第一篇：領導干部在全市“放管服”改革工作座談會上的講話

領導干部在全市“放管服”改革工作座談會上的講話

同志們：

今天的座談會是市局“放管服”改革工作領導2021年召開的第一次會議。主要任務是：貫徹落實X市長指示、批示精神，把我市“放管服”改革工作進一步推向深入。

剛才，XX、XX等單位介紹了經驗做法和下一步工作打算，宣傳、聯指、保障、監管4個職能小組也作了很好的表態發言，XX單位提了很好的建議，會議開的很好、很成功。聽完大家的發言后，我對全市“放管服”改革有幾點體會：

第一，成果非常多?！胺殴芊备母锕ぷ饕呀涢_展兩年，通過全局上下各方面的努力，取得了很大的成果。比如交管局在車駕管服務改革方面就很有震撼效應，我陪同XX書記到車管所檢查，從受理、辦證一系列流程都給人耳目一新，群眾辦事非常方便。戶政改革成績也非常顯著，從吸引外地人才措施，到異地辦證、簡化手續方面想了不少辦法，改革力度非常大。出入境方面智能化效果非常好，全市護照有XX多萬本，港澳臺簽注也有XX多萬本，通過智能化自助服務，大大提高了辦事效率，而且基本解決了周末辦證的問題。還有政務改革方面，包括各項審批得到了各方面支持，得到了上級各方面的認可。應該說，今年的放管服改革效果非常顯著，我在陪同省廳領導和督察專員調研時，有切身感受，感到很振奮。

第二，力度非常大。各單位樹立了以人民為中心的理念，就如何方便群眾，落實“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，想了很多辦法，出臺了很多措施，力度非常大。

第三，建議非常好。剛才，同志們包括4個職能部門、財政局、城管局、公安局等單位都提出了很多很好的建議，比如提出的內部數據壁壘如何打通的問題，對解決戶政方面的問題很有針對性；監管職能小組談了責任擔當，要舍得下放權力，在當前反腐敗力度這么大的形勢面前，更應該潔身自愛，權力能下放的全部下放；還有財政局、城管局提的建議也很好，要做好頂層設計，不要打亂仗，要有統一的部署、統一的模式、統一的模塊來推進；能整合的盡量整合，要打破壁壘；要根據自身特點研發設備，并在全市逐步推廣。這些建議，對于深化“放管服”改革具有很好的指導意義。

第四，信心非常足。從發言中可以看出，大家對將來的改革充滿信心，在現有條件下已經邁出了一大步，取得了可喜的成績。有科技的支撐，有上級的政策，將來工作的信心更加足。

第五，措施非常實。各單位特別是交管、出入境、財政等部門，取得了可喜的成績，出臺的改革措施，非常管用、實用，極大地方便了群眾，提升了政府形象。

這次會議后，各單位要進一步統一思想，在前一階段工作的基礎上，認真學習借鑒全國兄弟單位好的做法，結合工作實際，把“放管服”改革工作不斷地推向深入。下面，就如何推進“放管服”改革工作，我再強調五點意見。

一、要高度重視。重視是思想認識問題，也是政治站位問題，大家要知道：“放管服”改革，是自我革命、自我革新，主要是簡政放權、搞好服務，是一種奉獻，是一種付出；既是國務院一大戰略部署，是一項政治任務，也是一項重大民生工程。大家要從以下幾個方面認識為什么要改、怎么改。

一是必須改。首先是職責所在。作為行政機關，掌握大量的行政審批權，而且和其他單位不一樣，涉及量大、面廣、人多。我市有X多萬人口，機動車X多萬，駕駛人X多萬，戶政更是涉及每一個人，護照有X多萬，港澳臺簽注X多萬。各項改革，可以惠及千家萬戶，可以樹立我們良好形象，可以解放勞動力，還可以夯實群眾基礎，總之，改革工作百利而無一弊。第二是大勢所趨。改革是黨中央、國務院推出的一項重點工程，省市各級領導非常重視，改革工作還要檢查驗收，“放管服”改革勢在必行。第三是民心所向。改革是人民群眾的要求，改革要從細小的事情做起，從熱情服務做起。二是迅速改。要趕快做，實實在在的把改革措施落到實處，從每一個審批環節來體現出改革成效。三是認真改。要認真研究，根據辦事流程、業務要求，根據群眾的需求、全國的先進做法，認認真真思考，領導要負責，要成立機構，制定方案，各項工作必須落到實處。四是設法改。要將利于管理和搞好服務相結合，運用科技手段支撐，想方設法讓群眾辦事最簡單化、最快捷化、最就近化。五是長期改。隨著形勢的變化，科技水平還會不斷提升，發現了好的措施、好的設備要不斷更新，改革過程中要不斷完善，最后達到完美的效果。六是督導改。改也得改，不改也得改，不改就要追究責任，就要約談、問責。各單位一定要在六個方面提高認識，把各項工作做好，做到群眾的心坎上，提高群眾的獲得感和幸福感。

二、要明確標準。前期，XX局下發了《關于進一步深化“放管服”改革的指導意見》，明確提出了“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”四個目標，X市長也多次就實現“四個辦”作出重要批示。各單位一定要按照“四個辦”要求，按照“能放全放、應放盡放”的原則，把審批權限下放，優化業務流程、提升窗口服務、打造智慧政務，讓群眾少跑腿，達到“一次辦、一窗辦”和“一次不跑”目標。一是要編制事項目錄。改革辦要根據工作實際，制定《XX審批服務事項目錄》，明確“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”辦事屬性，分門別類、列出清單，為下一步深化改革打下堅實的基礎。所有的服務項目都要列出清單，每個項目怎么改，要拿出方案、拿出流程，該減的一定要減，改放的一定要放，放到最底層，減到最方便。二是要拿出具體辦法。交管、戶政、出入境等職能組已經出臺了意見，關鍵是抓好落實，要進一步明確和細化每一項的標準、流程、規范，還要在壓減流程上下功夫。三是要切實落地見效。再好的措施，關鍵在于落實。各分縣局、各基層科所隊在抓改革工作方面要下真功夫，不能敷衍群眾、不能敷衍領導。各單位主要領導要親自抓，分管領導具體抓，一定要把改革工作抓到實處。

三、要智能便捷?！胺殴芊备母锕ぷ髁看?、瑣碎、群眾要求高，特別是現在人力有限的情況下，一定要發揮科技手段的作用，用智能代替人工，重點要抓好三項工作：一是要全力拓展自助服務功能。目前一些委、辦、局已在各辦事大廳、窗口投放了一批自助機，在XX等試點單位放了交管、戶政、出入境三類業務自助服務機，群眾還是比較認可。下一步各部門自助機一定要綜合起來，把所有辦證業務放到一臺機子上，把所有業務流程放到一臺機子上，自助機一定要朝綜合集成的方向來努力。二是要全力打通內外網壁壘。目前內網、外網還沒打通，很多數據沒有辦法共享，也沒有辦法實現掌上服務。下一步不僅內部要打通壁壘，而且要和所有政務部門都打通，通過信息共享，就可以取消許多證明事項，各單位可以在網上直接調取數據，進一步簡化審批程序。三是要全力搭建掌上服務平臺。要利用微信公眾號、“12123”APP等移動平臺，群眾可以在手機上辦事，不需要出門就可以辦事。掌上辦是下一步工作的重點，也是最終的目標。

四、要規范流程。“放管服”改革既要放到位，也要管到位，要堅持放管并重、放管結合，進一步推進工作規范開展。一是設備使用要熟練。相關部門要加強業務指導，讓前臺引導員懂得如何操作，還要做好自助機的日常維護和修理，下一步研發、購置自助機要圍繞操作簡單方面努力。二是配套制度要跟進。各業務部門要制定出臺全市統一的辦事標準，各窗口單位要嚴格按照規范辦理各項業務，同項業務在全局任一辦事點都要做到申請材料統一、辦事流程統一、辦理時限統一，杜絕因辦理標準不統一、程序不規范引起群眾投訴。三是監管制度要完善。建立網上巡查和明察暗訪相結合、數據分析與重點調查相結合、社會監督與內部監督相結合的監管機制，暢通監督渠道，建立咨詢投訴舉報平臺，對存在管理不嚴格、違規違法等問題的，依法依規嚴格查處。

五、要強化保障?！胺殴芊备母锕ぷ髫熑沃卮?，各單位尤其是領導同志，要把改革舉措落地作為大事來抓，做好改革保障工作。一是要強化領導保障。領導保障是最重要的保障，是關鍵的保障，加強領導是關鍵，單位一把手要親自抓，做好改革保障工作。二是要強化宗旨教育?！胺殴芊备母镌谀撤N意義來說是自我革命、自我革新、流程再造的一個過程，實際上也是把權力全部放下去，讓群眾更方便。思想教育非常關鍵，要讓全員心中筑牢群眾意識，清醒認識到改革是應該做、必須做的事情。三是要強化宣傳引導。充分利用報紙、廣播、電視、網絡和新媒介，要及時推廣經驗做法，發布新政策、新舉措，讓改革措施家喻戶曉。四是強化督導問責。市紀檢監察等部門，要開展明察暗訪，要對“放管服”進行考核，對工作落實不到位的，要進行問責、約談。這些保障工作加強了以后，認識解決了、措施解決了、保障解決了，“放管服”改革工作一定能順利推進。

會議結束后，各單位回去一定要抓好落實，按照總體的工作方案，改革的總體原則、具體要求，因地制宜把“放管服”改革工作不斷推向深入，抓出實效，爭取“放管服”改革走在全省前列。

第二篇：“放管服”改革工作情況匯報

***縣2017年“放管服”改革工作情況匯報

今年以來，我縣深入貫徹落實中央、省、市“放管服”改革會議精神，特別是市委深改組第十六次全體（擴大）會議召開之后，我縣迅速行動，縱深推進“放管服”改革工作，加快轉變政府職能，提高行政效能，激發社會活力，推動經濟社會持續健康發展。

一、主要做法及成效

我縣堅持高位推動，強化組織領導，“放管服”工作有序推進。縣委深改組第十次會議專題研討調度“放管服”改革工作，并在多次重要會議中重點部署，研究出臺了《***縣2017年“放管服”改革工作要點》，緊緊抓住轉變政府職能這個“牛鼻子”，縱深推進“放管服”改革，取得了階段性成效。

（一）“放”的效果進一步顯現。

一是審批效能不斷提升。深入推進行政審批制度改革，先后5次動態調整縣本級行政審批事項，承接市級下放行政審批事項67項，保留本級行政審批事項157項，精簡本級行政審批事項301項，精簡率達65.7%，平均承諾辦結時限由2014年年初的20.74個工作日，縮減至4.48個工作日。深入推進投資審批改革，下發了《關于政府投資項目推行行政審批“容缺后補”制度的通知》和《關于印發〈政府投資建設項目并聯審批試行辦法〉的通知》，嚴格執行“并聯審批”“容缺后補”制度，于6月設立并聯審批受理中心，實現建設項目“一窗式”審批，辦結時限由以前8個工作日縮短為3個工作日，時限縮短率為62.5%，效果逐步顯現。

二是營商環境不斷優化。深入推進商事制度改革，實行“先照后證”“五證合一”“一照一碼”，對原有137項工商登記前置審批事項或予取消或改為后置審批，只保留了28項，企業登記辦結時限大幅縮減。今年以來全縣新登記各類市場主體1143戶，同比增長10.5%，有效激發了市場活力。扎實開展“降成本、優環境”專項行動，落實106條惠企政策措施，預計全年企業減負1.41億元。

三是行政權力不斷瘦身。進一步厘清政府權力事項，印發了《***縣人民政府關于取消和調整一批行政權力項目的決定》，取消和調整了行政權力事項162項，制定并公布了鄉鎮政府行政權責清單共計129項。進一步清理規范性文件，建立政府規章和規范性文件清理長效機制，堅持“立改廢”并舉，清理現行有效的縣政府規范性文件和重要政策性文件202件，廢止23件，修改7件，繼續有效的規范性文件143件。進一步開展“減證便民”行動，出臺了《簡政放權減證減時利企便民專項活動方案》，對其他行政權力和公共服務事項涉及的各類證明和蓋章環節進行全面清理。取消公共事項材料證明4項，暫停1項，合并5項。

（二）“管”的制度進一步健全。

一是行政審批事中事后監管得到加強。制定出臺了《關于加強行政審批事中事后監管的實施意見》，深入推進“雙隨機、一公開”監管，全縣37個行政執法單位已全面完成建立“一單兩庫一細則”，形成科學合理有效的隨機抽查監管工作機制。今年以來，隨機抽查事項331項，檢查對象9875項，市場監管執法事項135項，其它執法事項196項，執法人數592人，均創歷年新高。

二是信用監管體系更加完善。出臺了《***縣小微企業信用體系建設方案》《***縣農村信用體系建設方案》，信用體系更加完善。強化國家企業信用信息公示系統（***）運用，實行“雙告知”制度，推進部門信息錄入及共享，實現共享信息2193條。融合征信平臺推進信用信息的應用，聯合金融機構加大對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務等失信行為的打擊力度，全縣誠信社會建設有力推進。

三是綜合執法體制改革扎實推進。印發了《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施方案》，對10多個涉及城市管理執法單位運行狀況進行了摸底調查，初步擬定了事權調整方案；創新購買城鄉保潔服務，投資3199萬元引進北控公司開啟城鄉環衛一體化作業模式，實現了干管分離，城市管理體制和運行機制改革取得新成效。印發了《關于進一步加強農村住房建設管理工作的實施方案》，明確了將鄉鎮農村住房有關行政管理和行政執法工作下放或委托鄉鎮實施，賦予了鄉鎮更大經濟社會管理權限，擴權強鎮改革試點工作取得新進展。

（三）“服”的水平進一步提升。

一是政務服務實現規范化。印發了《關于轉發<***市行政服務中心系統政務服務規范化標準化建設指導意見(試行)>的通知》《***縣推行鄉鎮政府公共服務事項清單工作方案》《2017年***縣政務服務工作要點》《***縣提升行政服務中心建設實施方案》等文件，推進了縣鄉村三級行政服務中心規范化標準化建設。出臺了《關于印發<***縣行政審批中介服務超市管理試行辦法>的通知》，規范推進行政審批中介服務超市建設。全面梳理了27個單位所有辦事流程，完善優化了244項審批項目的一次性告知事項，縮減了審批辦事程序和辦事流程，做到零超時或提前辦結。

二是政務服務實現集中化。制定了《***縣推進“一窗式”審批服務模式改革實施方案（試行）》，按照“統一受理、內部流轉、分類審批、限時辦結”的要求，積極推進“一窗式”審批服務改革，實行集中審批，實現信息交換、數據共享、業務協同，提高了審批事項的辦結率。已有27個單位分別采取行政審批股整體進駐、委托辦理業務和設立綜合窗口輪流派員坐班的形式進駐中心。全面推行“四服務”（延時服務、預約服務、代辦服務、上門服務）模式，有力提高了全縣政務服務水平。截止目前已提供“四服務”220多次，幫助群眾辦理行政審批事項160多項。

三是政務服務實現信息化。制定了《***縣加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案》，進一步推進實體行政服務大廳向網上大廳延伸。認真梳理并集中公開了縣本級公共服務事項454項，鄉鎮政府公共服務事項19項，并實行動態調整。大力整改辦事要素缺失，進一步完善***分廳辦事指南。完成了***省政務服務網***分廳與縣政府門戶網站、***縣網上審批系統的對接，統一網上辦事事項入口，有效推進部門系統平臺互聯互通。優化了96333群眾服務平臺服務功能及相關運行機制，并按要求逐步向12345市民服務熱線過渡。下發了《群眾參與評價行政許可和公共服務投訴舉報及意見建議處理暫行辦法的通知》《建立群眾參與和評價機制推動行政審批和公共服務提速提質提效的通知》等文件，推動群眾通過微信公眾號、“12345”政府服務熱線、***政務服務網***分廳等途徑參參與評價行政許可和公共服務投訴舉報和意見建議處理。

二、存在的問題

通過推進“放管服”改革，各類市場主體運行成本明顯下降，全縣營商環境得到明顯改善，為應對經濟下行壓力、實現經濟社會平穩健康發展提供了有力支撐，但也存在一些差距和問題：一是一些保留的審批事項辦事流程還不夠優化；二是部門之間的協調機制還不健全；三是事中事后監管體系還不完善等等。

三、下一步打算

“放管服”改革是全面深化改革的“先手棋”，是轉變政府職能的“當頭炮”，是優化為民服務的關鍵一招，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。我縣將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以更高標準、更實舉措、更大力度，做好簡政放權“減法”，做好加強監管“加法”，做好優化服務的“乘法”，堅定不移縱深推進“放管服”改革。

（一）做好“放”的減法，持續激發社會發展活力。進一步增強簡政放權的協同性，繼續深化行政審批制度、商事登記制度改革力度，確保企業申請開辦時間壓縮、項目審批提速、群眾辦事方便。一是優化審批流程。對現保留的157項審批項目實行“身份證”管理，防止和糾正變相審批，確保審批事項目錄扎扎實實執行到位。按照“能簡則簡、能并則并、規范高效”的原則，進一步優化行政審批事項辦理流程，實現“一枚印章管審批”。二是推進商事登記制度改革。進一步放寬民間投資準入條件、降低準入門檻，繼續實行“五證合一、一照一碼”，開展“證照分離”改革，切實解決企業“準入不準營”問題。三是推進行政審批中介服務超市建設。按照聯合審批、聯合服務的要求，積極探索建立統一的綜合性審查服務平臺，提高涉及多個中介機構的服務事項審批效率，同時統一監管標準，杜絕多頭管理、行業分割和部門壟斷。

（二）做好“管”的加法，不斷提升政府治理能力。在推進放權的同時，積極運用大數據、“互聯網+”等信息技術提高市場監管信息化、精細化水平，防止監管“缺位”和管理“真空”。一是全面推行清單制度。全面推行“雙隨機、一公開”，動態完善“一單兩庫一細則”，進一步理清政府權力邊界和職責，嚴格落實“權力清單”、“責任清單”制度，針對取消調整行政審批事項情況，加快建立健全政府部門“權責清單”動態調整機制，同時抓緊完善“事中事后監管清單”。二是加強市場誠信體系建設。加快健全完善市場主體誠信檔案、行業黑名單制度，認真做好企業年報信息公示工作，對未按時參加年報公示以及公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的市場主體列入經營異常名錄，面向社會公開，并在銀行貸款、政府采購、工程招投標、國有土地出讓等方面給予限制和約束，努力構建“一處失信、處處受制”的失信聯合懲戒制度。三是構建綜合監管機制。大力推進綜合行政執法改革，建立跨部門、跨層級的執法聯動機制，將監管責任落實到部門、崗位和人頭。加強監管信息平臺的整合力度，加大不同信息的歸集力度，提高數據使用效率，降低執法成本，杜絕“信息孤島”。

（三）做好“服”的乘法，穩步提高便民服務水平?！胺殴芊备母飬f同推進，既要“放”到位，也要“管”的住，更要服務好。突出政府服務的便利性，進一步優化政務服務環境，不斷提升公共服務水平和群眾滿意程度。一是加快完善“互聯網+政務服務”。深入推進實體行政服務大廳向網上大廳延伸，繼續完善優化***政務服務網***縣分廳，協調做好各單位推進業務系統與統一數據交換平臺的對接，打造實體行政服務大廳和網上大廳相結合的新模式。二是全面公開審批流程。通過服務指南、告知單等形式，全面公開審批事項辦理依據、辦理程序、辦理時限、收費標準、監督渠道等信息，實時公開辦理過程和結果，為群眾提供全程信息服務。同時，建立網上動態意見評價反饋平臺，通過微信公眾號、“12345”政府服務熱線、***政務服務網***分廳等途徑，定期征詢群眾意見，對審批結果進行跟蹤問效。三是深入推行“一窗式”改革。優化組合各類行政審批服務事項及公共服務事項，將受理、審批、監管相分離，建立健全同類事項“一窗式”受理、“一網式”審批、“一檔式”管理的審批運行機制，形成一體化對外審批服務模式，全程可追溯的監督管理體系，進一步推動簡政放權、提高辦事效率、提升服務質量、優化發展環境，為我縣打好*********建設提供堅實的政務服務保障。

第三篇：放管服改革匯報

***放管服改革工作匯報

根據縣兩辦下發的《鄆城縣深化放管服改革進一步優化政務環境工作方案》的通知，我鎮根據劃分改革任務，認真研究，抓好貫徹落實?，F將工作情況匯報如下。

一、開展流程再造行動，提升服務效能。進一步擴大和規范綜治大廳服務，方便群眾辦事。把常規業務部門如民政、計生、勞保、殘聯、司法、矛盾糾紛調解等與群眾辦事相關部門納入服務大廳業務窗口，提供一站式服務。建立咨詢服務臺，補充AB角輪崗制度、一次性告知制度，首問負責制度，落實獎懲制度，增強窗口服務人員的責任心和服務意識，堅決杜絕出現態度生硬，慵懶散拖，推諉扯皮情況發生，不斷提升服務質量。

二、削權減證行動，減少證明材料。認真對各單位部門如：農業綜合服務中心、財務結算服務中心、計劃生育服務中心、社會事務綜合服務中心、經濟貿易服務中心、民政部門、司法所、國土資源所、扶貧辦、黨政辦等職能部門的職責進行了徹底清理，完善了行政權力清單、責任清單，明確了該誰管、該誰做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等問題，理順了隸屬關系、工作職責和范圍，對于需要提供證明的材料進行了梳理和清洗。經過各鄉直部門仔細梳理排查，我鎮列出開具需要村證明材料共計54種，涉及14個單位。其中殘聯1項，誠信醫院要求1項，城建所2項，扶貧辦5項，高校要求1項，國土所1項，計生辦2項，勞保所4項，民政辦26項，派出所6項，綜治辦1項。

三、下步工作計劃。接下來我鎮要在縣委縣政府的指導下，把握好五個基本原則，在削權減證，辦事流程再造、精準監管3大任務方面抓好貫徹落實。

***人民政府 2017年11月16日

第四篇：放管服改革自查報告

放管服改革自查報告

為全面推進簡政放權、放管結合、優化服務，在更大范圍、更深層次，以更有力舉措推進“放管服”改革，縣畜牧局嚴格按照上級相關文件要求，進一步梳理行政審批事項，優化行政審批流程，精簡審批報件材料，縮短審批時限，提升公共服務能力。現根據縣職能辦《關于做好全縣放管服改革自查整改工作的通知》精神，我局對放管服改革工作進行了認真梳理自查，形成如下報告。

一、工作推進情況

（一）事項全覆蓋。根據縣職能辦《關于編制全縣“一次辦好”事項清單的通知》要求，我局組織各相關科室負責人召開會議研究商討，在將依申請政務服務事項拆分成“顆?；弊钚卧幕A上，按照“一次辦好”改革理念對行政權力清單和公共服務事項清單進行了再梳理，編制出“一次辦好”事項清單，實現全面覆蓋，為申請人提供更加便捷滿意的服務。

自2014年以來我局共承接上級下放行政權力事項兩項，分別為動物防疫條件合格證和獸藥經營許可證，針對承接事項，我局組織召開相關會議，研究部署相關工作，明確辦事流程、操作規范和相關工作制度等工作，制定了承接落實方案，并逐項編制服務指南。

（二）服務全推進。政務服務中心畜牧局窗口全面落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等服務制度，行政審批按時辦結率達到100%。積極推進線上線下一體化管理，努力實現“一次辦好”事項的“一窗受理、一鏈辦結、一網通辦、一號聯通、一次辦結”服務模式，不斷提高事項審批信息化水平，推進網上審批、主動介入、跟蹤服務等辦理方式。

（三）信息全公開。行政許可事項目錄清單、行政權力清單、公共服務事項清單以及根據行政審批服務事項制作服務指南等材料及時通過縣政府門戶網站、公示欄等形式向社會公開。及時更新業務手冊和服務指南，在山東政務服務網站提供下載服務，紙質版擺放在政務服務中心畜牧局窗口供公眾取閱。

（四）監管全到位。全面推開“雙隨機、一公開”監管，按照簡政放權、依法監管、公正透明、權責一致、社會共治原則，轉變監管理念，創新監管方式，提升監管效能，暢通群眾投訴舉報渠道，充分調動社會監督力量，形成政府監管、行業自律、社會監督的新格局。

二、存在問題

一是人員配備不足，受編制、人員的約束，因此工作人員業務能力水平有待提高，需不斷加強學習，提高業務能力。二是政務服務宣傳引導不夠，辦事群眾對服務事項動態變化了解不全面。三是“一次辦好”事項所涉及的證件郵遞方式和費用問題有待解決。

三、整改措施

（一）加大宣傳力度，讓更多的企業和群眾了解審批辦理流程，提高企業參與審批和監督審批的意識和能力，促進我局審批行為更嚴謹、更規范、更陽光。

（二）嚴格依法行政，合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。嚴格按照法定條件和法定程序，取消重復性、形式化的審批手續，推行網上審批，對審批事項通過縣政府門戶網站及公示欄向社會公示，及時發現和糾正違規審批行為。

（三）嚴格依法行政，加強窗口人員法律法規學習，推進權力清單、責任清單制度建設，嚴格依法、合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。

第五篇：社會救助放管服改革會講話

社會救助放管服改革會講話

根據省、市關于推進社會救助領域“放管服”改革工作要求，我們今天召開這次會議，安排部署全縣社會救助領域“放管服”改革工作。下面，我講三點意見。

一、提高政治站位，充分認識社會救助領域“放管服”改革工作的重要意義

社會救助是保障和改善民生的一項重要工作，是社會保障制度體系中的最后一道防線，是履行脫貧攻堅中“兜底保障一批”職責的主要手段，與人民群眾的利益密切相關，事關困難群眾冷暖和社會公平正義。

深入推進社會救助領域“放管服”改革，是提升民生服務保障水平，編密織牢困難群眾基本生活保障安全網的重要舉措，在新時期具有重要意義。將社會救助審批權下放到鄉鎮，優化簡化了審核審批流程，壓縮了辦理時限，能夠有效提高社會救助的效率和實效。

各鄉鎮（街道、開發區）要充分認識做好社會救助工作的政治性、嚴肅性和重要性，切實落實好社會救助領域各項工作任務，讓社會救助更加貼近群眾，更加高效便捷，充分發揮社會救助在基本民生保障中的兜底作用。

二、細化工作措施，全力保障社會救助領域“放管服”改革工作有序進行

一要健全工作機制。對經濟狀況核對符合相關規定的，鄉鎮（街道、開發區）干部要進行入戶調查，調查結果符合申請條件的，報分管領導審批。鄉鎮（街道、開發區）要全面建立社會救助“一窗受理、協同辦理”綜合服務工作平臺，負責分類納入各類社會救助事項，以及救助事項的政策宣傳、申請受理、入戶調查、審核確認、公開公示、動態管理等工作。

村（居）設立社會救助工作站，負責社會救助政策宣傳、業務咨詢、信息統計、幫辦代辦、調查評議等工作，及時發現轄區內各類困難群眾和在保對象家庭狀況變化，做到早發現、早上報、早救助、早調整。切實做到縣級放得下、鄉鎮接得住，把好事辦好，提高群眾滿意度，該救助的一戶不漏，小康路上一個都不能少。

二要優化簡化流程。各鄉鎮（街道、開發區）要建立快速響應機制，創新工作方式方法，做好社會救助審批權下放的各項承接工作。在申請人提出低保、特困人員救助供養申請時，經申請人授權后，先行開展家庭經濟狀況核對，經核對符合相關規定的，按程序開展審核審批工作。不符合相關規定的，嚴格按照要求及時向申請人出具書面告知書。

取消低保和特困人員救助供養審核階段公示和評議2個環節，審批結果由鄉鎮（街道、開發區）直接在申請人所在自然村進行公示。將低保、特困人員救助供養、支出型臨時救助審核審批時限壓縮到10個工作日內。急難型臨時救助要在24小時內先行救助，提高救助時效。

三要與扶貧有效銜接。一要托清托明轄區內建檔立卡脫貧享受政策人口中未納入低?；蛱乩藛T供養的困難對象人口底數，組織專門工作力量，集中逐一開展入戶調查，對符合低保或特困救助供養條件的，及時按程序納入保障范圍。

二要及時發現因患重大疾病、意外事故、重度殘疾等造成基本生活困難的群眾和家庭，綜合運用各項救助政策資源，符合低保條件的及時納入低保，對暫時陷入生活困境而又不符合低保或特困供養條件的，要及時足額給予臨時救助，符合醫療救助、教育救助、慈善救助等政策的要指導和幫助申請辦理，堅決杜絕因病因殘致貧返貧現象，真正做到“應保盡保、應救盡救”。

四要加強培訓宣傳。縣民政局要定期組織對鄉鎮民政工作人員進行業務培訓，有針對性的講解政策、梳理思路、解決在審核審批運行中出現的問題。鄉鎮（街道、開發區）每年至少開展一次專題培訓班，重點加強村“兩委”班子成員和社會救助協理員業務能力建設，切實提高社會救助政策執行力。

要廣泛宣傳社會救助政策，通過張貼社會救助政策明白紙、發放社會救助宣傳手冊等多種方式，將政策送到群眾身邊，提高群眾對社會救助政策知曉度，做到家喻戶曉、人人皆知。

三、加強組織領導，切實落實社會救助領域放管服改革保障措施

一要強化人員選配。各鄉鎮（街道、開發區）要充實加強民政辦服務力量，配齊配強3-5人有愛心、有公心、有責任心的專職社會救助工作人員，5萬人以下的不得少于3人，原則上轄區人口每多2萬人要增加1名專職工作人員，充分滿足工作需要。工作人員數量不足或是不能適應當前信息化、高效化工作要求的，分管負責同志要第一時間向主要領導匯報，該調整的要堅決調整，該充實的要及時充實，確保在審批權下放前調整充實到位，保障工作有序開展。

二要強化公開公示。要落實好低保、特困救助供養長期公示制度，及時通過zf網站、微信公眾號、社會救助公示欄等多種渠道公開最新社會救助領域相關政策性文件、低保發放公示名單、特困供養人員名單、監督舉報方式等，保障群眾知情權、參與權、監督權，確保公開公正、陽光透明。

三要強化工作保障。要對辦公場所進行規范化建設，配備電腦、打印機、復印機、多拍儀、讀卡器、照相機等必要設備，設備陳舊的要及時更新，以滿足日常辦公、入戶調查及信息化建設的需要。鄉鎮（街道、開發區）要根據村居人口數量、工作量、走村入戶等實際需要，合理安排民政工作經費。

四要強化工作監管。縣民政局要充分發揮職能作用，切實加強事中事后監管，重點檢查社會救助規范化運行情況，確保城鄉低保、特困人員救助供養、臨時救助等社會救助政策執行準確性，堅持做到不重、不漏、全覆蓋，堅決杜絕虛假瞞報、應付拖沓現象的發生，嚴禁出現漠視侵害群眾利益問題，全力維護群眾合法權益。