第一篇：建筑施工安全生產(chǎn)專項整治方案

建筑施工安全生產(chǎn)專項整治方案

為貫徹執(zhí)行并落實公司轉(zhuǎn)發(fā)銀川市建設(shè)局《關(guān)于開展2006年建筑施工安全專項整治工作的通知》精神。加強施工現(xiàn)場安全管理，堅持。“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，遏制和減少施工傷亡事故的發(fā)生，進一步提高建筑施工安全管理水平，結(jié)合本工程實際，特制定本方案。

一、工程施工過程情況及危險源分析、評價

二、主體工程于2007年7月封頂。目前，正在進行室內(nèi)外裝飾裝修中，根據(jù)當前這一施工情況和建筑施工行業(yè)特點及我公司“三標一體”

化，管理體系對重大危險源的識別、評價，并結(jié)合《專項整治通知》有關(guān)內(nèi)容，確認以下事故為目前本工程施工中所涉及到的并容易發(fā)生的事故：

1、高處墜落(涉及項目：“四口”、“五臨邊”，腳手架)

2、觸電(涉及項目：施工臨時用電)

3、起重傷害(涉及項目：物料提升機(垂直運輸機械))

4、中毒(涉及范圍：食物性中毒、工業(yè)性中毒)

以上危險源對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)已構(gòu)成了嚴重威脅，需要在施工 中嚴加防范，重點整治。

二、具體預防控制和整治措施

1、高處墜落事故的整治措施：

高處作業(yè)，根據(jù)其作業(yè)環(huán)境的不同，又分為臨邊高處作業(yè)，洞口高處作業(yè)，懸空高處作業(yè)和攀登作業(yè)四種類型。1)、臨邊高處作業(yè)：

本工程樓梯問的樓梯梯段邊，由于其工作面的邊沿并無維護設(shè)施，均屬于臨邊部位。因此在以上各臨邊部位進行的各種作業(yè)活動均為臨邊高處作業(yè)。根據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》關(guān)于臨邊高處作業(yè)安全防護的規(guī)定，對以上臨邊作業(yè)部位設(shè)置嚴密的安全防護 措施，具體做法如下：

(1)、在以上各臨邊中48鋼架管及扣件，搭設(shè)防護欄桿，防護欄桿由上下兩道橫桿及欄桿柱組成上桿離地面高度1．2m，下桿離地面高度為0．6m，在橫桿長度大于2m時，加設(shè)立桿作為欄桿柱，并在主要部位與建筑物礦柱等進行拉接，從整體上保證防護欄桿的牢固和穩(wěn)定性。

一

(2)、采用密目式安全網(wǎng)將防護欄桿自上而下牢固綁扎，進行嚴密封閉防護，確保能阻擋住作業(yè)人員在可能狀態(tài)下的下跌和防止物料的墜落。從而達到預防臨邊高處墜落事故的發(fā)生。

(3)、對樓梯問的樓梯口和梯段旁邊分別設(shè)置兩道防護欄桿，并由一層連續(xù)設(shè)置直到主樓封頂層樓梯口處。2)、洞口高處作業(yè)：

對本工程主樓內(nèi)各層出現(xiàn)的預留洞口、管道井口、電梯井口、通道151以上料口，因在施工過程中作業(yè)人員經(jīng)常在附近工作，因而稱為洞口作業(yè)。根據(jù)《規(guī)范》中對洞口高處作業(yè)安全防護的有關(guān)規(guī)定，針對洞口作業(yè)部位采取了安全可靠的防護措施。

(1)、對樓層內(nèi)的預留洞口、管道井口、設(shè)置蓋板、進行嚴密牢固的覆蓋防護，對2m×3m較大的設(shè)備預留孔，采用扣件、鋼管扣接而成的網(wǎng)絡(luò)，并在其上滿鋪腳手板進行防護。

(2)、對主樓通道口，根據(jù)具體情況設(shè)置固定的工具式鋼筋柵門，并對屋面的豎向落地式洞口，采用鋼管搭設(shè)防護欄桿固定牢固。

(3)、對施工現(xiàn)場西南面的兩處安全通道，采用鋼管、扣件搭設(shè)雙層防砸、防護棚，在其上沿縱橫方向分別滿鋪腳手板，并覆蓋密目式安全網(wǎng)，嚴密防護。同時對通道附近的樓梯口、進出通道口等敞口處設(shè)置各種安全標志牌示警。

(4)、對樓南面的物料提升機上料口，根據(jù)實際情況采用鋼筋焊接固定的工具式防護門，并在屋面女兒墻處搭設(shè)卸料平臺，滿鋪腳手板，兩側(cè)設(shè)置上下兩道防護欄桿，擋腳板，并掛密目式安全網(wǎng)防護。3)。攀登作業(yè)

由于本工程目前正處于室內(nèi)裝修和各種設(shè)施的安裝階段，在作業(yè)過程中，往往要借助于登高用具或登高設(shè)施，在攀登條件下來進行作業(yè)。因此，將這種作業(yè)稱為攀登作業(yè)。攀登作業(yè)很容易發(fā)生危險，針對這一特點，對各施工單位所使用的登高用具，尤其是對在現(xiàn)場使用 最頻繁的移動式爬梯，從材質(zhì)、構(gòu)造、角度、寬度、連接措施，拉攀措施和承受力性能等各方面都進行質(zhì)量和安全檢查。力求必須要符合現(xiàn)行國家標準及規(guī)定和要求，同時在使用時，特別提出有關(guān)安全注意事項，具體如下：

(1)、對在攀登作業(yè)中，梯子的安全要求

①不得有缺檔，因其極易導致失足，尤其是對體重過重和較弱的人員危險性更大。

②梯腳底部除必須堅固外，還必須采取包緊、釘膠皮、錨固或夾牢等措施，以防滑跌傾倒。

③如需接長時，接頭只允許有一處，且連接后，梯梁的強度保持不變(2)、對攀登作業(yè)應(yīng)遵循的注意事項：

①作業(yè)人員必須從規(guī)定的通道上下，不得在通道以外的其它部位攀登、翻越。

⑦上下梯子時，必須面對梯子、雙手扶牢，不得手持物件、攀登。

③禁止在防護欄桿和管架及桿件支撐上作業(yè)。

④禁止在高處沒有固定的物體上行走和作業(yè)。

⑤人員上下腳手架必須走安全通道，禁止攀爬腳手架、桿件上下，在腳手架上作業(yè)或行走，一定要注意腳下是否有探頭板。除以上規(guī)定要求必須遵守外，現(xiàn)場安全員還必須經(jīng)常性地進行安全和質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

4)、懸空作業(yè)：

在周邊臨空狀態(tài)下，無立足點或無牢固可靠的立足點的條件下進行的高處作業(yè)，稱為懸空作業(yè)。本工程在主樓設(shè)備下到地下室內(nèi)的管道安裝作業(yè)及主樓內(nèi)各層的門窗安裝、油漆玻璃安裝作業(yè)均為懸高空處作業(yè)。根據(jù)高空作業(yè)的危險性，特制定以下安全措施：

①安裝管道時，將結(jié)構(gòu)或操作平臺作為立足點，禁止任何人員在管道上行走，站立或停靠。

②對于豎向安裝的管道，在作業(yè)時使用的繩索、吊具，其材質(zhì)必須符合質(zhì)量要求。作業(yè)時作業(yè)人員必須將繩索固定牢固，同時系掛好安全帶，安全鉤隨時掛在安裝好的固定物件上。

⑧安裝門窗及刷油漆安裝玻璃時，作業(yè)人員的重心要位于室內(nèi)，不得站在檔子或窗臺上作業(yè)。

④當門窗臨時固定，封填材料尚未達到應(yīng)有的強度時，不準手拉門窗進行攀登。

⑤安裝外墻門窗時，要求作業(yè)人員必須系好安全帶，并將安全帶鉤掛在操作人員上方牢固的物體上。

⑥要求作業(yè)人員無患高血壓、心臟病、癲癇、貧血癥及其他不適應(yīng)高處作業(yè)等病史。否則，不得從事高處作業(yè)。

⑦作業(yè)人員衣著要靈便，必須將褲腳、袖口扎好，衣扣扣好，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋。

通過采取以上各項安全措施，對懸空高處作業(yè)進行整治，有效地控制高處墜落事故的發(fā)生。

2、觸電事故的整治措施

施工現(xiàn)場臨時用電工程，由于專業(yè)性強、危險性大，很容易發(fā)生觸電、火災(zāi)等事故。因此，項目部針對這一特點，并依據(jù)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46—2005)有關(guān)規(guī)定，從技術(shù)上和組織上兩個方面采取相應(yīng)措施，確保安全用電，防止觸電事故的發(fā)生。

1)、安全用電技術(shù)措施

對本工程各施工單位所使用的各種機械、電器設(shè)備，要求做好接地、接零保護，并在配電箱內(nèi)安裝漏電保護器。在潮濕場所使用安全電壓照明，對電氣設(shè)備和電纜線路的設(shè)置、安裝、敷設(shè)、防護及操作、使用、維護等要求按臨時用電規(guī)范有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行。同時，對施工現(xiàn)場各施工單位的各類用電人員，明確用電職責。從技術(shù)措施上確保安全用電。

2)、安全用電組織措施

從安全管理上入手，建立本工程臨時用電施工組織設(shè)計和施工用電安全維護制度；成立以項目經(jīng)理為領(lǐng)導的安全用電管理體系；貫徹執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》，同時，建立安全用電技術(shù)安全交底制度及相應(yīng)的臨時用電技術(shù)檔案，對本工程施工用電的設(shè)

計、安裝、維修、遙測等工作進行記錄，使現(xiàn)場臨時用電從組織上確保用電安全。

此外，根據(jù)各施工單位、班組作業(yè)的實際情況，針對作業(yè)人員(特別是用電人員)提出以下安全操作要求，防止觸電傷害。

①非電工人員嚴禁拆接電氣線路、插頭、插座、電氣設(shè)備、電燈等。

②電氣線路或機具發(fā)生故障時，必須找電工處理，非電工不得自行修理或排除故障。

③使用電氣設(shè)備前必須檢查線路、插頭、插座、漏電保護裝置是否完好。

④使用手持電動機具和其他電動機械從事濕作業(yè)時，要由電工接好電源、安裝上漏電保護器，操作人員必須要穿戴好絕緣鞋、絕緣手套后再進行作業(yè)。

⑤禁止在電線上掛曬衣物。

⑥搬運鋼筋、鋼管及其他金屬物時，嚴禁觸碰到電線。

⑦搬移電氣設(shè)備必須先切斷電源。

⑧在架空輸電線路附近工作時，必須停止輸電，當不能停電時，要采取隔離措施并要保持安全距離，防止觸碰。

⑨禁止使用照明燈進行烘烤，嚴禁擅自使用電爐和其他電加熱器。

⑩電線必須架起，不得在地面、施工樓面而隨意拖拉。如必須通過地面、樓面時要有保護措施，物料、車、人不準壓踏、碾磨電線。

只要按以上要求對現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全控制，就能很好的、最大限度地預防觸電傷害事故。

3、垂直運輸機械

物料提升機是施工現(xiàn)場主要垂直運輸機械之一。由于使用周期長、任務(wù)重、工作量大，如不加強安全管理，很容易造成各種事故隱患而導致發(fā)生事故。因此，要從安裝、使用、管理等方面采取整治措施，確保物料提升機的安全運行。

1)物料提升機的安裝及安全使用

由于物料提升機的安裝、拆除工作比較危險，作業(yè)環(huán)境多變，因此在作業(yè)前，根據(jù)現(xiàn)場的作業(yè)條件和提升機的類型、高度等特點，由項目部技術(shù)負責人組織有關(guān)人員專門編制了《物料提升機安拆施工方案》，并選用有專業(yè)資質(zhì)的安裝隊伍按照施工方案進行安裝作業(yè)。作 業(yè)時必須有統(tǒng)一領(lǐng)導，確保在安裝工程中不出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題。

①物料提升機在安裝完后，由項目部組織技術(shù)、安全、質(zhì)量以及機械、電工有關(guān)人員進行檢查、驗收，確認符合《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，才能投入使用。

②操作人員必須經(jīng)培訓合格持證上崗，并相對固定，嚴禁一名司機同時操作其他設(shè)備和同時操作兩臺吊籃的違章作業(yè)。

③每班作業(yè)前，要對架體、附墻件、地錨進行檢查，并做空載試驗及制動和對安全裝置確認符合要求。

④物料提升機嚴禁載人上下。

⑤禁止攀爬提升機架體上下。

⑥發(fā)現(xiàn)安全裝置有缺陷、故障時，必須立即停機修復，不準任意拆除和改變防護裝置。

⑦經(jīng)常檢查傳動機構(gòu)、鋼絲繩、滑輪的磨損情況，發(fā)現(xiàn)鋼絲繩斷絲、銹蝕嚴重，滑輪輪緣磨損、破損等情況，要及時進行維護、更換，并將提升機的使用維護納入到設(shè)備的正常管理中。

⑧當司機視線不清或多樓層同時作業(yè)時，使用提升機無統(tǒng)一指揮及信號不明確時，司機不準開機。

⑨下班或司機暫時離機時，必須將吊籃降至地面，并切斷電源，鎖好電閘箱，方可離崗。

2)、物料提升機的安全管理

①根據(jù)《龍門架井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》和《建筑施工安全檢查標準》有關(guān)規(guī)定及現(xiàn)場使用實際情況，由項目部機械管理人員負責物料提升機的日常維護、保養(yǎng)及安全運行情況。

②現(xiàn)場安全管理人員會同機械管理員和電工，對物料提升機的架體穩(wěn)定、限位保險裝置、鋼絲繩、吊籃、樓層卸料平臺防護等主要檢查項目進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、解決。

⑧項目部根據(jù)物料提升機的類型制訂了安全操作規(guī)程，建立了物料提升機維護保養(yǎng)制度，要求有關(guān)機械操作人員嚴格按制度落實。

3)、物料提升機在使用中要進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，并符合下列規(guī)定：

①操作司機應(yīng)按使用說明書的有關(guān)規(guī)定，對提升機各潤滑部位進行注油潤滑。

②維護保養(yǎng)時，應(yīng)將所有控制開關(guān)扳至零位，切斷主電源，并在閘箱處掛“禁止合閘”標志，必要時要設(shè)專人監(jiān)護。

③提升機處于工作狀態(tài)時，不得進行保養(yǎng)、維修。排除故障應(yīng)在停機后進行。

④更換零部件時，零部件必須與原部件的材質(zhì)性能相同，并應(yīng)符合設(shè)計與制造標準。

⑤維修主要結(jié)構(gòu)所用焊條及焊縫質(zhì)量，均應(yīng)符合原設(shè)計要求。⑧維修和保養(yǎng)提升機架體頂部時，必須搭設(shè)上人平臺，并符合高處作業(yè)要求。

景和苑住宅樓 二0 0七年六月

寧夏鑫科建設(shè)工程有限責任公司一

第二篇：建筑施工安全專項整治方案

昆明高新保稅庫二期加工廠房工程

建筑施工預防高處墜落和坍塌事故

安全專項整治方案

批 準： 編 制：

云南建工第六建筑工程有限公司

第五直屬項目部 二00七年十一月二十五日

建筑施工預防高處墜落和坍塌事故

安全專項整治方案

云南建工第六建筑工程有限公司第五直屬項目部接到云南省建設(shè)廳關(guān)于組織開展2007年建筑施工安全專項整治工作的通知后，項目部組織了項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、技術(shù)人員、專職安全員及項目部其他管理人員、電工、運轉(zhuǎn)工、機務(wù)點長、以及民工負責人、帶班和勞務(wù)公司全體管理人員等進行認真學習，深入貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)工作方針，加強工地安全生產(chǎn)各項工作。以預防高處墜落和坍塌等事故為重點的建筑施工安全專項整治方案為切入點，大力推進建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的貫徹執(zhí)行，強化落實安全生產(chǎn)責任制，有效控制和避免重大安全事故的發(fā)生。

一、根據(jù)現(xiàn)場情況，重視安全事故易發(fā)部位，進行有效防護與控制：

1、工地現(xiàn)場臨邊、預留洞口等防護；

2、施工用電、機械傷人、食物中毒等；

3、雙籃吊、塔吊吊物、樓層建筑材料、操作人員等墜落；

4、邊坡土方、腳手架、垂直運輸機械等坍塌。

二、為了更好地控制上述易發(fā)安全事故部位發(fā)生安全事故，項目部有效地組織了安全專項整治小組：

1、安全專項整治小組組長：王少軍

副組長： 孫士明

成員：項目部全體成員及民工班組班組長

2、每周周五項目部組織一次安全大檢查，監(jiān)理單位、建設(shè)單位安排人員參加，施工班組全體管理人員參加，對易發(fā)安全事故部位進行逐一檢查，并形成書面記錄，發(fā)到各家單位。檢查完畢后由施工班組負責整改，施工單位負責監(jiān)督。整改完后由施工單位，監(jiān)理單位及建設(shè)單位進行復查。

3、每周項目部進行2—3次安全抽檢，其余每天由項目部專職安全員、工長、施工員等進行巡邏，做到及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改。

4、每月月底由監(jiān)理單位組織，建設(shè)單位安排人員參加、施工單位管理人員及施工班組管理人員全體參加，檢查出的安全隱患形成書面發(fā)到各家單位，安全隱患由施工班組負責整改，施工單位負責監(jiān)督，整改完后由監(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位進行復查。

三、每周進行一次安全教育

除在施工現(xiàn)場做防護及控制外，項目部還在每周周一進行管理人員、施工班組、電工、操作人員等進行安全教育，相互溝通討論會議，更深入地了解施工班組及操作工的心態(tài)，掌控安全隱患的源頭，控制安全事故的發(fā)生，提高安全管理的質(zhì)量，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合管理”的安全生產(chǎn)方針。

第三篇：建筑施工安全生產(chǎn)專項整治實施方案

建筑施工安全生產(chǎn)專項整治實施方案

為貫徹落實國家建筑施工安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，不斷強化建筑施工安全監(jiān)督管理，防止和減少重大安全事故，根據(jù)國家建設(shè)部和省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治的要求，結(jié)合全省工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以認真學習貫徹國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為主線，以開展治理坍塌、起重機械吊裝、高處墜落的專項整治為重點，全面落實安全生產(chǎn)責任制，不斷加大建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進建筑業(yè)健康、快速發(fā)展。

二、工作目標

1、預防和減少建筑施工傷亡事故。

杜絕三級以上重大安全事故，事故死亡率控制在0.15‰以下；重傷事故頻率控制在0.35‰以下。

2、認真貫徹國家行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》。

建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)合格率力爭達到100%；一級建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)優(yōu)良率達到60%，二級建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)優(yōu)良率達到50%，三級建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)優(yōu)良率達到40%；杜絕施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)不合格工程。

三、整治步驟

本次專項整治工作分三個階段進行：

第一階段：宣傳動員階段（2004年3月25日至4月30日）。各級建設(shè)行政主管部門、建筑施工企業(yè)要組織建筑業(yè)廣大干部職工，認真學習宣傳國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及其他法律法規(guī)、規(guī)范標準，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和開展專項整治工作的重要意義，增強對開展專項整治工作重要性的認識，形成強大的輿論氛圍。

同時，各市、州建設(shè)行政主管部門要結(jié)合工作實際，研究制定本地的專項整治實施方案，明確工作目標，落實工作責任，尤其要細化治理坍塌、起重機械吊裝和高處墜落的專項整治內(nèi)容，確保本次專項整治工作扎實開展。各地務(wù)于4月20日前將實施方案報廳建管處。

第二階段：自查自糾階段（2004年5月1日至7月31日）。各市、州建設(shè)行政主管部門要積極組織縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門和建筑施工企業(yè)，認真開展自查自糾工作。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標準的規(guī)定，認真查找建筑施工現(xiàn)場存在的各類安全事故隱患，重點查找易發(fā)生重大安全事故的坍塌、起重機械吊裝、高處墜落的安全事故隱患，分析產(chǎn)生問題的原因，研究制定具體整改措施，嚴肅查處建筑施工安全生產(chǎn)中存在的違法違規(guī)行為，采取切實可行的措施，確保建筑施工安全。自查自糾工作結(jié)束后，各地要認真總結(jié)專項整治工作，并將專項整治情況于2004年7月31日前書面報告廳建管處。

第三階段：檢查驗收階段（2004年8月1日至10月31日）。在各地自查自糾的基礎(chǔ)上，省建設(shè)廳、省建設(shè)工會等有關(guān)部門將組成聯(lián)合檢查組，對部分地區(qū)和建筑施工企業(yè)進行專項整治檢查。檢查結(jié)束后，要對本次專項整治工作進行全面總結(jié)，并將檢查結(jié)果通報全省。

四、具體措施

（一）、加強組織領(lǐng)導，密切協(xié)調(diào)配合為了加強對全省建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作的組織領(lǐng)導，省建設(shè)廳成立了全省建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導小組。組 長： ***省建設(shè)廳副廳長

副組長：*** 省建設(shè)廳總工程師

成 員：*** 省建設(shè)工會主席

**省建設(shè)廳建管處副處長

**** 省建設(shè)廳建管處調(diào)研員

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳建管處，聯(lián)系人：張東發(fā)，聯(lián)系電話：8922736，具體負責專項整治的日常管理工作。

各市、州、縣（區(qū)）建委（建設(shè)局），也要成立專項整治工作領(lǐng)導組織。各級領(lǐng)導組織、相關(guān)部門要密切配合，形成合力，務(wù)求本次專項整治工作的扎實開展。

（二）認真貫徹安全法規(guī)，全面落實安全責任

積極組織全省建筑業(yè)廣大干部職工，認真學習貫徹國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。同時，要層層落實安全生產(chǎn)責任，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位，建筑起重機械設(shè)備

租賃、安裝、使用、檢驗檢測單位及其它有關(guān)單位依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。各有關(guān)單位要建立健全安全生產(chǎn)責任制度和各項規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)責任落實到施工企業(yè)、施工現(xiàn)場、施工班組，落實到人頭。確保各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施的全面落實。

（三）實行安全生產(chǎn)許可證制度

建立建筑施工安全生產(chǎn)市場準入制度。省建設(shè)廳將依據(jù)國家《安全生產(chǎn)許可證條例》的有關(guān)規(guī)定，認真審查建筑施工企業(yè)申報條件，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑活動。

（四）加大建筑工程安全施工措施的資金投入

建設(shè)單位在編制工程概算時，要具體確定建筑工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用；施工單位要不斷加大安全施工措施投入，對建設(shè)單位列入工程概算的安全施工措施費用，要全部用于購置安全防護用具和安全防護設(shè)施，不得挪作他用，確保建筑施工安全生產(chǎn)必備條件。

（五）強化建筑起重機械設(shè)備的安全監(jiān)督管理

各級建設(shè)行政主管部門要不斷加大對建筑起重機械設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作力度，認真履行監(jiān)督管理職能。要采取有力措施，對在用的建筑起重機械設(shè)備進行全面清理，建立建筑起重機械設(shè)備安全技術(shù)檔案。新購置的建筑起重機械設(shè)備，必須是具有生產(chǎn)許可證的合格產(chǎn)品；在用建筑起重機械設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的，必須予以報廢。同時，要強化建筑起重機械設(shè)備租賃、安裝、使用和檢驗檢測的監(jiān)督管理，建筑起重機械設(shè)

備必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過專門檢驗檢測合格后，方可投入使用。各市、州建設(shè)行政主管部門要認真組織建筑施工企業(yè)，抓好建筑起重機械設(shè)備的普查登記，認真填寫《吉林省建筑起重機械設(shè)備普查登記表》，匯總后于4月20日前報廳建管處。

（六）加強安全教育培訓，全面實行持證上崗

各級建設(shè)行政主管部門要認真抓好安全教育培訓工作，全面實行持證上崗制度。施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、檢驗檢測人員，必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過安全技術(shù)培訓和考核合格，獲得相應(yīng)的崗位資格證書后，方可從事管理工作或者從事相關(guān)的作業(yè)。無證不得任職、不得上崗。

（七）依法嚴肅查處安全事故，實行責任追究制度

各級建設(shè)行政主管部門及施工企業(yè)，要具體制定本行政區(qū)域內(nèi)和本企業(yè)的建筑工程重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案。發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時，各級建設(shè)行政主管部門要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，遵循“四不放過”的原則，按照國家建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理程序，嚴肅查處各類建筑施工安全生產(chǎn)事故。同時，實行安全生產(chǎn)責任追究制度，建筑工程發(fā)生重大安全事故的，依法追究安全生產(chǎn)事故責任人員的法律責任。

第四篇：2018年蘇州市建筑施工安全生產(chǎn)專項整治方案

附件：

2018年蘇州市建筑施工安全生產(chǎn)專項整治方案

為堅決貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識、風險意識和責任擔當，全面落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，根據(jù)省住建廳、市安委會有關(guān)工作要求，結(jié)合我市建筑施工實際，特制定2018年蘇州市建筑施工安全生產(chǎn)專項整治方案。

一、工作目標

以規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理為重點，以全面排查治理安全隱患為關(guān)鍵，著力夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，進一步落實參建各方主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任，進一步推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化，進一步加大對違法違規(guī)行為行政處罰力度，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故發(fā)生，努力實現(xiàn)全年事故總量、死亡人數(shù)“雙下降”和較大及以上事故“零發(fā)生”目標。落實施工現(xiàn)場揚塵污染管控措施，有效整治建筑工地揚塵污染。

二、組織領(lǐng)導

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立全市建筑施工安全專項整治活動領(lǐng)導小組，局主要領(lǐng)導任組長，分管局長任副組長，相關(guān)處室和單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局質(zhì)安處。

三、整治范圍和主要內(nèi)容

－1－ 1.整治范圍。本市依法應(yīng)納入施工安全監(jiān)管范圍內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其參建的建設(shè)、監(jiān)理、施工等企業(yè)。

2.主要內(nèi)容。工程參建各方安全生產(chǎn)主體責任落實情況；施工企業(yè)落實“一必須五到位”情況；施工企業(yè)安全管理制度在施工現(xiàn)場執(zhí)行情況；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)自查自糾工作開展情況；危險性較大的分部分項工程方案編制、審核或論證、技術(shù)交底、施工實施、工序驗收等 “五個環(huán)節(jié)”安全管理情況；應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；施工揚塵防控責任制落實情況等。

四、主要工作任務(wù)

1.落實參建各方安全生產(chǎn)主體責任。根據(jù)《蘇州市落實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項行動實施方案》（蘇住建質(zhì)〔2016〕30號）“三年鞏固提升”的要求，進一步推進建筑施工企業(yè)落實“一必須五到位”，推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。施工企業(yè)及其工程項目部要建立上級來文專門臺帳，施工現(xiàn)場安全管理人員要熟悉相關(guān)內(nèi)容，并將文件及會議精神認真貫徹落實到安全管理工作中。要嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，要按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)“一必須五到位”責任清單（檢查表）》等，開展全面梳理和排查，查找問題和隱患，列出問題清單，制定整改措施和方案，落實責任部門和責任人，切實做到安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案的“五落實”。

2.加強危大工程安全管理。工程參建各方要嚴格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)

－2－〔2009〕87號）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于進一步加強危險性較大的分部分項工程安全管理的通知》（建辦質(zhì)〔2017〕39號）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)起重機械、基坑工程等五項危險性較大的分部分項工程施工安全要點的通知》（建安辦函〔2017〕12號）等要求，健全危大工程安全管控體系。按照施工安全要點的規(guī)定，嚴格危大工程過程管控，嚴格危大工程“五個環(huán)節(jié)”安全管理流程、強化危大工程安全管控責任、嚴肅查處危大工程違法行為。督促建筑施工企業(yè)將要點制作標牌懸掛在施工現(xiàn)場顯著位置，并嚴格貫徹執(zhí)行。

3.強化高處墜落事故預防措施。根據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）、《建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》（建質(zhì)〔2003〕82號），督促施工企業(yè)對照規(guī)范標準的要求，根據(jù)工程特點編制有針對性的預防高處墜落事故的專項施工方案，并組織實施。要加強作業(yè)人員的安全教育和技術(shù)交底，提高全員安全意識。要嚴格落實施工現(xiàn)場高處作業(yè)的安全防護措施，嚴格現(xiàn)場隱患的排查治理，不斷提高安全防護標準化、工具化、定型化的水平。

4.加大對起重機械設(shè)備的監(jiān)管力度。根據(jù)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）、《建筑起重機械備案登記辦法》（建質(zhì)〔2008〕76號）等相關(guān)規(guī)章制度，建筑起重機械的相關(guān)出租、安裝、使用、施工總承包、監(jiān)理和建設(shè)單位要認真履行安全職責。施工現(xiàn)場要建立和完善“一機一檔”資料，指派專職設(shè)備管理人員，落實維修保養(yǎng)、組織定期檢測等工作。要根

－3－ 據(jù)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑工程特點，加強吊裝從業(yè)人員的教育培訓工作，深入學習和全面掌握裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑工程的相關(guān)吊裝專業(yè)知識。各相關(guān)建筑起重機械安全檢測單位要加強自身建設(shè)，著力提升檢測人員的綜合素質(zhì)，提高實際工作能力和檢測質(zhì)量水平。

5.完善生產(chǎn)安全事故預防機制。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江蘇省防范遏制重特大事故構(gòu)建雙重預防機制實施辦法的通知》（蘇安辦〔2016〕103號）、《關(guān)于加快推進全市企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)的通知》（蘇安辦〔2017〕194號）等文件精神，各地住建部門及有關(guān)單位要加強雙重預防機制建設(shè)的組織領(lǐng)導，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)安全風險辨識、評估、分級標準和分級管控辦法。要督促企業(yè)加快推進雙重預防機制建設(shè)，完善安全風險管控措施，健全隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患排查治理自查、自改、自報閉環(huán)管理。要強化源頭管控，落實施工企業(yè)安全培訓教育主體責任，開展“安管人員”安全教育培訓活動；建立健全施工安全應(yīng)急救援體系，認真開展應(yīng)急演練活動，深入推進“平安工地”建設(shè)，有效預防各類生產(chǎn)安全事故。

6.抓好重點項目重點時段安全管控。強化落實建筑施工項目特別是軌道交通工程、管廊工程及裝配式建筑等一批重大民生實事項目以及春季復（開）工、雨季汛期臺風、夏季高溫和冬季嚴寒等重點時段的安全管理保障措施。嚴格執(zhí)行先培訓后上崗制度，對新進、轉(zhuǎn)崗一線操作工人進行“三級”教育；落實施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的重點環(huán)節(jié)、重點部位和消防防火等各項工作措

－4－施。加強建筑工地食堂食品安全風險排查，配合市有關(guān)部門有計劃地開展施工項目滅鼠和蚊蠅消殺活動等。

7.嚴格施工揚塵防治監(jiān)管。嚴格按照《江蘇省大氣污染防治條例》、《蘇州市揚塵污染防治管理辦法》（蘇州市人民政府令第125號）《蘇州市建筑工地揚塵治理專項行動考核暫行辦法》（蘇住建質(zhì)〔2018〕1號）等有關(guān)規(guī)定，抓好工地圍擋設(shè)置、道路硬化、裸土覆蓋、車輛沖洗、垃圾清運、物料堆放等揚塵防控的重點環(huán)節(jié)，有效落實企業(yè)揚塵防治主體責任。

8.落實屬地住建部門監(jiān)管責任。各地住建部門及有關(guān)單位充分運用視頻監(jiān)控等信息化手段，加強施工現(xiàn)場監(jiān)督抽查力度，要加大行政處罰尤其是“事前處罰”的力度，對觸碰行政處罰“高壓線”的行為要堅決嚴肅查處；同時將行政處罰信息錄入責任企業(yè)和責任人員的不良行為信用檔案，按規(guī)定與企業(yè)信用分評定、招投標評標、預選承包商評審等直接掛鉤，切實落實安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責任。

五、工作步驟

全市各地住建部門及有關(guān)單位根據(jù)此方案結(jié)合本地區(qū)實際，每季度組織一次專項整治，開展自查和檢查活動。市住建局將按照此方案在各地開展檢查的基礎(chǔ)上，于5月、10月分別組織開展督導檢查。其中，落實企業(yè)主體責任、危大工程安全管理、高處墜落防范措施、起重機械設(shè)備的管控、事故預防機制和工程現(xiàn)場揚塵管控作為全年的整治重點。

六、工作要求

－5－

（一）加強組織部署。全市各地住建部門及有關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導、落實責任，精心安排、認真部署，針對轄區(qū)內(nèi)在建工程實際和以往事故高發(fā)類型，制定切實可行實施方案，細化專項整治管控措施，明確轄區(qū)內(nèi)專項整治工作負責人和聯(lián)絡(luò)員。按照方案要求扎實推進轄區(qū)內(nèi)專項整治工作。各地專項整治工作方案、專項整治負責人及聯(lián)絡(luò)員信息于1月20日前報我局質(zhì)安處。

（二）落實工作措施。各地住建部門及有關(guān)單位要牢固樹立“檢查十次不如執(zhí)法一次”的安全生產(chǎn)工作理念，突出危大工程過程管控、高處墜落事故預防等工作重點，以日常監(jiān)管、專項檢查和重點巡查相結(jié)合的手段，排查和治理各類安全生產(chǎn)隱患；加強“事后”特別是“事前”行政處罰力度，嚴厲懲處相關(guān)責任單位及其責任人。要樹立先進典型，引導社會公眾廣泛參與，在全社會形成群防群治的氛圍，扎實推進建筑施工安全專項整治各項工作。

（三）加強工作總結(jié)。各地住建部門及有關(guān)單位要高度重視專項整治期間工作開展情況，及時梳理分析，集中力量研究解決轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題，確保專項整治工作取得明顯實效。

請各地住建部門及有關(guān)單位于每月將本地區(qū)專項整治開展情況報送市住建局質(zhì)安處（報送要求另行通知）；于6月20日、12月20日前將半、全當?shù)貙ｍ椪喂ぷ髑闆r總結(jié)報送至市住建局質(zhì)安處。

－6－

第五篇：關(guān)于深化建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治方案

****人民政府關(guān)于深化

建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治實施方案

根據(jù)《關(guān)于開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理行動的通知》（****【20**】**號）文件精神。為確保此項工作有序、有力、有效開展，結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持“安全第一，預防為主、綜合治理” 的方針，進一步落實屬地和行業(yè)的監(jiān)管責任，強化建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管；嚴格落實業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測檢驗等單位安全生產(chǎn)主任責任，健全安全管理機構(gòu)和各項規(guī)章制度，加強員工培訓，積極推進安全標準化建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)；突出防范深基坑、高邊坡、土方、起重機械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故，有效地減少和降低事故總量、控制較大事故、堅決遏制重特大事故，確保我區(qū)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治范圍及重點

（一）整治范圍

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)在建房屋及市政工程、公路、水利、水電等建設(shè)工程項目。

（二）整治重點

1.企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任情況。重點整治企業(yè)健全安全管理機構(gòu)，足額配備安全管理人員，完善安全生產(chǎn)責任體系和各項規(guī)章制度情況。企業(yè)嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職罪責”和安全生產(chǎn)“一票否決”情況。是否建立分包、外包、協(xié)作隊伍管理“黑名單”制度，嚴格分包、外包、協(xié)作隊伍和項目的監(jiān)管，嚴禁將工程項目分包、轉(zhuǎn)包和委托給不具備資質(zhì)的單位和個人，禁止“以包代管”、“包而不管”等；是否加強對從業(yè)人員培訓教育和安全技術(shù)交底，特別是臨時工、農(nóng)民工、勞務(wù)工的教育培訓和安全交底，嚴格特種作業(yè)人員持證上崗制度；是否完善各類事故應(yīng)急預案，強化應(yīng)急管理；是否為從業(yè)人員配備符合標準規(guī)定的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等勞動防護用品，并督促從業(yè)人員正確使用；是否嚴格臨時用電、動火、交叉作業(yè)等安全管理，強化作業(yè)現(xiàn)場管理，嚴禁“三違”行為，有效防范各類事故發(fā)生。

2.嚴格落實市安監(jiān)局《關(guān)于開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理行動的通知》（***【20**】76號）文件要求情況。企業(yè)是否加強對深基坑、高邊坡、土方（隧道）開挖、起重機械、腳手架、模板支撐等重點分部分項工程施工方案的編制、專家評審和論證、審批、過程監(jiān)控、驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并嚴格按照施工方案組織實施。

3.加強風險分析評估和管控情況。對超長隧道、大型橋梁建設(shè)項目，企業(yè)是否進行了充分分析和論證瓦斯、巖溶、巖爆、斷層及斷裂帶、暴雨、山洪、泥石流、高寒低溫、大霧等自然災(zāi)害的影響；是否有針對性的制定和完善了安全對策措施。

4.業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測檢驗等單位的安全責任是否得到有效落實。特別是監(jiān)理單位，是否嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，切實履行監(jiān)理職責，加強對建設(shè)項目的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管。

5.深化打非治違，嚴查各類違法違規(guī)行為情況。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、村建辦、民政辦、派出所等部門是否加強配合，嚴格執(zhí)法；是否依法嚴查非法違法分包、轉(zhuǎn)包情況；整治重大分部分項工程不嚴格編制、審批施工方案和不按施工方案組織實施，搶工期、搶進度，違章指揮、違章作業(yè)，特種設(shè)備及安全部件未經(jīng)檢測檢驗投入使用等行為。

三、專項整治工作具體安排

（一）工作部署階段（5 月 1 日前）：各單位有關(guān)部門、有關(guān)建筑施工企業(yè)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的實際，研究制定針對性、操作性強的整治工作方案，并部署實施。

（二）自查自改階段（8 月 1 日前）：建筑項目業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計、檢測檢驗等相關(guān)單位對照國家有關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)范和《****省安全生產(chǎn)條例》、《****省建筑管理條例》、《****省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》的要求，設(shè)置安全管理機構(gòu)和足額配備安全管理人員；舉一反三，認真梳理，查漏補缺，對照開展安全檢查和隱患排查，自查自改，切實落實責任和消除安全隱患；各單位要加強督促和指導。

（三）督導檢查階段（8月至1月20日）：鎮(zhèn)安辦將于 8月下旬起，組織鎮(zhèn)有關(guān)部門進行交叉檢查，對全鎮(zhèn)重點企業(yè)和重點工程進行抽查督查。開展交叉督導檢查要覆蓋本地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)項目 30%；各單位檢查要做到 100%的全覆蓋。檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題要責令企業(yè)認真整改落實，并“舉一反三”的開展隱患排查整治工作。對重大安全隱患要實行掛牌督辦，并督促企業(yè)整改到位。對非法違法行為要依法查處，對典型案件要通報批評。

（四）總結(jié)鞏固階段（10月20日至11月底）：開展“回頭看、回頭查”和總結(jié)專項整治工作情況。各單位要針對前期督導檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，開展“回頭看、回頭查”活動，確保整改落實到位和專項整治取得實效，對專項整治工作的開展情況進行認真分析、總結(jié)，研究制定下一步的工作措施。

四、工作要求

（一）認清嚴峻形勢，（二）加強組織領(lǐng)導，（三）強化督導檢查，（四）深化打非治違。

（五）密切配合協(xié)作，各單位，各在石板建筑施工企業(yè)按上述要求扎實認真開展好專項整治工作，并詳實做好開展此項工作過程記錄、建立健全好相關(guān)工作檔案（備查）。各單位和各建筑施工企業(yè)要扎實開展工作，政府將在專項整治工作結(jié)束后對先進單位進行通報表揚。

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