第一篇：2021年領導在全市“放管服”改革工作推進會上的發言

2021年領導在全市“放管服”改革工作推進會上的發言范文

各位領導：

根據會議安排，現就X縣“放管服”改革工作開展情況做如下發言，不妥之處，敬請批評指正。

一、“放管服”改革工作進展情況

我縣加快落實“放管服”改革工作，新設民政大廳和醫療保障窗口，民政窗口在原有的婚姻登記事項基礎上新增了城鄉低保、臨時救助、收養登記、低收入核對、一門受理協同辦理五個窗口；醫療保障覆蓋城鎮居民醫保業務、城鄉居民社保卡辦理、職工社保卡辦理、救助結算、職工社保業務五個窗口。上半年，政務服務辦事大廳各窗口共受理咨詢解答和辦理事項X件，其中受理咨詢解答X人次；辦理事項X件，辦結X件，辦結率為100%。

進一步精簡行政權力，減少市場干預。按照“多取消、審一次、真備案”的原則，進一步加大了行政審批事項精簡力度，動態調整權責清單。同時，規范實施流程，優化服務水平，以清理部門、鄉鎮、村（社區）出具的證明和手續為切入點，嚴格篩選整理證明和手續事項。

二、“只進一扇門”和應進必進工作落實情況

（一）規范事項、實施“只進一扇門”行動。年初以來，縣政務服務監督管理局會同縣編辦和相關單位積極開展了行政審批項目清理規范工作，統一規范事項名稱，梳理了事項類別，并編制行政職權目錄。保留行政許可審批項目X項，取消行政許可審批項目共X項，暫緩行政許可審批項目共X項。完善了“一站式服務”進一步減少審批環節，簡化辦事程序，為群眾提供透明、便捷、高效的服務，對有關事項進行全面梳理，形成“最多跑一次”的辦事指南。

（二）圍繞突出問題解決，定規范、建機制。針對入駐部門窗口力量不強、體外循環、前店后廠等現象，我縣通過制定規范、建立機制等措施，著力解決“只進一扇門”“最多跑一次”存在的突出問題。由窗口部門負責人作為窗口首席代表，綜合辦公室成立監督小組，整頓優化營商環境。針對“只進一扇門”“最多跑一次”工作推進各種阻力和主要矛盾，制定了授權委托書和相關條例，進一步明確政務服務受理審批權限、工作人員獎懲辦法、政務服務操作規范等內容，科學指導政務服務工作開展，為推進“只進一扇門”“最多跑一次”工作提供了政策保障。

（三）圍繞工作關鍵環節，確職責、造流程。以辦事群眾辦理事項涉及到部門為依據，跨部門組建綜合窗口，民政窗口、稅務窗口、城鄉醫保窗口、市場監督管理窗口、衛生窗口、殘聯窗口、出入境窗口、司法窗口、公安窗口實施前臺綜合受理，后臺分類審批，一個窗口出件。對年度內受件較少，單獨設立窗口造成資源浪費，在辦事大廳組建多部門合并窗口，探索受件與審批相分離模式，做到政務服務事項的受理、審核、決定、制證、送達等環節集中在辦事大廳實施。

（四）鞏固工作成效成果，抓宣傳、強監督。加大宣傳力度，營造氛圍。縣政務服務辦事大廳窗口部門，在縣政府政務公開網站公布了“只進一扇門”“最多跑一次”辦事流程和受件資料標準，拉近辦事部門和辦事群眾間的距離，有力推進機關作風整頓和優化營商環境工作開展。同時通過縣政務網站和手機微信平臺，擴大宣傳面，推進網上申報審批服務，有效推進“互聯網+政務服務”工作開展。

三、調整編制政務服務事項目錄清單和實施清單的工作情況

按照一體化平臺事項管理標準規范，在去年已完成編制三級四同的政務服務事項目錄清單和實施清單基礎上，結合黨政機構改革和國家政務服務事項對接工作新標準，進一步調整編制各部門政務服務事項目錄清單和實施清單，召開政務服務平臺統一政務服務事項管理系統數據對接工作，對我縣各個單位負責系統錄入人員進行專業培訓，積極實現同國家政務服務事項名稱、編碼、依據、類型等基本要素的國家省、市、縣四級統一。

根據省級政務服務事項對接工作進度要求，已完成依申請類政務服務事項（行政許可、行政給付、行政獎勵、行政確認、行政裁決及其他行政權力）實施清單編制工作。正在進行處罰類、征收類、強制類、檢查類、公共服務類實施清單編制工作，及基本目錄認領工作，修改完善實施清單要素，調整編制實施清單，上報審核實施清單。

四、存在問題和下一步工作打算

我縣仍存在集中受理、集中審批執行不嚴格、不到位，個別行政審批單位對“一站式服務”重視不夠，部分審批事項至今仍未按要求入駐政務服務大廳，已進入的仍在原單位辦理等問題。

下一步，我縣將進一步強化職能，統一集中辦理。對全部行政審批事項進行再清理再規范，確定一個機構統一受理和送達，并集中到政務服務大廳辦公，實行統一受理、統一送達、并聯審批、限時結辦的運作模式。認真落實“誰審批誰負責”規定；對窗口工作人員進行不定期巡邏查崗，發現問題及時提出要求，立整立改。加強社會監督，辦事群眾可通過客戶評價管理體系對窗口工作人員進行評價監督。充分利用網絡、電視、移動客戶端等媒體平臺，全方位、多層次地對政務服務“放管服”改革進展情況進行宣傳報道。

我的發言完畢，謝謝大家！

第二篇：“放管服”改革工作情況匯報

***縣2017年“放管服”改革工作情況匯報

今年以來，我縣深入貫徹落實中央、省、市“放管服”改革會議精神，特別是市委深改組第十六次全體（擴大）會議召開之后，我縣迅速行動，縱深推進“放管服”改革工作，加快轉變政府職能，提高行政效能，激發社會活力，推動經濟社會持續健康發展。

一、主要做法及成效

我縣堅持高位推動，強化組織領導，“放管服”工作有序推進。縣委深改組第十次會議專題研討調度“放管服”改革工作，并在多次重要會議中重點部署，研究出臺了《***縣2017年“放管服”改革工作要點》，緊緊抓住轉變政府職能這個“牛鼻子”，縱深推進“放管服”改革，取得了階段性成效。

（一）“放”的效果進一步顯現。

一是審批效能不斷提升。深入推進行政審批制度改革，先后5次動態調整縣本級行政審批事項，承接市級下放行政審批事項67項，保留本級行政審批事項157項，精簡本級行政審批事項301項，精簡率達65.7%，平均承諾辦結時限由2014年年初的20.74個工作日，縮減至4.48個工作日。深入推進投資審批改革，下發了《關于政府投資項目推行行政審批“容缺后補”制度的通知》和《關于印發〈政府投資建設項目并聯審批試行辦法〉的通知》，嚴格執行“并聯審批”“容缺后補”制度，于6月設立并聯審批受理中心，實現建設項目“一窗式”審批，辦結時限由以前8個工作日縮短為3個工作日，時限縮短率為62.5%，效果逐步顯現。

二是營商環境不斷優化。深入推進商事制度改革，實行“先照后證”“五證合一”“一照一碼”，對原有137項工商登記前置審批事項或予取消或改為后置審批，只保留了28項，企業登記辦結時限大幅縮減。今年以來全縣新登記各類市場主體1143戶，同比增長10.5%，有效激發了市場活力。扎實開展“降成本、優環境”專項行動，落實106條惠企政策措施，預計全年企業減負1.41億元。

三是行政權力不斷瘦身。進一步厘清政府權力事項，印發了《***縣人民政府關于取消和調整一批行政權力項目的決定》，取消和調整了行政權力事項162項，制定并公布了鄉鎮政府行政權責清單共計129項。進一步清理規范性文件，建立政府規章和規范性文件清理長效機制，堅持“立改廢”并舉，清理現行有效的縣政府規范性文件和重要政策性文件202件，廢止23件，修改7件，繼續有效的規范性文件143件。進一步開展“減證便民”行動，出臺了《簡政放權減證減時利企便民專項活動方案》，對其他行政權力和公共服務事項涉及的各類證明和蓋章環節進行全面清理。取消公共事項材料證明4項，暫停1項，合并5項。

（二）“管”的制度進一步健全。

一是行政審批事中事后監管得到加強。制定出臺了《關于加強行政審批事中事后監管的實施意見》，深入推進“雙隨機、一公開”監管，全縣37個行政執法單位已全面完成建立“一單兩庫一細則”，形成科學合理有效的隨機抽查監管工作機制。今年以來，隨機抽查事項331項，檢查對象9875項，市場監管執法事項135項，其它執法事項196項，執法人數592人，均創歷年新高。

二是信用監管體系更加完善。出臺了《***縣小微企業信用體系建設方案》《***縣農村信用體系建設方案》，信用體系更加完善。強化國家企業信用信息公示系統（***）運用，實行“雙告知”制度，推進部門信息錄入及共享，實現共享信息2193條。融合征信平臺推進信用信息的應用，聯合金融機構加大對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務等失信行為的打擊力度，全縣誠信社會建設有力推進。

三是綜合執法體制改革扎實推進。印發了《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施方案》，對10多個涉及城市管理執法單位運行狀況進行了摸底調查，初步擬定了事權調整方案；創新購買城鄉保潔服務，投資3199萬元引進北控公司開啟城鄉環衛一體化作業模式，實現了干管分離，城市管理體制和運行機制改革取得新成效。印發了《關于進一步加強農村住房建設管理工作的實施方案》，明確了將鄉鎮農村住房有關行政管理和行政執法工作下放或委托鄉鎮實施，賦予了鄉鎮更大經濟社會管理權限，擴權強鎮改革試點工作取得新進展。

（三）“服”的水平進一步提升。

一是政務服務實現規范化。印發了《關于轉發<***市行政服務中心系統政務服務規范化標準化建設指導意見(試行)>的通知》《***縣推行鄉鎮政府公共服務事項清單工作方案》《2017年***縣政務服務工作要點》《***縣提升行政服務中心建設實施方案》等文件，推進了縣鄉村三級行政服務中心規范化標準化建設。出臺了《關于印發<***縣行政審批中介服務超市管理試行辦法>的通知》，規范推進行政審批中介服務超市建設。全面梳理了27個單位所有辦事流程，完善優化了244項審批項目的一次性告知事項，縮減了審批辦事程序和辦事流程，做到零超時或提前辦結。

二是政務服務實現集中化。制定了《***縣推進“一窗式”審批服務模式改革實施方案（試行）》，按照“統一受理、內部流轉、分類審批、限時辦結”的要求，積極推進“一窗式”審批服務改革，實行集中審批，實現信息交換、數據共享、業務協同，提高了審批事項的辦結率。已有27個單位分別采取行政審批股整體進駐、委托辦理業務和設立綜合窗口輪流派員坐班的形式進駐中心。全面推行“四服務”（延時服務、預約服務、代辦服務、上門服務）模式，有力提高了全縣政務服務水平。截止目前已提供“四服務”220多次，幫助群眾辦理行政審批事項160多項。

三是政務服務實現信息化。制定了《***縣加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案》，進一步推進實體行政服務大廳向網上大廳延伸。認真梳理并集中公開了縣本級公共服務事項454項，鄉鎮政府公共服務事項19項，并實行動態調整。大力整改辦事要素缺失，進一步完善***分廳辦事指南。完成了***省政務服務網***分廳與縣政府門戶網站、***縣網上審批系統的對接，統一網上辦事事項入口，有效推進部門系統平臺互聯互通。優化了96333群眾服務平臺服務功能及相關運行機制，并按要求逐步向12345市民服務熱線過渡。下發了《群眾參與評價行政許可和公共服務投訴舉報及意見建議處理暫行辦法的通知》《建立群眾參與和評價機制推動行政審批和公共服務提速提質提效的通知》等文件，推動群眾通過微信公眾號、“12345”政府服務熱線、***政務服務網***分廳等途徑參參與評價行政許可和公共服務投訴舉報和意見建議處理。

二、存在的問題

通過推進“放管服”改革，各類市場主體運行成本明顯下降，全縣營商環境得到明顯改善，為應對經濟下行壓力、實現經濟社會平穩健康發展提供了有力支撐，但也存在一些差距和問題：一是一些保留的審批事項辦事流程還不夠優化；二是部門之間的協調機制還不健全；三是事中事后監管體系還不完善等等。

三、下一步打算

“放管服”改革是全面深化改革的“先手棋”，是轉變政府職能的“當頭炮”，是優化為民服務的關鍵一招，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。我縣將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以更高標準、更實舉措、更大力度，做好簡政放權“減法”，做好加強監管“加法”，做好優化服務的“乘法”，堅定不移縱深推進“放管服”改革。

（一）做好“放”的減法，持續激發社會發展活力。進一步增強簡政放權的協同性，繼續深化行政審批制度、商事登記制度改革力度，確保企業申請開辦時間壓縮、項目審批提速、群眾辦事方便。一是優化審批流程。對現保留的157項審批項目實行“身份證”管理，防止和糾正變相審批，確保審批事項目錄扎扎實實執行到位。按照“能簡則簡、能并則并、規范高效”的原則，進一步優化行政審批事項辦理流程，實現“一枚印章管審批”。二是推進商事登記制度改革。進一步放寬民間投資準入條件、降低準入門檻，繼續實行“五證合一、一照一碼”，開展“證照分離”改革，切實解決企業“準入不準營”問題。三是推進行政審批中介服務超市建設。按照聯合審批、聯合服務的要求，積極探索建立統一的綜合性審查服務平臺，提高涉及多個中介機構的服務事項審批效率，同時統一監管標準，杜絕多頭管理、行業分割和部門壟斷。

（二）做好“管”的加法，不斷提升政府治理能力。在推進放權的同時，積極運用大數據、“互聯網+”等信息技術提高市場監管信息化、精細化水平，防止監管“缺位”和管理“真空”。一是全面推行清單制度。全面推行“雙隨機、一公開”，動態完善“一單兩庫一細則”，進一步理清政府權力邊界和職責，嚴格落實“權力清單”、“責任清單”制度，針對取消調整行政審批事項情況，加快建立健全政府部門“權責清單”動態調整機制，同時抓緊完善“事中事后監管清單”。二是加強市場誠信體系建設。加快健全完善市場主體誠信檔案、行業黑名單制度，認真做好企業年報信息公示工作，對未按時參加年報公示以及公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的市場主體列入經營異常名錄，面向社會公開，并在銀行貸款、政府采購、工程招投標、國有土地出讓等方面給予限制和約束，努力構建“一處失信、處處受制”的失信聯合懲戒制度。三是構建綜合監管機制。大力推進綜合行政執法改革，建立跨部門、跨層級的執法聯動機制，將監管責任落實到部門、崗位和人頭。加強監管信息平臺的整合力度，加大不同信息的歸集力度，提高數據使用效率，降低執法成本，杜絕“信息孤島”。

（三）做好“服”的乘法，穩步提高便民服務水平。“放管服”改革協同推進，既要“放”到位，也要“管”的住，更要服務好。突出政府服務的便利性，進一步優化政務服務環境，不斷提升公共服務水平和群眾滿意程度。一是加快完善“互聯網+政務服務”。深入推進實體行政服務大廳向網上大廳延伸，繼續完善優化***政務服務網***縣分廳，協調做好各單位推進業務系統與統一數據交換平臺的對接，打造實體行政服務大廳和網上大廳相結合的新模式。二是全面公開審批流程。通過服務指南、告知單等形式，全面公開審批事項辦理依據、辦理程序、辦理時限、收費標準、監督渠道等信息，實時公開辦理過程和結果，為群眾提供全程信息服務。同時，建立網上動態意見評價反饋平臺，通過微信公眾號、“12345”政府服務熱線、***政務服務網***分廳等途徑，定期征詢群眾意見，對審批結果進行跟蹤問效。三是深入推行“一窗式”改革。優化組合各類行政審批服務事項及公共服務事項，將受理、審批、監管相分離，建立健全同類事項“一窗式”受理、“一網式”審批、“一檔式”管理的審批運行機制，形成一體化對外審批服務模式，全程可追溯的監督管理體系，進一步推動簡政放權、提高辦事效率、提升服務質量、優化發展環境，為我縣打好*********建設提供堅實的政務服務保障。

第三篇：放管服改革匯報

***放管服改革工作匯報

根據縣兩辦下發的《鄆城縣深化放管服改革進一步優化政務環境工作方案》的通知，我鎮根據劃分改革任務，認真研究，抓好貫徹落實。現將工作情況匯報如下。

一、開展流程再造行動，提升服務效能。進一步擴大和規范綜治大廳服務，方便群眾辦事。把常規業務部門如民政、計生、勞保、殘聯、司法、矛盾糾紛調解等與群眾辦事相關部門納入服務大廳業務窗口，提供一站式服務。建立咨詢服務臺，補充AB角輪崗制度、一次性告知制度，首問負責制度，落實獎懲制度，增強窗口服務人員的責任心和服務意識，堅決杜絕出現態度生硬，慵懶散拖，推諉扯皮情況發生，不斷提升服務質量。

二、削權減證行動，減少證明材料。認真對各單位部門如：農業綜合服務中心、財務結算服務中心、計劃生育服務中心、社會事務綜合服務中心、經濟貿易服務中心、民政部門、司法所、國土資源所、扶貧辦、黨政辦等職能部門的職責進行了徹底清理，完善了行政權力清單、責任清單，明確了該誰管、該誰做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等問題，理順了隸屬關系、工作職責和范圍，對于需要提供證明的材料進行了梳理和清洗。經過各鄉直部門仔細梳理排查，我鎮列出開具需要村證明材料共計54種，涉及14個單位。其中殘聯1項，誠信醫院要求1項，城建所2項，扶貧辦5項，高校要求1項，國土所1項，計生辦2項，勞保所4項，民政辦26項，派出所6項，綜治辦1項。

三、下步工作計劃。接下來我鎮要在縣委縣政府的指導下，把握好五個基本原則，在削權減證，辦事流程再造、精準監管3大任務方面抓好貫徹落實。

***人民政府 2017年11月16日

第四篇：放管服改革自查報告

放管服改革自查報告

為全面推進簡政放權、放管結合、優化服務，在更大范圍、更深層次，以更有力舉措推進“放管服”改革，縣畜牧局嚴格按照上級相關文件要求，進一步梳理行政審批事項，優化行政審批流程，精簡審批報件材料，縮短審批時限，提升公共服務能力。現根據縣職能辦《關于做好全縣放管服改革自查整改工作的通知》精神，我局對放管服改革工作進行了認真梳理自查，形成如下報告。

一、工作推進情況

（一）事項全覆蓋。根據縣職能辦《關于編制全縣“一次辦好”事項清單的通知》要求，我局組織各相關科室負責人召開會議研究商討，在將依申請政務服務事項拆分成“顆粒化”最小單元的基礎上，按照“一次辦好”改革理念對行政權力清單和公共服務事項清單進行了再梳理，編制出“一次辦好”事項清單，實現全面覆蓋，為申請人提供更加便捷滿意的服務。

自2014年以來我局共承接上級下放行政權力事項兩項，分別為動物防疫條件合格證和獸藥經營許可證，針對承接事項，我局組織召開相關會議，研究部署相關工作，明確辦事流程、操作規范和相關工作制度等工作，制定了承接落實方案，并逐項編制服務指南。

（二）服務全推進。政務服務中心畜牧局窗口全面落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等服務制度，行政審批按時辦結率達到100%。積極推進線上線下一體化管理，努力實現“一次辦好”事項的“一窗受理、一鏈辦結、一網通辦、一號聯通、一次辦結”服務模式，不斷提高事項審批信息化水平，推進網上審批、主動介入、跟蹤服務等辦理方式。

（三）信息全公開。行政許可事項目錄清單、行政權力清單、公共服務事項清單以及根據行政審批服務事項制作服務指南等材料及時通過縣政府門戶網站、公示欄等形式向社會公開。及時更新業務手冊和服務指南，在山東政務服務網站提供下載服務，紙質版擺放在政務服務中心畜牧局窗口供公眾取閱。

（四）監管全到位。全面推開“雙隨機、一公開”監管，按照簡政放權、依法監管、公正透明、權責一致、社會共治原則，轉變監管理念，創新監管方式，提升監管效能，暢通群眾投訴舉報渠道，充分調動社會監督力量，形成政府監管、行業自律、社會監督的新格局。

二、存在問題

一是人員配備不足，受編制、人員的約束，因此工作人員業務能力水平有待提高，需不斷加強學習，提高業務能力。二是政務服務宣傳引導不夠，辦事群眾對服務事項動態變化了解不全面。三是“一次辦好”事項所涉及的證件郵遞方式和費用問題有待解決。

三、整改措施

（一）加大宣傳力度，讓更多的企業和群眾了解審批辦理流程，提高企業參與審批和監督審批的意識和能力，促進我局審批行為更嚴謹、更規范、更陽光。

（二）嚴格依法行政，合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。嚴格按照法定條件和法定程序，取消重復性、形式化的審批手續，推行網上審批，對審批事項通過縣政府門戶網站及公示欄向社會公示，及時發現和糾正違規審批行為。

（三）嚴格依法行政，加強窗口人員法律法規學習，推進權力清單、責任清單制度建設，嚴格依法、合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。

第五篇：用系統觀念推進“放管服”改革

用系統觀念推進“放管服”改革

中央經濟工作會議強調，要深化重點領域和關鍵環節改革，推進“放管服”改革，不斷優化營商環境。“放管服”改革是黨的十八大以來全面深化改革的重要舉措之一，是一場推動政府職能轉變，推動權力下放、監管改革和服務優化，重塑政府與市場、政府與社會、中央和地方諸多關系的深刻變革。適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，需要堅持系統觀念推進“放管服”改革，遵循系統運行邏輯，注重統籌、協同、創新等系統要素，推動有效市場和有為政府更好結合，更好地優化營商環境，全面推動高質量發展，為推動國家治理體系和治理能力現代化、構建高水平社會主義市場經濟體制提供強力支撐。堅持融合統籌推進。“放管服”改革走到今天，已經取得了明顯成效。政府從治理理念、制度變革到服務效能都發生了深刻變化，市場、企業、群眾獲得感均得到了較大優化和提升。但也要清醒地看到，“放管服”改革已進入深水區，不敢放、不會放，管不順、管不準，服不均、服不實的問題需要下氣力解決。堅持系統觀念推進“放管服”改革，首要是從頂層設計的角度融合推進“放管服”改革，突出改革的整體性。具體而言，要科學界定政府及其部門間的職權范圍，整合部門行政資源，為企業和群眾提供整體性監管和服務，著重處理好“五大關系”，即統籌好整體政策與具體政策、政策頂層設計與政策分層對接、系統政策鏈條與單一政策、政策統一性與政策差異性、長期性政策與階段性政策的關系。堅持一體協同推進。當前，各地的“放管服”改革探索出了不少好做法、好經驗。堅持系統觀念推進“放管服”改革，必須遵循“放管服”改革的運行邏輯，實現一體協同推進。一方面，要堅持簡政放權、放管結合和優化服務“三位一體”，放是前提、服是宗旨、管是目的，三者統一于轉變政府職能這個大的改革過程之中。另一方面，簡政放權、放管結合和優化服務三個方面必須協同推進，相互匹配、相互支撐，從而在三者協同中真正產生化學反應和聚變效應。堅持開放創新推進。“放管服”改革本身就是一個開放命題，也是一項創新工程。近年來，“放管服”改革的主要成果體現在政府主動向社會、向市場開放、進行體制機制創新等方面。但從實際效果看，“放管服”改革的開放創新程度與構建高水平社會主義市場經濟體制的要求和企業、社會的期待之間還存在較大差距。堅持系統觀念推進“放管服”改革，必須以更加開放的姿態，發揮市場、社會、企業、新技術等方面的積極性，加快體制機制創新，不斷推出改革的“升級版”。主要是加快社會信用體系建設，運用區塊鏈、大數據、人工智能等新技術手段提升智慧監管和服務水平；尊重市場主體，完善常態化政企溝通機制，制定與市場主體生產經營密切相關的政策；鼓勵行業協會、商會參與推動行業企業自律，維護行業企業合法權益，促進行業協會、商會依法自主運行、有序競爭、優化發展；堅持包容審慎監管原則，既鼓勵創新，又積極研究并開展有效監管，切實保障安全，引導新產業新業態規范健康發展。