第一篇：糧食倉儲設(shè)施貸款

糧食倉儲設(shè)施貸款 業(yè)務(wù)說明

糧食倉儲設(shè)施貸款是指農(nóng)發(fā)行為解決企業(yè)在倉儲設(shè)施建設(shè)過程中自有資金不足而發(fā)放的中、長期貸款。

貸款對象:中央和地方儲備糧直屬庫、糧食購銷企業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和糧食加工骨干企業(yè)、糧食批發(fā)市場及糧食物流企業(yè)、從事糧食經(jīng)營和交易的其他糧食企業(yè)。

貸款用途：專門用于借款人從事糧食倉儲及市場設(shè)施購建的資金需要，主要包括：糧食倉儲及市場設(shè)施購建與維修；糧食烘干設(shè)備的購建；糧食批發(fā)交易市場建設(shè)；糧食運(yùn)輸專用工具購置及專用交通設(shè)施建設(shè)；車站、港口糧食專用貨場建設(shè)；其他專門用于糧食儲運(yùn)和流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

貸款期限一般在5年以內(nèi)，最長不超過8年。符合貸款展期條件的，貸款可按有關(guān)規(guī)定辦理一次展期。

貸款方式：糧食倉儲設(shè)施貸款一般采用擔(dān)保貸款方式。對地方政府及財政部門承諾或中國儲備糧總公司（包括分公司）保證按期償還貸款本息的可采用信用貸款方式。

業(yè)務(wù)操作流程 貸款申請

借款人申請貸款，應(yīng)當(dāng)提交借款申請報告，填寫借款申請書；提供經(jīng)年檢的《營業(yè)執(zhí)照》、貸款卡、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、財務(wù)會計報告、法人代表身份證或其委托代理人的有效身份證明和簽字樣本及授權(quán)文件等需提供的相關(guān)基本資料，并具備以下條件：

1．借款人為實(shí)施政府糧食宏觀調(diào)控任務(wù)的倉儲設(shè)施項目，政府或政府有關(guān)部門承諾對貸款本息予以全額歸還的；

2．項目建議書和有權(quán)部門的批準(zhǔn)文件及項目建設(shè)的有權(quán)部門審批文件；

3．自主經(jīng)營需要貸款建設(shè)的倉儲設(shè)施項目，企業(yè)信用等級、資產(chǎn)負(fù)債率、參與項目的自有資金比例達(dá)到規(guī)定的要求；

4．能提供自有資金來源的證明材料。

貸款受理與調(diào)查(評估)參照糧食流轉(zhuǎn)貸款相應(yīng)流程。貸款審查與審批 參照糧食流轉(zhuǎn)貸款相應(yīng)流程。貸款發(fā)放 參照糧食流轉(zhuǎn)貸款相應(yīng)流程。貸后管理 貸款發(fā)放后，客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)貸款信息的搜集、整理，并按要求建立臺賬，錄入信息，對貸款企業(yè)的經(jīng)營情況及貸款的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，及時反映；開展首次跟蹤檢查、定期常規(guī)檢查或?qū)ｍ棛z查；對檢查中發(fā)現(xiàn)影響貸款安全的重大事項及時進(jìn)行處理。

對借款人或擔(dān)保人狀況發(fā)生變化導(dǎo)致貸款資產(chǎn)的風(fēng)險程度發(fā)生變化的，開戶行客 戶部門提出調(diào)整貸款分類意見，送有權(quán)審批行風(fēng)險管理部門審查，有權(quán)審批人審批認(rèn)定，開戶行根據(jù)認(rèn)定結(jié)果，及時調(diào)整貸款形態(tài)。

對貸款發(fā)放后的使用情況和項目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。要重點(diǎn)加強(qiáng)貸款使用、貸款運(yùn)行、貸款本息償還的檢查和監(jiān)督。

貸款收回

參照糧食流轉(zhuǎn)貸款相應(yīng)流程。貸款后評價及檔案管理

開戶行應(yīng)建立完整貸款項目檔案。糧食倉儲貸款項目的的驗(yàn)收與后評價，按農(nóng)發(fā)行總行規(guī)定辦理。

現(xiàn)場檢查流程

內(nèi)部控制制度建設(shè)與執(zhí)行 內(nèi)部控制制度 1．檢查方法

①查閱現(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施貸款業(yè)務(wù)各項規(guī)章制度； ②查閱崗位責(zé)任制，查看人員分工情況； 2．風(fēng)險提示

①未建立貸款業(yè)務(wù)管理制度；

②未建立貸款的授權(quán)、轉(zhuǎn)授權(quán)制度； ③未建立貸款業(yè)務(wù)檢查制度； ④未建立糧食貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程；

⑤未建立完善糧食貸款操作和審批監(jiān)督約束機(jī)制； ⑥未建立健全設(shè)施貸款崗位責(zé)任制； ⑦崗位分工不合理；

⑧現(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施貸款業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度與國家金融法規(guī)政策規(guī)定和監(jiān)管當(dāng)局的要求不符；未及時修改和完善糧食倉儲設(shè)施貸款管理制度。

授權(quán)管理 1．檢查方法

查閱銀行各級授權(quán)書和轉(zhuǎn)授權(quán)書；查看糧食倉儲設(shè)施貸款審批單，與授權(quán)轉(zhuǎn)授權(quán)書對照。2．風(fēng)險提示

①未核定審批行貸款審批權(quán)限； ②未適時調(diào)整授權(quán)權(quán)限； ③超權(quán)限發(fā)放貸款； ④未經(jīng)授權(quán)發(fā)放貸款； ⑤未經(jīng)審批發(fā)放貸款； ⑥違反程序發(fā)放貸款。

授信管理

1．檢查方法：查閱有關(guān)授信文件。2．風(fēng)險提示 ①未確定客戶的授信額度；

②未對授信額度進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控和調(diào)整。基礎(chǔ)工作 1．檢查方法：查閱糧食倉儲設(shè)施貸款檔案資料 2．風(fēng)險提示

①未與客戶簽訂合同； ②貸款手續(xù)不完備；

③合同不規(guī)范，檔案資料不全。④未建立完整的臺帳； 風(fēng)險管理 風(fēng)險識別

1．檢查方法：查閱貸款相關(guān)檔案資料，與有關(guān)業(yè)務(wù)人員座談，必要時對借款人做延伸檢查。

2．風(fēng)險提示

①貸款被擠占挪用； ②貸款流入股市； ③貸款不符合基本條件；

④申報、審批材料在完整性與內(nèi)容要素的齊全性等方面存在明顯缺陷與疏漏； ⑤在貸款發(fā)放環(huán)節(jié)，沒有全面落實(shí)審批意見； ⑥貸款擔(dān)保的合法性、充分性和有效性不足。

風(fēng)險控制 1．檢查方法

①與員工座談、查閱內(nèi)部管理制度； ②查閱部門職責(zé)及員工崗位職責(zé)； ③查閱員工休假登記表，與職工座談。2．風(fēng)險提示 ①未建立風(fēng)險責(zé)任制，明確各部門、崗位的風(fēng)險責(zé)任； ②對重要崗位人員未實(shí)行定期或不定期輪換和強(qiáng)制休假制度。③未及時提出并運(yùn)用各種手段組織實(shí)施清收、向擔(dān)保人追償、處置抵押物或采取其他盤活等措施。

風(fēng)險評估

1．檢查方法：調(diào)閱不良糧食倉儲設(shè)施貸款相關(guān)資料，與信貸管理人員談話，了解其對風(fēng)險的認(rèn)識，現(xiàn)場檢查實(shí)際風(fēng)險情況。

2．風(fēng)險提示

①未對不良貸款原因進(jìn)行分析并對損失進(jìn)行預(yù)測； ②未對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究； ③未對即將到期的，可能形成不良的貸款進(jìn)行預(yù)測。合規(guī)性

對申請人資格審查

1． 檢查方法：調(diào)閱業(yè)務(wù)檔案，審查業(yè)務(wù)申請資料和客戶資質(zhì)證明的相關(guān)材料。2．風(fēng)險提示

①向不符合貸款條件的客戶發(fā)放貸款。②客戶提供虛假或隱瞞實(shí)情的財務(wù)報表； ③客戶有其他嚴(yán)重違法行為或危害信貸資金安全行為；

④客戶在改制或改變經(jīng)營方式過程中，未清償落實(shí)原有債務(wù)或未提供足額擔(dān)保。貸款調(diào)查（評估）

1．檢查方法：調(diào)閱業(yè)務(wù)檔案，審查貸款調(diào)查（評估）等相關(guān)資料。2．風(fēng)險提示

①調(diào)查（評估）報告不真實(shí)、不準(zhǔn)確、涉及關(guān)聯(lián)企業(yè)的調(diào)查未作詳細(xì)分析說明； ②抵押率、質(zhì)押率不符合有關(guān)規(guī)定； ③擔(dān)保合同要素不符合有關(guān)規(guī)定。貸款審批

1.檢查方法：調(diào)閱檔案，查閱貸審會議記錄，查看有權(quán)審批人審批記錄和審批行信貸管理部門書面批復(fù)，與授權(quán)書、授信文件等資料對比。

2.風(fēng)險提示

①沒有按程序經(jīng)過貸審委例會研究。②沒有有權(quán)審批人審批記錄； ③沒有審批行信貸部門批復(fù)； ④越權(quán)審批貸款；

⑤對關(guān)系人發(fā)放信用貸款。貸款發(fā)放

1.檢查方法：調(diào)閱業(yè)務(wù)檔案，重點(diǎn)查閱借款合同、借款借據(jù)和審批行貸款批復(fù)文件。2.風(fēng)險提示：

①發(fā)放貸款與審批文件要求不一致；

②借款合同、借款借據(jù)填寫不規(guī)范，要素不齊全；

③貸款證、信貸臺帳、信貸信息管理系統(tǒng)登記不及時、不準(zhǔn)確。貸后管理

1.檢查方法：調(diào)閱業(yè)務(wù)檔案，查閱糧食倉儲設(shè)施貸款有關(guān)臺賬和貸后檢查材料。2.風(fēng)險提示

①貸后檢查不符合規(guī)定，沒有按照要求定期檢查并做好檢查記錄； ②信貸資金向關(guān)聯(lián)企業(yè)流動或挪作他用； ③貸款期間不按貸款申請用途使用貸款； ④貸款展期不合規(guī)。

⑤貸款形態(tài)認(rèn)定不準(zhǔn)確、調(diào)整不及時。檢查依據(jù)

1．《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》 2．《中華人民共和國擔(dān)保法》 3．《金融違法行為處罰辦法》 4．《貸款通則》 5．《糧食流通管理條例》 6．《金融企業(yè)會計制度》 7．《商業(yè)銀行操作風(fēng)險管理指引》 8．《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險管理指引》（銀監(jiān)發(fā)〔2006〕76號）9．《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全面實(shí)施貸款五級分類制度的意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2003〕24號）

10．《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險五級分類管理試行辦法的意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2003〕157號）

11．《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度（試行）》（農(nóng)發(fā)銀發(fā)〔2006〕80號）12．《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款基本操作流程（試行）》（農(nóng)發(fā)銀發(fā)〔2006〕81號）13．《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食倉儲設(shè)施貸款辦法》（農(nóng)發(fā)銀發(fā)〔2005〕129號）

第二篇：糧食倉儲設(shè)施貸款現(xiàn)場檢查方法及技巧

表內(nèi)授信 ── 其他類貸款

糧食倉儲設(shè)施貸款

業(yè)務(wù)說明

糧食倉儲設(shè)施貸款是指農(nóng)發(fā)行為解決企業(yè)在倉儲設(shè)施建設(shè)過程中自有資金不足而發(fā)放的中、長期貸款。

貸款對象:中央和地方儲備糧直屬庫、糧食購銷企業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和糧食加工骨干企業(yè)、糧食批發(fā)市場及糧食物流企業(yè)、從事糧食經(jīng)營和交易的其他糧食企業(yè)。

貸款用途：專門用于借款人從事糧食倉儲及市場設(shè)施購建的資金需要，主要包括：糧食倉儲及市場設(shè)施購建與維修；糧食烘干設(shè)備的購建；糧食批發(fā)交易市場建設(shè)；糧食運(yùn)輸專用工具購置及專用交通設(shè)施建設(shè)；車站、港口糧食專用貨場建設(shè)；其他專門用于糧食儲運(yùn)和流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

貸款期限一般在5年以內(nèi)，最長不超過8年。符合貸款展期條件的，貸款可按有關(guān)規(guī)定辦理一次展期。

貸款方式：糧食倉儲設(shè)施貸款一般采用擔(dān)保貸款方式。對地方政府及財政部門承諾或中國儲備糧總公司（包括分公司）保證按期償還貸款本息的可采用信用貸款方式。

業(yè)務(wù)操作流程

貸款申請

借款人申請貸款，應(yīng)當(dāng)提交借款申請報告，填寫借款申請書；提供經(jīng)年檢的《營業(yè)執(zhí)照》、貸款卡、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、財務(wù)會計報告、法人代表身份證或其委托代理人的有效身份證明和簽字樣本及授權(quán)文件等需提供的相關(guān)基本資料，并具備以下條件：

1．借款人為實(shí)施政府糧食宏觀調(diào)控任務(wù)的倉儲設(shè)施項目，政府或政府有關(guān)部門承諾對貸款本息予以全額歸還的；

2．項目建議書和有權(quán)部門的批準(zhǔn)文件及項目建設(shè)的有權(quán)部門審批文件；

3．自主經(jīng)營需要貸款建設(shè)的倉儲設(shè)施項目，企業(yè)信用等級、資產(chǎn)負(fù)債率、參與項目的自有資金比例達(dá)到規(guī)定的要求；

4．能提供自有資金來源的證明材料。

貸款受理與調(diào)查(評估)參照糧食流轉(zhuǎn)貸款相應(yīng)流程。貸款審查與審批

參照糧食流轉(zhuǎn)貸款相應(yīng)流程。貸款發(fā)放

參照糧食流轉(zhuǎn)貸款相應(yīng)流程。貸后管理

貸款發(fā)放后，客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)貸款信息的搜集、整理，并按要求建立臺賬，錄入信息，對貸款企業(yè)的經(jīng)營情況及貸款的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，及時反映；開展首次跟蹤檢查、定期常規(guī)檢查或?qū)ｍ棛z查；對檢查中發(fā)現(xiàn)影響貸款安全的重大事項及時進(jìn)行處理。

對借款人或擔(dān)保人狀況發(fā)生變化導(dǎo)致貸款資產(chǎn)的風(fēng)險程度發(fā)生變化的，開戶行客

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銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作及現(xiàn)場檢查流程

戶部門提出調(diào)整貸款分類意見，送有權(quán)審批行風(fēng)險管理部門審查，有權(quán)審批人審批認(rèn)定，開戶行根據(jù)認(rèn)定結(jié)果，及時調(diào)整貸款形態(tài)。

對貸款發(fā)放后的使用情況和項目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。要重點(diǎn)加強(qiáng)貸款使用、貸款運(yùn)行、貸款本息償還的檢查和監(jiān)督。

貸款收回

參照糧食流轉(zhuǎn)貸款相應(yīng)流程。貸款后評價及檔案管理

開戶行應(yīng)建立完整貸款項目檔案。糧食倉儲貸款項目的的驗(yàn)收與后評價，按農(nóng)發(fā)行總行規(guī)定辦理。

現(xiàn)場檢查流程

內(nèi)部控制制度建設(shè)與執(zhí)行

內(nèi)部控制制度

1．檢查方法

①查閱現(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施貸款業(yè)務(wù)各項規(guī)章制度； ②查閱崗位責(zé)任制，查看人員分工情況； 2．風(fēng)險提示

①未建立貸款業(yè)務(wù)管理制度；

②未建立貸款的授權(quán)、轉(zhuǎn)授權(quán)制度； ③未建立貸款業(yè)務(wù)檢查制度； ④未建立糧食貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程；

⑤未建立完善糧食貸款操作和審批監(jiān)督約束機(jī)制； ⑥未建立健全設(shè)施貸款崗位責(zé)任制； ⑦崗位分工不合理；

⑧現(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施貸款業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度與國家金融法規(guī)政策規(guī)定和監(jiān)管當(dāng)局的要求不符；未及時修改和完善糧食倉儲設(shè)施貸款管理制度。

授權(quán)管理

1．檢查方法

查閱銀行各級授權(quán)書和轉(zhuǎn)授權(quán)書；查看糧食倉儲設(shè)施貸款審批單，與授權(quán)轉(zhuǎn)授權(quán)書對照。

2．風(fēng)險提示

①未核定審批行貸款審批權(quán)限； ②未適時調(diào)整授權(quán)權(quán)限； ③超權(quán)限發(fā)放貸款； ④未經(jīng)授權(quán)發(fā)放貸款； ⑤未經(jīng)審批發(fā)放貸款； ⑥違反程序發(fā)放貸款。

授信管理

1．檢查方法：查閱有關(guān)授信文件。2．風(fēng)險提示

①未確定客戶的授信額度；

②未對授信額度進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控和調(diào)整。基礎(chǔ)工作

1．檢查方法：查閱糧食倉儲設(shè)施貸款檔案資料。

652 表內(nèi)授信 ── 其他類貸款

2．風(fēng)險提示

①未與客戶簽訂合同； ②貸款手續(xù)不完備；

③合同不規(guī)范，檔案資料不全。④未建立完整的臺帳；

風(fēng)險管理

風(fēng)險識別

1．檢查方法：查閱貸款相關(guān)檔案資料，與有關(guān)業(yè)務(wù)人員座談，必要時對借款人做延伸檢查。

2．風(fēng)險提示

①貸款被擠占挪用； ②貸款流入股市；

③貸款不符合基本條件；

④申報、審批材料在完整性與內(nèi)容要素的齊全性等方面存在明顯缺陷與疏漏； ⑤在貸款發(fā)放環(huán)節(jié)，沒有全面落實(shí)審批意見； ⑥貸款擔(dān)保的合法性、充分性和有效性不足。

風(fēng)險控制

1．檢查方法

①與員工座談、查閱內(nèi)部管理制度； ②查閱部門職責(zé)及員工崗位職責(zé)； ③查閱員工休假登記表，與職工座談。2．風(fēng)險提示

①未建立風(fēng)險責(zé)任制，明確各部門、崗位的風(fēng)險責(zé)任；

②對重要崗位人員未實(shí)行定期或不定期輪換和強(qiáng)制休假制度。

③未及時提出并運(yùn)用各種手段組織實(shí)施清收、向擔(dān)保人追償、處置抵押物或采取其他盤活等措施。

風(fēng)險評估

1．檢查方法：調(diào)閱不良糧食倉儲設(shè)施貸款相關(guān)資料，與信貸管理人員談話，了解其對風(fēng)險的認(rèn)識，現(xiàn)場檢查實(shí)際風(fēng)險情況。

2．風(fēng)險提示

①未對不良貸款原因進(jìn)行分析并對損失進(jìn)行預(yù)測； ②未對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；

③未對即將到期的，可能形成不良的貸款進(jìn)行預(yù)測。

合規(guī)性

對申請人資格審查

1． 檢查方法：調(diào)閱業(yè)務(wù)檔案，審查業(yè)務(wù)申請資料和客戶資質(zhì)證明的相關(guān)材料。2．風(fēng)險提示

①向不符合貸款條件的客戶發(fā)放貸款。②客戶提供虛假或隱瞞實(shí)情的財務(wù)報表；

③客戶有其他嚴(yán)重違法行為或危害信貸資金安全行為；

④客戶在改制或改變經(jīng)營方式過程中，未清償落實(shí)原有債務(wù)或未提供足額擔(dān)保。貸款調(diào)查（評估）

1．檢查方法：調(diào)閱業(yè)務(wù)檔案，審查貸款調(diào)查（評估）等相關(guān)資料。

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銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作及現(xiàn)場檢查流程

2．風(fēng)險提示

①調(diào)查（評估）報告不真實(shí)、不準(zhǔn)確、涉及關(guān)聯(lián)企業(yè)的調(diào)查未作詳細(xì)分析說明； ②抵押率、質(zhì)押率不符合有關(guān)規(guī)定； ③擔(dān)保合同要素不符合有關(guān)規(guī)定。貸款審批

1.檢查方法：調(diào)閱檔案，查閱貸審會議記錄，查看有權(quán)審批人審批記錄和審批行信貸管理部門書面批復(fù)，與授權(quán)書、授信文件等資料對比。

2.風(fēng)險提示

①沒有按程序經(jīng)過貸審委例會研究。②沒有有權(quán)審批人審批記錄； ③沒有審批行信貸部門批復(fù)； ④越權(quán)審批貸款；

⑤對關(guān)系人發(fā)放信用貸款。

貸款發(fā)放

1.檢查方法：調(diào)閱業(yè)務(wù)檔案，重點(diǎn)查閱借款合同、借款借據(jù)和審批行貸款批復(fù)文件。

2.風(fēng)險提示：

①發(fā)放貸款與審批文件要求不一致；

②借款合同、借款借據(jù)填寫不規(guī)范，要素不齊全；

③貸款證、信貸臺帳、信貸信息管理系統(tǒng)登記不及時、不準(zhǔn)確。

貸后管理

1.檢查方法：調(diào)閱業(yè)務(wù)檔案，查閱糧食倉儲設(shè)施貸款有關(guān)臺賬和貸后檢查材料。2.風(fēng)險提示

①貸后檢查不符合規(guī)定，沒有按照要求定期檢查并做好檢查記錄； ②信貸資金向關(guān)聯(lián)企業(yè)流動或挪作他用； ③貸款期間不按貸款申請用途使用貸款； ④貸款展期不合規(guī)。

⑤貸款形態(tài)認(rèn)定不準(zhǔn)確、調(diào)整不及時。

檢查依據(jù)

1．《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》 2．《中華人民共和國擔(dān)保法》 3．《金融違法行為處罰辦法》 4．《貸款通則》 5．《糧食流通管理條例》 6．《金融企業(yè)會計制度》 7．《商業(yè)銀行操作風(fēng)險管理指引》 8．《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險管理指引》（銀監(jiān)發(fā)〔2006〕76號）9．《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全面實(shí)施貸款五級分類制度的意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2003〕24號）

10．《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險五級分類管理試行辦法的意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2003〕157號）

11．《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度（試行）》（農(nóng)發(fā)銀發(fā)〔2006〕80號）12．《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款基本操作流程（試行）》（農(nóng)發(fā)銀發(fā)〔2006〕81號）13．《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食倉儲設(shè)施貸款辦法》（農(nóng)發(fā)銀發(fā)〔2005〕129號）

654 表內(nèi)授信 ── 其他類貸款

業(yè)務(wù)操作流程圖

客戶申請材料有權(quán)審批行客戶部門調(diào)查（評估）開戶行客戶部門初步審核調(diào)查逐級上報有權(quán)審批行信貸部門審核開戶行有權(quán)簽批人簽批有權(quán)審批行貸審會審議客戶開戶行客戶部門落實(shí)貸款附加條件有權(quán)審批人審批逐級下發(fā)簽訂擔(dān)保合同并辦理相關(guān)手續(xù)審貸辦辦理批復(fù)擔(dān)保人簽訂借款合同、借據(jù)財務(wù)會計部門審查，辦理賬務(wù)處理手續(xù)客戶客戶部門登記臺賬跟蹤檢查貸后檢查常規(guī)檢查重大事項處理貸款形態(tài)調(diào)整專項檢查不良貸款管理客戶貸款收回貸款后評價檔案管理 655

部控制有效性信貸管理到位貸款用途使用是否合規(guī)

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作及現(xiàn)場檢查流程

圖程查流檢場現(xiàn)

656 內(nèi)制全料系健理理資告管理體否管請報權(quán)管控是信申查授礎(chǔ)內(nèi)度授基人檢款后借貸工性度分簿案是效制位記登檔理位有理崗假款管到制管及休貸后否控款置閱閱貸險貸設(shè)構(gòu)調(diào)調(diào)風(fēng)機(jī)解了登改賬賬整對戶賬看定及計分臺查認(rèn)告會簿及蹤地類報告、記表跟實(shí)分審報貸況款戶險內(nèi)信狀貸客風(fēng)閱閱務(wù)閱伸款調(diào)調(diào)業(yè)調(diào)延貸性是規(guī)賬賬合）對對表與貸計期符是整機(jī)實(shí)理信會定賬相態(tài)調(diào)范落管（貸否、否形時防否險信賬賬是款及險是貸否風(fēng)制風(fēng)

第三篇：糧食倉儲設(shè)施項目管理辦法

糧食倉儲設(shè)施項目管理辦法

（發(fā)改經(jīng)貿(mào)規(guī)〔2016〕1670號）

（2016年7月29日）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資示范帶動作用，根據(jù)《糧食收儲供應(yīng)安全保障工程建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》、《中央預(yù)算內(nèi)投資監(jiān)督管理暫行辦法》（發(fā)改投資〔2015〕525號）、《中央預(yù)算內(nèi)投資計劃編制管理暫行辦法》（發(fā)改投資〔2015〕3092號）以及中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項目管理等有關(guān)規(guī)定，國家發(fā)展改革委、國家糧食局在2009年9月國家發(fā)展改革委印發(fā)的《糧油倉儲設(shè)施項目管理暫行辦法》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2009〕2366號）的基礎(chǔ)上，制定了《糧食倉儲設(shè)施項目管理辦法》，有效期自發(fā)布之日起5年。

第二條 本辦法適用于中央糧食企業(yè)和地方各種所有制糧食企業(yè)申請使用中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)的糧食倉儲設(shè)施項目的申報、投資安排和組織實(shí)施等。

第二章 規(guī)劃布局和項目條件

第三條

糧食倉儲設(shè)施項目安排應(yīng)符合國家和地方糧食倉儲設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃，同時，需結(jié)合糧食生產(chǎn)、收購、儲備等綜合因素，重點(diǎn)向產(chǎn)糧大市（縣）和中央、地方增儲規(guī)模較大的地區(qū)傾斜。

（一）糧食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)重點(diǎn)安排在政策性收儲任務(wù)重、倉容不足矛盾突出的地區(qū)，重點(diǎn)支持承擔(dān)政策性收儲任務(wù)的糧食流通企業(yè)，倉型包括標(biāo)準(zhǔn)化儲備倉和收納倉兩種。

（二）主銷區(qū)和平衡區(qū)項目要相對集中，重點(diǎn)支持承擔(dān)國家和地方儲備的糧食流通企業(yè)，倉型以標(biāo)準(zhǔn)化儲備倉為主。

第四條 新建標(biāo)準(zhǔn)化儲備倉單個項目建設(shè)規(guī)模原則上不低于2.5萬噸，收納倉單個項目建設(shè)規(guī)模東北地區(qū)原則上不低于1.5萬噸，其他地區(qū)原則上不低于1萬噸。

第五條 安排的項目必須是合規(guī)在建項目，或項目審批（備案）、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地征用、環(huán)境影響評價等前期工作已經(jīng)完成，建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，具備啟動實(shí)施條件并能夠盡快形成實(shí)物工程量的項目。安排項目要與政府投資項目儲備做好銜接，原則上未列入三年滾動投資計劃的項目不得安排。項目單位應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，無違法違紀(jì)行為。

第三章 扶持方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 第六條 國家采取投資補(bǔ)助方式對符合條件的糧食倉儲設(shè)施項目予以扶持。單個項目的補(bǔ)助資金原則上均為一次性安排，補(bǔ)助資金不超過1億元。

（一）對中央直屬糧油儲備企業(yè)項目，投資補(bǔ)助比例一般為70%；對地方及其他中央企業(yè)項目，投資補(bǔ)助比例一般為30%；西藏、新疆等西部地區(qū)和革命老區(qū)項目補(bǔ)助比例可適當(dāng)提高。

（二）地方各級政府要盡量安排配套資金，開辟項目審批“綠色通道”，并在土地、稅費(fèi)、信貸等方面給予支持。

第七條 新建標(biāo)準(zhǔn)化儲備倉項目投資標(biāo)準(zhǔn)核定為3500萬元/億斤，收納倉項目投資標(biāo)準(zhǔn)核定為2500萬元/億斤。上述投資標(biāo)準(zhǔn)為安排中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助的參考計算基數(shù)。西藏等特殊地區(qū)可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)提高投資標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 結(jié)合中央預(yù)算內(nèi)投資安排情況，必要時國家將積極探索創(chuàng)新投融資方式，依托市場機(jī)制和適當(dāng)資金扶持，以承擔(dān)政策性糧食收儲和應(yīng)急保障等任務(wù)為條件，引導(dǎo)社會多元主體投資建倉，提高政府市場調(diào)控能力。

第四章 項目申報和投資安排

第九條 國家發(fā)展改革委、國家糧食局依據(jù)有關(guān)建設(shè)規(guī)劃和糧食收儲倉容需求、當(dāng)年糧食倉儲設(shè)施專項中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模等情況，研究提出中央企業(yè)和相關(guān)省市中央預(yù)算內(nèi)投資切塊規(guī)模。

第十條 對中央企業(yè)組織實(shí)施的項目，按具體項目給予扶持。對地方企業(yè)組織實(shí)施的項目，切塊交由省級發(fā)展改革委、糧食局具體安排，報國家發(fā)展改革委、國家糧食局備案。

第十一條 中央企業(yè)組織實(shí)施的項目，由申請中央投資補(bǔ)助的項目單位提出資金申請報告，并報送中央企業(yè)匯總。經(jīng)初審符合條件的，由中央企業(yè)分別報送國家發(fā)展改革委、國家糧食局。

（一）按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)政府投資項目儲備編制三年滾動投資計劃的通知》（發(fā)改投資〔2015〕2463號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于使用國家重大建設(shè)項目庫加強(qiáng)項目儲備 編制三年滾動投資計劃有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦投資〔2015〕2942號）等規(guī)定，依托國家重大建設(shè)項目庫建立項目儲備，編制投資計劃和三年滾動投資計劃。

（二）中央企業(yè)對資金申請報告有關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。資金申請報告包括以下附件：地方投資主管部門有關(guān)項目批復(fù)、核準(zhǔn)或備案文件；規(guī)劃、土地、環(huán)保部門出具的相關(guān)審批文件；項目實(shí)施進(jìn)度的證明，如工程造價、審計等中介機(jī)構(gòu)出具的資金到位和支出情況評審報告，工程進(jìn)度全景照片及各在建子項工程照片等。

第十二條 國家發(fā)展改革委、國家糧食局組織有關(guān)專家，根據(jù)有關(guān)建設(shè)規(guī)劃及本辦法規(guī)定的項目條件，對中央企業(yè)申報的項目資金申請報告進(jìn)行審查，對符合條件的項目批復(fù)項目資金申請報告。

第十三條 地方企業(yè)組織實(shí)施的項目，須由地方企業(yè)組織編制資金申請報告，報省級發(fā)展改革委、糧食局審核。有關(guān)省級發(fā)展改革委、糧食局根據(jù)國家下達(dá)的切塊規(guī)模和項目儲備情況，及時上報申請下達(dá)投資計劃的請示文件，附擬安排項目清單，包括企業(yè)名稱、項目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資及資金構(gòu)成、前期工作進(jìn)展情況等內(nèi)容。

第十四條 中央企業(yè)和有關(guān)省級發(fā)展改革委、糧食局在上報申請下達(dá)投資計劃的請示文件中，要就項目條件、建設(shè)和投資規(guī)模、管理程序、工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度等事項作出承諾，作為國家下達(dá)投資計劃、目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查的依據(jù)。

第十五條 國家發(fā)展改革委、國家糧食局依據(jù)對中央企業(yè)項目資金申請報告的批復(fù)文件，以及中央企業(yè)和有關(guān)省級發(fā)展改革委、糧食局上報的請示文件和承諾等情況，統(tǒng)一下達(dá)投資計劃。有關(guān)省級發(fā)展改革委、糧食局收文后20個工作日內(nèi)要將投資計劃分解下達(dá)到具體項目并報國家發(fā)展改革委、國家糧食局備案（安排給單個項目的中央預(yù)算內(nèi)投資數(shù)額應(yīng)按照本辦法第六、七條確定的標(biāo)準(zhǔn)辦理）。

第五章 組織實(shí)施和項目管理

第十六條

項目必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行固定資產(chǎn)投資管理程序。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由符合資質(zhì)要求的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，采取普遍推廣應(yīng)用的工藝技術(shù)。

（二）項目建設(shè)完成后，項目單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報請項目審批（備案）部門組織項目竣工驗(yàn)收，省級發(fā)展改革委和糧食局、中央企業(yè)要對本地區(qū)、本企業(yè)項目建設(shè)資金使用情況，建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等是否達(dá)到規(guī)定要求進(jìn)行總體驗(yàn)收，并及時將驗(yàn)收結(jié)果報國家發(fā)展改革委、國家糧食局備案。

第十七條

中央企業(yè)和省級發(fā)展改革委、糧食局要嚴(yán)格落實(shí)投資計劃執(zhí)行和項目實(shí)施監(jiān)管的主體責(zé)任。

（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步簡化項目審批程序，加大事后監(jiān)管力度，及時組織有關(guān)部門和項目單位自查、復(fù)核檢查、實(shí)地查看、在線監(jiān)管等，采取多種方式加大對項目前期工作程序、轉(zhuǎn)發(fā)計劃、項目落地實(shí)施、地方建設(shè)投資落實(shí)、計劃執(zhí)行進(jìn)度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。

（二）督導(dǎo)項目單位嚴(yán)格落實(shí)項目法人責(zé)任制、招標(biāo)采購制度、工程監(jiān)理制度、竣工驗(yàn)收制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。切塊下達(dá)到地方的項目的監(jiān)督管理，由省級發(fā)展改革委、糧食局共同負(fù)責(zé)。

第十八條

國家發(fā)展改革委、國家糧食局直接安排的中央企業(yè)項目，以及省級發(fā)展改革委、糧食局分解下達(dá)的地方企業(yè)項目，實(shí)施過程中原則上不作調(diào)整。確因某些特殊原因不能實(shí)施的，中央企業(yè)項目要報國家發(fā)展改革委、國家糧食局批準(zhǔn)調(diào)整；地方項目由省級發(fā)展改革委、糧食局自行調(diào)整并向國家發(fā)展改革委、國家糧食局備案，同時說明調(diào)整原因及項目審核情況。

第十九條

國家發(fā)展改革委、國家糧食局負(fù)責(zé)組織稽察和監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門開展督導(dǎo)檢查、審計、第三方評估等工作，對前期工作滯后、資金不落實(shí)、投資計劃執(zhí)行和建設(shè)進(jìn)度慢等問題較多的，區(qū)別不同情況采取通報批評、約談、現(xiàn)場督辦等措施，限期整改。進(jìn)度嚴(yán)重滯后的將及時調(diào)整投資計劃，視情況進(jìn)一步采取扣減、收回、暫停安排中央預(yù)算內(nèi)投資等措施予以警示和懲戒，同時將監(jiān)督檢查結(jié)果作為下一投資計劃安排的重要參考依據(jù)。

第二十條 中央企業(yè)和省級發(fā)展改革委、糧食局要按照國家發(fā)展改革委會同五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好加快推進(jìn)國家重大工程建設(shè)工作的通知》（發(fā)改投資〔2014〕2470號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)和完善重大工程調(diào)度工作暫行辦法>的通知》（發(fā)改辦投資〔2015〕851號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展中央預(yù)算內(nèi)投資項目按月調(diào)度工作的通知》（發(fā)改辦投資〔2016〕1196號）等文件要求，通過國家重大建設(shè)項目庫，于每月10日前報送截至上月底項目建設(shè)進(jìn)展情況。

第二十一條

本辦法自發(fā)布之日起施行。原《糧油倉儲設(shè)施項目管理暫行辦法》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2009〕2366號）同時廢止。

第四篇：糧食倉儲設(shè)施建設(shè)維修資金申請報告

糧食倉儲設(shè)施建設(shè)維修專項資金

申請報告

******：

我公司現(xiàn)有糧食庫房54棟，有效倉容9萬噸，其中：50%倉庫興建于60—70年代，因年久失修、超期服役，出于安全因素，部分庫房利用率只有70%。

近年來，我縣小麥大面積豐收，產(chǎn)量在逐年提高，因此，我公司的庫存壓力非常大。為方便農(nóng)民交糧，保護(hù)農(nóng)民利益，確保農(nóng)民所生產(chǎn)的糧食應(yīng)收盡收，同時，也為了確保糧食安全，緩解我公司庫存壓力，現(xiàn)向上級主管部門申請糧食倉儲設(shè)施建設(shè)維修專項資金576萬元，企業(yè)自籌資金144萬元，資金主要去向如下：

****糧站報廢倉容4000噸（1號庫倉容2000噸、土木結(jié)構(gòu)、建于1960年、2014年經(jīng)批準(zhǔn)報廢；5號庫倉容2000噸、土木結(jié)構(gòu)、建于1958年、2014年經(jīng)批準(zhǔn)報廢），擬重建5000噸庫房一棟，企業(yè)自籌資金48萬元，申請建設(shè)維修專項資金192萬元；

****報廢倉容5500噸（**倉庫**3號庫倉容2500噸、土木結(jié)構(gòu)、建于1958年、2014年經(jīng)批準(zhǔn)報廢；***倉庫東地收購點(diǎn)2號倉容1500噸、土木結(jié)構(gòu)、建于1968年、2014年經(jīng)批準(zhǔn)報廢；3號庫倉容1500噸、土木結(jié)構(gòu)、建于1968年、2014年經(jīng)批準(zhǔn)報廢），擬重建5000噸庫房一棟，企業(yè)自籌資金48萬元，申請建設(shè)維修專項資金192萬元；

***倉庫新建倉容5000噸庫房一棟，企業(yè)自籌資金48萬元，申請建設(shè)維修專項資金192萬元；

以上申請妥否，請批復(fù)！

*********分公司

二0一五年六月十二日

第五篇：糧食倉儲管理辦法

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會第5號令的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局：

國家發(fā)展和改革委員會以第5號令發(fā)布了《糧油倉儲管理辦法》，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)，請各省（區(qū)、市）糧食局做好貫徹落實(shí)工作。

附件：

1、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會第5號令

2、糧油倉儲管理辦法

二〇一〇年一月七日

糧油倉儲管理辦法

第一章

總則

第一條

為了規(guī)范糧油倉儲單位的糧油倉儲活動，維護(hù)糧食流通秩序，保障國家糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》和相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

中華人民共和國境內(nèi)的糧油倉儲單位從事糧油倉儲活動，適用本辦法。

第三條

糧油倉儲單位必須遵守國家法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，執(zhí)行國家和地方糧食流通政策和糧食應(yīng)急預(yù)案，貫徹國家和地方制定的倉儲管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，接受糧食行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配合糧食行政管理部門依法開展監(jiān)督檢查。

第四條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)建立健全糧油倉儲管理制度，積極應(yīng)用先進(jìn)適用的糧油儲藏技術(shù)，延緩糧油品質(zhì)劣變，降低糧油損失 損耗，防止糧油污染，確保庫存糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全。

第五條 國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全國糧油倉儲監(jiān)督管理工作，制定管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織儲糧安全檢查工作。

縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的糧油倉儲監(jiān)督管理工作。

第二章

糧油倉儲單位備案管理

第六條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立或者開始從事糧油倉儲活動之日起30個工作日內(nèi)，向所在地糧食行政管理部門備案。備案應(yīng)當(dāng)包括單位名稱、地址、法定代表人、主要倉儲業(yè)務(wù)類型、倉（罐）容規(guī)模等內(nèi)容。具體備案管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府糧食行政管理部門制定。

第七條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）擁有固定經(jīng)營場地，并符合本辦法有關(guān)污染源、危險源安全距離的規(guī)定；

（二）擁有與從事糧油倉儲活動相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，并符合糧油儲藏技術(shù)規(guī)范的要求；

（三）擁有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)管理人員。

第八條

未經(jīng)國家糧食行政管理部門批準(zhǔn)，糧油倉儲單位名稱中不得使用“國家儲備糧”和“中央儲備糧”字樣。

第三章

糧油出入庫管理

第九條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)按照國家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對入庫糧油 進(jìn)行檢驗(yàn)，建立糧油質(zhì)量檔案。成品糧油質(zhì)量檔案還應(yīng)包括生產(chǎn)企業(yè)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)報告、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等內(nèi)容。

第十條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)及時對入庫糧油進(jìn)行整理，使其達(dá)到儲存安全的要求，并按照不同品種、性質(zhì)、生產(chǎn)年份、等級、安全水分、食用和非食用等進(jìn)行分類存放。糧油入庫（倉）應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確計量，并制作計量憑證。

第十一條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)按貨位及時制作“庫存糧油貨位卡”，準(zhǔn)確記錄糧油的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)年份、糧權(quán)所有人、糧食商品屬性、等級、水分、雜質(zhì)等信息，并將卡片臵于貨位的明顯位臵。

第十二條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)在糧油出庫前按規(guī)定檢驗(yàn)出庫糧油質(zhì)量。糧油出庫應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確計量，并制作計量憑證，做好出庫記錄。

第十三條

出庫糧油包裝物和運(yùn)輸工具不得對糧油造成污染。未經(jīng)處理的嚴(yán)重蟲糧、危險蟲糧不得出庫。可能存在發(fā)熱危險的糧油不得長途運(yùn)輸。

第十四條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)及時清除倉房、工作塔等倉儲設(shè)施內(nèi)的粉塵，按規(guī)定配臵防粉塵設(shè)備，防止發(fā)生粉塵爆炸事故。禁止人員進(jìn)入正在作業(yè)的烘干塔、立筒倉、淺圓倉等設(shè)施。

第四章

糧油儲存管理

第十五條

糧油倉儲單位負(fù)責(zé)人對全部庫存糧油的數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全負(fù)責(zé)。

糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員應(yīng)當(dāng)掌握必要的專業(yè)知識和職業(yè)技能，具備相應(yīng)的職業(yè)資格。第十六條

糧油儲存區(qū)應(yīng)當(dāng)保持清潔，并與辦公區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行有效隔離。在糧油儲存區(qū)內(nèi)開展的活動和存放的物品不得對糧油造成污染或者對糧油儲存安全構(gòu)成威脅。

第十七條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)對倉房（油罐）編排號碼，配備必要的倉儲設(shè)備，建立健全設(shè)備使用、保養(yǎng)、維修、報廢等制度。

第十八條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)按照倉房（油罐）的設(shè)計容量和要求儲存糧油，執(zhí)行《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立糧油倉儲管理過程記錄文件。

第十九條 糧油倉儲單位倉儲能力不足時，應(yīng)當(dāng)通過代儲、租賃等方式，合理利用其他單位的現(xiàn)有糧油倉儲設(shè)施，擴(kuò)大倉儲能力。糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)與承儲或者出租的單位簽訂規(guī)范的代儲或者租賃合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

現(xiàn)有倉儲設(shè)施不足，確有必要露天儲存糧油的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）打囤做垛應(yīng)當(dāng)確保結(jié)構(gòu)安全，規(guī)格一致；

（二）囤垛應(yīng)當(dāng)滿足防水、防潮、防火、防風(fēng)、防蟲鼠雀害的要求，并采取測溫、通風(fēng)等必要的倉儲措施；

（三）用于堆放糧油的地坪和打囤做垛的器材不得對糧油造成污染。

第二十條

在常規(guī)儲存條件下，糧油正常儲存年限一般為小麥5年，稻谷和玉米3年，食用油脂和豆類2年。

第二十一條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)糧油儲存損耗處臵方法的規(guī)定處臵糧油儲存損耗。國家對政策性糧油儲存損耗的處臵方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十二條

儲存糧油出庫數(shù)量多于入庫數(shù)量的溢余，不得沖抵其他貨位或批次糧油的損耗和損失。

第二十三條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立糧油保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬，真實(shí)、完整地反映庫存糧油和資金占用情況，并按有關(guān)規(guī)定妥善保管。庫存糧油情況發(fā)生變化的，糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)更新庫存糧油貨位卡和有關(guān)帳目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。

第二十四條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期對生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查評估，及時消除安全隱患。

第二十五條

儲糧化學(xué)藥劑應(yīng)當(dāng)存放在專用的藥品庫內(nèi)，實(shí)行雙人雙鎖管理，并對藥劑和包裝物領(lǐng)用及回收進(jìn)行登記。

進(jìn)行熏蒸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制訂熏蒸方案，并報當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門備案。熏蒸作業(yè)中，糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場地周圍設(shè)立警示牌和警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入熏蒸作業(yè)區(qū)。

第二十六條

庫存糧油發(fā)生降等、損失、超耗等儲存事故的，糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處臵，避免損失擴(kuò)大。屬于較大、重大或者特大儲存事故的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地糧食行政管理部門報告。屬于特大儲存事故的，所在地糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到事故報告24小時內(nèi)，上報國家糧食行政管理部門。

糧油儲存事故按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃分：

（一）一次事故造成10噸以下糧食或2噸以下油脂損失的為一般儲存事故；

（二）一次事故造成10噸以上100噸以下糧食或2噸以上20噸以下油脂損失的為較大儲存事故；

（三）一次事故造成100噸以上1000噸以下糧食或20噸以上 200噸以下油脂損失的為重大儲存事故；

（四）一次事故造成1000噸以上糧食或200噸以上油脂損失的為特別重大儲存事故。

第二十七條

發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)依法及時進(jìn)行處理，并立即向所在地糧食行政管理部門報告。

第五章

法律責(zé)任

第二十八條

糧油倉儲單位違反本辦法第六條規(guī)定，未在規(guī)定時間向糧食行政管理部門備案，或者備案內(nèi)容弄虛作假的，由負(fù)責(zé)備案管理的糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以下罰款。

第二十九條

糧油倉儲單位不具備本辦法第七條規(guī)定條件的，由負(fù)責(zé)備案管理的糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十條

糧油倉儲單位的名稱不符合本辦法第八條規(guī)定的，由負(fù)責(zé)備案管理的糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告。

第三十一條

糧油倉儲單位違反本辦法有關(guān)糧油出入庫、儲存等管理規(guī)定的，由所在地糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處3萬元以下罰款；造成糧油儲存事故或者安全生產(chǎn)事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第六章

附則

第三十二條

本辦法所稱糧油，包括各類糧食、植物油料和油脂。本辦法所稱糧油倉儲單位，是指倉容規(guī)模500噸以上或者罐容規(guī)模100噸以上，專門從事糧油倉儲活動，或者在糧油收購、銷售、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動過程中從事糧油倉儲活動的法人和其他組織。

倉容規(guī)模500噸以下或者罐容規(guī)模100噸以下從事糧油倉儲活動的經(jīng)營者，其管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府糧食行政管理部門參照本辦法制定。

第三十三條

本辦法相關(guān)條款所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第三十四條

本辦法自公布之日起施行。原商業(yè)部1987年6月22日頒布的《國家糧油倉庫管理辦法》（（87）商儲（糧）字第12號）同時廢止。7 附件一：

關(guān)于污染源、危險源安全距離的規(guī)定

糧油倉儲單位的固定經(jīng)營場地至污染源、危險源的距離應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

一、距有害元素的礦山、煉焦、煉油、煤氣、化工（包括有毒化合物的生產(chǎn)）、塑料、橡膠制品及加工、人造纖維、油漆、農(nóng)藥、化肥等排放有毒氣體的生產(chǎn)單位，不小于1000米；

二、距屠宰場、集中垃圾堆場、污水處理站等單位，不小于500米；

三、距磚瓦廠、混凝土及石膏制品廠等粉塵污染源，不小于100米。8 附件二：

關(guān)于糧油儲存損耗處置辦法的規(guī)定

一、糧油儲存損耗包括自然損耗和水分雜質(zhì)減量：

（一）自然損耗是指糧油在儲存過程中，因正常生命活動消耗的干物質(zhì)、計量的合理誤差、檢驗(yàn)化驗(yàn)耗用的樣品、輕微的蟲鼠雀害以及搬倒中零星拋撒等導(dǎo)致的損耗。

（二）水分雜質(zhì)減量是指糧油在入庫和儲存過程中，由于水分自然蒸發(fā)，以及通風(fēng)、烘曬、除雜整理等作業(yè)導(dǎo)致的水分降低或雜質(zhì)減少等損耗。

二、糧油儲存損耗應(yīng)當(dāng)以一個貨位或批次為單位分別計算，不得混淆。

三、自然損耗應(yīng)當(dāng)在一個貨位或批次糧油出清后核銷。其中，原糧的自然損耗按以下定額處臵，在定額以內(nèi)的據(jù)實(shí)核銷，超過定額的按超耗處理并分析超耗的原因：

（一）儲存半年以內(nèi)的，不超過0.1%；

（二）儲存半年以上一年以內(nèi)的，不超過0.15%；

（三）儲存一年以上的，不超過0.2%。

四、水分雜質(zhì)減量應(yīng)當(dāng)實(shí)核實(shí)銷：

（一）入倉前以及入倉期間發(fā)生的水分雜質(zhì)減量應(yīng)當(dāng)在形成貨位后核銷；

（二）儲存期間的水分雜質(zhì)減量應(yīng)當(dāng)在一個貨位或批次糧油出清后核銷。