第一篇：在深化“放管服”改革優化營商環境工作推進會上的講話

在深化“放管服”改革優化營商環境工作推進會上的講話

同志們：

今天下午，我們一起參加了省政府網上政務服務能力提升工作培訓會議，會上，國務院電子政務辦公室李三群同志作了專題報告，報告的政策性、專業性、實踐性、指導性很強，讓我們對中央關于數字政府建設，尤其是“互聯網+政務服務”工作，有了全面的了解，對當前存在主要問題有了清晰的認識，更重要的是為我們下一步工作指明了方向。

省政府副秘書長、辦公廳主任X提出了三點要求，具有很強的針對性，大家要抓好貫徹落實。下面，我們召開全市深化“放管服”改革優化營商環境工作推進會，主要任務是傳達貫徹X月X日省政府召開的省協調小組2021年第1次全體會議精神，安排下階段工作。剛才，市政務服務和大數據管理局傳達了省協調小組2021年第1次全體會議精神，通報了我市“一網通辦”能力提升百日攻堅行動開展情況，并作了安排，市發展改革委、市住房公積金中心作了發言，你們要踐言踐行，抓緊抓細抓實、抓出成效。現在我再講兩點意見。

一方面，迅速行動，抓整改促提升

在省推進政府職能轉變和“放管服”改革暨政務公開協調小組2021年第1次全體會議上，通報了全省“一網通辦”能力提升百日攻堅行動相關情況，X大類指標中，我市X類指標排名靠前、X類指標處于中下、X類指標排名滯后。各地各有關部門要深入查找原因、采取務實管用措施，抓細抓實問題整改，全面提升“一網通辦”能力。

（一）抓指標提升

一是落后指標要補短提升。從通報情況看，我市“一網通辦”能力提升中，X類嚴重滯后指標分別為應用平臺接入、數據開放共享。在應用平臺接入方面，我市在“X通辦”X分站點接入系統應用數X個，均為網頁鏈接，沒有一個符合國家標準以接口方式接入。從客觀上講大家缺資金、缺技術，從主觀上講大家不重視、敷衍推諉、不擔當作為。市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市醫保局、市衛健委、市文化廣播旅游局、市不動產登記中心、市住房公積金中心等所有使用本行業應用系統的部門，要講政治，從大局出發，在X月X日前，按照國家規定標準以接口方式將本部門（包括下屬事業單位、公共服務企業）的應用系統全部接入“X通辦”X分站點。在數據開放共享方面，綜合指標滿分為X分，我市僅得X分，全省倒數第3。市發展改革委要牽頭抓好問題整改，主動對接省級相關部門，吃透考核評價標準，對政務信息資源進行再梳理，進一步擴大平臺共享目錄收集范圍和渠道，健全完善數據共享機制，提升數據共享開放水平，確保既要有平臺，又要有數據。市級各部門要積極配合、主動提供數據，市政府信息公開辦要加強業務指導，務必確保我市數據共享開放指標綜合排名進入全省第一方陣。

二是中游指標要提檔升位。在電子證照和電子印章應用、平臺推廣使用X個方面，我市處在全省中下水平。市級各部門要主動與上級部門對接，X月X日前全面完成電子印章的申請、制作和授權，完成電子證照模板制作和綁定，將有效期內非涉密存量證照電子化、結構化，全量全要素匯聚到省一體化政務服務平臺；增量電子證照要及時向省一體化政務服務平臺匯聚、更新，進一步擴大電子證照共享互認范圍，切實減少企業群眾辦事提交材料的頻次和數量。各區縣、市政務服務和公共資源交易服務中心要持續加大“X通辦”APP推廣使用力度，采取短信、現場提醒、宣傳引導等多種方式，組織引導廣大企業群眾優先選擇政務服務“網上辦”“掌上辦”，積極注冊“X通辦”APP，主動參與政務服務“好差評”評價，對辦理事項進行“一事一評”，實現每周每萬人口政務服務主動評價數提升到X人以上，督促指導有關部門（單位）限期整改差評事項，進一步增強企業群眾辦事體驗感和便捷度。

三是靠前指標要進位爭先。系統運行基礎配置、統一政務服務事項、優化政務服務運行流程、工程建設項目審批管理系統運行X個方面，排位雖然靠前，但尚未進入全省第一方陣，各地各部門要創新工作、持續用力，力爭取得更好成績。市政務服務和公共資源交易服務中心要牽頭抓好事項認領、事項梳理、實施清單配置、辦事指南等方面的優化提升，堅決將非涉密政務服務事項全部納入一體化政務服務平臺，圍繞“一網通辦”優化再造服務流程，確保實現申請、受理、審查、決定、制證等環節全流程在線辦理、服務事項異常數據“清零”、網上可辦事項達X%、全程網辦事項達X%以上、“最多跑一次”事項達X%以上。市住房城鄉建設局要牽頭負責抓好工程建設項目審批管理系統運行管理，將所有工程建設項目審批事項全部按規定納入工改系統辦理，力爭國家標準事項覆蓋率提升到X%以上。各區縣要參照市上標準抓好相關指標提升工作。

（二）抓調度督導

一是實行周調度。從本周開始，在“一網通辦”能力提升百日攻堅期間實行周調度、周排名、周通報，此項工作由譙小濤同志牽頭負責。二是實行月、季研判。參照省上當前做法，我們最近也實行月研判制度，如果后期情況較好，再調整為季度研判，此項工作由我親自調度。三是抓督查督辦。市目標績效辦會同市政務服務和大數據管理局，開展好督促檢查工作。四是對工作不力的進行約談。今天召開了推進會，如果下次再出現類似情況，市委政府將對責任部門“一把手”進行約談。

二、持續用力，夯基礎固根本

“一網通辦”、數字政府建設是政務服務的重要內容，針對X實際情況，我強調四點：一要抓好數字政府建設的規劃和頂層設計，尤其是“互聯網+政務服務”的建設。目前，X還沒有智慧城市、數字城市的規劃，還沒有啟動共建共享共用相關項目建設，與全省其他市州有一定差距，這項工作專業性比較高，要依托專業技術力量，加快編制“十四五”信息化建設和數字經濟發展規劃。二要抓好平臺建設。全市數字平臺建設小、弱、散，一些基礎平臺建設不夠系統和完善，還沒有完全打通平臺暢通的壁壘，數字政務缺乏支撐，嚴重制約了“X通辦”X分站點的建設。三要抓好數據共享。全市數據共享不足，工作比較滯后，大家要樹立數據是最大資源的理念、樹立數據共享的理念，打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術障礙。四要抓好運營管理能力提升。在“互聯網+政務服務”、數字政府建設等方面，需要專業的人才、專業的運營隊伍，這是我們的短板，大家要通過引進人才、培養現有人才等多種方式加強隊伍建設，夯實“一網通辦”基礎。

第二篇：深化“放管服”改革 發改委積極優化營商環境

深化“放管服”改革

發改委積極

優化營商環境

一是深入推進投資審批制度改革。

嚴格按照企業投資項目核準和備案管理辦法，優化工作流程，制定企業投資項目備案所需材料清單、投資項目聯合審批平臺項目單位方操作流程，備案申請報告等參考格式文本，協助企業辦理項目核準（備案）、規劃、用地、環評等各項前期手續，積極應用投資項目在線審批監管平臺、工程建設領域監管平臺，有效壓縮辦理時限，提高工作效率，方便企業投資興業。

二是協調加強用電服務。

積極推行“互聯網+辦電用電服務”，實現掌上電力APP手機端報裝、網上國網繳納電費等，進一步方便用戶辦電用電。協同供電公司編寫《關于進一步優化電力接入營商環境實施辦法》，加大農網改造力度，服務電采暖能力將進一步提升。

三是加快推進政務公開。

推進政務服務標準化，按照減環節、減材料、減時限的要求，編制并向社會公開政務服務事項、標準化工作流程和辦事指南，細化量化政務服務標準，在新疆政務服務網開展了相關審批、備案事項的辦理，辦件量85件，涉及權限內企業投資項目登記備案、停產整頓煤礦的復產驗收、監督煤礦企業事故隱患的整改并組織復查、權限范圍內的政府定價和政府指導價的制定等業務。通過政府網站、一體化在線平臺，集中公布法律、法規、規章、行政規范性文件和各類政策措施，公開項目審批結果等信息。收集近3年全委需進行政務公開的相關文件資料680余份報政府審核，部分信息已在沙灣縣政府網公開。

四是深入推進價格改革及相關工作。

積極構建水資源節約型社會，推進合理、節約用水，依法完成并出臺農業用水價格改革政策。完成城市供水成本監審工作，擬訂價格調整方案，上報縣人民政府批準后，依法召開價格聽證會，按程序開展價格改革工作。啟動農村居民飲水成本監審工作。

第三篇：街道深化放管服改革優化營商環境總結

街道深化放管服改革優化營商環境總結范文1

近年來，濱州市統計局認真貫徹落實全市營商環境動員會議精神，按照“六個堅持”、打造“六種環境”的要求，充分發揮統計服務的職能作用，以立足本職為核心、以強化服務為抓手、以改進作風為保障，切實做到思想認識到位，措施行動到位，工作落實到位，進一步打造一流營商環境加快追趕超越。

一、認真貫徹部署，思想認識到位

（一）加強領導，落實責任。我局將優化營商環境工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”切實抓好貫徹落實。及時召開專題會議，傳達學習了張光峰書記在全市營商環境動員大會上的講話和市委、市政府《關于打造一流營商環境加快追趕超越的意見》精神，統一思想認識，明確落實意見，部署工作任務。成立了由局黨組書記、局長任組長，各黨組成員任副組長，各科室（中心）、隊負責同志任成員的優化營商環境工作領導小組，設立專門辦公室和工作人員，具體負責各項工作的組織、協調和督促落實。研究出臺了《濱州市統計局關于進一步打造一流營商環境服務全市追趕超越的意見》，從服務環境、服務措施、服務責任、服務監督等方面對具體工作任務進行了細化落實。根據市委統一安排，就優化營商環境通過網絡等形式向社會作出了公開承諾，廣泛接受社會各界監督。

（二）嚴肅紀律，加強監督。為給優化營商環境工作奠定扎實基礎，在工作中堅持做到抓紀律不減弱，抓作風不放松。定期組織召開科室、單位負責人專題會議，就加強紀律、改進作風制定了“十個嚴禁”的規定，印發了《關于開展“庸懶散”專項治理突出解決辦事效率低下問題的方案》等有關文件制度。成立了由分管領導牽頭的作風紀律領導小組，采用“突襲”檢查的方式對各科室、單位和全體工作人員進行工作紀律檢查；嚴格請銷假制度，嚴肅工作紀律，提高工作效率。拓展社會監督渠道，廣泛開展了民主評議和征求意見活動，積極參加“行風熱線”、“在線訪談”等活動，充分發揮舉報電話、xx箱等投訴渠道的作用，加強與服務對象的互動服務，認真受理舉報和投訴，跟蹤督查辦理結果，大力整治辦事效率低下、推諉扯皮、不負責任、服務態度差等違規行為，對發生各種嚴重損害營商環境問題的，一經查實，除追究直接責任人的責任外，將同時追究科室、單位主要負責人的責任。

二、發揮統計職能，措施行動到位

（一）加強基層調研分析。轉變工作作風，工作重心下移，加強到基層企業的調研，了解企業生產經營中存在的困難和問題，以統計分析和調研報告的形式向市委、市政府和有關部門匯報反映，及時提出有利于企業發展的建議。

（二）減輕企業調查負擔。積極推進企業一套表統計制度改革，減少整合統計報表的種類和指標，調整統計報表報送的頻率和期限，進一步方便企業填報，減輕調查企業報表負擔。縮減、整合涉及企業的統計業務會議，除上級機關要求外，取消市及以下開展的各類涉及企業檢查、評比、達標活動。

（三）改進服務方式。在做好為黨委政府服務的同時，增強服務企業的意識，創新服務企業的`方式方法，在市統計局綜合統計科設立服務窗口，開通服務熱線，努力滿足企業對統計數據和統計信息的需求。通過統計年鑒、統計公報、統計快報、統計月報、統計手冊等多種統計產品和網絡、電話、函詢等多種服務方式為企業發展提供有效的咨詢建議。

三、執行規定要求，工作落實到位

（一）抓好廉潔統計建設。落實好廉政建設各項要求，保障統計事業持續健康發展。嚴格規范清理中介機構及社會組織，禁止市統計局統計人員參加企業安排的任何公務宴請，禁止違反規定接受企業贈送的現金、禮物、有價證券和其他支付憑證等。同時設立部門監督舉報電話，供廣大群眾和社會各界給予監督。

（二）清理規范審批事項。組織各科室（中心）、隊對各項業務流程進行了全面梳理和優化，按照決策權、執行權和監督權相互分離的原則，取消行政審批事項2項，調整下放縣區1項，保留僅1項。行政審批人員進駐市行政審批中心工作，統計行政審批的審批權力、審批人員、審批事項做到“三集中”，進駐行政審批中心（大廳）的審批事項、審批權限也能做到“兩到位”，從而從源頭上有效預防了工作人員的不作為、亂作為。

（三）推進政務公開建設。在局外網網站開辟了政務（政府信息）公開專欄，設立了信息公開指南、信息公開目錄、信息公開報告、信息公開申請、公示公告、信息公開相關文件等子欄目，制作完成全市統一的統計數據發布平臺，及時向社會發布各類統計數據、統計信息和統計分析，進一步方便企業、社會、公眾享受及時、快捷的統計服務。

街道深化放管服改革優化營商環境總結范文2

近年來，濱州市統計局認真貫徹落實全市營商環境動員會議精神，按照“六個堅持”、打造“六種環境”的要求，充分發揮統計服務的職能作用，以立足本職為核心、以強化服務為抓手、以改進作風為保障，切實做到思想認識到位，措施行動到位，工作落實到位，進一步打造一流營商環境加快追趕超越。

一、認真貫徹部署，思想認識到位

（一）加強領導，落實責任。我局將優化營商環境工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”切實抓好貫徹落實。及時召開專題會議，傳達學習了張光峰書記在全市營商環境動員大會上的講話和市委、市政府《關于打造一流營商環境加快追趕超越的意見》精神，統一思想認識，明確落實意見，部署工作任務。成立了由局黨組書記、局長任組長，各黨組成員任副組長，各科室（中心）、隊負責同志任成員的優化營商環境工作領導小組，設立專門辦公室和工作人員，具體負責各項工作的組織、協調和督促落實。研究出臺了《濱州市統計局關于進一步打造一流營商環境服務全市追趕超越的意見》，從服務環境、服務措施、服務責任、服務監督等方面對具體工作任務進行了細化落實。根據市委統一安排，就優化營商環境通過網絡等形式向社會作出了公開承諾，廣泛接受社會各界監督。

（二）嚴肅紀律，加強監督。為給優化營商環境工作奠定扎實基礎，在工作中堅持做到抓紀律不減弱，抓作風不放松。定期組織召開科室、單位負責人專題會議，就加強紀律、改進作風制定了“十個嚴禁”的規定，印發了《關于開展“庸懶散”專項治理突出解決辦事效率低下問題的方案》等有關文件制度。成立了由分管領導牽頭的作風紀律領導小組，采用“突襲”檢查的方式對各科室、單位和全體工作人員進行工作紀律檢查；嚴格請銷假制度，嚴肅工作紀律，提高工作效率。拓展社會監督渠道，廣泛開展了民主評議和征求意見活動，積極參加“行風熱線”、“在線訪談”等活動，充分發揮舉報電話、xx箱等投訴渠道的作用，加強與服務對象的互動服務，認真受理舉報和投訴，跟蹤督查辦理結果，大力整治辦事效率低下、推諉扯皮、不負責任、服務態度差等違規行為，對發生各種嚴重損害營商環境問題的，一經查實，除追究直接責任人的責任外，將同時追究科室、單位主要負責人的責任。

二、發揮統計職能，措施行動到位

（一）加強基層調研分析。轉變工作作風，工作重心下移，加強到基層企業的'調研，了解企業生產經營中存在的困難和問題，以統計分析和調研報告的形式向市委、市政府和有關部門匯報反映，及時提出有利于企業發展的建議。

（二）減輕企業調查負擔。積極推進企業一套表統計制度改革，減少整合統計報表的種類和指標，調整統計報表報送的頻率和期限，進一步方便企業填報，減輕調查企業報表負擔。縮減、整合涉及企業的統計業務會議，除上級機關要求外，取消市及以下開展的各類涉及企業檢查、評比、達標活動。

（三）改進服務方式。在做好為黨委政府服務的同時，增強服務企業的意識，創新服務企業的方式方法，在市統計局綜合統計科設立服務窗口，開通服務熱線，努力滿足企業對統計數據和統計信息的需求。通過統計年鑒、統計公報、統計快報、統計月報、統計手冊等多種統計產品和網絡、電話、函詢等多種服務方式為企業發展提供有效的咨詢建議。

三、執行規定要求，工作落實到位

（一）抓好廉潔統計建設。落實好廉政建設各項要求，保障統計事業持續健康發展。嚴格規范清理中介機構及社會組織，禁止市統計局統計人員參加企業安排的任何公務宴請，禁止違反規定接受企業贈送的現金、禮物、有價證券和其他支付憑證等。同時設立部門監督舉報電話，供廣大群眾和社會各界給予監督。

（二）清理規范審批事項。組織各科室（中心）、隊對各項業務流程進行了全面梳理和優化，按照決策權、執行權和監督權相互分離的原則，取消行政審批事項2項，調整下放縣區1項，保留僅1項。行政審批人員進駐市行政審批中心工作，統計行政審批的審批權力、審批人員、審批事項做到“三集中”，進駐行政審批中心（大廳）的審批事項、審批權限也能做到“兩到位”，從而從源頭上有效預防了工作人員的不作為、亂作為。

（三）推進政務公開建設。在局外網網站開辟了政務（政府信息）公開專欄，設立了信息公開指南、信息公開目錄、信息公開報告、信息公開申請、公示公告、信息公開相關文件等子欄目，制作完成全市統一的統計數據發布平臺，及時向社會發布各類統計數據、統計信息和統計分析，進一步方便企業、社會、公眾享受及時、快捷的統計服務。

第四篇：縣長在全市深化“放管服”改革優化營商環境工作推進會上的講話

縣長在全市深化“放管服”改革優化營商環境工作推進會上的講話

同志們：

為推動我市營商環境取得新的突破，市委、市政府研究決定，召開全市深化“放管服”改革優化營商環境工作推進會。為開好本次會議，上周我們專門召開了企業座談會，一定范圍內聽取了企業家的意見建議；今天，我們還考察了市政務服務大廳、×熱線中心，就是希望把今天的會開得更有針對性、實效性，希望通過召開此次會議，進一步明確重點要求，實實在在解決一些問題。剛才，×個部門以及兩家企業代表作了很好的發言，大家要學習借鑒，取長補短。下面，我講四點意見。

一、肯定成績，正視問題，增強深化“放管服”改革優化營商環境的責任感緊迫感

近年來，我們堅持把優化營商環境作為推動高質量發展的“頭號工程”，去年結合實際，重點推進“三個一”改革，今年在“三個一”基礎上，又新增了兩項重點任務。通過持續不斷的努力，行政效能明顯提升，群眾辦事更加便捷，營商環境得到更大提升、更加優化，特別是以“×+×”為重點的“放管服”改革深入推進，取得階段性成效。×政務服務熱線自開通以來，每天接聽群眾來電×多條，群眾滿意率達×，前不久被評為了全國最佳政務服務熱線案例獎。我們在全省率先建成了全市統一的政府網站集約化平臺，走在全省前列，政務服務網上可辦率達到×，網站集約化工作被評為省政府網站建設優秀案例。政務服務中心窗口整合設置全面完成，八大綜合受理區全面開放，市本級“一窗受理”事項達到×，×事項實現最多跑一次，投資項目審批提速達×。優惠政策兌現窗口×月×日已正式運行，首批×個部門×項惠企政策實現集中統一兌付。營商環境評價體系已初步建立，第一次測評工作全面完成，剛才發改委介紹了首次測評結果。各區縣相對集中行政許可權改革工作有序推進，新設立的行政審批局全部掛牌運行，實現了“一枚印章管審批”。應該說，我市的營商環境得到持續改善，外來企業和辦事群眾給予了我們較好的評價。同時，也催生了大量的市場主體，去年新增市場主體×戶、同比增長×，我們又簽約落地了一大批項目，其中六類×強企業達×戶。

成績值得肯定，但我們也要清醒地看到，與省委、省政府的要求相比、與群眾、企業的期盼相比、與先進地區相比，我們的工作還有不小的差距，要打造一流營商環境還有大量工作要做。比如：政務信息系統整合共享的問題，這是制約審批提速的“卡脖子”問題，這既有部門之間條塊分割，認識不到位，不愿意推動政務系統信息整合、數據共享，也有我們信息化建設滯后的問題，要真正讓數據多跑路、企業和群眾少跑路，還有大量工作要做。再比如：推動審批提速的問題，我們雖然整合設立了八大綜合區域，但多數也僅僅是物理上的整合，后臺處理流程仍然繁瑣，特別是在投資項目審批領域，審批環節多，時間慢，是導致一些項目遲遲開不了工的重要原因。另外，個別部門的主動服務意識還不強，門好進、臉好看、但事難辦的問題，以及少數“吃拿卡要”等問題，還不同程度存在。

營商環境就是生產力、就是競爭力。以習近平同志為核心的黨中央高度重視深化“放管服”改革優化營商環境工作，總書記多次作出指示批示，指出，投資環境就象空氣，優良的環境才能吸引外資；營商環境只有更好，沒有最好；要不斷優化辦事創業和營商環境，切實解決企業群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。李克強總理也多次強調，營商環境就是生產力；要把“放管服”改革、優化營商環境作為促進“六穩”的重要舉措，更大激發市場主體活力、增強競爭力、釋放國內市場巨大潛力。黨中央、國務院和省委、省政府一直都非常重視營商環境的打造，國務院、省政府已連續×年專門召開會議，安排部署“放管服”改革、優化營商環境工作，并相繼出臺一批含金量高、操作性強的政策措施，極大地激發了市場活力。我們要切實增強責任感緊迫感，深入貫徹落實國務院和省政府會議精神，始終緊盯問題短板，進一步增添措施，加大力度，持續抓好深化“放管服”改革這場刀刃向內的政府自我革命，努力打造一流的營商環境。

二、突出重點，把握關鍵，推動“放管服”改革取得更大突破

×月份，市政府辦公室印發了全市推進“放管服”改革×年工作要點，明確了任務清單，會上也發給了大家，各區縣、相關部門要對照任務，扎實抓好落實。當前，要突出抓好以“×+×”為重點的“放管服”改革，力爭取得更大成效。

“一號”方面：自×熱線開通以來，運行總體較好，效果初步顯現，已經成為群眾反映問題的一個重要渠道。下一步，要重點在推動問題解決上下功夫，市目標績效辦和政務服務數字化局要認真研究推動問題解決的體制機制，完善定期督查、定期通報制度，探索建立媒體曝光、監察專員、結果運用等推進機制，切實發揮熱線的作用。

“一窗”方面：要突出抓好信息共享和后臺流程再造兩個重點，抓緊推動政務服務業務受理系統的開發，推動部門數據共享交換，加強政務數據整合，真正實現讓數據多跑路。要進一步優化審批流程，盡可能簡化審批環節，相近的審批事項能整合的要盡量整合，提高審批效率。尤其是要抓好工程項目審批制度改革，抓緊完成工程項目審批管理系統建設，大力推行區域評估、聯合評審、并聯審批，年內確保全市×以上政務服務事項實現“一窗受理”，政府投資類項目審批時間壓縮到×個工作日、社會投資類項目審批時間壓減到×個工作日、企業辦事所提供的材料要減少×以上。“一網”方面：

目前網站已經初步建立，但在服務能力上還需要不斷提升，信息的收集、發布還不夠及時全面準確。網站建設要始終站在服務企業和群眾的角度來設置功能板塊，信息搜集、公開要盡可能全面準確，網上查詢、辦理要盡可能方便快捷，真正把“一網”打造為集資訊、投資、旅游、政務服務等功能為一體的綜合性服務平臺。特別是在網上辦理方面，今年還要繼續拓展功能，年底前實現房建、市政、交通、水利項目“無紙化”招投標，市、區縣政務服務事項網上可辦率達到×。

另外，關于優惠政策兌現工作。政策能否及時兌現，是評價營商環境好不好非常重要的方面。今年我們設立的優惠政策兌現窗口，目前第一批已整合×項優惠政策，還要繼續梳理推動更多的優惠政策在窗口集中兌現。同時，要提高政策兌現的效率，盡可能壓縮審核時間，研究采取一些有效辦法，既要規避風險，又要確保政策及時兌現到位，原則上不超過×個工作日。關于營商環境測評工作。今天在會上通報了主要的結果，這是第一次搞測評，結果有一定的代表性，我們還要認真總結經驗，分析問題，進一步完善測評體系，改進測評辦法，讓測評更加科學、更加客觀公正。還要強化測評結果的運用。除了“×+×”外，面上的一些重點工作也要同步推進。要深化相對集中行政許可權改革，各區縣要配強行政審批局的工作力量，加強業務培訓，建立部門之間的協調機制，既要確保服務規范高效，又要防止因審批權限劃轉后造成的監管缺位。同時，要進一步推動更多的行政審批事項集中，年內行政許可權集中度不低于×。要繼續深化商事制度改革，確保企業開辦時間壓縮至×個工作日內。要推動“雙隨機、一公開”監管工作平臺建設，深化綜合行政執法改革，切實防止多頭檢查、重復檢查。要繼續推進社會信用平臺建設，及時發布“紅黑名單”，健全聯合激勵和聯合懲戒機制，提升監管效能。要扎實開展減證便民專項行動，按照全省統一公布的證明事項清單，組織開展全面清理，凡是沒有法律法規規定的證明事項一律取消，絕不能讓繁瑣證明來回折騰企業和群眾。

三、聚焦問題，服務企業，努力打造一流營商環境

在嚴峻復雜的宏觀經濟形勢和持續加大的經濟下行壓力下，企業的生產經營面臨不少困難和問題。各區縣、各部門要增強主動服務意識，針對企業的困難和問題，拿出具體的措施和辦法，穩定企業生產，支持企業發展壯大。

一是要切實減輕企業負擔。認真落實國家減稅降費政策，全面落實我市降成本×條、促進民營經濟健康發展×條等政策，加強對企業政策的宣講和對財務人員的培訓，做好征管服務和政策兌現，確保企業應享盡享。要積極推動降低企業要素成本，取消水電氣報裝手續費，大幅壓減辦理時間；繼續擴大直購電范圍，減免小微企業接電費用，積極爭取計劃內氣價，不折不扣落實國家社保費率下調政策，切實降低企業生產經營成本。

二是要努力緩解融資難融資貴問題。要繼續用好應急轉貸資金、提升貸等，落實財銀聯動政策，發揮擔保公司的作用，積極幫助企業爭取信貸資金支持。要抓緊完善企業融資服務網功能，廣泛收集企業生產經營、信用評定等方面的信息，以及銀行金融產品信息、政府財銀互動政策、擔保公司服務信息等，建立起銀政企擔高效對接平臺，提高企業融資效率。要通過平臺的建立，讓更多的金融機構了解企業狀況，讓更多的企業了解金融產品，盡最大努力來緩解企業融資難、融資貴的問題。

三是要依法保護企業合法權益。要破除企業投資進入的不合理限制，清理整頓負面清單之外的各種隱性門檻，確保“非禁即入”。要加大知識產權保護力度，開展打擊侵權專項行動。要堅持依法穩妥處理涉企案件，堅決防止將經濟糾紛當作犯罪處理、將民事責任變為刑事責任，依法保護企業家財產權、人身權，嚴禁擅自對企業財產進行查封扣押凍結。要嚴格依法行政，無正當理由不得干預企業正常生產經營，不準對企業搞各種形式的攤派或要求參加培訓活動，在安全、環保等領域，不搞“一刀切”。要加強政務誠信建設，認真履行與企業簽訂的合同協議，嚴禁“新官不理舊帳”。

四、加強領導，強化保障，確保“放管服”改革取得實效一要壓緊壓實責任。今年是推動“放管服”改革非常關鍵的一年，各項改革任務異常艱巨，挑戰很多，尤其是在機構改革后，一些職能職責進行了調整，希望市級相關部門要嚴格按照改革任務清單，認真梳理權責事項，厘清權責邊界，針對突出問題，落實工作措施，明確工作責任，確保改革有序推進。各區縣政府要按照市上的總體安排，明確改革重點，細化工作方案，健全推進機制，層層壓實責任，特別是主要領導要親自抓、親自研究，推動改革取得實實在在的成效。

二要加強協同聯動。“放管服”改革是一項系統工程，需要各個方面的共同努力。市政務服務數字化局要發揮牽頭抓總的作用，加強統籌協調，定期組織研究改革中的重大問題，及時梳理匯總進展情況，推動改革順利開展。各區縣、市級各部門要密切配合，主動作為，特別是要在平臺建設、資源整合、數據共享等方面做好溝通協調和銜接，形成推動改革的強大合力。要建立營商環境投訴舉報制度和查處回應制度，及時糾正發現的問題，公開曝光反面典型，營造優化營商環境的良好氛圍。

三要嚴格考核問責。市目標績效辦、政務服務數字化局要建立定期督查、定期通報制度，對推進不力、落實不到位、成效不明顯的，市上將進行約談。要督促各區縣、各部門不斷改進作風，增強主動服務意識，對企業和群眾反映的問題，敷衍塞責、消極應付的，對相關責任人要嚴肅追責問責。

同志們，深化“放管服”改革優化營商環境事關發展大局和人民福祉，惠及當下，利在長遠。我們要切實提高思想站位，以更加堅定的決心、更加扎實的舉措、更加務實的作風，深入推進“放管服”改革，努力打造一流營商環境！

第五篇：分局進一步深化“放管服”改革暨優化營商環境工作實施方案

分局進一步深化“放管服”改革暨優化營商環境工作實施方案

為進一步深化公安“放管服”改革，減少辦事程序、縮短辦事時限、落實服務承諾、助推項目建設，全力打造環節最少、時限最短、門檻最低、效率最高的一流營商環境，根據省市區總體部署，結合工作實際，現制定印臺分局進一步深化“放管服”改革暨優化營商環境工作實施方案如下。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省市區深化“放管服”改革暨優化營商環境工作的部署要求，進一步放寬準入，壓縮項目審批、企業開辦時間，激活市場潛力；進一步降低交易成本和企業負擔，幫助企業輕裝上陣、聚力發展；進一步創新和加強事中事后監管，提升監管效能，營造公平有序的市場環境；進一步強化服務意識，優化公安政務服務流程，最大程度利企便民，努力實現“最多跑一次”甚至“一次都不跑”，減少企業群眾生產生活成本，不斷激發市場活力動力，為全區追趕超越發展提供優質服務和法治保障。

二、組織領導

分局成立全區公安機關“放管服”改革暨優化營商環境工作領導小組，人員組成如下：

組

長：

周軍

區政協副主席、分局黨委書記、局長

副組長：

張正詢

分局黨委副書記、紀委書記、政委

孫會新

分局黨委委員、副局長

黃耀明

分局黨委委員、副局長

張

翔

分局黨委委員、副局長

楊春保

分局黨委委員、副局長

高

偉

分局黨委委員、政治處主任

領導小組下設辦公室在分局辦公室，張翔兼任辦公室主任，王國強任辦公室副主任，成員為分局政治處、辦公室、刑偵大隊、治安大隊、經偵大隊、督察大隊、國保大隊、法制大隊、網安大隊及各派出所主要負責同志。

三、任務安排

（一）簡政放權方面

1、繼續深化“雙隨機、一公開”。（責任單位：政治處）

2、現有行政許可事項動態管理，學習借鑒先進地區經驗做法，在確保安全、強化監管的情況下，提出清理或保留的意見，做到能簡就簡、能放就放。（責任單位：政治處、法制大隊、治安大隊、禁毒大隊、國保大隊）

3、對治安管理的重點行業、場所，簡化企業開辦程序，壓

縮開辦時間。（責任單位：治安大隊）

4、落實出入境證件簽發管理要求，確保“放得開、管得住”。（責任單位：國保大隊）

（二）便利服務方面

5、優化戶籍、出入境等窗口服務，進一步簡化程序、壓縮時限、降低費用、減少證明，營造熱情高效的服務環境。（責任單位：治安大隊、國保大隊）

6、將防偽印章刻制企業全部納入公安印章管理系統，防偽印章刻制即時自動備案，新開辦企業憑營業執照或企業名稱核準通知書即可選擇全區范圍內任何一家合法的防偽印章刻制企業現場刻制印章，力爭為新開辦企業免費提供刻制公章服務。（責任單位：治安大隊）

7、貫徹落實《公安派出所出具證明“五個一律”工作規定》。（責任單位：治安大隊）

8、優化提升往來港澳臺簽注“24小時自助服務”，做到“馬上辦、就近辦、智能辦”。（責任單位：國保大隊）

9、推行外商投資企業國民待遇。完善外國人才引進制度，外籍華人可以一次辦理5年內多次入境有效簽證或5年有效居留許可。（責任單位：國保大隊）

10、推進便利華僑和港澳臺人員出入境證件社會化應用。推動有關主管部門有效提升相關出入境證件社會認知度和使用的便利性，實現在銀行、稅務、交通、教育、醫療等一系列領域的全面推廣應用。（責任單位：國保大隊）

（三）網上服務方面

11、推動“互聯網+公安政務服務”平臺落地應用。指導協調各單位在“互聯網+”平臺銅川站部署創新事項，做好陜西可信身份認證平臺相關事項申報流程優化和材料簡化建設配合工作。（責任單位：

辦公室、治安大隊、禁毒大隊、督察大隊、國保大隊、法制大隊、網安大隊、）

12、推進智慧型出入境窗口建設，推廣使用全省公安出入境微信公眾平臺，形成數據共享，線上線下深度融合的高效服務模式，實現部分出入境業務“網上辦、指尖辦、隨時辦”，提高現場辦證的效率。（責任單位：國保大隊）

（四）法治保障方面

13、結合掃黑除惡專項斗爭，持續抓好市場環境重點領域和重點環節問題整治，全力做好涉企經濟案件偵辦工作，依法嚴厲打擊制售偽劣商品、欺行霸市、強買強賣、強攬工程、金融詐騙、非法集資等破壞營商環境的違法犯罪行為。（責任單位：刑警大隊、治安大隊、經偵大隊）

14、繼續開展打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動，嚴厲打擊“暴力虛開發票”犯罪行為，深入研究打擊涉稅犯罪工作，探索建立防范和打擊涉稅犯罪工作長效機制。（責任單位：經偵大隊）

15、依法保護企業知識產權，嚴懲侵犯知識產權犯罪和不正當競爭行為，將故意侵權行為納入企業和個人信用記錄，并依法嚴厲打擊。（責任單位：經偵大隊）

16、堅決落實依法保護民營企業、民營企業家財產權政策措施，審慎采取相關強制措施，最大限度降低對企業正常生產經營活動的不利影響。規范民營企業涉案財產處理，嚴格區分違法所得和合法財產、個人財產和企業法人財產、涉案人員個人財產和家庭成員財產。（責任單位：治安

大隊、刑警大隊、經偵大隊、法制大隊）

17、對涉企案件全力開展追贓挽損，依法啟動緊急止付和快速凍結機制，對涉案資產依法及時返還。（責任單位：刑警大隊、治安大隊、經偵大隊、法制大隊）

18、對企業舉報的制售假冒偽劣產品案件線索，在7個工作日內反饋初步核查結果。（責任單位：治安大隊、經偵大隊）

19、完善民營企業維權機制。建立完善民營企業訴求受理處置反饋工作機制，按照誰主管、誰負責，屬地管轄、分級負責和馬上就辦、辦就辦好原則，受理企業訴求，及時向企業反饋辦理情況。對不作為、慢作為、亂作為的人員，一查到底，嚴肅問責。（責任單位：辦公室、督察大隊、紀檢監察室）

20、建立警企聯動機制。實行公安機關主要領導包抓轄區引進企業、重大項目、重點單位，每月至少開展一次上門走訪服務。常態化開展企業及周邊治安環境整治，各單位每月至少向轄區企業發布一次安全防范預警提示。（責任單位：治安大隊、經文保大隊）

四、工作要求

一是提高思想認識。

要牢固樹立以人民為中心的發展思想，切實把深化簡政放權、放管結合、優化服務放在突出位置，把“放管服”改革和優化營商環境工作作為當前的一項重要工作，主要領導作為第一責任人，要對

“放管服”改革、優化營商環境工作親自部署、親自安排、親自把關、親自協調，確保各項工作落地落實，取得實效。

二是狠抓工作落實。

要細化任務分工，結合實際制定貫徹落實細則，確保改革頂層設計和落地實施有效銜接起來。要將“放管服”改革和優化營商環境工作納入到目標責任考核之中，確保各級責任清晰明了、任務層層壓實，切實打通服務企業群眾的“最后一公里”。

三是加強溝通宣傳。

要加大宣傳力度，充分利用報紙、電視電臺、微信微博等多種形式，加大對已經出臺“放管服”改革和優化營商環境措施的宣傳，廣泛聽取企業群眾對公安機關的意見建議，正確引導社會預期，進一步拓寬公眾參與渠道，凝聚各方共識力量，營造良好的營商環境，讓企業群眾享受到更多的公安改革“紅利”。

四是強化督察問責。

要常態督導檢查，督察部門要通過明查暗訪、網絡巡查、受理舉報投訴等方式，對在“放管服”改革和優化營商環境中的不作為、慢作為、亂作為，加大督察問責力度。要與“三項機制”相結合，對探索性失誤的處理要包容審慎，讓勇于改革者大膽干、放心干；對工作積極主動、成績突出、社會效果好的，要予以鼓勵激勵，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事者撐腰鼓勁。