第一篇：檢察院法治政府建設工作報告

檢察院法治政府建設工作報告范文

近年來，X縣檢察院在推進法治政府建設過程中，堅持以強化行政檢察監督和公益訴訟檢察監督為重點，以助力縣域治理、行政執法、鄉村發展法治化為目標，積極踐行雙贏多贏共贏理念，不斷加強與行政機關開展常態化聯系，爭取行政機關對監督建議的主動配合，積極推進行政爭議實質性化解、行政執行監督、行政公益訴訟等工作，引導司法機關、行政部門堵塞工作漏洞，改進工作方式，有效避免涉訴矛盾的發生和擴大。

一、主要工作情況

（一）轉變工作思路，構建多元化檢察監督機制。充分運用抗訴、再審檢察建議、檢察建議等行政訴訟監督方式，加強對裁判結果監督、審判違法行為監督和執行監督，著力從只注重裁判結果監督、實體違法監督向裁判過程與裁判結果監督并重、程序違法監督與實體違法監督并重、對人監督與對事監督并重轉變。建立行政檢察、公益訴訟檢察與刑事檢察、民事檢察的多元化銜接機制，并加強檢察監督與其他行政糾紛解決機制的對接，構建協商、調解、仲裁、行政裁決、行政復議、行政訴訟、行政檢察有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制，以及公益訴訟訴前程序的矛盾化解機制，推動實質性化解行政爭議工作開展。

（二）強化行政審判程序監督審查，規范司法審判行為。堅持突出重點，緊緊圍繞審判活動和審判人員的行為進行精準監督，共辦理行政審判程序監督案件X件，向人民法院提出監督檢察建議X件，人民法院采納率100%。有力地維護了法律的尊嚴，規范了司法機關的審判行為，為維護司法公正、緩解社會矛盾促進社會和諧穩定作出了貢獻。

（三）強化對行政執行活動的監督，構建多元監督格局。針對非訴執行案件、重點監督“裁執分離”類型的非訴行政執行案件，尤其是涉及國家利益、社會公共利益的行政決定的執行情況，人民法院行政非訴法律文書的執行中是否存在違法執行和解、濫用終結本次執行程序、消極執行、選擇性執行等違法情形以及其他執行機關是否存在不及時執行人民法院裁定的情形。發揮檢察機關“一手托兩家”監督職能，既監督人民法院公正司法，又促進行政機關依法行政。截至目前共辦理行政執行活動監督案件X件，提出監督檢察建議書X件，向行政機關發出檢察建議X份，被監督機關建議采納率100%。取得了良好的社會效果和法律效果。

（四）強化行政爭議實質性化解工作，促進和諧穩定。強化大局意識，堅持化解矛盾助力執行和解。在執法辦案中對不符合監督條件的當事人做好釋法說理、息訴服判、和解等工作。引導當事人用采取合法正當的手段維護自身合法權益，力求達到政治效果、法律效果、社會效果的統一。引導司法機關、被監督單位堵塞工作漏洞，改進工作方式，有效避免涉訴矛盾的發生和擴大。2020年以來共辦理行政爭議實質性化解案件X件，使長期訟爭不決的行政案件得以案結事了、有效維護了案件當事人的合法權益，節約了司法成本。

（五）強化公益訴訟檢察監督，切實維護國家和公眾合法權益。牢牢把握“公益”核心，對攫取非法利益肆意損害公益的，須令其付出更高代價。工作中緊緊圍繞黨委政府關注、人民群眾關心的生態環境保護、國有財產和國有土地保護、食品藥品安全等重點領域，開展公益訴訟檢察專項監督活動X次，提出訴前檢察建議X件，對已辦的X起涉稅行政公益訴訟案件，及時督促其追繳稅款及滯納金，報請省院后辦理終結；針對人防易地建設費領域發出檢察建議X件，督促人防部門追繳易地建設費X余萬元，辦理刑事附帶民事公益訴訟案件X件，協助市院辦理民事公益訴訟案件X件。其中，對辦理的李某污染環境案和趙某污染環境案提起刑事附帶民事公益訴訟判決后，積極敦促被告人繳納環境修復費用X萬元，督促無害化處理廢油泥及鍍鋅廢水污染物X余噸，確保被污染區域環境及時修復。

二、主要存在的問題

一是在推動法治政府建設上認識還不充分。落實新發展理念不深入，特別是在加強綜合治理方面，思考謀劃還不夠，服務保障大局的質效有待提升；二是行政監督案件目前還主要集中在非訴執行和審判程序違法領域，化解行政爭議，針對行政裁判內容向行政機關提出檢察建議、抗訴再審檢察建議案件數量少、線索少。三是行政檢察、公益訴訟檢察社會認知度還比較低，在具體監督工作中還有不理解和不接受的現象存在，有些行刑銜接機制還沒有有效落實；四是在處理整體與局部的關系還不到位，加強內部與外部協作還不順暢，在推進治理資源整合、力量融合、手段綜合，最大限度激發治理“聯動效應”“共生效應”上還有很多工作要做。五是隊伍建設仍需加強。檢察隊伍素質與檢察職業化專業化要求、與黨和人民群眾的期待還有一定差距，在履職能力上還存在一定短板。

三、下一步工作計劃

（一）全面提升隊伍能力水平，夯實工作發展根基。強化政治能力建設。把忠誠教育擺在第一位，強化警示教育、紀律教育，引導檢察人員嚴格遵守黨章黨規，嚴肅辦案紀律，知敬畏、存戒懼、守底線。加強“訂單式”培訓、“辦案+研究+培訓”定制化培訓，讓干警有實實在在的收獲和提高。加強人才隊伍培養，深入挖掘一批政治過硬、本領高強、業績突出的辦案人才，積極發揮行政檢察核心團隊引領作用。

（二）強化公益訴訟檢察監督，更好地維護社會公益。積極穩妥辦理公共安全、安全生產、公共衛生、文物和文化遺產保護、生物安全、個人信息安全、特殊群體權益保護、扶貧、質量安全等領域的公益訴訟案件，堅決打好污染防治攻堅戰，持續保持辦案力度，提高治理效能，拓展監督領域，完善制度體系，推動公益訴訟檢察工作高質量的發展。

（三）強化行政訴訟監督工作，提升辦案質效。加大行政生效裁判抗訴、再審檢察建議力度，強化行政審判人員違法行為監督、行政裁判執行監督，爭取案件辦理實現新的突破。不斷拓寬案源渠道。積極穩妥適用依職權監督，有效解決特定情形下當事人個體因受不當干擾無法獲得權利救濟的問題。加強案卷審查和調查核實，找準原判錯誤，正確認定事實證據，準確運用法律政策，對違法事實實施精準監督。

（四）深化行政爭議實質性化解，增強人民群眾獲得感。堅持把化解行政爭議作為核心任務，作為審查行政訴訟監督案件的必經程序，貫穿于行政檢察辦案全過程。準確把握行政爭議化解案件范圍，始終把解決群眾的操心事煩心事揪心事作為爭議化解的根本要求，堅持以行政檢察監督案件化解為主體，重點瞄準訴訟程序終結后，當事人沒有有效救濟途徑等問題，促進行政爭議實質性化解，為群眾提供優質高效的行政檢察產品。綜合運用抗訴、再審檢察建議、檢察建議等方式，采取檢察宣告、專家咨詢、心理疏導等措施，做好監督糾正、釋法說理、息訴服判等工作，切實解決行政訴訟“程序空轉”的突出問題。

第二篇：2020年法治政府建設工作報告

2020年法治政府建設工作報告

2020年，XX區衛生健康局法治政府建設工作在XX區委、XX區人民政府的正確領導下，深入貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神，全面落實行政執法“三項制度”，著重抓好依法行政、依法管理、普法宣傳等工作，全面提升依法行政、依法決策水平，取得了良好的工作成效，現將2020XX區衛生健康局法治政府建設工作情況總結匯報如下。

一、強化組織領導，進一步增強法治意識

一是高度重視依法行政工作。

成立了XX區衛生健康局依法行政工作領導小組，建立了分管領導督辦、責任科室具體抓落實、相關業務科室分工合作的整體聯動工作運行機制，充分落實權責統一、及時有效、普治并舉、條塊結合的工作原則。

二是把普法工作納入對系統各單位的目標管理考核內容。

主要強化對醫療衛生單位的督查指導，全面落實法治建設各項任務，努力在全系統形成分工具體、責任明確、各負其責、齊抓共管的法治格局，做到年初有計劃，工作有制度，年末有考核，經費有保障。

三是切實抓好普法宣傳工作。

進一步加強學法用法，規范行政行為，提高衛生法治意識和提升法治工作水平。各中心設立了法治宣傳櫥窗、法治宣傳專欄等，結合衛生計生各類主題日,利用“5.29”計生協會會員活動日、“6.14”世界獻血日、“7.11”世界人口日等主題日等開展形式多樣的法治宣傳活動，并于2020年12月4日組織開展了全系統“醫路春風”法治培訓班，請專家全面準確解讀了《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國民法典》等法律政策，并發放了相關書籍。

四是加強法治隊伍建設。

積極組織XX區衛生健康局機關、XX區衛生計生綜合監督執法局、各街道衛計辦人員、各社區（村）和駐區單位計生專干、衛生監督協管員等開展學法普法教育，采取以會培訓、專題授課、案卷評查等方式開展學法普法宣傳和依法行政講座培訓活動4次，組織了全系統七五普法行業組考，通過率達到百分之百，2020年11人參加了全省執法人員考試；結合新時期法治建設新特點和新要求，我們在積極開展法律法規宣傳、法治知識講座的基礎上，創新了衛生計生依法行政的方式方法。如組織開展模擬執法、社會聽證、案例解剖、經驗交流等活動，不斷增強衛生計生干部依法行政的意識、能力和水平。

（二）落實行政執法治度，進一步提高行政執法水平

一是完善規章制度，狠抓制度落實。

嚴格規范行政執法行為，聘請第三方機構對衛健日常工作開展質量認證，以流程來落實責任，用程序來控制質量，確保依法行政工作有效落實。

二是規范執法程序，公正文明執法。

一是建章立制。XX區衛生健康局根據相關法律、法規、規章，制定了審批許可制度、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執法過錯責任追究制度、行政復議和行政應訴制度、衛生監督檔案管理制度等。二是嚴格落實行政執法責任追究制、首問負責制、承辦人負責制，做到了行政執法工作有檢查、有督促，有監督。三是嚴格執法程序，嚴格按照法律、法規規定的步驟、程序、時限與方式依法立案。在社會撫養費征收方面，統一征收標準，規范征收行為，XX區不存在隨意自由裁量，或定指標下任務、違規收取保證金、對待群眾態度惡劣等問題，更沒有因執法行為不當而造成重大惡性事件及群體性事件的發生。

三是規范辦理流程，確保辦理質量。

在實施依法行政過程中，致力于規范管理流程，努力打造“審批環節少，辦事效率高，服務質量優”的高效服務型機關。一是規范文本要求，提高案卷質量。二是實行角色分開，嚴把審批關口。三是加強案卷評查，提升整體水平。建立案卷評查制度，上半年抽取了8本執法案卷參與全區評查工作，2本參與全市執法案卷評查。

四是注重風險防控，提升執法公信力。

XX區衛生健康局建立完善了法律顧問制度，聘請了XX成法律師事務所的資深律師擔任法律顧問，為行政決策提供專業法律支持。在干部學法培訓、行政復議案件辦理等工作中，邀請法律顧問全程參與。在涉及醫療糾紛調處、規范合同審簽、文件簽發、懲治“兩非”行為、獨生子女家庭集體收益分配等方面，充分聽取他們的意見，做到法律風險事前防控。截至目前，已完成2起社會撫養費征收，公共場所辦理實現承諾制，職業健康各項任務超額完成，市督查中反響好。政務服務一體化平臺工作、一網通平臺辦理以及行政審批局布置的各項任務均按要求完成。

在總結經驗的同時，我們也清醒地認識到，在抓法治建設方面雖然做了一些工作，但仍然存在一些差距和不足，一是對法制法規宣傳方式不夠多樣，宣傳形式比較單一，載體不豐富，宣傳面及力度有待進一步加強拓寬。二是行政執法工作的監管理念、執法方式還不夠創新，行政執法作用發揮還不夠明顯。三是法治工作人員力量有待進一步加強。

二、2021年工作計劃

（一）深入開展法治宣傳，推動全社會樹立法治意識

一是深入學習宣傳與衛健服務發展、保障改善民生、促進社會和諧相關的法律法規，大力加強憲法和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳普及，積極宣傳社會主義法治理念，弘揚社會主義法治精神。

圍繞XX區委、XX區人民政府和XX區衛生健康局重大工作部署，組織開展“12.4”國家憲法日暨全國法治宣傳日系列宣傳活動及衛生和計生各類專項法治宣傳教育活動，為各項工作順利推進營造良好法治氛圍。

二是加強重點對象學法用法。

認真落實衛健系統全體工作人員學法用法治度，積極推動黨組中心組學法、領導干部帶頭學法、干部任前法律知識學習制度。組織本系統干部職工通過學法用法無紙化考試系統網上學法考法。對衛健系統行政執法人員開展依法行政專題培訓。

三是深化法治文化建設。

全力推進法治文化陣地建設，積極創建“法治文化建設示范點”。在衛健系統各單位通過強烈的藝術元素、豐富的法治文化設施全方位、多層次、多角度展現衛生計生法治文化內涵。

四是通過“七五”普法總結驗收。

對照XX區衛生健康局“七五”普法總結，認真開展自查，搞好查缺補漏，全面系統總結。通過各種宣傳平臺，積極展示衛健系統“七五”普法期間的成功經驗和明顯成效。

（二）完善法治建設工作機制，增強工作針對性和實效性

1.落實專業普法責任。按照“誰主管、誰普法，誰執法、誰普法”要求，XX區衛生健康局屬單位和機關各科室認真落實好所管理的從業機構和從業人員及服務對象的衛生計生專業法律法規知識普及。

2.落實公益普法責任。衛健系統各單位要充分利用傳統媒體和新型傳媒，開展多種形式的公益法治宣傳教育活動。加強網站、微博、微信等平臺的建設，廣泛運用電子屏、微信等新型傳媒不斷拓展衛健法治宣傳教育陣地。

3.建立以法治機構人員為主體、專家和律師參加的法律顧問隊伍。在推進依法行政、制定重大決策等過程中，充分發揮法律顧問在事前咨詢、事中審查論證和事后救濟的作用，有效防范法律風險。

4.將依法治理納入目標考核重要內容，加強法治教育、依法治理在目標考核中的權重。

（三）深入解放思想，全面推進依法行政

1.加強規范性文件制定工作。完善規范性文件制定程序，落實規范性文件公開征求意見、廉潔性評估、備案審查、單獨編號等制度，有計劃、高質量地制定規范性文件。認真承辦政府及其他部門規范性文件征求意見工作。

2.強化行政決策合法性審查。圍繞決策事項是否于法有據、決策程序是否依法履行、決策內容是否依法合規三個方面進行合法性審查，確保依法、科學、民主決策。落實重大執法決定法治審核制度，未經合法性審查或經審查不合格的重大行政處罰、行政強制行為，不得做出決定。

3.全面推行權力責任清單。堅持樹立“法無授權不可為、法無禁止皆可為、法定責任必須為”的法治準則，全面推行權力清單、負面清單、責任清單，及時對外公布，堅決消除權力尋租空間，推動公平競爭市場環境建設。

（四）開展行業依法治理工作，促進衛生健康行業發展

1.加大行政監督檢查力度。圍繞社會熱點、難點問題開展行業性、專業性依法治理活動，營造主體誠信、行為規范、監管有力、市場有序的衛健環境，提高衛健行業法治化管理水平，促進XX衛健系統平穩健康發展。

2.加大行政執法案卷評查工作力度。成立案卷評查工作組，每季度對各線科室案卷進行評查，嚴格按照依法行政程序規范，從行政執法案卷的事實證據、執法程序、適用依據、文書格式、案卷整理等方面對行政執法案卷進行綜合分析和評查，對存在的問題提出整改，切實規范行政執法。

3.積極應對爭議有效化解矛盾。加強行政復議、行政應訴程序規范化、標準化建設。建立司法聯動機制，加強與司法部門、法治部門的交流，有效減少對法律、法規的理解偏離。

第三篇：**區氣象局2019年法治政府建設工作報告

**區氣象局2019年法治政府建設工作報告

2019年，**氣象局嚴格按照區委區府部署要求，認真貫徹落實法治政府建設實施綱要，牢固樹立法治思維，堅持把法治政府建設作為**氣象工作的重要保障，并貫穿到防災減災，守好第一道防線的全過程，充分發揮法治的引領和推動作用，法治政府建設持續向縱深推進，不斷提升全區氣象系統依法行政能力和水平，推動**氣象事業在法治軌道上持續健康發展，取得明顯成效。現將有關情況報告如下：

一、強化組織領導

一是將法治政府建設作為一把手工程強力推動，成立了以局長為組長、其他局領導為副組長、各科室主要負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，加強統一領導和組織協調，及時調度法治工作進展情況，研究解決存在的問題。二是把法律法規學習納入黨組理論中心組學習的重要內容，提升領導干部法治意識。三是各科室是法治政府建設的主體，明確各科室具體責任，不斷強化法治思維，始終把法治政府建設貫穿于防災減災，守好第一道防線全過程，作為謀劃和開展工作的基準點，確保我局氣象事業在法治軌道上不斷前進。

二、法制能力建設

（一）開展領導干部法制教育。以氣象部門領導干部、機關工作人員、行政執法人員和業務服務人員為重點對象，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學習***關于全面依法治國的重要論述，特別組織學習是黨的十八大以來我國法治建設的新成就。深入學習黨內法規，重點學習宣傳新修訂的黨章；開展修改后的憲法、國家基本法律制度、事關社會民生的重要法律、行政執法綜合法律制度和《氣象法》、《氣象災害防御條例》、《氣象設施和氣象探測環境保護條例》和《人工影響天氣管理條例》等氣象專業法律、法規、規章的學法活動，重點學習《浙江省氣象災害防御條例》等，全面加強法制能力建設。

（二）落實政府法律顧問制度。我局一直與浙江同舟律師事務所簽署協議，建立了法律顧問制度，根據單位要求，出席內部會議并討論與日常活動有關的法律問題，進行法律分析、論證，為我局內部決策提供咨詢意見和法律依據。同時法律顧問還指導和幫助我局職工熟悉、掌握相關行政法律法規和規章制度；培養執法工作人員的法律知識、法律意識和利用法律手段解決問題能力，進一步提高執法人員的法律素質、規范行政執法行為，確保行政執法程序合法，處罰適當，為氣象部門文明執法提供積極助力。

三、依法履行政府職能情況

（一）深化行政審批制度改革。堅持以簡政放權為核心，創新改革辦法，優化服務舉措，100%事項實現最多跑一次。我局現有權力事項35項，其中行政許可6項，其他行政權力2項，行政確認1項，行政處罰22項，行政強制1項，行政獎勵1項。截至目前，已全部實現“最多跑一次”。同時通過審批流程再優化、審批時限再壓縮、全面推行無差別全科受理、網上審批等舉措，全面推進“最多跑一次”工作的落實。

（二）“雙隨機”工作有序持續開展。依托信息化平臺，實現防雷安全“互聯網+”動態監管模式，推進“浙政釘·掌上執法系統”常態化使用，規范開展“雙隨機、一公開”執法檢查工作，制定本部門“雙隨機”抽查計劃，重點抽查轄區內的加油加氣站、油庫氣庫危險化學品庫、石化企業等易燃易爆場所。實現“雙記錄一公開”，抽查情況按要求及時上報，通過**去政府政務網對外公示。

（三）加強氣象行政執法監督和管理。加強對防雷、施放氣球、氣象信息傳播、氣象探測環境和臺站保護、氣象行業管理等相關活動的監督管理，氣象社會管理和行政監管全面到位。結合“雙隨機”抽查，開展防雷等氣象專項執法，及時全面查處氣象違法案件，規范行政執法過程。做好屬地防雷技術服務行業監管，規范我區防雷檢測中介服務市場。

四、加強普法宣傳

以社會企事業單位、居民、農民和青少年為重點對象，積極組織開展氣象專業法律、法規、規章為重點的普法宣傳工作，結合主題活動、走訪和“百千萬蹲點調研”等活動，努力做到氣象普法進農村、進社區、進學校、進企（事）業。

（一）利用氣象影視節目、氣象信息網、微信微博公眾號等宣傳陣地，通過開設專版、專欄等形式，定期和不定期開展氣象法制宣傳。開展2019年新頒布、新實施的氣象法律、法規面向社會的宣傳活動。加大智慧氣象、氣象微博、微信公眾號等新媒體平臺開展氣象法制宣傳教育的力度，提高互聯網普法的供給能力。

（二）以“3.23”世界氣象日和“5.12”防災減災日為重點，結合科普宣傳周、安全生產月、法制宣傳日（月）等主題活動，通過懸掛條幅標語、開展廣場咨詢、發放普法材料等形式開展氣象法制宣傳。重大雷暴天氣和雷災事件發生時適時組織開展防雷安全集中宣傳，開展防雷法規科普咨詢活動。

（三）結合開展“服務企業、服務群眾、服務基層”等主題活動，面向市民、學生、農民、進城務工人員、旅游服務人員、基層干部、氣象協理員等廣泛宣傳氣象法規，推進氣象普法進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位。增加人機互動，人人互動等內容，提升普法受眾參與度和體驗感。

（四）結合防雷、施放氣球、氣象信息傳播等專項行政執法檢查工作，做好有關企（事）業單位的氣象專業法律、法規和相關行政類法律、法規的宣傳教育工作，推進氣象普法進企（事）業單位。

五、規范氣象行政執法

一是完善行政執法制度，貫徹落實浙江省氣象局印發的《浙江省氣象部門行政執法全過程記錄工作辦法（試行）》和《浙江省氣象部門重大行政執法決定法制審核辦法（試行）》，規范氣象行政執法程序，促進執法部門嚴格、規范、公正、文明執法，二是規范行政執法行為，嚴格落實執法回避、調查取證、告知、審查、送達等執法程序，提高執法透明度。組織新申領執法證人員參加培訓和考試，均以較好成績取得。三是加大執法監察力度，認真貫徹落實市委、市政府的文件精神，扎實開展各級各類行政執法檢查，始終保持執法高壓態勢。四是全面推進政務公開，堅持以公開為常態、不公開為例外，及時向社會公開相關職能、執法依據、實施主體、管理流程、監督方式等事項。加強電子政務建設，充分利用區政府門戶網站、微信、微博公眾號等新媒體、新平臺，及時發布**氣象政務信息，提高信息透明度。五是主動接受社會監督，把行政權力項目和運行流程全部納入行政權力項目庫。堅持有錯必糾、有責必問，對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導致重大責任事故、事件發生的，嚴肅追究有關責任人員的責任。

**市**區氣象局

2019年11月29日

第四篇：建設法治政府

國務院發布《國務院關于加強法治政府建設的意見》（以下簡稱《意見》）。國務院法制辦負責人就《意見》的有關問題回答了記者的提問。

問：怎樣理解《意見》的總體思路？

答：一是以加大《綱要》的貫徹力度為主線，明確當前和今后一個時期推進依法行政的重點任務。根據《綱要》確定的推進依法行政各項任務的落實情況，針對當前依法行政和行政管理中存在的突出問題，《意見》規定了提高行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力、加強和改進制度建設、堅持依法科學民主決策、嚴格規范公正文明執法、全面推進政務公開、強化行政監督和問責、依法化解社會矛盾糾紛等7個方面的任務。

二是圍繞上述7個方面任務的落實規定具體措施，增強各項措施的針對性和有效性。

三是加強法治政府建設，關鍵是要提高對建設法治政府重要性緊迫性的認識，特別是要加強對這項工作的組織領導?！兑庖姟窂娬{了新形勢下加強法治政府建設的重要性緊迫性，提出了加強法治政府建設的總體要求，還分別就健全推進依法行政的領導體制和機制、強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任、加強法制機構和隊伍建設等方面作了具體規定。

問：當前，一些行政機關工作人員包括有的領導干部依法行政的意識和能力還不夠強，法治觀念比較淡薄，“權大于法”的觀念仍然比較嚴重?！兑庖姟吩谔岣咝姓C關工作人員依法行政的意識和能力方面提出了哪些新要求？

答：行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力，往往決定著一個地區、一個部門依法行政的整體水平。針對目前存在的問題，《意見》規定：①要建立法律知識學習培訓長效機制，推行依法行政情況考察和法律知識測試制度，使各級行政機關工作人員自覺養成依法辦事的習慣，增強運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出問題和化解矛盾糾紛的能力。②同時，重視提拔使用依法行政意識強，善于用法律手段解決問題、推動發展的優秀干部。問：改革開放30多年來，我國政府立法工作取得了巨大成就，但也還存在立法的針對性、可操作性不夠強，規范性文件的制定程序不夠規范等問題?！兑庖姟吩诩訌姾透倪M制度建設方面有哪些新規定？

答：制度建設是依法行政的基礎。針對實踐中存在的問題，《意見》規定：①政府立法要突出重點，確保質量，符合經濟社會發展規律，充分反映人民意愿，著力解決經濟社會發展中的普遍性問題和深層次矛盾；②除依法需要保密的外，行政法規草案和規章草案都要向社會公開征求意見，并以適當方式反饋意見采納情況。③加強對行政法規、規章和規范性文件的清理，堅持立“新法”與改“舊法”并重。④健全規范性文件制定程序，把公開征求意見、合法性審查和集體討論決定作為必經程序。

問：當前，一些行政機關違法決策、隨意決策、拍腦袋決策問題仍然存在。《意見》在堅持依法科學民主決策方面提出了哪些新要求？

答：依法科學民主決策是政府工作的基本準則。為了提高行政決策的質量、減少決策風險，《意見》規定：①要規范行政決策程序，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。②完善行政決策風險評估機制，把風險評估結果作為決策的重要依據。③嚴格決策責任追究，對違反決策規定、出現重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任。

問：在行政執法活動中，亂執法、粗暴執法、執法謀利等問題時有發生?！兑庖姟吩谝幏缎姓谭ǚ矫嬗心男┬乱幎?？

答：行政執法是行政機關最經常、與人民群眾權益最直接相關的管理活動。針對行政執法活動中存在的突出問題，《意見》規定：行政機關要嚴格依法履行職責，加大行政執法力度，嚴厲查處危害安全生產、食品藥品安全、自然資源和環境保護、社會治安等方面的違法案件，維護公共利益和經濟社會秩序。完善行政執法體制和機制，加強程序制度建設，嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，改進和創新行政執法方式，確保嚴格規范公正文明執法。加強執法評議考核，要把評議考核結果作為執法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。問：公開透明、讓權力在陽光下運行，是現代政府的重要特征?！兑庖姟吩谌嫱七M政務公開方面有哪些新要求？

答：推進政務公開，是規范權力運行、方便群眾監督、有效防治腐敗、提供高效便民服務的有效措施。為此，《意見》規定：①要認真貫徹實施政府信息公開條例，凡是不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。②加大主動公開力度，對人民群眾申請公開政府信息的，要依法在規定時限內予以答復；③深入推進辦事公開，創新政務公開方式。

問：孳生腐敗的根本原因是對權力的監督和制約還不到位。《意見》在強化行政監督和問責方面有哪些新規定？

答：強化對行政權力的監督和制約是促使行政機關工作人員嚴格依法行政，防止權力濫用，預防和制止腐敗的關鍵。為此，《意見》規定：①各級政府和政府各部門要自覺接受人大及其常委會的監督、政協的民主監督和人民法院依法實施的監督，拓寬群眾監督渠道，高度重視輿論監督。②上級行政機關要切實加強對下級行政機關的監督，及時糾正違法或者不當的行政行為。③保障和支持審計、監察等部門依法獨立行使監督權。④嚴格行政問責，堅持有錯必糾、有責必問。

問：實踐中，有的地方政府和部門對群眾反映的問題漠不關心，群眾的合理訴求得不到及時妥善處理，導致小問題拖成大問題。《意見》在依法化解社會矛盾糾紛方面有哪些新規定？

答：化解社會矛盾糾紛是維護社會和諧穩定的基礎性工作，行政機關負有重要責任。為此，《意見》規定：要建立由地方各級政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制，完善行政調解制度，推動建立行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制。加強行政復議工作，暢通復議申請渠道。積極配合人民法院的行政審判活動，對重大行政訴訟案件，行政機關負責人要主動出庭應訴。

問：《意見》在加強對依法行政的組織領導和督促檢查方面提出了哪些新要求？

答：《意見》規定：①要建立由行政機關主要負責人牽頭的依法行政領導協調機制，強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任，②加強對推進依法行政工作的督促指導、監督檢查和輿論宣傳。③加強依法行政工作考核，將考核結果作為對政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。④加強法制機構和隊伍建設，使其規格、編制與承擔的職責和任務相適應，充分發揮其組織協調和督促指導作用。

第五篇：2017法治政府建設情況工作報告（最終版）

博教?2017?83號 簽發人：李光輝

2017法治政府建設情況工作報告

根據博興縣人民政府辦公室《關于做好2017年法治政府建設情況報告的通知》要求，縣教育局對本的法治政府建設有關工作進行全面梳理?，F將工作情況報告如下：

一、全面依法履行政府職能，優化公共服務

推進行政審批制度改革。將社會力量舉辦非學歷教育機構審批納入我局行政許可事項目錄。落實行政審批標準化工作，編制行政審批事項辦事指南和業務手冊。落實權責清單工作機制，根據工作實際開展權責清單動態調整工作。積極推動向鎮（街道）下放職權事項，完善行政審批事項全流程辦理制度，便利群眾辦事。

二、完善程序和制度，規范重大行政決策機制

建立健全了公眾參與、專家論證和政府決策相結合的重大行政決策機制，不斷完善重大行政決策的規則和程序，明確范圍和

義務教育階段學校招生工作，根據均衡發展、就近入學和公開公平公正原則，全面實行“陽光”招生，公開接受符合條件的區域外適齡兒童報名，使區域內戶籍適齡兒童少年及符合條件的外來務工人員子女享受均等的義務教育機會。高中招生方面，繼續推行招生指標分配到區域內各初中學校的政策，社會各界反映良好。二是落實課程計劃，開齊開足各科課程課時，嚴禁在職教師從事有償補課，切實減輕學生課業負擔。三是加強財務管理。認真執行財務公開制度，落實教育收費政策，自覺接受監督。組織全縣相關人員參加市局舉辦的內部審計培訓班，并舉辦中職免學費資助工作培訓班，進一步加強教育事業統計和教育基礎數據審核工作、績效自評工作，提高業務水平。對群眾反映比較強烈的學校實施收費動態監測，有效促進學校收費工作向規范化、制度化方向發展。四是強化安全管理。建立校園安全管理責任制，學生傷害事故應急處理程序和報告制度，特殊天氣停課安排工作合作機制，投保學校責任險。認真落實中小學校和幼兒園保安人員、防護器材配置工作，學校安全防范水平得到較大提高。加強“技防”建設，校園安全監控系統覆蓋率達100%。定期開展消防、食堂、衛生等校園安全排查整治工作，全力消除安全隱患，構建平安校園。開展校園欺凌專項整治工作，建立月報制度，截至目前，我縣未發現校園欺凌事件。

（二）加快學校章程建設。學校章程建設是貫徹落實黨的十八屆三中全會有關“深入推進管辦評分離”精神，是一步完善學校內部治理結構，實現學校管理制度化、規范化、法治化的迫切需要。我局成立博興縣中小學章程建設工作專項工作組，印發《關于加快推進中小學校章程建設工作的通知》, 召開專項會議，積

不斷強化理論學習和業務學習，努力提高法治思維和依法行政意識。2017年，結合“兩學一做”學習教育，組織全體職工學習了《保密法》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規。同時，組織局領導干部和公務員積極參加法律知識考試。不斷提高依法行政保障水平。成立了專門的法制機構（政策宣教室），并配備了專門的工作人員，專門負責教育立法、教育行政執法、政策法規文件合法性審查、教育普法、教育改革、教育宣傳等工作。

七、切實加強組織領導，強化組織機制保障

本，我局進一步健全以局長李光輝同志為組長的依法行政領導小組，每周一次局長辦公會，集中討論各項重大決策。局長辦公會多次聽取依法行政工作匯報，及時解決突出問題，研究部署全面推進依法行政，加強法治政府建設的具體任務和措施。各鎮（街道）教委和各學校也成立相應領導機構，完善基層組織機構，進一步增強依法治教治校力量。

2018年，我局將進一步提高對依法行政工作的認識，推進依法治教，圍繞尊師重學、提高教育教學質量工作中心，加快轉變職能，暢通監督渠道，規范辦學行為，強化領導干部學法用法活動，建立健全學校章程建設，實現法律顧問全覆蓋，創建依法治校示范校，力爭依法行政、依法治教、依法治校工作全面落實到位，推動我縣教育各項工作取得新的突破。