第一篇:學習先進經驗 感受先進理念
學習先進經驗 感受先進 李 新
滑縣之行使我對教育本質有了更為深刻的認識,獲得了新的啟迪,我們與學校校長、教師、學生進行了交流,詳細了解他們取得驕人成績的原因、學校內部管理特別是特色教育、教學方面的經驗和做法。校長以人為本的學校管理制度也給我們留下了深刻的印象。在與兄弟學校的思想碰撞中,我學到了新的教育理念,提升了對教育本質的認識,這次組織學習我本人深感受益匪淺,體會良多。現將學習考察有關內容報告如下:
一、學校的主要特色:
1、以經典誦讀、寫字練習為依托,加強養成教育。為了使這兩項工作落到實處,學校制定了嚴格的實施方案,對學生在校一日早讀、課間操、上課、排隊放學等方面提出了具體明確的要求,比如,學校規定每天早上第一節小課(20分鐘),學生全部進行有學校自己開發的校本教材《國學經典誦讀》,有的班級是老師領讀,有的是優秀學生領讀,形式不一,這項工作他們已經堅持了幾年,學生沉淀了深厚的古文化底蘊;寫字練習是這個學校的另外一個特色,每天下午第一小節課(20分鐘)都安排成寫字課,由語文、數學老師間周擔任;另外,學校在校園內的下水道石板上每隔幾厘米一塊板上打28個田字格,繞著前院的教學樓前,每天學生到校后,三、四、五、六年級都有老師抽出的11名學生在練習粉筆字,低年級每班抽出8名孩子,在本班前八塊小黑板上書寫,到校后,看到的是滿校園低頭認真書寫的孩子們,實屬一道亮麗的的風景線。真正使養成教育要求落實于行。
2、重塑校園文化,彰顯特色育人氛圍。(1)、校園環境建設
在校園環境的建設上,在校園四周栽種花草樹木,使學校一年四季充滿綠色,生機勃勃。,在校園的墻壁上、花池內、樹木間、廁所內,都布臵有圖文并茂的溫馨提示,讓學生隨時隨處感受校園的溫馨,體驗成長的快樂。
(2)樓層文化建設
該校在樓道走廊內,將學生的精品進行了展示,濃郁的文化氣息、豐富的知識內容、積極向上的精神內涵,潛移默化中陶冶了學生情操、開闊了學生視野、拓展了學生課外生活、培養了學生健康的生活情趣。
在教學樓兩側的樓道內,不僅布臵了生動形象的文明提示標牌,還在樓道內布臵了圖文并茂的學習墻和《三字經》、《弟子規》等,不僅如此,在樓道的橫梁處也張貼有名言警句,讓學生在上下樓梯的過程中不經意間學到知識、體驗時代變化,養成高尚思想品德的效果。
3、教室走廊文化建設
在每個教室走廊前的墻壁上,學校懸掛了富有特色的導讀板面,大多是經典誦讀方面的,讓學生通過課外閱讀,增強了解家鄉、熱愛家鄉、熱愛祖國的意識,滲透了作為中國人的自豪。
4、教室文化建設 學校曾經進行過“班級文化大比拼”,各班老師、學生各顯神通,紛紛對自己的班級進行“裝修”,這班有個剪紙,那班來個貼畫,這班布臵個“我最棒”,那班來一個“我能行”,這班有個“班級之星”,那班有個“向陽花開”等等,各班形式不一,但是,相信孩子們在這樣的環境中學習,會更加愉快。
二、推行課堂教學模式,提高課堂教學效率
向陽小學的做法是:“先學后教、當堂訓練”,即教師在課堂上先展出教學目標,指導學生自學,暴露問題后,著重幫助解決疑難點,最后讓學生當堂完成作業,進行嚴格訓練,形成能力。該模式的教學活動原則是學先于教,即以學生的學習活動啟動教師的教學活動,教師在學生自學的基礎上施教。學生通過自學形成了對書本內容的感性認識和一定的理解后,教師再來指導,而這種指導是從學生學習的實際出發,教師講的內容必須是學生自學的疑難。有疑則教,無疑則不教。教深教淺、教多教少,以何種方式教,均取決于學生對教材的掌握程度。最大限度地減少教師多余的講授和不著邊際的指導,以確保學生在課堂上的學習時間,提高課堂效率。課堂訓練這一環節,每節課至少留出15分鐘或更多的時間給學生練習。這種當堂訓練的方式不僅及時鞏固了所學知識和技能,而且也是師生教學活動的反饋,學生借此診斷自己新知識技能的掌握情況,教師也借此診斷自己的教學效果,以便及時發現問題,當堂解決。“先學后教,當堂訓練”的課堂教學模式
(一)主要步驟:
1、出示學習目標;
2、出示自學指導;
3、自學;
4、檢查自學效果;
5、學生討論、更正,教師點撥;
6、當堂訓練。
(二)時間結構:
1—5環節30分鐘,6環節不少于15分鐘。具體為:
1、出示學習目標(1分鐘左右);
2、出示自學指導(2分鐘左右);
3、自學(5-8分鐘左右);
4、檢查自學效果(5-8分鐘左右);
5、學生討論、更正,教師點撥(8-10分鐘);
6、當堂訓練(不少于15分鐘)。
三、幾點啟示:
(一)通過學習,我認識到精細化管理原是學校管理的一種策略,在日常管理中,精細化管理要求每一個步驟都要精心,每一個環節都要精細,每一項工作都是精品,作為校長,我認為首先應具有這樣全面而細致的管理視野,用以科學武裝起來的精細化管理的理念和方法,杜絕一切管理死角,使管理發揮出最大的效益。
運用精細化管理的理念來指導工作。應該說,在這樣的理念指導下,管理責任進一步落實了,變一人操心為大家操心,人人都管理,處處有管理,事事見管理。學校管理上了層次,做到教師學生積極參與。
(三)在我校逐步推行目標管理法,明確職責,責任到人。創建工作千頭萬緒,學校首先從目標抓起,細化目標,將輿論創設、資料準備、文化建設、設備添臵、教研教改、后勤保障等工作分別落實到相關人員,層層簽定目標管理責任書,形成一個“心往一處想,勁往一處使”的團隊,實行“誰分管誰負責”、“誰的崗位誰負責”、“誰的班級誰負責”、“誰的課堂誰負責”“誰的桌凳誰負責”等的崗位責任制,激發師生的主人翁意識和責任感,增強工作效率;使學校與教職工形成一個整體,人人明確自己的任務和責任,也明確自己的成長、發展與學校事業發展的密切關系,提高全體師生的自豪感、責任心和使命感。
當然,光有目標分工還不行,更重要的是,需要每個負責人都能認真地完成這些工作。只有抓好這些分工工作的真正落實,精細化管理才會出實效,目標管理才能真正實現。
(四),建立規章制度,保障精細化管理的開展。一套完整、詳實、科學的管理制度和考核制度,能使整個學校教育、教學工作納入規范化、科學化的軌道,更好地實現辦學目標。為此,我校要結合實際情況制定出臺精細化管理的一系列制度,教師制定自己的教學精細化措施,包括師德、教師基本功、備課、課堂教學、作業批改、教科研等方面,學生確立自己的精細化學習目標,從而讓學校精細化管理的各項管理有章可循。
為達到良好的精細化管理效果,還需建立科學、完善的監督機制,學校對每個負責人的工作目標,采取定期與不定期相結合的檢查方式,細致的對精細化管理的目標進行評分,并進行書面通報,表揚先進,激勵后進。
總之,滑縣之行,收獲良多。我們現在需要的是解放思想、立即行動,將向陽小學的先進經驗吸取過來,并結合我們學校的具體實際加以創新。在我校的教育改革中奮勇爭先,努力爭創縣教育質量提升的排頭兵。
第二篇:學習先進經驗,感受先進理念
學習先進經驗,感受先進理念
——赴蘭州參觀學習的一點感悟
2014年6月9日至13日,按照中心校的安排,我們一行四人和麥積中心學校的四名同仁一起赴蘭州市東郊學校、西固蘭化三校、城關區通渭路小學就學校管理、教師隊伍建設、素質教育等方面的成功經驗進行了參觀學習。三所學校的領導非常重視,給予了熱情接待。我們分別聽取了三所學校領導對辦學情況的介紹,隨后聽課、座談交流、實地參觀了三所學校的辦學成果,近距離了解了三所學校教育教學改革發展的動態,切實感受到他們先進的辦學理念、嚴謹的學校管理、執著的研究精神、豐碩的辦學成果。現將參觀學習的感受匯報如下: 一、三所學校的主要特色
(一)、校長素質與學校管理方面
俗話說“一個好校長就是一所好學校”。校長的思想、學識、素質、言行決定著學校的辦學水平和辦學風格,校長素質的高低,關系著教師素質的高低,關系到實施素質教育的進程,影響著學校發展的好壞。從某種意義上講,校長素質的高低決定著學校辦學的成敗。沒有高素質的校長,就沒有學校的可持續性發展,我們參觀的三所學校的校長無疑都是優秀的。
首先,三所學校的校長都有先進的辦學思想體系。進入校園,文化氛圍濃厚,教師熱情大方,學生舉止文明禮貌,校園、樓道、教室干凈整潔。參觀學習期間,聆聽了三位校長的匯報,對我的感觸很深,在匯報中,三位校長都非常清晰地闡述了自己的辦學思想,從他們的闡述中,我認為他們學校的教育目標就是對孩子的一生負責,培養好品德、極具愛心、有良好學習習慣和可持續發展的具有終身學習能力的學生。在三位校長的匯報
和各種管理方法中,無不滲透著這個培養目的,一切教育活動無不圍繞著這個目標開展的,我認為作為校長,就應該站在如何培養人,培養什么樣的人的高度來管理學校,確立辦學思想。教育不是一件急功近利的事情,端正教育思想,校長負有重要的責任。實踐證明,全面育人的學校,它的教育質量也不會太低,學校本身和它培養出來的學生一定是可持續發展的。在推行素質教育中,“教學要以培養學生獲得終身學習的能力為終極目標”。教師的所有聰明才智都應該用在讓學生“愿學、會學、學會”六個字上。培養學生“敢于質疑、善于提問”,為學生提供思維空間、興趣空間和發展空間。尊重學生成為今天教師工作的出發點,具有愛心比獲得知識更重要,嚴字當頭,愛在其中。這種尊重教育是“人本”思想的體現,我想他們的教育思想站在了教育的前沿上,緊緊抓住了“人本”教育規律的核心,并且展現出了他們對教育的深刻理解。
其次,三位校長都有超前的辦學理念。東郊學校原來是蘭州軍區子弟學校,以“全面貫徹黨的教育方針政策,構建具有優質教育體系的新型學校”為出發點,庭院式的辦學特色,從校門到辦公樓、平房教室,處處彰顯著中國傳統文化的魅力,進入校園,南北對稱,樹木林蔭,仿佛到了山清水靜的世外桃源一般。學生在如此的環境中學習,身心愉悅,快樂成長。蘭化三校的核心理念是學校發展、規劃、教學、育人的中心思想,是學校辦學的旗幟,是學校師生的理想信念,是學校文化的價值核心。“合智藝仁、水潤心田、和樂尚雅、愛伴成長”貫穿著整個學校辦學思想。城關區通渭路小學地處鬧市中心,學校文化氛圍濃厚,以新課程的開發實踐為出發點,努力打造隴上名校。
第三,三所學校校長都具有先進的管理方法。學校管理制度齊全,且
制度常態化,從學校管理制度、教師管理制度、班級管理制度、教研制度、教案及作業檢查批閱制度、少先隊組織、教師個人成長記錄、安全及突發性事件應急預案、校園文化藝術成果展示及興趣小組活動等方面,都體現了“以人為本”的管理理念。三所學校都非常重視師生的成長,通過舉辦學習會、交流會、讀書會、教研會、學校課程開發和年級化課程開發、校園文化藝術成果展示、科技成果展示等活動,以學生發展為本,促進教師的專業成長,通過開設特色興趣班,充分培養學生的個性特長,重視發展學生的創新精神和實踐能力。
(二)教師成長與學校發展方面:
教育教學質量是一所學校的生命,也是學校管理者的核心問題,而優秀教師的優良工作姿態是辦好學校的根本保證。教師是學校的靈魂,沒有教師的實踐,宏偉藍圖只是紙上談兵,三所學校的校長都倡導以師立校治校方略,高度重視教師專業化成長,打造優良的教師隊伍。
首先,重視教師的專業理論學習。三所學校教師相對年輕,教師專業性強。東郊學校重視“育人先育己”的原則,持續開展師德師風建設活動,不斷加強教師們的“終身學習,終身教育”的意識,從而擁有一支有事業心、責任感強、業務水平高的青年教師隊伍,通過開展參觀周一升旗儀式活動、校史館、文化長廊、圖書館等,感到學校在培養師生愛國、愛校、樂學、向上的氛圍中下了很大力度。蘭化三校通過經常邀請專家來校舉辦各類講座,開展豐富多彩的校園文化藝術成果展示、科技展覽、學校課程和年級化課程等興趣小組活動,培養和提高教師專業水平。同時組織教師開發出了適合不同年級學生使用的學校課程和年級化課程,光贈給我們的學校課程和年級化課程讀本多達30種,還有安全法制教育方面的由于時
間原因沒有印出來,但從學校安全辦主任的匯報中,我們已深深感覺到蘭化三校的學校課程和年級化課程涵蓋了學校教育教學及其他各個方面。這些課程的開發既拓展了師生的知識視野,豐富了校園文化,又激發了師生學習興趣,熏陶和培養學生了從小愛科學,用科學的行為習慣。城關區通渭路小學積極培養教師愛崗敬業,借助學校先進的教學手段,激發師生“樂教、好學”的熱情。
其次,重視課堂教學研究。東郊學校針對校情,每學期要求年輕教師開展兩次以上的公開課、觀摩課活動;蘭化三校在課堂教學中,引進“五言五法三色”教學模式無疑是教學中的一個創舉,“五言五法”即“啟發式發言——教師引導法”、“自言自語——自學自悟法”、“階梯式發言——合作探究法”、“總結性發言——反饋交流法”、“明理發言——教師解疑法”。“三色”即“綠色”表示學生全會,能幫助別的同學;“黃色”表示一知半解,有不同見解要發言;“紅色”表示不會,需要求助的信號。學生可以根據自己的理解掌握情況,適時舉起三色牌中的其中一個,教師和同學就能很快知道他對本節課的掌握情況,并有針對性的給予指導幫助。同時,結合校情和地域特點,經常邀請總校教研部的專家、領導,采取“請進來、走出去”的辦學理念,積極選拔和培養年輕教師到對口幫扶學校支教,既感受了幫扶學校教學工作的艱辛、又學會了珍惜當下的工作環境;通渭路小學重視校本開發,對教師建立個人成長檔案,常態化的開展教研活動,為教師的盡快成長搭建平臺。
第三,注重對教師的評價。東郊學校領導重視對教師的評價,努力創設引領、寬松、民主、公平的教師評價氛圍,充分調動教師的工作熱情;蘭化三校在教師評價的基礎上,結合教師節評選“十佳教學新秀”和“十
佳師德標兵”活動,有效地激發教師的工作積極性;通渭路小學開展教師論壇、班主任論壇等活動激發教師愛崗敬業、樂于從教的熱情。三所學校通過這些活動,使學校的教師學習、教育教學研究成為學校的一種習慣、一種生活、一種文化,從而有效地開展教育教學,促進教師不斷成長發展,進而推進學校和諧發展。
(三)辦學特色和學生成長方面:
三位校長超前的辦學理念是他們學校形成辦學特色的基礎,是他們學校形成辦學特色的靈魂。盡管人們對“特色”的理解不同,但是要求學校辦學有個性、有特色卻是時代與發展的要求,是人的多樣性發展的需求。這三所學校在發展中形成了比較持久穩定的發展方式,具有明顯的與其他學校不同的辦學風格和被社會公認的、獨特的、優良的辦學特征。東郊學校堅持以德立校為核心,培養學生良好的品德習慣,學校的文化長廊、校史室、古樸典雅的校園風貌盡顯其特色;蘭化三校的儒家文化思想在校園隨處可見,“合智藝仁、水潤心田、和樂尚雅、愛伴成長”的核心理念這十六個鎏金大字鑲嵌在校園教學樓的醒目之處,樓道內,按照年級不同,每層樓梁主題鮮明,工藝制作精良。凸顯了學校“合和”文化的深層內涵中的“仁愛、和美、誠信、勤思”的學校精神,“合和”文化的設計構思巧妙及歷代教育家的勸學名言、做人名言與長廊門頂里外的古樸典雅木雕匾巧妙融為一體,成為學校一道亮麗的風景。走在樓道里,隨處是不會說話的文化墻,讓人真正走進了知識的海洋。6月10日下午,我們觀看了由蘭化三校組織的課程成果展示匯報,學校確定每個年級的課外活動內容:
一、二年級為韻律操、三年級繩操、四年級籃球、五年級足球、六年級輪滑,學生在小學畢業時都要掌握這幾種基本技能和技巧。同時,參觀了學
校班級課程和年級化課程展示活動,航模展室、手工制作室、陶藝制作室、書法室、繪畫室、計算機室、讀書閱覽室、舞蹈室、教師健身房、心理咨詢室等十幾個興趣活動室,網絡教學覆蓋校園,班班都有白板投影,達到了省級標準化學校。通渭路小學以“一切為了孩子,為了一切孩子,為了孩子的一切”作為辦學目標,校園達到了凈化、美化、綠化的標準,樓道、教室布置人性化、知識化、趣味化。學校層層靠實責任,校園盡顯文化氣息,教師敬業精神強。
二、幾點啟示:
1、建議中心校加大校長的培養力度,以點帶面,帶動中心學校基層小學校長隊伍素質的提升。
校長素質影響著教師的素質,教師的素質又制約著學生的素質,一所學校的教育教學質量取決于一校之長的管理能力、管理素質和管理經驗。我們參觀學習的三所學校的校長素質遠遠高于我們中心學校基層校長的素質,差距很大。建議中心學校在適當的時間選派基層校長外出參觀學習,感受先進理念,促進和激發校長愛校、樂教、辦學的工作積極性,為盡快轉變我校教育教學質量低下找出找準原因。
2、加大名師培養力度,以名師的培養帶動名校的創建。
高素質教師是學校發展的源泉,創名校必須重視師資隊伍建設,教師隊伍素質的高低是教育事業成敗的關鍵,建設一支高素質教師隊伍是教育部門也是各校的職責所在。因此,建議中心學校在今后教學工作中繼續實施“名師工程”,從政治思想、理論素養、管理能力、業務水平培訓等方面入手,加強年輕教師隊伍的培養力度,達到全面提高教師的整體水平。
3、加大學校辦學特色的建設力度,培養和發揮學生的特長。
辦學特色是學校生存和發展的根基,也是學生個性發展、全面發展的前提條件,能否形成鮮明的特色,形成什么樣的特色取決于辦學指導思想的科學性和合理性。辦學特色無處不在,既體現在學校的辦學理念上,又體現在學校的管理體制、運行機制、學科布局、課程體系、人才培養模式等方面。“它山之石,可以攻玉”,建議中心校能結合我校地域和學情特點,發揮教師的聰明才智,逐步開發適合我校學生適用的學校課程和年級化課程,利用各種紀念日或慶祝日開展豐富多彩的校園和班級興趣活動,激發學生愛祖國、愛家鄉、愛學校、愛老師、愛學習的熱情。
由于我們參觀學習時間比較短,對三所學校的教育了解不夠深入,參觀比較膚淺,因此以上所述難免偏頗,三所學校的硬件設備是我們無法想象和實現的,但我們可以從轉變校長工作作風、加大教師培養力度、促進學生學風上下功夫。總之,這次參觀學習感受很深、感悟很多,也充分認識到自己水平的不足,對教育認識的膚淺,今后要加強學習,豐富自己,盡量成為一名合格的學校管理者。
二0一四年六月十八日
第三篇:學習先進經驗
學習先進經驗 助推檔案工作
(2009-04-27)
4月27日上午,市檔案局(館)黨組召開了中心組學習會,會議由局(館)黨組書記、局(館)長趙德喜主持。會議主要結合學習實踐活動的開展,通報趙德喜局長赴上海參加“四川地震災區檔案局(館)長上海培訓班”的情況。市委學習實踐活動第七指導檢查組組長劉忠志參加了會議。
學習會上,趙局長介紹此次赴上海學習培訓目的是“走近上海,洗眼洗腦”。他說,當前正是加快推進災后重建和開展深入學習實踐科學發展觀的關鍵時刻,需要弘揚抗震救災精神,需要開闊視野,更新觀念。這次培訓讓四川地震災區的檔案同仁,深深感受到上海市檔案局(館)同行們堅持圍繞中心服務大局,在檔案信息資源的管理和服務工作中,不斷解放思想、更新觀念、創新發展,堅持服務社會服務民眾的宗旨,與時俱進,在檔案工作的依法管理和公共服務的軌道上開拓進取,取得了矚目的成就,積累了豐富的經驗,獲得了理論學術和實踐服務的雙豐收。
趙局長介紹完上海培訓情況后指出:這幾年我局圍繞中心服務大局,深化“兩建設,兩服務”,也做了積極思考和努力,但比起上海同行們的先進服務理念、開拓創新意識和務實嚴謹的工作作風還存在很大的差距,局(館)干部職工要結合學習實踐活動的深入開展,向上海同行們學習,尋找工作中存在的差距,創新服務理念、學習先進管理經驗,務實創新地推動各項工作,促進全市檔案工作的科學發展,著力做好以下四方面的工作:一是要堅持依法行政、依法治檔,加強《檔案法》的宣傳貫徹;二是要進一步強化做好公共服務工作,積極開展檔案資源建設;三是要有針對性開展檔案指導工作,注意檔案的形成;四是要加快推進檔案信息化、數據化建設步伐,推動“三網一庫”建設。
局(館)黨組成員、副局(館)長張學文、趙建強、刁清一,機關黨委書記胡旭麗,巡視員倪先友,副巡視員帥時坤、王碩和各處部室負責人參加了學習會。
第四篇:學習先進經驗
學習先進經驗,促進心理教育
市一高教師參加河南省首屆心理測評與心理咨詢應用技
能高級研討會
近日,三門峽市一高教師肖香革參加了在鄭州舉行的河南省首屆心理測評與心理咨詢應用技能高級研討會,學習先進經驗,更新教育理念,為促進市一高心理健康教學工作發展而積極努力。
此次研討會由河南省心理學會心理測量分會會長、鄭州大學教授葛操主持,全省各級教研員、教育部門領導及專兼職心理教師500余人參加交流學習。研討會上,博士生導師葛操教授詳細講解了“洞悉人生——心理測量實戰技術”,他從心理測量是心理咨詢師的一條腿說開,講授了測量在心理咨詢中的作用。葛教授深入淺出的講解、對各種心理測量的現場操作,讓參會的同志領略了大師風采的同時,也對心理測量的操作增強了信心。香港城市大學的岳曉東博士則從怎樣做一個訓練有素的心理咨詢師的角度,講解了心理咨詢是什么及心理咨詢師的四項基本功:同感力、洞察力、覺察力和溝通力;在講解心理咨詢的入手靠同感力、心理咨詢的分析靠洞察力、心理咨詢的成長靠覺察力、心理咨詢的對話靠溝通力的時候,岳教授讓大家上臺參與、體驗,在輕松的氛圍里掌握了心理咨詢的基本功。
參加了這次相互學習、共同提高的大會,肖香革老師感覺受益匪淺。她表示一定會在今后的工作中認真落實會議精神,不斷提高自身素質,采用多種教學手段提升學生心理品質,做學生生命中的“重要他人”,盡自己的最大能力為市一高心理健康教育工作更好發展盡心盡力。
第五篇:學習先進理念 借鑒成功經驗
學習先進理念 借鑒成功經驗----赴新加坡參加公共政策管理專題培訓
班心得體會
2011-07-04 22:45:30 來源: 作者: 【大 中 小】 瀏覽:9758次 評論:0條
2011年5月21日至6月4日,本人有幸參加自治區黨委組織部組織的自治區人大及各市人大廳處領導干部赴新加坡南洋理工大學公共政策管理專題培訓班。
一、學習基本情況
學校精心設置教學培訓計劃,教學方式靈活,科學合理安排課程,學習內容豐富。既有授課,又有實地考察和走訪;既有課堂師生的互動提問,又有分組討論;既有圖文并茂的電子課件,又有學習提綱材料。半個月的學習,上了18個涵蓋國內和國際的專題輔導課程,聆聽了多位名家大師的諄諄教誨,參觀了新加坡市容市貌、交通物流、裕廊工業園、生物城、新生水廠(污水處理廠)、重建局城市規劃展、建屋局組屋改造實例等,走訪了拉丁馬士社區俱樂部和人民行動黨支部。真是讓我開拓眼界,增長見識;提高理論,增長知識;解放思想,增添力量;結交朋友,增進友誼;學到經驗,增強信心。新加坡花園般的城市面貌和高度發達的現代化文明氣息,特別是新加坡政府中西交融的治國理念和執政方略,給我留下了極其深刻的印象。
二、新加坡政府獨特的治國理念和獨到的執政方略
新加坡是一個只有710平方公里國土面積,人口507萬,缺少淡水、土地資源、缺少發展資源的島國,1965年獨立后,僅用幾十年時間,就發展成為“亞洲四小龍”,世界人均收入最高,行政效率第一的發達國家,不愧為“小國中的大國”。在治國發展方面確實有許多好的經驗值得我們學習和借鑒。
(一)創新治國理念,托起國人信念
新加坡獨立后,執政黨領導李光耀提出了“權力論、特質論、行為論、情境論、權變論、魅力論、轉型論”等七大領導理論,構架了“精英治國、賢能制度、實用主義、亞洲價值”的治國理念。建設開放、正義、自由、公平的民主社會主義國家,從而托起新加坡人的信念。
(二)培育優秀政府,凝聚國民信心
新加坡把“建設優秀政府”作為追求目標,即培育高效、清廉、服務人民的政府。建立了“高薪養廉”制度,績效考評制度,鞏固國民對政府的信心,團結一致,勇往直前,共同發展。
(三)建設和諧社會,維護長治久安
新加坡是一個多元種族的社會,有華人、馬來人、印度人和歐美后裔等其他種族,是各色人種、各種語言、各教派信仰、各樣風俗相互交織的國度。新加坡倡導種族和諧,統一的、一元的法治與多元的社會管理模式,制定民族平等、民主權利公平的相關法律和政策。按民族結構比例在就業、教育、衛生醫療、住房、選舉等方面享有相應的權利,照顧個別民族習慣,推行“嚴刑峻法”,依法治國,加強治安管理和社區管理,實行鄰里守望制度,最終達到民族團結、宗教和諧、社會穩定。
(四)強化城市建設管理,改善投資軟硬環境
新加坡是缺乏資源的國家,長期以來依靠改善投資環境吸引外資,增加就業機會,提升經濟增長。因此,城市管理和社會治安成為新加坡提升經濟競爭力的兩大核心內容。一是城市規劃立法。新加坡國土面積有限,力求科學規劃合理利用好每一塊土地,以立法手段加以強化。二是城市建設有序。城市的建設必須按相關審批程序進行。未經審批的建筑都屬違法建筑,均被重罰。建設項目重點優先組屋、交通、公共設施,建設過程重視質量監督,減少工程拆了建、建了拆的浪費現象;注重保護歷史文物,拆舊建新,舊房翻新改造及拆遷經屋主80%以上同意即可形成決議,建設項目經政府審批后交由市場運作,招標承建公平競爭,減少工程腐敗。三是城市管理規范。市容市貌整潔,人車運行順暢,美麗街道,花園式的城市,這是新加坡精心管理城市的結果。創建綠色交通網絡。路上無交警,電子卡收費,行車讓行人。創建人文交通文化。市民自覺遵守交通規則,乘坐公交車、打的士均自覺排隊候車,不擁擠不搶道,扶老愛幼。規范商業網點布局。商戶按規劃地點進行商業活動,井然有序,杜絕亂搭亂蓋,占道經營。市政設施功能齊全。注重綠化、美化、亮化、凈化、信息化。路牌、路燈、路標、廣告設置人性化,既環保又安全。加強生態保護和環境治污。到處是美麗的公園、綠道,環境誰污染誰治理,否則重罰。
(五)強化政府戰略和危機管理,適時調整經濟轉型
新加坡在經濟社會發展過程中,隨著經濟全球化進程,同樣經歷經濟發展低潮,面臨金融危機沖擊。但是,由于政府強化戰略管理,打造誠信、新知、聯系世界相級,打造世界宜居城市來提高競爭力。同時加強危機管理,每次都平穩渡過了危機沖擊,經濟保持世界領先地位,得益于新加坡與時俱進、適時調整經濟轉型。歷史上新加坡經歷了四次經濟轉型。當前開放型經濟十分活躍,與世界多個國家建立經濟聯合體,如到我國江蘇省建立70平方公里的蘇州新加坡工業園區成為產業集群發展的范例,新加坡調整經濟轉型的做法對我國當前轉變發展方式,調整產業,促進經濟發展有著很好的借鑒作用。
(六)完善保障制度,著力改善民生
新加坡是世界少有的公民無福利退休金的國家,也是對國民稅收最低,而政府服務效率最高、城市服務功能最好的國家之一,這是新加坡管理模式。一是政府取消福利退休制度,扶助窮人不養懶人,讓國民自己創業掙錢養活自己,增強國民的危機意識和競爭意識,保持活力。二是建立新加坡公積金制度和出臺住房保障政策。讓國民老有所養,居者有屋。即政府創造國民就業機會賺錢,強制儲蓄,多賺多儲,鼓勵國民買房子,作為抵押貸款保險,公積金不受破產法令影響,鼓勵國民買人壽保險,醫療保險。
(七)文化教育強基礎,道德修養強素質
新加坡十分重視文化基礎教育和國民道德修養的培育,使新加坡人成為擁有文化知識,擁有高素質道德修養,擁有良好信譽的誠信公民,從而為新加坡成為世界樞紐中心提供優質高效的服務提高競爭力。
另外,新加坡高速發展的同時也出現各種各樣的危機。一是權威主義引發危機。民主在發展,權威主義已被民主消化甚至沖擊,家長式的領導作風已不適應民主進程,需要改革。二是作風高傲引發危機。公務員必須放下架子,深入基層,勤政為民,才能得到老百姓信任。三是高薪養廉潛在危機。收入差距擴大,貧富懸殊,兩極分化嚴重,將影響社會和諧穩定,甚至影響執政黨的執政地位。四是新移民、高物價帶來危機。移民新加坡人流再度加快、抑制房價和物價上漲是政府面臨的嚴重問題。
三、學習新加坡經驗,推動北海經濟發展
他山之石,可以攻玉。新加坡的諸多經驗給我們以深刻的啟示。
(一)更加注重生態宜居文明城市建設
我們要學習新加坡,加強環境保護,把生態文明建設提升到戰略競爭的高度,堅持綠色發展,加快生態文明建設,大力發展循環經濟和低碳經濟,在全社會倡導低碳生活,加快建設資源節約型、環境友好型社會,繼續保持并不斷增強北海生態環境良好的優勢和競爭力,大力提升城市美譽度,把北海建設成環境優美的生態宜居文明城市。
(二)更加注重人才強市建設
我們要科學制定人才戰略,完善培養選拔、考核任用干部機制,借助“精英治國”的理念,建立“賢能制度”,任人為賢,大膽使用高技能人才,引進外來人才,引入“魚缸管理”機制,發揮人才“引爆點”的作用,使人才資源變為人才優勢和發展資源,為率先崛起提供堅實的人才保障和智力支持。
(三)更加注重改善人民生產生活條件
我們北海要始終堅持以人為本、富民優先,從解決關系人民群眾切身利益的現實問題入手繼續實施每年辦好“十件實事”,更加注重保障和改善民生,不斷提高城鄉居民收入水平和生活質量,讓人民群眾切切實實享受到改革發展的成果,促進社會和諧穩定。
(四)更加注重產業轉型提升
我們北海要緊緊抓住新一輪世界范圍內產業結構調整升級的重大機遇,堅持走北海特色的新型工業化道路,發揮比較優勢,依靠技術創新和改造,優化產業結構,轉變經濟發展方式,積極推動現代制造業發展壯大、傳統產業改造升級、戰略性新興產業快速發展,加強產業發展規劃,加大招商引資力度,加快效益園區建設,盡快形成產業鏈條和培育特色主導產業,構建現代產業體系,促進發展方式加快轉變。
(五)更加注重城市規劃、經營和管理
我們要學習新加坡先進的規劃理念,進一步完善城市規劃體系,做到布局合理,功能齊全,富有特色;抓好城市的建設,高起點、高質量、高品質,多出精品工程;抓好城市的管理,包括市容市貌,市政交通,商業網點,市場秩序,商品物流,讓城市運行暢通有序,服務高效,充滿活力,合理有序地推進城市基礎設施建設,營造優美整潔的市容市貌環境,提升城市品質,打造宜居城市。
(六)更加注重政府自身建設
我們北海要進一步加強民主法制建設,提高依法行政水平。嚴格按照法定權限和程序行使權力。完善行政管理決策機制,推進決策科學化、民主化。完善行政執法評議考核,進一步落實行政執法責任制和行政過錯責任追究制。政府官員和干部嚴格遵守各項規章制度,進一步轉變機關和干部作風,不斷提高政府執行力和公信力。推進政務公開和政府信息公開,增強行政透明度。努力建設一個高效、廉潔、透明的政府。同時加強政府“危機管理”,防患于未然。在各方利益碰撞(如城鎮化、工業化所遇到的土地征用、房屋拆遷引發的矛盾糾紛越來越激烈,重大生產事故,物價通脹,經濟發展轉型帶來的勞資政策矛盾等問題)增多的形勢下,應當制定自己的“危機管理”措施,才能轉危為機,險中取勝。
(七)更加注重人大工作
發揮人大監督職能,加大對“一府兩院”監督力度,努力提高政府履職和行政效能,強化法院、檢察院廉潔司法,公正執法意識,維護社會的公平正義。一是大膽監督,按照《監督法》行使監督權。二是善于監督,轉變監督方式,力求監督的實效性。三是堅持人民代表大會制度,正確行使人大代表對重大事務的知情權、話語權、審議權、表決權。特別是今年我市市、縣區、鄉鎮三級人大換屆選舉,一定做到堅持黨的領導,充分發揚民主,嚴格依法辦事。按照中央和自治區黨委、人大的要求和部署,依法、扎實做好換屆選舉各方面的工作,圓滿完成我市三級換屆選舉工作。(北海市人大常委會選聯工委副主任 林崗)