建設施工領域安全專項整治工作方案

為進一步加強全區建設領域安全生產工作，按照全國安全生產工作會議安排，全國范圍內開展安全生產三年集中整治行動，確保全區建設領域安全生產工作順利進行，有效防范和堅決遏制較大及以上安全事故發生，結合我區實際，制定本方案。

一、工作目標

通過開展專項整治工作，進一步督促工程建設方、項目負責人嚴格落實安全生產責任主體，牢固樹立安全生產發展理念和紅線意識，加強施工現場安全生產管理，落實行業安全“三管”原則，有效開展安全隱患排查治理活動，提升高空從業人員安全生產意識和安全技能，杜絕深基坑坍塌、模板及腳手架支撐系統坍塌、建筑起重機械倒塌等群死群傷事故，遏制高墜事故發生，確保全區建筑市場安全形勢持續穩定。

二、整治范圍

房屋建筑和市政基礎設施工程

三、時間安排

（一）自查自糾階段（2020年4月13日-4月28日）

各工程項目建設、施工、監理、租賃單位要按照本方案要求，高度重視，周密部署，立即開展自查自糾工作，并將自糾自查表交區質安站辦公室。

（二）全面排查階段（2020年4月29日-11月30日）

在自查自糾基礎上，區質安站檢查組對在建項目進行全面督查。督查邀請行業內專業人員參加，重點督查安全生產責任主體的自查自糾情況，施工現場安全隱患的管控情況，現場管理人員的履職情況等。

（三）總結提高階段（2020年12月1日-12月31日）

專項整治工作結束后，召開專題會議，獎優罰劣，分析原因，落實長效機制，切實鞏固檢查成效。

四、整治重點

（一）施工方案安全專項管理審核。對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現場施工情況；監理單位開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收情況；建設單位在辦理安全監督手續時提交危險性較大分部分項工程清單等資料情況。

（二）開展模板支撐體系及腳手架專項整治。模板支撐體系搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等制度執行情況；腳手架搭設、拆除單位資質情況，搭設、拆除人員持證上崗情況，腳手架搭設、拆除前安全技術交底和現場監督情況，腳手架材料進場使用前驗收及腳手架搭設情況；方案是否嚴格遵守審核審批程序并經施工單位技術負責人審核和監理單位總監理工程師審查，需專家論證的是否按有關規定要求組織專家進行論證等。

（三）起重機械安全專項整治兩年行動。建筑起重機械產權備案、設備進場驗收、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況、機械類專職安全生產管理人員配備情況、建筑起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況，設備安裝（拆卸）、頂升、加節、檢驗檢測過程的旁站監理情況，設備是否超載運行情況。

（四）開展深基坑專項整治。基坑支護及拆除方案的編制、審核、審批情況，開挖深度5m及以上專項方案專家論證情況；開挖作業是否按照方案執行，坑槽開挖設置的安全邊坡是否符合安全要求，特種作業人員持有效證件上崗作業情況；基坑支護單位是否具備相應的專業資質，支護作業是否按照方案執行；是否設置有效的降水、排水措施；是否按規定進行基坑工程監測，是否按規定對毗鄰建筑物和重要管線和道路進行沉降觀測；是否按規定設置基坑施工臨邊防護措施、人員上下專用通道、施工料具距槽邊的安全距離等。

（五）預防高處墜落措施情況。是否編制專項方案，是否形成對臨邊、洞口防護的定期檢查記錄和驗收記錄；作業人員個人防護裝備標準化是否符合要求；臨邊洞口是否有可靠的防護措施；攀登與懸空作業時使用的防墜落設施是否符合標準規范要求；施工現場立體交叉作業時的安全防護是否符合標準規范要求。

（六）汛期工作落實情況。是否編制汛期應急預案，是否按照應急預案配備足夠防汛物資及人員；是否開展汛期宣傳培訓和應急演練；是否開展防汛安全隱患排查，對排查出的隱患問題實行臺賬管理。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各建設項目要深刻認識到當前安全生產嚴峻形勢，深刻汲取生產安全事故教訓，進一步增強緊迫感和責任感，加強施工現場安全管理，有效防范事故發生、遏制較大及以上安全事故發生，有效防范和化解安全風險。

（二）嚴格執法，堅守底線。要以對事故隱患和問題“零容忍”的態度，深入開展大檢查大整治，做到不留死角、不留盲區、不走過場。要建立隱患跟蹤消除機制，對檢查中發現的隱患和問題，依法要求相關單位進行徹底整改。

（三）加強宣傳教育、提高安全意識。要加強建筑施工安全宣傳力度，全年提升建筑施工企業主體責任意識，引導施工企業多開展安全宣傳教育、培訓活動、增強建筑從業人員安全生產意識、積極開展安全事故應急演練，切實增強建筑從業人員的安全防范技能。