，鎮政府決定開展以施工安全為重點的建筑施工安全專項治理行動，全面提升我鎮建筑施工安全管理水平，有效防范和堅決遏制較大以上事故，促進我鎮建筑施工安全生產形勢穩定好轉，現制定如下工作方案。

一、指導思想

牢固樹立安全發展理念，大力弘揚生命至上、安全第一的思想，以防范和遏制建筑施工一般以上事故為重點，進一步加強安全監管執法力度，壓實企業主體責任，規范施工現場安全管理，強化施工企業復雜地質條件下施工安全意識和應對能力。

二、工作目標

堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，進一步落實屬地和行業的監管責任，強化建筑施工領域安全監管；嚴格落實業主、設計、監理、施工、檢測檢驗等單位安全生產主任責任，健全安全管理機構和各項規章制度，加強員工培訓，積極推進安全標準化建設，夯實安全基礎；突出防范深基坑、高邊坡、土

方、起重機械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故，有效地減少和降低事故總量、控制較大事故、堅決遏制重特大事故，確保我鎮建筑施工領域安全生產形勢的穩定好轉，努力實現2019年建筑施工事故得到有效遏制的目標要求，堅決維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

三、治理范圍和內容

（一）專項治理范圍

鎮域轄區內所有建筑施工、市政工程、公路、水利、水電等建設工程項目行為。以預防建筑工程施工坍塌等事故為重點，開展專項整治工作。

（二）專項治理重點內容

重點治理施工現場以下7個方面的違法違規行為和事故隱患：

1.項目安全組織管理。安全生產責任制和目標建立、定期考核制度及執行、安全技術操作規程建立、安全投入資金保障等情況。

2.安全教育培訓。教育培訓制度建立、作業人員三級安全教育培訓和考核、施工管理人員年度安全教育培訓等情況。

3.專項施工方案。施工組織設計中的安全技術措施、危險性較大的工程專項施工方案編制、方案審核論證審批等情況。

4.安全技術交底。施工負責人對相關管理人員及施工作業人員書面安全技術交底、交底內容針對性及操作性等情況。

5.隱患排查治理。施工現場安全檢查制度及執行、事故隱患整改“五落實”及閉環管理等情況。

6.現場安全管理。對參建單位帶班管理、設備設施安全管理、洞口及臨邊防護、人員持證上崗等情況。

7.應急管理。應急預案制定、應急救援組織及人員、應急救援器材和設備、定期應急演練等情況。

四、專項整治工作具體安排

（一）工作部署階段：各單位有關部門、有關建筑施工企業根據本地區、本行業、本單位的實際，研究制定針對性、操作性強的整治工作方案，并部署實施。

（二）自查自改階段：建筑項目業主、施工、監理、設計、檢測檢驗等相關單位對照國家有關法律法規、標準、規范和《

XX省安全生產條例》?《XX省建筑管理條例》?《XX省建設項目安全設施監督管理辦法》的要求，設置安全管理機構和足額配備安全管理人員；舉一反三，認真梳理，查漏補缺，對照開展安全檢查和隱患排查，自查自改，切實落實責任和消除安全隱患；各單位要加強督促和指導。

（三）督導檢查階段：鎮安監辦、派出所、村建辦、執法中隊供電所將于3月起，組織鎮有關部門進行交叉檢查，對全鎮重點企業和重點工程進行抽查督查。

開展交叉督導檢查要覆蓋本地區相關領域建設項目

30%；各單位檢查要做到

100%的全覆蓋。檢查發現的各類安全隱患和問題要責令企業認真整改落實，并“舉一反三”的開展隱患排查整治工作。對重大安全隱患要實行掛牌督辦，并督促企業整改到位。對非法違法行為要依法查處，對典型案件要通報批評。

（四）總結鞏固階段：開展“回頭看、回頭查”和總結專項整治工作情況。

各單位要針對前期督導檢查中發現的問題，開展“回頭看、回頭查”活動，確保整改落實到位和專項整治取得實效，對專項整治工作的開展情況進行認真分析、總結，研究制定下一步的工作措施。

五、工作要求

（一）加強組織領導。

各黨總支、有關部門務必高度重視，落實責任，扎實推進，務求實效，我鎮成立建筑施工專項治理行動領導小組，黨委副書記、鎮長

XX同志任組長，黨委委員、副鎮長XX、副鎮長XX、安監辦中隊長XX任副組長，鎮安委會相關成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在鎮安監辦，XX同志擔任辦公室主任。

（二）全面摸清底數。

按照專項整治行動方案的要求，各黨總支、有關部門要積極組織開展拉網式地毯式排查摸底活動，對在檢查中發現的違法違規行為，按照《安全生產法》《建筑法》等法律法規采取現場處理、責令整改、行政處罰、行政強制等執法措施，切實做到“檢查必執法、執法必嚴格”，促進工程建設各方參建主體依法落實安全生產主體責任。

（三）加大執法力度。

鎮政府組織村建辦、安監辦、綜合行政執法中隊等部門聯合開展集中整治行動。對各類隱患問題能整改消除的及時督促整改消除，需要立案查處的及時進行立案處罰，拒不整改和難以整改的要堅決予以取締。

（四）強化宣傳，加強舉報監督。

各黨總支、有關部門要積極采取多種形式，加大宣傳力度。要加強社會和輿論監督，鼓勵人民群眾發揮群眾監督作用，形成高壓態勢，營造良好社會氛圍。