第一篇：全區(qū)人民調(diào)解工作報(bào)告（最終版）

全區(qū)人民調(diào)解工作報(bào)告

著眼和諧穩(wěn)定 致力探索創(chuàng)新 努力推進(jìn)我區(qū)調(diào)解工作全面發(fā)展

同志們：經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定今天召開全區(qū)第五次人民調(diào)解工作會議。這次會議主題是：認(rèn)真總結(jié)近二年來我區(qū)人民調(diào)解工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的人民調(diào)解工作的主要任務(wù)。

下面我講二個(gè)方面的問題： 一、二年來我區(qū)人民調(diào)解工作的回顧

過去的二年，我區(qū)廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解工作者，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和黨委、政府的中心工作，深入學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極參與社會治安綜合治理，不斷探索和建立人民調(diào)解工作新機(jī)制，防范和化解了大量的矛盾糾紛。近二年來，全區(qū)各類調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛3549件，調(diào)處成功3527件，成功率在99.4%以上；排查調(diào)處各類社會不安定因素和疑難矛盾糾紛共146起，調(diào)處成功122起，成功率83%，沒調(diào)處成功的，都能及時(shí)落實(shí)有關(guān)措施，為“保一方平安、促一方發(fā)展”做出了積極的貢獻(xiàn)。

健全網(wǎng)絡(luò)體系，組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

按照“哪里有人群，調(diào)解組織就建到哪里；哪里需要調(diào) 解，調(diào)解組織就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求，把建立健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)擺在重要位置，大力加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)。全區(qū)形成了以街道、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為主導(dǎo)，社區(qū)人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)，企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會和糾紛信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。近年來，結(jié)合區(qū)實(shí)際，先后出臺了《關(guān)于建立區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)人民調(diào)解工作的意見》和《進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)意見》，建立健全各級調(diào)委會，抓好調(diào)委會的規(guī)范化建設(shè)。區(qū)成立聯(lián)合調(diào)解委員會，同時(shí)在法院、勞動(dòng)局、衛(wèi)生局和工會設(shè)立人民調(diào)解工作室，實(shí)現(xiàn)司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解的有效銜接；街道積極吸納外來人員參加調(diào)委會，并建立了外來人員調(diào)解員聯(lián)絡(luò)員制度；企業(yè)調(diào)委會建設(shè)，今年在慈城鎮(zhèn)進(jìn)行了百人企業(yè)建人民調(diào)委會的試點(diǎn)，現(xiàn)有的52家百人企業(yè)全部建立了調(diào)委會，并在此基礎(chǔ)上在全區(qū)積極推開了百人企業(yè)建調(diào)委會的工作。目前，全區(qū)已建人民調(diào)解組織285個(gè)，其中街道鎮(zhèn)8個(gè)，社區(qū)村146個(gè)，企業(yè)107個(gè)，其他區(qū)域性、行業(yè)性24個(gè)。逐漸形成了一個(gè)縱向到底，橫向到邊，覆蓋全區(qū)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

優(yōu)化綜合素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化

人民調(diào)解員隊(duì)伍的素質(zhì)是人民調(diào)解工作質(zhì)量、效果以及人民調(diào)解工作發(fā)展的決定性因素。為適應(yīng)調(diào)解工作專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)要求，我們將選舉與聘任有機(jī)結(jié)合起來，把調(diào)解隊(duì)伍的群眾性、專業(yè)性有機(jī)統(tǒng)一起來。在交警大隊(duì)建立人民調(diào)解委員會中，采取向社會公開招聘的方式，設(shè)立專職調(diào)解員，取得很好的實(shí)效。積極把退休的法官、檢察官、警官和有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的基層干部吸納到調(diào)解隊(duì)伍中來不斷改善知識結(jié)構(gòu)，同時(shí)積極發(fā)展和培訓(xùn)外來人員人民調(diào)解員，開展“以外調(diào)外”工作。目前，全區(qū)共有調(diào)解員1050名，其中等級人民調(diào)解員596名，其中一級調(diào)解員289名，二級調(diào)解員237名，三級調(diào)解員68名，四級調(diào)解員2名。按照“明確分工，按級培訓(xùn)”的原則，全區(qū)各級通過各種形式逐級開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。司法局不斷加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，每年定期開展調(diào)解干部系統(tǒng)培訓(xùn)，積極組織參加市司法局舉辦的人民調(diào)解工作遠(yuǎn)程“直播課堂”；法院結(jié)合民事案件庭審，吸納各級調(diào)委會成員參加旁聽，讓調(diào)解干部了解審理案件的程序和方法，正確運(yùn)用法律、法規(guī)和政策，成效顯著；各街道通過走出去觀摩學(xué)習(xí)，請進(jìn)來指導(dǎo)培訓(xùn)，抓典型模范引路等不同形式來提高培訓(xùn)效果，隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。此外，及時(shí)宣傳調(diào)解員的優(yōu)秀事例，利用《新江北》這一宣傳陣地，對特別優(yōu)秀的調(diào)解員進(jìn)行了廣泛宣傳，擴(kuò)大了人民調(diào)解工作的影響力。去年我區(qū)有10名調(diào)解員分別獲省市優(yōu)秀人民調(diào)解員。甬江街道孔浦村副書記、調(diào)委會主任吳國通還在市第九次人民調(diào)解工作會議上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，得到大家的一致 好評。

健全各項(xiàng)制度，工作實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)

按照“調(diào)防結(jié)合、以防為主“的方針，建立了每月一次矛盾糾紛和社會不安定因素集中排查調(diào)處機(jī)制。通過主動(dòng)開展矛盾糾紛大排查和專項(xiàng)治理、定期進(jìn)行矛盾糾紛動(dòng)態(tài)分析等有力措施，對矛盾糾紛和不安定因素做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決，努力將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。按照矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得了”的總體要求，開展了矛盾糾紛預(yù)警性信息報(bào)送、突發(fā)性群體民事糾紛應(yīng)急調(diào)處預(yù)案制訂、群體性不安定因素預(yù)測等工作，建立和完善了以預(yù)警、預(yù)案、預(yù)測為主要內(nèi)容的“三預(yù)”工作機(jī)制，有效提高了各級調(diào)解組織特別是以派出所、司法所為骨干的鎮(zhèn)調(diào)解力量處置和化解突發(fā)性、群體性民事糾紛的能力和水平。按照“一手抓組織、一手抓規(guī)范”的工作方式，普遍建立了工作例會、請示報(bào)告、糾紛排查、統(tǒng)計(jì)登記、檔案管理等一系列工作制度，制訂了糾紛受理、調(diào)查、調(diào)處、回訪、移送等一整套工作程序，促進(jìn)了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作的有效銜接和資源共享。

各級加大投入，調(diào)解工作保障進(jìn)一步增強(qiáng)。

各級黨委政府通過不斷加大對人民調(diào)解工作軟硬件的投入，積極提升人民調(diào)解專業(yè)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)水平。目前我區(qū)各級調(diào)委會基本實(shí)現(xiàn)了工作場所、標(biāo)牌、印章、調(diào) 解文書、統(tǒng)計(jì)臺賬的“五有”要求和組織、制度、工作、報(bào)酬“四落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)。為深化人民調(diào)解化解矛盾糾紛功能，提高基層調(diào)處矛盾糾紛的積極性，區(qū)政府出臺了《江北區(qū)基層調(diào)處矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，區(qū)司法局根據(jù)區(qū)政府《辦法》，制訂了《江北區(qū)基層調(diào)處矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)考核實(shí)施細(xì)則》，《辦法》和《細(xì)則》明確規(guī)定對調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛和報(bào)送矛盾糾紛預(yù)警信息實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。白沙街道還根據(jù)區(qū)里的獎(jiǎng)勵(lì)政策，規(guī)定了對人民調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛街道實(shí)行同等的獎(jiǎng)勵(lì)。通過實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，激發(fā)了基層調(diào)處矛盾糾紛的熱情，為實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出社區(qū)，大糾紛不出街道”的工作目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。

二、努力推動(dòng)新時(shí)期調(diào)解工作改革發(fā)展

近二年來，我區(qū)人民調(diào)解工作取得了很大發(fā)展，但也應(yīng)當(dāng)看到，存在的困難和問題仍然不少。較為突出的是：調(diào)解組織還不夠健全，民營企業(yè)及新型經(jīng)濟(jì)組織，尤其是外來人口聚居區(qū)的調(diào)解組織建設(shè)還不夠到位；調(diào)解員的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，調(diào)解方法、手段和質(zhì)量還不能完全適應(yīng)新形勢的需要；職能部門對調(diào)解的指導(dǎo)管理工作也還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

黨的十七大提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，為新時(shí)期調(diào)解工作提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對人民調(diào)解工作提出了更高的要求。因此，我 們要從構(gòu)建主會主義和諧社會的高度充分認(rèn)識調(diào)解工作的重要意義，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極推進(jìn)調(diào)解工作的改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮在解決矛盾糾紛中的預(yù)防功能、化解功能和法制宣傳功能，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

(一)注重基礎(chǔ)，切實(shí)抓好“三項(xiàng)建設(shè)”

一要大力加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新建立區(qū)級民事訴訟糾紛、勞動(dòng)爭議糾紛、醫(yī)療糾紛等新型特色調(diào)解組織，協(xié)調(diào)、處理涉及全區(qū)的重大疑難糾紛和跨區(qū)域、跨行業(yè)復(fù)雜糾紛。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)街道人民調(diào)解委員會提高化解疑難復(fù)雜糾紛的能力。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、民主法治社區(qū)建設(shè)等，鞏固社區(qū)的調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)調(diào)解組織在維護(hù)社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)”。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)百人以上企業(yè)和外來人口聚居區(qū)的調(diào)解組織建設(shè)，不斷拓展人民調(diào)解領(lǐng)域和觸角，努力形成區(qū)、街道、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會四級“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)體系。要通過不斷擴(kuò)大調(diào)解組織覆蓋面，落實(shí)“哪里有人群，調(diào)解組織就建在哪里；哪里有糾紛，調(diào)解工作就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求。二要大力加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)基層調(diào)解員選任方式，努力通過向社會公開招聘的方式選任調(diào)解員，不斷改善調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使基層調(diào)解組織的調(diào)解員隊(duì)伍在年齡上有梯度，能力上有互補(bǔ)。在外來務(wù)工人員中吸納一批有 法律知識和調(diào)解能力的人員充實(shí)到調(diào)解隊(duì)伍，逐步推行“以外調(diào)外”工作機(jī)制。摸索建立社區(qū)調(diào)委會主任專職制度，以保證主要精力用于調(diào)解工作。要把教育培訓(xùn)作為提高調(diào)解員素質(zhì)的基本途徑，完善培訓(xùn)制度，通過采取多種形式，分期分批對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的法律、政策水平和調(diào)解技能。根據(jù)實(shí)際需要，適度發(fā)展專職調(diào)解員隊(duì)伍，增強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍的穩(wěn)定性，提高調(diào)解員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三要大力加強(qiáng)調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作銜接機(jī)制，明確受理、調(diào)解、回訪等環(huán)節(jié)的具體要求，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解工作程序。健全完善各類調(diào)解組織的學(xué)習(xí)、例會、業(yè)務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)和檔案管理等各項(xiàng)制度。通過健全完善并有效落實(shí)各項(xiàng)制度，努力把調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

(二)突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮“三項(xiàng)功能”

一要以維護(hù)社會穩(wěn)定為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化化解矛盾糾紛的功能。各級調(diào)解組織要在繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產(chǎn)經(jīng)營等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛調(diào)解的同時(shí)，大力拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，積極參與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛的調(diào)解；街道綜治工作中心要充分發(fā)揮調(diào)處矛盾糾紛的平臺作用，積極整合街道調(diào)解力量，形成“大調(diào)解”優(yōu)勢，確保人民調(diào)解與行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合，提高化解影響本地區(qū)疑難糾紛的效率；區(qū)人 民法院和區(qū)相關(guān)職能部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，切實(shí)使行政調(diào)解、司法調(diào)解在強(qiáng)化自身調(diào)解職能的同時(shí)，加強(qiáng)與人民調(diào)解的銜接，充分利用人民調(diào)解平等協(xié)商、互諒互讓、成本低、效率高的特點(diǎn)，強(qiáng)化解決矛盾糾紛效果，提高人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的公信力。二要堅(jiān)持“調(diào)防給合、以防為主”的工作方針，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防矛盾糾紛的功能。充分發(fā)揮基層調(diào)解組織貼近群眾、網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，準(zhǔn)確了解掌握民間糾紛信息和苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。要立足抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，防止簡單民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件，防止群體性事件發(fā)生。要健全矛盾糾紛信息反饋機(jī)制，及時(shí)向黨委、政府和有關(guān)部門反映社情民意，特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為黨委、政府依法妥善解決各類矛盾糾紛提供依據(jù)。三要充分利用聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育功能。把法制宣傳教育貫穿于人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解始終，引導(dǎo)廣大調(diào)解員結(jié)合個(gè)案調(diào)解有針對性地開展法制宣傳教育，教育和引導(dǎo)群眾依法律、按程序主張和維護(hù)自己的合法權(quán)益；同時(shí)，廣泛開展以社會主義榮辱觀為核心的社會主義道德教育，使調(diào)解的過程成為法制宣傳和道德教育的過程，不斷強(qiáng)化群眾的法制意識和道德觀念。

(三)著眼發(fā)展，不斷強(qiáng)化“三個(gè)力度”

一要不斷強(qiáng)化管理力度。加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索新形勢下人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步提高對人民調(diào)解工作管理的主動(dòng)性、針對性和實(shí)效性。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)調(diào)解組織不同形式、不同層次和不同情況，實(shí)施分類管理。要建立健全調(diào)委會績效考核制度、調(diào)解工作獎(jiǎng)勵(lì)制度、調(diào)解員培訓(xùn)制度等，以科學(xué)有效的管理促進(jìn)調(diào)解工作健康發(fā)展。優(yōu)化調(diào)解工作的社會環(huán)境，重視發(fā)揮調(diào)解委員會的作用，形成司法行政機(jī)關(guān)管理、法院支持指導(dǎo)、各級監(jiān)督協(xié)調(diào)、調(diào)解組織實(shí)施的“四位一體”調(diào)解新路子。二要不斷加強(qiáng)指導(dǎo)力度。重視發(fā)揮人民法院和司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)系機(jī)制的作用，不斷完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補(bǔ)充、訴訟調(diào)解為主導(dǎo)、司法審判為保障的多元化糾紛解決機(jī)制。建立健全法官兼任街道人民調(diào)解委員會指導(dǎo)員制度，建立健全法官對人民調(diào)解員業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度，建立健全人民調(diào)解員中推薦人民陪審員制度，進(jìn)一步完善人民調(diào)解員旁聽人民法院的民事審判制度，不斷增強(qiáng)廣大人民調(diào)解員的使命感、責(zé)任感，不斷提高人民調(diào)解員的工作能力，不斷擴(kuò)大人民調(diào)解的影響力。三要不斷加強(qiáng)保障力度。全區(qū)各級各相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的重要性認(rèn)識，通過不斷加強(qiáng)軟硬件的投入來加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化、制度化、專業(yè)化建設(shè)，要關(guān)心人民調(diào)解員的工作學(xué)習(xí)生活，認(rèn)真解決人民調(diào)解工作中遇到的困難和問題，積極幫助人民調(diào)解 員解決實(shí)際困難，保護(hù)好他們的工作熱情。要積極發(fā)揮人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的作用，合理整合調(diào)解資源，努力在全區(qū)形成多種調(diào)解手段相互銜接配合的“大調(diào)解”格局，為維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的保障。

同志們，這次全區(qū)人民調(diào)解工作會議在不到二年的時(shí)間內(nèi)召開，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對人民調(diào)解工作的重視和殷切期望。希望全體同志，再接再厲，開拓奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)我區(qū)調(diào)解工作新局面，為全面建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：法院人民調(diào)解工作報(bào)告

我院接到《關(guān)于籌備召開全市人民調(diào)解工作會議的通知》后，對我院指導(dǎo)人民調(diào)解工作進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、制定方案

認(rèn)真做好新時(shí)期人民調(diào)解工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，是推進(jìn)社會主義基層民主法制建設(shè)的必然要求，是社會主義精神文明建設(shè)的迫切需要。根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》和最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，為推進(jìn)我院新時(shí)期支持和指導(dǎo)好人民調(diào)解工作，努力提高人民調(diào)解工作質(zhì)量，促進(jìn)我區(qū)人民調(diào)解工作進(jìn)一步改革發(fā)展，我院制定了《紅山區(qū)人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作實(shí)施方案》，對人民調(diào)解工作做了規(guī)定。

二、具體措施

（一）對人民調(diào)解指導(dǎo)工作做到“三明確”。

1、明確指導(dǎo)原則。要求對人民調(diào)解工作的具體指導(dǎo)要依法進(jìn)行，不得越位。即只能針對一般性法律問題、調(diào)解技巧、調(diào)解文書制作等方面進(jìn)行指導(dǎo)，不得直接介入正在進(jìn)行的調(diào)解個(gè)案，或?qū)€(gè)案的具體處理發(fā)表意見。

2、明確責(zé)任。我院指定了某法庭為具體指導(dǎo)人民調(diào)解工作的責(zé)任部門，確定了具體的聯(lián)系人及聯(lián)系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，要求責(zé)任人對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)解員在對個(gè)案調(diào)解過程中碰到的法律問題予以解答。

3、明確工作日程。要求責(zé)任人每年至少安排二次到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)工作，每年至少安排一次所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解員來集中參加典型案件的庭審及調(diào)解觀摩，責(zé)任人每年在司法局組織的全市專職調(diào)解員們集中培訓(xùn)時(shí)，安排不少于一節(jié)專題講座。

（二）建立院與局、庭與所兩級聯(lián)系制度。

1、規(guī)定與司法局聯(lián)系制度。以本院辦公室為責(zé)任部門，建立與司法行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系制度，并指定專人負(fù)責(zé)。主要任務(wù)為：匯總本院各人民調(diào)解指導(dǎo)工作責(zé)任部門的信息；與司法行政機(jī)關(guān)互通情況；交流調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)；協(xié)調(diào)本院各個(gè)指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)及責(zé)任部門的關(guān)系。

2、建立庭與所聯(lián)系制度

由本院的法庭與各自確定聯(lián)系的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所保持密切聯(lián)系，不定期召開聯(lián)系會議。主要任務(wù)為：對人民調(diào)解員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；接受人民調(diào)解員的法律咨詢；邀請人民調(diào)解員旁聽公開開庭的案件審理；進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并上報(bào)院辦匯總；收集并向人民調(diào)解委員會提供典型民事案例以供學(xué)習(xí)借鑒；根據(jù)總結(jié)針對問題提出司法建議以幫助所聯(lián)系部門或社區(qū)、村委會查找涉法及規(guī)章方面的漏洞。

（三）開通法律熱線。

為了加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，我院開通了法律熱線，由立案庭具體負(fù)責(zé)熱線電話的接聽，可預(yù)約接受人民調(diào)解員的咨詢，預(yù)約到所聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，樹立起盡心盡力的服務(wù)思想。

此報(bào)告

文章出處：本人【大

中

小】

【打印】

【關(guān)閉】

align='center'>color='red'>[1]

第三篇：全區(qū)人民調(diào)解工作報(bào)告

著眼和諧穩(wěn)定 致力探索創(chuàng)新 努力推進(jìn)我區(qū)調(diào)解工作全面發(fā)展同志們：經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定今天召開全區(qū)第五次人民調(diào)解工作會議。這次會議主題是：認(rèn)真總結(jié)近二年來我區(qū)人民調(diào)解工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的人民調(diào)解工作的主要任務(wù)。

下面我講二個(gè)方面的問題：

一、二年來我區(qū)人民調(diào)解工作的回顧

（一）健全網(wǎng)絡(luò)體系，組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

（二）優(yōu)化綜合素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化

（三）健全各項(xiàng)制度，工作實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)

（四）各級加大投入，調(diào)解工作保障進(jìn)一步增強(qiáng)。

各級黨委政府通過不斷加大對人民調(diào)解工作軟硬件的投入，積極提升人民調(diào)解專業(yè)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)水平。目前我區(qū)各級調(diào)委會基本實(shí)現(xiàn)了工作場所、標(biāo)牌、印章、調(diào)解文書、統(tǒng)計(jì)臺賬的“五有”要求和組織、制度、工作、報(bào)酬“四落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)。為深化人民調(diào)解化解矛盾糾紛功能，提高基層調(diào)處矛盾糾紛的積極性，區(qū)政府出臺了《江北區(qū)基層調(diào)處矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，區(qū)司法局根據(jù)區(qū)政府《辦法》，制訂了《江北區(qū)基層調(diào)處矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)考核實(shí)施細(xì)則》，《辦法》和《細(xì)則》明確規(guī)定對調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛和報(bào)送矛盾糾紛預(yù)警信息實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。白沙街道還根據(jù)區(qū)里的獎(jiǎng)勵(lì)政策，規(guī)定了對人民調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛街道實(shí)行同等的獎(jiǎng)勵(lì)。通過實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，激發(fā)了基層調(diào)處矛盾糾紛的熱情，為實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出社區(qū)（村），大糾紛不出街道（鎮(zhèn)）”的工作目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。

二、努力推動(dòng)新時(shí)期調(diào)解工作改革發(fā)展

近二年來，我區(qū)人民調(diào)解工作取得了很大發(fā)展，但也應(yīng)當(dāng)看到，存在的困難和問題仍然不少。較為突出的是：調(diào)解組織還不夠健全，民營企業(yè)及新型經(jīng)濟(jì)組織，尤其是外來人口聚居區(qū)的調(diào)解組織建設(shè)還不夠到位；調(diào)解員的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，調(diào)解方法、手段和質(zhì)量還不能完全適應(yīng)新形勢的需要；職能部門對調(diào)解的指導(dǎo)管理工作也還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

黨的十七大提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，為新時(shí)期調(diào)解工作提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對人民調(diào)解工作提出了更高的要求。因此，我們要從構(gòu)建主會主義和諧社會的高度充分認(rèn)識調(diào)解工作的重要意義，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極推進(jìn)調(diào)解工作的改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮在解決矛盾糾紛中的預(yù)防功能、化解功能和法制宣傳功能，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

(一)注重基礎(chǔ)，切實(shí)抓好“三項(xiàng)建設(shè)”

一要大力加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新建立區(qū)級民事訴訟糾紛、勞動(dòng)爭議糾紛、醫(yī)療糾紛等新型特色調(diào)解組織，協(xié)調(diào)、處理涉及全區(qū)的重大疑難糾紛和跨區(qū)域、跨行業(yè)復(fù)雜糾紛。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會提高化解疑難復(fù)雜糾紛的能力。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、民主法治社區(qū)（村）建設(shè)等，鞏固社區(qū)（村）的調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)（村）調(diào)解組織在維護(hù)社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)（村）”。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)百人以上企業(yè)和外來人口聚居區(qū)的調(diào)解組織建設(shè)，不斷拓展人民調(diào)解領(lǐng)域和觸角，努力形成區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、行業(yè)協(xié)會四級“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)體系。要通過不斷擴(kuò)大調(diào)解組織覆蓋面，落實(shí)“哪里有人群，調(diào)解組織就建在哪里；哪里有糾紛，調(diào)解工作就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求。二要大力加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)基層調(diào)解員選任方式，努力通過向社會公開招聘的方式選任調(diào)解員，不斷改善調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使基層調(diào)解組織的調(diào)解員隊(duì)伍在年齡上有梯度，能力上有互補(bǔ)。在外來務(wù)工人員中吸納一批有法律知識和調(diào)解能力的人員充實(shí)到調(diào)解隊(duì)伍，逐步推行“以外調(diào)外”工作機(jī)制。摸索建立社區(qū)（村）調(diào)委會主任專職制度，以保證主要精力用于調(diào)解工作。要把教育培訓(xùn)作為提高調(diào)解員素質(zhì)的基本途徑，完善培訓(xùn)制度，通過采取多種形式，分期分批對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的法律、政策水平和調(diào)解技能。根據(jù)實(shí)際需要，適度發(fā)展專職調(diào)解員隊(duì)伍，增強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍的穩(wěn)定性，提高調(diào)解員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三要大力加強(qiáng)調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作銜接機(jī)制，明確受理、調(diào)解、回訪等環(huán)節(jié)的具體要求，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解工作程序。健全完善各類調(diào)解組織的學(xué)習(xí)、例會、業(yè)務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)和檔案管理等各項(xiàng)制度。通過健全完善并有效落實(shí)各項(xiàng)制度，努力把調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

(二)突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮“三項(xiàng)功能”

一要以維護(hù)社會穩(wěn)定為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化化解矛盾糾紛的功能。各級調(diào)解組織要在繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產(chǎn)經(jīng)營等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛調(diào)解的同時(shí)，大力拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，積極參與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛的調(diào)解；街道（鎮(zhèn)）綜治工作中心要充分發(fā)揮調(diào)處矛盾糾紛的平臺作用，積極整合街道（鎮(zhèn)）調(diào)解力量，形成“大調(diào)解”優(yōu)勢，確保人民調(diào)解與行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合，提高化解影響本地區(qū)疑難糾紛的效率；區(qū)人民法院和區(qū)相關(guān)職能部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，切實(shí)使行政調(diào)解、司法調(diào)解在強(qiáng)化自身調(diào)解職能的同時(shí)，加強(qiáng)與人民調(diào)解的銜接，充分利用人民調(diào)解平等協(xié)商、互諒互讓、成本低、效率高的特點(diǎn)，強(qiáng)化解決矛盾糾紛效果，提高人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的公信力。二要堅(jiān)持“調(diào)防給合、以防為主”的工作方針，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防矛盾糾紛的功能。充分發(fā)揮基層調(diào)解組織貼近群眾、網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，準(zhǔn)確了解掌握民間糾紛信息和苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。要立足抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，防止簡單民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件，防止群體性事件發(fā)生。要健全矛盾糾紛信息反饋機(jī)制，及時(shí)向黨委、政府和有關(guān)部門反映社情民意，特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為黨委、政府依法妥善解決各類矛盾糾紛提供依據(jù)。三要充分利用聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育功能。把法制宣傳教育貫穿于人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解始終，引導(dǎo)廣大調(diào)解員結(jié)合個(gè)案調(diào)解有針對性地開展法制宣傳教育，教育和引導(dǎo)群眾依法律、按程序主張和維護(hù)自己的合法權(quán)益；同時(shí)，廣泛開展以社會主義榮辱觀為核心的社會主義道德教育，使調(diào)解的過程成為法制宣傳和道德教育的過程，不斷強(qiáng)化群眾的法制意識和道德觀念。

(三)著眼發(fā)展，不斷強(qiáng)化“三個(gè)力度”

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

一要不斷強(qiáng)化管理力度。加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索新形勢下人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步提高對人民調(diào)解工作管理的主動(dòng)性、針對性和實(shí)效性。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)調(diào)解組織不同形式、不同層次和不同情況，實(shí)施分類管理。要建立健全調(diào)委會績效考核制度、調(diào)解工作獎(jiǎng)勵(lì)制度、調(diào)解員培訓(xùn)制度等，以科學(xué)有效的管理促進(jìn)調(diào)解工作健康發(fā)展。優(yōu)化調(diào)解工作的社會環(huán)境，重視發(fā)揮調(diào)解委員會的作用，形成司法行政機(jī)關(guān)管理、法院支持指導(dǎo)、各級監(jiān)督協(xié)調(diào)、調(diào)解組織實(shí)施的“四位一體”調(diào)解新路子。二要不斷加強(qiáng)指導(dǎo)力度。重視發(fā)揮人民法院和司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)系機(jī)制的作用，不斷完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補(bǔ)充、訴訟調(diào)解為主導(dǎo)、司法審判為保障的多元化糾紛解決機(jī)制。建立健全法官兼任街道（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會指導(dǎo)員制度，建立健全法官對人民調(diào)解員業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度，建立健全人民調(diào)解員中推薦人民陪審員制度，進(jìn)一步完善人民調(diào)解員旁聽人民法院的民事審判制度，不斷增強(qiáng)廣大人民調(diào)解員的使命感、責(zé)任感，不斷提高人民調(diào)解員的工作能力，不斷擴(kuò)大人民調(diào)解的影響力。三要不斷加強(qiáng)保障力度。全區(qū)各級各相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的重要性認(rèn)識，通過不斷加強(qiáng)軟硬件的投入來加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化、制度化、專業(yè)化建設(shè)，要關(guān)心人民調(diào)解員的工作學(xué)習(xí)生活，認(rèn)真解決人民調(diào)解工作中遇到的困難和問題，積極幫助人民調(diào)解員解決實(shí)際困難，保護(hù)好他們的工作熱情。要積極發(fā)揮人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的作用，合理整合調(diào)解資源，努力在全區(qū)形成多種調(diào)解手段相互銜接配合的“大調(diào)解”格局，為維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的保障。

同志們，這次全區(qū)人民調(diào)解工作會議在不到二年的時(shí)間內(nèi)召開，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對人民調(diào)解工作的重視和殷切期望。希望全體同志，再接再厲，開拓奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)我區(qū)調(diào)解工作新局面，為全面建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境作出新的更大的貢獻(xiàn)！本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2]

第四篇：人民調(diào)解協(xié)議書

人民調(diào)解協(xié)議書

編號：

當(dāng)事人（自然人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位或住址，法人及社會組織的名稱、地址、法定代表人姓名和職務(wù)）：

______________________________________________________ 糾紛簡要情況：________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________ 經(jīng)調(diào)解，自愿達(dá)成如下協(xié)議：____________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________ 履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限：__________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________ 本協(xié)議一式份，當(dāng)事人、人民調(diào)解委員會、所屬街道司法所各執(zhí)一份。

當(dāng)事人（簽名或蓋章）________

________ 調(diào)解員（簽名）______________（人民調(diào)解委員會蓋章）_________年_______月______日

版權(quán)所有：北京中高盛軟件科技有限公司

第五篇：人民調(diào)解協(xié)議書

人民調(diào)解協(xié)議書

編號：

當(dāng)事人（自然人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位或住址，法人及社會組織的名稱、地址、法定代表人姓名和職務(wù)）： 成開貴，男，66歲，住潘黃街道何橋居委會二組聯(lián)系電話*** 成國勤，男，38歲，住潘黃街道何橋居委會二組聯(lián)系電話***7 吳劉定，女，36歲，住潘黃街道何橋居委會二組聯(lián)系電話*** 糾紛簡要情況：當(dāng)事人成開貴與成國勤系父子關(guān)系，吳劉定為成國勤妻子，成開貴與成國勤、吳劉定因家庭瑣事及房產(chǎn)問題發(fā)生矛盾。經(jīng)調(diào)解，自愿達(dá)成如下協(xié)議：

一、成開貴、成國勤、吳劉定共同居住的房屋，房產(chǎn)證上所有權(quán)為成開貴，現(xiàn)達(dá)成協(xié)議，所有權(quán)、使用權(quán)歸成國勤、吳劉定所有，包括有證和無證的，成開貴夫婦居住在廚房間。

二、遇拆遷時(shí)，拆遷補(bǔ)償費(fèi)歸成國勤、吳劉定所有，與成開貴長子成國富、女兒成國蘭 無關(guān)，由成國勤在拆遷協(xié)議上簽字，成國勤、吳劉定要保證成開貴有地方居住。

三、本協(xié)議簽訂后，雙方不得再以任何理由發(fā)生矛盾，成開貴夫婦要幫助成國勤、吳劉定做一些力所能及的家務(wù)，成國勤、吳劉定要保證孝敬老人。

履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限： 本協(xié)議一式 三 份，當(dāng)事人、人民調(diào)解委員會各持一份。當(dāng)事人（簽名或蓋章）

（人民調(diào)解委員會?。?/p>

調(diào)解員（簽名）年 月 日