第一篇：關于從事國際反傾銷業務方面的感觸和體會

關于從事國際反傾銷業務方面的感觸和體

會

各們律師同仁：

大家上午好！

我是**律師事務所**，我主要是從事國際反傾銷業務。今天我想談一下我這么多年從事國際反傾銷業務方面的一些感想和體會，希望能對大家以后的業務有所啟發。

一、反傾銷業務的立案現狀

了解反傾銷法律服務市場我們首先要從國際反傾銷業務的立案現狀說起。從1995年世貿組織的烏拉格會議結束之后，世貿組織正式成立，整個國際反傾銷案的立案應該說是比較多的，而且針對我國的尤其多。其主要有兩個特點：首先發達國家是最經常使用反傾銷這種手段來保護國內產業的，在世貿組織成立之前，哪一年都有超過五十個案子是發達國家針對中國來立案的，歐盟對我國的立案也比較多；其次世貿組織成立，以及我國加入世貿組織之后這段時間，發展中國家對我國反傾銷立案數逐步的超過了發達國家，比如印度，從1995年到目前為止已經對中國立案90多起，阿根廷對我國立案50多起，南非對我國立案40多起。

在發達國家中美國最初立案是比較多的，現在少了，少的原因值得我們體會。是什么原因呢？就是我們國內律師的 積極參與。現在往往是我們國內的律師拿到案子，分出一部份利潤給國外律師，讓他們協助我們，而以前情況是相反的。這樣企業應訴成本就低了，應訴就更加積極了，應訴率就高了。而且我們律師現在做這個的勝訴率也很高。比如，去年美國就有四個案子還在RDC階段，沒有正式立案的時候，我們就進行了無損害抗辯，最后沒立成。所以現在美國在申請立案上沒有大的信心，他們要立案必需做非常充分的準備，要花很多的錢，所以案子就少了。這就是我國律師積極介入的好處。當然，這和美國是個法制國家也有很大關系。不過美國現在轉向了337調查，337調查有它的待點，它是知識產權方面的，又比較容易立案，而且他的打擊性也比較強，這是我們今后要注意的。

我們再來看看我國對他國的立案情況。我國在加入世貿組織之后，97年7月3日立了第一宗案子，對進口產品發起反傾銷調查。現在世貿組織秘書處已經把我國作為世貿組織成員當中，經常使用反傾銷手段來保護國內產業的國家之一。但我感覺這幾年還是有點保守，立案相對來說不多。我認為當前的立案機制存有問題，我們最終立案是要由比較高級的領導來批準，立一宗反傾銷案純粹是一種貿易法律行為。我們往往把貿易問題政治化了，所以有關比較高的領導不批，案子就立不起來。按理來說，這是法律行為，只要法定條件具備就應該立案，這是無可爭議的，國外都是這樣。但我們中國要考慮考慮，對某一些國家要考慮政治因素在里面，所以不好立案。我們跟某國有一個戰略伙伴關系，如果立案了會不會影響到我們的戰略伙伴關系？這是把貿易問題政治化了，這一點尤其是04、05年這兩年顯得比較突出。但從今年看來稍微放松了，所以今年立案就多一些。

二、反傾銷業務的前景

第一個問題我們已經講了，反傾銷現在立案是比較多的，那這種趨勢會不會持續下去呢？在我看來這種情況還是要持續一段時間的。原因有二：第一，這是我們國家發展必然經歷的一個階段，像日本、韓國在一二十年前也經歷過這么一個階段。我國現在的貿易額非常大，今年對外貿易順差又增加了27.3%，貿易額巨大，價格又低，正好是反傾銷打擊的對象，所以我覺的從這個角度來看，短期內反傾銷案的數量降不下來。第二、反傾銷這種手段是多邊貿易體制認可的，世貿組織明確規定：隨著貿易自由化關稅壁壘和非關稅壁壘的降低，允許各國使用三種貿易就濟手段，反傾銷、反補貼、保障措施。三種手段當中，反傾銷是最靈活、最容易，也是最有效的一種方法，所以使用率必然最高。所以，只要貿易摩擦存在，在今后的幾年內反傾銷這種法律業務一定不會減少。

三、律師從事反傾銷業務的種類

現在我們從律師的角度來看，涉及到反傾銷業務有哪幾 種。我認為有三種，第一種是中國產品或企業出口時，被外國提起反傾銷訴訟，我們代理中國的出口商，包括生產商去做反傾銷的應訴；第二種是我國商務部對國外的進口產品進行反傾銷，我們代理進口商或者外國的出口商在我國商務部應訴；第三種是代理我們國內的產業在商務部申請立案，對外國產品提起反傾銷，就是所謂的申請方律師。另外，反傾銷還產生一些延伸的業務，比如說美國，一個案子做好了，第二年還要行政復查，你要維持下去就還得再應訴，到第五年還有落日復審，還要應訴，這都是業務。再比如，一種產品被裁定反傾銷以后，有一些出口商或者進口商想方設法要逃避反傾銷稅，這就會導致一種叫做反期收的業務，反期收其實也是反傾銷里面的一種，也要代理，也要立案，這同樣是我們的業務，如此等等。

四、反傾銷業務的特點

剛才我們講了反傾銷業務的種類，我覺得每一類反傾銷的業務都是有它的特點的。我們分析一下：專門做申請的律師，你就要有申請方面的渠道，對這個產業要了解很清楚，只有你知道這個產品最近這段時間進口價格猛跌，數量激增，那你才有可能提起反傾銷。如果說你是做應訴的，你就不需要了解這個，但是你要了解申請方什么時候提起。做國內申訴的，目前國內企業對這個問題重視不夠，積極性不高，所以，我們的律師費也就比較低，但是國內申訴也有它的好 處，因為我們是代表國內的產業提起申訴，那相關部門對你的支持度就比較高，很多時候做起來就比較容易，這就是他的特點。做國外應訴的特點，首先就是太散了，你不知道哪個企業，什么時候會遭受反傾銷，全國又這么大，這個跟蹤起來比較難，其次就是競爭比較激烈。

五、個人感受

我個人做反傾銷業務已經很長時間了，我個人感覺反傾銷業務具有很大的挑戰性。

首先是競爭激烈。反傾銷目前立案比較多，而將來只有維持或更多的趨勢，但它畢竟一年加在一起不超過100個案子，現在很多律所都把能做反傾銷業務作為律所高檔的一種標志，所以介入的越來越多，而律所和企業的聯系又不是太密切，一旦需要這方面的服務，企業選擇的時間往往很短，所以競爭異常激烈。

其次要做反傾銷業務，它有特殊的知識經驗要求。一方面律師如果說做反傾銷，我覺得至少要有這幾個方面的知識積累。一是世貿組織法、WTO規則、反傾銷守則、反補貼守則、保障措施守則，還有國際法的基礎知識，這都要了解；二是是反傾銷法你要了解，而且你還不能只了解一個國家的，不同的國家有不同的反傾銷法律，你都要了解；三是財務會計方面的知識要了解，因為涉及到反傾銷尤其是歐盟和美國，財務會計方面的知識太重要了，而且這方面的東西不 是你懂一點就可以應付的，你要懂得它和反傾銷法的結合；四是價格學方面的東西要了解，因為反傾銷涉及到價格，所謂低價傾銷，主要集中在價格上；五是產業競爭方面的知識要了解，要了解這么多知識，本身就是一種挑戰。另一方面就是要有多元的專業法律水平，所謂多元就是首先你要了解世貿組織反傾銷法，比如說我們有個案子是以色列的，以色列早就是世貿組織成員了，它對我們中國的復合地板提起反傾銷的時候，我們接了這個案子。我們首先感覺到以色列的立案是不符合世貿組織規則的，后來我們就整體提出它的立案沒有符合世貿組織某一個數量上的要求，所以我們一提，他們馬上就撤訴了，都沒有進入實質性階段。這就是要有統一的世貿組織方面的反傾銷法的知識。第三方面就是不同國家的程序不同。歐盟和美國的反傾銷應訴程序就很不一樣，尤其一些國家在操作的時候，比如阿根廷的程序是最繁瑣了，除了正常的程序之外，他對你提交的證據材料也有特別的要求，你稍微有一點不符合，他就說不合格，不合格就等于你沒有應訴。另外他有好多東西還要大使館認證，在我國出具的證據他每一件都要認證，這就繁瑣了。美國和歐盟是不要的，像歐盟，用EMAIL發過去的證據都可以，不同國家是不一樣的。這就表明需要有一個程序法、程序規則方面的法律的掌握，實體法大同小異，主要是程序上的差別。第四個方面是，反傾銷應訴具有不尋常的時間要求，時間要求很 重要，像歐盟，一旦立案，只有15天的時間。立案后我們接到通知，開個協調會，律師跟企業建立了合作關系，律師介入企業去做的時候往往就剩下8、9天了，簡直就像打仗一樣，要提交很多證據，而且全要變成英語，還要調整財務狀況，所以時間是非常緊張。另外有些國家搞反傾銷想要達到申請方的目的，所以他經常選在我們的節假日立案，弄得我們律師經常五一、十一不能休息，甚至春節都沒法過。歐盟現在就是這樣的，五一前后就立了3個案子，到國慶節又立了2個案子，過年時候又立了……所以去年我們做反傾銷的10幾個人年都沒法過。今年可能一樣也差不多，如果歐盟4個案子同時一立的話，我們又沒法過節了。還有一個是時差問題，因為這些國家和我們國家有時差，這也要注意。

再次是我們律師受苦受累不一定能取得理想的結果。因為影響結果的有好多因素，第一是政治的因素，有些對我們提起反傾銷的發展中國家，法制不健全，政治性因素干擾大，例如我辦理過一起烏克蘭對我們反傾銷的案子，我們應訴了10個月，他們行政部門作不出來裁定，其實他們也覺得沒有傾銷，沒有損害，結果最后搞了個保障措施！我們明明應訴的是反傾銷，怎么結果是保障措施呢？這就說明他們法制不完善，很多東西是政治在作怪，所以我們就跟商務部商量，一定要對烏克蘭采取措施，但是他現在不是世貿組織成員，我們只能交涉，沒有別的辦法。第二有社會的因素，反傾銷 的結果還有社會的因素，比如前一段時間歐盟對我們的皮鞋，統一征稅16.5％的反傾銷稅，全國應訴企業有400多家，這個統一稅率，是違背了歐盟自己的法律的，歐盟雖然比較法制，但出于社會就業問題的考慮，也只能這么做。現在我們已經訴諸到歐盟法院要求其撤訴，就是因為這個結果違背他們自己的法律，也是違背了世貿組織的法律。第三還有反傾銷有一定的偶然因素，這個我就不細講了。

總之是一個案子作下來，壓力很大，不是太容易，但是這樣才更具有挑戰性。

六、律師怎么介入反傾銷業務

我覺得各位都有代理反傾銷業務的知識水平和潛力，只不過目前律師介入這個領域比較少，但我覺得律師還是很有可能介入這個領域的。我們很多律師在企業當法律顧問，如果一旦出現反傾銷，法律顧問是會知道的，所以盡管你沒有參加全國的協調會，但仍有途經獲取這方面的信息。當然接這種業務很難，因為這對企業來說是生死存亡的大事，比如說我們有些企業專門出口歐盟市場，其他市場都沒有，如果這次歐盟應訴敗了，那他企業出口市場就全丟了，這就意味著企業就要倒閉，工人就要失業，所以企業往往比較謹慎，從這個角度上來講，企業會選擇有經驗的律師做。但我們的律師可以通過先和別人合作的方式來介入，一開始不會，做過一次，下次就知道怎么做了，而且反傾銷純粹是個操作性 的東西，做過一遍，相對來說你就了解了，這個我覺得是一個辦法。另外我們還可以同國外律師合作，我做了那么多案子，大約有60多個國家和地區，每個地方都有律師事務所和我們合作，因為有些東西他們方便一些。

現在企業對反傾銷應訴的認識不夠，這一點我們是要負著一種做思想工作的責任。比如有的企業認為反傾銷是政府的事，你就要教育他，反傾銷不是政府的事，是企業的事，企業應訴的結果好，是企業享受，結果壞也是企業承擔，政府只是給你協調。還有的企業覺的反傾銷應訴要花那么多錢，我能否不應訴而通過其他辦法去逃避呢？比如這個A公司，被提起反傾銷了，我不應訴，下一次我注冊一個B公司，這樣行不行？這時候你就要告訴他這樣是不行的，因為反傾銷是針對你這個國家所有的同類產品，他不針對哪一家企業，你如果現在不應訴，以后至少五年出不了，一般的情況下五年是理論上說，十年、十五年也是有可能的。你要告訴他，反傾銷應訴不但是從法律上去消除一個麻煩，同時搞好，對你還有利，是商業上的一種操作。反傾銷可以成為一次洗牌，舉個例子，比如說反傾銷之前在歐盟有500家中國企業競爭，搶一個蛋糕，反傾銷之后，不應訴的、應訴不好的就全退出市場，最后會只留下應訴好的一、二十家企業獨享歐盟市場。這個道理講給企業，企業覺得對自己有益，我這個企業現在是中小企業，是不是能通過這個辦法，一下子能變 成大企業呢？這樣他就會應訴，就會讓你去做這個東西了。

反傾銷業務是一個高知識含量的業務，目前的狀況不是很理想，但在我看來，還是一個好的業務，它至少不會向像我們做傳統業務一樣還需要考慮一些案外的因素。所以我希望我們的律師能盡早地加入進來，希望以后我們能有機會一起合作。

謝謝！

第二篇：關于從事國際反傾銷業務方面的感觸和體會（范文模版）

文章標題：關于從事國際反傾銷業務方面的感觸和體會

各們律師同仁：

大家上午好！

我是**律師事務所**，我主要是從事國際反傾銷業務。今天我想談一下我這么多年從事國際反傾銷業務方面的一些感想和體會，希望能對大家以后的業務有所啟發。

一、反傾銷業務的立案現狀

了解反傾銷法律服務市場我們首先要從國際反傾銷業務的立案現狀說起。從1995年世貿組織的烏拉格會議結束之后，世貿組織正式成立，整個國際反傾銷案的立案應該說是比較多的，而且針對我國的尤其多。其主要有兩個特點：首先發達國家是最經常使用反傾銷這種手段來保護國內產業的，在世貿組織成立之前，哪一年都有超過五十個案子是發達國家針對中國來立案的，歐盟對我國的立案也比較多；其次世貿組織成立，以及我國加入世貿組織之后這段時間，發展中國家對我國反傾銷立案數逐步的超過了發達國家，比如印度，從1995年到目前為止已經對中國立案90多起，阿根廷對我國立案50多起，南非對我國立案40多起。

在發達國家中美國最初立案是比較多的，現在少了，少的原因值得我們體會。是什么原因呢？就是我們國內律師的積極參與。現在往往是我們國內的律師拿到案子，分出一部份利潤給國外律師，讓他們協助我們，而以前情況是相反的。這樣企業應訴成本就低了，應訴就更加積極了，應訴率就高了。而且我們律師現在做這個的勝訴率也很高。比如，去年美國就有四個案子還在RDC階段，沒有正式立案的時候，我們就進行了無損害抗辯，最后沒立成。所以現在美國在申請立案上沒有大的信心，他們要立案必需做非常充分的準備，要花很多的錢，所以案子就少了。這就是我國律師積極介入的好處。當然，這和美國是個法制國家也有很大關系。不過美國現在轉向了337調查，337調查有它的待點，它是知識產權方面的，又比較容易立案，而且他的打擊性也比較強，這是我們今后要注意的。

我們再來看看我國對他國的立案情況。我國在加入世貿組織之后，97年7月3日立了第一宗案子，對進口產品發起反傾銷調查。現在世貿組織秘書處已經把我國作為世貿組織成員當中，經常使用反傾銷手段來保護國內產業的國家之一。但我感覺這幾年還是有點保守，立案相對來說不多。我認為當前的立案機制存有問題，我們最終立案是要由比較高級的領導來批準，立一宗反傾銷案純粹是一種貿易法律行為。我們往往把貿易問題政治化了，所以有關比較高的領導不批，案子就立不起來。按理來說，這是法律行為，只要法定條件具備就應該立案，這是無可爭議的，國外都是這樣。但我們中國要考慮考慮，對某一些國家要考慮政治因素在里面，所以不好立案。我們跟某國有一個戰略伙伴關系，如果立案了會不會影響到我們的戰略伙伴關系？這是把貿易問題政治化了，這一點尤其是04、05年這兩年顯得比較突出。但從今年看來稍微放松了，所以今年立案就多一些。

二、反傾銷業務的前景

第一個問題我們已經講了，反傾銷現在立案是比較多的，那這種趨勢會不會持續下去呢？在我看來這種情況還是要持續一段時間的。原因有二：第一，這是我們國家發展必然經歷的一個階段，像日本、韓國在一二十年前也經歷過這么一個階段。我國現在的貿易額非常大，今年對外貿易順差又增加了27.3，貿易額巨大，價格又低，正好是反傾銷打擊的對象，所以我覺的從這個角度來看，短期內反傾銷案的數量降不下來。第二、反傾銷這種手段是多邊貿易體制認可的，世貿組織明確規定：隨著貿易自由化關稅壁壘和非關稅壁壘的降低，允許各國使用三種貿易就濟手段，反傾銷、反補貼、保障措施。三種手段當中，反傾銷是最靈活、最容易，也是最有效的一種方法，所以使用率必然最高。所以，只要貿易摩擦存在，在今后的幾年內反傾銷這種法律業務一定不會減少。

三、律師從事反傾銷業務的種類

現在我們從律師的角度來看，涉及到反傾銷業務有哪幾種。我認為有三種，第一種是中國產品或企業出口時，被外國提起反傾銷訴訟，我們代理中國的出口商，包括生產商去做反傾銷的應訴；第二種是我國商務部對國外的進口產品進行反傾銷，我們代理進口商或者外國的出口商在我國商務部應訴；第三種是代理我們國內的產業在商務部申請立案，對外國產品提起反傾銷，就是所謂的申請方律師。另外，反傾銷還產生一些延伸的業務，比如說美國，一個案子做好了，第二年還要行政復查，你要維持下去就還得再應訴，到第五年還有落日復審，還要應訴，這都是業務。再比如，一種產品被裁定反傾銷以后，有一些出口商或者進口商想方設法要逃避反傾銷稅，這就會導致一種叫做反期收的業務，反期收其實也是反傾銷里面的一種，也要代理，也要立案，這同樣是我們的業務，如此等等。

四、反傾銷業務的特點

剛才我們講了反傾銷業務的種類，我覺得每一類反傾銷的業務都是有它的特點的。我們分析一下：專門做申請的律師，

你就要有申請方面的渠道，對這個產業要了解很清楚，只有你知道這個產品最近這段時間進口價格猛跌，數量激增，那你才有可能提起反傾銷。如果說你是做應訴的，你就不需要了解這個，但是你要了解申請方什么時候提起。做國內申訴的，目前國內企業對這個問題重視不夠，積極性不高，所以，我們的律師費也就比較低，但是國內申訴也有它的好處，因為我們是代表國內的產業提起申訴，那相關部門對你的支持度就比較高，很多時候做起來就比較容易，這就是他的特點。做國外應訴的特點，首先就是太散了，你不知道哪個企業，什么時候會遭受反傾銷，全國又這么大，這個跟蹤起來比較難，其次就是競爭比較激烈。

五、個人感受

我個人做反傾銷業務已經很長時間了，我個人感覺反傾銷業務具有很大的挑戰性。

首先是競爭激烈。反傾銷目前立案比較多，而將來只有維持或更多的趨勢，但它畢竟一年加在一起不超過100個案子，現在很多律所都把能做反傾銷業務作為律所高檔的一種標志，所以介入的越來越多，而律所和企業的聯系又不是太密切，一旦需要這方面的服務，企業選擇的時間往往很短，所以競爭異常激烈。

其次要做反傾銷業務，它有特殊的知識經驗要求。一方面律師如果說做反傾銷，我覺得至少要有這幾個方面的知識積累。一是世貿組織法、WTO規則、反傾銷守則、反補貼守則、保障措施守則，還有國際法的基礎知識，這都要了解；二是是反傾銷法你要了解，而且你還不能只了解一個國家的，不同的國家有不同的反傾銷法律，你都要了解；三是財務會計方面的知識要了解，因為涉及到反傾銷尤其是歐盟和美國，財務會計方面的知識太重要了，而且這方面的東西不是你懂一點就可以應付的，你要懂得它和反傾銷法的結合；四是價格學方面的東西要了解，因為反傾銷涉及到價格，所謂低價傾銷，主要集中在價格上；五是產業競爭方面的知識要了解，要了解這么多知識，本身就是一種挑戰。另一方面就是要有多元的專業法律水平，所謂多元就是首先你要了解世貿組織反傾銷法，比如說我們有個案子是以色列的，以色列早就是世貿組織成員了，它對我們中國的復合地板提起反傾銷的時候，我們接了這個案子。我們首先感覺到以色列的立案是不符合世貿組織規則的，后來我們就整體提出它的立案沒有符合世貿組織某一個數量上的要求，所以我們一提，他們馬上就撤訴了，都沒有進入實質性階段。這就是要有統一的世貿組織方面的反傾銷法的知識。第三方面就是不同國家的程序不同。歐盟和美國的反傾銷應訴程序就很不一樣，尤其一些國家在操作的時候，比如阿根廷的程序是最繁瑣了，除了正常的程序之外，他對你提交的證據材料也有特別的要求，你稍微有一點不符合，他就說不合格，不合格就等于你沒有應訴。另外他有好多東西還要大使館認證，在我國出具的證據他每一件都要認證，這就繁瑣了。美國和歐盟是不要的，像歐盟，用EMAIL發過去的證據都可以，不同國家是不一樣的。這就表明需要有一個程序法、程序規則方面的法律的掌握，實體法大同小異，主要是程序上的差別。第四個方面是，反傾銷應訴具有不尋常的時間要求，時間要求很重要，像歐盟，一旦立案，只有15天的時間。立案后我們接到通知，開個協調會，律師跟企業建立了合作關系，律師介入企業去做的時候往往就剩下8、9天了，簡直就像打仗一樣，要提交很多證據，而且全要變成英語，還要調整財務狀況，所以時間是非常緊張。另外有些國家搞反傾銷想要達到申請方的目的，所以他經常選在我們的節假日立案，弄得我們律師經常五一、十一不能休息，甚至春節都沒法過。歐盟現在就是這樣的，五一前后就立了3個案子，到國慶節又立了2個案子，過年時候又立了……所以去年我們做反傾銷的10幾個人年都沒法過。今年可能一樣也差不多，如果歐盟4個案子同時一立的話，我們又沒法過節了。還有一個是時差問題，因為這些國家和我們國家有時差，這也要注意。

再次是我們律師受苦受累不一定能取得理想的結果。因為影響結果的有好多因素，第一是政治的因素，有些對我們提起反傾銷的發展中國家，法制不健全，政治性因素干擾大，例如我辦理過一起烏克蘭對我們反傾銷的案子，我們應訴了10個月，他們行政部門作不出來裁定，其實他們也覺得沒有傾銷，沒有損害，結果最后搞了個保障措施！我們明明應訴的是反傾銷，怎么結果是保障措施呢？這就說明他們法制不完善，很多東西是政治在作怪，所以我們就跟商務部商量，一定要對烏克蘭采取措施，但是他現在不是世貿組織成員，我們只能交涉，沒有別的辦法。第二有社會的因素，反傾銷的結果還有社會的因素，比如前一段時間歐盟對我們的皮鞋，統一征稅16.5％的反傾銷稅，全國應訴企業有400多家，這個統一稅率，是違背了歐盟自己的法律的，歐盟雖然比較法制，但出于社會就業問題的考慮，也只能這么做。現在我們已經訴諸到歐盟法院要求其撤訴，就是因為這個結果違背他們自己的法律，也是違背了世貿組織的法律。第三還有反傾銷有一定的偶然因素，這個我就不細講了。

總之是一個案子作下來，壓力很大，不是太容易，但是這樣才更具有挑戰性。

六、律師怎么介入反傾銷業務

我覺得各位都有代理反傾銷業務的知識水平和潛力，只不過目前律師介入這個領域比較少，但我覺得律師還是很有可能介入這個領域的。我們很多律師在企業當法律顧問，如果一旦出現反傾銷，法律顧問是會知道的，所以盡管你沒有參加全國的協調會，但仍有途經獲取這方面的信息。當然接這種業務很難，因為這對企業來說是生死存亡的大事，比如說我們有些企業專門出口歐盟市場，其他市場都沒有，如果這次歐盟應訴敗了，那他企業出口市場就全丟了，這就意味著企業就要倒閉，工人就要失業，所以企業往往比較謹慎，從這個角度上來講，企業會選擇有經驗的律師做。但我們的律師可以通過先和別人合作的方式來介入，一開始不會，做過一次，下次就知道怎么做了，而且反傾銷純粹是個操作性的東西，做過一遍，相對來說你就了解了，這個我覺得是一個辦法。另外我們還可以同國外律師合作，我做了那么多案子，大約有60多個國家和地區，每個地方都有律師事務所和我們合作，因為有些東西他們方便一些。

現在企業對反傾銷應訴的認識不夠，這一點我們是要負著一種做思想工作的責任。比如有的企業認為反傾銷是政府的事，你就要教育他，反傾銷不是政府的事，是企業的事，企業應訴的結果好，是企業享受，結果壞也是企業承擔，政府只是給你協調。還有的企業覺的反傾銷應訴要花那么多錢，我能否不應訴而通過其他辦法去逃避呢？比如這個A公司，被提起反傾銷了，我不應訴，下一次我注冊一個B公司，這樣行不行？這時候你就要告訴他這樣是不行的，因為反傾銷是針對你這個國家所有的同類產品，他不針對哪一家企業，你如果現在不應訴，以后至少五年出不了，一般的情況下五年是理論上說，十年、十五年也是有可能的。你要告訴他，反傾銷應訴不但是從法律上去消除一個麻煩，同時搞好，對你還有利，是商業上的一種操作。反傾銷可以成為一次洗牌，舉個例子，比如說反傾銷之前在歐盟有500家中國企業競爭，搶一個蛋糕，反傾銷之后，不應訴的、應訴不好的就全退出市場，最后會只留下應訴好的一、二十家企業獨享歐盟市場。這個道理講給企業，企業覺得對自己有益，我這個企業現在是中小企業，是不是能通過這個辦法，一下子能變成大企業呢？這樣他就會應訴，就會讓你去做這個東西了。

反傾銷業務是一個高知識含量的業務，目前的狀況不是很理想，但在我看來，還是一個好的業務，它至少不會向像我們做傳統業務一樣還需要考慮一些案外的因素。所以我希望我們的律師能盡早地加入進來，希望以后我們能有機會一起合作。

謝謝！

《關于從事國際反傾銷業務方面的感觸和體會》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀關于從事國際反傾銷業務方面的感觸和體會。

你就要有申請方面的渠道，對這個產業要了解很清楚，只有你知道這個產品最近這段時間進口價格猛跌，數量激增，那你才有可能提起反傾銷。如果說你是做應訴的，你就不需要了解這個，但是你要了解申請方什么時候提起。做國內申訴的，目前國內企業對這個問題重視不夠，積極性不高，所以，我們的律師費也就比較低，但是國內申訴也有它的好處，因為我們是代表國內的產業提起申訴，那相關部門對你的支持度就比較高，很多時候做起來就比較容易，這就是他的特點。做國外應訴的特點，首先就是太散了，你不知道哪個企業，什么時候會遭受反傾銷，全國又這么大，這個跟蹤起來比較難，其次就是競爭比較激烈。

五、個人感受

我個人做反傾銷業務已經很長時間了，我個人感覺反傾銷業務具有很大的挑戰性。

首先是競爭激烈。反傾銷目前立案比較多，而將來只有維持或更多的趨勢，但它畢竟一年加在一起不超過100個案子，現在很多律所都把能做反傾銷業務作為律所高檔的一種標志，所以介入的越來越多，而律所和企業的聯系又不是太密切，一旦需要這方面的服務，企業選擇的時間往往很短，所以競爭異常激烈。

其次要做反傾銷業務，它有特殊的知識經驗要求。一方面律師如果說做反傾銷，我覺得至少要有這幾個方面的知識積累。一是世貿組織法、WTO規則、反傾銷守則、反補貼守則、保障措施守則，還有國際法的基礎知識，這都要了解；二是是反傾銷法你要了解，而且你還不能只了解一個國家的，不同的國家有不同的反

第三篇：國際反傾銷論文論文

從蘋果汁案例看成功應對反傾銷指控的競爭情報因素 [論文關鍵詞]競爭情報 產業競爭情報 反傾銷 案例 國際競爭 產業安全 [論文摘要]從競爭情報的基本過程、競爭情報的功能、單體涉案企業需要的外部支持三個視角以及競爭情報需求、信息收集、信息分析、早期預警功能、環境監視與競爭對手跟蹤功能、決策支持功能、建立應對反傾銷指控組織機構需要的支持、將決策轉化為行動并實現預期目標需要的支持等多個方面，對中國蘋果汁企業成功應對美國反傾銷訴訟案件進行解析，得出結論和啟示。1 引言 競爭情報工作者開展理論研究時，如果僅僅關注那些打著競爭情報旗號的領域和文獻，其研究必然存在很大的局限性。反之，將研究視野擴展至那些沒有競爭情報之名，卻有競爭情報之實的領域，則往往別有洞天，頓有天開地闊、躍升到新一重境界之感。國際貿易戰中的很多事例就屬這種情形，其中，2003年3月結案的中國蘋果汁企業應對美國反傾銷指控訴訟案件(本文簡稱“蘋果汁案例”)是最具代表性的案例之一。這是一個應對國際貿易摩擦爭端的經典案例，從競爭情報理論角度看，也是一個競爭情報發揮作用的絕佳案例。中國蘋果汁企業應對美國反傾銷指控訴訟案件前后持續了5年時間，由于此案以中方徹底勝利而告終，更由于中國蘋果汁企業狀告美國商務部并勝訴等讓國人倍感揚眉吐氣的情節，國內眾多媒體進行了大量報道。內容較為詳盡的代表性文獻有“我國濃縮蘋果汁應對美國反傾銷案啟示錄(上)、(下)”以及“蘋果汁反傾銷案”等。本文僅從競爭情報視角對此案例進行解析。主要從競爭情報的基本過程、競爭情報發揮的功能、單體涉案企業需要的外部競爭情報支持三個視角進行考察。2 從競爭情報基本過程的角度考察 2.1 涉案企業對競爭情報的需求 本案中，中國蘋果汁應訴企業能夠獲得徹底勝訴的首要原因是堅決應訴，敢于拿起法律武器打這場國際官司，而且，不獲全勝決不收兵。從競爭情報需求角度看，中國蘋果汁企業決定應訴意味著已經將應對反傾銷指控作為企業最緊迫的、最優先的、最重大的關鍵競爭情報課題(Key Intelli—gence Topics，KITs)，企業的競爭情報功能得以迅速激活，競爭情報資源得以迅速動員，競爭情報工作目標、范圍和任務得以迅速鎖定，參加應訴的多家企業在政府部門和行業協會的協調下迅速形成了一致對外的競爭情報協作聯合體。另一方面，中國蘋果汁企業決定應訴，將應對反傾銷指控作為關鍵競爭情報課題，這些企業的老總們自然成為大力支持開展競爭情報工作的“保護神”(Champions)。從競爭情報理論角度看，形成了任務明確、有組織機制與人員經費保障的競爭情報團隊(CI Team)。這些為后續的競爭情報收集分析工作打下了堅實的基礎。2.2 信息收集 本案中，中國蘋果汁應訴企業能夠徹底獲勝的又一個重要原因，是中國方面高質量的信息收集工作。這些信息收集工作既包括關于美國反傾銷調查的政策、法規、程序、相關案例之類的資料，也包括應對美方調查的應訴企業之生產成本、生產經營數據，還從蘋果汁案例看成功應對反傾銷指控的競爭情報因素包括針對美國指控方辯點的相關數據，如相關年份美國蘋果汁市場數據，中國、阿根廷、智利、德國、匈牙利五大主要進口國產量、價格、進口數據及其真實構成等。在雙方關于替代國選取、替代國價格成本測算之爭中，由于中方及中方律師通過實地調查收集到了有利于我方的證據，迫使美國商務部接受了我方的建議。由于高質量的信息收集工作，我方數據翔實、說服有力，而美國指控方則相形見絀。信息收集工作成為中國應訴企業獲勝的重要保障。2.3 信息分析 反傾銷訴訟是一個控辯雙方高度對抗的智謀比拼過程，控辯雙方要連續多輪“對簿公堂”。控辯雙方在“對簿公堂”——法庭控辯過程中的表現是影響裁決結果的關鍵。而出庭之前的信息分析質量決定了法庭上的表現。高質量的信息分析能夠幫助企業形成合適的應訴策略、幫助企業找出控方的錯誤和漏洞，利用規則據理力爭，在抗辯中擊敗對手。在蘋果汁案例中，正是由于高質量的信息分析工作，中國蘋果汁涉案企業才敢于面對巨大的壓力和挑戰，審時度勢，權衡利弊，奮起應訴。也正是高質量的信息分析工作，中國應訴企業才能在法庭上提出真實、詳實的數據，據理力爭，使美國商務部的初裁結果明顯低于起訴方的要求。也正是高質量的信息分析工作，中國應訴企業沒有中途放棄，而是堅持抗辯。面對美國商務部的仲裁結果，國內很多參加應訴的人認為已經取得了勝利，可以開香檳慶祝了。李中柯、張志彪能力排眾議，決不接受美國商務部的終裁結果，決定向美國國際貿易法院起訴美國商務部，并在起訴美國商務部的申訴書中確定了替代國的選取、替代價格的選取、一般管理費用比率的計算、煤價格以及運輸成本等5個關鍵辨點，使中國應訴企業告倒了美國商務部、取得徹底的勝利，也是精心進行信息分析的結果。3 從競爭情報發揮的功能角度考察 3.1 早期預警功能 中國蘋果汁企業應對反傾銷訴訟能夠獲得徹底勝利的一個重要原因是，中國企業及早獲悉了美國蘋果汁行業將要提起反傾銷動議的信息，使中國搶在美國商務部立案之前搜集到了足夠的證據證明自己并非低于成本傾銷，并采取了系列針對性行動。中國企業在第一時間獲知這一信息的過程頗有戲劇性： 1998年8月，美國蘋果汁協會舉行了一次普通會議，當時唯一的中國會員單位——陜西海升果業發展股份有限公司董事長高亮代表參會。會議途中，高亮被“請”了出去，剩下的人關門繼續開會。高亮感覺不妙，四處打探消息后終于得知，他們要醞釀對中國濃縮蘋果汁提起反傾銷調查。高亮深感問題嚴重，馬上通過越洋電話向陜西省政府作了匯報。接到海升公司的信息后，陜西省政府立即開始行動，并迅速向中國食品土畜進出口商會匯報了情況。中國食品土畜進出口商會通過相關渠道很快核實了信息的準確性，遂迅速開始了應訴企業動員及相關準備工作。競爭情報理論研究表明，能夠獲取處于萌芽狀態的、先兆性的“虛軟信息”，是競爭情報能夠預警的本質。中國蘋果汁行業恰巧在美國蘋果汁行業醞釀對我發起反傾銷訴訟時就在第一時間獲知了這從蘋果汁案例看成功應對反傾銷指控的競爭情報因素一信息。為迅速開展信息收集、信息分析、對策研究、應訴企業動員與協調、尋找合適的律師等工作爭取到了寶貴的時間，從而為我方最終勝訴奠定了基礎。3.2 環境監視與競爭對手跟蹤功能 中國蘋果汁行業獲知美國蘋果汁行業將要提起反傾銷訴訟信息后，特別是在中國食品土畜進出口商會的動員協調下決定應訴之后，迅速部署了對起訴方美國蘋果汁協會及其代表的8家企業、此案的仲裁方美國商務部的監測跟蹤工作，并安排專人負責跟蹤美國蘋果汁行業近期的重要變化，啟動國內國外兩支隊伍密切關注事態進展并隨時匯報。從競爭情報角度看，這是啟動了環境監測與競爭對手跟蹤功能。此舉可使我方隨時了解美方的動向，正確應對，獲得主動，為最后勝訴提供保障。3.3 決策支持功能 我方從第一時間獲知美國蘋果汁企業將要提起反傾銷訴訟，到此案塵埃落定，前后持續近5年時間，先后遇到多次重大戰略決策問題，例如：面對美方的指控，我們是否應訴?面對美國商務部明顯低于起訴方稅率要求的初裁結果，是繼續抗爭，還是妥協與訴方談判中止協議?當面對美國商務部明顯對我不公平的終裁結果，如不接受，是否敢于向美國國際貿易法院狀告美國商務部?對于美國商務部仍有明顯不公的修改終裁結果，是否抗辯到底?…… 在這些重大問題上的正確決策是我國蘋果汁應訴企業最終能夠獲得徹底勝利的根本保障，對案例過程的深入分析表明，高水平的競爭情報工作毫無例外地為每一項重大戰略提供了決策支持。如，在對待是否應訴的問題上，國內蘋果汁企業界存在兩種不同的意見：一種是放棄應訴；另一種是堅決應訴。即使是放棄應訴的意見，也是能列舉出許多“頗有道理”的理由呢!例如，國內官司都打不贏，打國際官司能打贏?聘請的美國律師開價3 000萬人民幣，除了支付律師費還要企業投入大量人力、財力、物力，值得嗎?…… 應訴帶頭人李中柯、張志彪、高亮等之所以能夠駁倒這些貌似合理的意見，使國內蘋果汁企業下決心應訴，在于他們掌握大量信息，通過深入分析信息，對是否應訴的利弊、風險、機會、投入產出、國家大賬與企業小賬等關系有著獨到的、深刻的理解。從競爭情報角度看，正是遠超常人的競爭情報能力幫助李中柯、張志彪、高亮們義無反顧、智勇兼備，帶領國內企業決心應訴到底，并取得最后的徹底勝利。4 從單體涉案企業需要的外部競爭情報支持角度考察 4.1 建立應對反傾銷指控組織機構需要的支持 競爭情報理論研究表明，實現特定的競爭情報功能，建立相應的組織機構是基本保障。對中國蘋果汁企業來說，應對美方的反傾銷指控是應對一場有別于國內市場企業間訴訟糾紛的特殊危機。這場危機的特殊之處在于，美方針對的不是某個企業，而是中國蘋果汁產業全體，影響巨大；涉案企業一旦敗訴，將面臨災難性后果，中國所有蘋果汁企業都將徹底失去美國這個全球最大的蘋果汁市場，多年的努力化為烏有；此類指控為涉外訴訟，交涉應訴過程的工作語言為英語，要求提供的數據資料文件等也全是英文，我國應訴企業進行準備的時間有限，任務十分緊從蘋果汁案例看成功應對反傾銷指控的競爭情報因素迫。在這種情況下，任何單體企業孤軍奮戰應對美方指控，不但過程會異常艱難，而且勝算也大為降低。解決這場特殊危機，需要實現早期預警、環境監視與競爭對手跟蹤、決策支持等競爭情報功能，需要建立超越單體企業的、能代表中國蘋果汁產業界的應訴組織機構。單體企業需要與其他同行企業、行業協會、地方政府有關部門、中央政府有關部門一道，組成應訴共同體，據此形成以應對這場危機為目標的競爭情報組織機構，為實現相應的競爭情報功能奠定基礎。4.2 單體企業開展產業競爭情報收集需要的支持 蘋果汁案例表明，中美之間的爭端主要是在產業層次進行的，因此，應對美方的反傾銷指控，取得最后的勝利，需高度倚重產業競爭情報。在產業競爭情報收集的過程中，任何單體企業都難以完全勝任應訴需要的產業競爭情報數據、文獻、資料。每個單體企業都要與其他同行企業、行業協會、地方政府有關部門、中央政府有關部門一道，集成競爭情報資源和功能，這是高質量完成產業競爭情報收集工作的關鍵。4.3 單體企業開展產業競爭情報分析并形成決策需要的支持 競爭情報理論研究表明，通過信息分析形成決策需要的競爭情報產品也是競爭情報工作的核心環節。面對紛至沓來的信息原料，進行去偽存真、條理清楚的分析工作，透視其含義和影響，為系列決策提供支持，任何一個單體企業都難以勝任，仍然需要與其他同行企業、行業協會、地方政府有關部門、中央政府有關部門一道，集思廣益、群策群力，進行智力集成，這也是高質量完成信息分析工作、為系列正確決策提供支持、獲得最后勝利的關鍵。4.4 將決策轉化為行動并實現預期目標需要的支持 競爭情報理論研究表明，將決策轉化為行動是競爭情報價值鏈中最后一個，也是最重要的一個環節，這是實現競爭情報價值的決定性環節。對蘋果汁案例而言，將系列正確決策轉化為行動正是實現應訴預期目標、實現競爭情報價值的最重要環節。在這個環節，需要每一個單體企業與其他同行企業、行業協會、地方政府有關部門、中央政府有關部門一道，按照系列決策的要求，出錢、出人、出力，各盡所能，協調行動。防止出現“內鬼”，避免相互拆臺，團結一致，堅持到底。這也是中國蘋果汁應訴企業能夠獲得徹底勝利的關鍵。5 結論與啟示 5.1 結論 ·競爭情報工作是成功應對反傾銷訴訟的關鍵成功因素之一。蘋果汁案例研究表明，競爭情報工作實現的早期預警、環境監視、競爭對手跟蹤、決策支持功能是中國蘋果汁企業成功應對反傾銷訴訟的重要保障，競爭情報工作是中國蘋果汁應訴企業獲得徹底勝利的關鍵成功因素之一。·成功應對反傾銷訴訟需要高度倚重產業競爭情報。蘋果汁案例研究也表明，訴諸反傾銷指控有別于傳統單體企業之間的常規競爭，是削弱競爭對手競爭優勢的特殊競爭手段，是由單體企業之間的競爭升級為國家之間產業競爭的伴生品。面對這一新的競爭手段，要求企業競爭情報工作的范圍和重心從企業層次向產業層次升級，將產業競爭情報納入企業競爭從蘋果汁案例看成功應對反傾銷指控的競爭情報因素情報工作的核心范圍，只有高度倚重產業競爭情報才能成功應對反傾銷指控。·成功應對反傾銷需要圍繞涉外產業競爭進行全社會競爭情報資源與功能的集成。蘋果汁案例研究表明，我國蘋果汁企業的勝訴是每個單體企業與其他同行企業、行業協會、政府有關部門協同應訴的結果，圍繞蘋果汁產業的競爭，應訴共同體間進行競爭情報資源與功能的集成，是成功應對反傾銷訴訟的重要基礎。5.2 啟示 ·還有比勝訴更美好的情景。蘋果汁案例是讓國內業界人士歡欣鼓舞的案例，“大獲全勝”、“這是我國加入WTO后農產品行業在應對反傾銷方面最成功的典型案例”之類的贊譽充斥媒體。但是，從競爭情報角度看，還有比勝訴更美好的情景，那就是“防患于未然”，根本就不發生這場訴訟。發生這場訴訟，是一個全行業無序競爭、低價出口、缺乏大局觀和戰略意識的惡果，也是一個被指控之前我國蘋果汁產業競爭情報工作不到位的體現。如果能早日“防患于未然”，焉至于勝訴得如此悲壯?何至于付出如此巨大代價?“曲突徙薪”更勝于“焦頭額爛”。·競爭情報專業人員沒有成為主角又何妨?在這個案例中，幾乎沒有發現競爭情報專業人士的身影，更談不上成為主角，這是需要國內競爭情報界深思的事情。但從另一個方面看，這是競爭情報的依附特性使然。蘋果汁行業可以沒有競爭情報崗位，可以沒有名義上的競爭情報專業人員，但決不可以沒有競爭情報工作，只不過這些實質上的競爭情報工作由李中柯、張志彪、高亮們承擔罷了。競爭發展到一定程度，相信這些企業一定會出現競爭情報專業人員，無論其是否冠以競爭情報之稱謂。·必須高度重視產業競爭情報工作。從單體企業之間的競爭升級為國家之間、產業之間的競爭，是經濟全球化的必然產物，也是我國企業從本土經營向“走出去”發展的必然遭遇。應對產業之間的競爭，產業競爭情報不能缺位，而產業競爭情報理論與實踐研究恰恰是我國競爭情報界的薄弱環節。在我國競爭情報事業經歷了15年的發展歷程，需要再上臺階之際，產業競爭情報提供了理論與實踐的創新方向。

第四篇：反傾銷的國際比較與啟示

反傾銷的國際比較與啟示

摘要：自WTO成立以來，中國一直是全球第一大反傾銷目標國。對中國發動反傾銷的不僅有傳統的發達國家，而且還包括越來越多的發展中國家。本文就是通過對歐盟對華反傾銷和發展中國家對華反傾銷形式的比較，來說明征對我國反傾銷的國際形式，最后對我國如何應對外國對華反傾銷給出了幾點啟示。

關鍵詞：反傾銷；傾銷；國際貿易；世界經濟

0.引言

反傾銷是世界貿易組織(簡稱世貿組織或WTO)框架下維護公平貿易環境、抵制不公平競爭的一個合理的貿易保護手段。自1995年WTO成立以來，世界各國和地區根據《WTO反傾銷協議》，紛紛調整和出臺了各自的反傾銷政策。目前全球已有91個國家或地區出臺了各自的反傾銷政策、法規或條例。反傾銷政策已成為各國對外貿易政策的重要組成部分。與此同時，國際范圍內的反傾銷摩擦愈加頻繁并日趨廣泛。從反傾銷的廣泛性看，不僅有傳統的發達國家對發達國家的反傾銷，也有發達國家對發展中國家的反傾銷，同時還有發展中國家對發達國家的反傾銷，以及發展中國家對發展中國家的反傾銷。反傾銷已成為WTO框架下世界各國和地區最為常用的貿易救濟措施。

以實現貿易自由化為宗旨的WTO之所以把反傾銷視作一個合理的貿易保護手段，是因為傾銷本身屬于一種不公平的貿易行為，因此，反傾銷的成效理應是促進貿易自由化的深入發展和推進。然而，國際反傾銷政策及其實踐的結果并沒有促進自由貿易，相反卻導致了以反傾銷之名、行貿易保護之實的局面，從而導致在經濟全球化和貿易自由化大趨勢下呈現貿易保護主義盛行、貿易摩擦日益加劇的矛盾局面。

1.傾銷與反傾銷

傾銷是國際貿易發展的產物，它起源于重商主義時期推行的“獎出罰入”貿易政策，是尋求和開拓國際市場、排擠驅逐競爭對手以獲得和擴大貿易順差的重要對外貿易工具，至今已有幾百年的歷史。另一方面，重商主義貿易政策對進口貨物實行高關稅政策，在獎勵出口的同時，對進口同類商品征收禁止性關稅。這樣，既限制了外國產品的進入，又可以使本國的出口傾銷產品不能再輸回本國市場。傾銷一般分為國內傾銷和國際傾銷。國內傾銷俗稱削價銷售，即以低于成本的價格在本國市場進行銷售的行為。這實質上是一種不正當競爭行為，通常由該國的反壟斷法或反不正當競爭法加以約束和制裁。國際傾銷指的是一國的出口商以低于產品的正常價值出口到另一國的價格行為。現今所說的傾銷指的就是國際傾銷。

傾銷一出現，西方國家就認為它是一種不公平貿易，反傾銷與傾銷的斗爭一直就沒有停過，發達國家紛紛立法以制止傾銷行為。1904年，加拿大首先立法對傾銷加以制裁，其后，澳大利亞、美國、日本、新西蘭、法國和英國等相繼立法，現今已知有反傾銷法的國家共93個。反傾銷法的歷史已有一百多年，2004年美國還專門召開反傾銷國際會議紀念反傾銷一百周年。

所謂反傾銷，指的是進口國當局為了保護本國產業，對來自外國的傾銷產品采取強制性措旋，以提高傾銷商品在進口國國內市場的銷售價格，或限制進口數量。根據GATT/WTO反傾銷協議，如果傾銷成立，進口國采取的反傾銷措施可以是采取臨時反傾銷措施、征收反傾銷稅，也可以接受出口商作出的價格承諾。在實踐中還接受出口商提出的數量限制——關稅(即對數量限制內的出口商品不征收反傾銷稅，超過部分則征收反傾銷稅)的形式。這樣，反傾銷可以保護進口國受損的產業，同時也保護了市場公平競爭的環境(從而對在進口國國內市場競爭的第三國出口企業有利，產生貿易轉移)，限制傾銷方的出口。傾銷與反傾銷，從本質上講，是傾銷方與反傾銷方之間競爭優勢的較量，同時還反映出口國和進口國的產業政策、貿易政策、產業結構、要素稟賦、規模經濟、學習效應和成本優勢等。一般來說，反傾銷的產品是反傾銷實施國處于競爭劣勢的產業(因此需要政府保護)，而傾銷的產品則基本上是具有競爭優勢的產品(財政補貼、賺取外匯的傾銷除外)，因為只有這樣才能有贏利并持續傾銷。

2.反傾銷的動因

由于傾銷動機的多樣化，反傾銷的動機也呈現出多樣性。

(1)從理論上講，GATT/WTO八輪談判使成員方的關稅水平大大下降，為貿易自由化作出了不懈的努力。多邊貿易自由化的前提是公平競爭和市場開放，則競爭的標準就應趨同，但因為存在國際市場分割和不完全競爭，要求經濟水平參差不同、比較優勢不夠明朗的國家都來執行趨同、透明的競爭政策顯然阻力很大。而且，任何一個國家都不可能存在絕對和永久的優勢，設置制度障礙就不足為奇，GATT/WTO設置了一套規則，本身就是各國談判妥協的結果，反傾銷協議也是如此。另外，反傾銷機制本身的缺陷，再加上各國并沒有完全按照GATT/WTO(反傾銷協議)的標準制定和實施反傾銷政策，使得反傾銷愈演愈烈。

(2)法律是影響反傾銷使用的主要原因。各國關稅的普遍降低和貿易保護主義作祟，導致尋求合法而又隱秘的保護工具的國家越來越多。GATT/WTO《反傾銷協議》的簽訂，使各國逐漸認識到這個工具就是反傾銷。

(3)霸權主義的存在和盛行、完善的國際反傾銷博弈規則的缺乏以及強反傾銷示范效應，使越來越多的國家和地區不斷加入國際反傾銷行列。

(4)反傾銷作為一種隱蔽的貿易保護工具，與世界經濟發展是緊密相連的。當世界經濟發展處于增長期時，各國對外經貿政策由于共同的需要而相對開放一些，此時國際反傾銷案件會有所下降；而當世界經濟遇到危機或受到政治、軍事沖突等困擾時，各國對外經濟貿易政策無疑會趨于保守，國際反傾銷案件的數量就會相應增加。

(5)反傾銷還與國際經濟格局相關，反傾銷案件數量與其經濟實力也是對稱的。國際反傾銷起源于發達國家，三十多年來，發達國家的經濟實力越來越強大，一方面決定了其對外反傾銷案件會越來越多，以保護其產業升級和國內穩定的需要；另一方面由于其產業結構升級要領先于發展中國家，以及發展中國家不斷加入國際反傾銷行列，決定了發達國家的經濟增長速度與比值之差會縮小，盡管其經濟增長速度與下反傾銷案件數之比的變化與其經濟增長速度軌跡是一致的。詳細分析發展中國家的經濟增長速度與下反傾銷案件數之比，發現其比值比發達國家的比值要大，說明發展中國家的反傾銷意識在不斷增強，且加入國際反傾銷行列的步伐很快，力度也很大。反傾銷本是用于保護國際公平競爭、使進口國產業免受外來不合理侵犯的合法措施，但三十多年的反傾銷的發展歷史表明，反傾銷確有被濫用的趨勢。

(6)各國對外采取反傾銷措施并不遵循國家福利最大化原則，主要考慮的是產業界的利益和國家產業安全，較少或根本不考慮消費者利益，這將扭曲反傾銷決策機制，使反傾銷指控易于成立。這從GATT/WTO反傾銷協議關于傾銷的定義就可以發現：反傾銷措施的目的是保護國內產業，而未考慮消費者利益。從反傾銷程序法來看，消費者意愿在任何環節都無法表達，更難以被接納。特別是由于各國實施反傾銷時，均賦予本國有關的行政機構較大的自由裁量權，導致反傾銷申訴和裁決都只對本國產業有利。

(7)國際貿易的大力發展和各國生產力的不斷提升，使越來越多的國家生產能力過剩，從而不得不另尋市場，導致各國經濟貿易政策既要有利于擴大本國出口，同時還要有利于保護國內市場不受沖擊。這就難免會使各國重視反傾銷(反補貼和保障措施)，從而使加入國際反傾銷(反補貼和保障措施)的國家和案件數量越來越多。

(8)產業結構雷同使國際競爭尤其是發展中國家之間的競爭更為激烈，而各國經濟和貿易發展的不平衡又進一步激化了原有矛盾，要求經濟水平參差不齊、比較優勢不夠明朗和真實的各個國家都來執行趨同、透明的貿易政策顯然為時過早，阻力太大。既然有的國家比較優勢不明顯，就勢必會設置制度障礙。有的是期望將來有明顯的比較優勢時再逐步趨同化，有的則由政府出面制造人為優勢，導致真正具有比較優勢的國家卻難以出口商品，這些都會進一步強化反傾銷機制的作用和實施。

3.反傾銷的國際比較

30年多來國際反傾銷明顯呈現出強化趨勢，并日益引起世界各國尤其是包括中國在內的發展中國家的高度重視。下面重點分析歐盟對華反傾銷以及發展中國家對發反傾銷的形式。

3.1

歐盟對華反傾銷

自1947年關貿總協定成立以來，歐盟就一直是反傾銷法的堅決實施者，關貿總協定、世界貿易組織(GATT/WTO)反傾銷守則還受到歐盟反傾銷法的重大影響。30多年來，國際反傾銷法的影響越來越大，從歐盟反傾銷法及其實踐來看，其影響也極其深遠。十年前，印度、埃及和巴基斯坦向WTO爭端解決機構投訴歐盟反傾銷“零幅”計算法，就足以說明問題。歐盟也同時是迄今為止國際反傾銷案最多的國家和地區之一。了解歐盟反傾銷特點，對于我國來說尤為重要。在對華反傾銷中，歐盟的地位更是舉足輕重，歷史上也正是歐盟揭開了對華反傾銷的序幕。

3.55起，占17.3%)。值得指出的是，WTO成立后，歐盟、印度、美國、韓國、新西蘭、土耳其、波蘭、秘魯等國家加強了對華反傾銷的力度和進程(對華反傾銷案的比例高于其在國際反傾銷案中的比例)，且歐盟對華反傾銷依然名列前茅。

歐盟對華反傾銷的地位，與其在國際反傾銷中的地位是對稱的。歐盟對華反傾銷案件占全球反傾銷案件比例，20世紀80年代為1.48%，90年代上升到2.16%，提高了45%還多。以此推測，本世紀頭十年，歐盟對華反傾銷案件將共達94～112件，相當于20世紀90年代歐盟對華反傾銷案的兩倍!而且涉案金額(單案和全部案件的平均水平)有可能還會進一步增大。1997年以來歐盟對華反傾銷案已不接受我方的價格承諾結案，特別要注意的是，我國加入WTO后，歐盟仍將在較長時期內繼續執行現行政策，視中國為特殊的市場經濟國家，我國只有積極應訴，歐盟方可能逐漸給予我方企業“市場經濟”待遇，但歐盟接著可能會啟動對華反補貼指控，對此，我國要有充分的認識和思想準備，并及早行動起來，方可防患于未然。

3.1.2歐盟對華反傾銷產品比較

WTO成立以來到2013年底，國際反傾銷案共計2646件，重點指控鋼材、化工、塑料、機電和紡織產品，五項產品的反傾銷案件共有2053件。這些產品也是歐盟反傾銷的重點產品，1980--2013年歐盟對外反傾銷指控的產品重點在于化學藥品、機械、紡織品、礦石和電子產品等。外國對華反傾銷的指控重點是化工、鋼鐵、其他金屬和紡織產品及醫藥、土畜、食品、鞋產品(楊仕輝2002)，其中歐盟對華反傾銷重點在指控化工產品(約占40%)、紡織、機械和電子產品(合計約占40%)。可見歐盟對華反傾銷的重點指控產品與外國對華反傾銷指控的主要產品基本相似，基本上都是化工、鋼鐵、其他金屬、紡織產品以及醫藥、土畜、食品和鞋等產品。這就警示我國要重點加強對這些產品的監控和管理，出口這些產品的我國企業更要努力消除低價競爭行為。

此外歐盟對華反傾銷示范效應十分強大，如歐盟首次對華反傾銷產品約有三分之一被其他對華反傾銷國家所繼續指控，效仿密度為45%，溢出系數達55%。

第五篇：銀行國際業務本職工作體會

我在本職崗位的工作心得

虛度國際業務工作2年余，思及自己所經歷的工作崗位，我不禁有些赧然，寸功未立，依舊粗淺。細細總結在本職崗位上的工作體會，大致歸納出以下幾點：

一、事不在重，有心則成日常操作中，我負責國際結算的匯款這一塊。國際匯款，涉及對公和對私，涉及貿易和服務，同時，由于人手問題，沒有單獨的申報人員，也要兼帶付匯申報。

其實平心而論，匯出匯款是國際業務中極為基礎也極為簡單的一塊業務。它不像外幣結售匯，受到時間的制約，也不似各類貸款，承擔風險并在實際運用上需靈活變通。匯出匯款業務，雖說簡單，實質是操作單一，但在日常處理時卻十分繁瑣，需要我具備耐心、細心和恒心。

首先，操作人員需要審核客戶提供的匯款資料。無論是貿易項下或者是服務項下的匯出匯款，外匯管理局都有不同的要求，因而匯款人需要提供不同的資料。只有匯款資料提供完整了，我們銀行才能予以支付。而匯出匯款的收集，常常是企業會計將一堆很多筆業務一起拿來，這給匯款資料的及時審核帶來很大的困難。在實際操作中，需要我對匯款資料的審核十分熟練，對于當場需要匯出的款項或是筆數較少的業務，快速翻閱核對并及時跟企業會計反映問題。而像一次性

支付幾十筆甚至兩百多筆的客戶，我會針對不同的客戶使用不同的審核順序，并將發現的問題仔細整理出來，與企業溝通，以免多次聯系客戶而造成客戶不滿情緒。

其次，操作人員要確定客戶提供的收款人信息能夠準確指向。收款人信息包括收款人名稱、賬號、地址、收款人銀行以及銀行代碼。只有保證這些信息正確才能將匯款準確匯給收款人，當然前提是收款人信息與發票、合同所示資料一致。

同時最重要的，操作人員的每筆業務輸入要保證正確。根據審核的資料填寫匯款記錄，必須保證正確無誤，雖然在錄入之后有復核崗和授權崗，但自己的工作不能依賴于人，慣性思維下，復核人員也會被誤導。尤其是曾經匯出過的記錄，在錄入時更要注意收款人的收匯銀行有否變更，這一點很容易被忽略。

當然，這些也僅僅是匯出匯款日常操作的一些粗略概括，所有的細枝末節，經過不同的業務日積月累，我也逐漸歸納總結出一套比較實用的經驗資料，可以方便查閱。

匯出匯款業務做熟了，總結了經驗，就是十分單一的工作，但我對待每一筆都要求自己兢兢業業，盡量做到周到服務客戶，讓客戶滿意。

二、學無止境，學何以致用

匯出匯款是國際結算中的一小塊基礎業務，在平時工作中以及對一些國際業務論壇的瀏覽中，我發現國際結算真的是包羅萬象、博大

精深。對于信用證、托收業務，以及對于在此基礎上的單證運用，我會在工作中通過與同事探討或是在網上查閱資料，不斷充實自己。

當然還有證書。我常常在矛盾，需要考那些個的FECT、CDCS、CITF證書么？這些證書雖然被炒得很熱，但事實上有用么？學習是為了能更好地掌握工作要領，對于自己工作的領域了解透了，其實也是在提升自己。學習其實是個持續的工作，而不是為了應付考試而退化成一個臨時性的任務，所學必須能所用。

三、老驥伏櫪，精益求精

兩年的時間說長不長，說短也不短，國際業務仍有太多的東西需要我去學。任何工作都一樣，易學難精，我一直覺得，匯款也好，結售匯也好，單證也好，貿易融資產品也好，就算是自己做兩年，也未必能將規范與實務融會貫通，更何況是這個長期在變動中的國際業務。學而不思則罔，思而不學則殆，只有讓自己靜下心來，在不斷的實踐中思考問題，汲取知識，提升修養，才能做一個有深度的丁字型人才。

工作中有得有失，才能積累經驗，有學有思，才能不斷進步。帶著熱血走進農行的我，曾遭遇夢想與現實、理想與磨礪的碰撞，然而我始終相信，我們可以被磨去的是棱角與稚氣，不可以失去的是信仰與堅持，終將獲得的是幸福與學識！