第一篇：關于加強城市社區黨風廉政建設的幾點思考

關于加強城市社區黨風廉政建設的幾點思考

社區是改革開放以來出現的一個新的社會共同體。隨著社會的發展和改革的深入，社區在促進城市經濟和社會協調發展、保障人民群眾基本權益和維護社會穩定、提高人民生活質量等方面發揮了越來越重要的作用。同時，社區也在發生著巨大的變化，硬件設施不斷完善，各項功能日益健全。為了能使黨組織在新時期的社區建設中發揮更大和更好的作用，社區必須進一步加強黨風廉政建設。

近幾年，社區在黨風廉政建設方面呈現了良好的態勢：建立建全了社區黨風廉政建設組織領導體系；形成了社區黨風廉政教育的大格局；初步建立了社區監督管理制度；落實了黨風廉政建設責任制等等。然而，有些社區的黨風廉政還存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面：

1、對社區的黨風廉政建設的意識淡薄。由于大社區意識還未確立，街道、居委會存在著對直管單位抓得緊，對社區單位管得少；對所屬黨員干部的黨風廉政教育、廉潔自律工作常抓不懈，但對流動黨員、下崗失業、轄區民（私）營企業中的黨員教育少、管理松；重視抓經濟工作、精神文明、城建城管工作多，對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠等問題。

2、居委會缺乏統攬全局的能力。社區建設雖然強化了區域管理，但計劃經濟所形成的條塊各自為戰、不相往來的習慣意識一時難以改變。目前我國還沒有以法律法規的形式，賦予街道、居委會對所有轄區單位行使協管權和監督權，街道、居委會想統而無權力，想管理監督而無手段，致使現在的社區管理工作還處在以協商、協調管理為主要形式來處理社區事務的水平上，難以形成敢抓敢管、理直氣壯抓社區黨風廉政建設和反腐敗斗爭的氛圍。

3、轄區單位和作為社會人的黨員干部缺乏自覺參與社區建設的意識。有許多社區單位和黨員干部生活在社區，但缺乏社區建設的責任感和義務感，甚至有的對社居委的工作不理解，對社居委開展黨建及黨風廉政建設工作感到不可思議，不愿意配合。

4、社區居民對黨風廉政建設在認識上有誤區。有的認為加強黨風廉政建設，是黨組織和紀檢監察機關的事，與社區無關；有的對出現的少數腐敗現象認為是普遍現象；有的認識模糊，把社會上的一些丑惡現象與黨員干部中出現的腐敗現象混為一談，疏遠了對黨的感情，淡化了對黨的信任感；還有的既對腐敗疾惡如仇，又為腐敗提供溫床。

針對以上問題，筆者根據本社區的實際情況，對社區黨風廉政建設作了如下一些思考：

一、加強對社區黨風廉政建設重要性的認識。現在有不少人對社區和社區的黨風廉政建設存在著片面的認識：他們認為，社區就是一些老大爺、老大媽搞搞計劃生育，抓抓社會治安和收收衛生費，沒什么大事可干；社居委工作人員少，管轄范圍小，既無權，又沒錢，且工作條件差，沒有產生腐敗的機會和可能。因此，在社居委進行黨風廉政建設沒有必要，或者目前時機尚未成熟。但是，我們必須得看到：隨著社會的不斷發展，社區承載的功能日趨繁多，許多原屬于企業單位和街道的一些功能都下放到了社區，如為居民出具各類證明、低保申辦、統計調查、社區財產的管理、征兵、就業等等。社區工作人員手中的權力也越來越大，這些看起來與經濟沒什么直接關系的工作,實際上潛伏著造就腐敗的機會。如果不加以重視和防范，勢必會讓那些政治思想覺悟低下的黨員干部有機可乘。一旦問題發生了，就有可能影響黨和政府的形象，就有可能影響社區建設的進程。因此，我們應當充分認識到社區黨風廉政建設的重要性和必要性。千萬不能麻痹大意，不能排除個別干部違反規定，以權謀私的可能。我們要從點點滴滴做起，堅決杜絕腐敗，永遠保持黨風的廉潔，充分發揮黨在社區建設中的領導核心作用。

二、明確社區黨風廉政建設的任務。社區黨風廉政建設的主要任務：一是進行經常性的黨風廉政教育。引導社區內的廣大黨員干部、國家公務員、居民群眾，加強思想政治修養，追求積極向上的生活情趣，自覺做到遵紀守法、依法辦事。二是深化居務公開。緊緊抓住社區群眾和社區單位關心的問題，面向社會、規范程序、提高效率、強化監督、落實責任，保證公開內容的真實性。三是抓好行風建設。社區行風問題建設要以解決社區內各政府職能部門和服務單位在政風、行風中存在的突出問題為著力點，通過社區民主監督，擦亮“窗口”，規范服務。四是做好社區信訪工作。接待社區居民的舉報、投訴及來信來訪，及時按有關程序向上級有關部門反映，并將反映處理的結果反饋給情況反映人。

三、注重關心社區工作人員的生活，解決社區工作人員的后顧之憂。社區是城市管理的最基礎的單位，社區干部和工作人員隊伍則是城市管理、建設與發展的一支重要主力軍。重視和解決好社區人員的實際問題，消除其后顧之憂，是完成社區工作的前提和保證，也是社區黨風廉政建設的物質保障。筆者認為，首先，各級黨委、政府及有關部門應多關心社區干部及工作人員的政治生活，經常對他們進行相關知識的培訓，提高他們解決社區實際問題的能力；培養和選拔優秀黨員干部社區干部隊伍中，以適應社區建設和社區黨風廉政建設的要求；從社區工作人員和社區居民中發現、培養優秀入黨積極分子，吸收其參加社區黨的組織，為社區的黨建和黨風廉政建設儲備力量；大力宣傳和表彰廉潔勤政、實績顯著的優秀社區工作者，加大物質獎勵力度。其次，應從城市建設與發展的戰略高度來看待和處理社區工作人員的有關待遇、社會保障等方面的問題，以解除廣大社區工作者的后顧之憂，鼓勵他們更加安心社區工作，進一步推動社區黨風廉政建設和反腐敗工作。

四、進一步發揮社區黨員干部的先鋒模范作用，使其在社區黨風廉政建設中起帶頭作用。社區中的許多黨員干部廉潔自律，積極肯干，為其他黨員樹立了好的榜樣。他們雖然工資待遇偏低，但他們仍然積極肯干，經常加班加點工作，為社區居民的利益做出了無私奉獻。他們正是用自己默默無聞的工作，詮釋著“三個代表”重要思想。我們應把這些優秀黨員作為社區黨風廉政建設的先鋒模范和學習榜樣，通過他們來推動整個社區黨風廉政建設發展。六、加強居務公開。居務公開是將社區居委會的權利運作臵于群眾監督中。這是加強黨風廉政建設和行風建設的重要舉措，是密切黨群關系、改善黨的領導的橋梁和紐帶，是社會主義法制建設和精神文明建設的重要內容，也是做好社區黨風廉政建設的關鍵措施。因此，社區居委會必須實行居務公開制度，并且做到： 1．宣傳居務公開。要向社區居民宣傳《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，真正做到民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。2．實行居務公開。要全面實行居務公開、財務公開，增加工作透明度。凡涉及群眾切身利益的問題，要抓好操作程序，公開辦事，如低保審核、特困戶確定、征兵入伍等都要堅持張榜公布，以利于群眾監督，防止不良傾向發生。3．建立和完善居務公開制度。要把居務公開作為制度建立起來，如建立“社區議事委員會工作制度”、“社居委財務管理制度”、“社居委會干部守則”等各項管理制度；還要建立“社區黨員干部學習制度”、“社區黨員干部廉政制度”，按章辦事。在實施這些制度過程中，要不斷總結經驗，不斷改進和完善這些制度。

開展社區黨風廉政建設，不僅是社區建設中一個新課題，也必將是一個長期持續開展的工作。我們不僅要依靠社區居委會開展這項工作，還要發揮各方面力量，形成社區黨風廉政建設合力。對社區黨風廉政建設工作開展好的單位和好的作法要總結經驗，推廣典型。以便使社區黨風廉政建設做的更好。

第二篇：城市社區黨風廉政建設

尊重社區自治 實行協會監督 ##區積極探索社區黨風廉政建設新途徑

為加強城市基層社區黨風廉政建設，針對社區監督乏力的問題,我區探索建立了“社區廉政監督協會”，突出社區自治特點，對社區干部和社區公共事務實現自我監督和自我管理，進一步豐富了基層廉政建設的內涵，經過近三年的運行，收到了較好的效果。受到中紀委、省、市紀委的高度關注。省紀委黨風室主任喻清華親臨調研并給予充分肯定。市委常委、市紀委書記黃恩嬋同志兩次作出肯定批示。中紀委、監察部和國家預防腐敗局網站分別進行了刊載。《中國紀檢監察報》加編者按、加評論進行了大篇幅報道，《河北日報》、省紀委《反腐倡廉研究》、市委《綜合與調研》等分別給予刊登。下面，我就廉政監督協會工作開展情況，做一簡單匯報：

一、著眼居委自治，創新監督載體

近年來，隨著工作重心的下移，城市社區作為社會的最基層組織，承擔著越來越多的社會職能，許多惠民政策都由社區干部初核把關，提供第一手資料。但對社區事務和社區干部的監督卻一直是一個薄弱環節。從街道黨工委到社區黨組織，專職從事紀檢或黨風廉政建設工作的人員很少。在不少社區，常年很少研究部署黨風廉政建設工作，也很少進行硬性考核。由于個別社區干部廉潔自律意識淡薄，工作中處事不公、暗箱操 作、損害群眾利益的現象時有發生。為有效加強對社區工作和社區干部的廉政監督,我們充分尊重社區自身發展的規律，在方式、方法、手段、途徑上與黨政機關、企事業單位區別開來，把黨組織指導與群眾自治結合起來，采取溝通協商的方式，引導社區成立了“社區廉政監督協會”，2007年選擇試點推行，2009年全面推廣，通過近三年的運行，社區干部的公信力和凝聚力得到進一步增強，群眾的廉政意識和監督意識大幅提升。

社區廉政監督協會是一個群眾性組織，由社區居民代表大會授權，在街道黨工委領導和社區黨支部的指導下，對社區黨支部和社區居委會開展義務監督。協會會員通過社區居民大會或居民代表大會，從有覺悟、有威望、有熱心、有水平、有能力的居民中推舉產生，會員選舉產生1名會長，2名副會長和若干名理事，任期與社區居委會相同，并報街道黨工委備案。社區干部及其直系親屬不得擔任社區廉政監督協會會員。為規范工作運行，協會在街道黨工委領導下研究制定工作章程，明確了協會的權利和職責，制定了詳細的工作運行圖。明確規定廉政監督協會具有“四項權利、五項監督”。四項權利即教育權、建議權、監督權、反映權。五項監督即重點對居務公開、財務收支、重大事項、政策落實及社區干部勤政、廉政情況進行監督。

二、細化監督內容, 加強動態監管

一是對社區事務跟蹤監督。針對城市低保申報初審、復核、廉租房、經濟適用住房審核、困難救助、申請再生育申報等10項有關惠民政策的社區事務，結合群眾評議和社會評價，共查找梳理出33個廉政風險點，分3個不同級別，用紅、黃、綠三種不同的顏色進行標注，形成了10個社區事務廉政風險監督流程圖。社區廉政監督協會從社區干部是否嚴格按規定和程序辦事入手,按照《##區社區事務廉政風險監督流程》中設定的不同級別的廉政風險環節，采取入戶核實、參加集體審議等方式實施跟蹤監督。

廉政監督協會除對惠民政策落實情況進行跟蹤監督外，對社區居務公開情況，采取審核公開內容、監督公開形式等方式實施審核監督;對社區事務性費用的收繳和使用情況，采取查閱賬目、聽取匯報等方式實施定期監督；對社區重大事項的決策、落實情況，采取列席居務會議等形式隨時監督。

二是對社區干部質詢評議。廉政監督協會會員們及時收集廉情信息，定期向街道黨工委和社區黨支部反饋，對群眾反映強烈的社區干部由街道黨工委負責人對其進行廉政談話，并報轄管紀工委、監察分局備案。此外，社區廉政監督協會每季度對社區工作開展情況進行一次工作質詢。每半年協助街道黨工委組織居民代表對社區干部勤政廉政情況進行現場評議。對群眾評議差，存在不廉潔行為的社區干部，建議街道黨工委按規 定進行處理。對問題嚴重的，建議居民代表大會在法定時間內依法啟動罷免程序。

三是對協會工作強化管理。為使社區廉政監督協會真正發揮作用，我們加強對協會監督工作的管理，規范了《居務公開監督卡》、《財務收支監督卡》等9類11種工作表格，對協會工作進行統一指導，統一協調。并完善了運行制度：季度公示制。每季度將廉政監督情況向群眾公示，并向街道黨工委做書面報告；半年考核制。協會會員每半年向居民代表大會進行述職述廉，連續三次被居民代表評為不合格的，由協會大會取消會員資格。

三、形成監督合力，彰顯監督效果

1、強化了民主監督，調動了群眾參與的積極性。社區廉政監督協會把對社區工作和社區干部的監督權交給社區群眾，拓展了社區監督的廣度和深度，增強了群眾的監督意識，也充分調動了群眾民主管理、民主監督的積極性。截止目前，社區廉政監督協會組織社區群眾，積極參與了對15個社區的居民服務代辦點、7個社區衛生服務中心、12個社區衛生服務站、15個計劃生育服務室建設情況的監督。

2、保障了政策落實，提升了黨和政府的公信度。黨和政府各項惠民政策都需要基層落實。社區廉政監督協會會員們由于對社區人熟、地熟、事熟，能夠根據社區的實際情況，因地制宜、有針對性地對各項惠民政策落實過程中的各個環節進行 跟蹤監督，確保了各項政策在落實過程中不偏差、不走樣，極大提升了黨和政府的公信力。近三年來，社區廉政監督協會對申請廉租房和經濟適用住房的2950戶進行監督，選出不符合條件的103戶；先后8590次對2970多戶低保戶復核情況進行監督，篩選出312戶不符合條件的低保申請，保證了惠民政策的落實。

3、融洽了干群關系，促進了基層的和諧與穩定。由于廉政監督協會的有力監督，社區居委會的決策更加民主，財務收支更加規范，工作作風更加務實、公正，工作效率明顯提高，有效化解了基層矛盾和問題。近三年，我區社區信訪量逐年下降，有效地促進了社會和諧穩定。

社區廉政監督協會是一項新生事物，還在不斷探索和完善之中，今后工作中我們將不斷規范、完善、提高。

第三篇：衛濱區城市社區黨風廉政建設

衛濱區城市社區黨風廉政建設

調研報告

社區是改革開放以來出現的一個新的社會共同體。近年來，隨著社會的發展和改革的深入，社區在促進城市經濟和社會協調發展、保障人民群眾基本權益和維護社會穩定、提高人民生活質量等方面發揮了越來越重要的作用。同時，社區也在發生著巨大的變化，硬件設施不斷完善，各項功能日益健全。隨著城市街道社區事業的不斷發展，對基層黨風廉政建設提出了新的更高的要求，為了能使黨組織在新時期的社區建設中發揮更大和更好的作用，社區必須進一步加強黨風廉政建設。同時，抓好社區黨風廉政建設，也是構建和諧社區的必然要求，對于推動反腐倡廉工作的深入開展、加強基層民主政治建設都具有十分重要的意義。

為全面客觀地了解和掌握當前城市社區黨風廉政建設的現狀，探索適應新時期的城市社區黨風廉政建設新機制，區紀委調研組于對我區城市社區黨風廉政建設情況進行了深入調研。在調研中，我們主要采取走訪、召開座談會和發放調查問卷等方式，深入了解了城市社區黨風廉政建設的基本情況，并從中發現了一些具有代表性的問題，提出了相應的意見及建議。

一、當前社區黨風廉政建設的基本情況

衛濱區自2004年區劃調整后，管轄平原鄉及26個行政村，中同街辦事處、鐵西辦事處、自由路辦事處、解放路辦事處、勝利路辦事處、健康路辦事處、南橋辦事處7個辦事處及24個社區，全區人口約21萬。每個社區均安排有三名工作人員，包括主任、副主任和委員。近年來，全區7個辦事處的24個社區積極開展黨風廉政建設進社區工作，狠抓反腐倡廉各項工作的落實，不斷創新工作機制與工作方法。在工作中注重社區的黨風廉政建設工作以制度建設為重點，以作風建設為線，以廉政文化建設為載體，不斷推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步優化了經濟發展環境。

（一）明確職責，構建社區黨風廉政建設工作機制 為確保廉政建設進社區工作的順利開展，全區各社區積極安排、部署本社區黨風廉政建設工作，成立了以辦事處黨工委書記為主任，轄區各單位黨組織負責人為成員的社區黨風廉政建設推進委員會，負責組織協調社區黨風廉政建設工作；在各社區建立了社區黨風廉政工作站，具體負責落實社區黨風廉政建設各項工作任務。建立起區級全面指導與街道組織協調，社區廣泛開展的三級互動，統籌規劃與特色創建相統一的工作機制。

（二）加強兩個重點，為黨風廉政建設進社區工作找準切入點

1、加強陣地建設，廣泛開展廉政宣傳教育。社區是人們日常生活、居住場所，因此各個社區將此作為黨風廉政教育的陣地，認真開展了“六個一”倡廉工程活動，即：每個社區制作一組黨風廉政宣傳欄；讀一本助廉書；要有一支廉政監督員隊伍；每月組織社區黨員干部學習一次黨風黨紀知識；每季度組織一次廉政建設社區文化活動；每逢節假日要進行一次廉政提醒警示宣傳。目前，各社區都開辟了廉政宣傳欄，配備了電視，VCD電教器材，都有一支廉政監督員隊伍，定期組織廣場文化活動、進行廉政講座和上廉政課。通過開展“六個一”倡廉工程活動，社區內倡導廉政新風在悄然興起，群眾崇廉倡廉意識不斷提高擴大了廉政文化的輻射力和影響力。

2、建立廉政監督網絡，營造廉政社區。各社區對社區內的黨員進行登記造冊，摸清了居住在社區的黨員領導干部家庭基本情況，建立了聯系卡。通過發送致社區黨員干部公開信等形式，提醒他們嚴以律已，防微杜漸。選聘了一批有文化、有影響、有能力、熱心公益事業的優秀市民、退休干部及人大代表、政協委員提出任社區廉政監督員，負責對社區廉政建設和社區內黨員領導干部“八小時以外”的行為表現進行監督，及時向社區反映情況。為拓寬監督渠道，社區內還設有廉政舉報箱和舉報電話，便于群眾監督。社區定期與

轄區單位溝通，通報有關情況，使領導干部更加注重八小時以外的自身形象。

（三）加強了對一把手的監督管理

各社區建立和完善了兩委班子廉政檔案，堅持民主集中制，健全了黨員民主生活會制度。堅持述廉評廉制度，認真實行領導行為和工作實績的公開公示。堅持個人重大事項報告制度，自覺接受組織的監督，加強對一把手的監督管理。

雖然各社區在貫徹落實黨風廉政建設進社區方面做了一些工作，進行了一些探索，取得了一些成績，但在新形勢、新任務的要求下，有些社區的黨風廉政還存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）對社區的黨風廉政建設的意識淡薄。部分社區存在對所屬黨員干部的黨風廉政教育、廉潔自律工作常抓不懈，但對流動黨員、下崗失業、轄區民（私）營企業中的黨員教育少、管理松；重視抓經濟工作、精神文明、城建城管工作多，對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠等問題。

（二）監督機制不盡完善。有些黨員、基層干部監督力度不夠，甚至不敢監督，不愿監督，不會監督。對于一些應公開的政務、黨務以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監督而又不能監督。一些黨員干部匯報思想、報告工作不及時，不全面，有的只向主要領導匯報，而不向一般黨員干部通報，群眾看起來是霧里看花。有的在民主生活

會上避重就輕，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己。

二、加強黨風廉政建設的建議

（一）深化思想政治教育，提高社區黨員干部拒腐防變能力，是加強社區黨風廉政建設的基礎。加強思想政治教育，一定要針對社區的特點來進行，要重實際，重效果，切忌大話、空話。

（二）明確城市社區黨風廉政建設的任務。社區黨風廉政建設的主要任務：一是進行經常性的黨風廉政教育。引導社區內的廣大黨員干部、國家公務員、居民群眾，加強思想政治修養，追求積極向上的生活情趣，自覺做到遵紀守法、依法辦事。二是深化居務公開。緊緊抓住社區群眾和社區單位關心的問題，面向社會、規范程序、提高效率、強化監督、落實責任，保證公開內容的真實性。三是抓好行風建設。社區行風問題建設要以解決社區內各政府職能部門和服務單位在政風、行風中存在的突出問題為著力點，通過社區民主監督，擦亮“窗口”，規范服務。四是做好社區信訪工作。接待社區居民的舉報、投訴及來信來訪，及時按有關程序向上級有關部門反映，并將反映處理的結果反饋給情況反映人。

開展城市社區黨風廉政建設，不僅是社區建設中一個重要課題，也必將是一個長期持續開展的工作。我們要發揮各方面力量，形成社區黨風廉政建設合力，對社區黨風廉政建

設工作開展好的單位和好的作法要總結經驗，使我區的城市社區黨風廉政建設再上一個新臺階。

第四篇：加強城市社區文化建設的幾點思考

加強城市社區文化建設的幾點思考

一、加強社區文化建設，是提高社區思想政治工作針對性和覆蓋面的客觀需要。當前，我國對外開放日益擴大，社會主義市場經濟發展步伐明顯加快，伴隨著經濟成分、利益格局、分配方式的多樣性，也帶來了人們思想觀念、價值取向、思維方式的多元化。加強社區文化建設，就是要通過一定的文化載體和方式，了解和掌握居民群眾在想什么，在干什么，有什么疙瘩需要解決，有什么問題需要疏導。從而把廣大居民群眾的思想認識統一到社會主義、集體主義和愛國主義上來，引導到追求共同理想、共建美好家園上來。目前社會上仍有個別深受“法輪功”迷惑，尚未與邪教組織劃清界線的人，大力加強社區文化建設，提高對居民群眾思想政治工作的針對性和覆蓋面，顯得比以往任何時候都迫切和重要。

二、加強社區文化建設，是代表先進文化前進方向的內在要求。先進文化是位于時代前列，具有鼓舞、引導、激發人的內在潛能，能夠催人奮發、團結向上的文化，是人民群眾共同價值觀的集中反映，是社會主義精神文明建設的重要組成部分。加強社區文化建設，正是為了把社區內各個層次、各個界別、各種人員團結和凝聚起來，用積極健康的思想觀念影響人們的思想和靈魂，用民族的、科學的、進步的文化代替沒落的、頹廢的、反科學的文化。形成“共建、共創、共享、共榮”的價值觀念和“同地而居，共創繁榮，共建文明”的良好氛圍，把社區的社會主義精神文明建設提高到一個新的更高的層次。

三、加強社區文化建設，是適應深化城市管理體制改革和政府職能轉變的一項重要措施。當前，黨政機構改革、國有企業改革、社會保障制度改革、醫療制度改革正向縱深發展，大量社會管理、居民服務、公共事務從政府、企業的職能中分離、轉移、延伸出來，大量由單位直接管理的“單

位人”變成了由社區管理的“社區人”。改革的深化、管理的移位以及由此而引起的思想波動，迫切要求社區在加強管理職能、社會職能、服務職能的同時，大力加強社區文化建設，做好疏解情緒、化解矛盾工作，防止和避免因改革而出現大的思想動蕩和危及社會政治穩定的不安定因素。因此社區文化作為城市居民在特定區域內形成的群體意識、價值觀念、行為方式的總和，在引導價值觀念、傳承文化成果、規范行為方式、教育娛樂群眾、促進社區穩定等方面具有重要功能和作用。大力加強社區文化建設，就成為各級黨和政府必須予以高度重視并認真解決的問題。

第五篇：關于進一步加強城市社區統戰工作的思考

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一、充分認識加強城市社區統戰工作的重要意義

加強城市社區統戰工作，是增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的需要。在新的形勢下，社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，越來越多的“單位人”轉為“社會人”，大量新經濟組織、中介機構在社區注冊經營，出現了不少無固定單位的新的社會階層人士，他們生活、工作在社區；眾多離退休統一戰線成員及各方面代表人士也在社區生活，發揮余熱。社區中的統戰成員呈現出數量不斷增多、構成日益復雜、影響不斷擴大的發展趨勢。因此，加強城市社區統戰工作，有利于增強與社區統一戰線成員的聯系，準確及時地了解他們的思想情況和意見建議，最大程度地擴大統戰工作的覆蓋面，從而將廣大統一戰線成員團結在黨的周圍，使黨的階段基礎和群眾基礎不斷得到鞏固和擴大。

加強城市社區統戰工作，是協調關系、化解矛盾、實現大團結、大聯合的需要。由于社區已成為城市居民的主要生活空間，不同民族成份、不同宗教信仰、不同利益需求的居民之間，很容易出現各種具體矛盾和問題。社區內聚集的統一戰線成員，相當一部分是各行各業的專家、行家里手和社會賢達，充分發揮他們的作用，溝通思想、協調關系、化解矛盾，把他們各自所聯系的那部分社區群眾團結起來，為“三個文明”建設做出應有的努力，是統一戰線為經濟、政治服務的最直接、最具體的體現。

加強城市社區統戰工作，是推動基層民主政治建設，建設社會主義政治文明的需要。黨的十六大報告指出：“堅持和不斷完善社會主義民主制度，充分發揮社會主義民主制度的特點和優勢，保證人民群眾依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”。擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活，是基層民主政治建設的發展方向。城市基層政權機關和基層群眾性自治組織，都應健全民主選舉制度，實行政務和財務公開，讓群眾參與討論和決定基層公共事務和公益事業，以及對干部實行民主監督。在實現上述基層民主政治建設的過程中，工作、生活在社區中的統一戰線成員和黨外代表人士，無論參與民主管理和監督，還是參與重大問題的決策和討論，都有助于促進基層黨政決策民主化、科學化，有助于黨內與黨外、領導與群眾的溝通和理解，這對于推動基層民主政治建設，發展社會主義政治文明都具有重要作用。

二、當前城市社區統戰工作需要注意的問題和容易產生的誤區

當前社區統戰工作中容易產生的誤區有以下幾點：首先，把社區等同于行政區，特別是將“街道”等同于社區。這在一定程度上影響了社區統戰組織的建立和完善，使社區統戰工作變成了僅僅靠街道黨組織來做。其次，社區本質是姓“社”，而非姓“政”，因此社區應依法“自治”。應在社區統戰組織的自治上下功夫，不應強調對社區統戰組織的行政控制。第三，統戰工作要為經濟建設服務，這在思想上是明確的，關鍵在如何服務。社區統戰組織為經濟服務的著力點，是努力創造團結穩定和諧、有利于社區各項事業發展的社會環境，發揮統一戰線各界人士的積極性，使他們更好地立足本職為經濟建設服務，而不是直接表現為獲取多少經濟效益和實現多少經濟指標。

三、關于切實加強城市社區統戰工作的思考

城市社區統戰工作是新的歷史條件下黨的建設的重要內容，目前還沒有具有普遍指導意義的現成經驗，因而需要在具體實踐中不斷探索。筆者認為，做好新世紀新階段社區統戰工作應有幾條措施：

1、大力促進統戰組織參與服務城市社區的各項事業。

服務社區群眾。中央強調城市社區黨的建設是以服務群眾為重點，這為社區統戰工作的開展提出了新的更高要求。服務社區群眾的對象應是老年人、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務，面向社區居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務，面向下崗職工的再就業服務和社會保障社會化服務，社區服務是社區建設重點發展的項目，同時也是社區統戰組織參與的重點項目。要著力引導社區統戰組織轉變觀念，切實增強服務意識，真心實意為社區服務，為統戰對象辦實事、辦好事，寓統戰工作于具體服務工作之中。以此形成社區為統戰對象服務，統戰對象為社區建設服務的“雙向服務”局面。

積極參與社區文化、衛生事業。在加強社區思想文化陣地建設、發展社區衛生事業方面，統一戰線成員有獨到的智力優勢，應充分發揮他們的聰明才智。社區統戰組織可利用街道文化站、社區服務活動室、社區廣場等現有文化活動設施，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動；開展以疾病預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務等為主要內容的社區活動，以此來提高統戰工作在社區建設中的地位和作用。

2、為城市社區統戰工作的開展提供組織保證。

完善社區黨組織的領導。社區黨支部應根據社區統戰工作對象的分布情況，適時配備統戰委員，建立以黨支部書記為組長，社區內有關單位黨組織負責人參加的統戰工作協調小組，負責開展和協調本社區的統戰工作。

3、黨委重視，加強領導，切實保證社區統戰工作順利開展。

加大社區統戰工作的宣傳力度。要積極宣傳做好社區統戰工作有利于加強社區黨的建設，對于鞏固基層政權，促進區域經濟發展的重要意義。應利用黨建工作會議等重要時機，舉辦街道和部門分管書記、統戰干部、社區黨支部負責人培訓班，召開社區統戰工作現場會，采取到各街道走訪、交換意見等形式，大力宣傳黨的統戰方針和政策，宣傳統一戰線在為經濟建設服務、為社會穩定服務、為祖國統一服務等方面做出的突出貢獻，從而提高基層黨員干部對統戰工作重要性的認識，增強統戰意識。

保障社區統戰工作專項經費到位。黨委要把經費保障作為保障開展好社區統戰工作的重要措施，在編制社區黨建工作經費的同時，把社區統戰工作所需經費一并納入經費計劃，做到專款專用，在遇到重大活動時，可以適當追加經費。

加強領導，形成合力。黨委和上級統戰部門要高度重視社區統戰工作的開展，切實加強領導，對社區統戰工作中遇到的困難和問題要擺上重要議事日程。有關部門和單位要各司其職、各負其責、相互配合支持，要充分發揮組織、宣傳、zd、工會、婦聯、殘聯以及老齡等各類組織在推進社區建設中對統戰工作的促進作用，努力形成街道黨委領導、社區黨支部牽頭、有關部門配合、社會力量支持、統戰對象廣泛參與的工作局面，使社區統戰工作形成合力。