第一篇：農產品冷鏈物流中心建設可行性研究案例專題

農產品冷鏈物流中心建設可行性研究案例

第一章 概述

一、項目名稱及建設地點

項目名稱：湖南某農產品冷鏈物流中心建設項目

建設地點：湖南省*****

二、項目內容概述

本項目投資總額****萬元，其中土地、基礎建設及相關配套設施****萬元，設備投資****萬元，流動資金****萬元。

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(一)項目建設內容

本建設項目主要建設內容有冷鏈倉儲與冷鏈配送兩大中心。具體又可分為農產品高溫冷庫區、低溫冷庫區、配送中心區等功能區。

圖表

1、湖南某農產品冷鏈物流中心建設功能分區一覽表

(二)項目建設規模

項目建設用地面積：32000平方米，建設***等建筑面積***平方米，綠化面積 ***平方米，停車場面積***平方米，道路面積***公里，及其它配套輔助設施建設等。詳見下表：

圖表

2、募投項目建設內容

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募投項目建設期2年，預計將在項目運營期的第3年達產。項目達產之后將實現農產品日儲存量達每 噸，日配送量 噸公里，項目的建設將產生良好的經濟和社會效益。

三、編制依據

國家發改委和建設部聯合發布的《建設項目經濟評價方法與參數(第三版)》;《國務院關于投資體制改革的決定》(國發[2004]20號);公司提供的與項目相關的基礎資料以及對項目的要求;公司提供的2009年度、2010年度財務審計報告;國家環境保護總局編制的《建設項目環境影響報告表》;國家和地方的有關政策及法規。

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第二章、項目相關背景、項目可行性和必要性

一、公司概述

二、項目相關背景

(一)農業發展歷史悠久，為國家的立國之本

農業也是出口物資的重要來源。在出口商品構成上，工業品出口的比重逐年上升，但農、副產品及其加工品仍占重要地位，2009年中國出口食品及供食用的活動物總金額為326.28億美元，占中國總出口金額的2.72%。

…………

(二)中國農業產業化趨勢顯著，產業內專業化分工成為必然

(三)中國地大、物博、人多，農產品物流市場容量巨大

(四)農產品物流業步入黃金發展期，冷鏈物流或將成發展重心

(五)國家及地方政府大力支持農產品物流業的發展

三、項目目的必要性分析

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(一)實現公司戰略目標的重要舉措

(二)優化銷售結構，提升公司整體競爭力的必然

………………

四、項目實施的可行性分析

(一)公司豐富的從業經驗為本項目提供智力保障及品牌支持

(二)公司豐富的客戶資源為本項目提供堅實的市場保障

………………

五、項目主要技術經濟指標

六、項目與現有主營業務的關聯度分析

圖

3、項目主要技術經濟指標

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第三章、未來市場前景分析

一、中國農產品物流業發展概況

二、中國農產品冷鏈物流業發展概況

三、項目所處細分市場需求及未來發展趨勢分析

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四、本建設項目競爭優勢分析

第四章、項目建設方案

第五章、項目建設節能降耗措施

第六章、環境保護、消防及職業安全衛生

第七章、組織機構、勞動定員和人員培訓

第八章、項目投資總額及資金來源

第九章、項目建設規模與建設進度計劃

第十章、公司未來五年的發展目標

第十一章、募投項目的經濟效益分析

第十二章、建設項目風險分析及控制措施

第十三章、可行性研究結論與建議

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第二篇：農產品冷鏈物流發展規劃調研匯報

關于岳塘區農產品冷鏈物流發展規劃調研報告

岳塘區發展改革統計局

2010年12月27日

按照市發改委通知要求，我局就農產品冷鏈物流發展情況在全區進行了一次專題調研，現將調研情況匯報如下：

一、農產品冷鏈物流發展情況

㈠發展現狀

1.農產品基本情況

岳塘區地處長株潭核心地區，地理條件優越。在區委、區人民政府的正確領導下，農產品供應充足、品種豐富、質量可靠。2010年預計水果產量7200噸，蔬菜102294.36噸，豬肉17480噸，牛肉60噸，羊肉273噸，禽肉1768噸，禽蛋416噸，牛奶560噸，水產品2234噸。果蔬、肉類、水產品冷鏈流通率10%，冷藏運輸率15%。

2.冷鏈設施情況

截止目前，全區共有冷庫25座、冷庫容量4.5萬噸，全年冷藏容量7.2萬噸，冷藏運輸汽車26臺。

3.冷鏈物流企業情況

全區有偉鴻食品有限公司和步步高商業連鎖股份有限公司兩家冷鏈物流企業，其中：偉鴻食品成立于1999年，2005年8月與中國500強企業-新華聯集團正式聯營，組建成合資公司，注冊資本9000萬元，占地300多畝，擁有1

個年屠宰加工生豬200萬頭的出口廠、3個萬頭豬場、1個農產品批發市場、100多家連鎖專賣店和直銷網點，建有涵蓋長株潭及周邊地市的養殖基地網絡群，通過了國家4A級物流企業考評。為了擴大生豬及農產品銷售范圍和輻射半徑，公司著力打造冷鏈物流體系。2010年，公司新征用地205畝，計劃投資2.1億元，將建設容量為5萬噸的冷藏庫及與之配套的制冷控制機房、交易門面、冷庫冷凍冷藏系統等為主要內容的冷鏈物流中心，建成運營后的冷鏈物流中心將成為湖南省最大的冷鏈物流中心。步高商業連鎖股份有限公司屬大型零售連鎖企業，在湖南、江西擁有門店126家，員工4.8萬余人，2008年公司實現銷售62億元。步步高生鮮物流項目總投資4.5億，規劃占地380畝。前期投資1.5個億，規劃占地約140畝，建筑面積26.2萬平方米。項目內容包括：熟食面點面包的熱加工中央廚房，蔬果等農產品實現全國產地與門店對接，以及冷凍冷藏商品的倉儲與全程冷鏈，預計年吞吐量超十萬噸，目前項目一期已建成投產，二期已完成征地拆遷。

㈡存在的問題

1.尚未形成完整的冷鏈物流體系

我區大部分鮮活產品物流主要是以常溫物流或自然物流形式為主，沒有形成連貫成型的冷鏈物流。非冷藏狀態下的散裝鮮活產品物流，在運輸、分銷和零售的多次裝卸搬運

中增加了二次污染的機會，降低了產品的新鮮度，降低了產品質量。

2.市場化程度較低，缺乏專業化運作

我區連鎖企業生鮮產品的物流配送業務多由生產商和經銷商完成的，食品冷鏈的第三方物流發展十分滯后，服務網絡和信息系統不夠健全，大大影響了食品物流的在途質量、準確性和及時性，同時食品冷鏈的成本和商品損耗很高。

3.生鮮食品物流設施落后，配送成本高

目前我區冷鏈物流的現有設施設備陳舊，發展和分布不均衡，無法為易腐食品流通系統地提供低溫保障，造成大量損耗，物流費用高，易出現安全隱患。用戶較少的地方設施不足，無法保證冷鏈物流的全程溫度控制，商品質量難以保障。

㈢發展冷鏈物流的形勢分析

1.發展冷鏈物流的重要意義

①適應農產品大規模流通。經過十一五期間的長足發展，我區農業結構調整取得顯著成效，區域和品種布局日益優化，農產品流通呈現出大規模、反季節的特點，對農產品物流服務規模和效率提出了更高的要求。尤其是生鮮農產品的區域規模化產出和反季節銷售的增加，迫切需要加快發展農產品跨地區保鮮運輸。

②滿足居民消費需求。隨著城鄉居民消費水平和消費能

力的不斷提高，居民對農產品的多樣化、新鮮度和營養性等方面提出了更高要求，特別是對食品安全的關注程度不斷提高。加快發展農產品冷鏈物流已經成為保護農產品品質，減少營養流失，保證食品安全的必要手段。

③促進農民增收。長期以來，我區農產品產后損失嚴重，果蔬、肉類、水產品流通腐損率分別達到20-30％、12％、15％；同時，受到生鮮農產品集中上市后保鮮儲運能力制約，農產品“賣難”和價格季節性波動的矛盾突出，農民增產不增收的情況時有發生。發展農產品冷鏈物流，既可以減少農產品產后損失，又可以帶動農產品跨季節均衡銷售，促進農民穩定增收。

④形成新的產業形態，優化區域產業結構。通過重點培育農產品冷鏈物流企業，使其發揮整體優勢和規模效益，促使區域物流業向專業化、合理化的方向發展，形成新的產業形態，促進我區產業結構調整。

2.發展冷鏈物流的有利條件

①市場需求大。隨著物質生活的豐富和居民健康觀念的轉變，居民的飲食結構發生了很大變化，對農產品冷鏈物流的需求進一步加大，巨大的需求將有利于推動農產品冷鏈物流的發展。

②國家政策支持。國家發展改革委編制印發了《農產品冷鏈物流發展規劃》，把發展冷鏈物流擺在推進農村改革發

展的戰略高度，提出要實施冷庫建設、低溫配送處理中心建設、冷鏈運輸車輛及制冷設備、冷鏈物流企業培育工程冷鏈物流全程監控與追溯系統、果蔬冷鏈物流、肉類和水產品冷鏈物流、冷鏈物流監管與查驗體系等八大重點工程，并明確提出中央和地方政要加強協調、完善政策、整合資源、增加投入、鼓勵創新、培養人才、加強法律法規建設，支持農產品冷鏈物流健康發展。商務部印發了《關于加快我國流通領域現代物流發展的指導意見》，明確指出了要加強冷鏈物流體系建設，保障生鮮食品消費安全，并對推動冷鏈物流業發展出具了多項指導性意見。

③已具備了一定的發展基礎。目前我區已有偉鴻食品一家國家4A級冷鏈物流龍頭企業，在長期的市場化運作當中已逐步摸索出了一些經濟實用的冷鏈保鮮技術和方法，具備一定的輻射效應，為我區農產品冷鏈物流的進一步發展打造了良好的基礎。

三、發展冷鏈物流對策建議

㈠發展冷鏈物流的基本原則

1.科學規劃，合力布局。根據農產品生產規模與布局狀況，分析產品流量、流向及其儲運的要求，綜合考慮居民消費水平、消費習慣及交通區位等條件，優化農產品冷鏈物流布局。

2.市場運作，政府扶持。充分發揮企業的主體作用，堅

持投資多元化、經營管理企業化、運作方式市場化。加強對重點冷鏈物流項目的扶持力度，為農產品冷鏈物流發展提供良好的環境。

3.重點突破，扶優扶強。選擇對消費安全影響大以及價值量高、生產規模相對集中的農產品優先發展冷鏈物流。優先發展豬肉等肉類產品和水產品冷鏈物流，鼓勵果蔬產品根據市場要求逐步發展。集中資金重點支持經營規模大、帶動作用強的大型冷鏈物流企業，鼓勵冷鏈物流企業做大做強。

㈡發展目標

到2015年末，建成一批效率高、規模大、技術新的農產品冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術得到廣泛推廣，形成一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的核心冷鏈物流企業，初步建成布局合理、設施先進、上下游銜接、功能完善、管理規范、標準健全的農產品冷鏈物流服務體系。

㈢工作措施

1.加強協調。農產品冷鏈物流體系建設環節多、產業鏈長，是一個跨部門、跨區域的系統工程，需要多方面的配合和支持。各部門要加強協調配合，形成合力統一組織協調實施，協調解決冷鏈物流發展中突出的矛盾和重大問題。

2.加大政府支持力度。一是盡快制定優惠政策,促進冷鏈物流產業發展；二是加大資金扶持。設立政府引導資金，對農產品冷鏈物流項目進行重點扶持。加大對農產品冷鏈物

流項目的申報力度，爭取國省資金支持。

3.鼓勵創新。加強對冷卻冷凍、冷藏和信息化管理等冷鏈物流技術和設備的創新與研發，鼓勵對農產品冷鏈物流新工藝新技術、新型高效節能的大容量冷卻冷凍機械、移動式冷卻裝置、大型冷藏運輸設備、冷藏運輸車輛專用保溫廂和質量安全追溯裝置等進行集中攻關與研制。

第三篇：農產品倉儲冷鏈物流項目實施方案

農產品倉儲冷鏈物流項目實施方案

建設現代農村市場體系項目名稱：建設現代農村市場體系農產品倉儲冷鏈物流項目、主管單位：自治區商務廳項目

申報單位：惠農區文化旅游商務局項目實施單位：寧夏石嘴山綠寶工貿有限責任公司

項目申報日期： 二 0 一 0 年七月

建設現代農村市場體系農產品倉儲冷鏈物流項目實施方案

為了很好地解決我區農產品在采購、運輸、銷售過程中不能自然保鮮，給農產品的發展帶來了很大的阻力。特別是優勢產品，如脫水菜等農產品，遇到 07-08 年市場銷售困難的不利影響，農產品加工及流通企業沒有很好的產品倉儲、保鮮、冷藏冷凍等基礎設施設備，造成產品銷售受阻、價格太低、效益十分低下等實際問題，寧夏石嘴山綠寶工貿公司根據自治區商務廳寧商建）發2010 173 號文件精神及要求，擬在惠農區農副產品加工園區，建設惠農區現代農村市場體系農產品倉儲冷鏈物流建設項目，并制定項目實施方案如下。

一、項目摘要：

1、項目名稱：農產品倉儲冷鏈物流建設項目

2、項目主管部門：自治區商務廳

3、項目主管單位：惠農區商務和文化旅游局

4、項目建設單位：寧夏石嘴山綠寶工貿有限責任公司

5、項目建設地點：惠農區農副產品加工園區

6、項目建設年限：2010 年 1 月—12 月

7、建設內容與產品方 的制冷設備設施及冷凍車輛。

2產品方案：年倉儲、包裝及保鮮各類農產品 5000 噸

三、項目建設單位經營發展情況

工貿有限責任公司成立于 2001 年，位于惠農區紅果子鎮，是一家集脫水菜加工及農產品流通、銷售一體化的綜合性龍頭企業。公司注冊資本 312 萬元，擁有固定資產 2890 萬元，脫水蔬菜加工能力 500 噸/年。年流通銷售各類農產品 3000 多噸，實現年產值 3100 萬元，利稅 260萬元，季節性用工 350 人，管理人員 18 人有中級職稱人員9 人。2006 年組建了 18 家脫水蔬菜企業志愿加入的“寧夏石嘴山綠寶工貿有限責任公司經營聯合體”，使企業的經濟實力及加工、流通銷售能力進一步增強。本公司先后進行了ISO9001:2000 中國質量認證、猶太認證、HACCP 認證。注冊了“塞上綠寶”清真食品品牌。本公司主要銷售的農產品有脫水蔬菜、枸杞等，主要產品脫水菜出口美國、德國、法國、日本、新加坡等國。多年來，本公司的產品贏得國內外消費者的認可，合格率保持100％，優良率達到 98以上，從未因產品質量問題產生糾紛，使公司在業界創立了良好的企業信譽。本公司先后獲得自治區“婦女創業典型”、“勞動就業先進集體”、石嘴山市“市級龍頭企業”等多項榮譽稱號，被自治區農村信用聯社評為 AA 級信用企業，2006 年被石嘴山市人民政府授予“守合同、重信用”企業。公司法人代表孫莉榮畢業于西安礦業學院土木工程系，現擔任石嘴山市總商會副會長、寧夏回族自冶區工商聯執委等職務。公司自成立以來連續多年被評為自治區、市級優秀企業，零售性的冷庫、冷柜由批發、零售商建設。3．產品方案：年儲藏保鮮各類農產品 5000 噸

五、項目建設地點 項目擬建在寧夏石嘴山市惠農區農產品加工園區內。

六、項目建設期限及實施進度安排 項目建設工期依據合理工期確定。從 2010 年 1 月開工建設，到 2010 年 12 月結束。土建工程 2010 年 3 月開工建設，8 月竣工。設備從報告批準之日起至 2010 年 9 月全部進廠，安裝從 10 月份開始，11 月底安裝結束。設備調試從 2010 年 11 月份完成。設備調試完備后進行試運轉，2010 年 12 月份交付使用。

七、項目投資估算及資金籌措、投資估算為 688 萬元

（一）1、建設低溫預冷庫，面積 1000平米，投資 200 萬元；

2、建設氣調保鮮庫，面積 500平米，投資 100 萬元；

3、建設恒溫庫，面積 300平米，投資 60 萬元；

4、建設壓縮機房，面積 36平米，投資 4 萬元；

5、建設 變配電室、緩沖間面積為 60平米，投資 6 萬元；

6、凈菜加工車間，面積 100平米，投資 10 萬元；

7、購置主要設備投資為 268 萬元（見設備投資表 1-2）

8、設備安裝及其它投資 40 萬元。設備購置費估算表 1 設備購置費序號 設備名稱 型號規格 單位 數量 出廠價萬元 總價

多萬元。同時，公司可與周邊的平羅寶豐清真牛羊肉企業合作，按每噸儲藏期 2 個月，年儲藏加工吞吐量為 2500 噸，每噸儲藏加工利潤按 500 元計，可年增利稅 125 萬元。通過項目的實施，使年預冷保鮮、配送、冷藏冷凍農產品吞吐量達到 5000 噸以上，實現利稅 300 萬元以上。

2、社會效益 項目建成后，可帶動當地及周邊地區名、特、優蔬菜種植面積 4 萬畝，發展高效農業。使我區枸杞、清真牛羊肉產業得到快速發展，將我區枸杞、清真牛羊肉品牌打入國際市場。另外，項目建成后，可解決當地 300 多人的勞動就業問題，緩解當地就業緊張的矛盾。項目的建設既能解決農產品流通企業自身發展的需要，是農產品鮮活產品極大地滿足國內外市場，又可帶動當地相關產業的積極發展，促進農業結構調整，促進農民增收，對地方經濟發展起到一定的推動作用，是一個促進當地經濟發展和滿足市場需求雙贏的項目。

九、項目實施的措施

1、組織措施：成立由項目工作領導小組，主管商務工作的副區長任組長，區商務局、財政局、農牧局、科技局、等單位主要負責人為成員。領導小組主要負責資金落實、方案審定、項目督導實施、檢查驗收等工作。同時成立惠農區寧夏綠寶工貿公司及相關科室負責人、技術人員組成項目實施小組，負責實施方案的組織實施、檔案記載、數據整理以及資料匯總等。

2、管理措施：建立運行管理機制。為確保項目順利實施，采取

第四篇：河北省農產品冷鏈物流“十二五”發展規劃

冀發改服務[2010]1973號

河北省農產品冷鏈物流“十二五”發展規劃

農產品冷鏈物流是指肉、禽、水產、蔬菜、水果、蛋等生鮮農產品從產地采收、屠宰、捕撈后，在加工、貯藏、運輸、分銷、零售等環節始終處于適宜的低溫控制環境下，最大程度地保證農產品品質和質量安全、減少損耗、防止污染的特殊供應鏈系統。加快發展農產品冷鏈物流，對于提高農產品競爭力、促進農民增收和保障食品安全，具有十分重要的意義。為促進全省農產品冷鏈物流發展，制定本規劃。

一、基礎條件

（一）現有基礎 1．應用規模逐步擴大

冷鏈物流技術逐步推廣應用，設施條件不斷完善。2009年，全省規模以上冷庫達到972座，容量56萬噸，專業化冷藏車輛900多輛，溫控加工及分揀設備2800多套。各類農產品交易市場普遍加大冷藏、冷凍、低溫加工等設施建設，大型商場、連鎖超市、便利店等商業企業的生鮮、冷凍食品營業面積大幅提升，大型肉制品加工企業和食品加工生產企業，普遍建立起標準化生產車間和低溫運輸車隊，推動了水產品和反季節果蔬為代表的高附加值農產品冷鏈迅速興起，集冷凍、冷藏、加工、配送、銷售為一體的冷鏈物流體系正在形成。

2．保障能力顯著增強

我省作為全國重要的農產品產銷地，標準化種植水平日益提高，無公害農產品、無公害蔬菜生產農藥使用準則等60多項強制性地方標準得到推廣應用，覆蓋農產品產前、產中、產后各環節的標準體系逐步建立。到2009年，全省種植業無公害產地707個、畜產品產地1377個、水產品基地139個，共有231個農產品獲得了綠色食品標志使用權，形成了47個無公害蔬菜品牌。農產品標準化質量安全體系的建立，為專業化、規模化和現代化的冷鏈物流供應提供了堅實保障。

3．市場網絡日益健全

我省農產品商品市場體系較為發達，目前各類農副產品市場達到607個，年交易額接近1000億元。其中，億元以上農副產品批發市場83個，10億元以上19個，20億元以上9個，初步構建起輻射全國各地，集收購、加工、儲存保鮮、流通配送等功能為一體的農產品流通網絡，農產品批發市場成為連接生產和消費的重要紐帶，為建立從田間到餐桌的一體化物流體系創造了條件。

4．發展環境不斷優化

近年來，國家高度重視農產品流通工作，專門制定了《農產品冷鏈物流發展規劃》，把大力發展冷鏈物流作為促進農民增收和提高農業競爭力的重要途徑。我省高度重視鮮活農產品快速流通通道建設，構建起通往京津等主要城市的農產品綠色通道，為鮮活農產品跨區域長途運輸提供便利，有力推動了冷鏈物流步入快速發展新階段。農產品冷鏈物流的重要性進一步得到生產者、流通者、消費者的重視，全社會對優質優價農產品的需求不斷增長。

（二）存在的問題

與發達國家和先進省市相比，我省冷鏈物流發展仍處于起步階段，存在著一些突出矛盾和問題：一是總體發展水平不高，鮮活農產品通過冷鏈流通的比例偏低，除肉制品、水產品外，多數農產品物流主要以常溫或自然形態為主，損耗嚴重；部分在屠宰或儲藏環節采取低溫處理的產品，在運輸、銷售環節出現“斷鏈”，缺乏完整獨立的生鮮農產品冷鏈物流產業鏈；產后預冷技術和低溫環境下的分等分級、包裝加工等冷鏈物流手段尚未普及，全程溫度自動控制沒有得到廣泛應用。二是市場化水平較低，第三方冷鏈物流發展緩慢，大量冷鏈物流服務資源分散于食品、農產品初級加工等領域，資源整合與增值服務能力較弱，致使農產品產后損失較大，附加價值未得到深度挖掘。三是市場主體規模偏小，服務標準不統一，缺乏在國內外具有較強影響力和品牌優勢的大企業。四是硬件設施建設嚴重不足、信息化水平低，現有設施設備陳舊，發展和分布不均衡，無法為易腐食品流通提供系統的低溫保障，各環節信息資源難以實現有效銜接，農產品追蹤溯源技術支撐能力較弱。

（三）面臨形勢

隨著經濟和社會的快速發展，對農產品冷鏈物流提出了更高更新的要求。

1．發展農產品冷鏈物流是滿足消費供應和市場流通的客觀需求

隨著收入水平的提高，城鄉居民對生鮮農產品安全性、新鮮度和優質營養等方面的關注程度不斷提高，冷凍冷藏生鮮農產品的消費比重大幅提高。與此同時，消費方式的多樣化和消費需求的便捷化，對于農產品溫控處理、保鮮加工、快速配送等冷鏈物流發展提出了更高要求。此外，適應農產品流通大規模、長距離、反季節的新趨勢，為進一步降低損耗、減少營養流失、調節市場供求和促進產品增值，冷鏈物流成為相對獨立的產業形態，加快發展已成大勢所趨。

2.發展農產品冷鏈物流是提升產業競爭力的迫切需要 我省作為全國重要的豬肉、牛羊肉、果蔬生產基地，以生產基地為依托的專業化農產品產業鏈逐步形成，迫切需要發揮冷鏈物流組織協調作用，構建連接生產與消費的安全高效產業鏈條。發展冷鏈物流，既能通過減少產品損耗，間接地節約耕地等農業資源，有利于減少環境污染，保護生態環境，又有助于延伸產業鏈條，促進農產品精深加工，培育壯大品牌優勢，已成為轉變農業發展方式、促進農業可持續發展、提升產業競爭力的客觀需要。

3．發展農產品冷鏈物流是促進農民增收的有效途徑 發展冷鏈物流，不僅有助于減少農產品產后運輸、倉儲等環節的損失，提高農產品產出率，而且有利于推動農產品跨季節、跨區域保鮮銷售，實現優質優價，減少農產品價格波動，增強抵御市場風險能力，促進農民穩定增收。同時，發展冷鏈物流，對于培育壯大冷鏈加工、冷鏈倉儲、保鮮加工等新興產業，推進農業產業化經營，帶動農村剩余勞動力就業，具有重要的促進作用。

4．發展農產品冷鏈物流是開拓市場的重要舉措 隨著國際、國內農產品市場準入門檻的不斷提高，相關質量、技術標準已成為我省農產品開拓省外、境外市場的主要障礙，加快對接農產品質量認證標準，發展農產品冷鏈物流，構建全程監控、質量優先的農產品冷鏈物流體系，已經成為提高農產品質量、突破綠色壁壘、提升市場競爭力的重要舉措。

二、思路與目標

（一）指導思想

按照科學發展觀要求，圍繞提升農業綜合競爭力和滿足城鄉居民供應，堅持政府引導、市場主導、重點突破、技術引領，進一步完善冷鏈物流設施，推廣冷鏈物流技術和裝備，培育冷鏈物流企業，推進冷鏈物流標準化和信息化，打造“一帶兩基地”（即服務京津市場的環京津冷鏈物流聚集帶，以石家莊為中心的冀中南冷鏈物流基地、以唐山為中心的沿海冷鏈物流基地），建設“四大”冷鏈物流體系（包括肉類、果蔬、水產品、加工食品等），構建多品種、廣覆蓋、一體化的冷鏈物流服務網絡。

（二）發展原則 1．突出重點，逐步推進

選擇規模大、產地集中的肉類產品和水產品，優先發展冷鏈物流。著力推動果蔬產品根據消費需求變化和國際市場要求，大力發展冷鏈物流。積極推廣先進適用冷鏈物流技術在農產品加工、銷售等領域的應用，逐步構建覆蓋農產品全產業的冷鏈物流體系。

2．技術引領，管理創新

鼓勵農產品生產流通企業加大冷鏈物流設施設備投入，擴大農產品低溫處理范圍，提升冷鏈流通率。加強跨區域農產品物流信息系統建設，強化信息引導。支持企業應用現代物流管理模式，優化產業鏈條，構建以冷鏈物流為重點的供應鏈體系。

3．強化特色，分類指導

優勢農產品集中產區重點建設預冷、低溫儲藏保鮮和低溫加工包裝設施，配備低溫運輸工具，提高農產品品質，推進錯季上市。大中城市依托農產品物流節點，加快低溫加工配送中心建設，形成以專業市場為節點，對接超市、大賣場等銷售終端的冷鏈物流網絡。針對不同物流品種，積極發展各具特色的農產品冷鏈物流業務，促進農產品生產和銷售的專業化發展。

4．市場主導，政策推動

積極發揮市場主體作用，鼓勵多種所有制企業、農民合作經濟組織和其他社會力量廣泛參與，培育壯大第三方冷鏈物流企業。加大政策扶持力度，加強公益性冷鏈物流設施建設，完善基礎服務，進一步優化冷鏈物流發展環境。

（三）發展目標 到2015年，初步形成功能完善、布局合理、設施裝備先進、上下游緊密銜接、運行管理規范的冷鏈物流發展格局。

——總體水平大幅提升。農產品冷鏈商品流通量占商品流通總量的比重大幅提高，規模以上冷凍（冷藏）食品生產企業實現冷鏈加工全程化。

——空間布局顯著優化。建成一個全國性冷鏈物流樞紐、三個區域性冷鏈物流中心、多個地區性冷鏈物流基地。

——市場主體逐步壯大。培育3—5家在全國具有較強影響力的冷鏈物流企業。

三、重點領域 1．肉類冷鏈物流

發揮全國重要豬肉、牛羊肉和水產品產地優勢，建立以大型農產品加工企業為龍頭，產品產地與銷售終端無縫對接的冷鏈物流體系。

一是推進冷鏈物流設施建設，支持石家莊雙鴿、石家莊凱隆達、秦皇島宏都等豬肉類，廊坊康達、承德華都等禽類，廊坊福成、保定瑞利等牛羊肉類加工企業改造屠宰生產流水線及溫控設施，提高肉類屠宰加工現代化水平。二是加強肉類屠宰后產品排酸、預冷等低溫初加工設施建設，依托大型肉類加工企業，建立產銷對接的肉類初加工冷鏈物流基地。三是提高冷卻肉銷售比例，大力推廣冷藏運輸車輛和運輸全程監控技術，鼓勵和支持超市、大賣場及農貿市場等銷售終端采用冷柜銷售方式。

2．果蔬冷鏈物流

依托我省水果、蔬菜產業優勢資源，建立以專業市場為載體，具有較高標準化和專業化水平的冷鏈物流體系。

一是改善生產基地冷鏈設施條件。加強果蔬生產基地的冷藏、保鮮、儲存等設施建設，逐步推進果蔬分級分揀及包裝、預冷處理。二是完善大型市場冷鏈設施網絡。依托石家莊橋西蔬菜、邯鄲農科貿城、承德果菜等銷地集散型市場，建設集冷藏、質檢、加工、配送為一體的城市配送型冷鏈物流配送中心，依托樂亭冀東果菜、滄州紅棗等產地集散型市場，建設集分揀、包裝、冷儲、冷運為一體的產地集散型冷鏈物流配送中心。三是推進出口型果蔬加工企業冷鏈系統升級。支持唐山鼎晨、衡水綠色大地等企業加快應用與國際接軌的物流技術、設施和設備，完善冷鏈鏈條，擴大冷鏈物流規模。四是壯大市場主體，鼓勵大型果蔬農產品批發市場、連鎖超市、果蔬儲運營銷企業，整合冷鏈設施、服務資源，培育大型第三方果蔬冷鏈物流企業。

3．水產品冷鏈物流

著眼深化水產品結構調整，提升產業競爭力，建立以養殖基地和大型水產品市場為支撐的冷鏈物流體系。一是加大冷鏈設施投入，鼓勵和支持重點水產品養殖基地建設冰鮮、冷凍等冷鏈設施，引導水產品捕撈企業健全速凍、冷藏等冷鏈設施。二是建立快運網絡，針對水產品易腐特點，積極推廣冷藏、冷凍等冷鏈運輸方式，全面提高水產品快速通達能力。三是強化配送功能，依托黃驊中捷等養殖基地和石家莊由由海鮮城等大型水產品市場，加快速凍庫、冷藏庫、精深加工車間等設施建設，積極開展倉儲、配送、定制加工等物流業務。

4．加工食品冷鏈物流

圍繞加工食品原料采購、產品銷售等產前、產后環節，著眼構建全程冷鏈運作方式，建立集冷凍加工、冷凍貯藏、冷藏運輸及配送和冷凍銷售等功能為一體，以龍頭食品生產企業為主體的冷鏈物流體系。

一是加強流通加工基地建設，依托林果、牛奶等食品加工產業集群，加快建設具有分揀、清洗、切分、冷藏等功能的流通加工基地，構建以品牌食品加工流通基地為節點的冷鏈物流網絡。二是積極推進食品加工企業冷鏈物流業務外包，整合社會冷鏈物流資源，構建以訂單為核心的一體化冷鏈產品配送模式，全面提高共同配送水平。三是加快改造提升專業市場、連鎖超市、大賣場等食品交易平臺，完善冷鏈服務功能，加強食品采購、銷售流程控制，建立可追溯的食品安全管理體系。

四、空間布局

發揮比較優勢，結合農產品優勢產區，依托產業集群和專業市場，重點打造“一帶兩基地”，即服務京津市場的環京津冷鏈物流聚集帶，以石家莊為中心的冀中南冷鏈物流基地、以唐山為中心的沿海冷鏈物流基地。

1．環京津冷鏈物流聚集帶

發揮比較優勢，著眼對接京津市場，圍繞承德、張家口、廊坊、保定、唐山等農產品生產基地，發展集農產品生產、加工、包裝、銷售為一體的新型農產品供應鏈，在環京津一線地區形成一批直供京津市場的肉類、果蔬、水產品冷鏈物流基地。依托農產品流通企業和生產企業，積極開展“農超對接”，完善“基地+農戶”的產銷模式，逐步減少小規模交易。加強全程無縫隙質量監控體系建設，推進農產品冷鏈流程的封閉運作。

2．冀中南冷鏈物流基地

發揮石家莊國家二級物流節點城市作用，圍繞果蔬、牛奶、豬肉等產品，建設以石家莊為中心、輻射帶動邢臺、邯鄲、衡水、保定等地的冀中南冷鏈物流基地。重點依托大型專業市場，加快冷凍倉儲、低溫加工等冷鏈設施建設，形成帶動冀中南市場、對接全國網絡的冷鏈物流基地。3．沿海冷鏈物流基地

發揮唐山、秦皇島、滄州等地水產、食品、生豬等產業優勢，依托重點水產品產業基地和大型水產品加工企業，積極發展冷凍保鮮、低溫存儲、冷凍配送、流通加工等業務，形成面向國內外市場的冷鏈物流基地。

五、重大工程 1．冷鏈設施建設工程

鼓勵各類農產品生產加工、冷鏈物流、農產品流通企業及生產基地，在改造和利用現有低溫儲藏設施的基礎上，加快建設一批適應現代流通和消費需要的冷凍、冷藏和保鮮倉庫。在大中城市周邊或依托銷地集散型批發市場，布局建設一批綜合性冷鏈物流配送中心，完善城市配送供應體系。引導各類購置低溫分揀加工、冷藏運輸工具、溫控銷售柜臺等冷鏈設施設備，提高冷鏈處理能力，減少斷鏈現象發生。2．冷鏈技術推廣工程

加快推廣冷鏈物流新技術的應用，逐步普及發達國家普遍采用的溫控標簽和實時溫度監測控制技術。加快節能、環保的各種新型冷鏈物流技術的自主研發、引進消化和吸收，重點支持各種高性能冷鏈物流技術及設備的研發與推廣，不斷提高冷鏈物流產業的自主創新能力和技術水平。

3．冷鏈物流企業壯大工程 培育發展一批經濟實力雄厚、經營理念和管理方式先進、核心競爭力強的冷鏈物流大型骨干企業。鼓勵大型肉類屠宰企業從屠宰開始進行溫度控制，發展冷鏈物流；鼓勵大型農業產業化龍頭企業、產地批發市場和農民合作經濟組織選擇高附加值蔬菜、水果和農產品，在產地建設低溫保鮮庫，從生產源頭開始發展冷鏈物流，錯開生鮮農產品上市高峰；鼓勵大型龍頭企業和銷地批發市場在銷區建設低溫保鮮庫，實現產地市場和銷地市場冷鏈物流的無縫對接；鼓勵大型商業連鎖企業加快生鮮食品配送中心建設，在做好企業內部配送的基礎上逐步發展成為向社會提供公共服務的第三方冷鏈物流中心。

4．全程溫控示范工程

按照規范化、標準化運作的要求，選擇10-20家大型農產品生產、流通或物流企業，率先建設全程溫控和可追溯系統，充分利用現有的企業管理和市場交易信息平臺，建立快捷、高效、低成本的農產品冷鏈物流信息追溯系統。

5．信息化標準化工程

積極推廣質量安全認證和市場準入制度，加快建立各類生鮮農產品原料處理、分選加工與包裝、冷卻冷凍、冷庫儲藏、冷藏運輸、批發配送、分銷零售等環節的保鮮技術和制冷保溫技術標準。制定冷鏈各環節有關設施設備、工程設計安裝標準，加快建立區域性各類生鮮農產品冷鏈物流公共信息平臺，實現數據交換和信息共享，優化冷鏈物流資源配置。大力推廣應用無線射頻識別、條形碼、電子標簽、衛星定位系統等物流技術。

六、保障措施(一)加強組織協調

建立由省發展改革委牽頭、省直有關部門和相關行業協會參加的聯席會議制度，負責對全省農產品冷鏈物流體系進行統一規劃，協調相關政策和部門工作，形成合力，解決冷鏈物流體系建設過程中出現的矛盾和問題。

(二)加大政策扶持

對于落戶于省級物流產業聚集區、環首都和沿海重點物流園區的農產品冷鏈物流項目建設新增用地，在符合國家法律法規的前提下，給予優先保障。參照保障快遞車輛順利通行的政策，放寬對冷鏈運輸車輛的城市交通管制,對于跨區域冷藏運輸車輛，在車輛審驗和管理方面提供便利支持。對冷鏈物流企業的用電、用水、用氣價格與工業企業基本實現同價。進一步暢通農產品綠色通道，推廣和普及高速公路不停車收費系統，提高農產品車輛通行效率。

(三)加快資源整合

通過企業兼并重組，參股控股等方式，整合現有生鮮農產品生產基地及產地型批發市場、中心城市冷凍冷藏企業及批發市場等資源，加快升級改造步伐，建立區域性的大型低溫物流中心，并采用現代經營理念、管理手段和運作模式，提高冷鏈物流整體質量與效率。

(四)加大投入力度

充分發揮省產業發展專項資金的作用，加大對農產品冷鏈物流體系建設的投入，以資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式，對冷鏈物流企業的冷藏保鮮設施、冷藏運輸工具、產品質量認證及追溯、企業信息化等重要基礎設施予以適當扶持。引導各類金融機構、投資機構對符合條件的農產品冷鏈物流企業加大融資支持，做好配套金融服務。

（五）加強基礎工作

強化冷鏈物流業的統計工作，完善相應的統計指標體系和統計調查制度。鼓勵扶持行業協會、企業結合國內外實踐開展冷鏈物流職業技術培訓和繼續教育，形成多層次的人才教育、培訓體系。建立農產品冷鏈物流行業的人才激勵與約束機制、人才成長與流動機制，推動建設高素質人才隊伍。

第五篇：關于農產品冷鏈物流發展規劃的建議

關于農產品冷鏈物流發展規劃的建議

根據國家發展改革委《關于印發農產品冷鏈物流發展規劃的通知》（發改經貿[2010]1304號）和山東省發展改革委關于印發《山東省“十二五”農產品冷鏈物流發展規劃》的通知等文件，建成一批規模化、專業化、現代化的跨區域農產品冷鏈物流配送中心，建設肉類、水產品、果蔬等國家和省里重要農產品冷鏈物流基地。

該項目的建設將帶來以下幾個方面的意義：

1、推進“兩區同建”，統籌城鄉經濟社會發展，促進農業增產增效和農民持續增收，提高城鄉居民生活水平，切實降低農產品產后損失和流通成本。

2、可獲得國家、省服務業發展引導資金100-400萬元的投資補助或貸款貼息。

3、有利于我縣爭取服務業“十二五”發展規劃及專項規劃項目資金。

建議：

一、建議由分管領導召集服務業發展局、財政等部門進一步研究、部署具體的工作方案和實施辦法。

二、建議服務業發展局制定戰略發展規劃，并對上搞好溝通匯報，以便為爭取規劃、資金奠定基礎。