第一篇：2010年建筑施工企業安全專項整治工作方案

2010年建筑施工企業安全專項整治工作方案

為全面貫徹落實國家及省市安全生產電視電話會議精神，嚴格執行國家有關建設工程施工安全生產的法律法規和標準規范，不斷強化建設工程施工安全生產監督管理，預防和減少重大安全事故的發生，根據**省住房和城鄉建設廳《關于印發2010年建筑施工安全生產專項整治工作方案的通知》（冀建安〔2010〕

96號）的統一部署和要求，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”、“科技興安”戰略，落實建設工程各方責任主體的安全責任，進一步加大監管力度，建立和完善安全生產長效機制，通過深入開展預防建筑起重機械、坍塌等多發性事故的專項整治活動，全面推進安全質量標準化工作，控制和減少施工安全事故的發生，提升全市建設工程施工安全管理水平。

二、整治目標

規范塔吊等起重機械設備的安裝、驗收、使用、維護、拆卸和基坑、高大模板支撐系統的監督管理，貫徹落實《建筑起重機械安全監督管理規定》和《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》，排查整改事故隱患，減少違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象，切實預防各類生產安全事故的發生，特別是群死群傷事故的發生。

三、組織領導

為加強對這項工作的領導，市建設局成立建設工程施工安全專項整治工作領導小組。

組長：**局長、黨組書記

副組長：**副書記、副局長****

成員：**建筑管理處處長************

為搞好本次建設工程施工安全專項整治工作，設置三個專項整治特別行動小組。

第一組：組長：**（市建設局建筑管理處處長）

組員：部分市安監站監督科人員

具體負責建筑起重機械設備專項整治工作；

第二組：組長：**（市安監站站長）

組員：部分市安監站監督科人員

具體負責土方坍塌專項整治工作；

第三組：組長：**（市建設局城建處處長）

組員：部分市安監站監督科人員

具體負責高達模板專項整治工作；

領導小組下設辦公室，辦公室設在市建設工程安全生產監督管理站，辦公室主任由王志來同志兼任。

各縣（市）、區建設局也要成立建設工程施工安全生產專項整治工作領導小組，切實加強對本轄區安全生產專項整治工作的組織領導。

四、整治重點

（一）建筑起重機械設備

1、起重機械設備的使用單位必須與產權單位（或租賃單位）簽訂租賃合同，明確雙方的安全責任和義務。

2、起重機械設備的使用單位應與設備的安裝、拆卸單位簽訂安裝拆卸合同（安裝單位必須具有相(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）應的安裝資格，并在資質范圍內從事安裝拆卸業務），明確雙方的責任和義務。使用單位、安裝單位、產權單位在合同應明確使用過程中機械設備操作、指揮、司索等相關人員的配備與管理。

3、安裝單位在起重機械設備安（拆）作業前2個工作日內要按規定向當地建設主管部門履行告知手續，并提交相關資料，在安裝后及時檢測或組織聯合驗收，辦理使用登記手續。

4、起重機械設備的使用單位必須按要求做好機械設備的定期檢查和維修保養工作。

5、起重機修設備的產權單位應當建立每臺起重機械的單位檔案。

6、起重機械安裝單位在起重機械設備安裝、頂升、錨固和拆卸前，必須編制定有針對性的專項施工方案和施工安全事故應急救援預案，并經安裝單位企業技術負責人審批，由施工總承包單位報監理工程師審批后實施。

7、起重機械操作人員、指揮、司索人員，必須取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業，并嚴格遵守操作規程。

8、建筑起重機械檢驗檢測機構和檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果，鑒定結論，在檢驗檢測時，發現嚴重事故隱患，應及時告知設備使用單位，并立即向工程所在地建筑安全監督機構報告。

9、使用單位、安裝單位要對所屬施工現場的起重機械設備的安全性能進行逐臺檢查，做好檢查記錄，每臺設備有案可查，安全隱患有整改有落實。

（二）基坑開挖和支護

1、施工企業要制定基坑開挖和支護開挖專項施工

方案，本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核，經施工單位技術負責人審核簽字，由監理單位專業監理人員和總監審查后方可實施，涉及深基坑等危險較大的，要按照相關規定組織專家論證。

2、施工現場要嚴格按照經審批、論證的專項施工方案進行基坑的開挖和支護施工，施工前做好安全技術交底，施工完畢后有組織相關人員進行驗

收，并派專人進行基坑的變形監控和監測。

（三）高大模板支撐系統

1、對于高大模板支撐系統（混凝土構件模板支撐高度超過8m，或搭設跨度超過18m，或施工總荷載大于15kn/平方米，或集中線荷載大于20kn/m）專項施工方案，應先由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核，經施工單位技術負責人審核簽字，由監理單位專業監理人員和總監審查后，按照相關規定組織專家論證，實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家組成員應當由5名及以上符合相關專業要求的專家組成。項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。

2、模板支撐系統立桿基礎須設墊木或底座。縱、橫向間距按照專項方案要求搭設，立柱接長嚴禁搭接；應設置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結構的墻、柱牢固拉接。

3、高大模板支撐系統應在搭設完成后，由項目負責人組織驗收，驗收人員應包括施工單位和項目兩級技術人員，項目安全、質量、施工人員，監理單位的總監和專業監理工程師。驗收合格，經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后，方可進入后續工序的施工。

4、澆筑過程應有專人對高大模板支撐系統進行觀測，發現有松動、變形等情況，必須立即停止澆筑，撤離作業人員，并采取相應的加固措施。

5、模板拆除時要編制詳細的拆除方案，并設置警戒區，指定專職監護人員，禁止無關人員進入作業區。

四、整治重點

重點區域：城市主干道兩側、人員密集場所、城鄉結合部、各類開發區等重點區域的工程。

重點企業：對近幾年來發生過事故的安全管理薄弱企業進行重點監控，督促其認真貫徹落實有關安全生產法律法規和標準規范，控制和減少各類事故發生。

五、整治步驟

第一階段：全面宣傳發動階段。3月底前，各縣（市）、區建設局，各施工企業和施工現場全面制定專項整治方案。

第二階段：重點整治階段。4-8月份，施工單位和施工現場全面自查，全面整治。

第三階段：整頓提高階段。9-11月份，市、縣建設行政主管部門對各施工企業和施工現場專項整治工作開展情況進行全面檢查督導。

第四階段：總結提高階段。12月份，全面總結專項整治經驗，通報專項整治情況。

各縣（市）、區建設局，各施工企業要結合市建設局安全生產工作部署，認真組織開展本轄區安全生產專項整治，做到有布置，有檢查，有總結。分別在7月初及12月份報送上半年和全年的專項整治工作總結。

六、有關要求

（一）提高認識，加強領導。

各縣（市）、區建設行政主管部門要充分認識專項整治工作的重要性，結合本地實際，精心組織，周密部署。市、縣（市）區、鄉鎮街道辦事處要實行“三級”監管，一級抓一級，一級對一級負責,切實加強組織領導。充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性，把專項整治工作的目的，要求和內容傳達到各企業負責人和項目負責人。施工單位和監理單位都要結合企業特點深化完善本單位整治方案，并落實到每個施工現場，督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。

（二）突出重點，注重實效。

各縣（市）、區建設行政主管部門要針對實際情況，明確重點監管企業、重點部位和重點區域，對易發生事故的薄弱環節和關鍵問題，要登記建檔，重點監督，切實預防各類安全事故，特別是群死群傷事故和重大事故的發生。

（三）督促落實主體安全責任。

建設各方責任主體要建立組織機構，實行領導牽頭掛牌上墻公示制度，切實履行安全生產責任。施工單位要建立健全安全生產保證體系，落實各項規整制度，保證必要的安全投入，改善生產條件；建設單位要保證建筑工程施工安全生產費用的及時撥付，并督促監理單位、施工單位落實安全生產文明施工的要求；勘察設計單位要在勘察設計文件中提出有關安全生產的要求；監理單位要審查安全措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求，對施工過程的重要危險部位和環節要嚴格執行旁站式監理，發現事故隱患，要及時督促施工單位整改。

各縣（市）、區建設行政主管部門要全面履行安全生產監管職責，通過專項整治消除行業監管的薄弱環節，完善安全監管工作。適時對重點區域、重點企業和重點項目進行監督檢查，及時發現問題，限期整改，消除事故隱患，要總結工作經驗，穩步推進專項整治工作。

（四）加強安全生產培訓教育工作

要大力宣傳安全發展科學理念，安全生產法律法規普及和宣傳活動，開展《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》和《建筑起重機械安全監督管理規定》的培訓教育，積極引導施工單位開展安全文化建設，使之認識到“安全管理是第一管理”的理念，明確“生命安全是首要目標”的要求，認真落實作業人員的安全培訓教育，尤其要加強對一線作業人員的安全知識教育和事故警示教育工作，提高作業人員的安全意識和自我保護能力，降低或減少生產安全事故的發生。安全生產教育培訓要有記錄，并進行考試，考試不合格人員不準上崗，安全生產教育培訓記錄及考試試卷要存檔。提倡農民工上崗前舉行崗位安全宣誓儀式。

（五）嚴肅查處安全違法行為和事故責任單位，責任人。

加大對安全生產違法行為的處罰力度，對違反住房和城鄉建設部166號令及其它法律法規進行施工的建設、監理、施工、設備租賃單位等有關責任主體和責任人員，依法嚴肅查處，絕不手軟。對列入專項整治重點對象仍發生傷亡事故的，要認真分析事故原因，及時召開事故警示現場會，按照“四不放過”的原則，積極參與事故調查，嚴格責任追究，依法從重從嚴查處有關責任單位和責任人。

第二篇：建筑施工安全專項整治工作方案

建筑施工安全專項整治工作方案

為了落實國家和省關于安全生產專項整治的工作要求，切實加強建筑施工安全生產監督管理，有效控制和減少建筑安全生產事故發生，結合全省建筑施工實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”方針，深入開展預防建筑工程各類坍塌、高處墜落、起重機械傷害等多發性事故的專項整治活動，遏制建筑施工安全事故的發生，提升全省建筑施工安全管理水平。

二、整治目標

通過開展建筑施工安全專項整治，進一步落實企業安全生產主體責任，及時消除施工現場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機械、腳手架和深基坑等坍塌事故，促進全省建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。

三、整治范圍和重點

（一）整治范圍

河北省行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程。

（二）整治重點

1、建筑安全法律法規和標準規范的貫徹落實情況

各地貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展，促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）及《住房和城鄉建設部關于貫徹落實〈國務院關于堅持科學發展安全發展，促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見〉的通知》（建質[2012]6號）；房屋市政工程生產安全事故查處督辦、建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班、建筑安全生產重大隱患掛牌督辦等制度的實施情況；在建工程項目建設、施工、勘察、設計、監理等參建企業依法落實安全生產主體責任的情況。

2、危險性較大的分部分項工程安全管理情況

貫徹落實《關于印發<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>的通知》（建質〔2009〕87號）等文件的情況。重點是施工現場深基坑、高支模、建筑起重機械、腳手架等重點部位和環節的安全管理情況及其專項方案制定、落實情況。

（1）深基坑工程：是否遵循“先設計，后施工”的原則進行開挖，深基坑的土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測等情況，各環節是否符合相關規定及安全生產技術標準規范要求。

（2）高支模工程：安全技術交底是否有針對性、模板支撐系統搭設、驗收及使用等情況；混凝土澆筑作業順序是否合理，有關單位的監督管理是否到位等情況。

（3）建筑起重機械：使用的建筑起重機械是否為國家禁止

出租或使用的設備；安裝、拆卸單位的資質、安全生產許可證是否有效；建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養是否符合規定要求；建筑起重機械司機、信號司索工、安裝拆卸工等特種作業人員持證上崗情況；建筑起重機械檢驗檢測機構和檢驗人員是否客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論，在檢驗檢測時，發現嚴重事故隱患，是否及時告知設備使用單位，并立即向工程所在地建筑安全監督機構報告。

（4）腳手架工程：施工現場的各類腳手架（包括落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、懸挑腳手架等），以及模板支撐系統等危險性較大分部分項工程專項方案的編制、論證、審核審批，驗收及使用等是否符合規定要求；腳手架搭設是否符合規范要求；腳手架搭設人員是否持證上崗。

對城市主干道兩側、人員密集場所、城鄉結合部、各類開發區等重點區域和對近幾年來發生過事故、安全管理薄弱的企業作為專項整治的重點，督促其認真貫徹落實有關安全生產法律法規和標準規范，控制和減少各類事故發生。

3、防高處墜落情況

臨邊高處作業和洞口作業時，是否按照有關規范要求設置防護設施；是否為作業人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用品和用具，作業人員在作業時是否按規定正確佩戴和使用；安全防護設施是否做到定型化、工具化；物料提升機安全門、斷繩保護裝置或安全停靠裝置是否按要求設置、是否安全有效；各類作業平臺、卸料平臺是否按相關規定編制施工方案，是否經驗收合格簽字后使用。

四、時間安排

第一階段：宣傳發動階段。4月上旬前，各市住房和城鄉建設主管部門要根據本方案要求，結合本地區實際研究制定建筑施工安全專項整治工作實施方案，并做好部署、落實工作。

第二階段：重點整治階段。5-8月份，各地、各單位要將專項整治方案及有關要求貫徹落實到企業和所管工程項目，并深入組織開展自查自糾，對發現的問題及時予以糾正。

第三階段：督導檢查階段。9-11月份，各市、縣建設主管部門、安全監督機構全面檢查督導。省住房和城鄉建設廳將在全省安全檢查中作為重點進行抽查。

第四階段：總結提高（分析）階段。12月份，全面總結專項整治經驗，通報專項整治情況。

五、有關要求

（一）提高認識，加強領導。各市住房城鄉建設主管部門、各建筑施工、監理企業要高度重視專項整治工作的重要性，要成立建筑施工安全專項整治工作領導機構，嚴格落實“一崗雙責”，堅持“一把手”負總責、分管領導具體抓、各業務部門共同抓的安全生產組織保障體系，落實責任，精心組織，周密部署，狠抓專項整治工作的落實。

（二）突出重點，注重實效。各級住房城鄉建設主管部門、各建筑施工、監理企業要針對本地區、本單位實際情況，明確重點部位和重點區域，對易發生事故的薄弱環節和關鍵問題，要登記建檔，重點檢查，切實預防各類安全事故，特別是預防群死群傷事故和重大事故的發生。

（三）強化監督，嚴格實施。要按照專項整治要求，指導、監督施工、監理企業及項目部認真開展專項整治工作，加大監督檢查力度。對專項整治工作不落實、搞形式走過場、施工現場安全隱患突出的，必須責令停工，限期整改。

（四）廣泛宣傳，加強教育。要以開展建筑施工安全專項整治工作為契機，加強安全生產法律法規和標準規范的宣傳貫徹，加強一線作業人員的安全培訓教育，提高從業人員的安全意識。

（五）做好信息報送工作。各市住房城鄉建設主管部門要做好相關信息的匯總和報送工作。11月20日之前，要將本地區建筑施工安全專項整治工作開展情況進行全面總結，形成報告報送我廳安監辦。

抄送：住房和城鄉建設部質安司，河北省安全生產委員會辦公室。

河北省住房和城鄉建設廳辦公室

2013年3月8日印發

第三篇：建筑施工安全專項整治工作方案

建筑施工安全專項整治工作方案

為認真貫徹落實國務院召開2006年全國安全生產工作會議精神，加強建筑施工安全生產監督管理，遏制重、特大事故發生，經研究，決定自2006年3月至12月在房屋與市政工程建設、鐵路工程建設、公路工程建設、電力工程建設、重點水利工程建設和通信工程建設等領域開展建筑施工安全專項整治工作。現提出以下意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關安全生產法律法規和標準為依據，以治理建筑施工企業不符合安全生產條件和“三違”行為為重點，以建立安全生產長效機制和遏制建筑施工重、特大安全事故為目標，抓住重點，集中整治，務求實效，促進建筑施工安全形勢的進一步穩定好轉。

二、總體目標

通過專項整治，進一步加強建筑安全監管工作力度，完善建筑施工安全監管體制和機制；強化企業的責任主體，落實安全責任制；集中解決建筑施工安全管理中存在的突出問題，提高建筑施工安全生產的總體水平；進一步提高從業人員安全意識和防護自救能力；實現建筑施工坍塌、墜落等重、特大事故上升勢頭得到有效遏制、建筑業事故死亡人數較2005年總體下降3%以上的目標。

三、專項整治重點和部門職責分工

（一）房屋與市政工程建設：由建設部負責組織實施，以預防建筑施工高處墜落等事故為重點開展專項整治工作。

（二）公路工程建設：由交通部負責組織實施以地質條件復雜地區的高速公路長大隧道、高架橋梁為主，重點預防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及腳手架坍塌、高處墜落等事故的專項整治。

（三）鐵路工程建設：由鐵道部負責組織實施，以地質條件復雜地區的長大隧道、高架橋梁為主，重點開展預防坍塌、高處墜落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故的專項整治。

（四）重點水利工程建設：由水利部負責組織實施，對水利部直屬在建水利工程建設項目和地方所管轄的在建重點水利工程建設項目，開展以預防坍塌、墜落等事故為重點的專項整治。

（五）通信工程建設：由信息產業部負責組織實施，以檢查通信工程施工企業安全生產條件等為重點，開展專項檢查工作。

（六）電力工程建設：由電監會負責組織實施，針對水電、火電和核電工程建設，重點開展以預防坍塌（特別是高寬棚架坍塌）、高處墜落等事故的專項整治。

四、主要任務和措施

各有關行業主管部門開展建筑施工安全專項整治工作的主要任務和措施是：

（一）依法加強建筑施工安全的監督管理，健全機構，完善機制，落實責任。

（二）通過專項整治，對不符合安全生產條件的施工企業進行限期整改。對整改不合格的，由有關職能部門暫扣或吊銷其安全生產許可證。

（三）落實建設工程各方的安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制。

（四）指導、督促建設工程的各方責任主體，認真貫徹執行《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規。不斷增強各級管理人員，特別是企業法定代表人、工程項目經理的安全意識，以及農民工的安全培訓教育。要依據法律法規、標準規范組織施工活動，增強事故預防能力和應急處置能力，提高建筑施工企業本質安全水平。

五、工作進度安排

專項整治工作總體上分四個階段進行。

第一階段：3-4月上旬，研究制定專項整治方案，部署有關工作。各有關行業行政主管部門根據本行業（或部門）建筑施工安全的特點，研究制定具體的專項整治方案，并部署實施。

第二階段：4月中旬-9月份，具體實施。各有關行業行政主管部門將專項整治方案及有關要求貫徹落實到建設工程各有關責任主體單位和地方有關部門，開展自查和整改。各有關行業行政主管部門應加強分類指導、監督和檢查。

第三階段：10月份，組織督查和抽查。對重點地區、重點企業、重點項目進行抽查和督查，發現存在突出問題和重大隱患的，要責令認真整改，并嚴肅處理。

第四階段：11-12月份，總結評估。各有關部門對已開展的工作進行分析、研究，全面總結，形成階段性成果。同時，研究進一步深化完善的意見等。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任

各有關行業行政主管部門應成立本行業（或部門）建筑施工安全專項整治工作領導小組，切實加強組織領導，落實責任，精心組織，周密部署。領導小組要定期匯總分析、研究解決有關情況和問題，并于每季未將有關情況和年未將專項整治工作評估情況及總結報告抄送國務院安全生產委員會辦公室。

（二）突出重點，務求實效

各有關行業行政主管部門要依據本行業建設工程的特點，抓住主要問題和薄弱環節，制定有針對性的，且切實可行的，操作性強的實施方案和細則，明確具體要求，以點帶面，整體推進。同時，專項整治工作還應與部門安全監督管理工作，與企業日常施工現場安全管理工作有機結合起來，不搞花架子，不做表面文章，切實把專項整治工作抓好、做細、做實，力爭年內取得階段性成效。

（三）強化監督，嚴格督查

為確保專項整治工作的進度和質量，各有關行業行政主管部門要適時對重點地區、重點企業和重點工程項目進行監督檢查，及時發現問題，限期整改，消除事故隱患。要總結工作經驗，穩步推進整治。在專項整治期間，對整治工作不認真，走過場，工作不實的，要嚴肅批評，并予以通報，責令整改。列入專項整治重點對象仍發生重、特大傷亡事故的，要依法從重從嚴查處有關責任人和責任單位，并追究有關行政領導的責任。

（四）加強溝通，做好宣傳

建筑施工安全專項整治涉及多個部門和方方面面的工作，且相互關聯。在整治期間，各有關行業主管部門應在各司其職、各盡其責的基礎上，對一些共性的、傾向性的問題應加強信息溝通，相互配合，共同研究問題，協調采取措施。同時，要充分利用新聞媒體開展對建筑施工安全法律法規的宣傳教育，及時報道專項整治取得的成效，推廣先進經驗，曝光典型案例，搞好輿論監督。

第四篇：2011年建筑施工安全專項整治工作方案

2011年建筑施工安全專項整治工作方案

為全面貫徹落實國家及省關于安全生產的各項工作部署，強化建筑施工安全生產監督管理，預防和遏制建設工程施工安全事故的發生，結合我省實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，認真落實建設工程各方責任主體的安全責任，進一步加大監管力度，通過全面深入開展以預防建筑起重機械傷害、各類坍塌事故為重點的專項整治活動，全面推進安全質量標準化工作，控制和減少施工安全事故的發生，提升全省建設工程施工安全管理水平。

二、整治目標

通過深入開展建筑安全專項整治工作，進一步提高工程建設相關責任主體落實安全生產責任的自覺性，及時消除事故隱患，預防各類生產安全事故的發生，保持全省住房和城鄉建設系統安全生產的平穩發展。

三、專項整治范圍和重點

（一）專項整治范圍

房屋建筑和市政基礎設施建設工程。

（二）專項整治重點

1、相關法律法規的貫徹落實情況

－1－ 各地貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）及住房和城鄉建設部《關于貫徹落實國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知的實施意見》(建質〔2010〕164號)的情況，重點檢查在建工程項目各參建單位依法落實安全生產主體責任的情況，特別是企業建立健全安全生產責任制，有效落實各級安全生產責任；建立并嚴格執行安全生產隱患排查制度，企業、項目負責人現場帶班制度等方面落實情況。

2、危險性較大分部、分項工程的安全管理情況

貫徹落實《關于印發<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>的通知》（建質〔2009〕87號）等文件的情況。重點是施工現場深基坑、高大模板、腳手架和建筑起重機械設備等重點部位和環節的安全管理情況以及專項施工方案專家論證情況。

（1）深基坑工程：是否按照有關建筑施工安全技術標準規范的規定進行土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測等情況。

（2）高支模工程：安全技術交底是否有針對性，模板支撐系統搭設、驗收及使用等情況，混凝土澆筑作業順序是否合理，有關單位的監督管理是否到位等情況。

（3）腳手架工程：作業人員持證上崗情況，安全技術交底是否有針對性，腳手架搭設、安全防護是否滿足有關安全技術標準規范要求以及腳手架工程的驗收及使用等情況。

（4）建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安（拆）告知、驗收、使用和維修保養等各環節是否符合有關規定及技術標 －2－ 準規范的要求等情況，特種作業人員持證上崗情況。

四、整治步驟

第一階段：部署啟動階段。5月底前，各級市建設主管部門要按照省廳有關要求，結合本地實際，研究制定建筑安全專項整治工作實施方案，并做好部署，認真落實。

第二階段：自查自糾階段。8月中旬之前，各級建設主管部門要指導、督促轄區內建筑施工企業和在建項目結合專項整治內容，認真開展自查自糾活動。

第三階段：整頓提高階段。8月中旬至10月份，各級建設主管部門要在企業、項目自查自糾的基礎上，對本轄區重點企業和重點工程開展檢查指導工作。

我廳將結合2011年建筑施工安全生產工作安排，對各市建筑安全專項整治工作進行執法檢查。

第四階段：總結分析階段。11月5日前，各市建設主管部門要對本地區建筑安全專項整治工作開展情況進行認真歸納、分析，研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議，形成總結報告。

五、有關要求

（一）提高認識，加強領導。各級建設主管部門要充分認識專項整治工作的重要性，切實加強組織領導，精心安排、周密部署。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，確保專項整治工作落到實處。

（二）突出重點，力求實效。各級建設主管部門要針對實際

－3－ 情況，明確重點監管企業、重點部位和重點區域，要緊緊抓住建筑安全生產事故易發、多發的主要問題，突出重點，力求實效。要指導督促建筑施工企業，認真做好施工現場易印發群死群傷事故的重點環節和重點部位的專項整治工作，及時消除隱患，確保施工安全。

（三）加強檢查，及時整改。各級建設主管部門要施工企業和施工現場自查自糾的基礎上，切實加強監督檢查。檢查工作要做到“四個結合”，即：全面檢查與重點檢查結合；自查與抽查結合；經常性檢查與集中專項檢查結合；明查與暗訪結合。通過監督檢查，真正發現問題，解決問題

（四）統籌安排，有序推進。各級建設主管部門要把繼續深入開展建筑施工安全專項整治與繼續深化“安全生產年”活動各項工作有機結合起來，統籌安排，有序推進專項整治工作的深入開展。

（五）嚴肅查處安全生產違法違規行為。加大對安全生產違法行為的處罰力度，對違反法律法規進行施工的建設、施工、監理、設備租賃單位等有關責任主體和責任人員，要依法嚴肅嚴肅查處，決不手軟。

（六）做好信息上報工作。各級建設主管部門要做好相關信息的匯總和上報工作，11月5日前，要將本地區建筑安全專項整治工作進行全面總結，形成書面報告上報省住房和城鄉建設廳。

聯系人：趙建平

聯系電話（傳真）：0311-87905003 －4－

第五篇：2017年建筑施工安全生產專項整治工作方案-某企業

二○一七年建筑施工安全生產專項整治工作方案

機關各部室、各分公司、專業公司：

為全面貫徹中共中央、國務院“關于推進安全生產領域改革發展的意見”和省、市有關安全生產工作會議精神，深入推進建筑施工安全生產隱患整治工作，努力提升企業形象，有效防范和堅決遏制生產安全事故，根據XX市城鄉建設局《關于印發2017年全市城鄉建設系統安全生產工作要點的通知》等文件精神，特制定公司《二〇一七年建筑施工安全生產專項整治工作方案》。各駐外總部、專業公司（以下簡稱“各部門”）必須按照本方案的要求，結合工程所在地主管部門具體規定，扎實開展建筑施工安全生產專項整治工作。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，全面貫徹落實《安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》等安全生產法律、法規，認真落實公司安全生產主體責任，加強施工現場安全管理，提高從業人員安全生產意識和安全操作技能，健全事故預防機制，針對現場施工危險源，有計劃、有重點地進行專項整治，有效開展安全隱患排查與治理活動，確保公司全年安全生產工作目標的實現，為公司生產經營平穩發展提供安全保障。

二、工作目標

通過扎實開展建筑施工安全生產專項整治工作，有效防范和堅決遏制建筑施工生產安全事故，達到“減少輕傷與重傷事故、杜絕死亡事故、無火災與爆炸等惡性事故”的目標，積極推動公司安全生產狀況持續穩定向好。

三、整治內容、要點

1、落實公司安全生產主體責任 進一步健全完善以公司負責人為核心的安全生產責任制，全面加強責任體系建設，依法履行公司安全生產主體責任，倡導和培育健康、文明、和諧的安全生產價值觀，堅決摒棄“重生產、輕安全，重效益、輕生命”的錯誤觀念。重點是推行安全生產失職追責工作機制，確保安全生產責任層層落實。通過加強對專項整治工作的組織領導，按照專項整治方案扎實開展自查自糾，切實消除各類生產安全隱患，建立健全閉環管理機制，真正做到安全生產“五落實、五到位”。

2、現場關鍵崗位人員持證上崗

公司各級通過積極開展安全教育培訓工作，切實提高現場人員安全意識和安全技術技能，努力防范安全生產“三違”現象的發生。重點是抓好現場安全員和特種作業人員持證上崗。所有項目部均須按住建部的規定配備持有效崗位證書的安全員（配備人數及專業要求，應符合住建部和工程所在地建設主管部門的要求）；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工、電焊工等特種作業人員必須持建設主管部門頒發的建筑施工特種作業操作資格證，并按規定參加繼續教育，確保持證上崗率達100%。

3、施工現場危險源管控

對工程項目中的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械、臨邊洞口防護等開展專項整治。重點是危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審核、論證程序管理，以及嚴格按方案組織交底、實施、檢查和驗收。

（1）深基坑工程：是否遵循“先設計，后施工”的原則進行開挖，是否按照有關安全技術標準規范的規定進行基坑支護、臨邊防護、變形監測等情況。

（2）高支模工程：安全技術交底是否有針對性、模板支撐系統搭設、驗收及使用等情況；混凝土澆筑作業順序是否合理，監督管理是否到位等情況。

（3）腳手架工程：特種作業人員持證上崗情況；安全技術交底是否有針對性，腳手架工程的驗收及使用是否符合規程等情況。

（4）建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養等各環節是否符合有關規定及技術標準的要求等情況。

（5）臨邊洞口防護：臨邊洞口的防護是否及時、牢固，是否符合高處作業安全技術規范要求，是否達到工具化、標準化、定型化要求，是否驗收合格。

（6）有限空間作業安全：建立健全有限空間作業方案審批和安全培訓制度，設置有限空間警示標志，配備必要的防護用品。

4、施工消防安全

施工消防安全工作，必須強化現場防火責任制的落實，規范配備現場消防設施，確保現場消防設施符合《建設工程施工現場消防安全技術規范》，危險區域動火嚴格執行“動火審批制”，并嚴格做到動火作業前“防火措施、滅火措施、監護人員”三到位。重點是加強和落實火災應急預案的制定、消防設施配置，加強消防通道、安全出口、民工宿舍用電的的檢查與隱患整改，不斷提高消防“四個能力”建設。

5、施工現場揚塵防控

加強施工現場文明施工、環境保護工作，努力做到“水、氣、聲、渣”達標排放。重點是要制定施工現場揚塵防控專項方案，抓好工地圍檔設置、道路硬化、裸土覆蓋、車輛沖洗、垃圾清運、物料堆放等揚塵防控的重點環節，落實施工現場揚塵防治責任。特別是在土方開挖、腳手架拆除、配套工程等施工作業前做好揚塵防控的技術交底和措施落實，有效提升文明施工、環境保護水平。

6、重點時段安全管理

重點是根據季節的變化，開展春季復工、夏季“防汛、防臺風”、冬季防火等季節性安全專項整治活動。

（1）春季復工：塔吊等起重機械設備基礎有無積雪、積水，安全運行情況；危險性較大的分部分項工程管理情況；臨時用電電線是否浸水、老化、漏電；腳手架、模板支撐系統各連接部位及穩定性情況；現場防火、防凍、防滑措施是否到位,職工宿舍取暖設備是否有防一氧化碳中毒措施；工人安全生產教育培訓情況，對新進工人或轉崗、轉場工人進行安全教育培訓情況。

（2）夏季“防汛、防臺風”：施工現場排水設施，應經常檢查，防止堵塞，傍山施工現場做好邊緣的危石處理，防止滑坡、塌方威脅工地；雨后及時對坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結構進行檢查，觀察邊坡情況，發現邊坡有危險征兆，立即采取措施解決；大風、大雨等天氣后，及時檢查腳手架是否有搖晃、變形情況，發現隱患應及時進行處理；塔吊、施工電梯等起重機械設備的基礎、附著應確保穩固，提高設備抗臺風、防雷擊和防傾覆的性能；宿舍、辦公室等臨時設施在大風、大雨前應整修加固，大風和大雨后應當檢查臨時設施地基和主體結構情況，汛情期間，臨建宿舍等住所應設專人負責，實行晝夜值班，遇有險情立即采取應急措施。

（3）冬季防火：冬季安全生產管理、物料倉庫防火、現場平面布置、施工現場等是否符合防火要求；項目管理人員是否及時掌握現場較大危險源，是否督促施工各班組嚴格遵守安全生產規定，能否及時制止各類違章作業。

四、時間安排和整治內容

第一季度（2月-3月）：活動部署和春季復工階段。各部門要根據本部門施工安全的特點，結合當地主管部門的要求，研究制定具體實施方案，并做好部署、落實工作；積極開展復工前安全生產大檢查和大力推動安全教育培訓等各項安全管理工作。

第二季度（4月-6月）：深基坑、高支模

深基坑整治內容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護。開挖深度超過3米（含3米）或深度雖未超過3米但地質情況和周邊環境較復雜的基坑（槽）支護、降水工程。重點是基坑支護設計方案、基坑放坡、邊坡支護、基坑邊沿臨時設施距離及物料堆放等。通過整治，深基坑支護要達到國家規范標準的要求。

高支模整治內容是模板支撐工程。模板工程包括直接接觸混凝土的面板及支撐面板的支撐體系。重點是模板支撐體系的設計、施工方案、支撐體系的基礎、支撐體系所用材料的材質及搭設過程中的安全操作。通過整治要達到國家規范標準的要求。

第三季度（7月-9月）：建筑起重機械、腳手架

建筑起重機械整治內容是起重機械安全。主要包括塔式起重機、物料提升機、施工升降機等起重機械設備。重點是起重設備裝拆方案、塔吊基礎、各種起重機械的安裝、頂升環節、使用中的安全裝置及安裝隊伍資質和操作人員的持證上崗，通過整治要達到國家規范標準要求。

腳手架整治內容是工具式腳手架，包括附著式升降腳手架、高處作業吊籃、外電防護架的設計、制作、安裝、拆除、使用及安全管理，以及高處作業安全防護。重點是腳手架搭設、安全“三寶”的使用、洞口臨邊的防護和高處作業吊籃等內容。通過整治，要達到高處作業、腳手架搭設、高處作業吊籃等規范標準的要求。

第四季度（10月-12月）：施工防火。施工防火整治內容是施工現場防火責任制落實、現場臨時消防設置是否符合《建設工程施工現場消防安全技術規范》要求。重點是施工人員的消防安全培訓教育、作業人員持證上崗情況；施工現場特殊部位防火安全管理，重點部位和各類易燃易爆作業落實專職監控責任管理，生活區域防火安全管理，宿舍臨時用電管理；應急處置，值班巡查制度建立落實情況。

貫穿全年的整治內容（2月-12月）：臨邊洞口防護 臨邊洞口防護整治內容為防護措施是否及時、有效、驗收合格。重點是臨邊洞口的防護是否符合《高處作業安全技術規范》要求，是否達到工具化、標準化、定型化要求。

五、工作要求

（一）落實責任。各部門要結合工程實際情況和以往當地事故高發類型，制定安全專項整治方案，切實加強專項整治工作的組織領導，逐級簽訂安全生產責任書，實行安全生產承諾制，嚴格落實安全生產追責制。

（二）強化管理措施。各部門要扎實開展專項整治工作，有效落實四個季度不同重點的安全專項整治工作，創新管理辦法，要利用安全專項整治工作，大力推行施工現場標準化、防護工具化、操作規范化、管理科學化水平。

（三）加大監督檢查。各部門要建立隱患排查機制，實施部門正職帶班定期檢查制度，加大對施工重大危險源的檢查與監控力度。

（四）廣泛宣傳發動。各部門要以開展安全專項整治工作為契機，全方位加強教育引導和宣傳。重點加強對《建筑起重機械安全監督管理規定》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》和《房屋市政工程生產安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》等相關文件的貫徹落實，要在開展檢查整改治標的同時，加強從業人員的安全知識教育培訓工作，提高從業人員的安全意識。

（五）認真做好信息報送。

各部門要在每月底，將月度《大型施工機械使用管理臺帳》、《危險性較大分部分項工程管理臺帳》報安全管理部；在12月31日前將全年安全生產工作總結和安全專項整治情況總結報安全管理部。

附件：

1、《大型施工機械使用管理臺帳》

2、《危險性較大分部分項工程管理臺帳》

江蘇XX六建建設集團有限公司

2017年2月20日

主題詞： 施工安全 專項整治

安全管理部 2017年2月20日 共印5份