第一篇：2007糧食倉儲管理年活動實施方案

2007糧食倉儲管理年活動實施方案

時間:2007-8-6 11:51:10 發布:黃石糧食局

2007糧食倉儲管理年活動實施方案

為了進一步加強糧食倉儲管理，提高倉儲管理水平，逐步實現倉儲管理的“科學化、制度化、規范化、精細化”，市糧食局決定今年在全市糧食倉儲企業開展“糧食倉儲管理年”活動。為了組織和開展好這次活動，保證活動的質量和效果，特制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

以科學儲糧為主題，以科技創新為動力，以創一流管理為目標，全面推行倉儲工作規范化、管理精細化，按照嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任的要求，努力實現管理行為規范化、業務操作標準化、管理手段現代化、管理制度科學化，全面提升糧食倉儲管理水平。確保庫存糧食“數量真實、質量良好、儲存安全”，確保“儲得進、管得好、調得動、用得上”。

二、主要內容和基本要求

（一）建立健全規章制度。各承儲單位要按照糧食庫存管理的行政法規、規章、制度和有關政策規定，結合本單位實際，本著“高標準、嚴要求”的原則，進一步修訂健全完善內部管理制度。內容主要包括糧食出入庫制度、糧食輪換制度、糧情檢查制度、質量管理制度、安全生產制度、值班制度、熏蒸藥品管理制度、倉儲設施設備管理制度等業務管理制度；資金、票據、帳簿、財產、費用開支等財務管理制度；員工培訓、考核、獎懲、工資福利等員工管理制度。

（二）建立標準化管理體系。各承儲單位要按照國家有關標準和相關技術規范，本著“先進、實用、高效”的原則，建立健全內部各崗位人員工作標準和倉儲管理技術標準，進一步明確各崗位人員職責、各項技術操作規范。主要包括經理（主任）、副經理（副主任）、各部門負責人、防化員、保管員、質量檢驗員、財務人員、統計人員、保衛人員等各崗位人員工作標準；糧食熏蒸、通風、設備使用及檢修等技術標準和操作規范。

（三）規范管理行為。各承儲單位和各崗位工作人員，要認真落實和嚴格執行糧食庫存管理的行政法規、規章、制度和標準，規范日常管理行為。要認真落實《中央儲備糧管理條例》、《中央儲備糧倉儲管理辦法》；堅決執行各項業務管理制度和標準，自覺遵守《糧油儲藏技術規范》，達到規范化儲糧單位標準；嚴格執行《糧食質量監管實施辦法（試行）》，加強對糧食出入庫環節和儲存期間的質量管理；認真執行儲備糧貸款管理辦法、費用開支等財務規定。

（四）完善倉儲設施。各承儲單位要從有利于糧食倉儲管理、提高糧食出入庫效率出發，改造、完善糧食倉儲設施，確保糧食儲存安全。要加大投入力度，千方百計籌措資金，對倉

庫、地坪、圍墻等基礎設施集中整修，確保“上不漏、下不潮、密閉嚴”；配備清理篩、輸送機等必要的糧食出入庫設備，方便糧食進出倉，確保入庫糧食質量安全；配備符合國家標準的基本檢測儀器設備和場所；配齊消防設施和設備；積極推廣應用儲糧新技術，力爭儲存省級、地方儲備糧的倉房都配備計算機糧情檢測系統、環流熏蒸系統和機械通風系統；積極推廣“雙低”、“三低”、綠色儲糧等科學儲糧技術；逐步建立計算機信息管理系統，實現數據采集、處理和傳輸的自動化，并與市局聯網。要結合糧食物流園區建設和鄂東大橋建設，搞好新庫區建設，為打造“黃石市糧食倉儲管理示范庫、示范倉”創造條件。

（五）美化庫區面貌。庫區功能劃分合理，道路、消防通道、排水溝渠通暢；倉房外墻粉刷干凈，顏色格調協調；各種標志牌、標語內容正確、格式統一、用字規范、書寫清晰、張掛整齊；合理利用辦公區、生活區和庫區內空間進行綠化、美化；庫區和辦公區、生活區內設備擺放規范，物品堆放整齊，窗明幾凈，清潔衛生，無垃圾，無衛生死角。

（六）加強隊伍建設。組織承儲企業人員學習有關庫存糧食管理的行政法規、規章和政策規定；組織財務、統計、保管人員進行培訓、考核、發證，實行持證上崗；規范員工的日常行為，有條件的庫，工作時間統一著裝，可實行半軍事化管理。

三、活動步驟和時間安排

糧食倉儲管理年活動分為四個階段：

第一階段：宣傳發動（4月份）。市局將在4月份召開全市“糧食倉儲管理年”動員大會，對“糧食倉儲管理年”活動進行動員和部署。各有關單位要按照市局要求，通過召開會議等多種形式進行動員，使廣大干部職工充分認識開展“糧食倉儲管理年”活動的重要意義。要按照“糧食倉儲管理年”活動的要求，結合本單位實際，研究制定開展規范化、精細化管理活動的具體實施意見和經過努力每年所要達到的目標、方法、步驟和措施，并對管理年活動的各項工作進行具體安排和部署。

第二階段：完善制度（5－6月份）。市局將組織有關單位從事倉儲管理工作的負責同志到外地學習考察。各單位要在學習的基礎上，結合本單位實際，認真學習借鑒先進單位的經驗和做法，從管理制度建設、標準體系建設、職工隊伍建設、基礎設施建設和管理方式等方面查找差距和不足，建立健全內部管理制度和評價體系，切實抓好各項制度的落實。

第三階段：整改培訓（7－11月份）。各單位要對查找出的問題和不足進行徹底整改。要組織職工學習《糧食流通管理條例》、《國家糧食流通統計制度》、《中央儲備糧管理辦法》等有關的行政法規、規章、制度，組織倉儲管理相關知識考試和競賽。按照國家有關部門的統一安排，組織糧油保管、質量檢驗等相關人員參加國家糧食局等部門組織的職業技能鑒定。其他崗位人員，也要進行相應培訓和考核，使其達到上崗要求。

第四階段：總結驗收（12月份）。各單位要對照活動的主要內容和基本要求，以及市局有關規定，對開展管理年活動的情況逐項進行檢查，并形成書面總結材料，于12月20日前報市局。市局將組織驗收組對各單位開展活動的情況和效果進行認真考核、驗收。對成績突出、管理規范的授予“黃石市糧食倉儲管理示范庫、倉、崗”稱號。

四、考核辦法

市局按照倉儲規范化、精細化管理要求，對《2007糧食倉儲管理年活動實施方案》的各項內容進行量化，實行百分制考核。考核實行平時工作考核與專項檢查考核相結合，市局考評與省局、分公司（直屬庫）考評相結合的綜合考核方式。考核內容主要包括制度建設、庫存管理、倉儲設施、科技儲糧、安全生產等方面。具體評分標準見附件：黃石市糧食局2007糧食倉儲管理年考核評分表。凡是考核達不到規定要求的，一律取消倉儲管理工作評先資格。對造成倉儲管理工作責任事故的，依紀依法追究相關責任人的行政、刑事責任。對在“2007糧食倉儲管理年”活動中做出顯著成績的單位和個人，市局將給予表彰和獎勵。

五、組織領導

開展“糧食倉儲管理年”活動是市局確定的2007年全局重點工作。為加強對這項活動的組織領導，市局成立“糧食倉儲管理年”工作領導小組，組長由局長張煥明同志擔任，局班子成員各負其責。領導小組下設辦公室，副局長洪文波同志兼任辦公室主任，辦公室成員由占先勇、洪續清、李晶、孫立海等同志組成。具體工作由局倉儲管理科牽頭，調控業務科、監督檢查科、紀檢監察科等相關科室按照職能分工參與。市（縣）糧食局要充分認識到搞好倉儲管理工作和開展“糧食倉儲管理年”活動的重要意義，將活動列入重要的議事日程，加強對活動的組織領導。要根據市局的統一部署，廣泛進行宣傳發動，認真組織，扎實有效地推進。要注重實效，切忌走過場搞形式主義。各單位可參照上述辦法，成立由單位主要負責人為組長的“糧食倉儲管理年”活動工作專班，搞好活動的組織和協調，認真制定工作計劃，把“糧食倉儲管理年”活動引向深入，切實抓出成效。

第二篇：糧油倉儲企業規范化管理年實施方案

糧油倉儲企業規范化管理年實施方

案

糧油倉儲企業規范化管理年實施方案 根據《糧油倉儲管理辦法》及國家糧食局和省糧食局對倉儲規范化管理的有關要求，為夯實我市糧油倉儲管理基礎，推進糧油倉儲企業管理的進一步規范，有效提升糧油收儲和供應保障能力，切實落實“糧安工程”，市局決定，從起在我市全面開展為期三年的“糧油倉儲企業規范化管理年”活動。為促進活動的順利實施，特制定本方案。

一、活動的指導思想

以黨的十八大精神為指導，以“廣積糧、積好糧、好積糧”為總要求，通過加強隊

伍建設、規范內部管理、改善倉儲條件、落實安全責任、增強盈利能力，確保實現庫存糧油絕對安全、經濟效益不斷提高、企業形象明顯改善三大目標。

二、活動的實施范圍

國有和國有控股糧油企業以及承儲國家各級儲備糧油的民營糧油企業必須參與“糧油倉儲企業規范化管理年”活動，接受規范化管理評價，參加“糧油倉儲規范化管理示范庫”評比。其他所有制性質的糧油企業也應參與此次活動，接受規范化管理評價，可自愿報名參與示范庫評比。

三、活動的主要內容 健全倉儲管理制度。要按照近年來出臺的糧食管理法規、部門規章、規范性文件以及技術標準的要求，結合本地區、本企業實際情況，抓緊對有關倉儲管理制度進行修改完善，要使各項規章制度、工作標準和操作規范更加科學、合理，更具針對性和可操作性，建立健全符合企業規范管理要求的新型倉儲管理制度

體系。同時，要合理調整倉儲管理組織結構，規范倉儲業務管理流程，細化倉儲管理崗位職責，完善以確保糧油儲存安全和提高管理效益為核心的績效評價體系，并建立與新制度體系相適應的工作機制。

治理不規范管理行為。要按照倉儲規范化管理要求，細致排查和梳理在庫存實物管理、設施設備管理、安全生產管理、賬實賬務管理和行政管理等方面存在的問題和薄弱環節，研究制定整改措施，切實加以整改，集中開展一次對不規范行為的治理行動。要通過整改杜絕糧食混存、倉房鼠害、違規熏蒸、藥品庫管理不規范等不安全不規范行為，堵住在政策執行、賬務管理、設備設施管理、行政管理和生產管理等方面的漏洞，提高企業規范化管理水平。改善倉儲保管條件。要加強現有倉儲設施設備的管理，通過科學規劃、合理調度，進一步提高設施設備的使用效率；要建立科學的設施設備維護保養工作機

制，加強對設施設備的維護保養，延長設施設備的使用年限；要積極爭取地方財政相關部門的支持，特別是充分利用好國家實施“糧安工程”的有利時機，多在項目申報上做文章，爭取多渠道籌集資金，積極開展舊倉改造、庫區整合、新建倉房，添置設施設備，有效改善倉儲設施硬件條件。提升儲糧科技水平。要將提升儲糧科技水平作為實現倉儲規范化管理的重要手段。積極推廣應用計算機糧情檢測、機械通風、環流熏蒸等儲糧新技術。有條件的要配備扒谷機、輸送機、散糧卸糧平臺等糧食“四散”作業設備，以及配備符合國家標準的糧油品質檢測儀器設備，提高工作效率和工作質量。逐步建立和完善計算機信息管理系統、電子監控系統。要注重科技創新力度，積極采用膜下環流熏蒸、無藥保糧等綠色儲糧新技術，努力建設創新型糧庫。美化優化庫區環境。要將庫區環境的美化優化作為樹立企業形象的一項重要工

作來抓。庫區的布局要整齊規范，分區合理，相互獨立，功能區、安全、交通等標志明顯，車輛、貨物進出便利無障礙。要達到路面硬化、倉墻白化，各類纜線合理布線，綠化帶布局和品種搭配得當，日常管護到位，庫區衛生狀況良好，庫容庫貌整潔、美觀、大方。有條件的地方盡可能讓各類纜線入地，合理改善辦公條件，添置亮化設施。推進企業文化建設。要將企業文化建設作為倉儲規范化管理的重要內容，積極探索建設有糧庫特色的企業文化，堅持以人為本，全面推進企業文化制度化。通過理想信念教育、技術培訓、娛樂活動等形式，培養企業職工的榮譽感和正確的價值觀念、道德規范和思想意識等，使廣大職工勤勉敬業，工作上精益求精，形成和諧融洽、同舟共濟、誠信敬業、蓬勃向上的企業文化氛圍。加強職工隊伍建設。要在切實加強企業領導班子自身建設的同時，將人才培養列入重要日程，以建設學習型企業為目

標，通過各類業務培訓，提高職工綜合素質，建設一支作風正派、業務精良、開拓創新的職工隊伍，并形成職工憑管理、憑技能得到使用和提升的用人機制。一是抓好保化人員培訓，達到保化人員全部持證上崗；二是抓好安全生產培訓，提高職工的安全生產意識和技能；三是抓好企業經營管理人員培訓，培育經營管理能人才。

四、活動的工作步驟

本次活動擬從今年起，連續開展三年，每年組織考評，力爭利用三年的時間，充分把握“糧安工程”實施的契機，促使我市糧油倉儲規范化管理水平大幅提升，在三年后實現所有國有和國有控股的糧油企業全面達標，并實現倉儲規范化管理常態化。分的具體目標是：：優秀等次10%，良好等次20%，達標等次50%；2014年：優秀等次20%，良好等次40%，達標等次30%；2015年：優秀等次30%，良好等次50%，達標等次20%。

是活動發起年，為奠定良好基礎，有利于活動整體推進，細分為三個階段。第一階段：3月底至4月中旬，為宣傳發動階段。這一階段的主要任務是，各地利用會議、簡報、專欄等各種形式，組織學習有關文件精神，層層發動，深入宣傳，把開展糧油倉儲企業規范化管理活動的目的、意義、工作任務等及時傳達到全市糧油倉儲管理的每個崗位、每個職工，讓此次活動的開展和糧油倉儲規范化管理的理念深入人心。第二階段：4月中旬至10月底，為全面實施階段。這一階段的主要任務是，按照活動要求，深入查找本地區、本單位在糧油倉儲規范化管理上存在的薄弱環節和問題，分析原因并制訂解決方案，落實整改內容，建立和完善各項制度，實施整改。第三階段：11月初至12月底，為全市檢查驗收總結階段。在此期間，各縣市區、各企業對本轄區、本企業開展糧油倉儲企業規范化管理活動的情況進行總結和自評，市糧食局組織評審和檢查驗收。

五、活動的考評方式

本次活動評審定等和評比的主要依據是以國家糧食局《糧油倉儲企業規范管理水平評價暫行辦法》為基礎修訂形成的《市糧油倉儲企業規范化管理評分細則》。

評審定等由評審組依據評分細則對參評企業實地評價計分。評價結果分為四個等級，即規范化管理“優秀”企業、“良好”企業、“達標”企業、“不達標”企業。對獲“達標”以上評價結果的參評企業由市局授予相應等級的證書，建立評審檔案；對評定為“不達標”的企業進行黃牌警告，并下達整改通知書。

評審定等檔次實行動態管理，每次評審結束后換發相應等級證書。市局將根據當年和往年評定情況實施獎懲，即對規范化管理“優秀”企業給予獎勵；國有和國有控股糧油企業及承儲國家糧油儲備的民營企業當年評價結果為“不達標”的，對其所屬縣市區糧食局當年績效考核降低一個檔次；對同一企業連續兩

年被評為“不達標”的，除對其所屬縣市糧食局當年績效考核降低一個檔次外，屬國有和國有控股企業的，要求所屬縣市區糧食局撤換企業法人代表，屬承儲國家糧油儲備民營企業的，取消其承儲資格，調走儲備糧油指標；如出現同一企業連續三年被評為“不達標”企業的，對所屬縣市區糧食局當年績效考核一票否決。

為鼓勵各級各類糧油企業參與活動及爭先創優的主動性和積極性，每年同時開展一次“市糧油倉儲規范化管理示范庫”評比。其評比對象不限于與“國”字號有關的企業，其他民營企業可自愿報名參加。示范庫評比與評審定等掛鉤，具體辦法是：企業倉儲規范化管理的評審定等必須為“優秀”，在“優秀”企業范圍內再由市局進行一次綜合評比，擇優評出3個“市糧油倉儲規范化管理示范庫”，如果數量不足則寧缺勿濫。示范庫同樣實行動態管理，視評比情況動態調整。對“示范庫”給予表彰和獎勵，頒發“市糧

油倉儲規范化管理示范庫”流動牌匾和證書，給予較“優秀”等次更高一檔的獎勵，并同時在政策和資金安排上適當傾斜。

六、活動的有關要求

統一思想，提高認識。在全市開展“糧油倉儲規范化管理年”活動是提升糧油倉儲規范化管理水平、促進科學發展、保證糧油安全、改善企業形象的重要舉措，意義重大。各縣市區和各有關企業一定要高度重視，統一思想，提高認識，切實把這項工作納入重要議事日程，精心組織，周密安排，確保將此項工作抓實抓好。

加強領導，落實責任。為切實搞好“糧油倉儲企業規范化管理年”活動，市糧食局成立以謝建國、袁康德同志為組長，其他黨組成員為副組長，局各科室主要負責同志為成員的領導小組，負責全市“糧油倉儲企業規范化管理年”活動的標準制訂、組織領導和考核評比。領導小組下設辦公室，黃少勇同志兼任辦公室

主任，調控科負責活動的具體實施和日常工作。縣市區糧食局負責所轄區域內“糧油倉儲企業規范化管理年”活動的組織，也要成立相應的領導組織，制訂具體的實施方案并負責抓好落實。糧油企業為活動實施的責任主體，負責本企業倉儲規范化管理活動的具體實施。同時，為保證評審定等和評比工作的順利進行和公平公正，市局將組建倉儲規范化管理評價人才庫，由企業管理、倉儲管理、財務管理、設施設備和質量檢驗等方面的人員組成，負責具體實施評價活動。在評審開始前，由辦公室從人才庫中抽調相關人員組建評審組，報領導小組批準。

精心組織，注重實效。在活動過程中，各縣市區、各有關企業要注意跟進市局的整體工作安排，有條不紊地開展各項工作，要強化各項措施，開展形式多樣富有特色的配套活動，使規范化管理活動的目標、范圍、重點和要求深入人心，成為廣大干部職工的自覺行動。要通過

活動樹立糧油倉儲企業良好的社會形象，實現糧油購銷經營的利潤增加，實現庫存糧油保管的降損減耗，取得社會效益和經濟效益的雙贏。

第三篇：糧食倉儲管理辦法

關于轉發國家發展和改革委員會第5號令的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食局：

國家發展和改革委員會以第5號令發布了《糧油倉儲管理辦法》，現予以轉發，請各省（區、市）糧食局做好貫徹落實工作。

附件：

1、中華人民共和國國家發展和改革委員會第5號令

2、糧油倉儲管理辦法

二〇一〇年一月七日

糧油倉儲管理辦法

第一章

總則

第一條

為了規范糧油倉儲單位的糧油倉儲活動，維護糧食流通秩序，保障國家糧食安全，根據《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》和相關法律法規，制定本辦法。

第二條

中華人民共和國境內的糧油倉儲單位從事糧油倉儲活動，適用本辦法。

第三條

糧油倉儲單位必須遵守國家法律、法規和相關管理規定，執行國家和地方糧食流通政策和糧食應急預案，貫徹國家和地方制定的倉儲管理制度和標準，接受糧食行政管理部門的業務指導，配合糧食行政管理部門依法開展監督檢查。

第四條

糧油倉儲單位應當建立健全糧油倉儲管理制度，積極應用先進適用的糧油儲藏技術，延緩糧油品質劣變，降低糧油損失 損耗，防止糧油污染，確保庫存糧油數量真實、質量良好、儲存安全。

第五條 國家糧食行政管理部門負責全國糧油倉儲監督管理工作，制定管理制度和標準，組織儲糧安全檢查工作。

縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門負責本行政區域的糧油倉儲監督管理工作。

第二章

糧油倉儲單位備案管理

第六條

糧油倉儲單位應當自設立或者開始從事糧油倉儲活動之日起30個工作日內，向所在地糧食行政管理部門備案。備案應當包括單位名稱、地址、法定代表人、主要倉儲業務類型、倉（罐）容規模等內容。具體備案管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府糧食行政管理部門制定。

第七條

糧油倉儲單位應當具備以下條件：

（一）擁有固定經營場地，并符合本辦法有關污染源、危險源安全距離的規定；

（二）擁有與從事糧油倉儲活動相適應的設施設備，并符合糧油儲藏技術規范的要求；

（三）擁有相應的專業技術管理人員。

第八條

未經國家糧食行政管理部門批準，糧油倉儲單位名稱中不得使用“國家儲備糧”和“中央儲備糧”字樣。

第三章

糧油出入庫管理

第九條

糧油倉儲單位應當按照國家糧油質量標準對入庫糧油 進行檢驗，建立糧油質量檔案。成品糧油質量檔案還應包括生產企業出具的質量檢驗報告、生產日期、保質期限等內容。

第十條

糧油倉儲單位應當及時對入庫糧油進行整理，使其達到儲存安全的要求，并按照不同品種、性質、生產年份、等級、安全水分、食用和非食用等進行分類存放。糧油入庫（倉）應當準確計量，并制作計量憑證。

第十一條

糧油倉儲單位應當按貨位及時制作“庫存糧油貨位卡”，準確記錄糧油的品種、數量、產地、生產年份、糧權所有人、糧食商品屬性、等級、水分、雜質等信息，并將卡片臵于貨位的明顯位臵。

第十二條

糧油倉儲單位應當在糧油出庫前按規定檢驗出庫糧油質量。糧油出庫應當準確計量，并制作計量憑證，做好出庫記錄。

第十三條

出庫糧油包裝物和運輸工具不得對糧油造成污染。未經處理的嚴重蟲糧、危險蟲糧不得出庫。可能存在發熱危險的糧油不得長途運輸。

第十四條

糧油倉儲單位應當及時清除倉房、工作塔等倉儲設施內的粉塵，按規定配臵防粉塵設備，防止發生粉塵爆炸事故。禁止人員進入正在作業的烘干塔、立筒倉、淺圓倉等設施。

第四章

糧油儲存管理

第十五條

糧油倉儲單位負責人對全部庫存糧油的數量真實、質量良好、儲存安全負責。

糧油保管員、糧油質量檢驗員應當掌握必要的專業知識和職業技能，具備相應的職業資格。第十六條

糧油儲存區應當保持清潔，并與辦公區、生活區進行有效隔離。在糧油儲存區內開展的活動和存放的物品不得對糧油造成污染或者對糧油儲存安全構成威脅。

第十七條

糧油倉儲單位應當對倉房（油罐）編排號碼，配備必要的倉儲設備，建立健全設備使用、保養、維修、報廢等制度。

第十八條

糧油倉儲單位應當按照倉房（油罐）的設計容量和要求儲存糧油，執行《糧油儲藏技術規范》等技術標準，建立糧油倉儲管理過程記錄文件。

第十九條 糧油倉儲單位倉儲能力不足時，應當通過代儲、租賃等方式，合理利用其他單位的現有糧油倉儲設施，擴大倉儲能力。糧油倉儲單位應當與承儲或者出租的單位簽訂規范的代儲或者租賃合同，明確雙方的權利義務。

現有倉儲設施不足，確有必要露天儲存糧油的，應當具備以下條件：

（一）打囤做垛應當確保結構安全，規格一致；

（二）囤垛應當滿足防水、防潮、防火、防風、防蟲鼠雀害的要求，并采取測溫、通風等必要的倉儲措施；

（三）用于堆放糧油的地坪和打囤做垛的器材不得對糧油造成污染。

第二十條

在常規儲存條件下，糧油正常儲存年限一般為小麥5年，稻谷和玉米3年，食用油脂和豆類2年。

第二十一條

糧油倉儲單位應當按照本辦法有關糧油儲存損耗處臵方法的規定處臵糧油儲存損耗。國家對政策性糧油儲存損耗的處臵方法另有規定的，從其規定。第二十二條

儲存糧油出庫數量多于入庫數量的溢余，不得沖抵其他貨位或批次糧油的損耗和損失。

第二十三條

糧油倉儲單位應當設立糧油保管賬、統計賬、會計賬，真實、完整地反映庫存糧油和資金占用情況，并按有關規定妥善保管。庫存糧油情況發生變化的，糧油倉儲單位應當在5個工作日內更新庫存糧油貨位卡和有關帳目，確保賬賬相符、賬實相符。

第二十四條

糧油倉儲單位應當建立安全生產檢查制度，定期對生產狀況進行檢查評估，及時消除安全隱患。

第二十五條

儲糧化學藥劑應當存放在專用的藥品庫內，實行雙人雙鎖管理，并對藥劑和包裝物領用及回收進行登記。

進行熏蒸作業的，應當制訂熏蒸方案，并報當地糧食行政管理部門備案。熏蒸作業中，糧油倉儲單位應當在作業場地周圍設立警示牌和警戒線，禁止無關人員進入熏蒸作業區。

第二十六條

庫存糧油發生降等、損失、超耗等儲存事故的，糧油倉儲單位應當及時進行處臵，避免損失擴大。屬于較大、重大或者特大儲存事故的，應當立即向所在地糧食行政管理部門報告。屬于特大儲存事故的，所在地糧食行政管理部門應當在接到事故報告24小時內，上報國家糧食行政管理部門。

糧油儲存事故按照以下標準劃分：

（一）一次事故造成10噸以下糧食或2噸以下油脂損失的為一般儲存事故；

（二）一次事故造成10噸以上100噸以下糧食或2噸以上20噸以下油脂損失的為較大儲存事故；

（三）一次事故造成100噸以上1000噸以下糧食或20噸以上 200噸以下油脂損失的為重大儲存事故；

（四）一次事故造成1000噸以上糧食或200噸以上油脂損失的為特別重大儲存事故。

第二十七條

發生安全生產事故的，糧油倉儲單位應當依法及時進行處理，并立即向所在地糧食行政管理部門報告。

第五章

法律責任

第二十八條

糧油倉儲單位違反本辦法第六條規定，未在規定時間向糧食行政管理部門備案，或者備案內容弄虛作假的，由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以下罰款。

第二十九條

糧油倉儲單位不具備本辦法第七條規定條件的，由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十條

糧油倉儲單位的名稱不符合本辦法第八條規定的，由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正，給予警告。

第三十一條

糧油倉儲單位違反本辦法有關糧油出入庫、儲存等管理規定的，由所在地糧食行政管理部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，可以并處3萬元以下罰款；造成糧油儲存事故或者安全生產事故的，按照有關法律法規和國家有關規定給予處罰。

第六章

附則

第三十二條

本辦法所稱糧油，包括各類糧食、植物油料和油脂。本辦法所稱糧油倉儲單位，是指倉容規模500噸以上或者罐容規模100噸以上，專門從事糧油倉儲活動，或者在糧油收購、銷售、運輸、加工、進出口等經營活動過程中從事糧油倉儲活動的法人和其他組織。

倉容規模500噸以下或者罐容規模100噸以下從事糧油倉儲活動的經營者，其管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府糧食行政管理部門參照本辦法制定。

第三十三條

本辦法相關條款所稱的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

第三十四條

本辦法自公布之日起施行。原商業部1987年6月22日頒布的《國家糧油倉庫管理辦法》（（87）商儲（糧）字第12號）同時廢止。7 附件一：

關于污染源、危險源安全距離的規定

糧油倉儲單位的固定經營場地至污染源、危險源的距離應當滿足以下要求：

一、距有害元素的礦山、煉焦、煉油、煤氣、化工（包括有毒化合物的生產）、塑料、橡膠制品及加工、人造纖維、油漆、農藥、化肥等排放有毒氣體的生產單位，不小于1000米；

二、距屠宰場、集中垃圾堆場、污水處理站等單位，不小于500米；

三、距磚瓦廠、混凝土及石膏制品廠等粉塵污染源，不小于100米。8 附件二：

關于糧油儲存損耗處置辦法的規定

一、糧油儲存損耗包括自然損耗和水分雜質減量：

（一）自然損耗是指糧油在儲存過程中，因正常生命活動消耗的干物質、計量的合理誤差、檢驗化驗耗用的樣品、輕微的蟲鼠雀害以及搬倒中零星拋撒等導致的損耗。

（二）水分雜質減量是指糧油在入庫和儲存過程中，由于水分自然蒸發，以及通風、烘曬、除雜整理等作業導致的水分降低或雜質減少等損耗。

二、糧油儲存損耗應當以一個貨位或批次為單位分別計算，不得混淆。

三、自然損耗應當在一個貨位或批次糧油出清后核銷。其中，原糧的自然損耗按以下定額處臵，在定額以內的據實核銷，超過定額的按超耗處理并分析超耗的原因：

（一）儲存半年以內的，不超過0.1%；

（二）儲存半年以上一年以內的，不超過0.15%；

（三）儲存一年以上的，不超過0.2%。

四、水分雜質減量應當實核實銷：

（一）入倉前以及入倉期間發生的水分雜質減量應當在形成貨位后核銷；

（二）儲存期間的水分雜質減量應當在一個貨位或批次糧油出清后核銷。

第四篇：質量管理年活動實施方案

“質量管理年”活動實施方案

公司各車間、各部門：

根據集團公司《關于2012年開展“質量管理年”活動的決定》文件要求，為在2012年開展的“質量管理年”活動中，通過**公司領導和全體職工的共同努力，把企業的產品質量和各項工作質量提升到一個新的臺階。經研究，現將公司“質量管理年”活動實施方案下發給你們，請認真貫徹執行。

一、指導思想

在質量管理年活動中，緊密結合“精細化管理”工作的推行，把解決企業產品質量和工作質量中存在的問題、差距作為活動的起點、重點和落腳點，從而在干部職工中牢固樹立“質量為先、信譽為重、管理為本、服務為誠”的思想，為集團公司2012年“雙十”目標的實現奠定堅實的基礎。

二、工作目標

通過“質量管理年”活動的開展和“精細化管理”工作的推行，從根本上解決工作質量和產品質量上存在的問題，實現2012年公司在產品廢品率、一次性交檢合格率、合同履約率以及新產品的開發、自主品牌的推廣等方面制定的各項指標。

三、組織領導

公司成立“質量管理年”活動領導小組。組長：**；副組長：**，**公司綜合辦公室負責活動的綜合指導、協調和宣傳工作。

四、活動內容

根據當前企業生產經營活動中存在的工作質量問題和產品質量

問題，重點圍繞以下內容展開：

1．進一步完善各項規章制度、工作職責、工藝流程、檢驗指標，加大對工作質量和產品質量全過程的跟蹤檢查與監督。

2．技術部要著眼產品升級、技術進步，舉辦不同內容、不同層次的專業技術培訓；生產車間要廣泛開展崗位技術練兵活動，營造人人爭做技術能手、個個爭當生產標兵的良好氛圍綜；綜合辦公室要根據企業的發展和生產的需要，認真做好新員工的入職培訓和在職培訓。

3．強化細節管理，充分發揮每一個人的主觀能動作用，不斷推動“精細化管理”工作向縱深發展，把“四個凡是”落到實處。

4．厲行節約，反對大手大腳、鋪張浪費；提高產品合格率、降低次品率；樹立愛廠如家，廠興我興，廠衰我恥的思想。

5．綜合辦公室要緊扣“質量管理年”活動的主題，適時報道在“質量管理年”活動中涌現出的先進人物、先進事跡，弘揚企業文化，廣泛開展“企業是職工之家”“質量是企業的生命”的宣傳教育活動，增強職工的責任感和緊迫感。

五、活動安排

質量管理年活動，從今年2月1日開始至12月底結束，共分四個階段進行：

第一階段：制定方案，動員部署。（2012年2月1日--2月15日）

各車間、各部門要根據實施方案的內容、要求和時間安排，結合本部門生產（工作）的實際，制定出活動方案，并通過相關會議和宣傳欄，發動全體職工圍繞質量管理年活動的內容，開展討論活動從而達到統一思想、提高認識。

第二階段：查找問題，組織整改。(2月16日--5月31日）各車間、各部門對照工作職責和工藝標準認真查找問題，影響產品質量和工作質量的問題，要認真制定整改方案并上報綜合辦公室。在整改過程中要做到目標明確、任務落實、責任到位。

第三階段：檢查督促，鞏固提高。（6月1日--11月30日）在各車間、各部門對查找出的質量問題進行整改的過程中，公司“質量管理年”活動領導小組將組織人員進行跟蹤檢查。對經整改后仍達不到要求的，將提出限期整改意見；對通過整改后達到要求的，各部門要認真總結經驗，并在鞏固的基礎上進一步提高。同時，各部門要有針對性的舉辦專業技術和業務講座，加強職工培訓和崗位技術練兵，不斷提高公司職工的業務技能。

第四階段：全面總結，驗收評比。（12月1日--12月15日）在此期間，各車間、各部門要對本部門開展“質量管理年”活動的情況進行全面總結并寫出書面材料上報綜合辦公室，公司“質量管理年”活動領導小組將在對車間和部門進行全面驗收的基礎上，評選出本次活動的先進集體二名（生產車間和行管部門各一名）。

經公司研究，對在“質量管理年”活動中評選出的先進集體，按該部門12月實有人數，以每人10元計發獎金，總計不足1500元的按1500元獎勵；對驗收合格的部門給予600元的獎勵。

六、活動要求

（一）各車間、各部門要把 “質量管理年”與全面推行精細化管理緊密結合起來，認真查找本部門在產品質量和工作質量方面存在的問題，并制定出切實可行的整改措施，力爭在最短的時間內解決查出的問題。

（二）各單位要切實加強領導，改進管理，采取多種形式開展質量管理達標升級活動，不斷增強企業職工“以質量求生存，以質量求發展”的戰略意識，在全公司掀起守信譽、重質量的工作熱潮。

（三）各部門要通過在職培訓、專題講座、技術比武、業務交流等多種形式，扎實開展質量管理年活動。綜合辦公室、技術部要結合生產（工作）實際，認真制定全員培訓計劃,特別是對各級管理人員、專業技術人員和技術工人的培訓，確保活動取得實效。

（四）各部門要通過多種形式，廣泛宣傳質量管理年活動的目的、意義和進展情況，總結和推廣典型經驗和做法。充分調動各方面參與活動的熱情和積極性，營造濃厚的輿論氛圍。

（五）公司“質量管理年”活動領導小組對車間和部門進行“質量管理年”活動全面驗收時，車間和部門必須提供的資料：

1、本單位“質量管理年”活動開展方案；

2、開展活動的學習宣傳記錄；

3、查找出的問題；

4、對問題解決的辦法和結果；

5、開展活動的工作總結。

第五篇：國土資源管理年活動實施方案

國土資源管理年活動實施方案

國土資源管理年活動實施方案

為進一步貫徹落實國務院關于加強國土資源管理的重大決策，不斷提高依法依規管好用好國土資源管理水平，促進經濟快速發展，根據根據＜中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室關于印發《縣開展深化管理年活動實施方案的通知》＞精神和國土資源系統《關于開展“國土資源管理年”活動的實施方案》要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨中央、國務院關于國土資源工作的方針政策和省、市關于開展“國土資源管理年”活動的總體部署，廣泛開展國土資源法律法規、國情國策等各種宣傳教育

培訓活動，進一步提高全社會嚴格執行國土資源法律法規的自覺性，進一步推進國土資源體制和管理方式的創新，進一步增強依法依規管好用好國土資源的能力，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、目標任務

統一思想提高認識。加強普法宣傳教育和業務指導，在思想上、行動上與黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府保持高度一致，切實增強工作的主動性和創造性。

實行最嚴格的國土資源管理和執法監察體制。進一步貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，繼續深化國土資源體制改革，充實縣、鄉二級國土資源管理力量，提高干部素質，加強土地執法監察和動態巡查，建立土地執法監察新機制，堅決杜絕違法用地。

建立管地、用地與造地有機結合的管理體制。嚴格按照“有保有壓、從嚴從緊，依法依規、節約集約”的原則，認真

貫徹落實耕地保護責任制，確保不觸國家保護基本農田的“高壓線”，確保耕地保有量不減少，耕地質量有提高。加大土地開發整理力度，增強發展后勁。

加強和規范礦產資源勘查、開采、使用和礦山地質環境保護治理的管理。在保護自然生態環境的前提下，逐步限制、淘汰資源粗放型的開采經營項目，拉長產業鏈，提高礦產品附加值，大力發展我縣礦業經濟。

加強國土資源基礎業務建設。建立合法、簡明、快捷、高效的用地報批機制，制定完善依法依規、科學分類管理的政策措施，切實提高辦事效率，促進土地、礦產資源的可持續利用。

切實維護被征地農民的合法權益。在土地的征用占用過程中，堅持不準損害農民的根本利益。積極探索被征地農民生活水平不降低、生產有著落、長遠生計有保障的政策措施和探索廉租房、經濟適用房等保障性住房建設用地管理措施。

積極支持、參與社會主義新農村建設。按照“控制總量，合理布局，集約用地，保護耕地”的原則，加快完善鄉鎮土地利用總體規劃及專項規劃、村莊和集鎮規劃。繼續推進土地整理復墾，主動服務新農村建設。

加強國土資源隊伍建設。著力完善和優化縣鄉兩級國土資源管理機構，提高全縣國土資源的管理水平、執法水平、服務水平。

三、主要內容

一是要著力解決對“人”管理不嚴的問題。通過學習教育、制度建設、整治懲處、強化責任、責任追究等，切實增強執行力，糾正一些干部職工紀律松馳、有法不依、有令不行、有禁不止、自行其是、政令不暢，缺乏責任心、目標任務不落實，個人利益至上、自由主義突出、表率意識不強，脫離群眾、漠視群眾疾苦、奢侈浪費，服務上不作為、管理上亂作為等問題，努力打造一支“廉潔、勤政、務實、高效”的干部隊伍，確

保縣委七屆九次全會提出的各項目標任務落到實處。

二是要著力解決對“財”管理不緊的問題。切實加強公共財政職能，提高財政資金管理的規范性、運行的安全性和使用的有效性，讓有限的資金更好地服務于全縣經濟社會發展，充分發揮“四兩撥千斤”的作用，促進資金效益最大化。嚴格財務管理，堅持“陽光操作”、“一支筆”審簽，重大支出必須經集體研究。進一步清理整頓小金庫和銀行賬戶，凡是違規設立的，必須堅決取消。要繼續加強各種行政事業性收費“收支兩條線”的管理和監督檢查，切實將預算外資金管理納入法制化軌道。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約和過緊日子的思想，堅決反對和抵制鋪張浪費，切實規范公務接待行為，降低行政成本。加強對各類專項資金管理和使用情況的監督檢查，堅持專款專用，嚴禁截留挪用。嚴格國有資產監管，避免國有資產流失。

三是要著力解決對”事”管理不明 的問題。全面履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務四大職能，切實改變重經濟建設、輕社會管理和公共服務的傾向。緊緊圍繞縣委、政府中心工作，按照各級各部門的工作職責，認真組織開展好各項工作，合理確定重點工作任務和目標，將各項工作細化分解，明確分管負責領導和直接責任人，定崗、定責、定人，加強督促檢查，及時了解掌握工作進展情況，確保完成或超額完成工作目標任務。堅持照章辦事，規范工作行為，切實解決工作中存在的越位、缺位、錯位等行為，確保職能到位。

結合我縣國土資源工作實際，“國土資源管理年”活動從4月上旬開始，到12月底結束。按照“突出重點、普遍參與、體現特色、注重實效”的要求，從實際出發重點做好“四個一”和“兩個五”工程，同時充分發揮人大和政協對國土資源管理工作的執法監督和民主監督作用。

做好“四個一”：即在全縣推出一批

國土資源管理先進典型，并推薦為全市先進典型；重點查處一批典型土地違法違規案件；建立一整套規范性的國土資源管理制度；培養一支想辦事、能辦事、辦成事、不出事的高素質國土資源干部隊伍。

開展五項宣傳教育活動：

1、舉辦黨員導干部培訓班；

2、給縣、鄉有有關黨政領導和分管領導贈送《中國國土資源報》、《國土資源文件匯編》等；

3、充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體宣傳國土資源法律法規；

4、將《土地管理法》、《礦產資源法》列入全縣“五五”普法內容；

5、開展送法下鄉活動。

認真抓好五大國土資源工程：

1、礦產資源整合示范工程；

2、土地整理和開發工程；

3、全縣國土資源大調查工程；

4、土地更新調查和土地利用總體規劃修編工程；

5、電子政務化等基礎業務工程。

四、方法步驟和時間安排

我縣“國土資源管理年”活動分宣

傳動員、組織實施和總結提高三個階段。各階段的工作和時間安排如下：

宣傳動員階段

1、召開全縣“國土資源管理年”動員大會。

2、在會議召開前后三天，在有線電視臺、廣播電臺和新聞中心網站集中宣傳報道我縣開展“國土資源管理年”活動的主要內容、方法步驟和時間安排，為順利開展這項活動營造良好的輿論和工作氛圍。

3、制定下發《縣“國土資源管理年”活動實施方案》，明確活動的指導思想、目標任務、主要內容、方法步驟、組織領導和工作要求。

組織實施階段及工作措施

1、切實加強效率建設。堅決貫徹執行上級決策部署，做到政令暢通、令行禁止，切實提高執行力。切實增強大局意識，對縣委、政府的決定及交辦的事項，速決速行，立說立行，雷厲風行；對聯合辦理的事項，明確主辦、協辦關

系，主辦股室牽頭組織，協辦股室全力配合，迅速抓好落實工作。增強服務意識，擺正與人民群眾的關系，提高為人民服務的主動性。以創優質服務為主題，根據部門、崗位的工作特點，采取多種形式，建立健全各種便民、利民的服務措施，著力解決“門難進、臉難看、事難辦”問題。

切實加強隊伍建設。大力開展學習型機關創建活動，加強職業道德建設與業務培訓，切實提高干部的思想道德素質和履職能力。積極推行干部人事制度改革，大力營造有利于優秀人才脫穎而出的工作環境。通過競爭上崗、聘任制等選人用人方式，建立和完善交流輪崗、責任追究、引咎辭職和責令辭職等制度，真正建立起能者上、庸者下的科學用人機制。

切實加強作風建設。嚴肅工作紀律，規范日常行為，杜絕作風漂浮、辦事不實和“慢、散、懶、庸”等行為。制定完善問責辦法，對不履行或不正確履

行職責，工作執行不力，慢作為、不作為、亂作為，尤其是引起投訴、上訪或其他影響單位形象以及影響工作完成的，嚴格問責。進一步精簡各類文件，加快公文運轉速度，提高公文處理時效。規范公務接待，倡導勤儉節約，杜絕奢侈浪費。

切實加強決策建設。建立健全民主、科學、依法決策機制，決策前認真調查研究和論證，做到依法、民主、科學決策。進一步建立健全重大事項調查研究、集體決策、專家咨詢論證、社會公示與聽證、決策評估等制度。凡涉及本部門的重大決策事項、專業性較強的決策事項，事前應當進行必要性、可行性和合法性的調查研究和審查論證；涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關的決策事項，還應當通過舉辦聽證會、論證會、座談會等方式，廣泛征求單位職工和社會各方面的意見；重大事項的決策，應當提交本單位辦公會研究決定，杜絕“一言堂”或個人說了算。

切實加強制度建設。推行行政問責辦法、效能政府四項制度、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等制度；建立健全并嚴格執行學習制度、考勤制度、請銷假制度、值帶班制度、重大事項報告制度、財務制度、責任追究制等，做到以制度管人、管財、管事。加強對制度執行情況的監督檢查，使各項制度真正落到實處。

切實加強考評建設。根據科學發展觀的要求，結合單位實際，制定科學的、可量化的、操作性強的績效考評辦法，把行政效能考評與工作目標考核、黨風廉政建設責任制考核、公務員考核等結合起來，實施對干部的有效管理和科學考評。并將履行工作職能、提高工作效率、改進工作作風的情況納入目標考核，不斷完善考評制度，建立科學的考評體系。

總結提高和驗收階段

12月底，我縣對“國土資源管理年”活動進行總結，迎接上級檢查驗收。

五、工作要求

加強領導。開展“國土資源管理年”活動，是今年省市縣統一安排部署的一件大事，各所、股室要高度重視，切實加強組織領導，統籌安排，認真實施。為確保這次活動取得實效，縣局決定成立“國土資源管理年”活動領導小組，由主管國土資源全面工作的余朝明局長任組長，副局長為副組長，國土資源所長和股室負責人為成員的領導組和辦公室負責活動的組織協調和日常工作。

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