第一篇：預(yù)防建筑施工坍塌事故安全專項整治方案

杭經(jīng)開建?2011?74號

關(guān)于印發(fā)《開發(fā)區(qū)建設(shè)工程預(yù)防建筑施工坍塌事故安全專項整治方案》的通知

開發(fā)區(qū)各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

現(xiàn)將《開發(fā)區(qū)建設(shè)工程預(yù)防建筑施工坍塌事故安全專項整治方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位和項目實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：開發(fā)區(qū)建設(shè)工程預(yù)防建筑施工坍塌事故安全專項整治方案

二○一一年五月三日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 坍塌整治 方案通知

抄送：市建委、市總站，開發(fā)區(qū)安監(jiān)局、下沙街道、白楊街道、城建中心、資產(chǎn)經(jīng)營公司，馮國明、程鋒副主任

杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局

2011年5月3日印發(fā)

附件：

杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程

預(yù)防建筑施工坍塌事故安全專項整治方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（浙建建?2011?6號）和《關(guān)于建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實(shí)施意見》（浙建建發(fā)?2011?97號），進(jìn)一步強(qiáng)化開發(fā)區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，重點(diǎn)解決建筑施工坍塌事故多發(fā)、頻發(fā)的問題，遏制重特大事故發(fā)生，經(jīng)研究，決定自2011年5月至12月在開發(fā)區(qū)建設(shè)工程領(lǐng)域開展預(yù)防建筑施工坍塌事故專項整治（以下簡稱專項整治）工作。專項整治工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任和落實(shí)防范措施為手段，以遏制工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工坍塌事故為目標(biāo)，集中整治，突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過專項整治，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，促進(jìn)工程建設(shè)各方主體責(zé)任的落實(shí)，作業(yè)人員行為規(guī)范，完善安全生產(chǎn)管理體系，推進(jìn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著重解決工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工安全監(jiān)督管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查治理，糾正違規(guī)違章行為，提高建筑施工安全生產(chǎn)的總體水平，有效預(yù)防和減少高大模板支撐體系、起重機(jī)械、腳手架、深基坑等施工坍塌事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在質(zhì)安站，具體負(fù)責(zé)專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督促落實(shí)工作。李強(qiáng)任辦公室主任，夏貞勇為聯(lián)絡(luò)員。

四、整治內(nèi)容

預(yù)防坍塌事故專項整治嚴(yán)格按照《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部166號令）、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)?2009?87號)、和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）等規(guī)定執(zhí)行，重點(diǎn)對以下方面進(jìn)行整治：

（1）深基坑工程：是否按規(guī)定編制和審批專項施工方案，是否按規(guī)定進(jìn)行專家論證并按專家論證意見進(jìn)行修改完善重新審批，實(shí)際施工與專項方案是否相符，是否按規(guī)定組織相關(guān)單位和人員驗收，是否按照有關(guān)建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)，是否委托第三方監(jiān)測單位進(jìn)行變形監(jiān)測，基坑排水是否按要求實(shí)施，監(jiān)理是否按規(guī)定對深基坑施工和監(jiān)測進(jìn)行巡視檢查與旁站。

（2）支模架工程：是否按規(guī)定編制和審批專項施工方案，是否按規(guī)定進(jìn)行專家論證并按專家論證意見進(jìn)行修改完善重新審批，是否對搭設(shè)人員進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底，模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗收及使用是否符合規(guī)范規(guī)定，混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，電梯井內(nèi)操作平臺搭設(shè)是否符合安全要求，模板及其支撐體系的施工荷載是否符合設(shè)計計算要求。

（3）腳手架工程：是否按規(guī)定編制和審批專項施工方案，特種作業(yè)人員持證上崗情況，安全技術(shù)交底是否有針對性，腳手架搭設(shè)、安全防護(hù)是否滿足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，腳手架基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，腳手架工程的驗收及使用是否符合規(guī)定。附著式升降腳手架是否按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，是否經(jīng)檢測驗收合格簽字后使用，每次提升作業(yè)是否由項目負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門驗收，是否設(shè)臵安全可靠的防傾覆裝臵。

（4）建筑起重機(jī)械：是否編制安裝拆卸施工方案，建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用、年檢和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，安裝、拆卸單位是否有資質(zhì)，特種作業(yè)人員是否有特種作業(yè)操作資格證書；各種安全保護(hù)裝臵、安全防墜器是否安全有效，每月維護(hù)保養(yǎng)是否到位，基礎(chǔ)是否積水，塔吊是否按規(guī)定安裝數(shù)字監(jiān)控報警系統(tǒng)；塔吊、人貨兩用電梯每次加節(jié)頂升是否組織相關(guān)人員驗收，監(jiān)理單位是否對起重機(jī)械安拆、加節(jié)頂升過程進(jìn)行旁站監(jiān)理。

五、時間安排

本次專項整治活動自2011年5月開始至 2011年12月底結(jié)束，由動員部署階段、檢查整改階段和總結(jié)提高階段。

（一）動員部署階段（2011年5月）。各建筑施工企業(yè)要按照本方案要求，結(jié)合本項目坍塌事故的危險隱患點(diǎn)，研究制定具體的專項整治實(shí)施方案，并做好部署和落實(shí)工作。

（二）自查自糾階段（2011年5-9月）。各建筑施工企業(yè)要在5月底前對所屬在建項目逐一進(jìn)行檢查，排查安全隱患；對整治期間開工的項目，待進(jìn)入主體階段后再進(jìn)行檢查；監(jiān)理企業(yè)要切實(shí)履行安全監(jiān)理、巡視旁站職責(zé)，督促施工項目部進(jìn)行專項整治，對整改不力的要采取有效的措施，督促整改到位，自查自糾情況及時報各質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（三）檢查整改階段（2011年6-10月）。質(zhì)安站在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，通過每季度開展安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查以及深基坑、承重支模架和腳手架、建筑起重機(jī)械等各類專項整治活動，對預(yù)防坍塌事故專項整治情況進(jìn)行檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促企業(yè)定人、定措施、定時間限期整改，對安全管理混亂、安全隱患較多、隱患整改不力的，要采取停工整改、信用扣分、通報批評、行政處罰等手段予以嚴(yán)肅處理。

（四）總結(jié)提高階段（2011年11-12月）。各單位要對預(yù)防坍塌事故專項整治活動情況進(jìn)行認(rèn)真分析，系統(tǒng)總結(jié)整治經(jīng)驗、取得的成效、存在的不足和問題，完善和落實(shí)長效機(jī)制，鞏固成效。

六、主要任務(wù)

（一）依法落實(shí)施工、建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，健全完善機(jī)構(gòu)，配足監(jiān)管人員，完善規(guī)章制度，健全機(jī)制體系，細(xì)化安全措施，落實(shí)各級責(zé)任。

（二）編制完善的總體施工方案以及危險性較大的分部分項工程等專項施工方案，落實(shí)各項施工安全技術(shù)措施，加大安全投入，按要求足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，加強(qiáng)對施工重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)危險源的檢查，發(fā)現(xiàn)并及時排查治理隱患。

（三）通過專項整治，不符合安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場得到限期整改。在重大隱患未排除，不能確保施工安全時，責(zé)令作業(yè)人員立即撤離危險區(qū)域或暫時停止施工。對整改不合格的，采取停工整改、信用扣分、通報批評、行政處罰等手段予以嚴(yán)肅處理，并建議上級有關(guān)部門暫扣或吊銷施工單位的安全生產(chǎn)許可證，直至降低或吊銷相關(guān)施工資質(zhì)。

（四）開展以“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地創(chuàng)建”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建活動，加強(qiáng)班組安全建設(shè)和安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（五）督促工程建設(shè)施工責(zé)任主體，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化建筑施工管理和安全技能培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)各級管理人員特別是企業(yè)法定代表人、工程項目經(jīng)理和專職安全員的安全管理能力，以及一線建筑從業(yè)人員的安全意識。建筑施工“三類人員”及特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格考核、持證上崗，其他從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織現(xiàn)場施工活動，提高事故預(yù)防、應(yīng)急處臵和逃生自救能力。

（六）強(qiáng)化建筑施工安全技術(shù)管理。開發(fā)研制和推廣應(yīng)用新型、高效、實(shí)用的安全監(jiān)控、監(jiān)測技術(shù)、預(yù)警設(shè)備和管理系統(tǒng)，在工地現(xiàn)場安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，在塔吊上安裝安全監(jiān)控管理（黑匣子）系統(tǒng)，提高技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)安全技術(shù)監(jiān)管能力。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展專項整治是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的重要舉措。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，精心安排，周密部署；要結(jié)合本單位和項目建設(shè)的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，認(rèn)真組織實(shí)施。

(二)突出重點(diǎn)，重在治本。各單位要依據(jù)本單位和項目建設(shè)的特點(diǎn)，緊緊抓住施工坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破，標(biāo)本兼治，重在治本，抓出成效。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班巡查制度、企業(yè)安全檢查制度；要有針對性地開展工作，既要抓住汛期、事故多發(fā)期等重點(diǎn)時段，以及重點(diǎn)工程的重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注重日常安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到深入細(xì)致、橫向到邊、縱向到底、不留死角，努力遏制坍塌事故的發(fā)生。(三)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。為確保專項整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將適時組織對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取巡檢、抽檢、互檢等方式進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，限期整改，跟蹤落實(shí)，有效抵制施工現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律行為，消除事故隱患。對專項整治工作不落實(shí)、搞形式走過場、施工現(xiàn)場安全隱患突出的，必須責(zé)令停工限期整改；對專項整治期間仍然發(fā)生坍塌事故的，將依法從重從嚴(yán)從快查處，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，確保各項工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)。各單位要將專項整治工作與繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”等工作有機(jī)結(jié)合起來；要與日常安全管理，健全制度，完善標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，有序推進(jìn)。通過扎實(shí)開展以預(yù)防坍塌事故為重點(diǎn)的專項整治，推動建筑施工安全隱患排查整治和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作全面深入開展，形成長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)防坍塌安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)行為和管理的標(biāo)準(zhǔn)化，推動建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定趨好。

第二篇：建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治

建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治“回頭看”實(shí)施方案

根據(jù)宣化縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《宣化縣建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治“回頭看”實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我公司負(fù)責(zé)合同段施工安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本方案，具體如下：

一、總體要求

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全建設(shè)”理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，杜絕和遏制重、特大安全事故，切實(shí)控制和減少一般安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全，促進(jìn)交通建設(shè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、治理目標(biāo)和原則

項目部將通過開展“專項治理”活動，深化安全生產(chǎn)專項治理工作，遏制新的安全生產(chǎn)隱患的產(chǎn)生，建立完善安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機(jī)制，堅決遏制重大安全事故的發(fā)生。治理工作務(wù)求實(shí)效，不走過場，堅持短期治理和長期規(guī)范相結(jié)合，做到治理一處，改正一處，不留隱患。

三、組織機(jī)構(gòu)

公司安全生產(chǎn)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組長：王振光

常務(wù)副組長：邊慶廣 副組長：杜紅云 李良 劉昕昀

謝家琪

成員：張建祿 張迎兵 邱潤永 周博 郭小平寇文靜

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部辦公室，辦公室主任由郭小平兼任.四、治理范圍和內(nèi)容

根據(jù)宣化縣安全生產(chǎn)專項治理工作的要求，結(jié)合我合同段安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀，項目部重點(diǎn)治理支架垮塌、高處墜落、基礎(chǔ)塌陷、吊裝設(shè)備失靈、預(yù)應(yīng)力張拉、鉆孔灌注樁、臨時用電重點(diǎn)整治、是否采用三相五線制、三級配電、兩級保護(hù)、一機(jī)一箱一閘一漏電和接地保護(hù)等安全措施的落實(shí)，施工管理重點(diǎn)治理“三類人員”持證情況和特種人員持證情況。

五、重點(diǎn)治理措施

1、要嚴(yán)密組織，認(rèn)真安排部署，項目部制定符合自己實(shí)際的工作方案。制定的方案要具體明確對專項治理的目標(biāo)和措施，實(shí)施步驟要有針對性、時效性，扎實(shí)地做好專項治理工作。

2、要明確責(zé)任，確保專項治理工作的落實(shí)。項目部要重點(diǎn)做好“兩查”工作，即：查制度措施的制定與落實(shí)情況，查危險性較大的工程安全隱患和防范情況。

3、加強(qiáng)督促檢查，確保治理成效。通過自查治理和月檢進(jìn)

行督查指導(dǎo)，督促各作業(yè)隊落實(shí)“兩項達(dá)標(biāo)、四項嚴(yán)禁、五項制度”，嚴(yán)格履行施工工藝流程、嚴(yán)把施工安全關(guān)，對事故隱患進(jìn)行徹底治理，杜絕和遏制重特大事故的發(fā)生，控制和減少一般安全生產(chǎn)事故。

4、加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，鞏固安全生產(chǎn)隱患治理成果。項目部、要做到自查自糾和各級督查相結(jié)合、日常檢查和專項排查相結(jié)合，加強(qiáng)長期跟蹤監(jiān)測和定期分析，探討建立科學(xué)完善、操作性強(qiáng)的安全隱患評估制度，形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全隱患防范機(jī)制。

六、實(shí)施步驟

公司實(shí)施的安全生產(chǎn)專項治理工作共分四個階段。結(jié)合施工實(shí)際有部署、有措施、有檢查、有總結(jié)，按時上報各階段專項治理情況的相關(guān)資料。

1、安排布置階段（2014年5月上旬）

公司結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際，成立安全生產(chǎn)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任人；確定專項治理的范圍和內(nèi)容，制定專項治理實(shí)施方案；實(shí)施方案應(yīng)結(jié)合施工安全預(yù)防重點(diǎn)，針對性和操作性要強(qiáng)，要有具體的檢查標(biāo)準(zhǔn)。

2、自查自改階段（2014年5月中旬至6月底）

從5月中旬開始至6月底，公司要按照制定的具體方案，認(rèn)真開展自查工作，全面查找施工生產(chǎn)中存在的安全隱患和管理漏洞，并于每月于23日前將自查自改情況上報總監(jiān)辦，認(rèn)真做

好今年的專項治理工作。公司將按照質(zhì)量、環(huán)保和職業(yè)健康安全管理體系要求，對識別出的重大危險源進(jìn)行重點(diǎn)管理控制，并加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查。

3、檢查督導(dǎo)階段（2014年7月至10月）

9月中旬，公司將組織綜合性的檢查，對各作業(yè)隊開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行全面檢查，特別是按質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系要求，列入重大危險源清單的重大危險源的控制情況重點(diǎn)檢查。對專項排查治理不落實(shí)、治理工作滯后且出現(xiàn)安全問題的作業(yè)隊要重點(diǎn)督查，并進(jìn)行通報批評。對存在問題較多的要求限期整改并予以經(jīng)濟(jì)處罰。

4、總結(jié)和“回頭看”再檢查階段（2014年11月）

公司要對專項治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，11月30日前將總結(jié)上報，并結(jié)合冬季施工安全生產(chǎn)情況，組織“回頭看”再檢查。重點(diǎn)查處專項活動中排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查機(jī)制是否健全并全面運(yùn)行等。

七、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織。項目專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一負(fù)責(zé)，精心組織，周密部署，層層落實(shí)工作責(zé)任，要把專項治理工作和完成施工任務(wù)溶為一體，確保整治工作的實(shí)效。

2、廣泛宣傳動員，創(chuàng)造良好的整治氛圍。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮和利用交通系統(tǒng)報刊、通訊及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的作用，把公司

專項治理工作的目的、內(nèi)容和要求及時傳達(dá)。專項治理小組辦公室要收集專項治理情況，對好的做法及時進(jìn)行宣傳報道，存在問題的及時曝光，并向局安監(jiān)辦上報治理工作的開展情況。

3、開展自查自糾，堅持查改結(jié)合。堅持邊施工邊檢查對照、邊整治，對每個施工環(huán)節(jié)、施工過程及關(guān)鍵部位要認(rèn)真把關(guān)，確保治理工作的落實(shí)。

4、認(rèn)真總結(jié)，不斷提高安全管理水平。項目部在專項治理工作中，要經(jīng)常進(jìn)行總結(jié)講評，要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的做法及經(jīng)驗，及時進(jìn)行推廣落實(shí)，對治理中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。每月要有治理小結(jié)匯報，并上報總監(jiān)辦。爭取在專項治理上出成果，取得成效。

通運(yùn)路橋公司

2014年5月28日

第三篇：建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治

建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治實(shí)

施方案

預(yù) 防 坍 塌 事 故 方 案

云南鑫源建設(shè)有限公司 2016年12月12日 建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)預(yù)防坍塌事故專項整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工安全監(jiān)督管理，切實(shí)解決建設(shè)施工坍塌事故多發(fā)、頻發(fā)的問題，有效制止重大特大事故的發(fā)生，決定開展在建筑工程預(yù)防坍塌事故專項整治工作。結(jié)合建筑工程實(shí)際情況，制定專項整治工作方案如下：

一、總體要求

1、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方鐘和以人為本、安全發(fā)展的理念，以《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以預(yù)防和制止工程建設(shè)施工坍塌事故為目標(biāo)，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任和落實(shí)防范措施為重點(diǎn)。堅持專項行動與日常監(jiān)察相結(jié)合、嚴(yán)厲打擊與規(guī)范提高相結(jié)合，采取有力措施，集中力量，切實(shí)做好建筑工程預(yù)防坍塌事故各項工作，全面提升建設(shè)工程安全工作水平，促進(jìn)工程建設(shè)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2、整治依據(jù)和目標(biāo)

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢查。通過專項整治，進(jìn)一步落實(shí)在建工程各參建方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范工程施工安全生產(chǎn)行為，改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，完善項目防坍塌專項施工方案的編審，嚴(yán)格按方案進(jìn)行施工，改進(jìn)施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施和提高防護(hù)水平，減少施工從業(yè)人員違章違規(guī)行為，堅決消除事故隱患，制止重大特大和多發(fā)性事故的發(fā)生。

3、按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全建設(shè)”理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，杜絕和遏制重、特大安全事故，切實(shí)控制和減少一般安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全，促進(jìn)交通建設(shè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、治理目標(biāo)和原則

項目部將通過開展“專項治理”活動，深化安全生產(chǎn)專項治理工作，遏制新的安全生產(chǎn)隱患的產(chǎn)生，建立完善安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機(jī)制，堅決遏制重大安全事故的發(fā)生。治理工作務(wù)求實(shí)效，不走過場，堅持短期治理和長期規(guī)范相結(jié)合，做到治理一處，改正一處，不留隱患。

三、組織機(jī)構(gòu)

公司安全生產(chǎn)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組

長：錢家樂

成員：王衛(wèi)國 徐寶陸 王樹國 張學(xué)東 郭小平

寇文靜

四、治理范圍和內(nèi)容

根據(jù)宣化縣安全生產(chǎn)專項治理工作的要求，結(jié)合我合同段安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀，項目部重點(diǎn)治理支架垮塌、高處墜落、基礎(chǔ)塌陷、吊裝設(shè)備失靈、預(yù)應(yīng)力張拉、鉆孔灌注樁、臨時用電重點(diǎn)整治、是否采用三相五線制、三級配電、兩級保護(hù)、一機(jī)一箱一閘一漏電和接地保護(hù)等安全措施的落實(shí)，施工管理重點(diǎn)治理“三類人員”持證情況和特種人員持證情況。

五、重點(diǎn)治理措施

1、要嚴(yán)密組織，認(rèn)真安排部署，項目部制定符合自己實(shí)際的工作方案。制定的方案要具體明確對專項治理的目標(biāo)和措施，實(shí)施步驟要有針對性、時效性，扎實(shí)地做好專項治理工作。

2、要明確責(zé)任，確保專項治理工作的落實(shí)。項目部要重點(diǎn)做好“兩查”工作，即：查制度措施的制定與落實(shí)情況，查危險性較大的工程安全隱患和防范情況。

3、加強(qiáng)督促檢查，確保治理成效。通過自查治理和月檢進(jìn)行督查指導(dǎo)，督促各作業(yè)隊落實(shí)“兩項達(dá)標(biāo)、四項嚴(yán)禁、五項制度”，嚴(yán)格履行施工工藝流程、嚴(yán)把施工安全關(guān)，對事故隱患進(jìn)行徹底治理，杜絕和遏制重特大事故的發(fā)生，控制和減少一般安全生產(chǎn)事故。

4、加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，鞏固安全生產(chǎn)隱患治理成果。項目部、要做到自查自糾和各級督查相結(jié)合、日常檢查和專項排查相結(jié)合，加強(qiáng)長期跟蹤監(jiān)測和定期分析，探討建立科學(xué)完善、操作性強(qiáng)的安全隱患評估制度，形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全隱患防范機(jī)制。

六、實(shí)施步驟

公司實(shí)施的安全生產(chǎn)專項治理工作共分四個階段。結(jié)合施工實(shí)際有部署、有措施、有檢查、有總結(jié)，按時上報各階段專項治理情況的相關(guān)資料。

1、安排布置階段（2016年11月至1月）

公司結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際，成立安全生產(chǎn)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任人；確定專項治理的范圍和內(nèi)容，制定專項治理實(shí)施方案；實(shí)施方案應(yīng)結(jié)合施工安全預(yù)防重點(diǎn)，針對性和操作性要強(qiáng)，要有具體的檢查標(biāo)準(zhǔn)。

2、自查自改階段（2016年12月中旬至1月底）

從5月中旬開始至6月底，公司要按照制定的具體方案，認(rèn)真開展自查工作，全面查找施工生產(chǎn)中存在的安全隱患和管理漏洞，并于每月于23日前將自查自改情況上報總監(jiān)辦，認(rèn)真做好今年的專項治理工作。公司將按照質(zhì)量、環(huán)保和職業(yè)健康安全管理體系要求，對識別出的重大危險源進(jìn)行重點(diǎn)管理控制，并加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查。

3、檢查督導(dǎo)階段（2016年12月至1月）

12月中旬，公司將組織綜合性的檢查，對各作業(yè)隊開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行全面檢查，特別是按質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系要求，列入重大危險源清單的重大危險源的控制情況重點(diǎn)檢查。對專項排查治理不落實(shí)、治理工作滯后且出現(xiàn)安全問題的作業(yè)隊要重點(diǎn)督查，并進(jìn)行通報批評。對存在問題較多的要求限期整改并予以經(jīng)濟(jì)處罰。

4、總結(jié)和“回頭看”再檢查階段（2016年12月）

公司要對專項治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，12月30日前將總結(jié)上報，并結(jié)合冬季施工安全生產(chǎn)情況，組織“回頭看”再檢查。重點(diǎn)查處專項活動中排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查機(jī)制是否健全并全面運(yùn)行等。

七、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織。項目專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一負(fù)責(zé)，精心組織，周密部署，層層落實(shí)工作責(zé)任，要把專項治理工作和完成施工任務(wù)溶為一體，確保整治工作的實(shí)效。

2、廣泛宣傳動員，創(chuàng)造良好的整治氛圍。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮和利用交通系統(tǒng)報刊、通訊及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的作用，把公司專項治理工作的目的、內(nèi)容和要求及時傳達(dá)。專項治理小組辦公室要收集專項治理情況，對好的做法及時進(jìn)行宣傳報道，存在問題的及時曝光，并向局安監(jiān)辦上報治理工作的開展情況。

3、開展自查自糾，堅持查改結(jié)合。堅持邊施工邊檢查對照、邊整治，對每個施工環(huán)節(jié)、施工過程及關(guān)鍵部位要認(rèn)真把關(guān)，確保治理工作的落實(shí)。

4、認(rèn)真總結(jié)，不斷提高安全管理水平。項目部在專項治理工作中，要經(jīng)常進(jìn)行總結(jié)講評，要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的做法及經(jīng)驗，及時進(jìn)行推廣落實(shí)，對治理中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。每月要有治理小結(jié)匯報，并上報總監(jiān)辦。爭取在專項治理上出成果，取得成效。

云南鑫源建設(shè)有限公司 2016年12月12日

第四篇：預(yù)防施工坍塌事故專項整治

水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故

專項整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省政府安委會《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹國辦發(fā)[2011]11號文件繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年活動的通知》文件精神，根據(jù)省政府安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)<工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故專項整治工作方案>的通知》和河北省水利廳《關(guān)于印發(fā)<水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故專項整治工作方案>的通知》的要求，市水利局決定開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故專項整治（以下簡稱專項整治）工作，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以強(qiáng)化水利施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任和落實(shí)防范措施為手段，以遏制水利工程建設(shè)領(lǐng)域施工坍塌事故為目標(biāo)，通過專項整治，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，促進(jìn)建設(shè)各方主體責(zé)任的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)管理體系，推進(jìn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著重解決水利建設(shè)安全生產(chǎn)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查治理，糾正違規(guī)違章行為，提高水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的總體水平，有效預(yù)防水利工程基坑、圍堰、邊坡和起重機(jī)械、腳手架倒塌等事故，堅決防止水利工程施工坍塌事故特別是較大事故的發(fā)生，保證水利工程施工安全。

二、整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

專項整治范圍是在建水利水電工程。市水利局負(fù)責(zé)開展由市水利局組建項目法人的項目、市重點(diǎn)項目和市直水利工程的歲修、養(yǎng)護(hù)、改擴(kuò)建、除險加固等項目的專項整治工作；各縣、區(qū)、管理區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的在建水利工程建設(shè)項目專項整治工作。

（二）整治內(nèi)容

1、檢查項目法人是否具有專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員、完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)及打擊非法違法經(jīng)營建設(shè)行為情況；檢查是否制定事故應(yīng)急預(yù)案情況等。

2、檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員配備情況；安全生產(chǎn)培訓(xùn)、例會、檢查制度落實(shí)情況；施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護(hù)情況；施工單位是否持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證情況；檢查施工企業(yè)管理人員是否持有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書情況；檢查勞動保護(hù)用品的配備和特種作業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗情況；檢查事故應(yīng)急預(yù)案制定和救援演練情況；落實(shí)水利工程各項安全度汛措施，防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難情況等。

3、檢查監(jiān)理單位是否具有完善的規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；檢查施工現(xiàn)場危險源排查 記錄；檢查監(jiān)理人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)情況等。

4、檢查危險源。檢查高邊坡、深基坑、高大模板支撐體系、圍堰、起重機(jī)械以及施工現(xiàn)場圍擋、臨時設(shè)施等易發(fā)坍塌、倒塌事故的危險源。

重點(diǎn)檢查是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行開挖、支護(hù)、監(jiān)測，檢查起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、使用等是否符合規(guī)定，檢查腳手架、模板的搭設(shè)、驗收、使用、拆除等是否符合規(guī)定。

5、檢查施工作業(yè)現(xiàn)場，嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動保護(hù)紀(jì)律的“三違”行為。

三、主要任務(wù)和措施

各縣、區(qū)、管理區(qū)水行政主管部門、各單位開展專項整治工作的任務(wù)和措施：

（一）依法落實(shí)水利工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體責(zé)任，加強(qiáng)在建工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，健全完善機(jī)構(gòu)，配足監(jiān)管人員，完善規(guī)章制度，健全機(jī)制體系，細(xì)化安全措施，落實(shí)各級責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定針對坍塌事故應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)案執(zhí)行的保障措施，提高坍塌事故應(yīng)急管理和處置能力。

（二）依據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制完善的總體施工方案以及危險性較大的分部分項工程等專項施工方案，落實(shí)完善各項施工安全技術(shù)措施，加大安全投入，按要求足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，加強(qiáng)對施工重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)危險源的檢查，發(fā)現(xiàn)并及時排查治理隱患。

（三）通過專項整治，不符合安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場得到限期整改。在重大隱患未排除，不能確保施工安全時，責(zé)令作業(yè)人員立即撤離危險區(qū)域或暫時停止施工。對整改不合格的，由有關(guān)職能部門進(jìn)行處罰。

（四）加強(qiáng)水利工程施工企業(yè)班組安全建設(shè)和安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的安全生產(chǎn)保障體系，提高施工企業(yè)生產(chǎn)安全水平。

（五）督促水利工程施工企業(yè)，嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，開展對施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作，要特別加強(qiáng)對新職工和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作，增強(qiáng)安全防范意識和避險技能；施工“三類人員”及特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格考核、持證上崗，其他從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)，杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動保護(hù)紀(jì)律的行為。要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織現(xiàn)場施工活動，提高事故預(yù)防、應(yīng)急處置和逃生自救能力。

（六）強(qiáng)化水利工程施工安全技術(shù)管理。開發(fā)研制和推廣應(yīng)用新型、高效、實(shí)用的安全監(jiān)控、監(jiān)測技術(shù)、預(yù)警設(shè)備和管理系統(tǒng)，提高技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)安全技術(shù)監(jiān)管能力。

四、進(jìn)度安排

本次專項整治工作分四個階段進(jìn)行：

（一）部署啟動階段：6月份，各縣、區(qū)、管理區(qū)水行政主管部門和市直水利工程管理單位根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)和負(fù)責(zé)建設(shè)管理的水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防坍塌事故專項整治工作的特點(diǎn)，研究制定本地區(qū)專項整治方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，并進(jìn)行部署。

（二）自查自糾階段：7月至9月份，各縣、區(qū)、管理區(qū)水行政主管部門和市直水利工程管理單位要督促管轄范圍內(nèi)水利工程項目法人認(rèn)真落

實(shí)專項整治有關(guān)文件精神，按照施工單位自查、監(jiān)理單位檢查、項目法人組織整改的方式積極組織開展自查自糾。

（三）檢查督導(dǎo)階段：10月份，各縣、區(qū)、管理區(qū)水行政主管部門和市直水利工程管理單位對所管轄范圍內(nèi)的在建水利工程項目進(jìn)行督查和抽查；發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要責(zé)令有關(guān)部門和單位立即進(jìn)行整改，對整改不力、不及時的要嚴(yán)肅處理。市水利局將視情況并根據(jù)機(jī)關(guān)科室（單位）職責(zé)分工組織專項整治抽查工作。

（四）總結(jié)分析階段：11月份，各縣、區(qū)、管理區(qū)水行政主管部門和市直水利工程管理單位對已開展的專項整治工作進(jìn)行分析、研究和總結(jié)，提出完善施工安全防范措施的意見和建議，形成專項整治總結(jié)報告，于11月10日前報市水利局。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市水利局成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組（人員名單附后），下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市水利局建設(shè)與管理科（安全監(jiān)督科），負(fù)責(zé)日常的協(xié)調(diào)、跟蹤監(jiān)督檢查、匯總材料和上報工作。各縣、區(qū)、管理區(qū)水行政主管部門和市直水利工程管理單位要高度重視專項整治工作，充分認(rèn)識開展專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，要結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，精心組織、周密部署，積極推進(jìn)專項整治工作有序開展。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督。各縣、區(qū)、管理區(qū)水行政主管部門和市直水利工程管理單位要加強(qiáng)有關(guān)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。通過檢查現(xiàn)場、召開現(xiàn)場會等方式，督促和引導(dǎo)水利工程施工企業(yè)將

專項整治與水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理相結(jié)合，與落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合，與開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，要有針對性地開展工作，既要抓住汛期、事故多發(fā)期等重點(diǎn)時段，以及重點(diǎn)工程的重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注重日常安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，努力遏制坍塌事故的發(fā)生，全面推進(jìn)專項整治工作深入開展。

（三）完善制度，務(wù)求實(shí)效。各級水行政主管部門、各單位要通過建立水利工程預(yù)防坍塌事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控等制度，建立健全專項整治長效機(jī)制；通過督促水利工程各方建設(shè)主體制定和實(shí)施預(yù)防坍塌事故的專項方案和措施，在控制和建設(shè)安全生產(chǎn)事故方面取得實(shí)效，進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平。

第五篇：《建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治“回頭看”實(shí)施方案》

附件1：

建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治“回頭看”

實(shí) 施 方 案

一、總體要求

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，對照《國務(wù)院安委辦關(guān)于開展建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治“回頭看”的通知》（安委辦?2014?8號）和《河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于深化工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項整治工作的通知》（豫安委?2013?9號）部署，繼續(xù)深化整治、突出現(xiàn)場、排查隱患、嚴(yán)查真改，確保不留死角、成效明顯，促進(jìn)全省建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步健全和落實(shí)施工起重機(jī)械、腳手架等安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格施工現(xiàn)場生產(chǎn)組織和安全管理，減少“三違”行為，落實(shí)工程建設(shè)各方特別是施工企業(yè)和建設(shè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。努力實(shí)現(xiàn)2014年建筑施工事故死亡人數(shù)同比下降幅度不低于2.6%，施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故及較大事故明顯下降，建筑施工重特大事故實(shí)行“零控制”。

三、部門職責(zé)分工

（一）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：牽頭組織實(shí)施房屋與市政工程建設(shè)領(lǐng)域整治，繼續(xù)深化預(yù)防深基坑坍塌、地鐵隧道坍塌和起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故整治。

（二）鄭州鐵路局：牽頭組織實(shí)施鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域整治，繼續(xù)深化預(yù)防鐵路橋涵隧道坍塌和起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故整治。

（三）省交通運(yùn)輸廳：牽頭組織實(shí)施公路工程建設(shè)領(lǐng)域整治，繼續(xù)深化預(yù)防地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)的高速公路橋梁、隧道坍塌和起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故整治。

（四）省水利廳和河南南水北調(diào)辦公室：牽頭組織實(shí)施水利工程建設(shè)領(lǐng)域整治，繼續(xù)深化預(yù)防水利工程隧洞、基坑、圍堰、邊坡坍塌和起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故整治。

（五）河南電監(jiān)辦：牽頭組織實(shí)施電力工程建設(shè)領(lǐng)域整治，繼續(xù)深化預(yù)防電力施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故整治。

四、工作進(jìn)度安排

建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治“回頭看”工作分四個階段進(jìn)行。

第一階段：研究部署階段（2014年5月份）。各市縣研究制定本地專項整治“回頭看”工作方案，部署開展專項整 治“回頭看”工作。各相關(guān)部門結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域工程建設(shè)的特點(diǎn)，研究制定具體的行業(yè)實(shí)施方案，并部署實(shí)施。

第二階段：企業(yè)自糾階段（2014年6至8月份）。各牽頭單位將專項整治“回頭看”實(shí)施方案及有關(guān)要求貫徹落實(shí)到工程建設(shè)各有關(guān)責(zé)任主體單位和相關(guān)部門，按照施工單位自查、監(jiān)理單位核查、建設(shè)單位組織全面檢查的方式，開展自查自糾，按照“七看七查”要求，全面排查起重機(jī)械、腳手架的安全隱患，提出改進(jìn)措施，限期做好整改落實(shí)，并由建設(shè)單位形成自查自糾報告。

第三階段：督查檢查階段（2014年9至10月份）。各牽頭部門采取巡檢、抽檢等方式對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目進(jìn)行抽查，對重點(diǎn)問題可聯(lián)合有關(guān)部門開展專項檢查和聯(lián)合執(zhí)法。對發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大安全隱患的工程建設(shè)項目，要及時停工，責(zé)令整改并嚴(yán)肅處理。對不符合安全生產(chǎn)條件的建設(shè)項目要通報批評，對不具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)要予以清退。各市縣對本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)工作開展情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，及時掌握工作動態(tài)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動工作深入開展。

第四階段：總結(jié)分析階段（2014年11月）。各市縣和相關(guān)部門對專項整治“回頭看”工作情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出繼續(xù)做好本地、本行業(yè)領(lǐng)域預(yù)防坍塌事故的意見和建議，完成本地、本行業(yè)專項整治“回頭看”工作總結(jié)報告。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。

各市縣、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前開展專項整治“回頭看”工作的重要性和必要性，認(rèn)真組織，周密部署，成立專項整治“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各牽頭部門責(zé)任分工，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)做好本地、本行業(yè)專項整治“回頭看”各項工作。

（二）細(xì)化方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

各市縣、各有關(guān)部門要按照專項整治“回頭看”實(shí)施方案的總體要求，結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，細(xì)化明確各階段工作的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，并認(rèn)真組織實(shí)施。要督促企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，在去年專項整治的基礎(chǔ)上，按照 “七看七查”具體要求，扎實(shí)開展各項工作。請各省轄市、直管縣（市）安委會、各有關(guān)部門5月31日前將具體實(shí)施方案報送省安委會辦公室。

（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督查檢查。

各市縣、各有關(guān)部門要制定檢查內(nèi)容明細(xì)表，按照“四不兩直”的方式，加大對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程、特別是一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程、招商引資工程、地鐵、隧道、高速公路橋梁等重點(diǎn)工程的暗查抽查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，限期整改并跟蹤落實(shí)。省安委會辦公室將適時組織有關(guān)部門對各 地、各行業(yè)專項整治“回頭看”工作情況進(jìn)行督查和專項檢查。

請各省轄市、直管縣（市）安委會、各有關(guān)部門于2014年12月1日前將專項整治“回頭看”工作總結(jié)（書面版和電子版）報送省安委會辦公室。

聯(lián) 系 人：張 杰 電 話：0371-65866816 電子郵箱：erchuzhangjie＠163.com

2014年4月28日