高速公路不斷交施工應(yīng)急管理研究

摘要：本文探討了高速公路改擴建“邊通車、邊施工”模式下的公路養(yǎng)護、運行應(yīng)急管理方法，在保障路橋施工安全和通行能力的同時，實現(xiàn)了施工、運營兩不誤。

關(guān)鍵詞：高速公路；改擴建；不封閉交通；路橋安全；應(yīng)急管理

一、施工安全形勢分析

高速公路改擴建工程在不封閉交通施工的情況下，參與運營和改擴建的單位、部門眾多，交叉作業(yè)施工，路基挖除、橋梁拼寬、安全設(shè)施拆除等危及道路安全運行，尤其是多次施工轉(zhuǎn)序占用到緊張的道路資源，導(dǎo)致雙向車道通行壓力大，道路安全形勢嚴(yán)峻。

二、不斷交施工中的養(yǎng)護應(yīng)急管理

（一）應(yīng)急養(yǎng)護管理組織。建立統(tǒng)一的指揮機構(gòu)，根據(jù)單位的特點，圍繞“保路橋安全暢通”的工作目標(biāo)，成立由運營部門、改擴建指揮部、交警等單位和部門負責(zé)人組成的應(yīng)急指揮小組，由指揮小組統(tǒng)一對轄段內(nèi)交通進行調(diào)度指揮。建立行之有效的安全管理體系，全面準(zhǔn)確地識別復(fù)雜條件下的危險源。針對可控風(fēng)險因素，盡可能在日常養(yǎng)護管理中采取相應(yīng)措施有效控制；對不可控的風(fēng)險因素，要采取高效的應(yīng)急響應(yīng)和處置措施，將可能造成的損失降到最低。（二）應(yīng)急預(yù)案管理。養(yǎng)護管理中環(huán)境因素是影響路橋安全最不可控的因素，如暴雨、大雪、冰凍災(zāi)害等，一旦發(fā)生，若不及時響應(yīng)，可能導(dǎo)致路橋坍塌、道路結(jié)冰等，引發(fā)交通事故。為快速高效地處置突發(fā)事故，需要制定各方聯(lián)合的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括道路坍塌應(yīng)急預(yù)案、防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、除雪防滑應(yīng)急預(yù)案、橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、惡劣天氣應(yīng)急處置預(yù)案、道路清障救援應(yīng)急預(yù)案等。為保證應(yīng)急響應(yīng)及時，各方應(yīng)做好以下工作：1.內(nèi)外聯(lián)動，深化溝通配合。各方在做好本職工作的基礎(chǔ)上要相互協(xié)作，利用微信平臺等加強信息溝通交流，通過聯(lián)合開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、應(yīng)急演練等，不斷深化溝通配合效果。2.聯(lián)合值班，加強應(yīng)急值守。建立聯(lián)合值班制度，尤其在夏季降雨、冬季降雪期間，聯(lián)合值班、聯(lián)合巡查，及時發(fā)現(xiàn)道路隱患，提前研判天氣對道路交通安全的影響，及時發(fā)布預(yù)警，提升應(yīng)急防范能力。3.完善預(yù)案，強化演練效果。及時根據(jù)道路實際情況修訂完善應(yīng)急預(yù)案，針對新形勢創(chuàng)新演練模式，強化演練并全過程記錄和總結(jié)，認真查找不足并加以改正，確保應(yīng)急預(yù)案及演練的針對性、可操作性。4.保證隊伍，備足物資設(shè)備。根據(jù)轄段道路實際情況落實好搶險隊伍人員編組，建立花名冊，全面排查核實搶險人員登記情況，確保人員到位率，保證發(fā)生險情盡快處置；要加強應(yīng)急物資的儲備和機械設(shè)備的檢查維修保養(yǎng)，保證應(yīng)急物資充足，機械設(shè)備性能良好。5.問題導(dǎo)向，隱患整改到位。加大巡查頻率，對于發(fā)現(xiàn)的道路隱患，要堅持問題導(dǎo)向，確保隱患得到及時整改。強降雨（雪）等特殊天氣時，要加強風(fēng)險因素過程管控。（三）應(yīng)急響應(yīng)管理根據(jù)風(fēng)險因素的危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，加強過程管理，嚴(yán)格按照響應(yīng)機制采取應(yīng)急處置措施。一般應(yīng)急響應(yīng)程序分為三級，當(dāng)事故風(fēng)險出現(xiàn)時，要根據(jù)規(guī)定流程進行報告，并根據(jù)指揮小組指示啟動相應(yīng)處置響應(yīng)。

三、結(jié)語

在改擴建施工中，采取“多方管控+聯(lián)勤聯(lián)動”的養(yǎng)護應(yīng)急管理體系，可有效保障路橋安全通行能力，實現(xiàn)施工、運營兩不誤。