建筑施工安全專項整治工作方案

為了落實國家和省關于安全生產專項整治的工作要求，切實加強建筑施工安全生產監督管理，有效控制和減少建筑安全生產事故發生，結合全省建筑施工實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”方針，深入開展預防建筑工程各類坍塌、高處墜落、起重機械傷害等多發性事故的專項整治活動，遏制建筑施工安全事故的發生，提升全省建筑施工安全管理水平。

二、整治目標

通過開展建筑施工安全專項整治，進一步落實企業安全生產主體責任，及時消除施工現場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機械、腳手架和深基坑等坍塌事故，促進全省建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。

三、整治范圍和重點

（一）整治范圍

河北省行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程。

（二）整治重點

1、建筑安全法律法規和標準規范的貫徹落實情況

各地貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展，促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）及《住房和城鄉建設部關于貫徹落實〈國務院關于堅持科學發展安全發展，促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見〉的通知》（建質[2012]6號）；房屋市政工程生產安全事故查處督辦、建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班、建筑安全生產重大隱患掛牌督辦等制度的實施情況；在建工程項目建設、施工、勘察、設計、監理等參建企業依法落實安全生產主體責任的情況。

2、危險性較大的分部分項工程安全管理情況

貫徹落實《關于印發<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>的通知》（建質〔2009〕87號）等文件的情況。重點是施工現場深基坑、高支模、建筑起重機械、腳手架等重點部位和環節的安全管理情況及其專項方案制定、落實情況。

（1）深基坑工程：是否遵循“先設計，后施工”的原則進行開挖，深基坑的土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測等情況，各環節是否符合相關規定及安全生產技術標準規范要求。

（2）高支模工程：安全技術交底是否有針對性、模板支撐系統搭設、驗收及使用等情況；混凝土澆筑作業順序是否合理，有關單位的監督管理是否到位等情況。

（3）建筑起重機械：使用的建筑起重機械是否為國家禁止

出租或使用的設備；安裝、拆卸單位的資質、安全生產許可證是否有效；建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養是否符合規定要求；建筑起重機械司機、信號司索工、安裝拆卸工等特種作業人員持證上崗情況；建筑起重機械檢驗檢測機構和檢驗人員是否客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論，在檢驗檢測時，發現嚴重事故隱患，是否及時告知設備使用單位，并立即向工程所在地建筑安全監督機構報告。

（4）腳手架工程：施工現場的各類腳手架（包括落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、懸挑腳手架等），以及模板支撐系統等危險性較大分部分項工程專項方案的編制、論證、審核審批，驗收及使用等是否符合規定要求；腳手架搭設是否符合規范要求；腳手架搭設人員是否持證上崗。

對城市主干道兩側、人員密集場所、城鄉結合部、各類開發區等重點區域和對近幾年來發生過事故、安全管理薄弱的企業作為專項整治的重點，督促其認真貫徹落實有關安全生產法律法規和標準規范，控制和減少各類事故發生。

3、防高處墜落情況

臨邊高處作業和洞口作業時，是否按照有關規范要求設置防護設施；是否為作業人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用品和用具，作業人員在作業時是否按規定正確佩戴和使用；安全防護設施是否做到定型化、工具化；物料提升機安全門、斷繩保護裝置或安全?？垦b置是否按要求設置、是否安全有效；各類作業平臺、卸料平臺是否按相關規定編制施工方案，是否經驗收合格簽字后使用。

四、時間安排

第一階段：宣傳發動階段。4月上旬前，各市住房和城鄉建設主管部門要根據本方案要求，結合本地區實際研究制定建筑施工安全專項整治工作實施方案，并做好部署、落實工作。

第二階段：重點整治階段。5-8月份，各地、各單位要將專項整治方案及有關要求貫徹落實到企業和所管工程項目，并深入組織開展自查自糾，對發現的問題及時予以糾正。

第三階段：督導檢查階段。9-11月份，各市、縣建設主管部門、安全監督機構全面檢查督導。省住房和城鄉建設廳將在全省安全檢查中作為重點進行抽查。

第四階段：總結提高（分析）階段。12月份，全面總結專項整治經驗，通報專項整治情況。

五、有關要求

（一）提高認識，加強領導。各市住房城鄉建設主管部門、各建筑施工、監理企業要高度重視專項整治工作的重要性，要成立建筑施工安全專項整治工作領導機構，嚴格落實“一崗雙責”，堅持“一把手”負總責、分管領導具體抓、各業務部門共同抓的安全生產組織保障體系，落實責任，精心組織，周密部署，狠抓專項整治工作的落實。

（二）突出重點，注重實效。各級住房城鄉建設主管部門、各建筑施工、監理企業要針對本地區、本單位實際情況，明確重點部位和重點區域，對易發生事故的薄弱環節和關鍵問題，要登記建檔，重點檢查，切實預防各類安全事故，特別是預防群死群傷事故和重大事故的發生。

（三）強化監督，嚴格實施。要按照專項整治要求，指導、監督施工、監理企業及項目部認真開展專項整治工作，加大監督檢查力度。對專項整治工作不落實、搞形式走過場、施工現場安全隱患突出的，必須責令停工，限期整改。

（四）廣泛宣傳，加強教育。要以開展建筑施工安全專項整治工作為契機，加強安全生產法律法規和標準規范的宣傳貫徹，加強一線作業人員的安全培訓教育，提高從業人員的安全意識。

（五）做好信息報送工作。各市住房城鄉建設主管部門要做好相關信息的匯總和報送工作。11月20日之前，要將本地區建筑施工安全專項整治工作開展情況進行全面總結，形成報告報送我廳安監辦。

抄送：住房和城鄉建設部質安司，河北省安全生產委員會辦公室。

河北省住房和城鄉建設廳辦公室

2013年3月8日印發