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縣交通運輸局法治政府建設情況工作報告[范文模版]

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第一篇:縣交通運輸局法治政府建設情況工作報告[范文模版]

縣交通運輸局法治政府建設情況工作報告

X 年度,X 縣交通運輸局在縣委縣政府的正確領導下,認真貫徹黨的十九大精神報告,以落實中央、國務院和省委省政府《法治政府建設實施綱要(2016-2020 年)》為主線,根據《X 市人民政府辦公室關于做好法治政府建設情況報告》和《X 縣法治政府建設實施方案》的通知。開拓創新,扎實工作,推進依法行政和法治建設取得明顯成效,現就本局法治建設情況匯報如下:

一、依法全面履行政府職能 明確職能定位。將“承接融入 X 大發展,加快躋身全身先進縣”作為本局工作的第一理念。實施統籌規劃,體現行業特色。改革管理體制,承擔統籌客貨運市場管理、交通運輸監察和縣鄉公路管理等規范發展職責,進一步明確工作職能,填補監管縫隙。完善管理體制,成立以黨委書記、局長為組長,班子成員為副組長,各科室和下屬單位負責人為成員的縣交通運輸局法治政府建設領導小組,切實履行“一崗雙責”職責,優化交通運輸事權配置,建立健全權力清單和責任制清單。強化縣交通運輸系統的宏觀管理、制度設定職責和執法權,合理配置運管處、監察站、縣

鄉公路管理處和基層交通管理所的執法資源,實現執法重心和執法力量下沉。

全面清理法律、行政法規設定由縣交通運輸局具體實施的行政審批事項,并將審批事項集中在政務中心辦理,深化行政審批制度改革。做好國家和省、市下放審批事項的銜接落實。繼續精簡行政審批事項。動態調整行政權力清單。

加強對行政權力事項的規范化管理,對所有行政權力事項進行賦碼并向社會公布。探索實施事中事后監管責任制,推行“雙隨機一公開”監管;建立統一的商事登記審批信息互聯共享平臺,實現工商部門和審批部門信息互聯互通。推進行政審批部門與所屬中介服務機構脫鉤,對行政審批中介服務事項實行動態管理。并且積極將交通建設工程項目招投標納入公共資源交易平臺。全年集中開展了解陳路等 5 個工程項目的招投標交易。

強化生態環境保護,按照我縣生態發展戰略總體部署,清潔能源公交車全部更新到位,主要用于城區老舊公交車的更新、新線路的開通以及中心城區線路的班次加密,推動 X 公交逐步步入“綠色環保”時代。

二、完善依法行政制度體系

按照局《制定規范性文件管理辦法》,法制部門負責規范性文件的合法性審查,重要文件還需經過專家論證后再報局長辦公會討論通過,最后報縣法制辦備案審查后印發。嚴格執行規范性文件備案審查的有關規定,堅持有件必備、有備必審、有錯必糾,把備案工作的重點放到審查上來,對規范性文件的廉潔性、合法性、科學性和是否存在利益沖突進行嚴格審查,保證出臺的規范性文件合法、規范。

按照市局法制辦和縣法制局的要求,定期對我局起草的政府規章、規范性文件和以局名義發布的部門規范性文件進行清理,重點清理與上位法不一致的、不適應全面深化改革要求的、規范事項已消失或缺乏可操作性的文件。

三、推進行政決策科學化、民主化、法治化

落實重大行政決策程序。制定《X 縣交通運輸局重大行政決策程序規定》和《X 縣交通運輸局重大行政執法決定集體討論制度》等制度,細化重大行政決策工作流程,著力完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定相結合的重大行政決策機制。制定年度重大行政決策目錄,將關系經濟社會發展全局、社會涉及面廣、與公民法人和其他組織利益密切相關的事項作為重大決策事項,納入重大決策程序。根據重大行政決策的公

眾影響范圍和程度,采用書面征求意見、座談會、協商會、聽證會、民意調查、公開征求社會公眾意見等多種形式廣泛聽取意見。組織相關領域專家或者委托專業研究機構,對重大行政決策方案進行必要性、可行性、科學性論證,積極開展重大行政決策方案風險評估工作。“十三五”社會誠信體系建設、戰略性新興產業發展、統籌城鄉發展規劃等重大行政決策事項均履行了公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序,確保依法、科學、民主決策。

加強行政決策合法性審查。局黨委會和辦公會會議議題、紀要等全部納入合法性審查范圍。內容涉及全交通系統各個領域。例如調整人行道違法停放機動車行政處罰權實施主體、網絡預約出租汽車經營服務管理、加快城鄉公交一體化發展等。

普遍建立法律顧問制度。落實建立以本單位法制機構人員為主體,聘請專家、律師參與的法律顧問隊伍的要求,在加強政府法制機構建設的同時,組建交通領域律師構成法律顧問團,組織法律顧問團成參加 X 縣交通運輸局法治政府建設的座談研討。健全法律顧問工作機制,印發《法律顧問管理辦法實施細則》《法律顧問成員考核辦法》。充分發揮法律顧問職能作用,加強重大法律

事務審查工作,共審查重點行業管理領域合同,準確提出法律意見,有效防范決策風險。

嚴格行政執法程序。建立行政執法全過程記錄制度,實現行政執法全程留痕,確保各個環節有據可查。建立重大行政執法決定法制審核制度,重大行政執法決定須經法制機構審核后作出。建立行政執法公示制度,依托 X 政務網行政處罰網上服務大廳,將執法主體、依據、程序、進展、結果等內容向社會公開,接受監督。通過建立行政執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核、行政執法公示等三項制度,有力推進行政機關嚴格、規范、公正、文明執法。

四、健全行政執法體制機制

積極推動綜合執法體制改革。認真學習中央及省、市關于綜合執法改革的指導意見及相關政策,詳細摸清交通運輸各執法單位的人員編制、年齡結構、執法職能等情況。在積極做好前期調研工作的基礎上,結合我縣交通運輸工作實際,形成了《X 縣交通運輸綜合執法改革方案》、《關于綜合執法改革有關情況的調研報告》、《X 縣交通運輸局對我縣交通運輸綜合執法改革方案有關情況的建議》,為下一步推動我縣交通運輸綜合執法改革順利實施打下了堅實基礎。

加強執法人員持證上崗管理。按照市法制辦要求,對取得《X省行政執法證》或者交通運輸部的執法證件的行政執法人員按文件要求開展清理工作。組織申領 X 省行政執法督察證、行政執法聽證主持人證、新申領行政執法證人員 100 余人參加市法制辦組織的培訓考試,交通運輸系統執法人員考試成績位列全市前列。

修訂了交通運輸行政執法全過程記錄制度,重點規范行政許可、行政處罰、行政收費、行政檢查等執法行為。建立了交通運輸重大執法決定法制審核制度,明確重大執法決定范圍。嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤,所收費用統一使用省財政廳印制的收費票據,全部繳入縣財政非稅賬戶;繼續實施《關于規范交通運輸行政處罰自由裁量權的若干意見》,在履行行政執法案件中,適用法規條款準確,處罰適度,無一件行政復議、行政訴訟案件。在執法過程中,無違法、違紀、違規行為發生。

加強行政執法隊伍建設。嚴格落實行政執法主體公告制度,依法確認公布第一批具有行政執法主體資格的法定行政機關1個、法律法規授權具有行政執法主體資格的組織 3 個。嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,完成全市行政執法人員專項

清理與行政執法證件審驗工作,注銷不在執法崗位或不符合持證要求的行政執法人員證件。舉辦行政執法聽證主持人培訓班、市級行政執法人員四年年審法律知識更新骨干培訓班和新增行政執法人員公共法律知識培訓班。

五、強化對行政權力的制約和監督

認真開展行政執法評議督導工作。深入組織開展了全縣交通運輸行政執法評議督導工作,對全縣交通運輸各級各執法機構尤其是基層站所執法情況進行了認真督導。我縣交通運輸各執法機構能夠堅持依法行政,普遍建立了權責明確、監督有效、保障有力的行政執法體制,交通運輸行政執法行為更加規范。認真開展行政執法案卷評查活動。共隨機抽查各執法機構行政許可、行政處罰、行政強制執法案卷 50 份,對評查中發現的問題通報給各執法機構,并要求限時整改完畢。認真組織行政執法現場督導活動。每逢節假日、黃金周,市局都要組織行政執法督導活動,由局分管領導帶隊,局法規科、運管處、監察支隊共同組成督導組,對各基層單位執法工作進行督導檢查,對發現的問題要求立即整改。積極接受社會監督。整合了交通運輸系統原有的多部熱線電話,統一開通了交通運輸服務監督電話,受理交通運輸行業各類咨詢、舉報、投訴,實行 24 小時值班,并提供日常出行、物流平臺、道路運輸質量信譽考核查詢等社會化信息服務。

自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。堅持從嚴治黨要求,各級政府及其部門黨委(黨組)切實履行黨風廉政建設主體責任,把黨風廉政建設納入經濟社會發展和黨的建設總體布局進行部署和落實。堅持重大事項向人大常委會報告、向政協通報制度,增強民主監督實效,改進相關工作。認真研究辦理人大代表和政協委員提出的意見和建議,切實改進工作。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政機關依法出庭應訴制度,尊重并執行人民法院生效裁判。

加強行政監督和專門監督。借鑒省內其他交通部門行政執法監督體制改革試點經驗,探索設立行政執法監督專門機構,加強行政執法監督隊伍建設。積極推進行政執法監督體制改革。召開廉政工作會議,制定加強政府系統廉政建設的實施意見。圍繞行政審批、行政執法、財政資金、工程建設和公共資源交易等容易發生腐敗問題的重點領域,分別細化制定廉政建設具體方案。落實財務審計機關人財物統一管理制度,進一步完善審計制度,強化上級審計機關對下級審計機關的領導;建立完善審計對象庫,推廣運用多行業統一平臺聯網審計模式,有效整合審計資源,積極推進審計監督全覆蓋。

全面推進政務公開。推進政府信息公開目錄和內容載體建設,完善對政府信息公開目錄的細化分解和責任分工,加強信息公開查閱服務平臺建設,方便公眾查閱利用。健全信息發布機制,統一政務公開目錄和數據庫收錄,財政、行政權力運行、公共資源配置、公共服務和公共監管等重點領域信息公開繼續深入推進,網上行政處罰服務大廳實現了對全縣行政處罰信息的集中統一公示。推動網上政務服務快速健康發展。

完善行政糾錯問責機制。制定《關于反對“為官不為”支持擔當作為激勵干事創業的意見》,堅持實事求是、客觀公正,通過落實改革容失、盡職容失、初錯容失、讓度容失等機制,支持干部改革創新、勇于擔當、真抓實干、先行先試。加強對道路運輸市場行政監管行為的監督,進一步維護市場秩序。加強對重點項目推進情況的問責觀察,將政府投資項目、社會投資項目等納入問責觀察范圍,加大對相關建設單位、牽頭推進落實職能部門的行政行為的監督。著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,嚴肅查處發生在道路執法、行政審批、公路建設、扶貧等領域的嚴重違紀行為,以及吃拿卡要等問題。

六、健全矛盾糾紛多元化解機制

健全依法化解糾紛機制。根據 X 省多元矛盾糾察化解條例出臺《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》,構建黨委領導、綜治協調、發揮部門職能作用、社會力量廣泛參與的矛盾糾紛多元化解工作格局。14 個鎮辦所在交通管理所矛盾糾紛多元化解中心相繼建成并投入運行。全面推進交通公共法律服務體系建設。

加強行政復議工作。加強行政復議規范化建設,制定行政復議中規范性文件審查規定、行政復議法律文書送達規定等行政復議應訴工作制度。完成行政復議職權集中工作,實現只設一個行政復議機構的目標。健全審理機制,充分運用書面審查、實地調查、聽證審理、證據質證等方式審理行政復議案件,堅持行政復議案件集體討論制度、專家審議制度,注重運用和解、調解等多種手段化解矛盾。

促進仲裁工作發展。實行專業糾紛專門機構辦理,確保案件處理快捷高效。制定向社會力量購買仲裁法律服務的實施意見,積極介入新農村建設、工程征地拆遷等糾紛領域,為當事人排憂解

難。創新開展農村產權糾紛仲裁。辦案過程中,優化工作機制,倡導案前調解,強化裁決核閱和審限控制,確保案件得以公正及時解決。

規范和加強人民調解工作。深入貫徹落實《人民調解法》,完善人民調解工作指揮分流平臺,實行流轉案件專人督辦制度,充分發揮平臺糾紛排查、化解和隱患預警作用。針對征地拆遷、交通客運、環境保護、勞動保障等行業領域和消費、特殊人群,積極拓展人民調解工作,大力推動行業性、專業性人民調解組織建設和企事業單位人民調解組織建設,建立行業性、專業性人民調解組織。

依法完善信訪工作制度。暢通、拓寬信訪訴求表達渠道,健全網上信訪受理平臺,深入推動縣、鄉兩級部門聯合接訪制度化,提高及時就地解決信訪問題的質量和效率。深入推進依法逐級走訪工作,在全縣率先開展基層群眾走訪“一冊通”,進一步壓實基層和屬地責任。持續推進訴訪分離和依法分類處理信訪投訴請求工作,引導群眾在法治框架內解決信訪訴求。依法處理違法信訪行為,完善律師和群團組織參與化解信訪積案新機制,形成解決信訪問題工作合力。

七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

制定 X 縣交通運輸局“一月一學法”活動安排表,學習了《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《依法行政實施綱要》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《X 省城鄉環境綜合治理條例》等法律法規。認真落實領導干部學法日制度。每季度確定一天作為領導干部集中統一學法日,由局主要領導主持,班子成員全體參加,嚴格按照學習配檔要求進行相關法律法規的學習。通過落實領導班子集體學法制度,不斷增強領導干部的法律意識和依法行政水平。

進一步加強執法人員教育培訓。要求各執法機構結合普法要求,嚴格制定執法人員培訓計劃,通過專家授課、集體學習、個人自學等方式,廣泛開展了行業法律法規知識的學習。我局先后組織 10 余批次 150 余人次參加交通運輸部、省廳和市法制辦組織的培訓;運管處深入組織開展了“運政執法培訓年”活動,交通運輸監察隊每年都舉辦全市交通運輸監察人員培訓班,組織基層執法人員培訓共計 300 余人次。堅持重視法治素養和法治能力的用人導向,不斷完善干部職工法治能力考查測試制度,通過法治實踐提高干部職工法治思維和依法行政能力。

八、組織保障和落實機制

我局堅持在局黨委的統一領導下,謀劃和落實好法治政府部門建設的各項任務。按照依法行政的目標要求,分別與各下屬事業單位簽訂了工作目標責任書,確保細化目標任務,責任到人。堅持領導班子會前學法,出臺了《關于進一步加強和改進黨委中心組學習的意見》黨政主要負責人認真落實推進法治政府建設第一責任人職責:定期聽取有關工作匯報,及時研究解決有關重大問題,將法治建設納入發展總體規劃和年度工作計劃,與交通運輸改革發展任務一起部署、一起落實、一起考核。履行好對本部門法治政府建設的領導、決策、履職、監督等職責;自覺維護司法權威,落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判等制度。加強法治政府理論研究,組織實施普法規劃,加強執法隊伍建設,積極推動落實“誰執法誰普法”責任,不斷完善法治政府部門示范創建機制。

面對新形勢新任務,我局將深入學習黨的十九大精神,按照縣委縣政府的部署要求,全面貫徹落實中央和省《法治政府建設實施綱要(2016-2020 年)》,高標準高質量落實好法治政府建設的各項任務,大力提升自身法治素質水平,繼續發揮好參謀助手和法治保障作用,為推動我縣在全面建設建成小康社會進程進程中走在前列,作出新的應有貢獻。特此報告

第二篇:2020年法治政府建設工作報告

2020年法治政府建設工作報告

2020年,XX區衛生健康局法治政府建設工作在XX區委、XX區人民政府的正確領導下,深入貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神,全面落實行政執法“三項制度”,著重抓好依法行政、依法管理、普法宣傳等工作,全面提升依法行政、依法決策水平,取得了良好的工作成效,現將2020XX區衛生健康局法治政府建設工作情況總結匯報如下。

一、強化組織領導,進一步增強法治意識

一是高度重視依法行政工作。

成立了XX區衛生健康局依法行政工作領導小組,建立了分管領導督辦、責任科室具體抓落實、相關業務科室分工合作的整體聯動工作運行機制,充分落實權責統一、及時有效、普治并舉、條塊結合的工作原則。

二是把普法工作納入對系統各單位的目標管理考核內容。

主要強化對醫療衛生單位的督查指導,全面落實法治建設各項任務,努力在全系統形成分工具體、責任明確、各負其責、齊抓共管的法治格局,做到年初有計劃,工作有制度,年末有考核,經費有保障。

三是切實抓好普法宣傳工作。

進一步加強學法用法,規范行政行為,提高衛生法治意識和提升法治工作水平。各中心設立了法治宣傳櫥窗、法治宣傳專欄等,結合衛生計生各類主題日,利用“5.29”計生協會會員活動日、“6.14”世界獻血日、“7.11”世界人口日等主題日等開展形式多樣的法治宣傳活動,并于2020年12月4日組織開展了全系統“醫路春風”法治培訓班,請專家全面準確解讀了《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國民法典》等法律政策,并發放了相關書籍。

四是加強法治隊伍建設。

積極組織XX區衛生健康局機關、XX區衛生計生綜合監督執法局、各街道衛計辦人員、各社區(村)和駐區單位計生專干、衛生監督協管員等開展學法普法教育,采取以會培訓、專題授課、案卷評查等方式開展學法普法宣傳和依法行政講座培訓活動4次,組織了全系統七五普法行業組考,通過率達到百分之百,2020年11人參加了全省執法人員考試;結合新時期法治建設新特點和新要求,我們在積極開展法律法規宣傳、法治知識講座的基礎上,創新了衛生計生依法行政的方式方法。如組織開展模擬執法、社會聽證、案例解剖、經驗交流等活動,不斷增強衛生計生干部依法行政的意識、能力和水平。

(二)落實行政執法治度,進一步提高行政執法水平

一是完善規章制度,狠抓制度落實。

嚴格規范行政執法行為,聘請第三方機構對衛健日常工作開展質量認證,以流程來落實責任,用程序來控制質量,確保依法行政工作有效落實。

二是規范執法程序,公正文明執法。

一是建章立制。XX區衛生健康局根據相關法律、法規、規章,制定了審批許可制度、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執法過錯責任追究制度、行政復議和行政應訴制度、衛生監督檔案管理制度等。二是嚴格落實行政執法責任追究制、首問負責制、承辦人負責制,做到了行政執法工作有檢查、有督促,有監督。三是嚴格執法程序,嚴格按照法律、法規規定的步驟、程序、時限與方式依法立案。在社會撫養費征收方面,統一征收標準,規范征收行為,XX區不存在隨意自由裁量,或定指標下任務、違規收取保證金、對待群眾態度惡劣等問題,更沒有因執法行為不當而造成重大惡性事件及群體性事件的發生。

三是規范辦理流程,確保辦理質量。

在實施依法行政過程中,致力于規范管理流程,努力打造“審批環節少,辦事效率高,服務質量優”的高效服務型機關。一是規范文本要求,提高案卷質量。二是實行角色分開,嚴把審批關口。三是加強案卷評查,提升整體水平。建立案卷評查制度,上半年抽取了8本執法案卷參與全區評查工作,2本參與全市執法案卷評查。

四是注重風險防控,提升執法公信力。

XX區衛生健康局建立完善了法律顧問制度,聘請了XX成法律師事務所的資深律師擔任法律顧問,為行政決策提供專業法律支持。在干部學法培訓、行政復議案件辦理等工作中,邀請法律顧問全程參與。在涉及醫療糾紛調處、規范合同審簽、文件簽發、懲治“兩非”行為、獨生子女家庭集體收益分配等方面,充分聽取他們的意見,做到法律風險事前防控。截至目前,已完成2起社會撫養費征收,公共場所辦理實現承諾制,職業健康各項任務超額完成,市督查中反響好。政務服務一體化平臺工作、一網通平臺辦理以及行政審批局布置的各項任務均按要求完成。

在總結經驗的同時,我們也清醒地認識到,在抓法治建設方面雖然做了一些工作,但仍然存在一些差距和不足,一是對法制法規宣傳方式不夠多樣,宣傳形式比較單一,載體不豐富,宣傳面及力度有待進一步加強拓寬。二是行政執法工作的監管理念、執法方式還不夠創新,行政執法作用發揮還不夠明顯。三是法治工作人員力量有待進一步加強。

二、2021年工作計劃

(一)深入開展法治宣傳,推動全社會樹立法治意識

一是深入學習宣傳與衛健服務發展、保障改善民生、促進社會和諧相關的法律法規,大力加強憲法和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳普及,積極宣傳社會主義法治理念,弘揚社會主義法治精神。

圍繞XX區委、XX區人民政府和XX區衛生健康局重大工作部署,組織開展“12.4”國家憲法日暨全國法治宣傳日系列宣傳活動及衛生和計生各類專項法治宣傳教育活動,為各項工作順利推進營造良好法治氛圍。

二是加強重點對象學法用法。

認真落實衛健系統全體工作人員學法用法治度,積極推動黨組中心組學法、領導干部帶頭學法、干部任前法律知識學習制度。組織本系統干部職工通過學法用法無紙化考試系統網上學法考法。對衛健系統行政執法人員開展依法行政專題培訓。

三是深化法治文化建設。

全力推進法治文化陣地建設,積極創建“法治文化建設示范點”。在衛健系統各單位通過強烈的藝術元素、豐富的法治文化設施全方位、多層次、多角度展現衛生計生法治文化內涵。

四是通過“七五”普法總結驗收。

對照XX區衛生健康局“七五”普法總結,認真開展自查,搞好查缺補漏,全面系統總結。通過各種宣傳平臺,積極展示衛健系統“七五”普法期間的成功經驗和明顯成效。

(二)完善法治建設工作機制,增強工作針對性和實效性

1.落實專業普法責任。按照“誰主管、誰普法,誰執法、誰普法”要求,XX區衛生健康局屬單位和機關各科室認真落實好所管理的從業機構和從業人員及服務對象的衛生計生專業法律法規知識普及。

2.落實公益普法責任。衛健系統各單位要充分利用傳統媒體和新型傳媒,開展多種形式的公益法治宣傳教育活動。加強網站、微博、微信等平臺的建設,廣泛運用電子屏、微信等新型傳媒不斷拓展衛健法治宣傳教育陣地。

3.建立以法治機構人員為主體、專家和律師參加的法律顧問隊伍。在推進依法行政、制定重大決策等過程中,充分發揮法律顧問在事前咨詢、事中審查論證和事后救濟的作用,有效防范法律風險。

4.將依法治理納入目標考核重要內容,加強法治教育、依法治理在目標考核中的權重。

(三)深入解放思想,全面推進依法行政

1.加強規范性文件制定工作。完善規范性文件制定程序,落實規范性文件公開征求意見、廉潔性評估、備案審查、單獨編號等制度,有計劃、高質量地制定規范性文件。認真承辦政府及其他部門規范性文件征求意見工作。

2.強化行政決策合法性審查。圍繞決策事項是否于法有據、決策程序是否依法履行、決策內容是否依法合規三個方面進行合法性審查,確保依法、科學、民主決策。落實重大執法決定法治審核制度,未經合法性審查或經審查不合格的重大行政處罰、行政強制行為,不得做出決定。

3.全面推行權力責任清單。堅持樹立“法無授權不可為、法無禁止皆可為、法定責任必須為”的法治準則,全面推行權力清單、負面清單、責任清單,及時對外公布,堅決消除權力尋租空間,推動公平競爭市場環境建設。

(四)開展行業依法治理工作,促進衛生健康行業發展

1.加大行政監督檢查力度。圍繞社會熱點、難點問題開展行業性、專業性依法治理活動,營造主體誠信、行為規范、監管有力、市場有序的衛健環境,提高衛健行業法治化管理水平,促進XX衛健系統平穩健康發展。

2.加大行政執法案卷評查工作力度。成立案卷評查工作組,每季度對各線科室案卷進行評查,嚴格按照依法行政程序規范,從行政執法案卷的事實證據、執法程序、適用依據、文書格式、案卷整理等方面對行政執法案卷進行綜合分析和評查,對存在的問題提出整改,切實規范行政執法。

3.積極應對爭議有效化解矛盾。加強行政復議、行政應訴程序規范化、標準化建設。建立司法聯動機制,加強與司法部門、法治部門的交流,有效減少對法律、法規的理解偏離。

第三篇:改革局2021法治政府建設工作報告

改革局2021法治政府建設工作報告

根據我區20xx法治政府建設考核要求,對標法治政府建設工作要點,對我局20xx法治政府建設工作開展自查,現就自查情況報告如下

一、20xx年法治政府建設工作情況

20xx年,我局緊緊圍繞全區法治政府建設目標任務,以“基本建成法治政府”為目標,結合發改工作職能,認真貫徹落實法治政府建設各項文件精神,加快推進本系統法治政府建設步伐,為我區高水平建設海上花園提供法治保障。

(一)依法推進重點改革

深化“最多跑一次”改革,實現企業投資項目開工前審批全流程“最多跑一次”、最多100天,一般企業投資項目開工前審批“最多100天”成效顯著。實行涉企收費目錄清單管理,完成20xx行政事業性收費統計和公示工作,集中公開收費項目名稱、設立依據、征收標準、征收單位,實現“政府陽光收費”。深化社會信用體系建設,完善信用大數據平臺,規范信用“紅黑名單”管理,制定標準地企業投資項目信用評價管理辦法。

(二)嚴格落實法治制度

認真落實規范性文件管理制度,積極推進規范性文件管理制度執行情況,按要求及時報送區政府規范性文件清理意見和相關建議。今年,我局制定發布規范性文件1件。嚴格落實重大行政合同備案制度,嚴格履行重大決策合法性審查、集體討論必經程序以及相關酌情程序,聘有固定的法律顧問,提供專業法律意見,無發生決策內容違法或明顯不當。牽頭開展公平競爭審查工作,落實法規政策公平競爭審查機制。積極推進政府信息公開,加大主動公開力度,嚴格落實公文公開屬性標志制度,進一步落實政策解讀制度,全年發布政策解讀2篇。

(三)依法履行執法職責

一是依法開展市場價格監督檢查。大力整頓和規范市場價格秩序,嚴肅查處價格違法行為。價格監督檢查工作全面實行“雙隨機、一公開”監管。開展明碼標價大整治行動,共檢查旅游景點40家次,餐飲店460家次、民宿及旅館275家次,發放海鮮標價牌2500個,責令限期整改違規行為14例,全區各行業明碼標價質量和普及率明顯提高。二是依法開展統計執法監督檢查。制定實施xx區防范和懲治統計造假弄虛作假專項行動工作方案xx區統計數據質量管控辦法,全面梳理我區違反統計法精神的文件和做法,以制度強化數據生產和審核過程。加強統計執法與普法宣傳,立案3件,罰款

2萬,超額完成市局任務;

開展商貿、能源統計數據質量專項自查檢查活動。

(四)豐富法制宣傳教育

一是夯實傳統宣傳方式。深入推進統計“七五”普法,開展統計法入社區宣教活動,組織街道(鄉鎮)開展統計法與經普條例知識競賽,參加首個憲法宣傳周啟動儀式活動,全年累計發放統計普法資料與宣傳品3000余份。開展315國際消費者權益日咨詢廣場宣傳活動,以及通過區宣傳窗版面和區電視臺走飛等形式開展豐富的價格普法活動。舉辦世界糧食日廣場宣傳活動,向群眾科普糧油知識,宣傳法律法規。二是開拓新媒體宣傳領域。通過局微信公眾號開展中國統計開放日、世界糧食日宣傳活動,撰寫生動有趣的法律法規知識小短文,推送四經普宣傳標語與口號、漫畫,圖文并茂地向社會發布統計、糧食相關的法律法規等內容。

(五)強化法治工作保障

一是加強組織保障。認真落實單位主要負責人推進法治建設第一責任人職責,及時調整領導小組成員,把法治政府建設納入本單位重要工作,積極引導本單位各項工作納入法治化軌道。二是完善工作機制。實施法治工作要點、行政執法人員培訓考試,健全本部門重大行政執法決定事項目錄、法制審核規程等制度。三是開展教育管理。認真貫徹落實領導干部和公務員法律知識考試、領導干部述法制度,按要求參加“學法用法三年輪訓行動計劃”,積極組織開展與本系統相關的法律法規知識學習。

對照法治政府工作要點,我局在法治政府建設方面還存在一些差距和不足,主要表現為一是依法行政制度落實不夠到位;

二是行政執法規范化建設水平有待提高;

三是正式在編人員平均持有執法證件率較低。

二、20xx年法治政府建設工作思路

(一)持續推進重點領域改革

簡化投資審批流程,著力抓好標準地、承諾制、中介提速、代辦制、區域評價、流程優化等改革,繼續推進一般企業投資項目開工前審批“最多100天”。大力推進重點領域的政務誠信建設,深入開展政府機構公共信用評價。

(二)貫徹落實依法決策制度

貫徹落實xx區人民政府重大行政決策程序暫行規定,本部門重大行政決策實施目錄清單制度,列入目錄的重大行政決策事項必須嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定等程序,確保程序正當、過程公開、責任明確。

(三)強化行政權力制約和監督

推進建議和提案辦理結果公開,對社會廣泛關注、關系國計民生的建議和提案,原則上要公開答復全文。聚焦企業、自然人、社會組織、事業單位和政府機構五類主體,構建公共信用評價、信用綜合監管和信用聯合懲戒3大體系,全面建立嚴重失信名單制度。

(四)深化法治政府基礎建設

組織動員本單位行政執法人員參加行政執法證考試,提高行政執法人員持證率。繼續落實領導干部和公務員法律知識考試。進一步深化法制宣傳教育。

第四篇:**區氣象局2019年法治政府建設工作報告

**區氣象局2019年法治政府建設工作報告

2019年,**氣象局嚴格按照區委區府部署要求,認真貫徹落實法治政府建設實施綱要,牢固樹立法治思維,堅持把法治政府建設作為**氣象工作的重要保障,并貫穿到防災減災,守好第一道防線的全過程,充分發揮法治的引領和推動作用,法治政府建設持續向縱深推進,不斷提升全區氣象系統依法行政能力和水平,推動**氣象事業在法治軌道上持續健康發展,取得明顯成效。現將有關情況報告如下:

一、強化組織領導

一是將法治政府建設作為一把手工程強力推動,成立了以局長為組長、其他局領導為副組長、各科室主要負責人為成員的法治政府建設工作領導小組,加強統一領導和組織協調,及時調度法治工作進展情況,研究解決存在的問題。二是把法律法規學習納入黨組理論中心組學習的重要內容,提升領導干部法治意識。三是各科室是法治政府建設的主體,明確各科室具體責任,不斷強化法治思維,始終把法治政府建設貫穿于防災減災,守好第一道防線全過程,作為謀劃和開展工作的基準點,確保我局氣象事業在法治軌道上不斷前進。

二、法制能力建設

(一)開展領導干部法制教育。以氣象部門領導干部、機關工作人員、行政執法人員和業務服務人員為重點對象,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入學習***關于全面依法治國的重要論述,特別組織學習是黨的十八大以來我國法治建設的新成就。深入學習黨內法規,重點學習宣傳新修訂的黨章;開展修改后的憲法、國家基本法律制度、事關社會民生的重要法律、行政執法綜合法律制度和《氣象法》、《氣象災害防御條例》、《氣象設施和氣象探測環境保護條例》和《人工影響天氣管理條例》等氣象專業法律、法規、規章的學法活動,重點學習《浙江省氣象災害防御條例》等,全面加強法制能力建設。

(二)落實政府法律顧問制度。我局一直與浙江同舟律師事務所簽署協議,建立了法律顧問制度,根據單位要求,出席內部會議并討論與日常活動有關的法律問題,進行法律分析、論證,為我局內部決策提供咨詢意見和法律依據。同時法律顧問還指導和幫助我局職工熟悉、掌握相關行政法律法規和規章制度;培養執法工作人員的法律知識、法律意識和利用法律手段解決問題能力,進一步提高執法人員的法律素質、規范行政執法行為,確保行政執法程序合法,處罰適當,為氣象部門文明執法提供積極助力。

三、依法履行政府職能情況

(一)深化行政審批制度改革。堅持以簡政放權為核心,創新改革辦法,優化服務舉措,100%事項實現最多跑一次。我局現有權力事項35項,其中行政許可6項,其他行政權力2項,行政確認1項,行政處罰22項,行政強制1項,行政獎勵1項。截至目前,已全部實現“最多跑一次”。同時通過審批流程再優化、審批時限再壓縮、全面推行無差別全科受理、網上審批等舉措,全面推進“最多跑一次”工作的落實。

(二)“雙隨機”工作有序持續開展。依托信息化平臺,實現防雷安全“互聯網+”動態監管模式,推進“浙政釘·掌上執法系統”常態化使用,規范開展“雙隨機、一公開”執法檢查工作,制定本部門“雙隨機”抽查計劃,重點抽查轄區內的加油加氣站、油庫氣庫危險化學品庫、石化企業等易燃易爆場所。實現“雙記錄一公開”,抽查情況按要求及時上報,通過**去政府政務網對外公示。

(三)加強氣象行政執法監督和管理。加強對防雷、施放氣球、氣象信息傳播、氣象探測環境和臺站保護、氣象行業管理等相關活動的監督管理,氣象社會管理和行政監管全面到位。結合“雙隨機”抽查,開展防雷等氣象專項執法,及時全面查處氣象違法案件,規范行政執法過程。做好屬地防雷技術服務行業監管,規范我區防雷檢測中介服務市場。

四、加強普法宣傳

以社會企事業單位、居民、農民和青少年為重點對象,積極組織開展氣象專業法律、法規、規章為重點的普法宣傳工作,結合主題活動、走訪和“百千萬蹲點調研”等活動,努力做到氣象普法進農村、進社區、進學校、進企(事)業。

(一)利用氣象影視節目、氣象信息網、微信微博公眾號等宣傳陣地,通過開設專版、專欄等形式,定期和不定期開展氣象法制宣傳。開展2019年新頒布、新實施的氣象法律、法規面向社會的宣傳活動。加大智慧氣象、氣象微博、微信公眾號等新媒體平臺開展氣象法制宣傳教育的力度,提高互聯網普法的供給能力。

(二)以“3.23”世界氣象日和“5.12”防災減災日為重點,結合科普宣傳周、安全生產月、法制宣傳日(月)等主題活動,通過懸掛條幅標語、開展廣場咨詢、發放普法材料等形式開展氣象法制宣傳。重大雷暴天氣和雷災事件發生時適時組織開展防雷安全集中宣傳,開展防雷法規科普咨詢活動。

(三)結合開展“服務企業、服務群眾、服務基層”等主題活動,面向市民、學生、農民、進城務工人員、旅游服務人員、基層干部、氣象協理員等廣泛宣傳氣象法規,推進氣象普法進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位。增加人機互動,人人互動等內容,提升普法受眾參與度和體驗感。

(四)結合防雷、施放氣球、氣象信息傳播等專項行政執法檢查工作,做好有關企(事)業單位的氣象專業法律、法規和相關行政類法律、法規的宣傳教育工作,推進氣象普法進企(事)業單位。

五、規范氣象行政執法

一是完善行政執法制度,貫徹落實浙江省氣象局印發的《浙江省氣象部門行政執法全過程記錄工作辦法(試行)》和《浙江省氣象部門重大行政執法決定法制審核辦法(試行)》,規范氣象行政執法程序,促進執法部門嚴格、規范、公正、文明執法,二是規范行政執法行為,嚴格落實執法回避、調查取證、告知、審查、送達等執法程序,提高執法透明度。組織新申領執法證人員參加培訓和考試,均以較好成績取得。三是加大執法監察力度,認真貫徹落實市委、市政府的文件精神,扎實開展各級各類行政執法檢查,始終保持執法高壓態勢。四是全面推進政務公開,堅持以公開為常態、不公開為例外,及時向社會公開相關職能、執法依據、實施主體、管理流程、監督方式等事項。加強電子政務建設,充分利用區政府門戶網站、微信、微博公眾號等新媒體、新平臺,及時發布**氣象政務信息,提高信息透明度。五是主動接受社會監督,把行政權力項目和運行流程全部納入行政權力項目庫。堅持有錯必糾、有責必問,對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為,導致重大責任事故、事件發生的,嚴肅追究有關責任人員的責任。

**市**區氣象局

2019年11月29日

第五篇:檢察院法治政府建設工作報告

檢察院法治政府建設工作報告范文

近年來,X縣檢察院在推進法治政府建設過程中,堅持以強化行政檢察監督和公益訴訟檢察監督為重點,以助力縣域治理、行政執法、鄉村發展法治化為目標,積極踐行雙贏多贏共贏理念,不斷加強與行政機關開展常態化聯系,爭取行政機關對監督建議的主動配合,積極推進行政爭議實質性化解、行政執行監督、行政公益訴訟等工作,引導司法機關、行政部門堵塞工作漏洞,改進工作方式,有效避免涉訴矛盾的發生和擴大。

一、主要工作情況

(一)轉變工作思路,構建多元化檢察監督機制。充分運用抗訴、再審檢察建議、檢察建議等行政訴訟監督方式,加強對裁判結果監督、審判違法行為監督和執行監督,著力從只注重裁判結果監督、實體違法監督向裁判過程與裁判結果監督并重、程序違法監督與實體違法監督并重、對人監督與對事監督并重轉變。建立行政檢察、公益訴訟檢察與刑事檢察、民事檢察的多元化銜接機制,并加強檢察監督與其他行政糾紛解決機制的對接,構建協商、調解、仲裁、行政裁決、行政復議、行政訴訟、行政檢察有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制,以及公益訴訟訴前程序的矛盾化解機制,推動實質性化解行政爭議工作開展。

(二)強化行政審判程序監督審查,規范司法審判行為。堅持突出重點,緊緊圍繞審判活動和審判人員的行為進行精準監督,共辦理行政審判程序監督案件X件,向人民法院提出監督檢察建議X件,人民法院采納率100%。有力地維護了法律的尊嚴,規范了司法機關的審判行為,為維護司法公正、緩解社會矛盾促進社會和諧穩定作出了貢獻。

(三)強化對行政執行活動的監督,構建多元監督格局。針對非訴執行案件、重點監督“裁執分離”類型的非訴行政執行案件,尤其是涉及國家利益、社會公共利益的行政決定的執行情況,人民法院行政非訴法律文書的執行中是否存在違法執行和解、濫用終結本次執行程序、消極執行、選擇性執行等違法情形以及其他執行機關是否存在不及時執行人民法院裁定的情形。發揮檢察機關“一手托兩家”監督職能,既監督人民法院公正司法,又促進行政機關依法行政。截至目前共辦理行政執行活動監督案件X件,提出監督檢察建議書X件,向行政機關發出檢察建議X份,被監督機關建議采納率100%。取得了良好的社會效果和法律效果。

(四)強化行政爭議實質性化解工作,促進和諧穩定。強化大局意識,堅持化解矛盾助力執行和解。在執法辦案中對不符合監督條件的當事人做好釋法說理、息訴服判、和解等工作。引導當事人用采取合法正當的手段維護自身合法權益,力求達到政治效果、法律效果、社會效果的統一。引導司法機關、被監督單位堵塞工作漏洞,改進工作方式,有效避免涉訴矛盾的發生和擴大。2020年以來共辦理行政爭議實質性化解案件X件,使長期訟爭不決的行政案件得以案結事了、有效維護了案件當事人的合法權益,節約了司法成本。

(五)強化公益訴訟檢察監督,切實維護國家和公眾合法權益。牢牢把握“公益”核心,對攫取非法利益肆意損害公益的,須令其付出更高代價。工作中緊緊圍繞黨委政府關注、人民群眾關心的生態環境保護、國有財產和國有土地保護、食品藥品安全等重點領域,開展公益訴訟檢察專項監督活動X次,提出訴前檢察建議X件,對已辦的X起涉稅行政公益訴訟案件,及時督促其追繳稅款及滯納金,報請省院后辦理終結;針對人防易地建設費領域發出檢察建議X件,督促人防部門追繳易地建設費X余萬元,辦理刑事附帶民事公益訴訟案件X件,協助市院辦理民事公益訴訟案件X件。其中,對辦理的李某污染環境案和趙某污染環境案提起刑事附帶民事公益訴訟判決后,積極敦促被告人繳納環境修復費用X萬元,督促無害化處理廢油泥及鍍鋅廢水污染物X余噸,確保被污染區域環境及時修復。

二、主要存在的問題

一是在推動法治政府建設上認識還不充分。落實新發展理念不深入,特別是在加強綜合治理方面,思考謀劃還不夠,服務保障大局的質效有待提升;二是行政監督案件目前還主要集中在非訴執行和審判程序違法領域,化解行政爭議,針對行政裁判內容向行政機關提出檢察建議、抗訴再審檢察建議案件數量少、線索少。三是行政檢察、公益訴訟檢察社會認知度還比較低,在具體監督工作中還有不理解和不接受的現象存在,有些行刑銜接機制還沒有有效落實;四是在處理整體與局部的關系還不到位,加強內部與外部協作還不順暢,在推進治理資源整合、力量融合、手段綜合,最大限度激發治理“聯動效應”“共生效應”上還有很多工作要做。五是隊伍建設仍需加強。檢察隊伍素質與檢察職業化專業化要求、與黨和人民群眾的期待還有一定差距,在履職能力上還存在一定短板。

三、下一步工作計劃

(一)全面提升隊伍能力水平,夯實工作發展根基。強化政治能力建設。把忠誠教育擺在第一位,強化警示教育、紀律教育,引導檢察人員嚴格遵守黨章黨規,嚴肅辦案紀律,知敬畏、存戒懼、守底線。加強“訂單式”培訓、“辦案+研究+培訓”定制化培訓,讓干警有實實在在的收獲和提高。加強人才隊伍培養,深入挖掘一批政治過硬、本領高強、業績突出的辦案人才,積極發揮行政檢察核心團隊引領作用。

(二)強化公益訴訟檢察監督,更好地維護社會公益。積極穩妥辦理公共安全、安全生產、公共衛生、文物和文化遺產保護、生物安全、個人信息安全、特殊群體權益保護、扶貧、質量安全等領域的公益訴訟案件,堅決打好污染防治攻堅戰,持續保持辦案力度,提高治理效能,拓展監督領域,完善制度體系,推動公益訴訟檢察工作高質量的發展。

(三)強化行政訴訟監督工作,提升辦案質效。加大行政生效裁判抗訴、再審檢察建議力度,強化行政審判人員違法行為監督、行政裁判執行監督,爭取案件辦理實現新的突破。不斷拓寬案源渠道。積極穩妥適用依職權監督,有效解決特定情形下當事人個體因受不當干擾無法獲得權利救濟的問題。加強案卷審查和調查核實,找準原判錯誤,正確認定事實證據,準確運用法律政策,對違法事實實施精準監督。

(四)深化行政爭議實質性化解,增強人民群眾獲得感。堅持把化解行政爭議作為核心任務,作為審查行政訴訟監督案件的必經程序,貫穿于行政檢察辦案全過程。準確把握行政爭議化解案件范圍,始終把解決群眾的操心事煩心事揪心事作為爭議化解的根本要求,堅持以行政檢察監督案件化解為主體,重點瞄準訴訟程序終結后,當事人沒有有效救濟途徑等問題,促進行政爭議實質性化解,為群眾提供優質高效的行政檢察產品。綜合運用抗訴、再審檢察建議、檢察建議等方式,采取檢察宣告、專家咨詢、心理疏導等措施,做好監督糾正、釋法說理、息訴服判等工作,切實解決行政訴訟“程序空轉”的突出問題。

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