第一篇：2017年度法治政府建設情況工作報告（最終版）

博教?2017?83號 簽發人：李光輝

2017年度法治政府建設情況工作報告

根據博興縣人民政府辦公室《關于做好2017年法治政府建設情況報告的通知》要求，縣教育局對本年度的法治政府建設有關工作進行全面梳理。現將工作情況報告如下：

一、全面依法履行政府職能，優化公共服務

推進行政審批制度改革。將社會力量舉辦非學歷教育機構審批納入我局行政許可事項目錄。落實行政審批標準化工作，編制行政審批事項辦事指南和業務手冊。落實權責清單工作機制，根據工作實際開展權責清單動態調整工作。積極推動向鎮（街道）下放職權事項，完善行政審批事項全流程辦理制度，便利群眾辦事。

二、完善程序和制度，規范重大行政決策機制

建立健全了公眾參與、專家論證和政府決策相結合的重大行政決策機制，不斷完善重大行政決策的規則和程序，明確范圍和

義務教育階段學校招生工作，根據均衡發展、就近入學和公開公平公正原則，全面實行“陽光”招生，公開接受符合條件的區域外適齡兒童報名，使區域內戶籍適齡兒童少年及符合條件的外來務工人員子女享受均等的義務教育機會。高中招生方面，繼續推行招生指標分配到區域內各初中學校的政策，社會各界反映良好。二是落實課程計劃，開齊開足各科課程課時，嚴禁在職教師從事有償補課，切實減輕學生課業負擔。三是加強財務管理。認真執行財務公開制度，落實教育收費政策，自覺接受監督。組織全縣相關人員參加市局舉辦的內部審計培訓班，并舉辦中職免學費資助工作培訓班，進一步加強教育事業統計和教育基礎數據審核工作、績效自評工作，提高業務水平。對群眾反映比較強烈的學校實施收費動態監測，有效促進學校收費工作向規范化、制度化方向發展。四是強化安全管理。建立校園安全管理責任制，學生傷害事故應急處理程序和報告制度，特殊天氣停課安排工作合作機制，投保學校責任險。認真落實中小學校和幼兒園保安人員、防護器材配置工作，學校安全防范水平得到較大提高。加強“技防”建設，校園安全監控系統覆蓋率達100%。定期開展消防、食堂、衛生等校園安全排查整治工作，全力消除安全隱患，構建平安校園。開展校園欺凌專項整治工作，建立月報制度，截至目前，我縣未發現校園欺凌事件。

（二）加快學校章程建設。學校章程建設是貫徹落實黨的十八屆三中全會有關“深入推進管辦評分離”精神，是一步完善學校內部治理結構，實現學校管理制度化、規范化、法治化的迫切需要。我局成立博興縣中小學章程建設工作專項工作組，印發《關于加快推進中小學校章程建設工作的通知》, 召開專項會議，積

不斷強化理論學習和業務學習，努力提高法治思維和依法行政意識。2017年，結合“兩學一做”學習教育，組織全體職工學習了《保密法》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規。同時，組織局領導干部和公務員積極參加法律知識考試。不斷提高依法行政保障水平。成立了專門的法制機構（政策宣教室），并配備了專門的工作人員，專門負責教育立法、教育行政執法、政策法規文件合法性審查、教育普法、教育改革、教育宣傳等工作。

七、切實加強組織領導，強化組織機制保障

本年度，我局進一步健全以局長李光輝同志為組長的依法行政領導小組，每周一次局長辦公會，集中討論各項重大決策。局長辦公會多次聽取依法行政工作匯報，及時解決突出問題，研究部署全面推進依法行政，加強法治政府建設的具體任務和措施。各鎮（街道）教委和各學校也成立相應領導機構，完善基層組織機構，進一步增強依法治教治校力量。

2018年，我局將進一步提高對依法行政工作的認識，推進依法治教，圍繞尊師重學、提高教育教學質量工作中心，加快轉變職能，暢通監督渠道，規范辦學行為，強化領導干部學法用法活動，建立健全學校章程建設，實現法律顧問全覆蓋，創建依法治校示范校，力爭依法行政、依法治教、依法治校工作全面落實到位，推動我縣教育各項工作取得新的突破。

第二篇：某縣法治政府建設工作報告

某縣法治政府建設工作報告

根據會議安排，現將全縣法治政府建設情況報告如下，請予審議。

一、主要工作成效

今年以來，縣政府緊緊圍繞縣委中心工作，按照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設實施方案》要求，對照去年縣人大常委會反饋意見，突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴格規范執法程序等重點工作，深入推進依法行政，努力構建職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，為全縣經濟社會高質量發展營造了良好法治環境。

（一）聚焦高位推進,壓緊壓實工作責任。

一是強化領導壓實責任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議，制定下發《**縣縣創建省級法治政府建設示范縣實施方案》，全面啟動省級法治政府建設示范縣創建活動，縱深推進法治政府建設?？h政府主要領導嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責,定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領導認真履職盡責,深入一線、靠前指揮,扎實推進法治政府建設各項任務落實。二是示范引領提升能力?？h政府領導班子帶頭學法用法,堅持政府常務會議會前學法制度，每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規，由相關部門負責人或政府法律顧問進行解讀學習,領導干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關工作人員法律素質,通過開展學法考試、法律知識測試等活動,進一步增強了學法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責任。堅持將法治政府建設成效納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系，增加平時考核在年終考核中的分值比例，將考核成效作為衡量各單位實績的重要內容，以考核倒逼法治政府建設責任落實。嚴格落實法治督察計劃，加大日常監督檢查力度，“全覆蓋”督察指導法治政府建設重點任務,確保目標任務全面完成。

（二）聚焦法制宣傳，不斷提升普法質效。

一是加大法制宣傳力度。建立憲法學習宣傳常態化機制，高質量抓好重點群體憲法學習宣傳，著力推進憲法“進機關、進單位、進校園、進鄉村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動，組織各類憲法集中宣傳活動133場次，舉辦干部培訓班22期4000余人，捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊（本），實現憲法學習全覆蓋。二是創新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地，積極探索擴寬法律學習渠道，拓展“互聯網+普法”宣傳新陣地，依托“12348甘肅法網”、新聞媒體、道德講堂等載體，開展法律宣講，普法質效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權周、“綜治宣傳月、民族團結進步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節點，集中宣傳憲法法律相關知識，形成了全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規作為中心組學習、“三會一課”和黨員干部必學科目，組織開展法律法規專題學習、任前考試、集中宣誓等活動，領導干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育，經常性開展“憲法晨讀”活動，校園法治文化建設不斷提升。認真落實“誰執法誰普法”責任制，分系統開展食品衛生、安全生產、電信網絡詐騙、消費者權益保護等有關法律法規宣傳活動，進一步增強了群眾的法律維權意識。

（三）聚焦優化服務,依法履行政府職能。

一是加快政府職能轉變。堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉變的突破口，聚焦企業和群眾反映強烈的突出問題，先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項，取消行政審批事項183項，減幅達73.2%。以新一輪政府機構改革為契機,積極推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,編制縣政府部門權責清單,明確職能定位,規范部門權力運行，形成橫向到邊、縱向到底的權利制約和協調機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯審批、容缺審批和項目在線審批，推進政務事項“掌上辦”“預約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務，入駐政務大廳的政務事項即辦件比例由25%提高到了55%，辦件時間壓縮66%，98%的政務服務事項實現“一網通辦”。全力推進“減證便民”行動，取消證明事項12項，實行告知承諾制證明事項33項，營商環境不斷優化。三是強化權力監督制約。自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會輿論監督。落實法治政府建設報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一法治政府建設工作情況。充分發揮審計監督職能,重點對推動經濟高質量發展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰、降低中小微企業負擔、促進權力規范運行等開展跟蹤審計,對審計發現的問題,依法依規嚴肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。

（四）聚焦科學合規,健全依法行政機制。

一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規則》，逐步完善行政決策程序規則,對棚戶縣改造、市政建設等重大決策事項，廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定，組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次，政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規范性文件審查管理。嚴格政府規范性文件“三統一”和有效期制度,嚴把規范性文件審查關、備案關和登記關,審查各類文件120件，做到政府規范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋，確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發的74件規范性文件，其中，繼續執行的26件，修改完善的2件，廢止的13件，失效的33件，為經濟社會發展提供良好制度環境。三是加強法律顧問隊伍建設。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業“法律體檢”專項活動，拓展法律服務領域，建立法律工作站22個，創新“一辦四室一中心”進基層試點55個，實現了法律服務全覆蓋。調整充實政府法律顧問力量，主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執法決定等80余件，有效防范了法律風險。

（五）聚焦關鍵環節,嚴格規范執法程序。

一是加強執法隊伍建設。有效開展持證、新增、擬注銷行政執法人員信息匯總審核和數據錄入，認真做好全省第五輪行政執法證件換證工作，通過法律知識培訓、模擬考試、全省統一上機考試，確認執法主體資格證53個、行政執法監督證17個、行政執法證1021個。舉辦全縣行政執法人員和執法監督人員網上培訓1期,培訓行政執法人員、監督人員1091名,培養了一批規范執法的“明白人”。二是規范行政執法程序。緊密結合行政執法工作實際，嚴格落實“三項制度”，著力推進執法權力規范運行。推進行政許可和行政處罰執法信息公示工作,持續開展行政執法信息公示網絡平臺錄入及審核員培訓,開展“三項制度”落實情況檢查,促進行政執法機關依法履職。組織69名法制審核員，嚴格按程序開展重大執法決定法制審核，有效減少了錯案和瑕疵案件發生。三是嚴格執法案卷評查。將行政執法案卷評查作為規范行政執法行為的有效途徑，采取自查自評、互查互評等方式，組織行政執法部門開展案卷評查，不斷提高案卷規范化水平。充分發揮法制審核員作用,加強對重點執法部門案卷評查指導，面對面反饋存在的問題，指導制作方法，跟蹤落實整改情況，促進執法案卷質量提升。

（六）聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。

一是加強行政復議和應訴工作。充分發揮行政糾錯監督職能,健全完善行政復議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復議和行政應訴案件，有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協調溝通，配合代理律師做好庭審準備工作，認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。至目前，正在辦理行政復議案件1件，辦理政府行政應訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經驗”，健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責任體系，設立各級調解組織209個，調解員1802名，形成了“橫向聯動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務、大調解”矛盾調處機制。充分發揮訴調對接中心，調解員作用，調處各類矛盾糾紛1073件，調解成功率達96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動，對苗頭性、傾向性問題，堅持主動出擊，提前介入，對22件重大、疑難、復雜糾紛，采取“掛圖作戰”“對賬銷號”的方式，著力在“案結事了”上狠下功夫，今年以來，共化解重點信訪案件7件，有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。

二、存在的問題

我縣法治政府建設雖然取得了一定成效，但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足，與建設法治政府的要求還有一定差距。二是機構改革后，市縣兩級綜合行政執法體制還沒有完全理順，執法權限還不明確，案件移送、交辦銜接不暢，影響了行政執法效率。三是一些部門和執法人員辦理行政執法案件的規范化、精細化程度還不夠高，需要進一步提高執法能力水平。四是“放管服”改革與優化營商環境的要求還有差距，個別部門之間統籌、銜接、協調不夠，個別審批事項、辦理時限、審批環節等壓減不夠，影響了辦事效率。

三、下一步打算

下一步，縣政府將按照黨中央、國務院和省市關于依法治國、建設法治政府的各項決策部署和要求，堅持問題導向，創新工作舉措，加大監督檢查力度，力爭在法治政府建設重點領域和關鍵環節取得新進展、新突破。

一是緊盯重點任務，夯實法治政府建設基礎。

緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要》，立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學民主決策、嚴格規范文明執法、強化行政權力監督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面，對標對表，查漏補缺，鞏固提升工作成效，確保法治政府建設各項目標任務全面落實。

二是健全制度機制，提升科學民主決策水平。

規范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，嚴格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度，完善重大行政決策實施情況評價制度和責任追究制度，不斷提高行政決策的能力和水平。

三是堅持示范引領，嚴格規范公正文明執法。

以貫徹落實“三項制度”為抓手，不斷完善行政執法程序，規范行政執法行為，實現行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度化、常態化。認真開展行政執法案卷評查，改進完善案卷評查方式和評查內容，通過召開案卷評審會、深入部門具體指導等方式，強化督促整改，推進嚴格規范公正文明執法。

四是強化權力監督，確保權力行使公開透明。

完善考核評價體系，把法治政府建設任務和當前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監管內容，加大日常工作考核和監督問責力度，堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題，積極查漏補缺、補齊短板，為實現法治政府建設筑牢基礎。

五是加大培訓實踐，切實提高依法行政水平。

堅持落實縣政府常務會議學法制度和鄉鎮部門辦公會學法制度，以法治政府建設理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務操作為重點，通過舉辦專題講座、培訓班，切實提高各級領導干部和行政執法人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平，為推進法治政府建設提供強大動力。

第三篇：推進法治政府建設情況工作報告

2019 年推進法治政府建設的情況報告 目錄 一、主要工作完成情況..................................2

（一）加強保障，全面推進工作落實 ......................2

1.加強組織領導。

............................2 2.全面推進落實。

............................3 3.加強考核督辦。

............................3（二）深化改革，推動政府職能轉變......................3

1.穩妥推進市政府機構改革。

..................3 2.持續深化重點領域“放管服”改革。

..........3 3.大力推進“一網一門一次”改革。

............4（三）嚴格程序，提高科學決策水平......................4

1.健全依法決策制度。

........................4 2.加強規范性文件備案管理。

..................5 3.全面推行政府法律顧問制度。

................5（四）定紛止爭，依法化解社會矛盾......................5

1.依法辦理行政復議案件。

....................5 2.切實做好行政應訴工作。

....................6 3.全力化解社會矛盾糾紛。

....................6（五）多措并舉，規范基層執法行為......................6

1.強化行政執法資格管理。

....................7

2.規范行政執法行為。

........................7 3.深入開展教育培訓。

........................7 二、存在的問題........................................7

三、2020 年推進法治政府建設思路.......................8

（一）全面組織推進。

..................................8

（二）突出工作重點。

..................................8

（三）強化監督落實。

..................................8

2019 年，在省委、省政府的堅強領導下，XX 市認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》和省委、省政府《XX 省法治政府建設實施方案（2016—2020 年）》要求，持續深化改革，著力推動政府職能轉變，不斷完善依法行政制度體系，全面提升政府依法履職能力，全市法治政府建設各項工作取得明顯成效。現將有關情況報告如下: 一、主要工作完成情況（一）加強保障，全面推進工作落實 1.加強組織領導。

健全完善法治政府建設組織體系，針對機構改革及時調整全市法治政府建設工作領導小組成員，確保機構改革期間各地、各部門思想不滑坡、工作不斷檔、責任不落空，為全

面推進我市法治政府建設工作提供了強有力的組織保障。

2.全面推進落實。

一是制發《XX 市 2019 年法治建設工作要點》，要求各地、各部門結合職能，制定工作計劃，認真組織實施。二是定期研究問題。堅持將法治政府建設擺在政府工作的重要位置，與經濟社會發展同部署、同推進。市政府常務會議定期聽取法治政府建設工作情況匯報，及時解決法治政府建設過程中的重大問題，加快推進法治政府建設進程。

3.加強考核督辦。

將推進法治政府建設工作納入各地、各部門目標責任考核體系，采取“年初制定標準、定期檢查督辦、年終綜合考評”的方式，加強考核督辦，層層傳導壓力，有效推動各地、各部門全面完成法治政府建設各項任務。

（二）深化改革，推動政府職能轉變 1.穩妥推進市政府機構改革。

按照《XX 市機構改革方案》要求，調整優化市政府及工作部門職能，整合部門職責和內設機構，市政府工作部門由X 個減少到 X 個，積極構建系統完備、科學規范、運行高效的機構職能體系。

2.持續深化重點領域“放管服”改革。

及時調整推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組，將“放管服”改革作為推動政府職能轉變的重要抓手。重點

實施“3550+100”改革，推進企業開辦“一窗受理，并行辦理”，將新開辦企業的設立登記、公章刻制、申領發票、社保登記等 4 個環節的辦理時限壓縮至 2 個工作日內；設立工程建設項目審批服務綜合窗口，出臺配套制度 X 項，實現工業投資項目施工許可證辦理 50 個工作日內完成、政府投資工程建設項目審批 100 個工作日內完成、一般社會投資工程建設項目審批 65 個工作日內完成。全面實施“證照分離”，惠及企業 X 戶；全面實行“36 證合一”，辦理“多證合一”營業執照 X 戶。深化“互聯網+登記”改革，推行全程電子化登記業務“一網辦理”，共辦理全程電子化登記業務 X 戶。

3.大力推進“一網一門一次”改革。

一是實行“一網通辦”。加快系統對接，事項上網，辦事用網，推動服務從“線下”向“線上”轉變，網上可辦率X%，網辦實現率 X%。二是實行“一門辦理”。截至 2019 年底，XX 市行政許可事項入駐率達 X%。三是推進“一次辦理”。梳理發布 XX 市“馬上辦”事項 X 項、“一次辦”事項 X 項、高頻事項 X 項，不斷壓縮審批服務時限，提高政務服務效率。

（三）嚴格程序，提高科學決策水平1.健全依法決策制度。

將依法決策事項列入市政府重要議事日程，建立健全重大決策合法性審查機制，對行政機關擬作出的重大決策，未經合法性審查或審查不合法的，不得提交市政府常務會議討

論。同時，分別組建政府合同審查、規范性文件審查團隊，采取政府購買法律服務方式，做好政府合同、規范性文件合法性審查，2019 年共審查政府合同、規范性文件 X 件。

2.加強規范性文件備案管理。

嚴格執行規范性文件制定程序，切實履行規范性文件備案審查制度，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”，加強規范性文件備案登記管理，凡以 XX 市政府或市政府辦公室名義出臺的規范性文件均及時報省政府和 XX 市人大常委會備案。

3.全面推行政府法律顧問制度。

為充分發揮法律顧問在加快推進 XX 市法治政府建設中的重要作用，XX 市政府帶頭與 XX 得偉君尚律師事務所簽訂政府法律顧問合作協議，聘請 X 名專業律師擔任政府法律顧問；全市 X 個市直部門和 X 個鎮（辦、場、園、區）分別聘請專業律師擔任法律顧問，有效提升了依法行政整體水平。

（四）定紛止爭，依法化解社會矛盾 1.依法辦理行政復議案件。

不斷加強行政復議規范化建設，嚴把行政復議案件受理、審查、結案關，將“協調撤回”作為辦理行政復議案件的“優先結案”手段，努力把行政爭議化解在行政復議案件辦理過程中，實現定紛止爭、案結事了。2019 年，全市共收到行政復議案件 X 件，受理案件 X 件，不予受理案件 X 件。

受理后已辦結案件 X 件，其中，申請人主動撤回案件 X 件、作出確認違法決定案件 X 件、作出撤銷決定案件 X 件、作出維持決定案件 X 件，作出駁回決定案件 X 件，行政復議案件糾錯率 X%。

2.切實做好行政應訴工作。

成立由常務副市長任組長、X 家相關單位負責人為成員的 XX 市“行政訴訟與行政執法”協作機制領導小組，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴，切實履行人民法院的生效判決、裁定，樹立行政機關尊法守法的良好形象。2019 年，全市共有行政訴訟應訴案件 X 件，其中行政機關負責人出庭應訴案件 X 件，出庭應訴率 X%，未出現行政機關拒不履行人民法院的生效判決、裁定現象。

3.全力化解社會矛盾糾紛。

積極探索實踐新時代“楓橋經驗”XX 模式，以公共法律服務體系建設為抓手，加快推進 XX 市聯合專業調解委員會建設，構建以人民調解為基礎，仲裁、行政裁決、行政復議、行政訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制，從源頭上及時高效化解各類矛盾糾紛。2019 年，全市共調處各類矛盾糾紛 X 件，調處成功率 X%。扎實開展信訪積案攻堅，按照“五個一”要求，持續開展領導包案化解活動，共化解涉法涉訴信訪積案 X 件。

（五）多措并舉，規范基層執法行為

1.強化行政執法資格管理。

嚴格執行行政執法人員持證上崗制度，制定執法人員學習、培訓、考核等相關制度，建立健全行政執法人員檔案。按機構改革新要求，結合行政執法人員崗位調整、執法領域變化等情況，組織開展全市行政執法人員清理、換證、培訓等工作。

2.規范行政執法行為。

一是開展案卷評查，對評查發現的問題，及時下達《整改通知書》，并督促整改落實。二是開展行政執法突出問題專項整治，組建工作專班，深入基層一線，重點整治執法不公、選擇性執法、隨意性執法等侵害群眾切身利益的問題，進一步規范行政執法行為。

3.深入開展教育培訓。

一是堅持把法治培訓作為領導干部集中學習的重要課題，XX 市于 2019 年 6 月、8 月和 11 月，先后 3 次舉辦市委中心組（擴大）法治專題學習輔導報告會，分別邀請省司法廳一級巡視員侯江波、王利明教授、高圣平教授開展法治專題講座，進一步提升全市領導干部依法執政能力。二是嚴格落實“誰執法誰普法”工作責任制，開展以案釋法活動，不斷提升全市行政執法人員行政執法水平。

二、存在的問題 2019 年，XX 市法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但與省委、省政府的要求和人民群眾的期待相比，還存在一些差距和短板，主要表現在:一是少數領導干部對法治政府建設認識站位不高，推進工作缺乏自覺性、主動性。二是隨著行政機關在履職過程中新情況、新問題的不斷出現，依法行政工作面臨的壓力不斷增加，行政執法人員依法行政能力有待進一步提升。三是法制機構人才不足，從事法制工作人員多為非法本專業，法律專業人才缺乏，法制機構隊伍建設有待進一步加強。

三、2020 年推進法治政府建設思路（一）全面組織推進。

一是組織實施《XX 市法治政府建設責任任務分解工作方案》，全面推進 XX 市法治政府建設進程。二是組織開展推進法治政府建設進展情況專題調研、督辦檢查，對工作不力、推動遲緩的地方（部門）及時約談、責令整改、通報批評。

（二）突出工作重點。

一是加快綜合行政執法改革，進一步減少行政執法層次，整合行政執法隊伍，提高綜合行政執法效率；二是加強行政執法隊伍紀律和能力建設，改進隊伍紀律作風，提升隊伍整體執法能力；三是全面落實政府法律顧問制度，充分發揮法律顧問在加快推進全市法治政府建設中的重要作用。

（三）強化監督落實。

一是充分發揮行政復議監督糾錯作用，提升行政機關依

法行政水平；二是落實規范性文件備案審查制度，切實提高規范性文件報備率、審查率，加強規范性文件管理，不斷完善規范性文件審查發布機制和到期退出機制。

第四篇：街道法治政府建設情況工作報告

街道法治政府建設情況工作報告

XX 市 XX 區委全面依法治區委員會：

2019 年，在區委、區政府的正確領導下，在區司法局的關心指導下，XX 街道扎實推進法治政府建設工作，全面貫徹落實依法治國的基本方略，推進依法行政，提升行政執法工作的規范化、透明化，完善行政權力制約監督體系，著力于構建大法治創建格局、提升領導干部法治思維、提升公民法治素養、服務經濟社會發展。今年以來，XX 街道先后實施 XX 田園康養綜合體項目、XX 東路征遷、XX 大整治、一線十村鄉村振興精品區建設等一批重點項目和重點工作，XX 街道通過層層部署，全面推進，為重點項目和重點工作推進提供了強有力的法治保障，為 XX 街道快速穩定發展保駕護航。現將一年來的工作情況匯報如下：

一、2019 年主要工作

（一）加強領導，強化監管，促進依法執政

一是強化黨的領導。街道黨委進一步牢固樹立“抓法治就是抓發展，抓法治就是抓和諧，抓法治才能促跨越”的執政理念，進一步提升科學執政、民主執政、依法執政能力。切實加強和改

進對法治建設工作的領導，將法治建設工作列入報告、融入經濟社會發展大局。督促、支持和保證人大、政協、政府依法行使職權，將法治工作納入全年重點工作中，提高依法監督、依法履職、依法行政、依法辦事能力。支持和保證司法機關依法行使職權、履行職責。

二是強化執政能力。實施重大決策社會穩定風險評估，完善組織領導，健全專家庫，積極向基層村居延伸。堅持黨務公開，擴大黨內民主。建立了干部任前公示、黨員發展公示制度等，接受監督。建立法律顧問制度，街道聘請 2 名律師擔任法律顧問，11 個村（社區）配備法律顧問。今年以來，街道 4 起訴訟或復議案件，法律顧問全程參與，切實提升法治能力和水平。

三是強化制約和監督。嚴格執行“三重一大”制度，加強政府內部監督，規范決策程序。深入推進政府信息公開和政務公開工作，通過“XX 先鋒”的微信公眾號，定期向社會公眾公開近期重點工作的部署安排以及成果匯報，增強行政執法的透明度。暢通舉報投訴途徑，完善社會監督和輿論監督，保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

（二）完善機制，抓實執法，推進依法行政

一是推行三級聯動機制。XX 街道建立“網格員、村治調會、街道大調解中心”的三級調解機制，組建三級調解隊伍，并實行階梯式化解矛盾糾紛。碰到矛盾糾紛首先專職網格員和網格長介入調解，調解不成功上報到村治會，并由村主職干部主導調解，再調解無故，由街道大調解中心組織開展調解工作。

二是提升執法水平。嚴格按照法定程序行使權力，依法履行行政管理職責，依法作出決定。執證執法，執法留證，共配備11 臺執法儀，確保執法全過程記錄。通過“XX 先鋒”公眾號，向群眾普及行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序，依法公示相關材料，提高政務透明度，自覺接受社會和群眾的監督。

三是健全調解制度。出臺矛盾糾紛管理和化解機制，并將此納入網格員、村主職干部、街道干部的綜合考核，發揮激勵機制，壓實責任，實現矛盾糾紛“少出格、少出村、不出街”。XX 大整治中，各類矛盾糾紛 926 起，95%在格、村內化解。與“最多跑一次”一體化改造，建立“社會治理綜合服務中心”（信訪超市），實現“最多跑一地”，11 個村（社）建立信訪代辦點，各村（社）網格員成為網格信訪代辦員。8 月份以來，街道社會治理綜合服務中心共接待信訪件 86 件，村級代辦員共代理信訪 45 件。

（三）干群同步，學法用法，營造法制氛圍

一是加強干部學法用法培訓。建立并切實履行領導干部及工作人員學法制度，定期對其進行法律知識學習培訓。全年組織領導干部、村“兩委”干部參加的培訓班 10 起，參加人員累計 600余人次；舉辦法制講座 8 場，受教人數達 750 余人次；組織全體領導干部學法用法考試，通過率達 100%；新增有行政執法證執證人員 16 人。

二是多種形式加強群眾宣教。弘揚法制精神，構建和諧 XX。利用“大喇叭+小喇叭”、“大屏幕+小屏幕”、法治宣傳欄及一系列法制宣傳教育活動的開展，促進了群眾學法積極性，進一步增強公民憲法意識和法制觀念?！?2.4”憲法宣傳日活動期間，開展法律進村，法律進校，法律進企活動，共計發放宣傳冊 600 份，接受群眾咨詢 75 次，為建設社會主義新農村提供法律支持。

三是加強公共法律服務建設。建立公共法律服務點，各行政村（社區）都設有公共法律服務顧問，并將法律服務顧問對外公布。定期組織普法活動，為人民群眾提供法律咨詢、法律援助以及矛盾糾紛的調解。

二、存在不足

街道雖然在推進法治政府建設工作上取得一定成效，但與上級的要求仍有差距。主要表現在:一是法制宣傳的針對性和實效性還不夠強，需要針對不同對象的普法需求，制定符合實際需要的工作計劃和實施辦法；二是法治宣傳工作有待提高，法律進機關、進企業、進基層等落實不夠，需加大宣傳力度，積極營造法治氛圍；三是各下屬單位、各村村法治政府建設工作發展水平不平衡，存在一定差距。

三、下一步工作計劃

下一步，街道會繼續積極推進法治政府制度建設工作，加強制度建設，依法規范管理。繼續加強行政執法，創新行政執法方式。同時強化行政執法監督，規范行政執法流程，提升辦案質量能力水平。繼續加強法治宣傳教育。緊緊抓住農村法制宣傳教育這個“死角”，加大對法制宣傳經費投入，積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學法，增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識，從側面推進法治政府建設。繼續加強學習培訓，積極強化法治意識，提升依法行政能力。完善法制隊伍建設，加強法制機構人員配備，充實法制機構人員力量，加大對法制隊伍的培訓力度，積極引進法律人才。按照上級要求，扎實開展好各項基層基礎工作，努力推動 XX 街道的法治建設工作再

上一個新臺階，為建設新 XX 創造良好的法治環境。

第五篇：2020年法治政府建設工作報告

2020年法治政府建設工作報告

2020年，XX區衛生健康局法治政府建設工作在XX區委、XX區人民政府的正確領導下，深入貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神，全面落實行政執法“三項制度”，著重抓好依法行政、依法管理、普法宣傳等工作，全面提升依法行政、依法決策水平，取得了良好的工作成效，現將2020XX區衛生健康局法治政府建設工作情況總結匯報如下。

一、強化組織領導，進一步增強法治意識

一是高度重視依法行政工作。

成立了XX區衛生健康局依法行政工作領導小組，建立了分管領導督辦、責任科室具體抓落實、相關業務科室分工合作的整體聯動工作運行機制，充分落實權責統一、及時有效、普治并舉、條塊結合的工作原則。

二是把普法工作納入對系統各單位的目標管理考核內容。

主要強化對醫療衛生單位的督查指導，全面落實法治建設各項任務，努力在全系統形成分工具體、責任明確、各負其責、齊抓共管的法治格局，做到年初有計劃，工作有制度，年末有考核，經費有保障。

三是切實抓好普法宣傳工作。

進一步加強學法用法，規范行政行為，提高衛生法治意識和提升法治工作水平。各中心設立了法治宣傳櫥窗、法治宣傳專欄等，結合衛生計生各類主題日,利用“5.29”計生協會會員活動日、“6.14”世界獻血日、“7.11”世界人口日等主題日等開展形式多樣的法治宣傳活動，并于2020年12月4日組織開展了全系統“醫路春風”法治培訓班，請專家全面準確解讀了《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國民法典》等法律政策，并發放了相關書籍。

四是加強法治隊伍建設。

積極組織XX區衛生健康局機關、XX區衛生計生綜合監督執法局、各街道衛計辦人員、各社區（村）和駐區單位計生專干、衛生監督協管員等開展學法普法教育，采取以會培訓、專題授課、案卷評查等方式開展學法普法宣傳和依法行政講座培訓活動4次，組織了全系統七五普法行業組考，通過率達到百分之百，2020年11人參加了全省執法人員考試；結合新時期法治建設新特點和新要求，我們在積極開展法律法規宣傳、法治知識講座的基礎上，創新了衛生計生依法行政的方式方法。如組織開展模擬執法、社會聽證、案例解剖、經驗交流等活動，不斷增強衛生計生干部依法行政的意識、能力和水平。

（二）落實行政執法治度，進一步提高行政執法水平

一是完善規章制度，狠抓制度落實。

嚴格規范行政執法行為，聘請第三方機構對衛健日常工作開展質量認證，以流程來落實責任，用程序來控制質量，確保依法行政工作有效落實。

二是規范執法程序，公正文明執法。

一是建章立制。XX區衛生健康局根據相關法律、法規、規章，制定了審批許可制度、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執法過錯責任追究制度、行政復議和行政應訴制度、衛生監督檔案管理制度等。二是嚴格落實行政執法責任追究制、首問負責制、承辦人負責制，做到了行政執法工作有檢查、有督促，有監督。三是嚴格執法程序，嚴格按照法律、法規規定的步驟、程序、時限與方式依法立案。在社會撫養費征收方面，統一征收標準，規范征收行為，XX區不存在隨意自由裁量，或定指標下任務、違規收取保證金、對待群眾態度惡劣等問題，更沒有因執法行為不當而造成重大惡性事件及群體性事件的發生。

三是規范辦理流程，確保辦理質量。

在實施依法行政過程中，致力于規范管理流程，努力打造“審批環節少，辦事效率高，服務質量優”的高效服務型機關。一是規范文本要求，提高案卷質量。二是實行角色分開，嚴把審批關口。三是加強案卷評查，提升整體水平。建立案卷評查制度，上半年抽取了8本執法案卷參與全區評查工作，2本參與全市執法案卷評查。

四是注重風險防控，提升執法公信力。

XX區衛生健康局建立完善了法律顧問制度，聘請了XX成法律師事務所的資深律師擔任法律顧問，為行政決策提供專業法律支持。在干部學法培訓、行政復議案件辦理等工作中，邀請法律顧問全程參與。在涉及醫療糾紛調處、規范合同審簽、文件簽發、懲治“兩非”行為、獨生子女家庭集體收益分配等方面，充分聽取他們的意見，做到法律風險事前防控。截至目前，已完成2起社會撫養費征收，公共場所辦理實現承諾制，職業健康各項任務超額完成，市督查中反響好。政務服務一體化平臺工作、一網通平臺辦理以及行政審批局布置的各項任務均按要求完成。

在總結經驗的同時，我們也清醒地認識到，在抓法治建設方面雖然做了一些工作，但仍然存在一些差距和不足，一是對法制法規宣傳方式不夠多樣，宣傳形式比較單一，載體不豐富，宣傳面及力度有待進一步加強拓寬。二是行政執法工作的監管理念、執法方式還不夠創新，行政執法作用發揮還不夠明顯。三是法治工作人員力量有待進一步加強。

二、2021年工作計劃

（一）深入開展法治宣傳，推動全社會樹立法治意識

一是深入學習宣傳與衛健服務發展、保障改善民生、促進社會和諧相關的法律法規，大力加強憲法和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳普及，積極宣傳社會主義法治理念，弘揚社會主義法治精神。

圍繞XX區委、XX區人民政府和XX區衛生健康局重大工作部署，組織開展“12.4”國家憲法日暨全國法治宣傳日系列宣傳活動及衛生和計生各類專項法治宣傳教育活動，為各項工作順利推進營造良好法治氛圍。

二是加強重點對象學法用法。

認真落實衛健系統全體工作人員學法用法治度，積極推動黨組中心組學法、領導干部帶頭學法、干部任前法律知識學習制度。組織本系統干部職工通過學法用法無紙化考試系統網上學法考法。對衛健系統行政執法人員開展依法行政專題培訓。

三是深化法治文化建設。

全力推進法治文化陣地建設，積極創建“法治文化建設示范點”。在衛健系統各單位通過強烈的藝術元素、豐富的法治文化設施全方位、多層次、多角度展現衛生計生法治文化內涵。

四是通過“七五”普法總結驗收。

對照XX區衛生健康局“七五”普法總結，認真開展自查，搞好查缺補漏，全面系統總結。通過各種宣傳平臺，積極展示衛健系統“七五”普法期間的成功經驗和明顯成效。

（二）完善法治建設工作機制，增強工作針對性和實效性

1.落實專業普法責任。按照“誰主管、誰普法，誰執法、誰普法”要求，XX區衛生健康局屬單位和機關各科室認真落實好所管理的從業機構和從業人員及服務對象的衛生計生專業法律法規知識普及。

2.落實公益普法責任。衛健系統各單位要充分利用傳統媒體和新型傳媒，開展多種形式的公益法治宣傳教育活動。加強網站、微博、微信等平臺的建設，廣泛運用電子屏、微信等新型傳媒不斷拓展衛健法治宣傳教育陣地。

3.建立以法治機構人員為主體、專家和律師參加的法律顧問隊伍。在推進依法行政、制定重大決策等過程中，充分發揮法律顧問在事前咨詢、事中審查論證和事后救濟的作用，有效防范法律風險。

4.將依法治理納入目標考核重要內容，加強法治教育、依法治理在目標考核中的權重。

（三）深入解放思想，全面推進依法行政

1.加強規范性文件制定工作。完善規范性文件制定程序，落實規范性文件公開征求意見、廉潔性評估、備案審查、單獨編號等制度，有計劃、高質量地制定規范性文件。認真承辦政府及其他部門規范性文件征求意見工作。

2.強化行政決策合法性審查。圍繞決策事項是否于法有據、決策程序是否依法履行、決策內容是否依法合規三個方面進行合法性審查，確保依法、科學、民主決策。落實重大執法決定法治審核制度，未經合法性審查或經審查不合格的重大行政處罰、行政強制行為，不得做出決定。

3.全面推行權力責任清單。堅持樹立“法無授權不可為、法無禁止皆可為、法定責任必須為”的法治準則，全面推行權力清單、負面清單、責任清單，及時對外公布，堅決消除權力尋租空間，推動公平競爭市場環境建設。

（四）開展行業依法治理工作，促進衛生健康行業發展

1.加大行政監督檢查力度。圍繞社會熱點、難點問題開展行業性、專業性依法治理活動，營造主體誠信、行為規范、監管有力、市場有序的衛健環境，提高衛健行業法治化管理水平，促進XX衛健系統平穩健康發展。

2.加大行政執法案卷評查工作力度。成立案卷評查工作組，每季度對各線科室案卷進行評查，嚴格按照依法行政程序規范，從行政執法案卷的事實證據、執法程序、適用依據、文書格式、案卷整理等方面對行政執法案卷進行綜合分析和評查，對存在的問題提出整改，切實規范行政執法。

3.積極應對爭議有效化解矛盾。加強行政復議、行政應訴程序規范化、標準化建設。建立司法聯動機制，加強與司法部門、法治部門的交流，有效減少對法律、法規的理解偏離。