XX區農產品倉儲保鮮設施建設工程實施方案

根據《XX省農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程實施方案》（X農市信字〔2020〕X號）文件要求，結合我區實際，制定以下實施方案。

一、總體目標

堅持“農有、農用、農享”的原則，依托縣級以上家庭農場示范場、農民合作社示范社等新型農業經營主體，在鎮、中心村和田頭市場布局實施以水果、蔬菜為主要品類的農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程，降低農產品損耗，保障農產品品質，提升農產品品牌價值和市場競爭能力，促進農業產業和農產品消費“雙升級”，推動農產品提質增效和農業綠色發展。到2020年底爭新建成不少于6個農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程項目。

二、項目建設內容

（一）節能型通風貯藏庫。

充分利用自然冷源，因地制宜建設地下、半地下貯藏窖或地上通風貯藏庫，采用自然通風和機械通風相結合的方式保持適宜貯藏溫度。

（二）節能型機械冷庫。

根據貯藏規模、自然氣候和地質條件等，采用土建式或組裝式建筑結構，配備機械制冷設備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環境適宜的冷庫；也可對閑置的房屋、廠房等進行保溫隔熱改造，安裝機械制冷設備，改建為冷庫。

（三）節能型氣調貯藏庫。

建設氣密性較高、可調節氣體濃度和組分的氣調貯藏庫，配備碳分子篩制氮機、中空纖維膜制氮機、乙烯脫除器等專用氣調設備，對商品附加值較高的產品進行氣調貯藏。

（四）其他配套設施設備。

根據產品特性、市場和儲運的實際需要，規模較大的倉儲保鮮設施，可配套建設強制通風預冷、差壓預冷或真空預冷等專用預冷設施，配備必要的稱量、除土、清洗、分級、愈傷、檢測、干制、包裝、移動式皮帶輸送、信息采集等設備以及立體式貨架。

按照農業農村部要求，倉儲保鮮設施建設規模在500噸以上的，要配備具有通信功能的信息自動采集監測傳輸設備，具有稱重、測溫、測濕、圖像等信息采集和網絡自動配置功能，實現信息采集監測傳輸設備與重點農產品市場信息平臺互聯互通。

三、項目實施主體

申報主體限定為區級以上家庭農場示范場和區級以上農民合作社示范社（包括聯合社），并支持多個家庭農場（農民合作社）聯合建設。三年內未發生生產（質量）安全事故、環境污染、損害成員利益等嚴重事件、無不良信用記錄，2020年1月1日后農產品倉儲保鮮項目完工的主體均可申報。

四、項目建設補貼標準

項目資金以實施主體自籌為主，其中上級下達全區中央財政補助資金191萬元，中央財政資金采取“先建后補、以獎代補”的方式，依照限定補貼比例、限定補貼額度的“雙限”標準，即補貼比例上限不超過倉儲保鮮設施造價的30%，單個主體補貼不超過100萬元。并結合我區實際，根據建設實施主體數量和建設內容、統籌安排中央財政補助資金。

五、進度安排

（一）申報時間：2020年8月4日至10日。

（二）申報程序。

項目實施主體上報申報材料，鎮（街）政府負責初審推薦，報區農業農村局。區農業農村局組織專家組通過項目申報材料、現場核查的方式確定農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程實施主體。并于8月12日前在XX區人民政府網站上公示通過審核的新型農業經營主體和建設內容等信息。設施建設審核公示無異議后，各鎮（街）農技站負責指導新型農業經營主體下載農業農村部新型農業經營主體直報系統APP和農業農村部重點農產品市場信息平臺農產品倉儲保鮮冷鏈信息系統APP。

（三）建設管理。

1、項目申報審核通過后，項目實體主體按照技術方案要求，自主選擇具有專業資格和良好信譽的施工單位開工建設，并采購符合標準要求的施設備，區農業農村局對實施過程進行全程監管，根據實施情況及時開展現場督查指導。

2、倉儲保鮮冷鏈設施建設完成后，項目實體主體向業農村局提出驗收申請，區農業農村局委托第三方，根據項目建設主體申請，對設施建設的規范性、與申報內容的一致性、與技術方案的符合性等開展驗收，并于15個工作日（不含公示時間）內完成驗收工作。（驗收費用由實施主體承擔）。

3、項目驗收合格后，對實施主體、實施內容、補助資金進行公示，公示無異議后，農業農村局向實施主體兌付補助資金。

六、保障措施

（一）加強組織領導。

成立以局長任組長，分管局長任副組長的農產品倉儲保鮮設施工程領導小組，負責細化工作方案，落實工作措施，推進補助申請受理、資格審核、設施核驗、補助公示等各項工作落實到位。

（二）落實扶持政策。

落實好設施農業用地政策，將設施農業項目范圍內與農業生產直接關聯的分揀包裝、保鮮存儲等設施用地納入農用地管理，切實保障農產品倉儲保鮮設施用地需求；對符合規劃、集中建設的倉儲保鮮設施，應優先保障建設用地；探索通過租用、入股等方式將農村集體建設用地用于農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設。同時，要推動落實好保鮮倉儲設施農業生產用電價格優惠政策。

（三）強化監督。

落實農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設管理制度，一要加強農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設主體申請行為的信用管理，實行建設申請材料真實性、完整性和有效性的自主承諾，一旦發生問題，取消資金支持；情節嚴重的，不再安排承擔其他農業項目。二要加強工程實施過程的監督調度，根據實施進度及時組織開展現場督查指導，委托第三方進行工程質量評估，促進實施過程全程監管。

（四）加強宣傳引導。

要采取組織培訓、現場參觀、座談交流、巡回宣講等多樣化形式，廣泛開展農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程政策宣傳活動，充分調動實施主體參與設施建設的積極性；要通過報刊、電視、新媒體等各種宣傳媒介，及時總結推廣農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設先進經驗、創新模式，樹立典型，充分發揮其示范帶動作用。