第一篇:區(qū)政府法治政府建設(shè)工作報(bào)告
區(qū)政府2019年法治政府建設(shè)工作報(bào)告
2019年,我區(qū)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)以及習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話精神和對(duì)xx重要指示批示精神,按照國(guó)家、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的總體部署和要求,對(duì)標(biāo)法治示范城區(qū)建設(shè),勇毅篤行,不斷提升法治政府建設(shè)水平。
按照《xx市2019年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》等上級(jí)文件要求,我區(qū)組織有關(guān)部門對(duì)2019年度法治政府建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、2019年度法治政府建設(shè)工作回顧
(一)積極統(tǒng)籌部署,推動(dòng)法治政府建設(shè)協(xié)同高效
借勢(shì)機(jī)構(gòu)改革,壯大統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)力量。成立區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)并重組區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將兩機(jī)構(gòu)辦公室一并設(shè)置在區(qū)司法局,推動(dòng)全區(qū)法治督導(dǎo)職能的整齊劃一。以法治政府建設(shè)促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為切入點(diǎn),倚重xx實(shí)際發(fā)展需要,制定《xx市xx區(qū)2019年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》。
堅(jiān)持以考促干,保障工作落地落實(shí)。按照xx市2019年法治政府建設(shè)相關(guān)重點(diǎn)工作安排,針對(duì)區(qū)政府職能部門和街道辦事處分別制定法治政府建設(shè)類評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),配套印發(fā)評(píng)分細(xì)則和工作指引,進(jìn)一步提升區(qū)考各單位的公正性、客觀性和可操作性。
(二)鞏固制度建設(shè),加強(qiáng)規(guī)范性文件管理
強(qiáng)化更新維護(hù),地毯式開(kāi)展規(guī)范性文件清理。2019年,我區(qū)對(duì)1990年至2018年期間的區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行清理,宣布《xx市xx區(qū)推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案(試行)》等15份文件失效;
廢止《關(guān)于嚴(yán)格果場(chǎng)、農(nóng)牧場(chǎng)報(bào)批手續(xù)的通知》等50份文件;
修改《關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作的通知》等36份文件;
保留長(zhǎng)期有效等規(guī)范性文件13份。清理結(jié)果通過(guò)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示。
因勢(shì)利導(dǎo),制定切實(shí)可行的制度文件。出臺(tái)《xx區(qū)涉路工程統(tǒng)籌機(jī)制實(shí)施細(xì)則》,破解道路反復(fù)開(kāi)挖難題。修訂《xx市xx區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》,以制度建設(shè)推動(dòng)代建項(xiàng)目管理水平提升等。2019年以區(qū)政府、區(qū)府辦名義制發(fā)的行政規(guī)范性文件均按規(guī)定程序落實(shí)制發(fā)、備案、公示。
(三)促進(jìn)行政決策落實(shí)法定程序,推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
重大行政決策目錄式管理。制定印發(fā)《xx區(qū)人民政府2019年度重大行政決策事項(xiàng)目錄和聽(tīng)證事項(xiàng)目錄》,包括10項(xiàng)決策事項(xiàng)及2項(xiàng)聽(tīng)證事項(xiàng),依法完成目錄調(diào)整及公示。制定《xx區(qū)重大行政決策立卷歸檔規(guī)定》,重大行政決策年度目錄事項(xiàng)全部立卷歸檔。
嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。組織區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》,確保年度重大行政決策事項(xiàng)均依法展開(kāi)各決策環(huán)節(jié)。開(kāi)設(shè)重大決策信息發(fā)布和公眾參與平臺(tái),鼓勵(lì)公眾積極參與。
(四)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面提升行政執(zhí)法水平
行政執(zhí)法體制權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效。調(diào)整文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,推進(jìn)綜合執(zhí)法。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段,如在勞資糾紛化解處置工作中開(kāi)展“教育式勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法”模式。
加強(qiáng)監(jiān)督保障,全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公示主體信息、年度執(zhí)法數(shù)據(jù)等信息,最大程度公開(kāi)行政執(zhí)法全流程工作。積極落實(shí)執(zhí)法記錄相關(guān)管理制度,編制全過(guò)程記錄清單并向社會(huì)公示記錄要點(diǎn)。貫徹重大執(zhí)法決定法制審核,將行政處罰決定等7類事項(xiàng)列入審核范圍,在法律適用、裁量權(quán)應(yīng)用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)法制監(jiān)督效能。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段,在全市首創(chuàng)通過(guò)聘請(qǐng)具有計(jì)算機(jī)司法鑒定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu),對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商上傳投標(biāo)文件ip地址一致涉嫌串通投標(biāo)案件的涉案電腦予以鑒定取證。
(五)促改革優(yōu)服務(wù),加速推進(jìn)政府職能升級(jí)轉(zhuǎn)型
一盤棋謀劃,構(gòu)建“一體化”政務(wù)服務(wù)體系。全面實(shí)行一門集中、一窗受理,區(qū)級(jí)行政服務(wù)大廳進(jìn)駐27個(gè)單位,受理業(yè)務(wù)數(shù)達(dá)811項(xiàng),集中發(fā)放證照446類。新增承接港航貨運(yùn)、醫(yī)保、水電氣、社保等業(yè)務(wù)270項(xiàng)。建成以區(qū)行政服務(wù)大廳為中心的“1+4+10+83”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),不斷提高審批服務(wù)效能。貫徹事項(xiàng)下沉,205項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)通辦通取;
深入時(shí)限壓縮,行政許可事項(xiàng)的承諾時(shí)限壓縮率達(dá)72%。解決為民服務(wù)“最后一公里”,區(qū)屬管理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“一次辦”,97%實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”,211項(xiàng)業(yè)務(wù)“容缺辦”,3類特殊群體“上門辦”。
強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi),全力打造“陽(yáng)光政府”。完成區(qū)政府門戶網(wǎng)站英文版建設(shè),讓重點(diǎn)關(guān)注信息欄目易獲取、易理解。完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”建設(shè),印發(fā)《xx區(qū)2019年“雙隨機(jī)一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合抽查工作實(shí)施方案》,開(kāi)展跨部門聯(lián)合抽查。豐富公開(kāi)模式,xx“雙周發(fā)布”以“常態(tài)化、專業(yè)化、規(guī)范化”發(fā)布破解政務(wù)公開(kāi)三大難題,獲得“十大融媒傳播案例”獎(jiǎng)等榮譽(yù)。
(六)多方發(fā)力,行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效
自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。2019年,區(qū)政府共承辦區(qū)七屆人大五次會(huì)議以來(lái)代表建議121件:會(huì)議期間103件,閉會(huì)期間18件,包含由19個(gè)建議合并的題為“提升城市品質(zhì)和功能,推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展”等2件重點(diǎn)建議案及102件其他建議案。同時(shí)辦理政協(xié)提案150件。
積極落實(shí)司法監(jiān)督,全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。2019年以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件均按法律規(guī)定進(jìn)行答辯、舉證、出庭應(yīng)訴;
高度重視人民法院提出的司法建議及人民檢察院提出的檢察建議,及時(shí)向人民法院、人民檢察院反饋建議采納情況。對(duì)公共資金、國(guó)有企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋,同時(shí)配合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有資源實(shí)行審計(jì)全覆蓋。
(七)創(chuàng)建多元化糾紛解決機(jī)制,依法有效化解社會(huì)矛盾
創(chuàng)新人民調(diào)解、深化“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”。拓展物業(yè)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),10個(gè)街道均設(shè)立物業(yè)調(diào)解室;
突出個(gè)人調(diào)解特色,成立陳慶環(huán)等6個(gè)個(gè)人品牌調(diào)解室;
建立信訪調(diào)解組織,積極參與重大疑難信訪案件和信訪積案的化解。83個(gè)社區(qū)工作站實(shí)現(xiàn)顧問(wèn)律師全覆蓋。
積極推進(jìn)行政復(fù)議與行政調(diào)解。全年收到的復(fù)議申請(qǐng)均依法進(jìn)行辦理。多渠道公示復(fù)議指南、復(fù)議申請(qǐng)書等格式文本,暢通復(fù)議受理渠道。區(qū)民政局等政府部門根據(jù)自身工作需要成立了行政調(diào)解機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)行政調(diào)解工作。
(八)加強(qiáng)法治教育,提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
突出憲法、行政訴訟法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)考查,圍繞時(shí)事熱點(diǎn)、法律更新等,開(kāi)展專題學(xué)法講座、培訓(xùn)。開(kāi)展行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)、行政執(zhí)法公示工作專題答疑;
組織執(zhí)法人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),參考率和及格率均為100%。
(九)加強(qiáng)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮法治保障作用
創(chuàng)新開(kāi)展政府法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)改革。堅(jiān)持深化機(jī)構(gòu)改革成果,切實(shí)解決法治力量合力不足、法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題。全面梳理我區(qū)法律專務(wù)、各部門內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)和外聘法律顧問(wèn)“三支隊(duì)伍”情況,從全面整合法治力量、規(guī)范法律事務(wù)辦理模式、優(yōu)化法律服務(wù)遴選機(jī)制三大方面推進(jìn)政府法律服務(wù)體系改革,推動(dòng)建立“三支隊(duì)伍”各盡其責(zé)、法律事務(wù)高效辦理的政府法律服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。2019年7月,全市法律專務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在xx召開(kāi),我區(qū)法律專務(wù)工作“xx經(jīng)驗(yàn)”獲市司法局高度肯定,并在各區(qū)推廣。
2019年,在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)法治政府建設(shè)取得一定的成績(jī)也涌現(xiàn)一批亮點(diǎn),同時(shí)我們也要看到當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)。現(xiàn)有法治力量難以滿足日益增長(zhǎng)的法律事務(wù)處理需要,在處理城管執(zhí)法、城市更新、物業(yè)管理等領(lǐng)域的緊急事務(wù)時(shí)難以快速確定合適專家人選。
二、法治政府建設(shè)下一步工作計(jì)劃
2020年,我們將繼續(xù)踐行習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,對(duì)標(biāo)法治政府示范城區(qū)建設(shè),以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求,不斷提升法治政府建設(shè)水平,助力xx建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),為xx全面振興發(fā)展提供有力法治保障。
(一)深入開(kāi)展政府法律服務(wù)體系改革
重塑全區(qū)法律顧問(wèn)總體架構(gòu)、評(píng)價(jià)體系及相應(yīng)工作機(jī)制,建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體,吸收法學(xué)專家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍,探索以“內(nèi)核”控制為主,兼顧“外腦”的新型法律服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)科學(xué)配置區(qū)屬部門法制科室與專職人員,健全區(qū)委區(qū)政府法律顧問(wèn)專家?guī)欤瑢?shí)現(xiàn)法律審查工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。
(二)依法全面履行政府職能
深化行政審批制度改革,不斷優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)限,積極做好上級(jí)政府取消、下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和承接工作。深化“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管,全面加強(qiáng)信用監(jiān)管,努力做到市場(chǎng)主體“一處違法、處處受限”。
(三)完善依法行政制度體系
加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理,繼續(xù)開(kāi)展行政規(guī)范性文件備案審查和清理,對(duì)不適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的行政規(guī)范性文件進(jìn)行及時(shí)修訂和廢止,依照規(guī)定時(shí)限和程序報(bào)送備案,實(shí)現(xiàn)報(bào)備率、報(bào)備及時(shí)率及規(guī)范率均達(dá)100%。
(四)加強(qiáng)重大行政決策法治保障
貫徹重大行政決策事項(xiàng)清單化管理。堅(jiān)持法律專務(wù)為城市更新、棚戶區(qū)改造、土地整備、政府投資、國(guó)資監(jiān)管等區(qū)政府中心工作提供全過(guò)程法律把關(guān),以專班工作、課題研究等形式介入,主動(dòng)作為,圍繞xx改革發(fā)展大局,推動(dòng)全區(qū)重大行政決策事項(xiàng)有序開(kāi)展。
(五)推動(dòng)行政執(zhí)法效能向更高水平發(fā)展
深化執(zhí)法改革,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。貫徹以考促學(xué),不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)。著力推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法“平臺(tái)統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”工作,制定協(xié)同執(zhí)法綜合考核方案及其配套文件,推動(dòng)破解城市管理執(zhí)法中的難點(diǎn)問(wèn)題。
(六)提高行政權(quán)力制約和監(jiān)督實(shí)效
建立健全人大、政協(xié)以及公、檢、法、司等部門的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。暢通信息反饋渠道,加強(qiáng)對(duì)各單位司法建議、檢察建議落實(shí)反饋的監(jiān)督,加大對(duì)公益訴訟的支持力度。
(七)依法多元化解社會(huì)糾紛矛盾
完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等矛盾糾紛多元化解機(jī)制。升級(jí)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,探索在消費(fèi)、金融等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域成立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織。優(yōu)化行政復(fù)議工作機(jī)制,多渠道提升復(fù)議辦案能力。
(八)持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
繼續(xù)完善區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制。對(duì)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定進(jìn)行清理。加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)的平等保護(hù),制定涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政規(guī)范性文件和其他政策措施時(shí),進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查,防止排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的舉措。全面加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。
第二篇:2020年法治政府建設(shè)工作報(bào)告
2020年法治政府建設(shè)工作報(bào)告
2020年,XX區(qū)衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作在XX區(qū)委、XX區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神,全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,著重抓好依法行政、依法管理、普法宣傳等工作,全面提升依法行政、依法決策水平,取得了良好的工作成效,現(xiàn)將2020XX區(qū)衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)
一是高度重視依法行政工作。
成立了XX區(qū)衛(wèi)生健康局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了分管領(lǐng)導(dǎo)督辦、責(zé)任科室具體抓落實(shí)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室分工合作的整體聯(lián)動(dòng)工作運(yùn)行機(jī)制,充分落實(shí)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、及時(shí)有效、普治并舉、條塊結(jié)合的工作原則。二是把普法工作納入對(duì)系統(tǒng)各單位的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
主要強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位的督查指導(dǎo),全面落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),努力在全系統(tǒng)形成分工具體、責(zé)任明確、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的法治格局,做到年初有計(jì)劃,工作有制度,年末有考核,經(jīng)費(fèi)有保障。三是切實(shí)抓好普法宣傳工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法用法,規(guī)范行政行為,提高衛(wèi)生法治意識(shí)和提升法治工作水平。各中心設(shè)立了法治宣傳櫥窗、法治宣傳專欄等,結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生各類主題日,利用“5.29”計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)日、“6.14”世界獻(xiàn)血日、“7.11”世界人口日等主題日等開(kāi)展形式多樣的法治宣傳活動(dòng),并于2020年12月4日組織開(kāi)展了全系統(tǒng)“醫(yī)路春風(fēng)”法治培訓(xùn)班,請(qǐng)專家全面準(zhǔn)確解讀了《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律政策,并發(fā)放了相關(guān)書籍。四是加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。
積極組織XX區(qū)衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)、XX區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、各街道衛(wèi)計(jì)辦人員、各社區(qū)(村)和駐區(qū)單位計(jì)生專干、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員等開(kāi)展學(xué)法普法教育,采取以會(huì)培訓(xùn)、專題授課、案卷評(píng)查等方式開(kāi)展學(xué)法普法宣傳和依法行政講座培訓(xùn)活動(dòng)4次,組織了全系統(tǒng)七五普法行業(yè)組考,通過(guò)率達(dá)到百分之百,2020年11人參加了全省執(zhí)法人員考試;結(jié)合新時(shí)期法治建設(shè)新特點(diǎn)和新要求,我們?cè)诜e極開(kāi)展法律法規(guī)宣傳、法治知識(shí)講座的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新了衛(wèi)生計(jì)生依法行政的方式方法。如組織開(kāi)展模擬執(zhí)法、社會(huì)聽(tīng)證、案例解剖、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng),不斷增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生干部依法行政的意識(shí)、能力和水平。(二)落實(shí)行政執(zhí)法治度,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平
一是完善規(guī)章制度,狠抓制度落實(shí)。
嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)健日常工作開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證,以流程來(lái)落實(shí)責(zé)任,用程序來(lái)控制質(zhì)量,確保依法行政工作有效落實(shí)。二是規(guī)范執(zhí)法程序,公正文明執(zhí)法。
一是建章立制。XX區(qū)衛(wèi)生健康局根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定了審批許可制度、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴制度、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度等。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、承辦人負(fù)責(zé)制,做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促,有監(jiān)督。三是嚴(yán)格執(zhí)法程序,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的步驟、程序、時(shí)限與方式依法立案。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收方面,統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范征收行為,XX區(qū)不存在隨意自由裁量,或定指標(biāo)下任務(wù)、違規(guī)收取保證金、對(duì)待群眾態(tài)度惡劣等問(wèn)題,更沒(méi)有因執(zhí)法行為不當(dāng)而造成重大惡性事件及群體性事件的發(fā)生。三是規(guī)范辦理流程,確保辦理質(zhì)量。
在實(shí)施依法行政過(guò)程中,致力于規(guī)范管理流程,努力打造“審批環(huán)節(jié)少,辦事效率高,服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)”的高效服務(wù)型機(jī)關(guān)。一是規(guī)范文本要求,提高案卷質(zhì)量。二是實(shí)行角色分開(kāi),嚴(yán)把審批關(guān)口。三是加強(qiáng)案卷評(píng)查,提升整體水平。建立案卷評(píng)查制度,上半年抽取了8本執(zhí)法案卷參與全區(qū)評(píng)查工作,2本參與全市執(zhí)法案卷評(píng)查。四是注重風(fēng)險(xiǎn)防控,提升執(zhí)法公信力。
XX區(qū)衛(wèi)生健康局建立完善了法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)了XX成法律師事務(wù)所的資深律師擔(dān)任法律顧問(wèn),為行政決策提供專業(yè)法律支持。在干部學(xué)法培訓(xùn)、行政復(fù)議案件辦理等工作中,邀請(qǐng)法律顧問(wèn)全程參與。在涉及醫(yī)療糾紛調(diào)處、規(guī)范合同審簽、文件簽發(fā)、懲治“兩非”行為、獨(dú)生子女家庭集體收益分配等方面,充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn),做到法律風(fēng)險(xiǎn)事前防控。截至目前,已完成2起社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,公共場(chǎng)所辦理實(shí)現(xiàn)承諾制,職業(yè)健康各項(xiàng)任務(wù)超額完成,市督查中反響好。政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)工作、一網(wǎng)通平臺(tái)辦理以及行政審批局布置的各項(xiàng)任務(wù)均按要求完成。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,在抓法治建設(shè)方面雖然做了一些工作,但仍然存在一些差距和不足,一是對(duì)法制法規(guī)宣傳方式不夠多樣,宣傳形式比較單一,載體不豐富,宣傳面及力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)拓寬。二是行政執(zhí)法工作的監(jiān)管理念、執(zhí)法方式還不夠創(chuàng)新,行政執(zhí)法作用發(fā)揮還不夠明顯。三是法治工作人員力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、2021年工作計(jì)劃
(一)深入開(kāi)展法治宣傳,推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)
一是深入學(xué)習(xí)宣傳與衛(wèi)健服務(wù)發(fā)展、保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧相關(guān)的法律法規(guī),大力加強(qiáng)憲法和以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳普及,積極宣傳社會(huì)主義法治理念,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。
圍繞XX區(qū)委、XX區(qū)人民政府和XX區(qū)衛(wèi)生健康局重大工作部署,組織開(kāi)展“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法治宣傳日系列宣傳活動(dòng)及衛(wèi)生和計(jì)生各類專項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng),為各項(xiàng)工作順利推進(jìn)營(yíng)造良好法治氛圍。二是加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法。
認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)健系統(tǒng)全體工作人員學(xué)法用法治度,積極推動(dòng)黨組中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、干部任前法律知識(shí)學(xué)習(xí)制度。組織本系統(tǒng)干部職工通過(guò)學(xué)法用法無(wú)紙化考試系統(tǒng)網(wǎng)上學(xué)法考法。對(duì)衛(wèi)健系統(tǒng)行政執(zhí)法人員開(kāi)展依法行政專題培訓(xùn)。三是深化法治文化建設(shè)。
全力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè),積極創(chuàng)建“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”。在衛(wèi)健系統(tǒng)各單位通過(guò)強(qiáng)烈的藝術(shù)元素、豐富的法治文化設(shè)施全方位、多層次、多角度展現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生法治文化內(nèi)涵。四是通過(guò)“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收。
對(duì)照XX區(qū)衛(wèi)生健康局“七五”普法總結(jié),認(rèn)真開(kāi)展自查,搞好查缺補(bǔ)漏,全面系統(tǒng)總結(jié)。通過(guò)各種宣傳平臺(tái),積極展示衛(wèi)健系統(tǒng)“七五”普法期間的成功經(jīng)驗(yàn)和明顯成效。(二)完善法治建設(shè)工作機(jī)制,增強(qiáng)工作針對(duì)性和實(shí)效性
1.落實(shí)專業(yè)普法責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)普法,誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”要求,XX區(qū)衛(wèi)生健康局屬單位和機(jī)關(guān)各科室認(rèn)真落實(shí)好所管理的從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員及服務(wù)對(duì)象的衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)普及。
2.落實(shí)公益普法責(zé)任。衛(wèi)健系統(tǒng)各單位要充分利用傳統(tǒng)媒體和新型傳媒,開(kāi)展多種形式的公益法治宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)的建設(shè),廣泛運(yùn)用電子屏、微信等新型傳媒不斷拓展衛(wèi)健法治宣傳教育陣地。
3.建立以法治機(jī)構(gòu)人員為主體、專家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍。在推進(jìn)依法行政、制定重大決策等過(guò)程中,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在事前咨詢、事中審查論證和事后救濟(jì)的作用,有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
4.將依法治理納入目標(biāo)考核重要內(nèi)容,加強(qiáng)法治教育、依法治理在目標(biāo)考核中的權(quán)重。
(三)深入解放思想,全面推進(jìn)依法行政
1.加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作。完善規(guī)范性文件制定程序,落實(shí)規(guī)范性文件公開(kāi)征求意見(jiàn)、廉潔性評(píng)估、備案審查、單獨(dú)編號(hào)等制度,有計(jì)劃、高質(zhì)量地制定規(guī)范性文件。認(rèn)真承辦政府及其他部門規(guī)范性文件征求意見(jiàn)工作。
2.強(qiáng)化行政決策合法性審查。圍繞決策事項(xiàng)是否于法有據(jù)、決策程序是否依法履行、決策內(nèi)容是否依法合規(guī)三個(gè)方面進(jìn)行合法性審查,確保依法、科學(xué)、民主決策。落實(shí)重大執(zhí)法決定法治審核制度,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合格的重大行政處罰、行政強(qiáng)制行為,不得做出決定。
3.全面推行權(quán)力責(zé)任清單。堅(jiān)持樹(shù)立“法無(wú)授權(quán)不可為、法無(wú)禁止皆可為、法定責(zé)任必須為”的法治準(zhǔn)則,全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單,及時(shí)對(duì)外公布,堅(jiān)決消除權(quán)力尋租空間,推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)。
(四)開(kāi)展行業(yè)依法治理工作,促進(jìn)衛(wèi)生健康行業(yè)發(fā)展
1.加大行政監(jiān)督檢查力度。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展行業(yè)性、專業(yè)性依法治理活動(dòng),營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場(chǎng)有序的衛(wèi)健環(huán)境,提高衛(wèi)健行業(yè)法治化管理水平,促進(jìn)XX衛(wèi)健系統(tǒng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
2.加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作力度。成立案卷評(píng)查工作組,每季度對(duì)各線科室案卷進(jìn)行評(píng)查,嚴(yán)格按照依法行政程序規(guī)范,從行政執(zhí)法案卷的事實(shí)證據(jù)、執(zhí)法程序、適用依據(jù)、文書格式、案卷整理等方面對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行綜合分析和評(píng)查,對(duì)存在的問(wèn)題提出整改,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。
3.積極應(yīng)對(duì)爭(zhēng)議有效化解矛盾。加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴程序規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與司法部門、法治部門的交流,有效減少對(duì)法律、法規(guī)的理解偏離。
第三篇:區(qū)政府法治建設(shè)工作總結(jié)
區(qū)政府法治建設(shè)工作總結(jié)
20**年,我區(qū)基層民主法治建設(shè)工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨委、政府中心工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局,按照“完善深化、全面創(chuàng)建、注重實(shí)效”的工作思路,切實(shí)抓好基層民主法治創(chuàng)建工作,“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作的機(jī)制更加完善,合力更加增強(qiáng),成效更加顯現(xiàn),水平不斷提高。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制
2007年,區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)“民主法治村(社區(qū))建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全了工作機(jī)制,增強(qiáng)工作力度。年初,區(qū)委、區(qū)政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)農(nóng)村基層民主法治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《XX區(qū)2007年“民主法治村(社區(qū))”建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》,下發(fā)了《浙江省“民主法治村”星級(jí)評(píng)分暫行標(biāo)準(zhǔn)》和《浙江省“民主法治社區(qū)”星級(jí)評(píng)分暫行標(biāo)準(zhǔn)》,《意見(jiàn)》對(duì)2007年基層創(chuàng)建民主法治村(社區(qū))活動(dòng)進(jìn)行部署,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建工作的任務(wù)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)措施。結(jié)合召開(kāi)全區(qū)政法工作會(huì)議,總結(jié)了2006年基層民主法治創(chuàng)建工作,部署了2007年基層民主法治創(chuàng)建工作任務(wù),并對(duì)2006年民主法治村(社區(qū))進(jìn)行了表彰和授牌。區(qū)把基層民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建工作納入對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)部門、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的工作,納入新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))把基層民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建工作列入對(duì)村、社區(qū)干部的實(shí)績(jī)考核,并與村干部的報(bào)酬、獎(jiǎng)金相掛鉤。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)立了3000元到10000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)措施,加大了創(chuàng)建工作考核力度。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,通過(guò)組織學(xué)習(xí)、廣泛動(dòng)員、完善機(jī)制、注重指導(dǎo)、加強(qiáng)考核等,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村(社區(qū))建立了基層民主法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立和完善相關(guān)的組織網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由黨群書記或分管政法的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé),由司法所具體負(fù)責(zé),相關(guān)職能科室(辦)相互配合,共同抓好落實(shí),使民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)到位、組織到位、責(zé)任到人。努力推動(dòng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)深入發(fā)展。
二、典型示范,整體推進(jìn)
緊密結(jié)合我區(qū)農(nóng)村(社區(qū))工作實(shí)際,按照典型引路,重點(diǎn)培育,整體推進(jìn)的原則,深入推進(jìn)基層民主法治創(chuàng)建工作。
1、堅(jiān)持典型引路。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)培育,我區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都樹(shù)起了一片管理規(guī)范、制度完善、工作得力的民主法治村(社區(qū))先進(jìn)典型,如小港街道紅聯(lián)村、鮑家洋村;大碶街道牌門村、高田王社區(qū);新碶街道向家村、海堂社區(qū);霞浦街道鳳凰社區(qū)、勝利村;梅山鄉(xiāng)碑塔村等等典型,區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))通過(guò)組織開(kāi)展村干部觀摩典型村和召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,努力推動(dòng)“民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建工作的深入發(fā)展。
2、堅(jiān)持重點(diǎn)培育。區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))加強(qiáng)了民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建工作的指導(dǎo),并結(jié)合平安建設(shè)檢查、村務(wù)公開(kāi)督查等,加強(qiáng)了對(duì)民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建工作檢查督促。年初、年中,區(qū)基層民主法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室選擇不同類型村的創(chuàng)建工作進(jìn)行了指導(dǎo)幫助。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)已命名的民主法治村動(dòng)態(tài)管理。4月份,組織力量對(duì)已命名的三星級(jí)民主法治村(社區(qū))進(jìn)行抽查復(fù)核,市檢查考核小組在抽查小港山下村、陳山社區(qū)、新碶鳳洋村、芝蘭社區(qū)后,對(duì)我區(qū)民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建工作給予充分肯定。區(qū)基層民主法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)的四星級(jí)“民主法治村(社區(qū))”申報(bào)村(社區(qū))和創(chuàng)建“新農(nóng)村示范村”(包括合格村)進(jìn)行了逐個(gè)的幫助指導(dǎo),對(duì)照省評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,并提出具體的推進(jìn)意見(jiàn)。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))也積極采取措施,對(duì)創(chuàng)建“民主法治的村(社區(qū))”進(jìn)行了指導(dǎo)和重點(diǎn)的培養(yǎng),促進(jìn)了民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。
3、堅(jiān)持整體推進(jìn)。2007年基層民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建面進(jìn)一步擴(kuò)大,全區(qū)民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建面達(dá)到100%。大碶、新碶、小港等街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))都按照創(chuàng)建工作的任務(wù)和要求,召開(kāi)了村(社區(qū))創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,使各村(社區(qū))明確民主法治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作要求,注重創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施的具體落實(shí),推動(dòng)了民主法治建設(shè)工作深入開(kāi)展。
三、注重實(shí)效,依法治村(居)
1、深化普法、提高素質(zhì)。深入開(kāi)展普法教育,為“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2007年,區(qū)有關(guān)部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持把村(社區(qū))干部、村(居)民作為法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象,形式多樣地開(kāi)展普法宣教活動(dòng),使城鄉(xiāng)居民的法制意識(shí)不斷得到增強(qiáng)。積極利用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體開(kāi)展法制宣傳教育,組織“送法到村(居)”活動(dòng)。區(qū)普法辦編寫印發(fā)了《“五五”普法公民讀本》15000冊(cè),發(fā)放給村民群眾;向農(nóng)村干部送發(fā)了《新農(nóng)村法治建設(shè)叢書》、《農(nóng)民法律知識(shí)讀本》和《“五五”普法手冊(cè)》。編送普法簡(jiǎn)報(bào)12期,黑板報(bào)資料12期,“平安北侖”宣傳六期,送發(fā)《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《治安管理法》、《道路交通安全法》等宣傳畫版12期,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展法律宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了村(社)干部法制講座、各系統(tǒng)負(fù)責(zé)人法制培訓(xùn);協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展了便民法律咨詢服務(wù)、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng);依托村(居)民學(xué)校針對(duì)性地開(kāi)展了村(居)民組長(zhǎng)、外來(lái)人口、老年人、年青人、婦女等群體的法制培訓(xùn)。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))大部份農(nóng)村在重要路口、人口集中地建起了法制宣傳欄,定期進(jìn)行更換,開(kāi)展有針對(duì)性法制宣傳。全區(qū)大部分村聘請(qǐng)了常年法律顧問(wèn)。法制教育的深入開(kāi)展,使城鄉(xiāng)居民的法律素質(zhì)不斷得到提高,遇事想法、辦事依法和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力不斷增強(qiáng),農(nóng)村依法管理各項(xiàng)事務(wù)的氛圍不斷濃厚。
2、依法建制,規(guī)范管理。2007年,全區(qū)各村根據(jù)各部門制度建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和區(qū)基層民主法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的制度建設(shè)范本,結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步完善相關(guān)制度。全區(qū)各村逐步健全了村民自治章程和村規(guī)民約,建立了村民代表會(huì)議制度、村務(wù)(財(cái)務(wù))公開(kāi)制度、民主監(jiān)督制度、村民懇談會(huì)制度、村干部工作述職和民主評(píng)議等制度,并實(shí)現(xiàn)家喻戶曉。全區(qū)各村都能做到村務(wù)財(cái)務(wù)每季度公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)隨時(shí)向村民公開(kāi),財(cái)務(wù)收支逐筆逐月公開(kāi),讓村民群眾看得直觀明了。新碶、梅山等街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村還在公示欄旁設(shè)立了意見(jiàn)箱,征集群眾建議,及時(shí)解答疑問(wèn)。民主監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組活動(dòng)正常,每月對(duì)本村財(cái)務(wù)收支的審核,并提出意見(jiàn)建議。全區(qū)各村工程招投標(biāo)和村內(nèi)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議民主決策。民主評(píng)議村干部、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度、村事提議制度、矛盾排查調(diào)處制度、歸正人員幫教制度、法制宣傳教育制度、外來(lái)人員登記管理制度、禁毒禁賭等制度,也得到進(jìn)一步落實(shí)。也涌現(xiàn)了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。如新碶街道向家村、沿海村,外來(lái)人口多,管理難度大,村黨支部、村委會(huì)制定了規(guī)范的外來(lái)人口管理制度,并認(rèn)真抓好落實(shí),大大減少了各類案件的發(fā)生,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定;小港街道鮑家洋村、紅聯(lián)村大力加強(qiáng)村民主法治建設(shè),不斷完善民主管理、民主決策等制度,有力地推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,推進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展;霞浦街道勝利村以法制宣傳為抓手,強(qiáng)化民主管理,兩委會(huì)凝聚力、決策能力明顯提高;梅山鄉(xiāng)梅中村村事提議制度進(jìn)一步落實(shí),干群關(guān)系明顯改善;柴橋街道甘溪村、大碶街道牌門村、春曉鎮(zhèn)三山村、白峰鎮(zhèn)小門村等嚴(yán)格用制度辦事,堅(jiān)持重大事項(xiàng)村民代表議事決策制度,班子凝聚力日益增強(qiáng),村民法制意識(shí)得到提高。
3、創(chuàng)新思路,講求效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在創(chuàng)建工作中,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作推進(jìn)機(jī)制,提高基層民主法治整體水平。如:新碶街道積極創(chuàng)新外來(lái)人口管理模式,在外來(lái)人口集中居住地建立外來(lái)人口管理委員會(huì),實(shí)行以外管外,規(guī)范運(yùn)作,動(dòng)態(tài)管理;小港街道在規(guī)范工作運(yùn)作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范臺(tái)帳設(shè)置,統(tǒng)一制作印發(fā)了法制教育、村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組活動(dòng)、村委會(huì)、村民代表會(huì)議等記錄本,并及時(shí)作好記錄;大碶街道注重抓好法制等環(huán)境宣傳,創(chuàng)建“民主法治村(社區(qū))把村民自治章程和各項(xiàng)制度上墻公示,在人口聚集地設(shè)立宣傳欄,營(yíng)造良好民主法治創(chuàng)建氛圍;春曉鎮(zhèn)并村后,在理順新村與經(jīng)濟(jì)合作社的關(guān)系基礎(chǔ)上,進(jìn)一步依法修訂了村務(wù)各項(xiàng)工作制度,規(guī)范了村公共事務(wù)的管理;梅山鄉(xiāng)積極推行村事提議制度,村民群眾參與村務(wù)管理熱情明顯增強(qiáng)。
4、化解難點(diǎn),構(gòu)建和諧。民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建單位,根據(jù)各自特點(diǎn)積極開(kāi)展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”活動(dòng),結(jié)合“平安村(社區(qū))”、“平安家庭”、創(chuàng)建活動(dòng),針對(duì)農(nóng)村群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,依法依章,積極化解環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生安全、土地征用、房屋拆遷、權(quán)益保護(hù)等新農(nóng)村建設(shè)中新問(wèn)題,取得了顯著成效,有力地推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,有力地推進(jìn)了和諧農(nóng)村的構(gòu)建。村(社區(qū))治保調(diào)解工作進(jìn)一步加強(qiáng),做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,把矛盾糾紛化解在基層,群體信訪大幅度減少。暫住人口管理工作進(jìn)一步加強(qiáng),管理制度更加完善,社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。安置幫教工作得到進(jìn)一步落實(shí),全區(qū)歸正人員幫教率達(dá)100%,重新犯罪率控制在1.6%以下,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
四、部門配合、齊抓共創(chuàng) 部門配合、齊抓共創(chuàng),是推進(jìn)民主法治村(社區(qū))建設(shè)的有效舉措。我區(qū)基層民不法治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照各自的職能,著力抓好工作落實(shí),推動(dòng)基層民主法治建設(shè)工作深入發(fā)展。區(qū)委組織部加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)接待費(fèi)用管理;區(qū)委宣傳部協(xié)調(diào)各新聞單位,加強(qiáng)對(duì)基層民主法治建設(shè)工作的宣傳力度;區(qū)紀(jì)委推行基層廉潔工程,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層廉潔建設(shè)工作;區(qū)政法委加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村綜治工作和平安建設(shè)工作的指導(dǎo),健全了綜治工作機(jī)制和綜治網(wǎng)絡(luò);區(qū)民政局堅(jiān)持每季組織各部門聯(lián)查,促進(jìn)了全區(qū)“四民主和二公開(kāi)”的進(jìn)一步落實(shí)。區(qū)農(nóng)林局切實(shí)抓好村級(jí)財(cái)務(wù)設(shè)置和公開(kāi)的管理與監(jiān)督;區(qū)司法局切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),加強(qiáng)了對(duì)民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建指導(dǎo)、督查,并積極開(kāi)展對(duì)村(社區(qū))干部群眾的普法教育依法治理、人民調(diào)解和兩勞安置幫教工作。各部門相互配合,齊抓共創(chuàng)建,有力推進(jìn)了基層民主法治工作深入開(kāi)展。
五、考核評(píng)審、鞏固提高
區(qū)基層民主法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,按照“村(社區(qū))申報(bào)、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))審核,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合考核“的原則,今年12月初,組織人員對(duì)33個(gè)申報(bào)三星級(jí)“民主法治村(社區(qū))”進(jìn)行了認(rèn)真的考核,并征求了相關(guān)部門意見(jiàn);11月初迎接市考核組對(duì)我區(qū)8個(gè)申報(bào)四星級(jí)“民主法治村(社區(qū))”的審核。我區(qū)基層民主法治村(社區(qū))建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了“創(chuàng)建一批、鞏固一批、提高一批”的目標(biāo),基層民主法治建設(shè)水平不斷得到提高。2007年,全區(qū)有1個(gè)村(鮑家洋村)推薦為全國(guó)民主法治示范村;有6個(gè)村和2個(gè)社區(qū)被評(píng)為市四星級(jí)“民主法治村(社區(qū))”;有26個(gè)村和2個(gè)社區(qū)被評(píng)為區(qū)三星級(jí)“民主法治村(社區(qū))”。到目前為止,全區(qū)星級(jí)以上民主法治村己達(dá)到179個(gè),占村總數(shù)的83.3%;星級(jí)以上民主法治社區(qū)己達(dá)到31個(gè),占社區(qū)總數(shù)的94%。全區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))干部、村(社區(qū))干部在思想認(rèn)識(shí)上逐步實(shí)現(xiàn)了民主法治創(chuàng)建工作的三個(gè)轉(zhuǎn)變:由以往的重經(jīng)濟(jì)、輕法制的觀念向既重經(jīng)濟(jì)又重法制轉(zhuǎn)變,基層干部群眾依法辦事意識(shí)明顯增強(qiáng);村干部由以往靠行政手段管理為主向運(yùn)用法制手段管理社會(huì)事務(wù)轉(zhuǎn)變,依法民主管理公共事務(wù)的氛圍明顯形成;村民以往靠“宗教”、“關(guān)系”解決問(wèn)題向依法理性用法律途經(jīng)解決問(wèn)題轉(zhuǎn)變,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展。民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展,有力地促進(jìn)了基層民主法治建設(shè),促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新型社區(qū)建設(shè),促進(jìn)了基層三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建設(shè)“平安北侖”、“法治北侖”,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。
第四篇:**區(qū)氣象局2019年法治政府建設(shè)工作報(bào)告
**區(qū)氣象局2019年法治政府建設(shè)工作報(bào)告
2019年,**氣象局嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)府部署要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要,牢固樹(shù)立法治思維,堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為**氣象工作的重要保障,并貫穿到防災(zāi)減災(zāi),守好第一道防線的全過(guò)程,充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,法治政府建設(shè)持續(xù)向縱深推進(jìn),不斷提升全區(qū)氣象系統(tǒng)依法行政能力和水平,推動(dòng)**氣象事業(yè)在法治軌道上持續(xù)健康發(fā)展,取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
一是將法治政府建設(shè)作為一把手工程強(qiáng)力推動(dòng),成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),及時(shí)調(diào)度法治工作進(jìn)展情況,研究解決存在的問(wèn)題。二是把法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)。三是各科室是法治政府建設(shè)的主體,明確各科室具體責(zé)任,不斷強(qiáng)化法治思維,始終把法治政府建設(shè)貫穿于防災(zāi)減災(zāi),守好第一道防線全過(guò)程,作為謀劃和開(kāi)展工作的基準(zhǔn)點(diǎn),確保我局氣象事業(yè)在法治軌道上不斷前進(jìn)。
二、法制能力建設(shè)
(一)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育。以氣象部門領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、行政執(zhí)法人員和業(yè)務(wù)服務(wù)人員為重點(diǎn)對(duì)象,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)***關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,特別組織學(xué)習(xí)是黨的十八大以來(lái)我國(guó)法治建設(shè)的新成就。深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳新修訂的黨章;開(kāi)展修改后的憲法、國(guó)家基本法律制度、事關(guān)社會(huì)民生的重要法律、行政執(zhí)法綜合法律制度和《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》和《人工影響天氣管理?xiàng)l例》等氣象專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)法活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》等,全面加強(qiáng)法制能力建設(shè)。
(二)落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。我局一直與浙江同舟律師事務(wù)所簽署協(xié)議,建立了法律顧問(wèn)制度,根據(jù)單位要求,出席內(nèi)部會(huì)議并討論與日常活動(dòng)有關(guān)的法律問(wèn)題,進(jìn)行法律分析、論證,為我局內(nèi)部決策提供咨詢意見(jiàn)和法律依據(jù)。同時(shí)法律顧問(wèn)還指導(dǎo)和幫助我局職工熟悉、掌握相關(guān)行政法律法規(guī)和規(guī)章制度;培養(yǎng)執(zhí)法工作人員的法律知識(shí)、法律意識(shí)和利用法律手段解決問(wèn)題能力,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保行政執(zhí)法程序合法,處罰適當(dāng),為氣象部門文明執(zhí)法提供積極助力。
三、依法履行政府職能情況
(一)深化行政審批制度改革。堅(jiān)持以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心,創(chuàng)新改革辦法,優(yōu)化服務(wù)舉措,100%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次。我局現(xiàn)有權(quán)力事項(xiàng)35項(xiàng),其中行政許可6項(xiàng),其他行政權(quán)力2項(xiàng),行政確認(rèn)1項(xiàng),行政處罰22項(xiàng),行政強(qiáng)制1項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)。截至目前,已全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。同時(shí)通過(guò)審批流程再優(yōu)化、審批時(shí)限再壓縮、全面推行無(wú)差別全科受理、網(wǎng)上審批等舉措,全面推進(jìn)“最多跑一次”工作的落實(shí)。
(二)“雙隨機(jī)”工作有序持續(xù)開(kāi)展。依托信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)防雷安全“互聯(lián)網(wǎng)+”動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式,推進(jìn)“浙政釘·掌上執(zhí)法系統(tǒng)”常態(tài)化使用,規(guī)范開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查工作,制定本部門“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃,重點(diǎn)抽查轄區(qū)內(nèi)的加油加氣站、油庫(kù)氣庫(kù)危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)、石化企業(yè)等易燃易爆場(chǎng)所。實(shí)現(xiàn)“雙記錄一公開(kāi)”,抽查情況按要求及時(shí)上報(bào),通過(guò)**去政府政務(wù)網(wǎng)對(duì)外公示。
(三)加強(qiáng)氣象行政執(zhí)法監(jiān)督和管理。加強(qiáng)對(duì)防雷、施放氣球、氣象信息傳播、氣象探測(cè)環(huán)境和臺(tái)站保護(hù)、氣象行業(yè)管理等相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理,氣象社會(huì)管理和行政監(jiān)管全面到位。結(jié)合“雙隨機(jī)”抽查,開(kāi)展防雷等氣象專項(xiàng)執(zhí)法,及時(shí)全面查處氣象違法案件,規(guī)范行政執(zhí)法過(guò)程。做好屬地防雷技術(shù)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范我區(qū)防雷檢測(cè)中介服務(wù)市場(chǎng)。
四、加強(qiáng)普法宣傳
以社會(huì)企事業(yè)單位、居民、農(nóng)民和青少年為重點(diǎn)對(duì)象,積極組織開(kāi)展氣象專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章為重點(diǎn)的普法宣傳工作,結(jié)合主題活動(dòng)、走訪和“百千萬(wàn)蹲點(diǎn)調(diào)研”等活動(dòng),努力做到氣象普法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企(事)業(yè)。
(一)利用氣象影視節(jié)目、氣象信息網(wǎng)、微信微博公眾號(hào)等宣傳陣地,通過(guò)開(kāi)設(shè)專版、專欄等形式,定期和不定期開(kāi)展氣象法制宣傳。開(kāi)展2019年新頒布、新實(shí)施的氣象法律、法規(guī)面向社會(huì)的宣傳活動(dòng)。加大智慧氣象、氣象微博、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)開(kāi)展氣象法制宣傳教育的力度,提高互聯(lián)網(wǎng)普法的供給能力。
(二)以“3.23”世界氣象日和“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日為重點(diǎn),結(jié)合科普宣傳周、安全生產(chǎn)月、法制宣傳日(月)等主題活動(dòng),通過(guò)懸掛條幅標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)展廣場(chǎng)咨詢、發(fā)放普法材料等形式開(kāi)展氣象法制宣傳。重大雷暴天氣和雷災(zāi)事件發(fā)生時(shí)適時(shí)組織開(kāi)展防雷安全集中宣傳,開(kāi)展防雷法規(guī)科普咨詢活動(dòng)。
(三)結(jié)合開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”等主題活動(dòng),面向市民、學(xué)生、農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員、旅游服務(wù)人員、基層干部、氣象協(xié)理員等廣泛宣傳氣象法規(guī),推進(jìn)氣象普法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。增加人機(jī)互動(dòng),人人互動(dòng)等內(nèi)容,提升普法受眾參與度和體驗(yàn)感。
(四)結(jié)合防雷、施放氣球、氣象信息傳播等專項(xiàng)行政執(zhí)法檢查工作,做好有關(guān)企(事)業(yè)單位的氣象專業(yè)法律、法規(guī)和相關(guān)行政類法律、法規(guī)的宣傳教育工作,推進(jìn)氣象普法進(jìn)企(事)業(yè)單位。
五、規(guī)范氣象行政執(zhí)法
一是完善行政執(zhí)法制度,貫徹落實(shí)浙江省氣象局印發(fā)的《浙江省氣象部門行政執(zhí)法全過(guò)程記錄工作辦法(試行)》和《浙江省氣象部門重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》,規(guī)范氣象行政執(zhí)法程序,促進(jìn)執(zhí)法部門嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,二是規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法回避、調(diào)查取證、告知、審查、送達(dá)等執(zhí)法程序,提高執(zhí)法透明度。組織新申領(lǐng)執(zhí)法證人員參加培訓(xùn)和考試,均以較好成績(jī)?nèi)〉谩H羌哟髨?zhí)法監(jiān)察力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的文件精神,扎實(shí)開(kāi)展各級(jí)各類行政執(zhí)法檢查,始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。四是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)職能、執(zhí)法依據(jù)、實(shí)施主體、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),充分利用區(qū)政府門戶網(wǎng)站、微信、微博公眾號(hào)等新媒體、新平臺(tái),及時(shí)發(fā)布**氣象政務(wù)信息,提高信息透明度。五是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,把行政權(quán)力項(xiàng)目和運(yùn)行流程全部納入行政權(quán)力項(xiàng)目庫(kù)。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn),對(duì)因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為,導(dǎo)致重大責(zé)任事故、事件發(fā)生的,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
**市**區(qū)氣象局
2019年11月29日
第五篇:檢察院法治政府建設(shè)工作報(bào)告
檢察院法治政府建設(shè)工作報(bào)告范文
近年來(lái),X縣檢察院在推進(jìn)法治政府建設(shè)過(guò)程中,堅(jiān)持以強(qiáng)化行政檢察監(jiān)督和公益訴訟檢察監(jiān)督為重點(diǎn),以助力縣域治理、行政執(zhí)法、鄉(xiāng)村發(fā)展法治化為目標(biāo),積極踐行雙贏多贏共贏理念,不斷加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)系,爭(zhēng)取行政機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督建議的主動(dòng)配合,積極推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、行政執(zhí)行監(jiān)督、行政公益訴訟等工作,引導(dǎo)司法機(jī)關(guān)、行政部門堵塞工作漏洞,改進(jìn)工作方式,有效避免涉訴矛盾的發(fā)生和擴(kuò)大。
一、主要工作情況
(一)轉(zhuǎn)變工作思路,構(gòu)建多元化檢察監(jiān)督機(jī)制。充分運(yùn)用抗訴、再審檢察建議、檢察建議等行政訴訟監(jiān)督方式,加強(qiáng)對(duì)裁判結(jié)果監(jiān)督、審判違法行為監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督,著力從只注重裁判結(jié)果監(jiān)督、實(shí)體違法監(jiān)督向裁判過(guò)程與裁判結(jié)果監(jiān)督并重、程序違法監(jiān)督與實(shí)體違法監(jiān)督并重、對(duì)人監(jiān)督與對(duì)事監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變。建立行政檢察、公益訴訟檢察與刑事檢察、民事檢察的多元化銜接機(jī)制,并加強(qiáng)檢察監(jiān)督與其他行政糾紛解決機(jī)制的對(duì)接,構(gòu)建協(xié)商、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟、行政檢察有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制,以及公益訴訟訴前程序的矛盾化解機(jī)制,推動(dòng)實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議工作開(kāi)展。
(二)強(qiáng)化行政審判程序監(jiān)督審查,規(guī)范司法審判行為。堅(jiān)持突出重點(diǎn),緊緊圍繞審判活動(dòng)和審判人員的行為進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督,共辦理行政審判程序監(jiān)督案件X件,向人民法院提出監(jiān)督檢察建議X件,人民法院采納率100%。有力地維護(hù)了法律的尊嚴(yán),規(guī)范了司法機(jī)關(guān)的審判行為,為維護(hù)司法公正、緩解社會(huì)矛盾促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
(三)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,構(gòu)建多元監(jiān)督格局。針對(duì)非訴執(zhí)行案件、重點(diǎn)監(jiān)督“裁執(zhí)分離”類型的非訴行政執(zhí)行案件,尤其是涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的行政決定的執(zhí)行情況,人民法院行政非訴法律文書的執(zhí)行中是否存在違法執(zhí)行和解、濫用終結(jié)本次執(zhí)行程序、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等違法情形以及其他執(zhí)行機(jī)關(guān)是否存在不及時(shí)執(zhí)行人民法院裁定的情形。發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)“一手托兩家”監(jiān)督職能,既監(jiān)督人民法院公正司法,又促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。截至目前共辦理行政執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件X件,提出監(jiān)督檢察建議書X件,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議X份,被監(jiān)督機(jī)關(guān)建議采納率100%。取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。
(四)強(qiáng)化行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作,促進(jìn)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化大局意識(shí),堅(jiān)持化解矛盾助力執(zhí)行和解。在執(zhí)法辦案中對(duì)不符合監(jiān)督條件的當(dāng)事人做好釋法說(shuō)理、息訴服判、和解等工作。引導(dǎo)當(dāng)事人用采取合法正當(dāng)?shù)氖侄尉S護(hù)自身合法權(quán)益,力求達(dá)到政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。引導(dǎo)司法機(jī)關(guān)、被監(jiān)督單位堵塞工作漏洞,改進(jìn)工作方式,有效避免涉訴矛盾的發(fā)生和擴(kuò)大。2020年以來(lái)共辦理行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解案件X件,使長(zhǎng)期訟爭(zhēng)不決的行政案件得以案結(jié)事了、有效維護(hù)了案件當(dāng)事人的合法權(quán)益,節(jié)約了司法成本。
(五)強(qiáng)化公益訴訟檢察監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)國(guó)家和公眾合法權(quán)益。牢牢把握“公益”核心,對(duì)攫取非法利益肆意損害公益的,須令其付出更高代價(jià)。工作中緊緊圍繞黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國(guó)有財(cái)產(chǎn)和國(guó)有土地保護(hù)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展公益訴訟檢察專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)X次,提出訴前檢察建議X件,對(duì)已辦的X起涉稅行政公益訴訟案件,及時(shí)督促其追繳稅款及滯納金,報(bào)請(qǐng)省院后辦理終結(jié);針對(duì)人防易地建設(shè)費(fèi)領(lǐng)域發(fā)出檢察建議X件,督促人防部門追繳易地建設(shè)費(fèi)X余萬(wàn)元,辦理刑事附帶民事公益訴訟案件X件,協(xié)助市院辦理民事公益訴訟案件X件。其中,對(duì)辦理的李某污染環(huán)境案和趙某污染環(huán)境案提起刑事附帶民事公益訴訟判決后,積極敦促被告人繳納環(huán)境修復(fù)費(fèi)用X萬(wàn)元,督促無(wú)害化處理廢油泥及鍍鋅廢水污染物X余噸,確保被污染區(qū)域環(huán)境及時(shí)修復(fù)。
二、主要存在的問(wèn)題
一是在推動(dòng)法治政府建設(shè)上認(rèn)識(shí)還不充分。落實(shí)新發(fā)展理念不深入,特別是在加強(qiáng)綜合治理方面,思考謀劃還不夠,服務(wù)保障大局的質(zhì)效有待提升;二是行政監(jiān)督案件目前還主要集中在非訴執(zhí)行和審判程序違法領(lǐng)域,化解行政爭(zhēng)議,針對(duì)行政裁判內(nèi)容向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議、抗訴再審檢察建議案件數(shù)量少、線索少。三是行政檢察、公益訴訟檢察社會(huì)認(rèn)知度還比較低,在具體監(jiān)督工作中還有不理解和不接受的現(xiàn)象存在,有些行刑銜接機(jī)制還沒(méi)有有效落實(shí);四是在處理整體與局部的關(guān)系還不到位,加強(qiáng)內(nèi)部與外部協(xié)作還不順暢,在推進(jìn)治理資源整合、力量融合、手段綜合,最大限度激發(fā)治理“聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”“共生效應(yīng)”上還有很多工作要做。五是隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。檢察隊(duì)伍素質(zhì)與檢察職業(yè)化專業(yè)化要求、與黨和人民群眾的期待還有一定差距,在履職能力上還存在一定短板。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)全面提升隊(duì)伍能力水平,夯實(shí)工作發(fā)展根基。強(qiáng)化政治能力建設(shè)。把忠誠(chéng)教育擺在第一位,強(qiáng)化警示教育、紀(jì)律教育,引導(dǎo)檢察人員嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī),嚴(yán)肅辦案紀(jì)律,知敬畏、存戒懼、守底線。加強(qiáng)“訂單式”培訓(xùn)、“辦案+研究+培訓(xùn)”定制化培訓(xùn),讓干警有實(shí)實(shí)在在的收獲和提高。加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng),深入挖掘一批政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的辦案人才,積極發(fā)揮行政檢察核心團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)作用。
(二)強(qiáng)化公益訴訟檢察監(jiān)督,更好地維護(hù)社會(huì)公益。積極穩(wěn)妥辦理公共安全、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、生物安全、個(gè)人信息安全、特殊群體權(quán)益保護(hù)、扶貧、質(zhì)量安全等領(lǐng)域的公益訴訟案件,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)保持辦案力度,提高治理效能,拓展監(jiān)督領(lǐng)域,完善制度體系,推動(dòng)公益訴訟檢察工作高質(zhì)量的發(fā)展。
(三)強(qiáng)化行政訴訟監(jiān)督工作,提升辦案質(zhì)效。加大行政生效裁判抗訴、再審檢察建議力度,強(qiáng)化行政審判人員違法行為監(jiān)督、行政裁判執(zhí)行監(jiān)督,爭(zhēng)取案件辦理實(shí)現(xiàn)新的突破。不斷拓寬案源渠道。積極穩(wěn)妥適用依職權(quán)監(jiān)督,有效解決特定情形下當(dāng)事人個(gè)體因受不當(dāng)干擾無(wú)法獲得權(quán)利救濟(jì)的問(wèn)題。加強(qiáng)案卷審查和調(diào)查核實(shí),找準(zhǔn)原判錯(cuò)誤,正確認(rèn)定事實(shí)證據(jù),準(zhǔn)確運(yùn)用法律政策,對(duì)違法事實(shí)實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督。
(四)深化行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,增強(qiáng)人民群眾獲得感。堅(jiān)持把化解行政爭(zhēng)議作為核心任務(wù),作為審查行政訴訟監(jiān)督案件的必經(jīng)程序,貫穿于行政檢察辦案全過(guò)程。準(zhǔn)確把握行政爭(zhēng)議化解案件范圍,始終把解決群眾的操心事煩心事揪心事作為爭(zhēng)議化解的根本要求,堅(jiān)持以行政檢察監(jiān)督案件化解為主體,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)訴訟程序終結(jié)后,當(dāng)事人沒(méi)有有效救濟(jì)途徑等問(wèn)題,促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的行政檢察產(chǎn)品。綜合運(yùn)用抗訴、再審檢察建議、檢察建議等方式,采取檢察宣告、專家咨詢、心理疏導(dǎo)等措施,做好監(jiān)督糾正、釋法說(shuō)理、息訴服判等工作,切實(shí)解決行政訴訟“程序空轉(zhuǎn)”的突出問(wèn)題。