第一篇：縣建筑施工安全專項整治方案

為認真貫徹落實全省安全生產工作會議精神，加強我縣建筑施工安全生產監管，有效遏制重特大事故的發生，根據《自治州2007年深化建筑施工安全專項整治工作方案》的工作要求，現結合我縣建設行業實際，對我縣2007年建筑施工安全專項整治工作制定如下方案。

一、整治目標

通過專項整治，進一步加大工程質量安全監管工作力度，完善施工許可、質量安全監督和竣工驗收備案管理體系，全面落實安全生產責任制，增強各方主體安全生產意識，提高建筑施工質量安全生產總體水平。

通過集中整治我們要實現以下目標：

1、杜絕發生建筑施工重大安全生產事故，全縣建筑施工死亡為零。

2、不發生直接經濟損失10萬元以上重大工程質量事故，控制發生直接經濟損失5萬元以上重大工程質量事故。

3、我縣在2007年度爭創2個“州級文明工地”和2個“天鵝杯”工程。

二、組織領導

為加強領導，確保實現建筑施工安全專項整治工作目標，和靜縣建設局成立由局長楊波同志任組長；由建管股、質監站、等單位工作人員為成員的專項整治工作領導小組。專項整治工作領導小組下設辦公室，由建設局付局長孟軍同志任辦公室主任。辦公室設在質監站負責專項整治日常管理工作。

三、整治措施

1、狠抓責任制，深化形勢分析研究。制定并分解落實我縣建筑工程質量安全生產控制指標，與各施工單位簽訂質量安全生產目標管理責任狀，層層落實責任制。將責任制落實到企業、落實到項目、落實到崗位。適時跟蹤督查，定期通報目標責任制完成情況。制定目標責任制考核獎懲辦法，對完成責任制目標成績顯著的，給予表彰和獎勵；對管理不力、責任制不落實的追究相關責任。堅持每季度至少召開一次質量安全生產形勢分析會，深化季度安全生產形勢分析研究，解決質量安全生產中的重大問題，定期和不定期通報行業安全生產形勢。

2、加強安全生產許可監管，強化事故責任追究。認真貫徹落實建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》、《建筑施工企業安全生產許可證動態監管規定》，把安全生產許可作為建筑市場準入清出管理的重要手段，強化對企業安全生產條件的動態監管。加大執法力度，對發生重大事故和不具備安全生產條件的企業，處以暫扣、吊銷安全生產許可證，直至降級、撤銷施工資質，清出建筑市場等處理。同時，嚴肅安全責任追究，切實強化各方主體安全生產責任，健全完善事故多發地區和重大事故企業領導約談、重大事故責任單位和個人社會曝光、重大事故和安全隱患舉報獎勵等制度。繼續開展事故企業安全生產條件復查、評價工作，促進企業建立健全安全保障體系。

3、繼續推進差異化管理，加強工程質量安全監管。一是建立聯動機制，發揮監管合力，開展質量安全生產日常巡查，重點檢查施工企業專項整治措施制定、責任制落實、組織實施自查自糾情況；工程項目尤其是城鄉結合部和各鄉鎮的施工項目履行法定建設程序，施工、監理等各方責任主體履行安全職責，主要、關鍵工種及特種操作人員持證上崗情況，危險性較大工程項目按標準規范和有關規定編制、審查、論證和實施專項施工方案情況，以及施工現場質量控制、安全防護、淘汰落后技術工藝和設備情況等。二是逢重大節日、“兩會”、高溫、大風、施工高峰期等敏感時間，適時發布安全生產預警信息，組織開展工程質量安全生產檢查。三是加強房屋建筑和市政基礎設施拆除工程安全監督管理，確保拆除工程安全施工。四是結合預防高處墜落、機電傷害和坍塌事故的專項整治重點，對腳手架、井字架、高大模板和特種設備等組織開展專項檢查。

4、全面推進文明工地和優質工程創建活動，增強各方主體質量安全意識全面開展創建文明工地和優質工程活動，進一步完善創建文明工地和優質工程獎懲措施等激勵機制，發揮政府對創優工作的導向作用，重點做好大中型公共建筑及標志性、紀念性建筑物和政府投融資建設工程的創優工作。加強企業安全文化建設，突出一線操作人員，尤其是農民工安全生產培訓教育，不斷提高農民工安全生產意識和操作技能，嚴格實施主要、關鍵工種的技能崗位制度。

5、加強施工許可管理，嚴肅查處違法違規建設行為。規范施工許可行政審批，嚴格實施安全施工措施備案制度。對建設單位不履行規定的安全責任，未報送安全施工措施資料或未通過安全措施備案審查的，不予發放施工許可證。從源頭消除安全事故隱患，確保我縣建設工程質量與安全生產。

6、加強監督機構建設，提高質量安全監管水平。一是做好監督機構和人員的考核和社會評價工作；研究出臺安全監督機構考核辦法，進一步規范安全監管隊伍。二是統籌城鄉建設管理，加強鄉鎮監督機構建設，組織力量進行技術指導和培訓，提高縣級監管隊伍綜合素質。

7、加強監理行業管理，強化安全監理職責。繼續抓好監理市場的專項整規工作，加強對監理企業及從業人員行為的監管，抓好監理行業自律工作，推進監理行業誠信建設。繼續做好監理工程師繼續教育工作，重點宣傳貫徹建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》，強化監理法定職責，提高監理隊伍整體素質。

四、工作進度安排

專項整治工作總體上分四個階段進行：

（一）動員部署階段：4月中旬～4月底，建設行政主管部門結合本地實際情況，研究制定專項整治方案，成立專項整治領導小組，部署實施有關工作。

（二）具體實施階段：5月～8月，廣泛開展專項整治的宣傳教育活動，把專項整治的目的、要求和內容及時全面地傳達到轄區的每個施工企業，督促企業制定專項整治具體措施，并將整治工作精神和工作計劃傳達到每個項目、班組和施工人員，要求企業組織開展在建項目自查和整改。質量安全監督站應加強指導和監督。

（三）檢查執法階段：9月～10月，建設行政主管部門組織對本轄區施工企業及工程項目開展專項整治情況進行檢查。檢查中發現企業存在違反強制性標準行為和重大安全隱患或降低安全生產條件的，要責令認真整改。

（四）總結評估階段：11月份，對開展建筑施工專項整治情況進行全面總結。對施工質量安全生產總體水平以及事故發生起數尤其是高處墜落、機電傷害和坍塌事故與去年同期進行對比，檢查評估專項整治的實際效果。同時總結經驗，查找不足，完善質量安全管理工作制度，建立長效工作機制。

五、工作要求

1、充分認識專項整治工作的重要性，成立專項整治工作領導小組，精心組織、周密部署，層層落實工作責任。定期檢查專項整治工作情況，研究解決存在的問題及下一步整治措施。

2、依據我縣建設工程的特點，抓住安全管理的薄弱環節，制定有針對性、切實可行、操作性強的整治方案。同時，專項整治工作還應與部門質量安全監督管理工作，與企業日常施工現場管理工作有機結合起來，切實把專項整治工作抓好、做細、做實，確保整治工作取得實效。

3、加強專項整治工作的層級監督檢查和對施工企業的指導，及時掌握了解企業專項整治的有關情況，發現問題及時提出整改意見。

4、加大宣傳力度，充分發揮新聞媒體的作用，及時報道開展建筑施工質量安全法律法規的宣傳教育的過程，報道專項整治取得的成效，推廣先進經驗，曝光典型案例，搞好輿論監督。

5、有針對性的對施工現場作業人員開展培訓教育工作。要監督施工單位認真落實作業人員的安全生產培訓教育工作，對一線作業人員要進行安全事故警示教育，采取多種方式提高作業人員的安全意識和自我保護能力，使每一個作業人員都要了解施工現場救授預案，具有一定自救知識和救護能力，知道事故發生后如何報告、搶救，防止在事故發生時的救援及自救方式。

6、依法嚴肅查處生產安全事故。發生重大安全生產事故后，建設行政主管部門要依據國家有關法律法規，遵循“四不放過”的原則，按照有關事故的調查處理程序和要求，認真組織事故的調查和處理。分析事故原因、分清責任，對因專項整治措施執行不力引發事故的，要依法予以嚴懲，及時對有關責任人和責任單位進行通報和處理。

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第二篇：建筑施工安全專項整治方案

昆明高新保稅庫二期加工廠房工程

建筑施工預防高處墜落和坍塌事故

安全專項整治方案

批 準： 編 制：

云南建工第六建筑工程有限公司

第五直屬項目部 二00七年十一月二十五日

建筑施工預防高處墜落和坍塌事故

安全專項整治方案

云南建工第六建筑工程有限公司第五直屬項目部接到云南省建設廳關于組織開展2007年建筑施工安全專項整治工作的通知后，項目部組織了項目經理、項目副經理、技術人員、專職安全員及項目部其他管理人員、電工、運轉工、機務點長、以及民工負責人、帶班和勞務公司全體管理人員等進行認真學習，深入貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產工作方針，加強工地安全生產各項工作。以預防高處墜落和坍塌等事故為重點的建筑施工安全專項整治方案為切入點，大力推進建筑安全生產法律法規和標準規范的貫徹執行，強化落實安全生產責任制，有效控制和避免重大安全事故的發生。

一、根據現場情況，重視安全事故易發部位，進行有效防護與控制：

1、工地現場臨邊、預留洞口等防護；

2、施工用電、機械傷人、食物中毒等；

3、雙籃吊、塔吊吊物、樓層建筑材料、操作人員等墜落；

4、邊坡土方、腳手架、垂直運輸機械等坍塌。

二、為了更好地控制上述易發安全事故部位發生安全事故，項目部有效地組織了安全專項整治小組：

1、安全專項整治小組組長：王少軍

副組長： 孫士明

成員：項目部全體成員及民工班組班組長

2、每周周五項目部組織一次安全大檢查，監理單位、建設單位安排人員參加，施工班組全體管理人員參加，對易發安全事故部位進行逐一檢查，并形成書面記錄，發到各家單位。檢查完畢后由施工班組負責整改，施工單位負責監督。整改完后由施工單位，監理單位及建設單位進行復查。

3、每周項目部進行2—3次安全抽檢，其余每天由項目部專職安全員、工長、施工員等進行巡邏，做到及時發現安全隱患，及時整改。

4、每月月底由監理單位組織，建設單位安排人員參加、施工單位管理人員及施工班組管理人員全體參加，檢查出的安全隱患形成書面發到各家單位，安全隱患由施工班組負責整改，施工單位負責監督，整改完后由監理單位、建設單位、施工單位進行復查。

三、每周進行一次安全教育

除在施工現場做防護及控制外，項目部還在每周周一進行管理人員、施工班組、電工、操作人員等進行安全教育，相互溝通討論會議，更深入地了解施工班組及操作工的心態，掌控安全隱患的源頭，控制安全事故的發生，提高安全管理的質量，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合管理”的安全生產方針。

第三篇：建筑施工安全生產專項整治方案

建筑施工安全生產專項整治方案

為貫徹執行并落實公司轉發銀川市建設局《關于開展2006年建筑施工安全專項整治工作的通知》精神。加強施工現場安全管理，堅持。“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，遏制和減少施工傷亡事故的發生，進一步提高建筑施工安全管理水平，結合本工程實際，特制定本方案。

一、工程施工過程情況及危險源分析、評價

二、主體工程于2007年7月封頂。目前，正在進行室內外裝飾裝修中，根據當前這一施工情況和建筑施工行業特點及我公司“三標一體”

化，管理體系對重大危險源的識別、評價，并結合《專項整治通知》有關內容，確認以下事故為目前本工程施工中所涉及到的并容易發生的事故：

1、高處墜落(涉及項目：“四口”、“五臨邊”，腳手架)

2、觸電(涉及項目：施工臨時用電)

3、起重傷害(涉及項目：物料提升機(垂直運輸機械))

4、中毒(涉及范圍：食物性中毒、工業性中毒)

以上危險源對施工現場安全生產已構成了嚴重威脅，需要在施工 中嚴加防范，重點整治。

二、具體預防控制和整治措施

1、高處墜落事故的整治措施：

高處作業，根據其作業環境的不同，又分為臨邊高處作業，洞口高處作業，懸空高處作業和攀登作業四種類型。1)、臨邊高處作業：

本工程樓梯問的樓梯梯段邊，由于其工作面的邊沿并無維護設施，均屬于臨邊部位。因此在以上各臨邊部位進行的各種作業活動均為臨邊高處作業。根據《建筑施工高處作業安全技術規范》關于臨邊高處作業安全防護的規定，對以上臨邊作業部位設置嚴密的安全防護 措施，具體做法如下：

(1)、在以上各臨邊中48鋼架管及扣件，搭設防護欄桿，防護欄桿由上下兩道橫桿及欄桿柱組成上桿離地面高度1．2m，下桿離地面高度為0．6m，在橫桿長度大于2m時，加設立桿作為欄桿柱，并在主要部位與建筑物礦柱等進行拉接，從整體上保證防護欄桿的牢固和穩定性。

一

(2)、采用密目式安全網將防護欄桿自上而下牢固綁扎，進行嚴密封閉防護，確保能阻擋住作業人員在可能狀態下的下跌和防止物料的墜落。從而達到預防臨邊高處墜落事故的發生。

(3)、對樓梯問的樓梯口和梯段旁邊分別設置兩道防護欄桿，并由一層連續設置直到主樓封頂層樓梯口處。2)、洞口高處作業：

對本工程主樓內各層出現的預留洞口、管道井口、電梯井口、通道151以上料口，因在施工過程中作業人員經常在附近工作，因而稱為洞口作業。根據《規范》中對洞口高處作業安全防護的有關規定，針對洞口作業部位采取了安全可靠的防護措施。

(1)、對樓層內的預留洞口、管道井口、設置蓋板、進行嚴密牢固的覆蓋防護，對2m×3m較大的設備預留孔，采用扣件、鋼管扣接而成的網絡，并在其上滿鋪腳手板進行防護。

(2)、對主樓通道口，根據具體情況設置固定的工具式鋼筋柵門，并對屋面的豎向落地式洞口，采用鋼管搭設防護欄桿固定牢固。

(3)、對施工現場西南面的兩處安全通道，采用鋼管、扣件搭設雙層防砸、防護棚，在其上沿縱橫方向分別滿鋪腳手板，并覆蓋密目式安全網，嚴密防護。同時對通道附近的樓梯口、進出通道口等敞口處設置各種安全標志牌示警。

(4)、對樓南面的物料提升機上料口，根據實際情況采用鋼筋焊接固定的工具式防護門，并在屋面女兒墻處搭設卸料平臺，滿鋪腳手板，兩側設置上下兩道防護欄桿，擋腳板，并掛密目式安全網防護。3)。攀登作業

由于本工程目前正處于室內裝修和各種設施的安裝階段，在作業過程中，往往要借助于登高用具或登高設施，在攀登條件下來進行作業。因此，將這種作業稱為攀登作業。攀登作業很容易發生危險，針對這一特點，對各施工單位所使用的登高用具，尤其是對在現場使用 最頻繁的移動式爬梯，從材質、構造、角度、寬度、連接措施，拉攀措施和承受力性能等各方面都進行質量和安全檢查。力求必須要符合現行國家標準及規定和要求，同時在使用時，特別提出有關安全注意事項，具體如下：

(1)、對在攀登作業中，梯子的安全要求

①不得有缺檔，因其極易導致失足，尤其是對體重過重和較弱的人員危險性更大。

②梯腳底部除必須堅固外，還必須采取包緊、釘膠皮、錨固或夾牢等措施，以防滑跌傾倒。

③如需接長時，接頭只允許有一處，且連接后，梯梁的強度保持不變(2)、對攀登作業應遵循的注意事項：

①作業人員必須從規定的通道上下，不得在通道以外的其它部位攀登、翻越。

⑦上下梯子時，必須面對梯子、雙手扶牢，不得手持物件、攀登。

③禁止在防護欄桿和管架及桿件支撐上作業。

④禁止在高處沒有固定的物體上行走和作業。

⑤人員上下腳手架必須走安全通道，禁止攀爬腳手架、桿件上下，在腳手架上作業或行走，一定要注意腳下是否有探頭板。除以上規定要求必須遵守外，現場安全員還必須經常性地進行安全和質量檢查，發現問題及時處理。

4)、懸空作業：

在周邊臨空狀態下，無立足點或無牢固可靠的立足點的條件下進行的高處作業，稱為懸空作業。本工程在主樓設備下到地下室內的管道安裝作業及主樓內各層的門窗安裝、油漆玻璃安裝作業均為懸高空處作業。根據高空作業的危險性，特制定以下安全措施：

①安裝管道時，將結構或操作平臺作為立足點，禁止任何人員在管道上行走，站立或停靠。

②對于豎向安裝的管道，在作業時使用的繩索、吊具，其材質必須符合質量要求。作業時作業人員必須將繩索固定牢固，同時系掛好安全帶，安全鉤隨時掛在安裝好的固定物件上。

⑧安裝門窗及刷油漆安裝玻璃時，作業人員的重心要位于室內，不得站在檔子或窗臺上作業。

④當門窗臨時固定，封填材料尚未達到應有的強度時，不準手拉門窗進行攀登。

⑤安裝外墻門窗時，要求作業人員必須系好安全帶，并將安全帶鉤掛在操作人員上方牢固的物體上。

⑥要求作業人員無患高血壓、心臟病、癲癇、貧血癥及其他不適應高處作業等病史。否則，不得從事高處作業。

⑦作業人員衣著要靈便，必須將褲腳、袖口扎好，衣扣扣好，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋。

通過采取以上各項安全措施，對懸空高處作業進行整治，有效地控制高處墜落事故的發生。

2、觸電事故的整治措施

施工現場臨時用電工程，由于專業性強、危險性大，很容易發生觸電、火災等事故。因此，項目部針對這一特點，并依據《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46—2005)有關規定，從技術上和組織上兩個方面采取相應措施，確保安全用電，防止觸電事故的發生。

1)、安全用電技術措施

對本工程各施工單位所使用的各種機械、電器設備，要求做好接地、接零保護，并在配電箱內安裝漏電保護器。在潮濕場所使用安全電壓照明，對電氣設備和電纜線路的設置、安裝、敷設、防護及操作、使用、維護等要求按臨時用電規范有關規定嚴格執行。同時，對施工現場各施工單位的各類用電人員，明確用電職責。從技術措施上確保安全用電。

2)、安全用電組織措施

從安全管理上入手，建立本工程臨時用電施工組織設計和施工用電安全維護制度；成立以項目經理為領導的安全用電管理體系；貫徹執行《施工現場臨時用電安全技術規范》，同時，建立安全用電技術安全交底制度及相應的臨時用電技術檔案，對本工程施工用電的設

計、安裝、維修、遙測等工作進行記錄，使現場臨時用電從組織上確保用電安全。

此外，根據各施工單位、班組作業的實際情況，針對作業人員(特別是用電人員)提出以下安全操作要求，防止觸電傷害。

①非電工人員嚴禁拆接電氣線路、插頭、插座、電氣設備、電燈等。

②電氣線路或機具發生故障時，必須找電工處理，非電工不得自行修理或排除故障。

③使用電氣設備前必須檢查線路、插頭、插座、漏電保護裝置是否完好。

④使用手持電動機具和其他電動機械從事濕作業時，要由電工接好電源、安裝上漏電保護器，操作人員必須要穿戴好絕緣鞋、絕緣手套后再進行作業。

⑤禁止在電線上掛曬衣物。

⑥搬運鋼筋、鋼管及其他金屬物時，嚴禁觸碰到電線。

⑦搬移電氣設備必須先切斷電源。

⑧在架空輸電線路附近工作時，必須停止輸電，當不能停電時，要采取隔離措施并要保持安全距離，防止觸碰。

⑨禁止使用照明燈進行烘烤，嚴禁擅自使用電爐和其他電加熱器。

⑩電線必須架起，不得在地面、施工樓面而隨意拖拉。如必須通過地面、樓面時要有保護措施，物料、車、人不準壓踏、碾磨電線。

只要按以上要求對現場作業人員進行安全控制，就能很好的、最大限度地預防觸電傷害事故。

3、垂直運輸機械

物料提升機是施工現場主要垂直運輸機械之一。由于使用周期長、任務重、工作量大，如不加強安全管理，很容易造成各種事故隱患而導致發生事故。因此，要從安裝、使用、管理等方面采取整治措施，確保物料提升機的安全運行。

1)物料提升機的安裝及安全使用

由于物料提升機的安裝、拆除工作比較危險，作業環境多變，因此在作業前，根據現場的作業條件和提升機的類型、高度等特點，由項目部技術負責人組織有關人員專門編制了《物料提升機安拆施工方案》，并選用有專業資質的安裝隊伍按照施工方案進行安裝作業。作 業時必須有統一領導，確保在安裝工程中不出現質量和安全問題。

①物料提升機在安裝完后，由項目部組織技術、安全、質量以及機械、電工有關人員進行檢查、驗收，確認符合《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》的規定，才能投入使用。

②操作人員必須經培訓合格持證上崗，并相對固定，嚴禁一名司機同時操作其他設備和同時操作兩臺吊籃的違章作業。

③每班作業前，要對架體、附墻件、地錨進行檢查，并做空載試驗及制動和對安全裝置確認符合要求。

④物料提升機嚴禁載人上下。

⑤禁止攀爬提升機架體上下。

⑥發現安全裝置有缺陷、故障時，必須立即停機修復，不準任意拆除和改變防護裝置。

⑦經常檢查傳動機構、鋼絲繩、滑輪的磨損情況，發現鋼絲繩斷絲、銹蝕嚴重，滑輪輪緣磨損、破損等情況，要及時進行維護、更換，并將提升機的使用維護納入到設備的正常管理中。

⑧當司機視線不清或多樓層同時作業時，使用提升機無統一指揮及信號不明確時，司機不準開機。

⑨下班或司機暫時離機時，必須將吊籃降至地面，并切斷電源，鎖好電閘箱，方可離崗。

2)、物料提升機的安全管理

①根據《龍門架井架物料提升機安全技術規范》和《建筑施工安全檢查標準》有關規定及現場使用實際情況，由項目部機械管理人員負責物料提升機的日常維護、保養及安全運行情況。

②現場安全管理人員會同機械管理員和電工，對物料提升機的架體穩定、限位保險裝置、鋼絲繩、吊籃、樓層卸料平臺防護等主要檢查項目進行檢查，發現問題及時處理、解決。

⑧項目部根據物料提升機的類型制訂了安全操作規程，建立了物料提升機維護保養制度，要求有關機械操作人員嚴格按制度落實。

3)、物料提升機在使用中要進行經常性的維護、保養，并符合下列規定：

①操作司機應按使用說明書的有關規定，對提升機各潤滑部位進行注油潤滑。

②維護保養時，應將所有控制開關扳至零位，切斷主電源，并在閘箱處掛“禁止合閘”標志，必要時要設專人監護。

③提升機處于工作狀態時，不得進行保養、維修。排除故障應在停機后進行。

④更換零部件時，零部件必須與原部件的材質性能相同，并應符合設計與制造標準。

⑤維修主要結構所用焊條及焊縫質量，均應符合原設計要求。⑧維修和保養提升機架體頂部時，必須搭設上人平臺，并符合高處作業要求。

景和苑住宅樓 二0 0七年六月

寧夏鑫科建設工程有限責任公司一

第四篇：2006建筑施工安全專項整治實施方案

附件4：

關于印發《2006年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案》的通知

粵建管函[2006]208號

廣州市建委、各地級以上市建設局，省直有關單位：

為認真貫徹執行建設部《關于開展2006年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》（建質函[2006]104號）的要求，結合本省實際，我廳制定了《2006年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案》，現印發給你們，請貫徹執行。

二00六年六月十四日

2006年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案

為認真貫徹落實全省安全生產工作會議和省建設廳第二季度建筑施工防范重特大事故工作會議精神，加強建筑施工安全生產監督管理工作，有效控制和減少重特大施工安全事故的發生，按照建設部《關于開展2006年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》（建質函

[2006]104號）的統一部署，結合本省實際，我廳決定2006年在全省組織開展以預防高處墜落和施工坍塌事故為重點的建筑施工安全專項整治工作。現制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，通過全面、深入開展建筑施工安全專項整治活動，積極推進建筑施工安全生產法律法規、標準規范的貫徹落實，推動施工企業和施工現場安全技術措施的執行，控制和減少施工傷亡事故的發生，進一步提高建筑施工安全管理水平。

二、總體目標

通過開展建筑施工安全專項整治活動，認真落實安全生產監管責任和企業安全生產主體責任，促進各項安全生產監管措施真正落到實處。今年的高處墜落和施工坍塌安全專項整治的總體目標是：各地區必須進一步深化專項整治工作，用最嚴格的監管，最強有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發生，2006年高處墜落和施工坍塌的事故起數和死亡人數分別比2005年下降8%。

三、實施步驟

（一）部署動員階段。6月中旬。各地級以上市建設行政主管部門要成立本地區建筑施工安全專項整治工作領導小組，由分管施工安全的領導擔任組長，相關處（科）室和施工安全監督站負責同志具體負責日常工作，研究制定本地區建筑施工預防高處墜落和施工坍塌專項整治工作方案，組織在本地區從事建筑施工活動的所有施工、監理企業召開動員大會，對開展專項整治工作進行安排部署。要以“安全生產月”活動為契機，通過召開現場觀摩學習會等多種方式，廣泛開展安全生產專項整治的宣傳教育活動，確保此次專項整治的目的、要求全面及時傳達到每個施工企業和監理企業、每個工程項目的施工安全管理人員，為廣泛深入開展安全專項整治工作打下良好基礎。

6月下旬，要求各地區的建筑施工企業應成立施工安全專項整治工作領導實施機構，并根據本企業的實際情況研究制定預防高處墜落和施工坍塌事故的對策和措施，充分做好動員和部署；對于每一個在建的工程項目，應重點檢查施工組織設計中預防高處墜落和坍塌措施的制定及組織實施情況；要積極開展安全教育培訓工作，進一步增強企業和項目部施工的安全管理人員安全管理水平，加強對從事高處作業和深基坑、高支模、地下暗挖、外腳手架、大型起重設備安裝、頂升、拆卸等特種作業人員的規范操作知識和自我防護、保護教育培訓。

（二）觀摩學習階段。7月上旬，各地區以上市選定1至2個在建工程作為本地區建筑安全專項治理示范樣板工地，組織本地區企業參觀學習，重點針對高處墜落和施工坍塌事故的特點，規范高處作業和預防施工坍塌的安全防護措施設置，增強建筑工人的安全生產意識和自我保護能力。我廳將先行在珠海市組織召開全省建筑工人安全教育培訓平安卡首發儀式及現場會，在廣州市組織召開全省預防深基坑坍塌現場觀摩會，指導全省開展觀摩會學習活動。

（三）自查自改階段。7月中旬至8月上旬，各地建設行政主管部門要從監管責任上開展三個方面的自查工作：一查思想，對安全生產及專項整治工作的重要性、緊迫性是否認識到位；二查制度，安全生產監管責任制度、安全生產預警制度、安全生產形勢分析制度、重大施工安全事故和安全隱患約談制度等是否健全完善；三查標準，對落后、淘汰的安全技術

是否及時進行廢止，對新技術、新工藝和新設備的應用是否及時編制施工安全技術規程或出臺相關規定。

施工、監理企業要認真組織開展自查自改活動：一查企業安全生產責任制在各施工項目部的落實執行情況以及監理情況；二查深基坑、高支模、地下暗挖、外腳手架、土方開挖、大型起重設備安裝、頂升、拆卸等危險性較大的分部分項工程，是否按有關規定單獨編制安全專項施工方案并組織專家組進行審查，審批程序是否符合規定，工程施工是否嚴格按照施工組織設計及專項施工方案進行；三查“四口”、“五臨邊”、鋼井架、卸料平臺及施工起重設備等容易發生高處墜落的部位的安全防護情況；四查開展以預防高處墜落和施工坍塌為重點的安全教育培訓工作的落實情況；五查高處墜落和施工坍塌的專項應急救援預案的制定和組織演練情況。

通過自查，對在建工程項目存在的問題和隱患，要制定整改方案，落實專人負責，限期整改，對整改工作要有檢查、有記錄，確保消除隱患達到安全要求。施工、監理企業的自查自糾情況要及時上報工程所在地建設行政主管部門及施工安全監督站。

（四）檢查執法階段。9月至10月，各地建設行政主管部門要按照工作方案組織專項整治監督執法檢查。檢查執法工作要有針對性，從重點地區、重點企業和重點部位三個方面入手，一是對重點監控地區，要根據各地區近年來發生施工安全事故的分布情況，確定需要重點監控的縣（區），并督促其建設行政主管部門和施工安全監督機構認真履行安全監管職責，切實加強監管。二是對重點監控企業，各地區要將去年以來發生施工安全事故的施工企業列入重點監控范圍，督促企業全面落實主體安全責任、從制度、機制、責任、措施、安全隱患整改上抓好落實工作。省建設廳將對近年來事故多發的省直企業和省外在粵施工的企業實行施工安全重點監控。三是對重點監控的部位，要加強對施工現場高處作業和深基坑、高支模、地下暗挖、外腳手架、大型起重設備安裝、頂升、拆卸等特種作業的重點監控，嚴格實施施工現場重大危險源監控和重大危險源公示，以及專人負責制度，嚴格實施危險性較大工程專項施工方案審查制度，確保施工安全防護設施資金的投入，逐步推進施工現場安全生產標準化、規范化，有效遏制高墜、坍塌事故多發勢頭。省建設廳將重點抽查部分地區和專項整治工作的落實情況。

（五）總結評估階段。11月至12月上旬，各地級以上市建設行政主管部門要組織召開專題會，對本地區開展專項整治情況進行全面總結，對照此次專項整治的總體部署與四個階段的總體要求，檢查評估專項整治的實際效果；總結專項整治的經驗，建立相應的長效機制，鞏固預防高處墜落和施工坍塌工作實效。

四、工作要求

（一）切實加強組織領導。要充分認識專項整治工作的重要性，精心組織、周密部署，層層落實工作責任，切實推動專項整治工作扎實有效的開展。

（二）認真制定實施方案。要根據本地區實際，制定內容具體、重點突出、可操作性強的實施方案。實施方案要做到四個結合，一是與全年安全生產工作相結合，二是與開展安全質量標準化工作相結合；三是與對一線施工人員特別是農民工的安全培訓教育相結合；四是與建立和完善建筑企業安全生產規章制度和落實安全生產責任相結合，確保專項整治工作取得實效。

（三）大力開展宣傳活動。要加大宣傳力度，充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等多種新聞媒體的作用，把專項整治工作的目的、要求和內容及時傳達到施工企業。對專項整治工作業績突出的先進典型要大力宣傳，對存在問題較多或存在重大隱患的企業要通過新聞媒體予以曝光。積極倡導“以人為本”的安全理念，增強“關愛生命、關注安全”的意識，要廣泛開展安全教育培訓工作，加強企業安全文化建設，進一步提高施工從業人員的自我保護意識和事故防范能力，在工地現場營造時時想安全、事事為安全、處處保安全的濃厚的安全生產氛圍。

（四）堅持邊查邊改。專項整治工作從開始階段，就要嚴格按照有關要求，針對存在的問題和隱患，堅持邊查邊改，對每個環節、每個過程認真把關。各級建設行政主管部門要加強層級監督檢查，發現問題及時提出整改要求。

（五）加強工作指導。專項整治期間，各級建設行政主管部門要與施工、監理企業建立專項整治聯絡員制度，掌握了解專項整治有關情況，并給予工作指導。同時，各級建設行政主管部門要對本地區專項整治情況要及時整理分析并通報。

請各地級以上市建設行政主管部門將專項整治實施方案及工作領導小組名單于6月２6日前以書面及電子郵件形式報送我廳，專項整治總結于12月1日前以書面及電子郵件形式報送我廳。12月上旬，我廳將對各市開展專項整治活動的總體情況進行全面總結和評估，對照各地制定的專項整治方案，檢查工作目標落實情況，并進行通報。

第五篇：建筑施工安全專項整治工作方案

建筑施工安全專項整治工作方案

為了落實國家和省關于安全生產專項整治的工作要求，切實加強建筑施工安全生產監督管理，有效控制和減少建筑安全生產事故發生，結合全省建筑施工實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”方針，深入開展預防建筑工程各類坍塌、高處墜落、起重機械傷害等多發性事故的專項整治活動，遏制建筑施工安全事故的發生，提升全省建筑施工安全管理水平。

二、整治目標

通過開展建筑施工安全專項整治，進一步落實企業安全生產主體責任，及時消除施工現場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機械、腳手架和深基坑等坍塌事故，促進全省建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。

三、整治范圍和重點

（一）整治范圍

河北省行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程。

（二）整治重點

1、建筑安全法律法規和標準規范的貫徹落實情況

各地貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展，促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）及《住房和城鄉建設部關于貫徹落實〈國務院關于堅持科學發展安全發展，促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見〉的通知》（建質[2012]6號）；房屋市政工程生產安全事故查處督辦、建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班、建筑安全生產重大隱患掛牌督辦等制度的實施情況；在建工程項目建設、施工、勘察、設計、監理等參建企業依法落實安全生產主體責任的情況。

2、危險性較大的分部分項工程安全管理情況

貫徹落實《關于印發<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>的通知》（建質〔2009〕87號）等文件的情況。重點是施工現場深基坑、高支模、建筑起重機械、腳手架等重點部位和環節的安全管理情況及其專項方案制定、落實情況。

（1）深基坑工程：是否遵循“先設計，后施工”的原則進行開挖，深基坑的土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測等情況，各環節是否符合相關規定及安全生產技術標準規范要求。

（2）高支模工程：安全技術交底是否有針對性、模板支撐系統搭設、驗收及使用等情況；混凝土澆筑作業順序是否合理，有關單位的監督管理是否到位等情況。

（3）建筑起重機械：使用的建筑起重機械是否為國家禁止

出租或使用的設備；安裝、拆卸單位的資質、安全生產許可證是否有效；建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養是否符合規定要求；建筑起重機械司機、信號司索工、安裝拆卸工等特種作業人員持證上崗情況；建筑起重機械檢驗檢測機構和檢驗人員是否客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論，在檢驗檢測時，發現嚴重事故隱患，是否及時告知設備使用單位，并立即向工程所在地建筑安全監督機構報告。

（4）腳手架工程：施工現場的各類腳手架（包括落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、懸挑腳手架等），以及模板支撐系統等危險性較大分部分項工程專項方案的編制、論證、審核審批，驗收及使用等是否符合規定要求；腳手架搭設是否符合規范要求；腳手架搭設人員是否持證上崗。

對城市主干道兩側、人員密集場所、城鄉結合部、各類開發區等重點區域和對近幾年來發生過事故、安全管理薄弱的企業作為專項整治的重點，督促其認真貫徹落實有關安全生產法律法規和標準規范，控制和減少各類事故發生。

3、防高處墜落情況

臨邊高處作業和洞口作業時，是否按照有關規范要求設置防護設施；是否為作業人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用品和用具，作業人員在作業時是否按規定正確佩戴和使用；安全防護設施是否做到定型化、工具化；物料提升機安全門、斷繩保護裝置或安全停靠裝置是否按要求設置、是否安全有效；各類作業平臺、卸料平臺是否按相關規定編制施工方案，是否經驗收合格簽字后使用。

四、時間安排

第一階段：宣傳發動階段。4月上旬前，各市住房和城鄉建設主管部門要根據本方案要求，結合本地區實際研究制定建筑施工安全專項整治工作實施方案，并做好部署、落實工作。

第二階段：重點整治階段。5-8月份，各地、各單位要將專項整治方案及有關要求貫徹落實到企業和所管工程項目，并深入組織開展自查自糾，對發現的問題及時予以糾正。

第三階段：督導檢查階段。9-11月份，各市、縣建設主管部門、安全監督機構全面檢查督導。省住房和城鄉建設廳將在全省安全檢查中作為重點進行抽查。

第四階段：總結提高（分析）階段。12月份，全面總結專項整治經驗，通報專項整治情況。

五、有關要求

（一）提高認識，加強領導。各市住房城鄉建設主管部門、各建筑施工、監理企業要高度重視專項整治工作的重要性，要成立建筑施工安全專項整治工作領導機構，嚴格落實“一崗雙責”，堅持“一把手”負總責、分管領導具體抓、各業務部門共同抓的安全生產組織保障體系，落實責任，精心組織，周密部署，狠抓專項整治工作的落實。

（二）突出重點，注重實效。各級住房城鄉建設主管部門、各建筑施工、監理企業要針對本地區、本單位實際情況，明確重點部位和重點區域，對易發生事故的薄弱環節和關鍵問題，要登記建檔，重點檢查，切實預防各類安全事故，特別是預防群死群傷事故和重大事故的發生。

（三）強化監督，嚴格實施。要按照專項整治要求，指導、監督施工、監理企業及項目部認真開展專項整治工作，加大監督檢查力度。對專項整治工作不落實、搞形式走過場、施工現場安全隱患突出的，必須責令停工，限期整改。

（四）廣泛宣傳，加強教育。要以開展建筑施工安全專項整治工作為契機，加強安全生產法律法規和標準規范的宣傳貫徹，加強一線作業人員的安全培訓教育，提高從業人員的安全意識。

（五）做好信息報送工作。各市住房城鄉建設主管部門要做好相關信息的匯總和報送工作。11月20日之前，要將本地區建筑施工安全專項整治工作開展情況進行全面總結，形成報告報送我廳安監辦。

抄送：住房和城鄉建設部質安司，河北省安全生產委員會辦公室。

河北省住房和城鄉建設廳辦公室

2013年3月8日印發