第一篇：關于推進農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設實施方案

關于推進農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設實施方案范文

為貫徹落實黨中央關于實施城鄉冷鏈物流設施建設補短板工程的部署要求，從源頭加快解決農產品出村進城“最初一公里”問題，按照《省農業農村廳關于推進xxxx年農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設的通知》文件要求，結合我區實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，深入推進農業供給側結構性改革，充分發揮市場配置資源的決定性作用，緊緊圍繞保供給、減損耗、降成本、強產業、惠民生，堅持“聚焦鮮活農產品，相對集中布局，標準規范引領，農民自愿自建，政府以獎代補”的原則，以鮮活農產品主產區和特色農產品優勢區為重點，依托家庭農場、農民專業合作社、農村集體經濟組織（以下合稱為“建設主體”）新建或改建一批農產品倉儲保鮮冷鏈設施，實現鮮活農產品產地倉儲保鮮能力明顯提升，商品化處理能力普遍提升，小農戶與大市場有效銜接，產銷對接更加順暢，“互聯網+”農產品出村進城能力大幅提升，基本建立覆蓋廣泛、布局合理、重點突出、流通順暢、服務農戶的農產品產地倉儲保鮮冷鏈體系。

二、建設目標

根據我區農業產業分布特點，重點在區鎮、鎮、鎮、鎮、鎮、鄉、鄉、鄉、鄉、鄉、辦、辦等水果、蔬菜主產區，扶持xx-xx個新型農業經營主體通過新建、改建一批農產品倉儲保鮮冷鏈設施，力爭使我區冷藏保鮮果庫達到xx個，庫容量達到xx萬mx，推動形成綠色、高效、全鏈條的農產品產地冷藏保鮮服務網絡。

三、實施主體及扶持原則

（一）實施主體

1.縣級以上示范農民專業合作社；

2.縣級以上示范家庭農場；

3.已登記的農村集體經濟組織。

（二）扶持原則

1.優先支持由農民專業合作社運營的在鄉鎮辦、村具有交易場所并集中開展鮮活農產品倉儲保鮮冷鏈服務和交易服務的田頭市場。

2.優先支持農村集體經濟組織建設與運營，發展壯大集體經濟。

3.xxxx年已實施并享受過獎補的建設主體不在此范圍內。

四、建設內容

建設內容主要有新建設施、改建設施、配套設施三種。

（一）新建設施

倉儲保鮮冷鏈設施新建設施，包括以下三類：

1.節能型通風貯藏庫。包括貯藏窖和通風貯藏庫兩類。在馬鈴薯、甘薯、大白菜、胡蘿卜等耐貯型農產品主產區，充分利用自然冷源，因地制宜新建地下、半地下貯藏窖或地上通風貯藏庫，采用自然通風和機械通風相結合的方式保持適宜貯藏溫度。

2.節能型機械冷庫。包括節能型機械冷藏庫（高溫庫）和節能型機械預冷庫。在果蔬主產區，根據貯藏規模、自然氣候和地質條件等，采用土建式或組裝式建筑結構，配備機械制冷設備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環境適宜的冷庫。

3.節能型氣調貯藏庫。在蘋果、梨等呼吸躍變型果蔬主產區，建設氣密性較高、可調節氣體濃度和組分的氣調貯藏庫，配備碳分子篩制氮機、中空纖維膜制氮機、乙烯脫除器等專用氣調設備，對商品附加值較高的產品進行氣調貯藏。

（二）改建設施

倉儲保鮮冷鏈設施改建項目僅適用于節能型機械冷庫，包括以下三類：

1.保溫層改造。針對原有倉儲冷鏈設施庫體保溫材料進行更換或新增。庫體保溫材料的更換包括噴涂聚氨酯保溫材料和新增雙面彩鋼聚氨酯板兩種。

2.制冷機組設備更換。針對冷藏庫、冷凍庫、預冷庫原有制冷機組更換或新增，如氨制冷設備更換為安全性更好的氟制冷設備等。

3.保溫層與制冷機組設備同時更新。建設主體通過對閑置的房屋、廠房、窯洞等進行保溫隔熱改造，安裝機械制冷設備改建為機械冷庫。

（三）配套設施

新建倉儲保鮮冷鏈設施項目購置配套設施可進行獎補，單獨購置配套設施不予獎補。配套設施主要包括以下三類：

1.運輸裝卸設備：手動叉車、傳送帶、立體式貨架、金屬貨架、倉儲鐵箱、供配電設備等；

2.商品化處理設備：稱量設備、清洗設備、分級設備、檢測設備、包裝設備、自動信息采集設備等；

3.加工設備：干制設備、防雨防曬等。

五、資金支持

按照“自主建設、定額補助、先建后補”的原則，利用中央農業生產發展資金專項資金予以支持。

（一）獎補原則。一是采取“雙限”適當支持。按照不超過建設設施總造價的xx%進行獎補，單個建設主體獎補規模最高不超過xxx萬元，我區在不高于上限的原則下根據實際實施主體數量和建設規模適當調整獎補比例。二是一個建設主體只能享受一次倉儲保鮮冷鏈設施建設獎補；三是農民專業合作社獲得的財政直接補助形成的資產要量化到全體成員并記載在成員賬戶中；農村集體經濟組織獲得的財政直接補助形成的資產要量化為集體成員持有的股份。

（二）金額確定。確定依據：依據《省xxxx年農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設項目獎補目錄》（以下簡稱《獎補目錄》），以實際完成量為標準，直接使用計算。確定方法：一是庫體以凈容積為獎補計算依據，按《獎補目錄》分類分檔定額獎補；二是配套設施以實際新購置為計算依據。配套設施獎補額按新增配套設施總金額的xx%獎補，但最高限額不超過相應規模的新建倉儲保鮮冷鏈設施《獎補目錄》分類分檔定額標準。

（三）獎補程序。采取“自愿申報、自主建設、定額補助、先建后補”的方式，實行申請、審核、公示到補助發放全過程線上管理，確保公開公平公正。建設主體公開自主申報，實行建設預立項，項目實施完工、驗收合格、公示無異議后按程序予以獎補。工程驗收達不到技術方案中規定的驗收標準的，需按照驗收標準及時進行整改，整改合格后予以驗收。各建設主體要將合法收據、普通發票和完整建設記錄等納入核驗憑據范圍。獎補時建設主體需提供等于或高于實際獎補額度增值稅普通發票，配套設施提供當年購置發票。

六、實施進度安排

（一）項目申報。x.實施主體通過《重點農產品市場信息平臺農產品倉儲保鮮冷鏈信息系統》和《新農直報系統》APP自主申報，所有申報主體必須堅持“三有”原則，即“有主體、有土地、有產業”，申報主體按規定提交申請資料，對資料真實性、完整性和有效性負責，并承擔相關法律責任。x.項目建設專班對申報主體進行網上審核和實地考察合格后，在區人民政府網進行公示。x.做好相關資料存檔工作。

（二）組織實施。項目建設推行從申請、審核、公示到獎補發放的全過程線上管理。實施主體按照《省農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設技術方案》的要求，及時自主選擇具有專業資格和良好信譽的施工單位開展建設，采購符合標準的設施設備，承擔相應的責任義務，對建設的倉儲保鮮冷鏈設施擁有所有權，可自主使用、依法依規處置。設施建設、設備安裝購置等關鍵節點事項須保留視頻資料。xxxx年xx月xx前完工并通過驗收的項目，享受獎補政策。

（三）組織驗收。建設主體完成倉儲保鮮冷鏈設施建設后，通過申報系統向區農業農村部門提出驗收申請，由區農產品倉儲保鮮冷鏈實施建設工作專班組織進行實地驗收。項目驗收分為建設主體自身驗收與政府部門驗收兩部分。工程質量本著“誰投資誰使用誰建設誰負責”的原則，由建設主體圍繞材料和施工記錄、工程質量和工程性能是否合規開展自身驗收。政府部門驗收圍繞工程建設的真實性、與申報的一致性及與技術方案的符合性開展驗收工作，驗收時建設主體需提供相關證明資料。驗收合格后，在區政府網站公示五個工作日，公示無異議后向建設主體撥付項目獎補資金。

七、有關要求

（一）強化組織領導。健全工作協作機制，成立由區政府分管領導為組長、區農業農村局、財政局、自然資源局、鄉村振興局、區供電公司、農經中心、果業中心、相關鄉鎮辦等部門組成的工作領導組和工作專班，科學合理確定實施區域和建設主體，明確任務，做好資金測算。要堅持“建、管、用”并舉，開展專業化、全程化、一站式服務，保證工作方向不偏，資金規范使用，建設取得實效。

（二）加大政策扶持。積極落實農業設施用地政策，將與生產直接關聯的分揀包裝、保鮮存儲等設施用地納入農用地管理，切實保障農產品倉儲保鮮冷鏈設施用地需求。加強與電力部門溝通，對家庭農場、農民合作社等在農村建設的保鮮倉儲設施，落實農業生產用電價格優惠政策。

（三）強化金融服務。積極協調推動將建設農產品倉儲保鮮冷鏈設施的新型農業經營主體納入支農支小再貸款再貼現等優惠信貸支持范圍，開辟綠色通道，簡化審貸流程。協調、組織建設主體借助省農業農村廳確定的省農擔公司、中國農業銀行、中國郵政儲蓄銀行合作，開發的冷鏈設施建設專門信貸產品，為新型經營主體提供低成本、高效、快捷、便利的信貸融資服務。

（四）嚴格風險防控。獎補資金不得截留、擠占和挪用，嚴禁將中央補助資金用于工作經費。對倒賣補助指標、套取補助資金等嚴重違規行為，堅決查處，絕不姑息，情節嚴重構成犯罪的移送司法機關處理。

第二篇：XX區農產品倉儲保鮮設施建設工程實施方案

XX區農產品倉儲保鮮設施建設工程實施方案

根據《XX省農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程實施方案》（X農市信字〔2020〕X號）文件要求，結合我區實際，制定以下實施方案。

一、總體目標

堅持“農有、農用、農享”的原則，依托縣級以上家庭農場示范場、農民合作社示范社等新型農業經營主體，在鎮、中心村和田頭市場布局實施以水果、蔬菜為主要品類的農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程，降低農產品損耗，保障農產品品質，提升農產品品牌價值和市場競爭能力，促進農業產業和農產品消費“雙升級”，推動農產品提質增效和農業綠色發展。到2020年底爭新建成不少于6個農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程項目。

二、項目建設內容

（一）節能型通風貯藏庫。

充分利用自然冷源，因地制宜建設地下、半地下貯藏窖或地上通風貯藏庫，采用自然通風和機械通風相結合的方式保持適宜貯藏溫度。

（二）節能型機械冷庫。

根據貯藏規模、自然氣候和地質條件等，采用土建式或組裝式建筑結構，配備機械制冷設備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環境適宜的冷庫；也可對閑置的房屋、廠房等進行保溫隔熱改造，安裝機械制冷設備，改建為冷庫。

（三）節能型氣調貯藏庫。

建設氣密性較高、可調節氣體濃度和組分的氣調貯藏庫，配備碳分子篩制氮機、中空纖維膜制氮機、乙烯脫除器等專用氣調設備，對商品附加值較高的產品進行氣調貯藏。

（四）其他配套設施設備。

根據產品特性、市場和儲運的實際需要，規模較大的倉儲保鮮設施，可配套建設強制通風預冷、差壓預冷或真空預冷等專用預冷設施，配備必要的稱量、除土、清洗、分級、愈傷、檢測、干制、包裝、移動式皮帶輸送、信息采集等設備以及立體式貨架。

按照農業農村部要求，倉儲保鮮設施建設規模在500噸以上的，要配備具有通信功能的信息自動采集監測傳輸設備，具有稱重、測溫、測濕、圖像等信息采集和網絡自動配置功能，實現信息采集監測傳輸設備與重點農產品市場信息平臺互聯互通。

三、項目實施主體

申報主體限定為區級以上家庭農場示范場和區級以上農民合作社示范社（包括聯合社），并支持多個家庭農場（農民合作社）聯合建設。三年內未發生生產（質量）安全事故、環境污染、損害成員利益等嚴重事件、無不良信用記錄，2020年1月1日后農產品倉儲保鮮項目完工的主體均可申報。

四、項目建設補貼標準

項目資金以實施主體自籌為主，其中上級下達全區中央財政補助資金191萬元，中央財政資金采取“先建后補、以獎代補”的方式，依照限定補貼比例、限定補貼額度的“雙限”標準，即補貼比例上限不超過倉儲保鮮設施造價的30%，單個主體補貼不超過100萬元。并結合我區實際，根據建設實施主體數量和建設內容、統籌安排中央財政補助資金。

五、進度安排

（一）申報時間：2020年8月4日至10日。

（二）申報程序。

項目實施主體上報申報材料，鎮（街）政府負責初審推薦，報區農業農村局。區農業農村局組織專家組通過項目申報材料、現場核查的方式確定農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程實施主體。并于8月12日前在XX區人民政府網站上公示通過審核的新型農業經營主體和建設內容等信息。設施建設審核公示無異議后，各鎮（街）農技站負責指導新型農業經營主體下載農業農村部新型農業經營主體直報系統APP和農業農村部重點農產品市場信息平臺農產品倉儲保鮮冷鏈信息系統APP。

（三）建設管理。

1、項目申報審核通過后，項目實體主體按照技術方案要求，自主選擇具有專業資格和良好信譽的施工單位開工建設，并采購符合標準要求的施設備，區農業農村局對實施過程進行全程監管，根據實施情況及時開展現場督查指導。

2、倉儲保鮮冷鏈設施建設完成后，項目實體主體向業農村局提出驗收申請，區農業農村局委托第三方，根據項目建設主體申請，對設施建設的規范性、與申報內容的一致性、與技術方案的符合性等開展驗收，并于15個工作日（不含公示時間）內完成驗收工作。（驗收費用由實施主體承擔）。

3、項目驗收合格后，對實施主體、實施內容、補助資金進行公示，公示無異議后，農業農村局向實施主體兌付補助資金。

六、保障措施

（一）加強組織領導。

成立以局長任組長，分管局長任副組長的農產品倉儲保鮮設施工程領導小組，負責細化工作方案，落實工作措施，推進補助申請受理、資格審核、設施核驗、補助公示等各項工作落實到位。

（二）落實扶持政策。

落實好設施農業用地政策，將設施農業項目范圍內與農業生產直接關聯的分揀包裝、保鮮存儲等設施用地納入農用地管理，切實保障農產品倉儲保鮮設施用地需求；對符合規劃、集中建設的倉儲保鮮設施，應優先保障建設用地；探索通過租用、入股等方式將農村集體建設用地用于農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設。同時，要推動落實好保鮮倉儲設施農業生產用電價格優惠政策。

（三）強化監督。

落實農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設管理制度，一要加強農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設主體申請行為的信用管理，實行建設申請材料真實性、完整性和有效性的自主承諾，一旦發生問題，取消資金支持；情節嚴重的，不再安排承擔其他農業項目。二要加強工程實施過程的監督調度，根據實施進度及時組織開展現場督查指導，委托第三方進行工程質量評估，促進實施過程全程監管。

（四）加強宣傳引導。

要采取組織培訓、現場參觀、座談交流、巡回宣講等多樣化形式，廣泛開展農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程政策宣傳活動，充分調動實施主體參與設施建設的積極性；要通過報刊、電視、新媒體等各種宣傳媒介，及時總結推廣農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設先進經驗、創新模式，樹立典型，充分發揮其示范帶動作用。

第三篇：農產品倉儲冷鏈物流項目實施方案

農產品倉儲冷鏈物流項目實施方案

建設現代農村市場體系項目名稱：建設現代農村市場體系農產品倉儲冷鏈物流項目、主管單位：自治區商務廳項目

申報單位：惠農區文化旅游商務局項目實施單位：寧夏石嘴山綠寶工貿有限責任公司

項目申報日期： 二 0 一 0 年七月

建設現代農村市場體系農產品倉儲冷鏈物流項目實施方案

為了很好地解決我區農產品在采購、運輸、銷售過程中不能自然保鮮，給農產品的發展帶來了很大的阻力。特別是優勢產品，如脫水菜等農產品，遇到 07-08 年市場銷售困難的不利影響，農產品加工及流通企業沒有很好的產品倉儲、保鮮、冷藏冷凍等基礎設施設備，造成產品銷售受阻、價格太低、效益十分低下等實際問題，寧夏石嘴山綠寶工貿公司根據自治區商務廳寧商建）發2010 173 號文件精神及要求，擬在惠農區農副產品加工園區，建設惠農區現代農村市場體系農產品倉儲冷鏈物流建設項目，并制定項目實施方案如下。

一、項目摘要：

1、項目名稱：農產品倉儲冷鏈物流建設項目

2、項目主管部門：自治區商務廳

3、項目主管單位：惠農區商務和文化旅游局

4、項目建設單位：寧夏石嘴山綠寶工貿有限責任公司

5、項目建設地點：惠農區農副產品加工園區

6、項目建設年限：2010 年 1 月—12 月

7、建設內容與產品方 的制冷設備設施及冷凍車輛。

2產品方案：年倉儲、包裝及保鮮各類農產品 5000 噸

三、項目建設單位經營發展情況

工貿有限責任公司成立于 2001 年，位于惠農區紅果子鎮，是一家集脫水菜加工及農產品流通、銷售一體化的綜合性龍頭企業。公司注冊資本 312 萬元，擁有固定資產 2890 萬元，脫水蔬菜加工能力 500 噸/年。年流通銷售各類農產品 3000 多噸，實現年產值 3100 萬元，利稅 260萬元，季節性用工 350 人，管理人員 18 人有中級職稱人員9 人。2006 年組建了 18 家脫水蔬菜企業志愿加入的“寧夏石嘴山綠寶工貿有限責任公司經營聯合體”，使企業的經濟實力及加工、流通銷售能力進一步增強。本公司先后進行了ISO9001:2000 中國質量認證、猶太認證、HACCP 認證。注冊了“塞上綠寶”清真食品品牌。本公司主要銷售的農產品有脫水蔬菜、枸杞等，主要產品脫水菜出口美國、德國、法國、日本、新加坡等國。多年來，本公司的產品贏得國內外消費者的認可，合格率保持100％，優良率達到 98以上，從未因產品質量問題產生糾紛，使公司在業界創立了良好的企業信譽。本公司先后獲得自治區“婦女創業典型”、“勞動就業先進集體”、石嘴山市“市級龍頭企業”等多項榮譽稱號，被自治區農村信用聯社評為 AA 級信用企業，2006 年被石嘴山市人民政府授予“守合同、重信用”企業。公司法人代表孫莉榮畢業于西安礦業學院土木工程系，現擔任石嘴山市總商會副會長、寧夏回族自冶區工商聯執委等職務。公司自成立以來連續多年被評為自治區、市級優秀企業，零售性的冷庫、冷柜由批發、零售商建設。3．產品方案：年儲藏保鮮各類農產品 5000 噸

五、項目建設地點 項目擬建在寧夏石嘴山市惠農區農產品加工園區內。

六、項目建設期限及實施進度安排 項目建設工期依據合理工期確定。從 2010 年 1 月開工建設，到 2010 年 12 月結束。土建工程 2010 年 3 月開工建設，8 月竣工。設備從報告批準之日起至 2010 年 9 月全部進廠，安裝從 10 月份開始，11 月底安裝結束。設備調試從 2010 年 11 月份完成。設備調試完備后進行試運轉，2010 年 12 月份交付使用。

七、項目投資估算及資金籌措、投資估算為 688 萬元

（一）1、建設低溫預冷庫，面積 1000平米，投資 200 萬元；

2、建設氣調保鮮庫，面積 500平米，投資 100 萬元；

3、建設恒溫庫，面積 300平米，投資 60 萬元；

4、建設壓縮機房，面積 36平米，投資 4 萬元；

5、建設 變配電室、緩沖間面積為 60平米，投資 6 萬元；

6、凈菜加工車間，面積 100平米，投資 10 萬元；

7、購置主要設備投資為 268 萬元（見設備投資表 1-2）

8、設備安裝及其它投資 40 萬元。設備購置費估算表 1 設備購置費序號 設備名稱 型號規格 單位 數量 出廠價萬元 總價

多萬元。同時，公司可與周邊的平羅寶豐清真牛羊肉企業合作，按每噸儲藏期 2 個月，年儲藏加工吞吐量為 2500 噸，每噸儲藏加工利潤按 500 元計，可年增利稅 125 萬元。通過項目的實施，使年預冷保鮮、配送、冷藏冷凍農產品吞吐量達到 5000 噸以上，實現利稅 300 萬元以上。

2、社會效益 項目建成后，可帶動當地及周邊地區名、特、優蔬菜種植面積 4 萬畝，發展高效農業。使我區枸杞、清真牛羊肉產業得到快速發展，將我區枸杞、清真牛羊肉品牌打入國際市場。另外，項目建成后，可解決當地 300 多人的勞動就業問題，緩解當地就業緊張的矛盾。項目的建設既能解決農產品流通企業自身發展的需要，是農產品鮮活產品極大地滿足國內外市場，又可帶動當地相關產業的積極發展，促進農業結構調整，促進農民增收，對地方經濟發展起到一定的推動作用，是一個促進當地經濟發展和滿足市場需求雙贏的項目。

九、項目實施的措施

1、組織措施：成立由項目工作領導小組，主管商務工作的副區長任組長，區商務局、財政局、農牧局、科技局、等單位主要負責人為成員。領導小組主要負責資金落實、方案審定、項目督導實施、檢查驗收等工作。同時成立惠農區寧夏綠寶工貿公司及相關科室負責人、技術人員組成項目實施小組，負責實施方案的組織實施、檔案記載、數據整理以及資料匯總等。

2、管理措施：建立運行管理機制。為確保項目順利實施，采取

第四篇：XX區推進農產品產地冷藏保鮮設施建設實施方案

XX區推進農產品產地冷藏保鮮設施建設實施方案

為加強我區農產品產地冷藏保鮮設施建設，加快形成“雙循環”，促進產業消費“雙升級”，提高重要農副產品供給保障能力、提升鄉村產業鏈供應鏈現代化水平，制定如下實施方案。

一、思路目標

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持“農有、農用、農享”的原則，圍繞鮮活產品，聚焦新型主體，相對集中布局，標準規范引領，農民自愿自建，政府以獎代補，助力降損增效，推動產地冷藏保鮮能力、商品化處理能力和服務帶動能力顯著提升，促進“互聯網+”農產品出村進城加快實施、農產品產銷對接更加順暢、小農戶與大市場有效銜接，更好滿足城鄉居民需求。

二、建設內容

按照自愿申報、自主建設、定額補助、先建后補的程序，支持建設主體新建或改擴建設施。建設內容包括：

1.通風貯藏庫。因地制宜建設地下、半地下貯藏窖或地上通風貯藏庫，采用自然通風和機械通風相結合的方式保持適宜貯藏溫度。

2.機械冷庫。支持采用土建式或組裝式建筑結構，配備機械制冷設備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環境適宜的冷庫和果蔬速凍庫；也可對閑置的房屋、廠房等進行保溫隔熱改造，安裝制冷設備，改建為機械冷庫。

3.氣調貯藏庫。建設氣密性較高、可調節氣體濃度和組分的氣調貯藏庫，配備有關專用氣調設備，對商品附加值較高的產品進行氣調貯藏。

4.預冷及配套設施設備。根據產品特性、市場發展和儲運加工的實際需要，規模較大的設施，可配套建設強制通風預冷、差壓預冷或真空預冷等預冷庫或預冷設施，配備必要的稱量、清洗、分級、檢測、信息采集等設備以及新建貯藏設施專用的供配電設備。

三、建設任務

2021年11月底之前全區完成上級下達的不少于4家農產品產地冷藏保鮮設施建設績效目標任務。

四、實施主體

由縣級以上示范家庭農場和農民合作社示范社以及已登記的農村集體經濟組織（以下簡稱“建設主體”）實施。

五、補助標準

農產品產地冷藏保鮮設施建設補助采取“雙限”適當支持。一是限定補貼比例上限，上級財政資金按照不超過建設設施總造價的30%進行補貼。二是限定補貼上限，單個主體補貼規模最高不超過100萬元。對農民合作社獲得的財政直接補助形成的資產要量化到全體成員并記載在成員賬戶中；對農村集體經濟組織獲得的財政直接補助形成的資產要量化為集體成員持有的股份。

六、進度安排

（一）項目申報。

各申報主體下載農業農村部新型農業經營主體信息直報系統APP或農業農村部重點農產品市場信息平臺農產品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統APP，開展申報工作。堅持建設主體自愿申報，按規定提交申請資料，對真實性、完整性和有效性負責，并承擔相關法律責任。區農業農村部門將嚴格過程管理，加強內容審核。

（二）建設管理。

建設主體參照相關技術方案要求，自主選擇具有專業資質和良好信譽的施工單位開展建設，采購符合標準的設施設備。建設主體對建設和采購的設施設備擁有所有權，同時承擔安全建設運營的主要責任。各區鎮、街道要加強對改擴建主體開展設施建設的現場監管，設施改擴建完成后需達到相應技術要求。在測算改擴建設施補貼額時僅限改擴建投入的資金，不得將原有設施建設成本納入補貼測算的基數。

（三）組織驗收。

建設主體完成農產品產地冷藏保鮮設施建設后，向區農業農村局提出驗收申請，區農業農村局、財政局會同相關部門，對設施建設的規范性、申報內容的一致性、技術方案的符合性等開展核驗。

（四）兌付補助資金。

區農業農村局、財政局按照職責分工和時限要求，向驗收通過的建設主體發放補助資金，并公示補助資金的發放情況，包括建設主體名稱、建設內容、建庫容積及享受的補貼額等，公示期不少于5個工作日。對享受補助的冷藏保鮮設施，各建設主體需按要求設立專門的標識和編號。

七、保障措施

（一）強化組織領導。

組建XX區推進農產品產地冷藏保鮮設施建設工作專班，切實做好政策宣傳、項目申報受理、資格審核、設施核驗、補助發放和公示等工作，鼓勵開展“一站式”服務，保證工作方向不偏、資金規范使用、建設取得實效。

（二）加大政策支持。

根據《XX省自然資源廳XX省農業農村廳關于規范設施農業用地管理支持設施農業健康發展的通知》（X自然資規發〔2020〕X號）等文件，落實好農業設施用地政策。將與生產直接關聯的分揀包裝、保鮮存儲等設施用地納入農用地管理，切實保障農產品倉儲保鮮冷鏈設施用地需求。鼓勵通過入股、租用等方式將村集體閑置房屋、廢棄廠房或經營性建設用地等用于設施建設。加強與電力部門溝通，對在農村建設的保鮮倉儲設施，落實農業生產用電價格優惠政策。

（三）高效使用資金。

區財政局將加強補貼資金監管，加強與中央財政推進鄉村振興補助資金管理支持項目的銜接，區分重點、統籌安排，避免交叉重復。

（四）嚴格風險防控。

壓實建設主體責任，嚴格核驗程序，確保設施質量。堅決查處倒賣補助指標、套取補助資金、搭車收費等嚴重違規行為。加強信息公示，綜合運用線上線下宣傳媒介，以及村務公開、益農信息社等多種渠道，公開補貼受益對象、補貼資金、咨詢投訴舉報電話等各類信息，接受社會監督，確保設施建設公開透明，陽光操作。

（五）加強宣傳示范。

各區鎮、街道要結合實際開展農產品產地市場信息數據采集，加強與郵政、快遞、電商等企業合作，促進區域內設施資源整合，實現上游產品和下游服務高效對接，拓展延伸產業鏈供應鏈。

第五篇：區全面推進農產品產地冷藏保鮮設施建設實施辦法

XX區全面推進農產品產地冷藏保鮮設施建設實施辦法

為加強我區農產品產地冷藏保鮮設施建設，加快形成“雙循環”，促進產業消費“雙升級”，提高重要農副產品供給保障能力、提升鄉村產業鏈供應鏈現代化水平，制定如下實施辦法。

一、建設目標

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持“農有、農用、農享”的原則，圍繞鮮活產品，聚焦新型主體，相對集中布局，標準規范引領，農民自愿自建，政府以獎代補，助力降損增效，推動產地冷藏保鮮能力、商品化處理能力和服務帶動能力顯著提升，促進“互聯網+”農產品出村進城加快實施、農產品產銷對接更加順暢、小農戶與大市場有效銜接，更好滿足城鄉居民需求。

二、建設重點

2021年，聚焦鮮活農產品主產區、特色農產品優勢區，重點圍繞蔬菜、水果，兼顧我區特色優勢品種芡實、河藕等（不包括糧食、畜產品、水產品），按照農民自愿自建原則，在全區范圍內開展設施建設，推動形成綠色、高效、全鏈條的農產品產地冷藏保鮮服務網絡。

三、建設內容

按照自愿申報、自主建設、定額補助、先建后補的程序，支持建設主體新建或改擴建設施。建設內容包括：

1.通風貯藏庫。在馬鈴薯、甘薯、山藥、大白菜、胡蘿卜、生姜等耐貯型農產品主產區，充分利用自然冷源，因地制宜建設地下、半地下貯藏窖或地上通風貯藏庫，采用自然通風和機械通風相結合的方式保持適宜貯藏溫度。

2.機械冷庫。在果蔬及其他種植類農產品主產區，根據貯藏規模、自然氣候和地質條件等，采用土建式或組裝式建筑結構，配備機械制冷設備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環境適宜的冷庫和果蔬速凍庫；也可對閑置的房屋、廠房、窯洞等進行保溫隔熱改造，安裝制冷設備，改建為機械冷庫。

3.氣調貯藏庫。在蘋果、梨等呼吸躍變型農產品主產區，建設氣密性較高、可調節氣體濃度和組分的氣調貯藏庫，配備有關專用氣調設備，對商品附加值較高的產品進行氣調貯藏。

4.預冷及配套設施設備。根據產品特性、市場發展和儲運加工的實際需要，規模較大的設施，可配套建設強制通風預冷、差壓預冷或真空預冷等預冷庫或預冷設施，配備必要的稱量、清洗、分級、檢測、信息采集等設備以及新建貯藏設施專用的供配電設備。

四、建設任務

2021年11月底前項目實施主體全面完成項目建設任務。

五、實施主體

XX區2021年農產品產地冷藏保鮮設施建設主體為XX區級及區級以上示范家庭農場和農民合作社示范社以及已登記的農村集體經濟組織（以下簡稱“建設主體”）。

六、補助標準

農產品產地冷藏保鮮設施建設補助采取“雙限”適當支持。一是限定補助比例上限，中央財政資金按照不超過建設設施總造價的30%進行補助。二是限定補助上限，單個主體補助規模最高不超過100萬元。

對農民合作社獲得的財政直接補助形成的資產要量化到全體成員并記載在成員賬戶中；對農村集體經濟組織獲得的財政直接補助形成的資產要量化為集體成員持有的股份。

七、項目申報

（一）申報時間。

堅持實施主體自愿申報，按照規定提交申請資料，對真實性、完整性和有效性負責，并承擔相關法律責任。自愿申報的實施主體于6月23日前，通過手機下載農業農村部新型農業經營主體信息直報系統APP或農業農村部重點農產品市場信息平臺農產品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統APP，在線進行申報。蘋果手機在AppStore市場搜索“XX”下載；安卓手機在市場（應用寶、華為市場等）搜索“XX”下載。項目申報聯系人：XX區農業農村局市場信息科XX，聯系電話：XX。

（二）項目立項。

區農業農村局在可使用補助資金額度內，對符合條件的建設主體進行摸排并指導申報確認立項，并及時反饋結果。對未通過上級審核的及時反饋原因。

（三）建設管理。

建設主體參照相關技術方案要求，自主選擇具有專業資質和良好信譽的施工單位開展建設，采購符合標準的設施設備。建設主體對建設和采購的設施設備擁有所有權，同時承擔安全建設運營的主要責任。設施改擴建完成后需達到相應技術要求。在測算改擴建設施補助額時僅限改擴建投入的資金，不得將原有設施建設成本納入補助測算的基數。

（四）組織驗收。

建設主體完成農產品產地冷藏保鮮設施建設后，向區農業農村局提出驗收申請，區農業農村局組織相關專家對設施建設的規范性、申報內容的一致性、技術方案的符合性等開展核驗。驗收工作原則上應在接到建設主體申請后的15個工作日內完成。對不符合驗收條件的，應及時通知建設主體進行完善。

（五）撥付補助資金。

區農業農村局、財政局按照職責分工和時限要求，及時向驗收通過的建設主體發放補助資金并公示補助資金的發放情況，向社會公布建設主體名稱、建設內容、建庫容積及享受的補助額等，公示期不少于5個工作日。對享受補助的冷藏保鮮設施，按要求設立專門的標識和編號。