第一篇：江西省高速公路聯網管理應急預案

江西省高速公路聯網管理應急預案

1、總則 1.1 編制目的

隨著我省高速公路聯網里程的不斷增加，高速公路聯網系統網絡規模日趨龐大，系統結構日益復雜，為了有效預防、及時控制各種突發事件對聯網系統及車輛通行安全的影響，迅速恢復公路暢通，最大限度減少危害，建立一套完善可行的聯網管理應急預案是非常必要的。1.2 編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《公路法》、《交通部公路交通突發公共事件應急預案》,以及與公路交通相關的其他法律、法規，制定本預案。

1.3 工作原則

以人為本、預防為主。最大限度保障交通暢通、正常收費，盡可能減少由突發事件對社會造成的影響。

統一指揮、分級響應。建立健全分類管理、分級響應的應急管理體制，實行分級負責制度，充分發揮聯網各級應急機構的作用。

整合資源、協同處臵。充分利用現有資源，對其整合規劃，實現人力、物資、技術、信息等資源的合理配臵，形成聯動機制，統一調度、資源共享。

1.4 適用范圍

本預案適用于江西省高速公路聯網系統發生的突發事件。

2、組織機構及職責

為健全全省聯網管理應急機制，各級管理單位成立應急領導小組，應急領導小組由其單位主要領導組建，成員應包括技術、業務管理人員。各級職責如下：

（1）江西省高速公路聯網管理中心（以下簡稱“省聯網中心”）應急領導小組主要負責貫徹落實省交通廳的指示和有關指令并將其傳達到各相關單位；收集、匯總全路網范圍的突發應急事件相關信息，對其進行分析、評估，確定其預警級別，以便啟動相應級別預案，并制定解決方案，指導相關單位進行應急處理；指導全省范圍內各路段經營管理單位編制應急預案，督促其實施，并定期抽查；必要時應調集全中心的力量協助所發生應急事件的單位進行應急處理；發生Ⅲ級以上突發事件后，做好總結、報告和損失評估等后期工作。

（2）路段主管單位應急領導小組主要負責貫徹落實省交通廳的指示和有關指令并將其傳達到各相關單位；負責收集、匯總所管轄的路段突發事件的相關信息；指導下屬路段經營管理單位及下轄收費站編制應急預案，并督促實施，敦促其定期檢查各收費站應急物資準備工作（收費站應急物資詳見附件三）；協調所管轄路段的人員，調配車輛、備品備件等應急設備，必要時應向其它收費管理主管單位提供人力、物力上的幫助；發生Ⅲ級以上突發事件后，做好總結、報告和損失評估等后期工作。

（3）路段經營管理單位應急領導小組主要負責認真執行省 聯網中心及其主管單位的有關指令；收集、匯總本路段突發事件的相關信息；協調本路段的人員，調配車輛、備品備件等應急設備；發生Ⅲ級以上突發事件后，做好總結、報告和損失評估等后期工作。

（4）收費站應急領導小組主要負責認真執行省聯網中心及其主管單位的有關指令；收集、初步分析、上報、核實收費系統突發事件的信息；為參與應急處理的人員、車輛提供方便；必要時負責向當地交警、公安等相關部門請求幫助；發生突發事件后，做好總結、報告和損失評估等后期工作。

各級應急領導小組聯系方式見附件三。

3、預防預警

各聯網管理單位要建立對聯網系統突發事件的預防預警工作機制，提高應急處臵能力和水平。3.1 預測與預防

各聯網管理單位要依托網絡的優勢，及時溝通，拓寬渠道，加大監測力度，建立健全突發事件預測預警系統，作好預防工作。

（1）要加強對聯網系統現有危險源的檢測，及時掌握危險源動態及變化趨勢；

（2）省聯網中心和路段經營管理單位要定期檢查各站軟件和關鍵設備的運行情況，及時發現可能誘發突發事件的問題；

（3）與公安、氣象、水利等相關部門建立信息交流機制，準確掌握天氣、自然災害等信息。3.2 預警級別

按照聯網系統突發事件可能造成的危害性、緊急程度和發展 勢態，將預警級別分為四級。

Ⅰ級（紅色）特別嚴重：導致（或可能導致）全路網不能正常收費、交通堵塞、交通中斷的突發事件（如計算機病毒大規模爆發、系統受到惡意攻擊等）。

Ⅱ級（橙色）嚴重：導致（或可能導致）兩個以上路段不能正常收費、交通堵塞、交通中斷的突發事件（如計算機病毒爆發、系統受到惡意攻擊等）。

Ⅲ級（黃色）較重：導致（或可能導致）某個路段內多個收費站不能正常收費、交通堵塞、交通中斷的突發事件（如計算機病毒小范圍爆發、或氣象災害導致電力中斷、系統癱瘓等）。

Ⅳ級（藍色）一般：導致（或可能導致）個別收費站不能正常收費、交通堵塞、交通中斷的突發事件（如氣象災害導致電力中斷、系統癱瘓等）。

4、應急響應 4.1 信息報告

突發事件發生后，發生區域各收費經營管理單位應急機構應將相關信息立即向省聯網中心和上級管理單位報告，并根據突發事件情況與當地交警和政府取得聯系，請求支援。當發生Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）以上的突發事件時，應立即向省交通廳報告。信息報告原則上采用逐級報告方式，每級報告時間不能超過15分鐘，特殊情況下可越級上報。4.2 分級響應

（1）當發生Ⅳ級突發事件時，事發區域的收費站應立即與收費站領導、收費班長、收費站系統管理員等取得聯系，在5分 鐘內到達現場，及時了解情況并逐級上報省聯網中心及其主管單位，啟動相關應急預案，并按照《江西省高速公路聯網收費系統問題處臵辦法》（詳見附件一）開展應急處臵工作，在此期間各級單位應作好記錄，收費站應確定與聯網中心、路段分中心的聯系人員及其聯系方式，確保應急工作能在聯網中心及路段分中心的指導下順利開展，若整個收費站的車道收費系統癱瘓，無法正常收費，應與路政、交警聯系，引導車輛繞行，甚至關閉本收費站；對于到達收費廣場的車輛，實行全人工收費：即入口發預編碼卡或紙卡，出口根據《江西省高速公路區間費率表》按最短路徑、車型進行收費，開具定額票（手工票），并做好詳細記錄。

（2）當發生Ⅲ級突發事件時，事發區域的單位應立即與路段分管領導及路段系統管理員、收費站領導、收費班長、收費站系統管理員等取得聯系，站級人員在5分鐘內到達現場，及時了解情況并逐級上報省聯網中心及其主管單位，由事發區域的路段經營管理單位應急機構啟動相關應急預案，并按照《江西省高速公路聯網收費系統問題處臵辦法》開展應急處臵工作，組織實施應急處臵工作，充分利用各級的技術人員開展應急工作，若整個收費站的車道收費系統癱瘓，無法正常收費，應與路政、交警聯系，引導車輛繞行，甚至關閉本收費站；對于到達收費廣場的車輛，實行全人工收費。

（3）發生Ⅰ、Ⅱ級突發事件時，由省聯網中心啟動相關應急預案并組織實施應急處臵工作，必要時應向交通廳請求幫助。路段分管領導、路段系統管理員應迅速響應，收費站領導、收費班長、收費站系統管理員應在5分鐘內到場，必要時聯網中心應 派技術人員到場，協助開展應急處臵工作，若整個收費站的車道收費系統癱瘓，無法正常收費，應與路政、交警聯系，引導車輛繞行，甚至關閉本收費站；對于到達收費廣場的車輛，實行全人工收費。

（4）各級聯網管理應急機構接到預案啟動指令后，相關人員手機應24小時處于開機狀態，保持通信暢通。4.3 現場保護

在解決問題的過程中要做好現場的保護，一些敏感數據應備份，以備事后進行調查、分析和總結。4.4 應急解除

應急相關危險因素消除后或突發事件結束后，按突發事件的等級由最高層次的領導小組宣布解除應急狀態。

5、后期處臵

（1）當聯網系統設備受到嚴重損壞時，受影響的單位在應急解除后應對所有設備進行損毀情況統計，并向上級部門報告。

（2）在應急解除后迅速組成調查小組,對突發事件的起因、性質、影響、責任、造成損失、經驗教訓進行調查總結，對可利用資源和恢復重建等問題進行評估，形成書面材料，上報上級單位。

（3）對受突發事件影響較大的收費站和個人，應書面提出相應的補償或救助方案，報上級領導審批。

6、應急保障

6.1 宣傳、培訓和演練

各級聯網應急管理機構要廣泛開展應急宣傳教育工作，增強防范意識、責任意識和自救、互救能力。加強應急救援隊伍建設、業務培訓和應急演練。6.2 物資保障

各聯網管理部門要建立科學規劃、統一建設、平時分開管理、用時統一調度的應急物資儲備保障機制，對交通設施、設備零備件等物資進行統計，建立檔案和數據庫，實現資源共享。6.3 交通運輸保障

當發生突發事件時，要按照有關應急需要，保證緊急情況下交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，必要時，要對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，確保相關技術人員能安全迅速到場。6.4 通信保障

以高速公路通信專網為基礎，并建立聯網收費備份鏈路，確保收費業務順利開展；明確職責和聯絡方式，確保緊急情況下信息暢通，充分保障應急信息有效及時地傳送。

7、附則 7.1 獎勵與懲處

在突發事件工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報或在應急工作中有其他失職、瀆職行為的部門和人員，應按相關法規追究相應責任，依法對有關 責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。7.2 制定和解釋

本應急預案由江西省交通廳制定并負責解釋。7.3 預案實施

本應急預案經省交通廳批準后，自下發之日起組織實施。

8、附件

附件一附件二附件三附件四 江西省高速公路聯網收費系統問題處臵辦法 江西省高速公路收費站聯網收費系統應急物資 聯網管理單位通訊錄（另附）江西省高速公路區間費率表（另附）

附件一

江西省高速公路聯網收費系統問題處置辦法

1、車道部分

1.1 車道IC卡讀寫器故障

當入口車道IC卡讀寫器發生故障時，若判定為IC卡讀寫器故障應立即更換備用IC卡讀寫器；若判定為PSAM卡損壞應與省聯網中心取得聯系，申請新的PSAM卡，在更換新的PSAM卡之前，使用備用IC卡讀寫器。若收費站無備件，應根據當時交通狀況，經路段分中心批準后發放預編碼卡，并報省聯網中心備案；若預編碼卡用完，收費站又無條件及時制作，應根據當時交通狀況，經路段分中心批準后發放紙卡，并報省聯網中心備案。

當出口車道IC卡讀寫器發生故障時，若判定為IC卡讀寫器故障應立即更換備用IC卡讀寫器；若判定為PSAM卡損壞應立即更換備用PSAM卡。若收費站無備件，有便攜式收費機的應啟用便攜式收費機，否則報路段分中心，由分中心調配備件。1.2 收費鍵盤故障

當入口車道收費鍵盤發生故障時，若有備用鍵盤應立即更換，若無備用鍵盤，啟用便攜式收費機，并報路段分中心，由分中心調配備件。

當出口車道收費鍵盤發生故障時，應立即更換備用鍵盤，若收費站無備件，按鍵盤鍵位損壞情況（鍵盤的入口發卡須按的鍵必須正常）可以考慮和入口車道更換鍵盤，否則啟用便攜式收費 9 機，并報路段分中心，由分中心調配備件。1.3 票據打印機故障

當票據打印機發生故障時，應立即修復或用備件更換，若無法修復或無備件，應啟用便攜式收費機。必要時經路段收費管理部門批準后啟用手工票，并做好詳細記錄。1.4 車道計算機故障

當入口車道計算機發生故障時，若為收費軟件故障，應立即報省聯網中心修復；若為Windows系統故障或工控機硬件故障，收費站應立即報修，有空閑車道則立刻換道發卡，此時根據交通狀況，經路段分中心批準后發放預編碼卡，并報省聯網中心備案。

當出口車道計算機發生故障時，若為收費軟件故障，應立即報省聯網中心修復；若為Windows系統故障或工控機硬件故障，收費站應立即報修，有空閑車道則立刻換道收費，沒有空閑車道的應啟用便攜式收費機或立即報修。1.5 線圈損壞

當線圈損壞時，應立即報修，若前線圈損壞，車道軟件不會自動抓拍車牌，此時收費員應按相應鍵強制抓拍識別車牌，若后線圈損壞，欄桿機不會自動落桿，此時收費員應按相應鍵強制落桿。

1.6 計重設備硬件故障處理 1.6.1 光柵損壞

當光柵發生故障時，影響車輛判別。此時應立即報修；打開備用車道收費。如果沒有備用車道可以使用，但是有備用線圈時，則：人工疏導車輛，保持車距2米以上，使用線圈收尾。1.6.2 光柵和線圈同時損壞

光柵和線圈同時損壞時，稱重設備不能對車輛收尾，無法向車道計算機提供稱重數據。此時應立即報修，使用備用車道收費，當沒有備用車道可以使用時，若稱重設備具有強制分車功能，則人工引導車輛強制分車收費；若稱重設備沒有強制分車功能，則按照原車型分類標準收費。1.6.3 輪軸檢測器損壞

輪軸檢測器損壞時，稱重設備無法正確判斷軸型，應立即報修，使用備用車道收費。若無備用車道，經授權后，由收費員人工修改軸型，并做好登記。1.6.4 稱臺損壞

稱臺損壞時，無法提供稱重數據。應立即報修，打開備用車道收費。當沒有備用車道可以使用時，應按照原車型分類標準收費，報路段分中心和省聯網中心備案。1.6.5 通訊錯誤

立即檢查工控機串口接口是否連接正常或多串口卡是否工作正常，如果有備用車道則使用備用車道，如果沒有備用車道，且問題沒有解決，應按照原車型分類標準收費，報路段分中心和省聯網中心備案。1.7 ETC車道相關設備

ETC車道天線、工控機、欄桿機、費額顯示器、線圈等設備故障，應關閉ETC車道，所有ETC車輛轉MTC車道處理，通知相關維護單位進行維修，并上報省聯網中心。2 收費站及分中心部分 2.1 收費站與車道網絡不通

檢查交換機是否工作正常、網線是否插好、網線是否完好，崗亭光纖設備是否正常。若自己不能解決應向相關專業維護單位報修。

2.2 收費站與分中心、省聯網中心網絡不通

先檢查站交換機工作是否正常，再檢查內線電話是否能夠打通，如果內線電話也不通，則是光纖或光傳輸設備故障；如果內線電話可接通，則檢查路由器等上行網絡設備。若自己不能解決應向相關專業維護單位報修。2.3 收費站UPS故障

收費站UPS發生故障應立即通知相應維修部門，暫時切換到市電工作，如果市電停電則所有收費系統設備斷電，可能會導致Ⅳ級突發事件，此時應立即發電，在發電能力有限的情況下，應關閉其它所有與收費無關的設備，確保車道正常收費。2.4 業務軟件問題 2.4.1 軟件無法連接數據庫

檢查本機網絡是否通暢，數據庫服務器運行是否有異常，數據庫SQL服務是否啟動，若無以上問題，則立即上報省聯網中心。

2.4.2 流水不上傳

檢查流水不上傳的車道的IP設臵是否正確，檢查是否網絡問題，檢查服務器SQL服務、數據采集服務是否在正常運行，檢查服務器磁盤空間是否足夠，如無以上問題，則立即上報省聯 網中心。2.5 服務器問題

先排查是否為硬件故障，確定為硬件故障時應及時聯系相應維護部門，硬件故障多為磁盤故障，如磁盤滿，磁盤損壞，如果磁盤滿則考慮磁盤擴容，如果磁盤損壞，應更換磁盤并保存好損壞的磁盤，盡量恢復磁盤中的數據。如果為操作系統級的故障時，應通知相關維護單位重新安裝操作系統，同時應保護好數據，切勿對數據盤的數據進行刪除修改等操作，系統級別軟件裝好后上報省聯網中心，省聯網中心負責安裝站級收費軟件。2.6 IC卡讀卡器不能讀卡

IC卡讀卡器不能讀卡時，檢查連接線是否正常，檢查PSAM卡是否安裝到位，如果不是讀寫器的問題時，應檢查是否為計算機的串口的問題，可以考慮換一臺計算機，若問題查不出或不能解決，上報省聯網中心。

2.7 內線電話與內網其它單位電話不通

通過外線電話（0791-6130046）上報省聯網中心，如果為光纖問題則通知相關維護單位進行維修。

3、網絡安全部分 3.1 病毒相關處臵辦法 3.1.1 防病毒軟件安裝

對于網內沒有安裝防病毒軟件的計算機，在IE瀏覽器地址欄輸入“10.36.0.17/officescan”進入網絡安裝界面進行安裝，確保聯網收費系統中的任何一臺計算機都安裝了由省聯網中心授權的網絡版殺毒軟件。3.1.2 病毒爆發時處理辦方法

A、單個車道計算機發現病毒時，該車道立即停止收費，斷開網絡，使用由省聯網中心授權的網絡版殺毒軟件掃描整個硬盤，查殺病毒。同時立即向分中心報告。查殺成功后方可接通網絡，正常收費。如病毒不能被清除，應立即上報省聯網中心，在省聯網中心確認該車道數據已上傳完整的情況下，收費站可以采取重裝系統，格式化硬盤等緊急措施修復該計算機。

B、服務器或單個后臺計算機發現病毒時，斷開網絡，使用由省聯網中心授權的網絡版殺毒軟件掃描整個硬盤，查殺病毒。同時立即向分中心報告。查殺成功后方可接通網絡。如病毒不能被清除，應立即上報省聯網中心，在省聯網中心工作人員的指導下查殺病毒。

C、多個車道計算機發現病毒時，立即斷開所有車道的網絡。未發現病毒的車道可以脫網正常收費。檢查收費站服務器和收費管理計算機等后臺計算機的病毒情況。如發現病毒，則斷開收費站網絡，查殺病毒，并立即上報分中心。如未發現病毒，則按照方法A處理。（優先處理出口車道）。

D、大部分車道或者全部車道發現病毒時，立即上報分中心。并斷開收費站網絡，同時斷開車道計算機網絡。未發現病毒的計算機可以脫網正常收費。其他車道按方法A處理。同時做好發放預編碼卡和使用手工票的準備，在省聯網中心確認短時間內不能修復且影響到車輛正常通行的情況下，可以使用預編碼卡和手工票。

3.1.3 各級接到病毒報告的處理方法

分中心在接到收費站的病毒報告時，接到C或D兩種情況下應及時向省聯網中心報告，并做好記錄。接到A或B情況的報告應做好記錄。3天內多站如2個站以上（包括2個站）發生A或B情況或者該站發生2次A或B情況，也應及時向省聯網中心報告，省聯網中心值班人員在接到報告時應及時記錄并按照相關工作流程處理。3.2 網絡安全

各級應參照機房信息安全相關規定來規范員工行為，杜絕安全隱患，若發現服務器或車道有人惡意操作或入侵，應立即上報路段分中心和省聯網中心。

附件二

江西省高速公路收費站聯網收費系統應急物資

1、車道設備的備件

車道計算機、IC卡讀寫器、票據打印機、收費鍵盤等關鍵設備要有足夠的備件。IC卡讀寫器、票據打印機、收費鍵盤每站配臵1~2套備件，車道計算機（包括設備控制器、視頻捕捉卡、字符疊加器、多串口卡等）每個路段配臵10%的備件。每個路段應配臵適量的便攜式收費機，便攜式收費機應定期連接收費網絡更新車道最新版本并及時充電，確保能正常使用。

2、UPS 定期維護，確保收費站收費系統在斷電情況下能連續供電1小時。

3、發電機

每個收費站必須配有發電機，并配有充足的燃油，保證收費系統能持續工作1天。每個路段應有1~2套便攜式發電機作為備件，并定期進行檢修，確保市電中斷后能迅速發電。

4、預編碼卡

每個收費站應準備適量的預編碼卡，一般準備正常情況下入口車道半個班次的用量。根據實際情況可即時制作。

5、紙質通行卡

每個收費站應準備適量的紙質通行卡，一般準備3天的用量。紙質通行卡由省聯網中心制定統一的格式，各路段單位自行 印制。

6、定額票

每個收費站應儲備適量的定額票（手工票），一般準備3天的用量。

7、費率表

聯網中心將準備區間費率表，收費站應將其張貼在收費崗亭內，供全人工查詢使用。

8、全人工收費記錄表

供全人工收費使用。記錄信息：入口站編號、入口站名、出口站名、車型、通行費等。

第二篇：2012江西省高速公路聯網收費操作規程

江西省高速公路聯網收費操作規程

第一條

為規范全省高速公路聯網收費相關業務操作，保證各高速公路經營管理單位的利益，根據《江西省高速公路管理條例》和我省高速公路相關的收費政策、制度與辦法的要求，結合我省高速公路收費管理的實際情況制定本規程。

第二條

各高速公路運營管理單位（以下簡稱“聯網單位”）、江西省高速公路聯網管理中心（以下簡稱“省聯網中心”）應嚴格遵守此規程并根據此規程制訂相應的考核辦法。

第三條

各聯網單位應互相監督，發現違規操作，有責任和義務進行改正。

第四條 收費員在入口發卡與出口收費過程中，應采取全車牌輸入的方式進行收費，包括車牌的顏色、漢字、字母與數字。當車牌識別器識別的車牌與實際車牌不一致時，應進行人工修正。

第五條 省警衛局警備車帶的車隊車或上級有關部門通知的車隊車，收費員可按車隊鍵放行車輛，其他車輛原則上不允許按車隊鍵放行,特殊情況必須報經本路段管理部門同意后，方可按車隊鍵放行。

第六條 任何車輛進出高速公路均應通過車道軟件控制擋車器起落桿，嚴格執行“一車一起落桿”（車隊車、牽引車除外），嚴禁人工推桿放行車輛，特殊情況應做好詳細的登記以備事后稽查。

第七條 除車隊車外，所有進、出收費站的車輛均應刷通行卡或贛通卡進、出收費站，嚴格執行“一車一卡”。第八條 對客貨兩用車的判別，如對帶斗的皮卡和改裝的皮卡的判別問題，對此類車不管是封閉式還是敞開式一律按貨車一類車（貨1）進行判別。

第九條 對運輸鮮活農產品的車輛是否享受“綠色通道”優惠政策，各高速公路經營管理單位應嚴格按照交公路發〔2009〕784號、交公路發〔2010〕715號、贛交財審字〔2010〕141號及贛交財審字〔2011〕36號文件規定的鮮活農產品品種目錄執行，對不符合規定或運輸的產品不在目錄范圍的車輛，應按普通車進行收費。

第十條 對皮卡、昌河、五菱之光等軸型為11型的微、輕型車輛裝載綠通產品，如需享受綠通優惠政策，行駛證應屬貨車類型且有營運證。

第十一條 省內綠通車和省外綠通車的判別方法，對我省車牌的“綠通車”按省內綠通鍵操作，對外省車牌的“綠通車”按省外綠通鍵操作。

第十二條 為保證收費工作的正常秩序和通行卡管理，嚴禁入口收費員直接從出口車道取卡發行。

第十三條 車輛已駛入出口車道，收費員刷卡后司機卻想倒車從其它所站下，收費員不得將通行卡交還司機倒車，對此類車應進行收費。

第十四條 對供電局等單位的工程車統一按貨車進行判別。第十五條 對事后稽核誤差的處理，因全網事后稽核誤差的款項現金額較少，此類事后稽核誤差的款項全部作為長款上交至省聯網中 心匯繳戶，且全部拆分至出口路段；如頻繁出現事后稽核誤差且誤差較大情況,將對其進行重點稽查。

第十六條

入口遇司機利用光盤等物品遮擋車牌車輛，收費站應要求司機將遮擋物取下，方可在入口領通行卡進入，出口遇此類車也應要求司機將遮擋物取下方可收費。不允許遮檔車牌車輛進入高速公路或出站；原則上不允許無牌的車輛進入高速公路（對新車有臨時牌的可進入，收費員可按臨時車牌號進行錄入）。

第十七條 為使全省高速公路現金結算的系統應收款、收費站上交款與實際進賬款對賬清晰，保證每月匯繳戶進賬與出賬平衡，收費站票管員在填寫通行費繳款單時應注明收費站站名、編號，并備注好本次上繳通行費所屬日期（按自然日0:00～24:00）。

第十八條 收費過程中長、短款的處理。對收費過程中出現的長款，收費員應一并上繳至票管員，票管員應將長款會同本次的通行費一并上繳銀行，上繳的長款全部拆分至出口路段；對收費過程中出現的短款，收費員應在銀行收本次款前自己補齊，票管員應將收費員補齊的短款一并上繳，同時對補交的短款，票管員要作一次收費員交款業務，保證班報表的準確。

第十九條

入口虛軸車的判別，為便于出口收費時對此類車的軸組對比，統一按此車實際落地軸組判別。

第二十條 出口虛軸車的判別，此類車在通過收費站出口車道時，如該軸未放下行駛，則一律不予認可；如該軸已放下行駛，則收費員應查驗車輛行駛證，行駛證上的車輛軸數少于實際軸數，按行駛 證上軸數認定。

第二十一條

對集裝箱車輛如需享受集裝箱優惠政策，應具備以下條件：

1、此車為國際標準集裝箱（20英尺或40英尺，箱體為活動的）；

2、超限30%以下；

3、四軸或四軸以上。對符合文件規定的國際標準集裝箱車輛，不論是否裝載貨物均按集1進行收費，對不符合文件規定的均按計重模式進行收費。

第二十二條

對假軍牌的處理，收費站發現后應進行記錄并及時報部隊糾察和省軍區進行處理。同時應加強對假軍車的識別，真軍牌的特征主要有：

1、軍牌前面的字母為前紅后黑；

2、車牌有波浪紋；

3、車牌上下共有8個軍徽等。

第二十三條

為保證各聯網單位的利益，在處理逃費車時，對當次通行費應按實際入口站打票收費，不得以補票方式進行收取。

第二十四條

對壞卡、未復位卡或司機多交的通行卡等特殊卡的處理規則。車道操作過程中遇到此類特殊卡，收費員還應將此類卡單獨存放并做好詳細記錄，登記卡號與車牌號，下班后將此類卡單獨交給票管員，并在回卡單上登記卡號，同時票管員應對此類卡實際卡號與登記卡號進行核對，稽核員應根據登記的卡號核實此類車的入口站、車牌號等信息。

第二十五條 當收費系統癱瘓或車道計算機無法打印票據時，經路段管理單位批準，可出售定額票據，同時收費站或路段管理部門應將需出售定額票情況報省聯網中心值班工作人員備案。使用結束后，路段票據管理部門應在24小時內將定額票的出售原因、金額書面報 省聯網中心票據管理部門。

第二十六條 收費員對已操作了“廢票”鍵的系統廢票，應單獨放置，下班后交票管員，同時要求出口收費員、帶班班長、稽核員（審帶員）和票管員分別在廢票的背面簽字，報所（站）領導審核簽字確認后統一交票管員保存，待全省高速公路統一核銷票據時統一銷毀。嚴禁私存或有意出售廢票。

第二十七條 為保證票據的不過期和順號使用，各級票據管理人員在發放票據時，必須根據領入票據的時間先后順序、批次先后順序和票據號碼順序，按照“先入先用、早批次先用和從小到大順號使用”原則發放和使用。

第二十八條

各路段應在每月4日前(節假日除外)，將本路段上月長款、定額票、通行卡和機打票使用情況，按全省統一格式進行統計并上報聯網中心，聯網中心對各路的統計情況進行核對，核對無誤后，將形成全省高速公路通行費、通行卡及票據統計報表報相關管理部門。

第二十九條 為防止通行費和通行卡的的流失，各高速公路經營管理單位應嚴格按省交通運輸廳下發的贛交聯網字[2010]6號文件要求，加強對高速公路非正常出口封堵，不得出現非正常出口便道。

第三十條 路段通行卡管理部門每年1月7日（節假日順延）對上本路段的壞卡上交至省聯網中心。

第三十一條

便攜式收費機必須由專人進行嚴格管理，不得隨意使用，因系統故障或其它原因須使用便攜式收費機時，須征得路段管 理部門的同意，使用結束后必須確保該便攜式收費機的收費數據全部上傳至收費站，如有數據未上傳，則不得將便攜式收費機帶出車道，并及時與省聯網中心聯系，直至數據全部上傳后方可帶出車道。

第三十二條

操作人員身份卡、工號及密碼的管理。目前我省高速公路收費系統的操作人員身份卡和工號統一由省聯網中心配置，根據本人的權限在全省高速收費系統均可使用，操作人員應妥善保管自己的身份卡，因工作調動至其它收費站時，應將身份卡在原收費站注銷，到新的收費站進行注冊，即可使用。同時操作人員還應及時更改初始密碼，防止他人使用。

第三十三條 妥善保管PSAM卡，嚴格按省聯網中心的要求安裝PSAM卡。現我省高速公路使用的PSAM卡均從交通運輸部ITS中心領用，PSAM卡內帶我省高速公路通行卡密鑰和長三角ETC聯網密鑰，既可讀寫我省通行卡和贛通卡，又可讀寫長三角各省發行的CPU卡。PSAM卡的丟失，將影響我省高速公路收費系統和長三角ETC聯網省份收費系統的安全，同時還需向交通運輸部ITS中心報失。因讀寫器損壞需維修時，系統管理員應將讀寫器內的PSAM卡取出；目前我省高速公路正在使用的PSAM卡均固定至收費站的車道，原則上不得調動，特殊情況出現調動的，應及時報省聯網中心備案。

第三十四條 “補票鍵”的使用原則。各高速公路經營管理單位在操作“補票鍵”時應根據相應的類型進行選擇，涉及到跨路段的正常通行費時，應按流程正常操作、正常拆分，不應發生有損其它路段收益的情況，具體使用原則如下： “沖崗補費”使用原則：因車輛沖崗、逃費等原因被錄入車牌號黑名單，且下次通行高速公路被發現時使用。操作此類補費，系統將自動計算上次應繳通行費的3倍費率，補費金額全部拆分至補費路段，補費完成后系統才能自動刪除車輛車牌號黑名單。當收費站在處理此類沖崗、逃費等車輛時，如不能收取上次應補繳通行費的3倍時，應按“逃費補費”人工輸入補繳金額進行補費操作，此車的車牌號黑名單需人工進行刪除。

“欠費補費”使用原則：因車輛錢不夠，但又考慮到車道車流量較大，不便于在車道及時處理，收費員對此類車操作“欠費鍵”指引車輛使出車道，待此車來補交此次所欠通行費時使用。操作“欠費補票”只需選中此車所欠費通行費記錄進行打票操作，所欠通行費將正常拆分。

“逃費補費”使用原則：因車輛換卡、甩掛等原因偷逃漏車輛通行費被發現時使用。操作此類補費需人工輸入補繳金額，補繳通行費全部拆分至補費路段。

“其它補費”使用原則：因車輛撞壞收費島設施設備、路段月票、補交本路段其它通行費等情況使用。操作此類補費需人工輸入補繳金額，補繳通行費全部拆分至補費路段。

第三十五條 車輛車牌號黑名單生成流程及遇到車牌號黑名單車的處理。車輛車牌號黑名單生成流程為收費站錄入，路段分中心審核，省聯網中心確認生成車牌號黑名單下發至各收費站。收費站在進行錄入車牌號黑名單時應對車輛特征、出入口站、重量、追繳通行費金額 及逃費的性質等進行詳細錄入；同時當車道遇到車牌號黑名單車輛，一經查實，必須及時按有關規定進行處理。

第三十六條 “欠費鍵”原則上不得使用，如確要使用，應在本班次將所欠通行費補齊，且必須按“欠費補票”操作；因路段使用欠費鍵操作，導致所欠通行費未在本班次補交，將在使用路段扣除相應的通行費，同時應加強對此類使用“欠費鍵”操作欠費車輛的稽查。

第三十七條

為保證全省高速公路通行費拆分及時、準確，各收費站票管員除應核對收費員當班次實際售票張數與收費員業務報表中提示售票張數是否相符外，還應及時做好每班次各車道數據完整性檢查業務，具體操作步驟及注意事項如下：

1.在收費管理程序的收費管理菜單→選擇數據完整性檢查。2.檢查結果分為“完整”和“不完整”。其中“完整”說明該車道該班次數據全部上傳；而“不完整”則分為兩種情況：一種情況是本車道沒有人使用，無數據上傳，這時可點擊右邊的“插入”按鈕加入一條為0的車道工班合計數，以確認檢查通過；另一種情況是車道已經使用，但數據上傳不完整，這時不會有“插入”按鈕，票管員要及時告知系管員查找原因，檢查此車道的網絡是否與收費站服務器通暢，不能解決請及時與省聯網中心聯系，直至此車道通過數據完整性檢查為止。

3.以上收費站數據完整性檢查業務車道是針對本站所有配置車道（包含已使用人工車道、ETC車道、未用車道及便攜式收費車道等），票證人員在做完上一班次的交款與交卡等業務后，對所有車道，還需做一次數據完整性檢查業務，未使用的車道和便攜式收費車道還需按 第2款的要求進行人工點擊“插入”按鈕確認。

4.票管在做完數據完整性檢查業務后，如完整，左下角“確定”鍵將從灰色變為綠色，應點擊確定上傳數據到省聯網中心，并再次點擊“檢查”鍵確認數據是否上傳，如上傳成功，則會在“檢查”鍵旁出現“本工作日已確認”紅色字樣。

5.如當日數據不完整，除應按第2款處理外,還應檢查車道程序是否為新版本；同時因部分站有ETC車道，所以會存在數據不完整，應及時電話通知省聯網中心進行處理；車道未使用和便攜式收費機未使用的，無數據上傳，應點擊“插入”，該車道工班合計數則為“0”。

6.對完成數據完整性檢查業務的時間要求：保證當天的數據次日上午下班前完成數據完整性檢查業務，絕對禁止提前點擊“插入”；如誤點擊插入鍵，該車道實際有數據產生，但完整性車道工班數據顯示為“0”，應上報省聯網中心進行修改。

7.工班數據上傳時間定為整點上傳（0，8，16點），收費站臨時加開車道進行發卡收費業務，未到下班時間想提前關閉車道或電腦死機重啟的，收費員可以進行下班操作，但嚴厲禁止關閉計算機電源及車道程序，并保證車道工班數據上傳。

第三十八條 對貨車車型的判別應按貨車載重噸位類別進行判別，即貨1（一類車）≤2噸，貨2（二類車）2.1至5噸，貨3（三類車）5.1至10噸，貨4（四類車）10.1至15噸，貨5（五類車）≥15.1噸，但考慮到我省對貨車已實行計重收費政策，貨車的車型判別不會影響收費，通過對現有貨車的載重情況進行了解和結合以前按車型收 費的實際情況，我們對貨車的車型判別做出了如下的歸納：

貨1為軸載重量認定標準小于等于17噸的藍牌貨車； 貨2為軸載重量認定標準等于17噸的黃牌貨車； 貨3為軸載重量認定標準大于17噸小于25噸； 貨4為軸載重量認定標準大于等于25噸小于32噸； 貨5為軸載重量認定標準大于等于32噸。第三十九條

貨車公路承載能力認定標準 1.車輛的軸載重量（簡稱軸重）認定標準： ? 1型軸——單軸單輪

7噸

? 2型軸——單軸雙輪

10噸

? 3型軸——雙軸單輪

10噸

? 4型軸——雙軸單雙輪

14噸

? 5型軸——雙軸雙輪

18噸

? 6型軸——三軸單輪

12噸 ? 7型軸——三軸雙輪

24噸

? 8型軸——三軸單單雙輪 16噸

? 9型軸——三軸單雙雙輪

20噸 2.車輛的車貨總重認定標準： ? 三輪貨車2噸； ? 四輪貨車4.5噸； ? 二軸貨車(六輪)17噸；

? 三軸貨車25噸（由二軸汽車和一軸掛車組成的汽車列車為27

噸）；

? 四軸貨車35噸（空氣懸架、軸距≥1800mm為37噸）； ? 五軸貨車43噸；

? 六軸及六軸以上貨車49噸。

3.當車輛各軸對應的軸重認定標準之和與該車對應的車貨總重認定標準不一致時，以二者之間的較小值者作為該車對應的公路承載能力認定標準。

第四十條 高速公路費率的計算及拆分方法

1.客車費率：在車道根據車型、行駛總里程、收費標準及車情計算出總費額，并按照“二舍三進，整5整10核定”的原則取整，總費額不足5元按5元計。

2.貨車費率：按照贛交財審字[2006]39號《關于印發江西省收費公路載貨類汽車計重收費實施方案的通知》執行。

3.拆分方法：在收費站、省聯網中心對通行費拆分時根據所經各路段里程比例拆分，拆分費率通過四舍五入精確到1元，分配給各業主，如果各業主按元的分配所得之和與總費額存在差額，則將差額部分（不論正負），分配給里程最長路段所屬業主，當存在多個里程最長路段時，則分配給出口路段。凡不能準確判斷入口站的通行費，全部拆分給出口路段。

第四十一條

特殊行駛情況通行費收費標準已經江西省交通運輸廳、財政廳、發改委聯合發文進行了明確（贛發改收費字[2006]572號文件），具體如下： 1.U、J型車：U型車是指IC卡中記載的入口站和出口站信息相同的車輛，J型車是指IC卡中記載的入口站和出口站信息雖不相同，但可確認是調頭行駛的車輛。此類車輛若無正當理由，則以入出站時間（作為該車的行駛時間）乘以高速公路設計時速（100公里/小時）再除以2，得到該車調頭行駛里程，在路網內查找一個最接近并小于該里程的站作為該車的入口站收取2倍通行費；若查取的入口站仍是出口站，則免收通行費。

2.壞卡車：指IC卡信息無法讀取的車輛。若非車主人為損壞，按系統查得的入口站收取通行費，并正常拆分；若可確認是車主人為損壞，按“無卡車”處理，另按有關規定收取IC卡成本費。

3.無卡車：由于車主的原因，將IC卡遺失的車輛。若能查詢到入口信息，按查得的入口站收取通行費；若查不到入口信息，則按路網內距出口站最遠的站作為該車的入口站收取通行費。另按有關規定收取IC卡成本費。

4.換卡車：指車主出示的IC卡非本車在入口領取IC卡的車輛。若IC卡中記錄的車牌號等信息與本車實際信息不符，很可能是車主中途換卡，經系統查詢確認后，按路網內距出口站最遠的站作為該車的入口站收取通行費，并加收2倍通行費。

5.偽卡車：指偽造IC卡的車輛。對偽造IC卡的車輛，沒收偽卡，按路網內距出口站最遠的站作為該車的入口站收取通行費，并加收2倍通行費。另按有關規定收取IC卡成本費。

6.沖崗車：指在出口站未按規定繳費強行沖崗行駛的車輛。沖崗 車將錄入沖崗車黑名單中，在下次從路網中出去時，出口車道將報警。沖崗車的本次通行費在車道按普通車收取通行費，并正常拆分；上次違章部分（沖崗行程）通行費應補繳，并加收2倍通行費。

7.通過其他特殊行駛方式以達到逃費目的的車輛，一經核實，應補繳偷逃的通行費，并加收2倍通行費。

第四十二條

聯網收費錯誤數據修改報批程序

1.由于各種原因，在系統中產生數據錯誤，必須進行修改時，適應本程序。

2.錯誤數據必須進行修改的，由錯誤發生地及時電話報告路段征費管理部門是否需要及能否進行修改。

3.路段征費管理部門對數據修改會產生的附帶問題進行調查、評估，確認需要且可以進行修改時，必須在三個工作日內填報數據修改申請表（數據修改申請表中注明原因并加蓋公章確認，如遇法定長假順延）傳真至省聯網中心。

4.省聯網中心收到數據修改申請表后，將核查申請事由是否屬實,如屬實,經相關領導同意后,24小時內處理完畢；如不屬實或手續不全,則駁回申請，不予修改；省聯網中心修改完成后將修改結果或不予修改的理由反饋至申請路段。

5.數據的更改原則上不允許在清分之后進行。對清分后的數據申請修改，省聯網中心可以駁回申請，不予修改。

6.修改的數據只涉及本路段的數據，只需本路段征費管理部門填寫處理意見報送省聯網中心即可；如涉及多路段的數據，還應征得其 它路段的同意，再形成文字報送省聯網中心。

7.聯網中心收到數據修改申請報告后負責在申請表上填寫處理意見及結果，并留存備查。

第四十三條

對特殊車輛應做到100%的稽核，對正常車輛的稽核,可根據本路的實際情況進行要求。特殊車輛的具體種類歸納如下：

入口特殊車輛的種類：1.操作模擬線圈鍵的車輛；2.自動識別車牌與人工確認車牌不一致的車輛；3.擋車器處于起桿狀態下發卡的車輛；4.操作車隊鍵放行的車輛；5.免費車輛；6.回退車輛；7.沖崗車輛。

出口特殊車輛的種類：1.操作模擬線圈鍵的車輛；2.自動識別車牌與人工確認車牌不一致的車輛；3.出入口車牌不一致的車輛（系統提示換卡車輛）；4.操作了鎖桿鍵的車輛；5.出口軸組更改車輛；6.自動識別與最后確定軸組不一致車輛；7.恢復車輛；8.刪除車輛；9.插入空車情況；10.合并車輛；11.分離車輛；12.擋車器處于起桿狀態下收費的車輛；13.操作車隊鍵放行的車輛；14.免費車輛；15.回退車輛；16.車輛總重明顯不一致車輛；17.操作壞卡處理車輛；18.操作無卡處理車輛；19.綠通車輛；20.U、J型行駛車輛；21.車牌號黑名單車輛；22.貨車按車型收費車輛；23.超時車輛；24.沖崗車輛；25.系統顯示的未知車輛；26.入出變檔貨大改小；27.操作廢票車輛；28.數據錯位車輛；29.補票車輛；30.入出口軸組組成不符車輛；31.出口初判車型更改車輛；32.入出變檔客大改小車輛；33.入出變檔車軸組不符車輛；35.入貨出客車輛。

第四十四條 贛通卡的操作及注意事項 1.我省贛通卡均與車牌進行了綁定，做到了卡號車牌號一一對應，防止贛通卡換卡逃費，收費員在車道操作贛通卡時，必須進行全車牌錄入，否則贛通卡將不能使用。無牌車不得使用贛通卡。

2.車道贛通卡扣款后無法更改，收費員應確信司機對應收金額沒有異議后再按【贛通卡】鍵扣款。如果發生扣款錯誤，收費站應填寫《贛通卡繳費異常處理表》，司機需持《贛通卡繳費異常處理表》至客戶服務網點改正，同時對相應的數據按數據修改流程報送修改。

3.入口收費員發出通行卡后，司機又出示了贛通卡，收費員應按“廢票”鍵將已發出的通行卡進行回退操作，重新輸入車輛信息，對司機出示的贛通卡進行發卡操作。

4.對贛通卡余額不足無法正常扣款的車輛，收費員應按【現金】鍵收取相應的通行費。

5.對贛通卡繳費的車輛在入口均不發放通行卡，贛通卡出口繳費原則上不得出現刷通行卡用贛通卡繳費的情況。

第四十五條

計重設備應通過相關檢測部門檢定合格后方可投入使用，不得使用未檢定或檢定不合格的計重設備，存在此種情況的收費站要加快檢定或更換，在此期間征得路段征費管理部門同意后，對貨車可暫按車型進行收費。

第三篇：江西省高速公路聯網收費操作規程

江西省高速公路聯網收費操作規程

第一條

為規范收費業務操作、保證江西省高速公路聯網收費系統的正常運行，根據《江西省高速公路管理條例》和聯網收費的要求，結合江西省高速公路收費管理的實際情況制定本規程。

第二條

各高速公路運營管理單位（以下簡稱聯網單位）、江西省高速公路聯網收費結算管理中心（以下簡稱聯網中心）應嚴格遵守此規程并根據此規程制訂相應的收費管理制度、崗位職責以及考核獎懲辦法，嚴格執行，規范收費業務操作。

第三條

各聯網單位應互相監督，并服從聯網中心組織的聯合稽查，若發現有違規操作的單位，應及時報告聯網中心督促其及時改正。

第四條 車牌輸入、車情判別

1、車牌輸入

當車牌識別器識別的車牌與實際車牌不一致時，應作人工修正，修正方法如下：

（1）前面的漢字或字母不一致，但后面5位數字一致時，認為車牌識別器識別準確，可不作人工修正；

（2）不管前面的漢字或字母是否一致，后面5位數字不一致時，應作人工修正，可修正對應的錯誤數字或重新輸入5位數字；

（3）人工輸入或修正時，不足5位數字，補足5位，字母、漢字在原位以“0”代替。

（4）無牌照的車輛，一律輸一個“0”。

2、軍警鍵與緊急鍵的使用：本省白牌車入、出口均使用軍警鍵，出口非本省白牌免費車使用緊急鍵，入口非本省白牌均使用普通鍵。

3、省警衛局警備車帶的車隊車或上級有關部門通知的車隊車，收費員可按車隊鍵放行車輛，其他車輛原則上不允許按車隊鍵放行,特殊情況必 1 須報經本路段管理部門同意后，方可按車隊鍵放行。

4、除車隊外，任何車輛在入口均必須領取IC卡，嚴格執行“一車一卡”制。入口盡可能將車輛判別準確，以降低系統中數據差異率。

5、各聯網單位的養護、銀行解款、排障、服務區等自用或只與本路段有業務關系的車輛，在該聯網單位的路段行駛時，免費與否，由該聯網單位決定，若在無業務關系的路段行駛，則須按實際行駛里程收費（跨路段但屬相鄰路段第一個實際收費站入出口除外）。

第五條

入口車道異常情況處理 1.入口車輛誤判的處理

收費員刷卡后發現車輛誤判，若此時擋車器未起桿，則將此卡重新操作；若擋車器已起桿，則收費員應及時通知班長，并報監控員備案，并各自作好相應的記錄，可重新發卡，并將誤判卡單獨存放，下班后按異常卡上交。

2.入口回退車輛的處理

當車輛駛入車道后，在收費員刷卡成功但司機發現走錯路或其它情況，需退出車道的情況下，收費員可按回退鍵操作此輛回退車，同時將這張回退卡單獨保存，下班后單獨交至票管員，票管員對此卡作好相應的記錄，稽核員要對此卡作事后稽核。嚴禁非回退車使用回退鍵操作。

第六條 出口車道異常情況處理 1.操作軸重鍵的處理

因設備或系統等原因，導致當前實際車輛與系統判別車輛的軸型、軸數等信息不相符，收費員需通過操作軸重鍵來處理此車時，需報當班監控員備案，同時相關人員做好詳細記錄，以備稽核。

2.出口沖崗車的處理

(1)對堵截到的沖崗車（出口沖崗被追回的沖崗車），按普通車收取通行費（正常拆分），并加收費2倍本次通行費拆分至出口路段（贛發改收 費字[2006]572號文件），同時報省聯網中心被處理沖崗車的相關信息，省聯網中心值班員查詢此沖崗車是否還有其它沖崗記錄，如還有其它沖崗記錄，還應按車牌號黑名單沖崗車進行處理，各相關人員做好詳細的記錄，以備稽核。

(2)對未堵截到的沖崗車，車道操作員應及時將此車車牌號、時間等基本信息上報站監控員，收費站所相關人員應在當天將沖崗車的有關信息（車牌、特征、車型、噸位、時間等）蓋章確認報至省聯網中心，省聯網中心值班員將根據此車牌號查出該車的入口站名（查不到的按本次本站的最遠入口站算），并匯同收費站相關人員算出此車此次的正常通行費，再將該車牌、特征、沖崗的入出口站、沖崗金額等錄入為沖崗車牌黑名單，同時相關人員做好詳細記錄，以備稽核。收費站（所）應保留此次沖崗車的錄像和抓拍圖片資料。

(3)對出口收費員遇車牌號黑名單車，收費站（所）應先與省聯網中心值班員聯系，查實此車是否真正沖崗或被處理，如確是沖崗未處理，除正常收取本次通行費外（正常拆分），另加收上次沖崗金額3倍通行費拆分至出口路段（贛發改收費字[2006]572號文件），同時收費站（所）處理后應在當天當班次將處理結果蓋章報至聯網中心，省聯網中心值班員將刪除該沖崗車黑名單，各相關人員做好詳細的記錄，以備稽核。

3.超時車的處理

對系統提示的超時車，有正當理由（如有事故、車輛故障、服務區住宿餐飲等）的，按正常收費車收取車輛通行費；對無正當理由的，收費員可根據此車的出入口時間、出入口站等信息進行大致判斷此車是否可能有逃費行為，如一些信息差異較大可能有逃費行為，可將此車的車牌及卡號報監控員，監控員可將此車的車牌及卡號上報分中心或省中心，分中心或省中心人員可根據車牌查詢此車的最新入口信息，同時核對卡號和車輛特征是否一致，如一致，則按正常收費車收取車輛通行費，不一致，確有逃 費行為，則正常收取本次實際通行費（正常拆分）并加收偷逃費的2倍通行費拆分至出口路段（贛發改收費字[2006]572號文件）。收費員、監控員應做好詳細記錄，以備稽核。

3.U型車的處理

對系統提示的U型車，收費員應首先將此車的車牌及卡號報監控員，監控員可通過卡號在稽核程序中查詢稽核圖片的車牌與實際車牌是否一致，從而判斷此車是否真正U型行駛；如無逃費行為，則按系統提示收取通行費。

4.J型車的處理

此類車輛若無正當理由，則以入出部時間（作為該車的行駛時間）乘以高速公路設計時速（100公里/小時）再除以2，得到該車調頭行駛里程，在路網內查找一個最接近并小于該里程的站作為該車的入口站收取2倍通行費（贛發改收費字[2006]572號文件）。

5.出口壞卡（數據丟失、未復位、物理損壞、表面損壞）車的處理(1)數據丟失、未復位卡

此卡在收費站收費管理軟件通過復位后，可在下一次入口道使用，認為非物理損壞：若通過數據查詢能查出此車此次的的入口站，則收費員按壞卡處理程序選擇入口站收取通行費；若通過數據查詢不能查出此車此次的的入口站，收費員可通過詢問司機從那個收費站進入，同時通知監控員與該入口站聯系確認是否屬實，如屬實則收費員按壞卡處理程序選擇入口站收取通行費；如不屬實則按路網內距本站最遠距離收取通行費；并要求收費員、監控員做好詳細記錄。

(2)物理損壞卡

此卡物理損壞，無法修復：若通過數據查詢能查出此車此次的的入口站，說明入口收費員發出的卡是好卡，則收費員按壞卡處理程序選擇入口站收取通行費，并按有關規定賠償IC卡工本費；若通過數據查詢不能查 出此車此次的的入口站，說明入口收費員發出的卡可能已是壞卡，收費員在處理時可通過詢問司機從那個入口進入，同時通知監控員與該入口站聯系確認是否屬實，如屬實則收費員通過壞卡程序輸入入口站號收取通行費；如不屬實則按路網內距本站最遠距離收取通行費；并要求收費員、監控員做好詳細記錄。收費員下班后，票卡員要在收費站軟件上，將此卡做一次壞卡回收入庫業務。

(3)表面損壞

此卡有明顯折痕等，不管是否可讀，將視為是壞卡，收費員下班后，票卡員要在收費站軟件上，將此卡做一次壞卡回收入庫業務，以后此卡將不再使用。若此卡可讀按正常流程收取通行費，賠償IC卡工本費；若此卡不可讀，則按物理損壞卡處理，并要求收費員、監控員做好詳細記錄。

6.無卡車的處理

對無通行卡車輛的處理，可在分中心或省中心通過車牌查詢此車此次的入口信息，如能查詢到此車的入口信息，則按入口信息收取車輛通行費，并賠償IC卡成本費，如是軍警免費車則只按有關規定賠償IC卡費用，不收費車輛通行費，同時報卡管員對此卡號進行掛失處理；如通過車牌不能查詢到此車此次的新入口信息，則詢問司機此次的入口站名，再通過人工進行核實，如一致則將正常收取通行費，并賠償IC卡成本費，同時報卡管員對此卡號進行掛失處理；不一致時則按路網內距本站最遠距離收取通行費，并賠償IC卡成本費。并要求收費員、監控員做好詳細記錄，以備稽核。

7.偽造卡的處理

對偽造IC卡的車輛，沒收偽卡，按路網內距出口站最遠的站作為該車的入口站收取通行費（正常拆分），并加收2倍（拆分至出口路段）。另按有關規定收取IC卡成本費（贛發改收費字[2006]572號文件）。

8.換卡的處理 對系統提示的換卡車輛，經查實確是通過換卡逃費，除按路網內距出口站最遠的站作為該車的入口站收取通行費外（正常拆分），還應加收2倍通行費拆分至出口路段（贛發改收費字[2006]572號文件），同時對另張一卡進行掛失，進入卡的黑名單，并要求收費員、監控員做好詳細記錄。

9．綠通車的處理

對綠通車輛的處理，收費員首先應核實此車是否超限30%以上，如超限在30%以上，則不享受綠通車優惠；對未超限30%以上的非全國“綠色示范通道”省內綠通車還需判別綠通證的真偽，對偽證，則按普通車收費，對真證，則采取看貨單或開箱驗貨的形式，判別是否在優惠范圍，是則按綠通車收費，不是則按普通車收費；對未超限30%以上的全國“綠色示范通道”綠通車則采取看貨單或開箱驗貨的形式，判別是否在優惠范圍，是則按綠通車收費，不是則按普通車收費；

10.機打票作廢的處理

(1)在擋車器未起桿的情況下：當出現收費員因判車錯誤打了票或打印機打出的票損壞或模糊不清等現象，在未起桿的情況下，可在班長同意的情況下按廢票鍵將此張票作廢，收費員重新判別車型重新打票，下班時要將此廢票交至票管員處。以后定期按規定進行核銷。

(2)在擋車器已起桿的情況下：當出現收費員因判車錯誤或機打票損壞或模糊不清等情況，在本路段管理部門同意的情況下，可交由省聯網中心進行數據修改（如此票的通行費涉及到其它路段，還需其它路段管理部門同意后方可修改），同時對原始數據不能刪除，須保留以備稽核。

11．出口公務車的處理

(1)公務車持有一張公務卡，公務車只在該車公務卡規定的路段內免費，若公務車駛入該車公務卡規定的路段以外，則超出部分按正常車輛收費。

(2)若公務卡有效，但卡內讀出的車牌號與實際車輛車牌號不相符，則 按正常收費并收回公務卡。

(3)公務卡不可讀時，則按實際行駛里程收費取通行費；司機憑此壞卡到聯網中心換取新的公務卡；

12.異常軸型的軸重認定標準

對異常軸型的軸重的認定標準，省廳已向交通部呈報了專題請示，在交通部就此問題作出明確批復之前，我省暫按以下標準進行認定：

(1)對能夠升降的軸，在通過收費站出口車道時該軸未放下行駛，則一律不予認可。

(2)查驗車輛行駛證，行駛證上的車輛軸數少于實際軸數，按行駛證上軸數認定。

(3)與車輛行駛證相符的各種異常軸型，按以下辦法確定軸重認定標準：

A、由1根雙胎軸(每側雙輪胎的輪軸，下同)和1根單胎軸(每側單輪胎的輪軸，下同)組成的軸組：軸距≤1800mm，按4型軸計，軸重認定標準為14噸；軸距＞1800mm，認定為兩根獨立單軸，軸重認定標準為17噸。

B、由2根并裝雙胎軸和1根單胎軸組成的軸組：單胎軸與相鄰雙胎軸的軸距≤1400mm時，按9型軸計，軸重認定標準為20噸；單胎軸與相鄰雙胎軸的軸距＞1400mm時，軸重認定標準為25噸。

C、并裝三軸（每側雙輪胎，7型軸）加軸：只按并裝三軸認定，軸重認定標準為24噸。

D、其它異常軸型軸重認定標準按贛交財審字［2006］39號文件規定執行

13．超限客車的處理

對客車總重在超限30%以下時暫按客車收費；總重在超限30%以上時按計重收費。

14．對使用便攜式收費機的處理 對因系統故障或其它原因需使用便攜式收費機的，需征得路段管理部門的同意，使用結束后必須核實此次使用便攜式收費機的數據是否全部上傳至收費站，如有數據未上傳，則不得將便攜式收費機帶出車道并及時與省聯網中心聯系，直至數據全部上傳后方可將便攜機帶出車道。

第七條 收費站（所）票管員在收款過程中應核對收費員的實際售票張數是否與收費員業務報表中提示售票張數是否相符，如出現不符情況，應及時報聯網中心。

第八條 收費站（所）票管員需在每日上午10：00時前將上一個工作日（0—24時）實際征收日通行費（包括長款，定額票）通過站管理程序填寫報至省聯網中心。

第九條

收費站（所）票管員在繳款填單過程中，應按日填寫現金繳款單，不得將收費款跨日填寫，并在現金繳款單上注明收費站站名、編號、款項日期、班次（或時間段），同時長款要會同本次的通行費一并上繳銀行；短款要求收費員在銀行繳本次款前補齊，同時對補交的短款，票管員要作一次收費員交款業務,并再作一次班結，保證上傳的數據準確。

第十條 聯網收費錯誤數據修改報批程序

1、由于各種原因，在系統中產生數據錯誤，必須進行修改時，適應本程序。

2、錯誤數據必須進行修改的，由錯誤發生地及時電話報告路段征費管理部門是否需要及能否進行修改。

3、路段征費管理部門對數據修改會產生的附帶問題進行調查、評估，確認需要且可以進行修改時，必須在三個工作日內填報數據修改申請表（數據修改申請表中注明原因并加蓋公章確認，如遇法定長假順延）傳真至聯網中心。

4、聯網中心收到數據修改申請表后，將核查申請事由是否屬實,如屬實,經相關領導同意后,24小時內處理完畢；如不屬實或手續不全,則駁回 申請，不予修改；聯網中心修改完成后將修改結果或不予修改的理由反饋至申請路段。

5、數據的更改原則上不允許在清分之后進行。對清分后的數據申請修改，聯網中心可以駁回申請，不予修改。

6、修改的數據如只是涉及本路段的數據，則只需本路段征費管理部門填寫處理意見報送聯網中心即可；如是涉及多路段的數據，還應征得其它路段的同意，再形成文字報送聯網中心。

7、聯網中心收到數據修改申請報告后負責在申請表上填寫處理意見及結果，并留存備查。

第十一條

收費站每月5日（節假日順延）將本站上月的壞卡及廢票交至路段分中心。

第十二條

路段分中心每月的7日（節假日順延）對上月本路段的壞卡上交至省聯網中心；

第十三條

聯網中心對省中心各站的應收款、各收費站上傳的應收款、實收款、票管員的上報金額及銀行的進帳金額進行核對，并形成路網數據核對表，同時將全省拆分前和拆分后的數據進行核對，數據核對無誤后，將生成劃帳指令，發至結算銀行；如數據出現問題，應查找原因并會同相關聯網單位解決問題；對一些因網絡中斷等原因導致數據未上傳的數據，聯網中心將在下月初會同長款、定額票進行統一補劃。

第十四條

聯網中心負責本路網運行參數(費率表、黑名單等)的統一維護、下傳。

第四篇：高速公路應急預案（通用）

高速公路應急預案（通用5篇）

在生活、工作和學習中，難免會發生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發展，預先制定應急預案是必不可少的。那么優秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編精心整理的高速公路應急預案（通用5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

管理公司根據實際情況，制定防冰雪預案如下：

成立預案小組：

組長：徐X

副組長：楊X

成員：工程部和路政科、養護監理辦所有人員及小修養護工區人員

駕駛員：高X等

具體分工：降雪初期，組長總體動員，副組長指揮。路政人員指揮車輛，擺放交通標志牌。工程部人員和小修養護人員按照轄區撒布融雪材料。并由高勇等駕駛員駕駛除雪、灑水車（內裝融雪劑水溶液）鏟除路面較厚的積雪并噴灑融雪劑水溶液融化殘余的積雪。

高速公路受地理環境和氣候的影響,自然降雪后路面的積雪深度一般在10㎝之內。因此正常情況下,采用機械除雪加人工除雪的綜合除雪方法完成除雪任務。特殊情況下,采用以砂純鹽(粉狀、細粒狀)混合撒布于路面上,以降低冰點融化積雪。重點的橋面、各立交橋的出入口、匝道、收費廣場、長上下坡路段撒布融雪劑融雪。

一、除雪具體要求:

1.工程部應設置專職人員收聽氣象預報，與阜陽市、蚌埠市氣象部門建立密切聯系，及時獲取氣象信息，并及時匯報工程部長。

2.冰雪天氣時，全體工程部人員、路政人員堅守崗位,晝夜值班,抓住降雪初期雪層松散時機,按照除雪方案的分工,要積極投入除雪工作，首先要保證清除收費區域的積雪、積冰，保證進出車道安全、暢通。其次要積極協助養護單位清除立交、高速公路的積雪、積冰。

3.冬季來臨前，工程部應在組織上、技術上、設備上、材料上做好準備工作，防患于未然。督促養護單位在降雪期間堅守崗位，抓住降雪初期雪層松散時機，及時投入除雪工作。

4.實行除雪值班制度,填寫好除雪工作日記，包括參加人員、機具設備使用情況，為核定除雪費用積累資料。

5.對除雪工作人員進行安全教育,認真遵守安全作業規程。

6.做好除雪前的各項物資準備工作:

6.1按質按量備齊各種清雪材料、備份材料和各個工種的設備車輛，以及使用前后的清洗保養工作，以便清除冰雪時正常使用。

6.2在橋梁等路段設置臨時標志和安全設施,并不要引起阻雪。

7．除雪作業時應注意的安全措施:

①監控中心及時發布可變情報板的限速顯示，提示駕駛人員要在安全速度內行駛。

②除雪機械裝備閃爍的安全警示燈。

③人工撒融雪劑的車輛后面,配有限速標志車。

④除雪機械的輪胎包防滑鏈。

⑤每輛機械至少配兩名駕駛員和一名技術人員和四名臨時工人。

⑥加強交通管制,在收費站入口設置限速標志，發放提醒卡，使車輛緩慢通行。

⑦清除中央分隔帶附近積雪,避免將積雪飛濺至另一側。

⑧在未封閉交通時,嚴禁逆向除雪作業。

二、除雪防滑作業要點

除雪防滑是一項系統性工作,需要多方面、各部門的配合協作。

1.當雪厚為1cm左右時，白天室外氣溫在0℃左右，可靠車輪滾動與地面摩擦產生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪，夜晚室外氣溫低，車流量小，就需要融雪劑融雪、防凍。當雪量達到5cm左右時，靠融雪劑融雪在經濟上和除雪效果上已不理想，就要開始用機械除雪。

2.機械除雪時，清雪質量受溫度影響較大，因此抓住有利時機融雪非常重要。在降雪量較大的情況下，當雪天停止后，如果室外溫度在0℃以上，機械推除積雪后，只需撒非常少量的融雪劑，隨著地表溫度的增加和行駛車輛的輪胎與地面的摩擦，殘留的薄雪將自行融化。當室外溫度在0℃以下時，清雪時間要控制在上午10時至下午2時之間，機械清除積雪后，不要及時撒融雪劑融雪、防凍。當白天行車道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時，由于路面有殘存融雪劑不會形成冰面，但為了使雪盡快融化干凈，要在清晨交通量增大之前，或者在一晝夜溫度最低的時刻來臨之前，再撒一層融雪劑防凍，然后借助過往車輛的車輪壓、帶、磨，加快殘雪的融化速度。對橋面、高填方等溫度低的路段，要適當加大融雪劑撒布量。

3.除雪中應注意除雪次序，應該先清超車道，后清行車道，最佳方案兩部除雪車同時清一邊車道。

4.防滑作業要點:

4.1路面防滑的重點路段是:急彎、陡坡、橋頭引道等。

4.2積極防止延流水，撒鋪防滑料。

4.3除雪標準

4.3.1時間要求:

①降雪厚度在5㎝以下,1天內完成除雪作業。

②降雪厚度在5—10㎝以內,2天內完成除雪作業。

③普降大雪,降雪厚度10㎝以上,視具體情況而定。

4.3.2路面要求:

①主線(行車道、超車道、停車道)內不得有積雪,路面應完全露出，加減速車道、匝道內不能有積雪。

②連接線的積雪應基本清除干凈,以吸引車流為原則。

5．場區要求:

停車場、服務區內的積雪應清除干凈,以能正常服務營業為原則;收費口、收費廣場的積雪應徹底清除干凈,以免影響停車收費。

三、其他具體要求：

1、兩部除雪車配四名操作手：高X、王X、施救隊兩人。

2、春節期間三家小修養護單位必須安排人員值班，確定聯系人（按照所報值班表上人員），并保證每天24小時手機處于開機狀態。

3、所有橋梁的橋面積雪和中央分隔帶上的積雪全部清除干凈，以免夜晚路面積冰造成交通安全。

一、總則

（一）編制目的1．為優質、高效完成xx高速工程施工任務，提高本項目對各種險情及緊急情況的應對能力，以防突發性事件對國家和人民生命財產造成重大損失，結合xx高速工工程實際，制定各種應急預案。

2．應急預案應遵循以防為主、防救結合的方針，堅持以人為本、避免傷亡原則，做到責任明確、程序簡潔、分工合理、反應靈敏，以應對可能出現的各類險情及緊急情況。

3．應急預案應以“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產工作方針，要切合工程實際，具有可行性，以便能持續提髙本項目應急補救反應能力。

4．為加強對突發性事件（事故）應急反應的組織領導工作，指揮部成立應急預案領導小組，組織 指揮重特大突發性事件（事故）的救援、搶險工作，經理部要成立相應組織，確保救援、搶險工作反應 迅速、組織有序、效果突出。

5．應急預案的制定符合國家有關法令、強制性規范的規定。

（二）編制依據

1.國家《安全生產法》、《環境保護法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《安全生產事故信息報告和處置辦法》等有關法律法規。

2.項目部（施工）所在地有關部門法律法規。

3.公司及項目部有關安全方面的制度文件。

4.xxxxxxxx段籌建處《重大生產安全事故應急預案》。5.xx高速公路xxx段籌建處有關安全方面的制度文件。

（三）適用范圍

適用于xx高速公路xx段TJx標段項目部辦公區、項目部所屬各施工隊的生活區及本標段的所有施工區域所有潛在的重大事故或緊急情況的控制與處理。

（四）應急預案體系

根據xx高速公路xx段項目公路建設特點，我項目部應急預案體系分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案三類，后二者應作為綜合應急預案的附件。

1.綜合應急預案

綜合應急預案是項目部應急預案體系的總綱，是應對各類事故的綜合性文件，由項目部安全部負責制訂并發布實施。

2.專項應急預案

專項應急預案是為應對在路基、橋涵、隧道等施工過程中可能發生的突發事件而制訂的應急預案，作為綜合應急預案的附件同時實施。

3.現場處置預案

現場處置預案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。根據施工場所、機械設備類型、季節性變化及作業崗位上等可能發生的事故類型進行具體制定并頒發實施。

（五）應急工作原則

應急處置應遵循統一領導，分級管理，分工協作的原則。處理事故險情時由項目部應急指揮中心領導小組啟動本預案并實施。

處理事故險情時，應堅持以人為本的原則，最大限度保護人員生命和財產安全，應盡可能減少環境污染，并按有利于恢復施工生產的原則組織應急行動。

保證通訊暢通和快速反應，迅速調集救助力量和物資，控制事態發展，防止二次事故發生。

正確分析事故險情，劃定危險區域，在確保無人員傷亡的前提下，組織應急搶險行動。

二、項目概況、沿線自然地理特征及危險性分析

（一）概述及地理位置

xx高速公路是國家高速公路網中二廣公路支線----二秦高速的重要組成部分，是國家高速公路網的中大廣、京藏公路的有效連接；它還是河北省“五縱六橫七條線”高速公路布局規劃中“線1”的重要組成部分，與“縱1”和“橫1”有效連接。xx高速公路是河北省北部地區規劃的唯一一條東西向高速公路，也是張家口、xx兩市高速公路網絡的重要組成部分，它的建設對于河北省高速公路網的形成，改善路網分布不均衡布局結構，增強路網綜合功能具有十分重要的作用，同時也將進一步完善xx兩市的公路網絡結構，提高兩市公路交通總體水平。

第TJ7標段位于xx市豐寧縣大灘鎮境內，主線起訖樁號為K175+300～K182+000，正線長度為6.7公里。主要工程內容有千松壩隧道、路基、橋涵、隧道工程。

（二）氣候、水文及地質

項目區在冀西北山區千松壩森林公園北側，山高坡陡，溝谷發育且多被深切，自然坡度25～45°，局部可達50°以上，巖石出露較多，自然環境差，屬典型的山嶺重丘區高速公路。

沿線屬季風型燕山山地氣候，冬季干寒漫長，夏季促短，無霜期短為73-80天，晝夜溫差大。年平均溫度為7.5℃，雨量充沛，年平均降雨量500毫米左右；日照充足，全年平均日照2800小時。

水文地質情況：主要為基巖裂隙水，巖體含水量較少，對施工和混凝土結構無大影響；地震地質情況：為Ⅵ度區，對隧道無影響；巖土工程地質情況：隧址區未見斷層，未發生過地震，區域相對穩定；隧道圍巖全部為凝灰巖。

（三）技術標準

全線采用全封閉、全立交、雙向四車道高速公路標準建設，設計主要采用的技術標準：

公路等級：高速公路； 設計時速：100公里/小時；

路基寬度：整體式路基寬度26米，分離式路基寬度13米； 設計荷載：全線橋梁設計荷載為公路-Ⅰ級； 設計洪水頻率：路基、大、中、小橋及涵洞1/100；

（四）本標段主要工程內容

路基土石方：挖方30.5萬方，填方48.7萬方； 隧道 4526米/1座、4510米/1座； 涵洞6座；

（五）總體施工目標

1、質量目標

標段工程交工驗收的質量評定：合格。竣工驗收的質量評定：優良。

2、工期目標

計劃開工日期20xx年4月1日，竣工日期20xx年9月31日，計劃工期30個月。

3、安全生產目標

符合國家安全管理有關規定。嚴格遵守各項規定，不發生任何等級的安全責任事故。

4、環保目標

認真貫徹執行國家、交通部、當地政府及業主有關環境保護的規定，牢固樹立“預防為主，保護優先，開發與保護并重”的思想，做到少破壞、多保護，少干擾、多防護，少污染、多防治，把工程施工對生態環境可能帶來的不利影響降低到最小程度及可控制、可恢復的程度，生態保護理念貫穿施工全過程，確保達到保護環境的目的。

（六）危險源與風險分析

1.潛在重大事故、緊急情況或自然災害的范圍。

2.潛在的重大安全事故或緊急情況主要包括觸電、消防、防汛、高處墜落、隧道防塌方、突泥、突水、機械傷害、食物中毒、重大環境因素事故等。

3.潛在的環境重大事故或自然災害主要包括爆破工程、高處墜

為確保冰雪天氣車輛通行安全暢通，高速公路機電系統正常運行，我項目部特制定本預案：

一、應急預案的任務和目標

更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好、更安全的環境；抗冰除雪時保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態；抗冰除雪時指導應急反應行動按計劃有序地進行；抗冰除雪時防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；抗冰除雪時有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

常用電話號碼：110（報警電話）、120（急救電話）、122（交通事故電話）、119（火警電話）

二、緊急情況人員保證措施

項目部成立安全應急救援預案領導小組：

組長：（xxxxxxx）

副組長：（xxxxxxxx）

組員：我方現場所有施工人員

一旦發生緊急情況，由組長統一指揮，統一分工，其他人員按照組長分工，各司其職，使救援工作緊張、有序開展，不得慌亂。項目部所有人員無條件服從救援領導小組管理，確保救援工作順利開展。

三、預防措施

l、在冬季來臨前，對項目部員工進行抗冰除雪常識培訓，提高全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災害的能力。

2、堅持落實保暢責任，入冬之前備足防滑靴、工具、維護車輛防滑鏈，實時檢修車通信號燈和防霧燈、夜行照明燈。

四、收費站應急措施

1．遇到冰雪天氣，確保各收費站能正常開啟所有車道防霧燈。這就要求項目部做好霧燈的檢修維護工作；

2、當某一道口故障封閉后，在做好解釋工作的同時，還應做好服務工作。

3、應與監控中心保持密切聯系，提前針對突發事件做出應急處理，確保車輛快速通行。

五、隧道應急措施

1、發生交通事故后應先報案、并上報主管上一級，現場人員竭力采取緊急救援措施救助傷病員，同時配合交警部門疏導堵塞的車輛上下站，做好司機人員的思想工作，對持U型卡的車輛，及時報告監控中心予以快速解決，重大交通事故、惡劣天氣的情況下要設置警示標牌；

2、雨雪天氣時要加大巡查力度，確保監控圖像、情報板、柴油發電機、照明回路等運行正常；

3、當由于大雪天氣出現隧道大面積停電時，及時查看柴油發電機啟動情況、在停電的隧道洞口進行標示告示，督促監控中心跟供電局聯系確保市電盡快恢復正常，同時保證柴油發電機的油量供應。

4、當出現高壓線路由于積雪導致故障時，配合供電局查看具體故障點，盡快將其修復。

為提高高速公路在惡劣天氣條件下的通行能力，最大限度地調動各單位和相關部門的保通工作積極性，充分發揮高速公路良好的社會效益和經濟效益，至高速公路運營公司制定冬季惡劣氣候條件下聯合保通實施方案、交通管制預案、風險事故應急預案。

（1）工作原則和保通目標

堅持顧全大局、各司其職、溝通協調、安全暢通的原則，路政、交警、征收、養護、交通工程等多部門密切配合，采取聯合巡邏等方式，保障高速公路惡劣天氣條件下的安全暢通，實現低事故率，低封閉率的總體保通目標。

（2）組織領導、職責分工

由公司領導、路政大隊及各支隊管理人員組成應急預案領導小組。高速公路交警和各路政支隊建立聯合巡邏制度，共同負責惡劣天氣條件下的路況巡查、交通事故現場的'前期處置、分流點的執勤、路況信息的收集工作。值班室在得到惡劣天氣預報后，立即通知各路政大隊，養護部門、收費站，做好各項準備工作。

各收費站負責高速公路在惡劣天氣條件下封閉信息的公告，由交警、路政部門配合做好站區分流疏導工作。

利用電子顯示屏及時、準確發布路況信息、關閉和開通信息。

養護部門及時聯系養護公司負責雪天路面的防凍、撒鹽、除雪、除冰工作。

（3）關閉高速公路的程序

1）遇到下列情形之一，不具備通行條件時，可以關閉高速公路。

①雪、霧天或高速公路路面結冰影響安全通行；

②發生交通事故影響交通安全時；

③高速公路實施大規模施工作業時；

④惡劣天氣造成高速公路水毀、沉陷、塌方和其它情況影響正常通行時；

⑤由 白天的聯合巡邏（早8：00-20：00）白天的巡邏以交警為主。巡邏密度、巡邏方式以路面情況的上報按照有關規定執行。交警負責糾正交通違法行為，先期處置治安（刑事）案件、交通事故及其它路面突發事件；路政人員按照路政部門的規定處置負責分內的事務。

夜間巡邏主要以路政部門為主，由路政大隊派出巡邏車，車上配備至少兩名路政人員和一名交警，路面情況的上報按照有關規定執行。

2）工作要求

遇有交通事故時，路政隊員負責設置現場安全區，交警負責事故現場勘查。巡邏車應隨時保持與大隊的通信聯絡，巡邏車上路必需攜帶分流設備。

3）加強值班制度

各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須加強值班室管理，嚴格落實24小時值班制度和主要領導負責值班制度。要保持通訊暢通，帶班領導必須保持24小時通訊聯絡，路況信息反饋必須及時準確，做到正常情況下每隔1小時向監控中心匯報，特殊情況下及時匯報。

4）嚴格執行惡劣天氣備勤制度

各路政大隊在惡劣氣候條件下，大隊做到一線之后路政人員實行全員備勤、住隊管理、與此同時，對路況實行間斷巡邏，隨時監控路況變化情況。通過媒體發布惡劣天氣條件下的路況信息。

（5）霧天情況下的保通預案

1）高速公路能見度在200米至500米時：

值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達至各收費站，各收費站應在顯著位置發布公告，告知司乘人員因霧限速每小時80公里行駛。同時，利用電子顯示屏，不斷向車輛提供路況及交通管制信息。

交警、路政人員應派出兩輛巡邏車，實行雙向不間斷巡邏，路政人員配合交警隨時糾正超速行駛、停車等違章現象，清除易發事故隱患。

當高速公路出現交通事故時，路政人員應積極配合交警對事故現場實行交通管制，增設各種指示標志或警示標志，加大加長安全區的設置，防止二次或連續事故的發生。

2）高速公路能見度在100米-200米，已經影響交通時：

①值班室接到路況信息后，值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達至各收費站，各收費站應在顯著位置發布公告，告知司乘人員因霧限速每小時60公里行駛。

②各收費站設立外勤崗，必須提醒司機開啟霧燈、示廓燈、前后位燈；采取間斷放行，一般每通過30輛車后，間斷5分鐘再放行的原則。

③交警、路政應派出兩輛巡邏車實行雙向不間斷巡邏，并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時處置超速、停車等違法行為。

④當高速公路出現交通事故時，路政人員應積極配合交警對事故現場實行交通管制，增設各種指示標志或警示標志，加大加長安全區的設置。

3）高速公路能見度在50米-100米時

①值班室接到路況信息后，值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達至各收費站，各收費站應在顯著位置發布公告，告知司乘人員因霧限速每小時40公里行駛。

②各收費站設立外勤崗，必須提醒司機開啟霧燈、示廓燈、前后位燈；采取間斷放行，一般每通過30輛車后，間斷5分鐘再放行的原則。

③交警、路政應派出兩輛巡邏車實行雙向不間斷巡邏，并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時處置超速、停車等違法行為。對暫時不能行駛的故障車輛一律拖走，不能拖離的做好安全防護措施。

④對車流量較大的收費站派出巡邏人車及人員，協助收費站維持站區秩序，利用擴音裝置向司乘人員提供路況信息，提示行車注意事項。

⑤對未中斷交通的施工作業進行交通管制，必須把施工人員、車輛、設備撤離作業區，加強管理。

⑥當高速公路出現交通事故時，路政人員應積極配合交警對事故現場實行交通管制，增設各種指示標志或警示標志，加大加長安全區的設置。

⑦對已影響通行的交通事故，聯合巡邏人員可酌情實施分流，并對事故現場進行快速清理，待事故清理完畢后，再實行間斷放行。

4）高速公路能見度在50米時

①巡邏車發現能見度低于50米時，立即報告路政值班室交警。路政接到路況信息報告后，應立即向省路警指揮中心報告，由省省路警指揮中心協商后并向各單位下達封閉指令，特殊的情況下可以封閉的同時報告。

②路政大隊應迅速把封閉信息傳達至各收費站，各收費站在接到封閉指令后，應關閉車道，在進入高速公路匝道口向司乘人員發布高速公路封閉通告，提示車輛選擇其它行駛路線。

③各收費站在高速公路封閉后，應預留緊急通道，保證救援車輛，特勤車輛，等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。

④交警、路政大隊應向流量較大的收費站派出巡邏車及人員，協助收費站維持站區秩序，利用擴音裝置向司乘人員發布路況信息及封道指令。

⑤交警、路政大隊應對封閉路段實行雙向不間斷聯合巡邏，及時向值班室匯報路況信息。交警、路政大隊在封閉路段兩端實施主線分流，全部車輛就近引出高速公路。

⑥對未中斷交通的施工作業路段，必須及時把施工人員、車輛、設備撤離作業區。

⑦對高速公路封閉后滯留在高速公路上的行駛車輛，交警和路政人員應引導就近下道，或到服務區停車，并封閉服務區出口，在接到開通通知后實施放行。

（6）冰雪天氣的保通

在下下雪前路政大隊協調養護部門提前對橋面、坡道等易形成冰面的部位做好除雪、除冰準備。

1）雪天，但氣溫較高，未出現積雪、結冰狀況，不影響高速公路正常通行時

①交警、路政大隊應對封閉路段實行雙向不間斷聯合巡邏，及時向值班室匯報路況信息，重點查看橋面、坡段的路面狀況，及時向上級匯報路況。

②當路面上出現交通事故時，交警，路政人員應對事故現場采取警戒措施，視情況延長警戒區并增設各種指示標志和警示燈具，防止連鎖事故發生。

③大隊值班室、高速交警值班室應及時向養護科、各收費站、交通運營中心、高速交警大隊執勤民警通報路況。養護部門應組織人員，做好設備、材料的準備工作，各收費站應向通行車輛發布雪天限速行駛通告。收費人員在向司乘人員發放通行卡時，應告知其限速行駛，注意安全，交通運營維護中心應按照高速交警的要求，利用區域及區域兩端可變情況信息板，向通行車輛傳遞路況信息、發布限速警告指令。

2）雪天，出現少量積雪、氣溫較低，橋面、坡面、山區等路段出現積雪、結冰跡象，已部分影響正常通行時

①各大隊值班室、高速交警值班室在接到聯合巡邏車路況通報后應立即將路況信息通報高速交警大隊及路政值班領導、路政大隊、養護部門。組織各養護工區對橋面、坡道或積雪路段實施撒鹽、撒溶雪劑、撒除冰劑等除雪、除冰措施，保證該路段能夠限速通行。

②大隊值班室將路況信息及時通報各收費站、交通運營維護中心，由各收費站向通行車輛發布危險路段信息，提示其限速行駛。收費員在發放通行卡時，應告知司乘人員限速行駛，注意安全。交通運營維護中心應按照高速交警及路政部門的要求，利用可變信息情況板，向通行車輛發布路況信息和限速警告指令。

（7）發生運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛事故的保通

①運載易燃易爆有毒有害及化學藥品、試劑等物質車輛通行高速公路之前，要向路政部門申報，經批準后，由路政車輛在運載車輛前引路通行，通行時車輛限速60公里/小時，不得隨意超速超車。如未經批準，收費站不得將危險車輛放入。

②運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛，若發生交通事故或違反危險品運輸的有關規定，使被運輸的危險品在運輸途中突發性發生溢漏、爆炸、燃燒等，一旦出現將在短時間內造成一定面積的惡性污染事故。事故發生后路政引導車啟用車內自帶的應急物資處理現場，同時報警，根據事故大小要求增援。未經批準的過往運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛事故發生后司乘人員可以通過手機或緊急求助電話撥打路政救援緊急電話求助。

③各大隊值班室、高速交警值班室在接到路政引導車通報或事故報警后，應立即將事故信息通報應急預案領導小組。應急預案領導小組接到路況信息報告后，充分了解事故情況，組織交警、路政人員應對事故現場采取警戒措施，并視事故情況延長、擴大警戒區并增設各種指示標志和警示燈具，防止連鎖事故發生，同時緊急調運應急物資前往事故現場。

運載易燃易爆有毒有害物質車輛在敏感水體大橋發生事故，路政部門應立即將事故信息通報應急預案領導小組。應急預案領導小組立即向省路警指揮中心報告，由省路警指揮中心協商后根據實際情況向各單位下達封閉指令，特殊的情況下應急預案領導小組可以封閉的同時報告。急預案領導小組同時通知119消防隊及環保部門，并協調各有關單位組織實施，立即啟動環保應急預案。

④路政大隊應迅速把事故信息傳達至各收費站、交通運營維護中心。各收費站向通行車輛發布危險路段信息，提示其限速行駛，收費員在發放通行卡時，應告知司乘人員限速行駛，注意安全。各收費站在接到封閉指令后，應關閉車道，在進入高速公路匝道口向司乘人員發布高速公路封閉通告，提示車輛選擇其它行駛路線。

⑤交通運營維護中心應按照高速交警及路政部門的要求，利用可變信息情況板，向通行車輛發布危險品事故信息、限速警告指令、高速公路封閉通告。⑤針對突發風險事故，應急預案領導小組通知路政大隊準備石灰（處理酸性物質）和黃沙（防滑，并防止泄露液體流淌）和木塞，前往事故發生地，已備急用。

⑥各收費站在高速公路封閉后，應預留緊急通道，保證救援車輛，特勤車輛，等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。

⑦對高速公路封閉后滯留在高速公路上的行駛車輛，交警和路政人員應引導就近下道，或到服務區停車，并封閉服務區出口，在接到開通通知后實施放行。

（8）應急物資的準備

在路政巡邏車、服務區、收費站進行必要的應急物資的準備。服務區、收費站設立應急物資的貯備專門區域。應急物資做好出入庫記錄，并根據出庫情況隨時補充物資，做好出入庫記錄。

準備的應急物資有石灰、黃沙、木屑和木塞等必備物資，其中石灰用于處理酸性物質，黃沙、木屑用于路面防滑，并防止泄露液體流淌，木塞用于橋面直排泄水孔的堵塞，防止泄露的危險物質通過直排泄水孔流入橋下，污染水體。

為保證本單位生產順利進行，預防機電設備突發故障影響日常工作，將事故造成的損失降至最低，本著思想重視、制度嚴明的目的，結合本單位實際情況，特制定如下應急預案：

1、應急措施

（1）各站任何人發現機電設備突發故障，應立即報告本站站長。

（2）接報告后，各站站長負責調派本站電工、車輛應急。

（3）本站電工有正當理由無法立即趕赴現場時，該站長應向其他站長提出援助，無法達到要求時，可向工程股提出協調要求。

（4）本站車輛有正當理由無法立即趕赴現場時，該站長應向所部調度人員請求調車，無法達到要求時，可向辦公室提出協調要求。

（5）辦公室、工程股無法協調各自的工作時，應立即報告所長。

（6）供電設備的檢查維修。任何機電設備都離不開電，所以專職電工必須保證供電電源的可靠性。我單位供電為單電源供電，市電停電，就必須盡快發動柴油發電機。日常工作中，專職電工必須保證按規定維修保養及保持機油、柴油、水等的充足供應。

（7）變壓器的檢查維修。變壓器在運行中，專職電工要定期進行檢查，通過儀表、保護裝置及各種指示信號等設備了解變壓器的運行狀況。日常工作中，專職電工應注意檢查變壓器的如下項目：油枕內和充油套管內油面的高度（油面的高度應在油表刻度1/4～3/4以內），封閉處有無滲油現象。通過溫度計檢查變壓器上層油溫，一般不應超過85～90℃。變壓器的聲響是否正常。絕緣套管有無破損、裂紋等。冷卻裝置運行情況。檢查一、二次母線是否過緊過松，接頭接觸是否良好、不過熱。呼吸器是否暢通，硅膠吸潮是否已飽和。瓦斯繼電器有無動作。變壓器是否良好。

2、責任分析

（1）報告不及時，屬當班班長的責任。

（2）接報告后，各站站長未及時調派本站電工、車輛應急，屬站長的責任。

（3）接站長通知后，各站電工、駕駛員無正當理由未立即趕赴現場，屬該電工、駕駛員的責任。

（4）站長發出調車要求后，所部調度人員未及時調車或無法調車時又未及時上報，屬所部調度人員的責任。

（5）辦公室主任、工程股股長未能妥善協調好各自的工作，又未立即報告所長，屬辦公室主任、工程股股長的責任。

（6）平時未按規定對供電設備、變壓器等進行維修保養，未保證機油、柴油、水等的充足供應，致使機電設備不能正常運轉，電工負主要責任，工程股股長負領導責任。

7）平時未按規定維修保養，致使車輛不能及時救急，駕駛員負主要責任，辦公室主任負領導責任。

（8）站長、辦公室主任、工程股股長的手機無故關機，致使突發事件不能順利解決，均要追究各自的責任。

（9）電工、駕駛員的傳呼機無故關機或未及時回機，致使突發事件不能順利解決，均要追究各自的責任。

3、事后總結

（1）小型事件發生的次日，各站、辦公室、工程股應將事件基本事實情況、結果及涉及本部門的責任人的處理意見報告所長。

（2）大型事件發生的當時和突發事件引起事故的時候，當事人應立即將事故基本事實情況報告所長，次日，各站、辦公室、工程股應將事故基本事實情況、結果及涉及本部門的責任人的處理意見報告所長。

（3）發生事件的股、室、站負責人在事件后，應及時總結經驗教訓，并在所屬單位、部門大力宣傳，杜絕再次發生類似事故。

第五篇：高速公路突發事件應急預案

突發事件應急預案

為提高我公司應對各類突發事件的能力，確保突發事件應急救援工作高效有序地進行，最大限度地減少損失，根據《中華人民共和國安全生產法》和我省有關規定，制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于發生在我公司管養路段因自然災害或突發事件造成公路嚴重損毀的應急搶險救災工作。主要包括：水毀、塌方、或大霧等重大自然災害；在建養護工程的突發性事件；發生重大公路安全事故；在公路上運輸危險物品發生泄漏火災爆炸等；公路上發生危及公路安全的治安刑事案件等。

二、工作原則

1、堅持以人為本的原則。在搶險過程中要高度重視人的生命權和健康權，把保障公眾的生命安全和人身健康作為首要任務，在職責范圍內最大程度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和危害。公路應急搶險救災工作統一領導、分工負責、協調一致的原則，全面提高我公司的整體抗災能力和應急搶修能力的原則。

2、遵循統一領導、分工負責原則。在處置突發公共事件時，各單位、部門在公司的統一領導下，按照各自職責分工做好本職工作。

三、啟動條件和啟動程序

（一）本預案的啟動條件：

1、自然災害：由于水毀、滑坡、雪災、翻漿、地震、突發事件等造成高速公路嚴重損毀，或預報災害即將嚴重危及高速公路通行。

2、突發事件：由于戰爭、人為破壞等因素造成公路、橋梁損毀中斷交通。

（二）啟動程序

1、水毀、滑坡、雪災、地震、嚴重翻漿等較大自然災害或突發事件將要造成或已造成的公路阻斷，由發生地責任單位向公司領導報告情況，提出啟動建議。

2、公司領導根據報告情況，發出啟動命令，落實救災責任。

3、各有關單位接到啟動命令后，迅速開展工作，緊密配合，全力以赴完成搶險救災工作。

四、組織機構和責任

（一）公司設立突發事件應急指揮中心，領導突發事件的應急處置工作，下設養護搶險和恢復重建組和后勤保障工作組。

總指揮： 經理、書記 副總指揮： 副書記

副經理

副經理 副經理

成員： 養護科科長、養護搶險和恢復重建組組長

綜合科科長、后勤保障工作組組長

運維中心主任

征收科科長

路產科科長

（二）公司綜合科負責應急指揮機構的日常工作，主要職責是負責突發事件應急工作的綜合協調和相關組織；會同公司有關部門研究突發公共事件應急工作機制和運行機制的建設；收集突發公共事件的信息，并對信息進行綜合集成和分析處理后，向公司領導報告；對應急處理決定進行督辦。

養護搶險和恢復重建組：主要負責應急搶險和恢復重建工作、保證路況暢通。后勤保障工作組：主要負責后勤保障工作及物資采購、調度運輸車輛。

（三）人員和物資準備

在三地分別設置三支搶險隊伍，日常24小時設值班人員，保證搶險通知能夠順利傳達，并在通知下達后半小時集結完畢。

各搶險隊應儲備適量的救災設備物資，并建立應急情況下救災物資采購和調運制度。

五、責任追究

此預案啟動后，指揮部成員要堅守工作崗位，未經批準不得擅自離崗，公出或有特殊情況不能履行職責時，由所在單位按職務高低遞補，公司下屬各單位和養護施工單位必須聽從指揮，無條件立即行動。對拒不行動，行動遲緩，推諉扯皮，怠誤時機的單位和人員要追究責任，嚴厲處理。

××分公司養護科 ××××年××月××日