第一篇：2020年度市自然資源和規(guī)劃局法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2020年度市自然資源和規(guī)劃局法治政府建設(shè)工作報(bào)告

市人民政府：

2020年度，我局以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大以及__精神，深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxx全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略，緊緊圍繞中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》和四川省委、省政府《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）》以及中共南充市委、南充市人民政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，高站位謀劃、高起點(diǎn)運(yùn)作、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，始終將依法行政貫穿到全局工作的各個(gè)層面和各個(gè)環(huán)節(jié)，努力為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供法治保障。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下：

一、年度法治政府工作推進(jìn)情況

（一）強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)工作責(zé)任機(jī)制

1.切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。2020年，我局黨委主要負(fù)責(zé)人在黨委會(huì)、行政會(huì)持續(xù)強(qiáng)化會(huì)前學(xué)法和專(zhuān)題學(xué)法，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹中省市法治建設(shè)政策精神和重要法律法規(guī)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，嚴(yán)格履行法治建設(shè)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，帶頭執(zhí)行依法行政的各項(xiàng)規(guī)定，主動(dòng)依法依規(guī)、透明高效行使職權(quán)，確保業(yè)務(wù)工作、法治建設(shè)同開(kāi)展、同推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的自律效能作用，自我壓實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任。堅(jiān)持年終述職述法述責(zé)，確保全局法治建設(shè)重要制度落實(shí)到位，各項(xiàng)職責(zé)履行到位。

2.把憲法法律列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。我局通過(guò)黨委會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)、會(huì)前學(xué)習(xí)、支部活動(dòng)等，認(rèn)真學(xué)xxxxxx全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、中央依法治國(guó)相關(guān)會(huì)議精神、《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《憲法》《民法典》《行政訴訟法》等等，深入抓好貫徹落實(shí)，不斷推動(dòng)法治工作理念、機(jī)制和方法創(chuàng)新。

3.堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省決策部署。一是強(qiáng)化建設(shè)用地保障。圍繞100件大事，實(shí)施供地分類(lèi)差異化管理，用好建設(shè)用地增減掛鉤、點(diǎn)狀供地等政策，精準(zhǔn)高效保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。二是全力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺(tái)延期繳納、分期繳納土地出讓金，容缺辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證等樓市十三條措施。三是加快各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。啟動(dòng)自然資源“十四五”規(guī)劃，明確未來(lái)五年全市自然資源發(fā)展總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目。四是編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)方案。編制完成《南充市嘉陵江生態(tài)走廊重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施方案》，將嘉陵江南充段沿江兩岸各10公里的國(guó)土空間納入修復(fù)保護(hù)范圍。

4.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)了《南充市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”工作方案》《南充市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”管理辦法》，提升基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)水平。推進(jìn)行政審批制度改革，網(wǎng)上審核率、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到了100%。

（二）認(rèn)真履行政府職能，嚴(yán)格規(guī)范依法行政行為

1.主導(dǎo)以法治思維、法律手段解決遺留問(wèn)題。針對(duì)個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)違約不繳納土地出讓金和違約金的情況，采取發(fā)送催收函，律師函和主動(dòng)提起仲裁、訴訟等手段，和恒大青胤山公司、韓某兵等多家房地產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人解除了土地出讓合同，收回了土地使用權(quán)，沒(méi)收定金及違約金3個(gè)多億。

2.牽頭起草《南充市城市景觀風(fēng)貌保護(hù)條例》。根據(jù)市政府和市人大法工委的工作部署，我局于5月開(kāi)始牽頭起草《南充市城市景觀風(fēng)貌保護(hù)條例》，現(xiàn)草案初稿已經(jīng)完成，并通過(guò)了市人大一審二審三審，正在按程序送省人大審核。該項(xiàng)立法工作完成后，將對(duì)我市的建筑、綠化、山體、照明、水域、市政等城市景觀風(fēng)貌從規(guī)劃設(shè)計(jì)、日常管理、法律責(zé)任等方面予以規(guī)范和保護(hù)。

3.努力做好行政復(fù)議及訴訟工作。全年作為復(fù)議機(jī)關(guān)共辦理行政復(fù)議案件10件，目前均已辦結(jié)；協(xié)助省廳辦理省政府行政復(fù)議案件5件，其中1件已辦結(jié)，4件正在辦理；協(xié)助省政府辦理國(guó)務(wù)院裁決案件1件，目前尚未辦結(jié)。代我局應(yīng)訴行政案件30起，勝訴10件。代市政府應(yīng)訴行政案件1起，目前案件尚未裁決。全年代我局辦理民事訴訟案件17起。

4.開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線劃定。按照生態(tài)保護(hù)紅線面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變的要求，科學(xué)評(píng)估我市生態(tài)保護(hù)紅線劃定情況，合理有序進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，我市共劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積62.65平方公里。

5.切實(shí)加強(qiáng)“放管服”改革。一是扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批制度改革，聯(lián)動(dòng)建立了工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)平臺(tái)。嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制、開(kāi)辟綠色快速通道等制度。二是加快不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)改革，出臺(tái)《南充市不動(dòng)產(chǎn)交易登記便民利民服務(wù)改革實(shí)施方案》。目前，市本級(jí)已完成“一窗受理，并行審批”工作，實(shí)現(xiàn)一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理分別壓縮至5個(gè)和3個(gè)工作日。

6.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。近幾年相繼制定印發(fā)了《規(guī)范行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》《南充市國(guó)土資源違法案件集體會(huì)審辦法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》《南充市國(guó)土資源局行政執(zhí)法結(jié)果公示制度》《南充市國(guó)土資源局關(guān)于規(guī)范順慶、高坪、嘉陵、經(jīng)開(kāi)分局國(guó)土資源行政處罰案件辦理程序的通知》《南充市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》等等，并及時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)上進(jìn)行了公開(kāi)。

7.嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)了三家律師事務(wù)所作為我局法律顧問(wèn)，建立完善重大決策法律咨詢(xún)、法律支持和合法性審核機(jī)制。

（三）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，有效提升全民法治意識(shí)

1.打造法治文化陣地建設(shè)。在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)“法治政府”工作專(zhuān)欄，分設(shè)行政執(zhí)法、法治動(dòng)態(tài)、制度建設(shè)等4大板塊，依法進(jìn)行信息公開(kāi)，及時(shí)上傳工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)等；利用微信、微博、公眾號(hào)等平臺(tái)及時(shí)宣傳自然資源工作動(dòng)態(tài)、更新法律法規(guī)及政策、加強(qiáng)業(yè)內(nèi)法律法規(guī)宣傳等，并主動(dòng)公開(kāi)土地出讓公告、基準(zhǔn)地價(jià)成果、項(xiàng)目規(guī)劃等各類(lèi)政府信息以及依申請(qǐng)公開(kāi)信息等；通過(guò)在局辦公樓設(shè)置文化墻、電子顯示屏、動(dòng)態(tài)宣傳畫(huà)等，大力開(kāi)展法治宣傳教育，努力營(yíng)造法治文化氛圍。

2.落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。利用“4.22世界地球日”、“6.25全國(guó)土地日”、“12.4憲法日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)和公共平臺(tái)，開(kāi)展以“但存方寸地，留與子孫耕”等為主題的普法宣傳；結(jié)合“法律七進(jìn)”和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，召開(kāi)服務(wù)企業(yè)執(zhí)法滿(mǎn)意度座談會(huì)，到幫扶村開(kāi)展法律咨詢(xún)服務(wù)，引導(dǎo)其依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)；積極參加市紀(jì)委、市廣播電視臺(tái)等舉辦的《政策導(dǎo)航》《陽(yáng)光問(wèn)政》等熱線欄目，宣講法律法規(guī)，介紹城市重大建設(shè)項(xiàng)目編制、審批情況，認(rèn)真解答廣大聽(tīng)眾的熱點(diǎn)問(wèn)題。

3.健全以案釋法制度。為加強(qiáng)“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳，拍攝了微視頻《平安南充我們?cè)谛袆?dòng)》；為體現(xiàn)自然資源衛(wèi)片執(zhí)法的艱辛和其法律震懾力，以蓬安縣真實(shí)案例為藍(lán)本拍攝了微電影《守護(hù)人》。目前2部片子已送至省廳參加評(píng)比；組織副科級(jí)以上干部到省監(jiān)獄接受警示教育。

4.加強(qiáng)干部職工日常學(xué)法。組織開(kāi)展了全市新土地管理法修正案講座和《民法典》專(zhuān)題講座，印發(fā)了《新土地管理法》《民法典》等多種學(xué)習(xí)資料，切實(shí)增強(qiáng)了干部職工學(xué)法用法能力，為推進(jìn)依法行政工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、存在的不足

自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)職能廣、任務(wù)重。雖然我局在法治政府工作上取得了一些成績(jī)，但也有一些問(wèn)題需要正視，并加以整改提高。

（一）干部職工法治意識(shí)有待提升。干部職工運(yùn)用法律思維和法律手段解決問(wèn)題的能力還有待提高，法治意識(shí)、法治能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是對(duì)實(shí)際工作中遇到的復(fù)雜具體問(wèn)題的處置能力時(shí)有欠缺。

（二）法治政府建設(shè)力度有待提升。主要體現(xiàn)在宣傳方式和宣傳手段上仍然比較單一，行政執(zhí)法監(jiān)督效能需要進(jìn)一步發(fā)揮，治理能力水平尚需進(jìn)一步提升，公共法律服務(wù)體系建設(shè)運(yùn)行效能還需繼續(xù)提高。

（三）特色亮點(diǎn)工作打造有待提升。我局雖然在法治政府建設(shè)方面給予了高度重視，投入了大量的精力，但在特色工作和亮點(diǎn)工作上還不突出，創(chuàng)造性開(kāi)展法治政府建設(shè)工作的舉措還不夠多。

三、下步工作措施

“八五”普法即將開(kāi)啟，我局將以法律“七進(jìn)”為載體和路徑，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政，充分利用新技術(shù)手段、新媒體平臺(tái)，加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及力度，營(yíng)造良好法治環(huán)境。

（一）加大培訓(xùn)提升水平。繼續(xù)加強(qiáng)全市自然資源系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，側(cè)重學(xué)用結(jié)合，積極強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步完善和推進(jìn)責(zé)任追究制度，切實(shí)把“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的要求嚴(yán)格落到實(shí)處。

（二）健全機(jī)制依法行政。進(jìn)一步健全法治政府建設(shè)責(zé)任工作機(jī)制，強(qiáng)化黨委對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)法治政府工作的治理體系和能力建設(shè)。推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化依法行政能力，全面提升自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域行政執(zhí)法水平和質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格依照法定程序行使行政權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定合法性審核制度，健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，創(chuàng)新和完善監(jiān)督方式，堅(jiān)持日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法工作的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（四）創(chuàng)新工作突出亮點(diǎn)。進(jìn)一步探索法治政府建設(shè)工作的新方法、新形式，打破常規(guī)思維，創(chuàng)新思路，借鑒學(xué)習(xí)，積極打造、挖掘亮點(diǎn)工作和特色工作。

第二篇：市自然資源和規(guī)劃局2022年工作要點(diǎn)

市自然資源和規(guī)劃局2022年工作要點(diǎn)

2022年，市自然資源和規(guī)劃局將以習(xí)近平關(guān)于自然資源和規(guī)劃管理的重要批示指示精神為引領(lǐng)，緊扣全市”項(xiàng)目建設(shè)駛?cè)耄Э燔?chē)道＇、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)中高速、城市建設(shè)邁上超高層”的工作要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)好”規(guī)劃編制、要素保障、生態(tài)建設(shè)、資源保護(hù)、政務(wù)服務(wù)”5個(gè)方面的重點(diǎn)工作，逐步構(gòu)建好自然資源和規(guī)劃管理新發(fā)展格局，全面提升自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域治理體系和治理能力。

一、構(gòu)建科學(xué)高效的規(guī)劃體系，引領(lǐng)城市建設(shè)邁上超高層

編制完成國(guó)土空間總體規(guī)劃。目前，X市國(guó)土空間總體規(guī)劃已完成了三調(diào)數(shù)據(jù)梳理分析、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估、一致性處理等工作，正按照自然資源部的要求，統(tǒng)籌劃定永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，預(yù)計(jì)今年年底完成”三區(qū)三線”劃定工作。2022年，將緊密銜接十四五規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮全市未來(lái)發(fā)展訴求，全面完成國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，繪就未來(lái)我市融入X、融入X一體化發(fā)展經(jīng)濟(jì)圈的統(tǒng)領(lǐng)藍(lán)圖。

完成X灣保護(hù)控制線優(yōu)化調(diào)整。大沽河防洪線調(diào)整已于2020年11月2日經(jīng)X省水利廳批復(fù)；新修測(cè)海岸線方案已獲批；X灣保護(hù)控制線優(yōu)化調(diào)整工作正同步開(kāi)展。2022年，將堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先和實(shí)事求是、尊重現(xiàn)實(shí)的原則，將X灣各條控制線一次性調(diào)整到位，實(shí)現(xiàn)”

多線合一”，并落實(shí)到在編的國(guó)土空間總體規(guī)劃中，為上合示范區(qū)建設(shè)釋放出發(fā)展空間。

有序推進(jìn)控規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市更新設(shè)計(jì)研究。控規(guī)方面，結(jié)合新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制，組織開(kāi)展城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)少海片區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)、青年水庫(kù)等控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編，進(jìn)一步完善控規(guī)編制體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作有法可依。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市更新設(shè)計(jì)研究方面，重點(diǎn)開(kāi)展好《X市國(guó)土空間重大交通設(shè)施布局規(guī)劃》《X市全民健身場(chǎng)地設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《中心城區(qū)停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和修編，同時(shí)，依據(jù)城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃劃定的更新單元，采取”量體裁衣”方式，開(kāi)展規(guī)劃路打通、支路及街坊路增設(shè)、城市功能修補(bǔ)、重要節(jié)點(diǎn)片區(qū)更新、TOD項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)等方面的城市更新設(shè)計(jì)研究，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善、品質(zhì)提升、科學(xué)有序。

做好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。積極與X市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃做好銜接，推動(dòng)X4個(gè)鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制；同時(shí)，組織鎮(zhèn)街梳理新村村莊規(guī)劃編制計(jì)劃，結(jié)合村莊規(guī)劃編制需求，確保城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外所有村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。

二、全力提供資源要素保障，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)中高速

做好用地指標(biāo)保障文章。落實(shí)好”土地要素跟著項(xiàng)目走”政策，按照”集約節(jié)約、從緊把握、鼓勵(lì)用好存量”的原則，積極推行建設(shè)用地”增存掛鉤”機(jī)制，通過(guò)在里岔鎮(zhèn)、洋河鎮(zhèn)、鋪集鎮(zhèn)開(kāi)展工礦廢棄地復(fù)墾和土地整治項(xiàng)目，深入挖潛用地指標(biāo)，圍繞重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)，統(tǒng)籌好用地計(jì)劃安排，健全土地利用計(jì)劃指標(biāo)管理，研究制定政策措施，切實(shí)保障好上合示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域以及臨空南部商務(wù)區(qū)、海爾空調(diào)等重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打好基礎(chǔ)。同時(shí)，全面加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行目標(biāo)績(jī)效考核評(píng)估，推動(dòng)精細(xì)化和全流程管理，發(fā)揮好計(jì)劃對(duì)自然資源利用總量、方向、結(jié)構(gòu)、效益等的調(diào)控作用。

做好土地儲(chǔ)備供應(yīng)文章。制定詳實(shí)可行的土地儲(chǔ)備出讓計(jì)劃，對(duì)預(yù)期產(chǎn)出效益高的土地，按照”應(yīng)收盡收、能儲(chǔ)盡儲(chǔ)”的原則，充實(shí)到儲(chǔ)備庫(kù)，形成集中連片的儲(chǔ)備地塊，優(yōu)先向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投放，推動(dòng)土地要素向高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。同時(shí)，全面推行幫辦代辦、容缺受理制，打造并聯(lián)會(huì)審的土地供應(yīng)新模式，重點(diǎn)做好上合示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)以及新興產(chǎn)業(yè)的供地，確保好項(xiàng)目來(lái)之能落、落之能開(kāi)工。

做好高效集約文章。貫徹落實(shí)”向地下要空間、向空中要效益”理念，在地下，嚴(yán)格執(zhí)行《X市城市地下空間開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》確定的空間布局和控制要求，對(duì)未規(guī)劃利用地下空間特別是學(xué)校操場(chǎng)、廣場(chǎng)等公建項(xiàng)目，一律要求增設(shè)地下空間利用方面的設(shè)計(jì)，全面提升地下空間利用效率；在地上，嚴(yán)格執(zhí)行容積率1.5以上、新建廠房不低于3層等要求，對(duì)新增的工業(yè)用地除重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目外，一律不予安排用地，倒逼項(xiàng)目高效集約利用土地。同時(shí)，積極推行”標(biāo)準(zhǔn)地”供地，建立由固定資產(chǎn)投資、畝均稅收、容積率等控制性指標(biāo)組成的指標(biāo)控制體系，凡達(dá)不到要求的堅(jiān)決”一票否決”，以此推動(dòng)土地由”粗放供給”向”精準(zhǔn)配置”轉(zhuǎn)變，全面提高用地強(qiáng)度。

做好土地盤(pán)活文章。堅(jiān)持以畝產(chǎn)論英雄，對(duì)全市剩余的批而未供、供而未用土地實(shí)行”一張圖”動(dòng)態(tài)管理，”一地一策”研究解決辦法，加速盤(pán)活利用，特別是對(duì)供而未用的土地，將持續(xù)加大處置力度，對(duì)于長(zhǎng)期不開(kāi)工的項(xiàng)目依法依規(guī)收回土地，讓”錯(cuò)配”的資源變”適配”。

三、持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色建設(shè)，助力城市顏值再提升

持續(xù)推進(jìn)村莊綠化工作。按照”因地制宜、適地適樹(shù)，綠美并舉”的原則，結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)振興，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化提檔升級(jí)，完成20個(gè)綠色村莊建設(shè)任務(wù)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，逐步實(shí)現(xiàn)”村內(nèi)園林化、道路林蔭化”的綠色鄉(xiāng)村風(fēng)光。

科學(xué)有效提升森林質(zhì)量。落實(shí)好新《森林法》”優(yōu)化林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)”的要求，針對(duì)全市森林質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，樹(shù)立近自然森林經(jīng)營(yíng)理念，持續(xù)推進(jìn)森林撫育和森林質(zhì)量提升，確保完成森林撫育10000畝、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升1000畝，使我市森林質(zhì)量明顯提升、生態(tài)功能不斷優(yōu)化。

強(qiáng)力鞏固生態(tài)建設(shè)成果。加強(qiáng)對(duì)站前大道、沈海高速北段等8條道路320余萬(wàn)平方米道路林帶的精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，切實(shí)將綠化養(yǎng)護(hù)工作作為高品質(zhì)城市建設(shè)的重要內(nèi)容，鞏固造林綠化成果。四是扎實(shí)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。結(jié)合”互聯(lián)網(wǎng)＋義務(wù)植樹(shù)”進(jìn)一步豐富義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)方式，增強(qiáng)全民依法履行植樹(shù)義務(wù)的責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造持續(xù)推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)的濃厚氛圍，推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)高質(zhì)量發(fā)展。

四、落實(shí)好最嚴(yán)格的資源管控制度，推進(jìn)資源利用規(guī)范有序

落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。把耕地保護(hù)督察圖斑整改、違法用地整治作為重要的政治任務(wù)抓牢抓實(shí)，強(qiáng)化與鎮(zhèn)街、功能區(qū)及執(zhí)法部門(mén)的配合，全面落實(shí)好”六個(gè)嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”等耕地保護(hù)制度，以”零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制住新增，以強(qiáng)力手段整改存量違法用地，確保違法占用耕地比例控制在較低水平。

落實(shí)好最嚴(yán)格的森林防火制度。牢固樹(shù)立”防”勝于”救”的理念，認(rèn)真踐行”預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，落實(shí)好”早部署、早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置”森林防火工作舉措，加強(qiáng)防滅火基礎(chǔ)設(shè)施和森林防滅火隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善森林防火網(wǎng)格管理體系，管住重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。

落實(shí)好最嚴(yán)格的林業(yè)資源管控制度。貫徹落實(shí)”林長(zhǎng)制”工作要求，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊非法侵占林地、亂砍濫伐林木、破壞濕地、亂捕野生動(dòng)物等違法犯罪行為，實(shí)施飛機(jī)施藥防治重大食葉害蟲(chóng)35萬(wàn)畝，全力維護(hù)好區(qū)域生態(tài)安全，確保林業(yè)資源不減少、生態(tài)功能不降低。

五、持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，全面提升為民為企服務(wù)質(zhì)量

持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。堅(jiān)持”工作上找問(wèn)題，黨建上找原因”，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，以”轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭”為抓手，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神，圍繞”效率”“閉環(huán)管理”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立標(biāo)尺、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、用結(jié)果，全面提升工作效能，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)”一窗受理、一次收件、一次辦好”。進(jìn)一步分析土地批供用、方案審查、規(guī)劃驗(yàn)收等審批、審查事項(xiàng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，按照”能簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)、能快盡快”的原則，做好流程再造”減法”，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目快速審批、快速落地開(kāi)工。

持續(xù)提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)水平。與稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合打造”一窗受理”窗口，全面拓展”一人一窗一機(jī)一系統(tǒng)”的新模式，使申請(qǐng)人在一個(gè)窗口即可完成不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)、涉稅申報(bào)、繳稅繳費(fèi)及領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)全部業(yè)務(wù)。依托不動(dòng)產(chǎn)遠(yuǎn)程平臺(tái)、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)審系統(tǒng)，推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、不見(jiàn)面辦理、跨省通辦、幫辦代辦等服務(wù)模式，讓企業(yè)群眾在智能化服務(wù)上有更多的獲得感。

第三篇：自然資源和規(guī)劃局關(guān)于2021工作報(bào)告

自然資源和規(guī)劃局關(guān)于2021工作報(bào)告范文

根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《條例》）第五十條規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本報(bào)告。全文包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分內(nèi)容。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自xxxx年x月x日起至xxxx年xx月xx日止。本報(bào)告在x市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站信息公開(kāi)年報(bào)和信息公開(kāi)目錄中全文公開(kāi)。如有疑問(wèn)，請(qǐng)與x市自然資源和規(guī)劃局辦公室聯(lián)系。

一、總體情況

為進(jìn)一步推進(jìn)x市自然資源和規(guī)劃局政務(wù)公開(kāi)工作效率，進(jìn)一步深化對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》的理解和適用，切實(shí)提高全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作整體水平，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)的答復(fù)工作，提高依申請(qǐng)公開(kāi)辦理質(zhì)量，完善了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。政務(wù)公開(kāi)小組由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，辦公室主任任副組長(zhǎng)，成員由各科室主要負(fù)責(zé)人組成，為政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。依據(jù)自然資源部制定的農(nóng)村集體土地征收和城鄉(xiāng)規(guī)劃基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引，及時(shí)編制基層征地補(bǔ)償和國(guó)土空間規(guī)劃公開(kāi)實(shí)施清單，細(xì)化政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，規(guī)范公開(kāi)工作流程，完善公開(kāi)、解讀、發(fā)布、咨詢(xún)、互動(dòng)有序銜接的機(jī)制。

（一）主動(dòng)公開(kāi)情況

xxxx年，我局對(duì)本公開(kāi)的政府信息進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和編目，截至xx月xx日，新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息xxxx條，其中包括：土地登記結(jié)果xxx條、發(fā)布公示公告xx條、公開(kāi)征地報(bào)批信息xxx條，政策法規(guī)xx條，重大決策預(yù)公開(kāi)x條，規(guī)劃計(jì)劃xx條，決策部署落實(shí)情況x條，建議提案辦理xx條，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)xx條，機(jī)構(gòu)設(shè)置x條，財(cái)政資金xx條，應(yīng)急管理xx條，精準(zhǔn)脫貧x條，權(quán)責(zé)清單和動(dòng)態(tài)調(diào)整情況x條，公共服務(wù)清單和中介服務(wù)x條，行政權(quán)力運(yùn)行xxx條，“雙隨機(jī)一公開(kāi)”x條，招標(biāo)采購(gòu)xx條，新聞發(fā)布x條，上級(jí)政策解讀xx條，本級(jí)政策解讀x條，重點(diǎn)領(lǐng)域新公開(kāi)xxx條，國(guó)土建設(shè)用地公告xxx條、回應(yīng)關(guān)切xx條，監(jiān)督保障x(chóng)x條。

（二）政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況

xxxx年，x市自然資源和規(guī)劃局收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)x次，均給予申請(qǐng)人滿(mǎn)意答復(fù)。

行政復(fù)議、訴訟情況

xxxx年我局作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理立案的案件為x件，類(lèi)型為行政強(qiáng)制和行政許可；作為被復(fù)議機(jī)關(guān)辦理的行政復(fù)議案件為x件。受理的x件復(fù)議案件均按法定程序于法定時(shí)限內(nèi)作出了《行政復(fù)議決定書(shū)》，維持x件、終止x件、撤銷(xiāo)x件。

（三）政府信息管理

我局嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、制定了《自然資源和規(guī)劃局局xxxx政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》、《政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)分解一欄表》《x市自然資源和規(guī)劃局政務(wù)公開(kāi)“六提六促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案 》等制度。“主動(dòng)公開(kāi)”類(lèi)文件簽發(fā)后，通過(guò)局OA系統(tǒng)由相關(guān)科室、下屬單位送分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后再送網(wǎng)站管理員，重要事項(xiàng)還需送局主要領(lǐng)導(dǎo)審定，管理員再上傳至局網(wǎng)站政務(wù)信息公開(kāi)欄和和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站局網(wǎng)站管理員。堅(jiān)持“先審核后公開(kāi)”、“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審核、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。認(rèn)真做好疫情工作，制定了《x市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于做好疫情防控建設(shè)項(xiàng)目用地保障 》召開(kāi)相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)，解讀了相關(guān)政策文件。

（四）公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

一是依托市級(jí)網(wǎng)站群大平臺(tái)，優(yōu)化網(wǎng)站欄目設(shè)置，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，通過(guò)堅(jiān)持以公開(kāi)政務(wù)、服務(wù)群眾為宗旨，不斷完善政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)能力。二是積極擴(kuò)大政務(wù)新媒體影響力，xxxx年，“x市自然資源和規(guī)劃局”微博平臺(tái)關(guān)注量xxxx個(gè)，發(fā)布信息xxxx條。三是召開(kāi)了x次新聞發(fā)布會(huì)，解讀最新政策，回應(yīng)群眾關(guān)切。

（五）監(jiān)督保障情況

1、局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作，下設(shè)辦公室（市局辦公室）為我局政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)；信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)具體工作由信息中心承擔(dān)。從事信息公開(kāi)工作專(zhuān)職人員x人，兼職人員x人，共計(jì)x人。

2、建立健全政府信息公開(kāi)工作考核制度，定期對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核，將政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考核當(dāng)中。完善社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，歡迎群眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)。

第四篇：2020年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2020年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2020年，XX區(qū)衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作在XX區(qū)委、XX區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，著重抓好依法行政、依法管理、普法宣傳等工作，全面提升依法行政、依法決策水平，取得了良好的工作成效，現(xiàn)將2020XX區(qū)衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)

一是高度重視依法行政工作。

成立了XX區(qū)衛(wèi)生健康局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了分管領(lǐng)導(dǎo)督辦、責(zé)任科室具體抓落實(shí)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室分工合作的整體聯(lián)動(dòng)工作運(yùn)行機(jī)制，充分落實(shí)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、及時(shí)有效、普治并舉、條塊結(jié)合的工作原則。

二是把普法工作納入對(duì)系統(tǒng)各單位的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

主要強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位的督查指導(dǎo)，全面落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，努力在全系統(tǒng)形成分工具體、責(zé)任明確、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的法治格局，做到年初有計(jì)劃，工作有制度，年末有考核，經(jīng)費(fèi)有保障。

三是切實(shí)抓好普法宣傳工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法用法，規(guī)范行政行為，提高衛(wèi)生法治意識(shí)和提升法治工作水平。各中心設(shè)立了法治宣傳櫥窗、法治宣傳專(zhuān)欄等，結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生各類(lèi)主題日,利用“5.29”計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)日、“6.14”世界獻(xiàn)血日、“7.11”世界人口日等主題日等開(kāi)展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，并于2020年12月4日組織開(kāi)展了全系統(tǒng)“醫(yī)路春風(fēng)”法治培訓(xùn)班，請(qǐng)專(zhuān)家全面準(zhǔn)確解讀了《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律政策，并發(fā)放了相關(guān)書(shū)籍。

四是加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。

積極組織XX區(qū)衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)、XX區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、各街道衛(wèi)計(jì)辦人員、各社區(qū)（村）和駐區(qū)單位計(jì)生專(zhuān)干、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員等開(kāi)展學(xué)法普法教育，采取以會(huì)培訓(xùn)、專(zhuān)題授課、案卷評(píng)查等方式開(kāi)展學(xué)法普法宣傳和依法行政講座培訓(xùn)活動(dòng)4次，組織了全系統(tǒng)七五普法行業(yè)組考，通過(guò)率達(dá)到百分之百，2020年11人參加了全省執(zhí)法人員考試；結(jié)合新時(shí)期法治建設(shè)新特點(diǎn)和新要求，我們?cè)诜e極開(kāi)展法律法規(guī)宣傳、法治知識(shí)講座的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了衛(wèi)生計(jì)生依法行政的方式方法。如組織開(kāi)展模擬執(zhí)法、社會(huì)聽(tīng)證、案例解剖、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生干部依法行政的意識(shí)、能力和水平。

（二）落實(shí)行政執(zhí)法治度，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平

一是完善規(guī)章制度，狠抓制度落實(shí)。

嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)健日常工作開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證，以流程來(lái)落實(shí)責(zé)任，用程序來(lái)控制質(zhì)量，確保依法行政工作有效落實(shí)。

二是規(guī)范執(zhí)法程序，公正文明執(zhí)法。

一是建章立制。XX區(qū)衛(wèi)生健康局根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定了審批許可制度、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴制度、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度等。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、承辦人負(fù)責(zé)制，做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促，有監(jiān)督。三是嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的步驟、程序、時(shí)限與方式依法立案。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收方面，統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征收行為，XX區(qū)不存在隨意自由裁量，或定指標(biāo)下任務(wù)、違規(guī)收取保證金、對(duì)待群眾態(tài)度惡劣等問(wèn)題，更沒(méi)有因執(zhí)法行為不當(dāng)而造成重大惡性事件及群體性事件的發(fā)生。

三是規(guī)范辦理流程，確保辦理質(zhì)量。

在實(shí)施依法行政過(guò)程中，致力于規(guī)范管理流程，努力打造“審批環(huán)節(jié)少，辦事效率高，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)”的高效服務(wù)型機(jī)關(guān)。一是規(guī)范文本要求，提高案卷質(zhì)量。二是實(shí)行角色分開(kāi)，嚴(yán)把審批關(guān)口。三是加強(qiáng)案卷評(píng)查，提升整體水平。建立案卷評(píng)查制度，上半年抽取了8本執(zhí)法案卷參與全區(qū)評(píng)查工作，2本參與全市執(zhí)法案卷評(píng)查。

四是注重風(fēng)險(xiǎn)防控，提升執(zhí)法公信力。

XX區(qū)衛(wèi)生健康局建立完善了法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)了XX成法律師事務(wù)所的資深律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，為行政決策提供專(zhuān)業(yè)法律支持。在干部學(xué)法培訓(xùn)、行政復(fù)議案件辦理等工作中，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)全程參與。在涉及醫(yī)療糾紛調(diào)處、規(guī)范合同審簽、文件簽發(fā)、懲治“兩非”行為、獨(dú)生子女家庭集體收益分配等方面，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，做到法律風(fēng)險(xiǎn)事前防控。截至目前，已完成2起社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，公共場(chǎng)所辦理實(shí)現(xiàn)承諾制，職業(yè)健康各項(xiàng)任務(wù)超額完成，市督查中反響好。政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)工作、一網(wǎng)通平臺(tái)辦理以及行政審批局布置的各項(xiàng)任務(wù)均按要求完成。

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在抓法治建設(shè)方面雖然做了一些工作，但仍然存在一些差距和不足，一是對(duì)法制法規(guī)宣傳方式不夠多樣，宣傳形式比較單一，載體不豐富，宣傳面及力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)拓寬。二是行政執(zhí)法工作的監(jiān)管理念、執(zhí)法方式還不夠創(chuàng)新，行政執(zhí)法作用發(fā)揮還不夠明顯。三是法治工作人員力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、2021年工作計(jì)劃

（一）深入開(kāi)展法治宣傳，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)

一是深入學(xué)習(xí)宣傳與衛(wèi)健服務(wù)發(fā)展、保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧相關(guān)的法律法規(guī)，大力加強(qiáng)憲法和以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳普及，積極宣傳社會(huì)主義法治理念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。

圍繞XX區(qū)委、XX區(qū)人民政府和XX區(qū)衛(wèi)生健康局重大工作部署，組織開(kāi)展“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法治宣傳日系列宣傳活動(dòng)及衛(wèi)生和計(jì)生各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)，為各項(xiàng)工作順利推進(jìn)營(yíng)造良好法治氛圍。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法。

認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)健系統(tǒng)全體工作人員學(xué)法用法治度，積極推動(dòng)黨組中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、干部任前法律知識(shí)學(xué)習(xí)制度。組織本系統(tǒng)干部職工通過(guò)學(xué)法用法無(wú)紙化考試系統(tǒng)網(wǎng)上學(xué)法考法。對(duì)衛(wèi)健系統(tǒng)行政執(zhí)法人員開(kāi)展依法行政專(zhuān)題培訓(xùn)。

三是深化法治文化建設(shè)。

全力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，積極創(chuàng)建“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”。在衛(wèi)健系統(tǒng)各單位通過(guò)強(qiáng)烈的藝術(shù)元素、豐富的法治文化設(shè)施全方位、多層次、多角度展現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生法治文化內(nèi)涵。

四是通過(guò)“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收。

對(duì)照XX區(qū)衛(wèi)生健康局“七五”普法總結(jié)，認(rèn)真開(kāi)展自查，搞好查缺補(bǔ)漏，全面系統(tǒng)總結(jié)。通過(guò)各種宣傳平臺(tái)，積極展示衛(wèi)健系統(tǒng)“七五”普法期間的成功經(jīng)驗(yàn)和明顯成效。

（二）完善法治建設(shè)工作機(jī)制，增強(qiáng)工作針對(duì)性和實(shí)效性

1.落實(shí)專(zhuān)業(yè)普法責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)普法，誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”要求，XX區(qū)衛(wèi)生健康局屬單位和機(jī)關(guān)各科室認(rèn)真落實(shí)好所管理的從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員及服務(wù)對(duì)象的衛(wèi)生計(jì)生專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)普及。

2.落實(shí)公益普法責(zé)任。衛(wèi)健系統(tǒng)各單位要充分利用傳統(tǒng)媒體和新型傳媒，開(kāi)展多種形式的公益法治宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)的建設(shè)，廣泛運(yùn)用電子屏、微信等新型傳媒不斷拓展衛(wèi)健法治宣傳教育陣地。

3.建立以法治機(jī)構(gòu)人員為主體、專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍。在推進(jìn)依法行政、制定重大決策等過(guò)程中，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在事前咨詢(xún)、事中審查論證和事后救濟(jì)的作用，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

4.將依法治理納入目標(biāo)考核重要內(nèi)容，加強(qiáng)法治教育、依法治理在目標(biāo)考核中的權(quán)重。

（三）深入解放思想，全面推進(jìn)依法行政

1.加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作。完善規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)規(guī)范性文件公開(kāi)征求意見(jiàn)、廉潔性評(píng)估、備案審查、單獨(dú)編號(hào)等制度，有計(jì)劃、高質(zhì)量地制定規(guī)范性文件。認(rèn)真承辦政府及其他部門(mén)規(guī)范性文件征求意見(jiàn)工作。

2.強(qiáng)化行政決策合法性審查。圍繞決策事項(xiàng)是否于法有據(jù)、決策程序是否依法履行、決策內(nèi)容是否依法合規(guī)三個(gè)方面進(jìn)行合法性審查，確保依法、科學(xué)、民主決策。落實(shí)重大執(zhí)法決定法治審核制度，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合格的重大行政處罰、行政強(qiáng)制行為，不得做出決定。

3.全面推行權(quán)力責(zé)任清單。堅(jiān)持樹(shù)立“法無(wú)授權(quán)不可為、法無(wú)禁止皆可為、法定責(zé)任必須為”的法治準(zhǔn)則，全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，及時(shí)對(duì)外公布，堅(jiān)決消除權(quán)力尋租空間，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)。

（四）開(kāi)展行業(yè)依法治理工作，促進(jìn)衛(wèi)生健康行業(yè)發(fā)展

1.加大行政監(jiān)督檢查力度。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性依法治理活動(dòng)，營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場(chǎng)有序的衛(wèi)健環(huán)境，提高衛(wèi)健行業(yè)法治化管理水平，促進(jìn)XX衛(wèi)健系統(tǒng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2.加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作力度。成立案卷評(píng)查工作組，每季度對(duì)各線科室案卷進(jìn)行評(píng)查，嚴(yán)格按照依法行政程序規(guī)范，從行政執(zhí)法案卷的事實(shí)證據(jù)、執(zhí)法程序、適用依據(jù)、文書(shū)格式、案卷整理等方面對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行綜合分析和評(píng)查，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。

3.積極應(yīng)對(duì)爭(zhēng)議有效化解矛盾。加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴程序規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與司法部門(mén)、法治部門(mén)的交流，有效減少對(duì)法律、法規(guī)的理解偏離。

第五篇：自然資源和規(guī)劃局安全管理工作方案

自然資源和規(guī)劃局安全管理工作方案

為貫徹落實(shí)省自然資源廳、省林業(yè)局和市委市政府會(huì)議精神要求，切實(shí)吸取安全事故教訓(xùn)，確保自然資源領(lǐng)域和林業(yè)安全持續(xù)穩(wěn)定，制定以下工作方案:

一、指導(dǎo)思想

推動(dòng)各方面堅(jiān)持人民至上，生命至上，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，全面落實(shí)“依法治安、科技興安、創(chuàng)新強(qiáng)安”的工作舉措，進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，增強(qiáng)安全意識(shí)、提高風(fēng)險(xiǎn)防范管理水平，有效防范和遏制重大突發(fā)事件發(fā)生。

二、任務(wù)分解

(一)地質(zhì)災(zāi)害安全。

持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，加強(qiáng)交通沿線地質(zhì)災(zāi)害排查與治理，農(nóng)村住房和移民搬遷建設(shè)的監(jiān)管，旅游景區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查與治理，重大工程選址安全管理。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害安全整治。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX。責(zé)任科室:防災(zāi)減災(zāi)科。)

(二)礦業(yè)生產(chǎn)安全。

負(fù)責(zé)礦山行業(yè)安全，監(jiān)督指導(dǎo)全市礦業(yè)權(quán)管理工作，調(diào)處礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛，積極督促礦山企業(yè)做好安全排查，對(duì)鹽礦區(qū)落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人和預(yù)警預(yù)報(bào)以及應(yīng)急管理措施。負(fù)責(zé)配合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)非煤礦山安全整治。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

:XX。責(zé)任科室:礦管科。)

(三)燃?xì)夤艿理?xiàng)目規(guī)劃審批核查。

做好城鎮(zhèn)燃?xì)忭?xiàng)目的選址規(guī)劃審批工作，開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ添?xiàng)目的合規(guī)性審查，燃?xì)夤芫W(wǎng)周邊建筑物、構(gòu)筑物的合規(guī)性排查。負(fù)責(zé)配合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)整治。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX。責(zé)任科室:建筑規(guī)劃管理科。)

(四)項(xiàng)目違法用地情況查處。

對(duì)全市涉及安全、高危行業(yè)用地情況進(jìn)行清查，對(duì)違法用地情況開(kāi)展查處。負(fù)責(zé)配合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)商貿(mào)(成品油)安全整治。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX。責(zé)任科室:執(zhí)法監(jiān)督科。)

(五)森林防火和林業(yè)安全。

推進(jìn)防火隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化野外用火管控，全面排查森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)抓好森林、濕地、自然保護(hù)地、國(guó)有林場(chǎng)和省級(jí)公益林等火災(zāi)排查。對(duì)林業(yè)有害生物持續(xù)開(kāi)展巡查工作，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、責(zé)任落實(shí)和檢疫執(zhí)法。加強(qiáng)野生動(dòng)物人工繁育場(chǎng)所管控，強(qiáng)化野生動(dòng)物防逃逸安全設(shè)施檢查。對(duì)林業(yè)涉企安全進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，強(qiáng)化對(duì)粉塵涉爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品和有限空間作業(yè)場(chǎng)所等方面的安全檢查，建立隱患臺(tái)賬，加強(qiáng)涉林通道安全生產(chǎn)檢查，保障通道運(yùn)行安全。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)林業(yè)安全整治。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX。責(zé)任科室:森林防火科、森林資源管理科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。)

(六)消防安全內(nèi)部安保安全。

負(fù)責(zé)系統(tǒng)辦公樓和小區(qū)庭院水電氣安全隱患排查，完善消防器材的更新與管理，組建義務(wù)消防隊(duì)并加強(qiáng)演練。強(qiáng)化食品藥品環(huán)境的安全保衛(wèi)，落實(shí)門(mén)衛(wèi)安保、食堂安全及疫情防控工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX。責(zé)任科室:后勤辦。)

(七)平安建設(shè)治理。

實(shí)施掃黑除惡常態(tài)化斗爭(zhēng)，開(kāi)展自然資源和林業(yè)行業(yè)整治和涉黑涉惡線索摸排。技術(shù)掌握涉毒人員行蹤動(dòng)態(tài)和資金狀況，確保吸毒人員無(wú)脫管。開(kāi)展市域國(guó)有林場(chǎng)和成片林地毒品原生植物的巡查和鏟除毒品原生植物。做好防范邪教風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防。統(tǒng)籌社會(huì)治安防控體系建設(shè)深入打擊整治黃賭毒、盜搶騙，網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，堅(jiān)決遏制重大治安事件。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX。責(zé)任科室:綜治辦。)

(八)交通安全和車(chē)輛管理。

遵守交通安全法及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章規(guī)則，維修保養(yǎng)車(chē)輛保持車(chē)況良好，避免交通事故發(fā)生人員傷亡。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX。責(zé)任科室:小車(chē)辦。)

(九)重大項(xiàng)目安全管理。

負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)，嚴(yán)格方案審查，加強(qiáng)項(xiàng)目督辦，做好資金撥付工作。將不穩(wěn)定、不安全因素處理在萌芽狀態(tài)，杜絕矛盾糾紛，確保安全、文明施工。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX。責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)科、增減掛鉤辦。)

(十)涉密文件和敏感數(shù)據(jù)成果安全管理。

進(jìn)一步建立健全保密安全制度，加強(qiáng)保密工作的宣傳教育力度。增強(qiáng)保密意識(shí)，提高保密技能，落實(shí)保密責(zé)任。負(fù)責(zé)涉密文件信息，涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密會(huì)議管理。涉及到的敏感數(shù)據(jù)成果實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)機(jī)專(zhuān)網(wǎng)管理。為行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的保密工作提供切實(shí)有效的安全保障。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX。責(zé)任科室:辦公室、測(cè)繪科、地理信息中心。)

(十一)信訪維穩(wěn)安全管理。

持續(xù)推進(jìn)信訪問(wèn)題排查化解，定期對(duì)信訪突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)排查，對(duì)排查出的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)化解責(zé)任，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期妥善解決，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，防范來(lái)訪人員和接訪人員的人身安全風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX。責(zé)任科室:信訪辦。)

(十二)國(guó)家安全管理。

統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家安全、政治安全工作體系建設(shè)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，配合相關(guān)部門(mén)按照《國(guó)家安全法》關(guān)于國(guó)家安全審查和監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)境外駐華機(jī)構(gòu)、境外媒體、重點(diǎn)非政府組織、外資企業(yè)及人員在XX活動(dòng)的管控。協(xié)助國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)要害保衛(wèi)單位周邊劃設(shè)國(guó)家安全控制區(qū)域、配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)管理工作。壓實(shí)反諜防奸責(zé)任體系，嚴(yán)防危害國(guó)家安全、政治安全的各種勢(shì)力滲透，筑牢國(guó)家安全人民防線。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX。責(zé)任科室:安全辦。)

(十三)安全綜合統(tǒng)籌監(jiān)督管理。

按照省自然資源廳、省林業(yè)局、市委、市政府及市安委會(huì)文件精神要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦各科室按照職責(zé)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成交辦各項(xiàng)工作任務(wù)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX。責(zé)任科室:安全辦。)

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。

成立由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)漆勇為組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室長(zhǎng)為成員的安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全辦。各科室負(fù)責(zé)人按照職能分工具體負(fù)責(zé)，按照工作方案形成工作合力，認(rèn)真組織開(kāi)展安全管理工作。局屬各單位迅速成立工作專(zhuān)班，積極開(kāi)展工作。

(二)強(qiáng)化安全責(zé)任。

完善工作制度，形成明確的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，細(xì)化工作職責(zé)。對(duì)可能發(fā)生安全事故的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行定期和不定期排查，采取有力的針對(duì)性措施，確保安全管理不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效，切實(shí)做好當(dāng)前安全治理工作，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生，確保自然資源領(lǐng)域和林業(yè)行業(yè)安全形勢(shì)穩(wěn)定。

(三)加強(qiáng)值班值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和信息報(bào)送。

嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和重要崗位

小時(shí)值班制度，確保信息暢通。加強(qiáng)預(yù)案管理，建立和完善安全事故處置預(yù)案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)重大安全隱患及相關(guān)事故第一時(shí)間報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。