第一篇：建筑施工預防坍塌事故專項整治工作方案的通知24

工預防坍塌事故專項整治工作方案》的通知

安委辦函[2011]19號

頒布時間：2011-3-30發文單位：國家安全生產監督管理總局

住房城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、電監會、國務院南水北調委員會辦公室：

為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）、《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發[2011]11號）和全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議精神，進一步加強工程建設領域建筑施工安全生產監督管理，遏制重特大事故發生，國務院安委會辦公室研究決定開展工程建設領域建筑施工預防坍塌事故專項整治工作。現將《工程建設領域建筑施工預防坍塌事故專項整治工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

聯系人及電話：韓泓，64464001、64464005（傳真）

二O一一年三月三十日

工程建設領域建筑施工預防坍塌事故專項整治工作方案

為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）、《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發[2011〕11號]和全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議精神，進一步強化工程建設領域建筑施工安全生產監督管理，重點解決建筑施工坍塌事故多發、頻發的問題，遏制重特大事故發生，經研究，決定自2011年3月至12月在房屋與市政工程建設、鐵路工程建設、公路工程建設、電力工程建設和水利工程建設等領域開展預防坍塌事故專項整治（以下簡稱專項整治）工作。專項整治工作方案如下：

一、總體要求

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和以人為本、安全發展的理念，以《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關安全生產法律法規和標準為依據，以落實企業安全生產主體責任為重點，以強化施工現場安全管理責任和落實防范措施為手段，以遏制工程建設領域建筑施工坍塌事故為目標，集中整治，突出重點，夯實基礎，促進建筑業安全生產形勢的穩定好轉。

二、整治目標

通過專項整治，進一步加強施工現場安全監管力度，促進工程建設各方主體責任的落實，完善安全生產管理體系，推進施工現場安全生產標準化建設，著重解決工程建設領域建筑施工安全監督管理中存在的突出問題和薄弱環節，狠抓隱患排查治理，糾正違規違章行為，提高建筑施工安全生產的總體水平，有效預防高大模板支撐體系、起重機械、橋梁、隧道、深基坑、高邊坡等施工坍塌事故，堅決遏制建筑施工坍塌事故特別是較大事故上升勢頭，努力實現2011年度建筑業坍塌事故死亡人數下降幅度不低于3%，較大事故起數下降幅度不低于3.5%的目標。

三、專項整治重點和部門職責分工

（一）房屋與市政工程建設：由住房城鄉建設部負責組織實施，以預防建筑施工高大模板支撐體系坍塌和基坑坍塌

等為重點開展專項整治工作。

（二）鐵路工程建設：由鐵道部負責組織實施，以預防地質條件復雜地區的隧道和橋梁坍塌等為重點開展專項整治

工作。

（三）公路工程建設：由交通運輸部負責組織實施，以預防地質條件復雜地區的高速公路橋梁和隧道坍塌等為重點

開展專項整治工作。

（四）水利工程建設：由水利部和國務院南水北調委員會辦公室負責組織實施，以預防水利工程隧洞、基坑、圍堰、邊坡坍塌和起重機械、腳手架坍塌等為重點開展專項整治工作。

（五）電力工程建設：由電監會負責組織實施，以預防坍塌、機械傷害、高處墜落等為重點開展專項整治工作。

四、主要任務和措施

各有關行業主管部門開展專項整治工作的任務和措施：

（一）依法落實施工、建設、設計、監理等工程建設各方主體責任，加強施工現場安全監督管理，健全完善機構，配足監管人員，完善規章制度，健全機制體系，細化安全措施，落實各級責任。

（二）編制完善的總體施工方案以及危險性較大的分部分項工程等專項施工方案，落實各項施工安全技術措施，加大安全投入，按要求足額提取安全生產費用，加強對施工重點部位和重點環節危險源的檢查，發現并及時排查治理隱患。

（三）通過專項整治，不符合安全生產條件的施工現場得到限期整改。在重大隱患未排除，不能確保施工安全時，責令作業人員立即撤離危險區域或暫時停止施工。對整改不合格的，由有關職能部門進行處罰，并暫扣或吊銷施工單位的安全生產許可證，直至降低或吊銷相關施工資質。

（四）開展以“施工現場達標升級”為主要內容的企業安全生產標準化創建活動，加強班組安全建設和安全生產規范化管理，建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全生產保障體系，提高企業本質安全水平。

（五）督促工程建設施工責任主體，嚴格按照安全生產有關法律法規的要求，強化建筑施工管理和安全技能培訓教育，不斷增強各級管理人員特別是企業法定代表人、工程項目經理和專職安全員的安全管理能力，以及農民工的安全意識。建筑施工“三類人員”及特種作業人員必須嚴格考核、持證上崗，其他從業人員必須經過培訓合格后上崗作業。要依據法律法規、標準規范組織現場施工活動，提高事故預防、應急處置和逃生自救能力。

（六）強化建筑施工安全技術管理。開發研制和推廣應用新型、高效、實用的安全監控、監測技術、預警設備和管理系統，如在大型起重機械上安裝安全監控管理系統，在隧道施工中應用成熟的預防坍塌的監測、預報技術和監控裝置

等，提高技術裝備水平，增強安全技術監管能力。

五、工作進度安排

專項整治工作總體上分四個階段進行。

部署啟動階段：4月份，研究制定專項整治方案，部署有關工作。各有關行業主管部門根據本行業工程建設的特點，研究制定具體的專項整治方案，并部署實施。

自查自糾階段：5至9月份，具體實施。各有關行業主管部門將專項整治方案及有關要求貫徹落實到工程建設各有關責任主體單位和地方相關部門，開展自查自糾。各有關行業主管部門應加強分類指導、監督檢查。

檢查督導階段：10至11月中旬，組織督查和抽查。對重點地區、重點企業和重點工程進行抽查和督查，發現存在突出問題和重大隱患的，要責令企業整改，并嚴肅處理。

總結分析階段：11月下旬至12月份，總結分析，歸納評估。各有關行業主管部門對已開展的工作進行分析、研究，全面總結、評估，形成階段性成果。同時，研究提出繼續深化完善的意見和建議等。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。開展專項整治是繼續深化“安全生產年”活動的重要舉措。各有關行業主管部門要高度重視，切實加強組織領導，落實工作責任，精心安排，周密部署。要結合本行業（領域）工程建設的實際，制訂切實可行的實施工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，認真組織實施；要注意及時掌握工作動態，定期分析、研究有關情況和問題，并適時將各階段工作進展情況和年末專項整治工作總結評估報告報送國務院安委會辦公室。安全監管總局及各省級安全監管局要加強指導協調和監督檢查，加強與有關行業主管部門的協調聯動，做好督促落實等有關工

作。

（二）突出重點，重在治本。各有關行業主管部門要依據本行業（領域）工程建設的特點、緊緊抓住施工坍塌事故易發、多發的主要問題和薄弱環節，重點突破，標本兼治，重在治本，抓出成效。要有針對性地開展工作，既要抓住汛期、事故多發期等重點時段，以及重點工程的重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位，也要注重日常安全監管和監督檢查，兼顧其他作業場所和崗位，做到深入細致、橫向到邊、縱向到底、不留死角，努力遏制坍塌事故的發生。

（三）強化監督，嚴格考核。為確保專項整治工作的進度和質量，各有關行業主管部門要適時組織對重點地區、重點企業和重點工程進行監督檢查，采取巡檢、抽檢、互檢等方式進行逐級檢查，及時發現問題和隱患，限期整改，跟蹤落實，有效抵制施工現場違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為，消除事故隱患。對因隱患排查治理工作不力，特別是引發事故的，要依法嚴厲查處，追究相關單位和人員的責任，確保各項工作落到實處，取得實效。

（四）統籌協調，有序推進。各有關行業主管部門和企業要將專項整治工作與繼續深化“安全生產年”活動，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監督，深化安全生產“三項行動”和“三項建設”等工作有機結合起來；要與日常安全管理，健全制度，完善標準，推進安全生產長效機制建設有機結合起來，統一部署，統籌兼顧，相互促進，有序推進。

（五）加強溝通，做好宣傳。專項整治涉及多個部門和許多方面的工作，且相互關聯。在專項整治期間，各有關行業主管部門應在各司其職、各盡其責的基礎上，對一些共性的、傾向性的問題加強信息溝通，相互配合，共同研究，形成合力。同時，要充分利用報刊、廣播、電視和網絡等各種媒體，廣泛宣傳專項整治工作的目標、內容和要求，以及階段性工作成效，加強輿論監督和群眾監督力度，宣傳先進典型，曝光落后單位，形成良好的社會輿論氛圍。

第二篇：建筑施工預防坍塌事故專項整治

建筑施工預防坍塌事故專項整治實

施方案

預 防 坍 塌 事 故 方 案

云南鑫源建設有限公司 2016年12月12日 建筑施工預防坍塌事故專項整治實施方案

為貫徹落實預防坍塌事故專項整治工作，進一步加強工程建設領域建筑施工安全監督管理，切實解決建設施工坍塌事故多發、頻發的問題，有效制止重大特大事故的發生，決定開展在建筑工程預防坍塌事故專項整治工作。結合建筑工程實際情況，制定專項整治工作方案如下：

一、總體要求

1、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方鐘和以人為本、安全發展的理念，以《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、等有關法律法規和標準為依據，以預防和制止工程建設施工坍塌事故為目標，以落實企業安全生產主體責任為主線，以強化施工現場安全管理責任和落實防范措施為重點。堅持專項行動與日常監察相結合、嚴厲打擊與規范提高相結合，采取有力措施，集中力量，切實做好建筑工程預防坍塌事故各項工作，全面提升建設工程安全工作水平，促進工程建設安全形勢的持續穩定好轉。

2、整治依據和目標

依據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》、《建筑工程預防高處墜落事故若干規定》和《建筑工程預防坍塌事故若干規定》等有關法律、法規、規章及標準規范進行檢查。通過專項整治，進一步落實在建工程各參建方的安全生產主體責任，規范工程施工安全生產行為，改善施工現場安全生產狀況，完善項目防坍塌專項施工方案的編審，嚴格按方案進行施工，改進施工現場安全防護設施和提高防護水平，減少施工從業人員違章違規行為，堅決消除事故隱患，制止重大特大和多發性事故的發生。

3、按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全建設”理念，認真貫徹執行安全生產法律、法規和行業標準，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進一步加大安全生產隱患排查治理力度，建立安全生產隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監督管理，杜絕和遏制重、特大安全事故，切實控制和減少一般安全生產事故，保障人民群眾生產財產安全，促進交通建設安全生產形勢持續穩定發展。

二、治理目標和原則

項目部將通過開展“專項治理”活動，深化安全生產專項治理工作，遏制新的安全生產隱患的產生，建立完善安全生產隱患排查治理的長效機制，堅決遏制重大安全事故的發生。治理工作務求實效，不走過場，堅持短期治理和長期規范相結合，做到治理一處，改正一處，不留隱患。

三、組織機構

公司安全生產專項治理領導小組成員：

組

長：錢家樂

成員：王衛國 徐寶陸 王樹國 張學東 郭小平

寇文靜

四、治理范圍和內容

根據宣化縣安全生產專項治理工作的要求，結合我合同段安全生產管理工作現狀，項目部重點治理支架垮塌、高處墜落、基礎塌陷、吊裝設備失靈、預應力張拉、鉆孔灌注樁、臨時用電重點整治、是否采用三相五線制、三級配電、兩級保護、一機一箱一閘一漏電和接地保護等安全措施的落實，施工管理重點治理“三類人員”持證情況和特種人員持證情況。

五、重點治理措施

1、要嚴密組織，認真安排部署，項目部制定符合自己實際的工作方案。制定的方案要具體明確對專項治理的目標和措施，實施步驟要有針對性、時效性，扎實地做好專項治理工作。

2、要明確責任，確保專項治理工作的落實。項目部要重點做好“兩查”工作，即：查制度措施的制定與落實情況，查危險性較大的工程安全隱患和防范情況。

3、加強督促檢查，確保治理成效。通過自查治理和月檢進行督查指導，督促各作業隊落實“兩項達標、四項嚴禁、五項制度”，嚴格履行施工工藝流程、嚴把施工安全關，對事故隱患進行徹底治理，杜絕和遏制重特大事故的發生，控制和減少一般安全生產事故。

4、加強長效機制建設，鞏固安全生產隱患治理成果。項目部、要做到自查自糾和各級督查相結合、日常檢查和專項排查相結合，加強長期跟蹤監測和定期分析，探討建立科學完善、操作性強的安全隱患評估制度，形成科學化、制度化、規范化的安全隱患防范機制。

六、實施步驟

公司實施的安全生產專項治理工作共分四個階段。結合施工實際有部署、有措施、有檢查、有總結，按時上報各階段專項治理情況的相關資料。

1、安排布置階段（2016年11月至1月）

公司結合施工生產實際，成立安全生產專項治理領導小組，落實組織機構和責任人；確定專項治理的范圍和內容，制定專項治理實施方案；實施方案應結合施工安全預防重點，針對性和操作性要強，要有具體的檢查標準。

2、自查自改階段（2016年12月中旬至1月底）

從5月中旬開始至6月底，公司要按照制定的具體方案，認真開展自查工作，全面查找施工生產中存在的安全隱患和管理漏洞，并于每月于23日前將自查自改情況上報總監辦，認真做好今年的專項治理工作。公司將按照質量、環保和職業健康安全管理體系要求，對識別出的重大危險源進行重點管理控制，并加強經常性的檢查。

3、檢查督導階段（2016年12月至1月）

12月中旬，公司將組織綜合性的檢查，對各作業隊開展安全生產隱患排查治理工作情況進行全面檢查，特別是按質量、環境和職業健康安全管理體系要求，列入重大危險源清單的重大危險源的控制情況重點檢查。對專項排查治理不落實、治理工作滯后且出現安全問題的作業隊要重點督查，并進行通報批評。對存在問題較多的要求限期整改并予以經濟處罰。

4、總結和“回頭看”再檢查階段（2016年12月）

公司要對專項治理工作進行全面總結，12月30日前將總結上報，并結合冬季施工安全生產情況，組織“回頭看”再檢查。重點查處專項活動中排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查機制是否健全并全面運行等。

七、工作要求

1、加強組織領導，認真準備，精心組織。項目專項治理領導小組要統一負責，精心組織，周密部署，層層落實工作責任，要把專項治理工作和完成施工任務溶為一體，確保整治工作的實效。

2、廣泛宣傳動員，創造良好的整治氛圍。要加大宣傳力度，充分發揮和利用交通系統報刊、通訊及內部網絡的作用，把公司專項治理工作的目的、內容和要求及時傳達。專項治理小組辦公室要收集專項治理情況，對好的做法及時進行宣傳報道，存在問題的及時曝光，并向局安監辦上報治理工作的開展情況。

3、開展自查自糾，堅持查改結合。堅持邊施工邊檢查對照、邊整治，對每個施工環節、施工過程及關鍵部位要認真把關，確保治理工作的落實。

4、認真總結，不斷提高安全管理水平。項目部在專項治理工作中，要經常進行總結講評，要及時發現和總結好的做法及經驗，及時進行推廣落實，對治理中存在的問題及時發現、及時糾正。每月要有治理小結匯報，并上報總監辦。爭取在專項治理上出成果，取得成效。

云南鑫源建設有限公司 2016年12月12日

第三篇：建筑施工預防坍塌事故專項整治

建筑施工預防坍塌事故專項整治“回頭看”實施方案

根據宣化縣安全生產委員會辦公室關于印發《宣化縣建筑施工預防坍塌事故專項整治“回頭看”實施方案》的通知要求，結合我公司負責合同段施工安全生產工作實際，制定本方案，具體如下：

一、總體要求

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全建設”理念，認真貫徹執行安全生產法律、法規和行業標準，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進一步加大安全生產隱患排查治理力度，建立安全生產隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監督管理，杜絕和遏制重、特大安全事故，切實控制和減少一般安全生產事故，保障人民群眾生產財產安全，促進交通建設安全生產形勢持續穩定發展。

二、治理目標和原則

項目部將通過開展“專項治理”活動，深化安全生產專項治理工作，遏制新的安全生產隱患的產生，建立完善安全生產隱患排查治理的長效機制，堅決遏制重大安全事故的發生。治理工作務求實效，不走過場，堅持短期治理和長期規范相結合，做到治理一處，改正一處，不留隱患。

三、組織機構

公司安全生產專項治理領導小組成員：

組長：王振光

常務副組長：邊慶廣 副組長：杜紅云 李良 劉昕昀

謝家琪

成員：張建祿 張迎兵 邱潤永 周博 郭小平寇文靜

領導小組辦公室設在安全部辦公室，辦公室主任由郭小平兼任.四、治理范圍和內容

根據宣化縣安全生產專項治理工作的要求，結合我合同段安全生產管理工作現狀，項目部重點治理支架垮塌、高處墜落、基礎塌陷、吊裝設備失靈、預應力張拉、鉆孔灌注樁、臨時用電重點整治、是否采用三相五線制、三級配電、兩級保護、一機一箱一閘一漏電和接地保護等安全措施的落實，施工管理重點治理“三類人員”持證情況和特種人員持證情況。

五、重點治理措施

1、要嚴密組織，認真安排部署，項目部制定符合自己實際的工作方案。制定的方案要具體明確對專項治理的目標和措施，實施步驟要有針對性、時效性，扎實地做好專項治理工作。

2、要明確責任，確保專項治理工作的落實。項目部要重點做好“兩查”工作，即：查制度措施的制定與落實情況，查危險性較大的工程安全隱患和防范情況。

3、加強督促檢查，確保治理成效。通過自查治理和月檢進

行督查指導，督促各作業隊落實“兩項達標、四項嚴禁、五項制度”，嚴格履行施工工藝流程、嚴把施工安全關，對事故隱患進行徹底治理，杜絕和遏制重特大事故的發生，控制和減少一般安全生產事故。

4、加強長效機制建設，鞏固安全生產隱患治理成果。項目部、要做到自查自糾和各級督查相結合、日常檢查和專項排查相結合，加強長期跟蹤監測和定期分析，探討建立科學完善、操作性強的安全隱患評估制度，形成科學化、制度化、規范化的安全隱患防范機制。

六、實施步驟

公司實施的安全生產專項治理工作共分四個階段。結合施工實際有部署、有措施、有檢查、有總結，按時上報各階段專項治理情況的相關資料。

1、安排布置階段（2014年5月上旬）

公司結合施工生產實際，成立安全生產專項治理領導小組，落實組織機構和責任人；確定專項治理的范圍和內容，制定專項治理實施方案；實施方案應結合施工安全預防重點，針對性和操作性要強，要有具體的檢查標準。

2、自查自改階段（2014年5月中旬至6月底）

從5月中旬開始至6月底，公司要按照制定的具體方案，認真開展自查工作，全面查找施工生產中存在的安全隱患和管理漏洞，并于每月于23日前將自查自改情況上報總監辦，認真做

好今年的專項治理工作。公司將按照質量、環保和職業健康安全管理體系要求，對識別出的重大危險源進行重點管理控制，并加強經常性的檢查。

3、檢查督導階段（2014年7月至10月）

9月中旬，公司將組織綜合性的檢查，對各作業隊開展安全生產隱患排查治理工作情況進行全面檢查，特別是按質量、環境和職業健康安全管理體系要求，列入重大危險源清單的重大危險源的控制情況重點檢查。對專項排查治理不落實、治理工作滯后且出現安全問題的作業隊要重點督查，并進行通報批評。對存在問題較多的要求限期整改并予以經濟處罰。

4、總結和“回頭看”再檢查階段（2014年11月）

公司要對專項治理工作進行全面總結，11月30日前將總結上報，并結合冬季施工安全生產情況，組織“回頭看”再檢查。重點查處專項活動中排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查機制是否健全并全面運行等。

七、工作要求

1、加強組織領導，認真準備，精心組織。項目專項治理領導小組要統一負責，精心組織，周密部署，層層落實工作責任，要把專項治理工作和完成施工任務溶為一體，確保整治工作的實效。

2、廣泛宣傳動員，創造良好的整治氛圍。要加大宣傳力度，充分發揮和利用交通系統報刊、通訊及內部網絡的作用，把公司

專項治理工作的目的、內容和要求及時傳達。專項治理小組辦公室要收集專項治理情況，對好的做法及時進行宣傳報道，存在問題的及時曝光，并向局安監辦上報治理工作的開展情況。

3、開展自查自糾，堅持查改結合。堅持邊施工邊檢查對照、邊整治，對每個施工環節、施工過程及關鍵部位要認真把關，確保治理工作的落實。

4、認真總結，不斷提高安全管理水平。項目部在專項治理工作中，要經常進行總結講評，要及時發現和總結好的做法及經驗，及時進行推廣落實，對治理中存在的問題及時發現、及時糾正。每月要有治理小結匯報，并上報總監辦。爭取在專項治理上出成果，取得成效。

通運路橋公司

2014年5月28日

第四篇：預防坍塌事故專項整治工作方案

預防坍塌事故 專項整治工作方案

XXXXXXX水電局

2014年5月 預防坍塌事故專項整治工作方案

為貫徹落實預防坍塌事故專項整治工作，進一步加強工程建設領域建筑施工安全生產監督管理，切實解決建設施工坍塌事故多發、頻發的問題，有效遏制重特大事故的發生，決定開展在建水利工程預防坍塌事故專項整治（以下簡稱專項整治）工作。結合水利工程實際情況，制定專項整治工作方案如下：

—、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和以人為本、安全發展的理念，以《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、等有關法律法規和標準為依據，以預防和遏制工程建設施工坍塌事故為目標，以落實企業安全生產主體責任為主線，以強化施工現場安全管理責任和落實防范措施為重點，堅持專項行動與日常監察相結合、嚴厲打擊與規范提高相結合，采取有力措施，集中力量，切實做好水利工程預防坍塌事故各項工作，全面提升水利建設安全工作水平，促進工程建設安全形勢的持續穩定好轉。

二、整治依據和目標

依據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》、《建筑工程預防高處墜落事故若干規定》和《建筑工程預防坍塌事故若干規定》等有關法律、法規、規章及標準規范進行檢查。

通過專項整治，進一步落實在建水利工程各參建方的安全生產主體責任，規范工程施工安全生產行為，改善施工現場安全生產狀況，完善項目防坍塌專項施工方案的編審，嚴格按方案進行施工，改進施工現場安全防護設施和提高防護水平，減少施工從業人員違章違規行為，堅決消除事故隱患，遏制重大事故和多發性事故的發生。

三、整治范圍和內容：

本次專項整治的范圍包括所有在建水利工程項目，重點是高邊坡、基坑坍塌事故的整治。

(一）預防坍塌事故專項整治內容

坍塌事故包括基坑、邊坡坍塌，腳手架工程、模板工程坍塌，主要內容有：基坑、邊坡坍塌整治內容，編制基坑、邊坡開挖工程的專項施工方案，超過一定規模的工程應對專項施工方案進行論證、審查，并按審批后的專項方案進行施工。

1．基坑、邊坡工程坍塌整治內容

（1）.基坑、邊坡施工應按專項施工方案進行，及時支護，嚴禁超挖；拆除支撐時應按回填順序自下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止塌方或相鄰建（構）筑物產生破壞，必要時應采取加固措施。嚴格按設計要求進行邊坡坡度控制，防止坡度過陡或坡腳被挖空等影響基坑邊坡穩定的因素。

（2）.基坑、邊坡邊堆置各類建筑材料的，應滿足規定的安全距離和允許的載荷，開挖的土方不得隨意堆放在基坑邊或管溝邊。

（3）.基坑、邊坡施工時，應指派專人進行現場管理，出現險情時，應立即停止施工，將作業人員撤離作業現場，待險情排除后，方可作業。

（4）.保護邊坡表面免受雨水沖刷，大雨后進行土方開挖的，應由項目技術負責人組織專業技術人員進行現場勘察，符合安全要求的，方可進行施工。否則，不得施工。

2.模板工程坍塌整治內容

（1）.模板工程應編制安全專項施工方案，搭設高度達如及以上、搭設跨度18m及以上、施工總荷載15kN/m2及以上、集中線荷載20kN/m及以上的模板工程專項施工方案應通過專家論證，并按審批合格的方案進行搭設。

（2）.模板工程支撐系統搭設前，項目技術負責人或方案編制人員應當根據專項施工方案和有關規范、標準的要求，對現場管理人員、作業人 員進行安全技術交底，并履行簽字手續。

（3）.模板支撐系統應為獨立的系統，禁止與物料提升機、施工升降機、塔吊等起重設備鋼結構架體機身及其附著設施相連接；禁止與施工腳手架、物料周轉平臺等架體相連接。

（4）.搭設模板支撐架體的作業人員必須經過培訓，取得建筑施工腳手架特種作業操作資格證書后方可上崗。其他相關施工人員應掌握相應的專業知識和技能。

（5）.支撐系統搭設完成后應組織專項驗收，驗收合格方可進行下道工序。混凝土澆筑前，施工單位項目技術負責人、項目總監確認具備混凝土澆筑的安全生產條件后，簽署混凝土澆筑令，方可澆筑混凝土；澆筑混凝土時，應指派專人對支撐系統的變形進行監控。

（6）.高大模板支撐系統拆除前，項目技術負責人、項目總監應核查混凝土同條件試塊強度報告，澆筑混凝土達到拆模強度后方可拆除，并履行拆模審批簽字手續。

（7）.高大模板支撐系統的拆除作業必須自上而下逐層進行,嚴禁上下層同時拆除作業，分段拆除的高度不應大于兩層。

（8）.設有附墻連接的模板支撐系統，附墻連接必須隨支撐架體逐層拆除，嚴禁先將附墻連接全部或數層拆除后再拆支撐架體。

3.模板工程坍塌整治內容

（1）.腳手架、防護棚坍塌整治內容各類腳手架應按相應的腳手架安全技術規范、規程編制安全專項施工方案，超過一定規模的腳手架工程專項方案應通過論證，并按審批合格的方案進行搭設和驗收，經驗收合格方可使用。

（2）.腳手架外側采用密目網封閉，不得留有間隙；腳手板應鋪設嚴密。嚴禁將架體與模板支架等相連接。

（3）.腳手架拆除應劃定警戒區域，指派專人監護；應由上至下逐層拆除，嚴禁上下同時拆除、嚴禁先行拆除整層或數層的連墻件、嚴禁將拆 除的構配件拋擲至地面。

（4）.卸料平臺、防護棚搭設均應編制安全專項施工方案，設置獨立的受力系統，經驗收合格方可使用。卸料平臺在醒目位置懸掛限載標識與使用要求標牌。

（5）.使用的鋼管、扣件、安全網必須查驗生產許可證、產品質量合格證明、生產日期、檢測證明和產品標識；證件不全以及檢測不合格的，一律不得使用。

(二）高邊坡施工事故整治內容

施工單位應根據建筑工程特點編制高邊坡專項施工方案，并組織實施。高處作業人員必須進行安全知識教育、安全技術交底，并經體檢合格后上崗作業。

必須為作業人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用品和用具。并明確責任人。

在綁扎鋼筋、支拆模板和澆筑混凝土時搭設操作平臺或腳手架，必須設立可靠的立足點。

作業人員按規定佩戴安全帶，鋼結構施工設置爬梯、平臺、節間安全平網、安全懸索或其它設施。嚴禁吊運預制構件時在構件上站人。

四、各參建單位職責和分工

設計單位：設計單位應對地質條件復雜基坑、高邊坡坍塌等為重點開展自查整治工作。對所負責設計工程的地基與基礎地質條件、承載力進行復核、對構造物的主體結構安全性進行驗證。

監理單位：應對開工前施工現場的安全生產條件檢查；建立、建全安全生產責任制，制定完備的安全生產規意制度和操作規程；督促承包單位對邊坡穩定、基坑滲水、模板支撐系統、強度進行檢查，對不符合要求者指令停止整改。出現險情時，應及時向建設單位和建設行政主管部門報告，督促施工單位立即啟動應急救援預案。

施工單位：施工單位應根據建筑工程特點編制高邊坡、基坑等專項施 工方案，上報并經審核批準，方可組織實施。同時應加強施工安全教育，加強巡查整改，落實安全檢查工作檢查制度。建立了安全管理制度，編制安全操作規程，明確崗位責任和施工安全管理職責。

五、整治任務和措施

嚴格落實施工、建設、設計、監理等工程建設各方主體責任，進一步加強施工現場安全監督管理，健全完善機構，按規定配備監管人員，完善規章制度，健全機制體系，細化安全措施，落實各級責任。

編制完善的總體施工方案以及危險性較大的分部分項工程等專項施工方案，落實各項施工安全技術措施，加大安全投入，按要求足額提取安全生產費用，按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等有關文件要求，加強對施工重點部位和重點環節危險源的檢查，發現并及時排查治理隱患。

加強對不符合安全生產條件的施工現場的整治，對存在事故隱患，不能確保施工安全時，責令作業人員立即撤離危險區域或暫時停止施工。對整改不合格的，由有關職能部門進行處罰，并暫扣或吊銷施工單位的安全生產許可證，直至降低或吊銷相關施工資質。

開展以“施工現場達標升級”為主要內容的企業安全生產標準化創建活動，加強班組安全建設和安全生產規范化管理，建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全生產保障體系，提高企業本質安全水平。

督促工程建設施工責任主體，嚴格按照安全生產有關法律法規的要求，強化建筑施工管理和安全技能培訓教育，不斷增強各級管理人員特別是企業法定代表人、工程項目經理和專職安全員的安全管理能力，以及一線作業人員的安全意識。建筑施工“三類人員”及特種作業人員必須嚴格考核、持證上崗，其他從業人員必須經過培訓合格后上崗作業。要依據法律法規、標準規范組織現場施工活動，提高事故預防、應急處置和逃生自救能力。

加強建筑施工安全技術管理。開發研制和推廣應用新型、高效、實用的安全監控、監測技術、預警設備和管理系統，如在大型起重機械上安裝 安全監控管理系統，在隧洞、大型橋梁施工中應用成熟的預防坍塌的監測、預報技術和監控裝置等，提高技術裝備水平，增強安全技術監管能力。

第五篇：預防施工坍塌事故專項整治

水利工程建設領域預防施工坍塌事故

專項整治工作方案

為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和省政府安委會《關于學習貫徹國辦發[2011]11號文件繼續深化安全生產年活動的通知》文件精神，根據省政府安委會辦公室《關于印發<工程建設領域預防施工坍塌事故專項整治工作方案>的通知》和河北省水利廳《關于印發<水利工程建設領域預防施工坍塌事故專項整治工作方案>的通知》的要求，市水利局決定開展水利工程建設領域預防施工坍塌事故專項整治（以下簡稱專項整治）工作，現制定工作方案如下：

一、總體目標

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《水利工程建設安全生產管理規定》等法律法規和技術標準為依據，落實安全生產主體責任為重點，以強化水利施工現場安全管理責任和落實防范措施為手段，以遏制水利工程建設領域施工坍塌事故為目標，通過專項整治，進一步加強水利工程施工現場安全監管力度，促進建設各方主體責任的落實，完善安全生產管理體系，推進施工現場安全生產規范化、標準化建設，著重解決水利建設安全生產管理中存在的突出問題和薄弱環節，狠抓隱患排查治理，糾正違規違章行為，提高水利工程建設安全生產的總體水平，有效預防水利工程基坑、圍堰、邊坡和起重機械、腳手架倒塌等事故，堅決防止水利工程施工坍塌事故特別是較大事故的發生，保證水利工程施工安全。

二、整治范圍和內容

（一）整治范圍

專項整治范圍是在建水利水電工程。市水利局負責開展由市水利局組建項目法人的項目、市重點項目和市直水利工程的歲修、養護、改擴建、除險加固等項目的專項整治工作；各縣、區、管理區水行政主管部門負責所管轄范圍內的在建水利工程建設項目專項整治工作。

（二）整治內容

1、檢查項目法人是否具有專職安全生產管理機構和人員、完善的安全生產規章制度；檢查安全生產責任制落實及打擊非法違法經營建設行為情況；檢查是否制定事故應急預案情況等。

2、檢查施工單位安全生產責任制落實情況；安全管理機構設立和人員配備情況；安全生產培訓、例會、檢查制度落實情況；施工、生產作業場所安全防護情況；施工單位是否持有建設行政主管部門頒發的安全生產許可證情況；檢查施工企業管理人員是否持有水行政主管部門頒發的安全生產考核合格證書情況；檢查勞動保護用品的配備和特種作業人員的技術培訓和持證上崗情況；檢查事故應急預案制定和救援演練情況；落實水利工程各項安全度汛措施，防范由自然災害引發事故災難情況等。

3、檢查監理單位是否具有完善的規章制度以及安全生產責任制落實情況；檢查施工現場危險源排查 記錄；檢查監理人員安全生產知識培訓情況等。

4、檢查危險源。檢查高邊坡、深基坑、高大模板支撐體系、圍堰、起重機械以及施工現場圍擋、臨時設施等易發坍塌、倒塌事故的危險源。

重點檢查是否按照標準規范的規定進行開挖、支護、監測，檢查起重機械的備案登記、安裝、拆除、使用等是否符合規定，檢查腳手架、模板的搭設、驗收、使用、拆除等是否符合規定。

5、檢查施工作業現場，嚴肅查處違章指揮、違章作業和違反勞動保護紀律的“三違”行為。

三、主要任務和措施

各縣、區、管理區水行政主管部門、各單位開展專項整治工作的任務和措施：

（一）依法落實水利工程建設領域建設、施工、設計、監理等工程建設各方主體責任，加強在建工程施工現場安全監督管理，健全完善機構，配足監管人員，完善規章制度，健全機制體系，細化安全措施，落實各級責任，結合實際制定針對坍塌事故應急預案，完善預案執行的保障措施，提高坍塌事故應急管理和處置能力。

（二）依據《水利工程建設安全生產管理規定》等法律法規和技術標準，編制完善的總體施工方案以及危險性較大的分部分項工程等專項施工方案，落實完善各項施工安全技術措施，加大安全投入，按要求足額提取安全生產費用，加強對施工重點部位和重點環節危險源的檢查，發現并及時排查治理隱患。

（三）通過專項整治，不符合安全生產條件的施工現場得到限期整改。在重大隱患未排除，不能確保施工安全時，責令作業人員立即撤離危險區域或暫時停止施工。對整改不合格的，由有關職能部門進行處罰。

（四）加強水利工程施工企業班組安全建設和安全生產規范化管理，建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的安全生產保障體系，提高施工企業生產安全水平。

（五）督促水利工程施工企業，嚴格按照《水利工程建設安全生產管理規定》等法律法規和技術標準的要求，開展對施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全培訓工作，要特別加強對新職工和農民工的安全培訓工作，增強安全防范意識和避險技能；施工“三類人員”及特種作業人員必須嚴格考核、持證上崗，其他從業人員必須經過培訓合格后上崗作業，杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動保護紀律的行為。要依據法律法規、標準規范組織現場施工活動，提高事故預防、應急處置和逃生自救能力。

（六）強化水利工程施工安全技術管理。開發研制和推廣應用新型、高效、實用的安全監控、監測技術、預警設備和管理系統，提高技術裝備水平，增強安全技術監管能力。

四、進度安排

本次專項整治工作分四個階段進行：

（一）部署啟動階段：6月份，各縣、區、管理區水行政主管部門和市直水利工程管理單位根據本轄區內和負責建設管理的水利工程建設領域預防坍塌事故專項整治工作的特點，研究制定本地區專項整治方案，明確工作目標，落實工作責任，并進行部署。

（二）自查自糾階段：7月至9月份，各縣、區、管理區水行政主管部門和市直水利工程管理單位要督促管轄范圍內水利工程項目法人認真落

實專項整治有關文件精神，按照施工單位自查、監理單位檢查、項目法人組織整改的方式積極組織開展自查自糾。

（三）檢查督導階段：10月份，各縣、區、管理區水行政主管部門和市直水利工程管理單位對所管轄范圍內的在建水利工程項目進行督查和抽查；發現存在突出問題和重大隱患的，要責令有關部門和單位立即進行整改，對整改不力、不及時的要嚴肅處理。市水利局將視情況并根據機關科室（單位）職責分工組織專項整治抽查工作。

（四）總結分析階段：11月份，各縣、區、管理區水行政主管部門和市直水利工程管理單位對已開展的專項整治工作進行分析、研究和總結，提出完善施工安全防范措施的意見和建議，形成專項整治總結報告，于11月10日前報市水利局。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。市水利局成立專項整治領導小組（人員名單附后），下設辦公室。辦公室設在市水利局建設與管理科（安全監督科），負責日常的協調、跟蹤監督檢查、匯總材料和上報工作。各縣、區、管理區水行政主管部門和市直水利工程管理單位要高度重視專項整治工作，充分認識開展專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，要結合工作實際，制定切實可行的實施方案，精心組織、周密部署，積極推進專項整治工作有序開展。

（二）突出重點，強化監督。各縣、區、管理區水行政主管部門和市直水利工程管理單位要加強有關重點地區、重點工程、重點環節的監督檢查。通過檢查現場、召開現場會等方式，督促和引導水利工程施工企業將

專項整治與水利工程建設領域突出問題專項治理相結合，與落實安全生產責任制相結合，與開展安全質量標準化工作相結合，要有針對性地開展工作，既要抓住汛期、事故多發期等重點時段，以及重點工程的重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位，也要注重日常安全監管和監督檢查，兼顧其他作業場所和崗位，努力遏制坍塌事故的發生，全面推進專項整治工作深入開展。

（三）完善制度，務求實效。各級水行政主管部門、各單位要通過建立水利工程預防坍塌事故隱患排查治理和重大危險源監控等制度，建立健全專項整治長效機制；通過督促水利工程各方建設主體制定和實施預防坍塌事故的專項方案和措施，在控制和建設安全生產事故方面取得實效，進一步提高水利工程建設安全生產管理水平。