第一篇：關于推進新型城市化建設的學習體會

關于推進新型城市化建設的學習體會

3月中旬至4月初，省委黨校圍繞?建設現代城鄉體系，深入實施新型城市化戰略，推進‘兩富’現代化浙江建設?主題，邀請省內有關領導、專家、學者為我們作了7場專題輔導課，并組織我們到紹興、湖州、金華、衢州、麗水等地進行實地調研。每堂輔導課及各地新型城市化發展的理念和做法，都給我們留下了深刻印象，開闊了我們的視野，提高了我們的認識，轉變了我們的觀念。主要有這么幾點體會：

一、對新型城市化內涵認識有了新提高

新型城市化是相對于傳統城市化而言的，它至少有三個基本內涵。首先是以人為本、城鄉協調、社會和諧。就城市建設城市，是傳統的城市化。科學發展觀的核心是以人為本，就現階段而言，落實到新型城市化，就是要更多地體現以農民為本。因為在當前，農民占中國人口的絕大多數，又是人口中發展水平最低的一個群體，不?以農為本?，不但?小康?無從?全面?，而且現代化也無從?基本?。只有大力推進新型城市化，才能更有效地轉移農村剩余勞動力，減少農村居民絕對數量，促進城鄉發展更加協調，收入差距持續縮小，社會更加和諧穩定。其二是結構優化、資源節約、環境友好。過去我們搞的城市化，重建設、輕管理，重規模、輕功能，重城市、輕農村，重數量、輕質量，失衡布局、粗放擴張。科學發展觀的要求是全面協調可持續，就現階段而 1 言，要實現全面協調可持續發展，最大的硬制約是土地、水、空氣等環境資源。我們必須節約集約利用土地，合理利用資源，加強生態、環境保護。其三是破除二元、推進一體、創新發展。當前，城鄉二元結構已嚴重制約經濟社會均衡發展。不去改革現有的戶籍、就業、住房、社保等制度，城鄉二元結構又怎能破除？我想，新型城市化的基本取向是要實現包括勞動力在內的城鄉要素資源，能夠依據高效集約利用的原則自由化流動，能夠實現包括社會管理在內的政府公共服務，能夠依據公平公正的原則均等化提供，而這一切都離不開體制機制的創新。

二、對為什么要加快推進新型城市化有了新認識 城市是推動經濟社會發展的重要載體，也是區域經濟社會發展的形象窗口。城市化是表明一個國家或地區經濟社會發展程度的一個綜合性指標，也是城市現代化的重要標志。隨著城市化浪潮的不斷加快，國家之間、區域之間的競爭愈來愈多地表現為城市之間的競爭。

1、加快新型城市化是落實科學發展觀的客觀要求。以科學發展觀統領全局，不僅是一種理念，而且要落實到具體實踐和工作中。新型城市化道路就是遵循科學發展觀的城市化發展之路。城市化作為一項全方位的系統工程，涉及到我國城鄉和區域協調發展，涉及到產業布局、資源利用、環境保護，涉及到政府社會管理與公共服務等各方面。因此，必須始終堅持以人為本，全面協調可持續發展。體現在城市化建設上，必然要求我們走集約高效、功能完善、社會和諧、環 2 境友好、城鄉一體的新型城市化道路。如果我們的城市化不走這條道路，城市工作偏離上述要求，科學發展觀就不能得到全面落實，這樣的城市化也是難以為繼的。

2、加快新型城市化是實現新型工業化的重要途徑。工業化與城市化兩者相輔相成、缺一不可。工業化是城市化的經濟內涵，城市化是工業化的空間載體，也就是說工業化是城市化的支撐，城市化是工業化的依托。當前，我國大部分地區正處于工業化中期的初級階段，人均GDP和城市化水平都不高，工業化和城市化處于互相促動的關鍵階段，一方面要通過大力發展工業經濟來提升城市化水平，另一方面要以城市化來推動工業經濟加快發展，兩者需要互促互進。

3、加快新型城市化是建設社會主義新農村、創建?美麗鄉村?的必然選擇。發展農村、富裕農民、做強農業，是一項長期而艱巨的任務。因此，建設社會主義新農村、創建?美麗鄉村?，必須著眼于以工促農、以城帶鄉，努力突破城鄉界限，切實統籌城鄉發展，積極推進城鄉一體化。只有這樣，才能更好地加快新型城市化步伐，推進農村富余勞動力向二、三產業和城鎮有序轉移，促進城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋，城市現代文明向農村輻射，為建設社會主義新農村、創建?美麗鄉村?創造良好條件。

4、加快新型城市化是推進生態文明建設的迫切需要。過去城市發展總體上是走粗放式、外延式擴張的路子，很大程度上加劇了資源要素的瓶頸制約，并且交通堵塞、大氣污染、水污染等問題日益顯現。從城市化發展的趨勢和規律看，今 3 后制約我國城市化發展的主要問題是城市發展質量和功能完善問題。為此，今后我們的城市發展必須從粗放型轉向集約型，從注重規模擴張、形態建設轉向注重功能提升、內涵發展，這也是走新型城市化道路的題中之義。

三、對如何加快推進新型城市化建設有了新思考 對如何加快我國新型城市化進程，我認為應從農村城市化與城市現代化兩個方面來進行。

（一）實現農村城市化

小城鎮建設。從各國城市化發展經驗來看，促進農村城市化過程中，小城鎮建設發揮著非常關鍵的作用。小城鎮是加速農業剩余勞動力轉移，提高城市化質量水平過程中一個不可逾越的過程。廣大農村境域內沒有實現工業化、城市化，絕大多數農民沒有改變生存方式和生產方式，就不能說中國實現了城市化。從我國農村現狀看，實行農村城市化道路要注意兩個問題，一是小城鎮不能盲目模仿現有大城市；二是農村、小城市不能追求形式上、速度上的大城市化，從質量上進行城市化建設。

（1）利用小城鎮吸收我國農村的剩余勞動力。中國人口眾多，勞動力資源極其豐富，小城鎮必須作為吸納流動人口和農業剩余勞動力的重要地帶。首先不應將勞動力過剩視為一種負擔而是可利用的優勢。隨著城市規模的擴大，企業擴大再生產，仍需要補充大量的勞動力資源。我認為應該主張勞動力的自由流動與國家實行宏觀調控手段相結合，主張勞動力向各地區新的經濟增長點流動和集中，這是一種?分散 4 式集中?人口布局方式。另外，國家宏觀調控不能局限于人為出政策來控制人口流動，應采取各種經濟手段來調節，比如加速城鄉間交通基礎設施建設，讓城市人口也愿意進入小城鎮而不受交通的制約；對流動人口進入中小城鎮就業提供比大城市更為優惠的條件和較高的工資待遇；在解決住房、就醫、入學與職工培訓上提供方便。

（2）要拓寬資金籌措渠道，加快小城鎮基礎設施建設。建設資金不足，基礎設施欠賬多，已成為制約農村經濟發展與小城鎮建設的一個?瓶頸?，為此必須要多方籌集資金，完善城鎮基礎設施建設，增大對就業和人口的承載集聚空間。一是要加大國家財政專項資金投入的力度，設立小城鎮建設專項基金，重點用于小城鎮基礎設施與重點項目建設。教育、工業等職能部門在下撥事業費時要優先考慮小城鎮建設，資金向小城鎮傾斜，地方財政也應對小城鎮建設投入資金；二是廣開融資渠道。政府應制定政策鼓勵企業、個人、社會資本多元投入小城鎮建設，走一條小城鎮建設市場化運作的新道路；三是采取多種形式解決農戶與農村中小企業的貸款擔保問題，積極探索符合農村實際的擔保制度和農村保險度。比如安徽馬鞍山市農業銀行就可以通過銀行專業人員的調查評估給予農民以小額貸款幫助其發展。

（3）創造條件，逐步建立小城鎮醫保和社保體系。病有所醫、老有所養是全面建設小康社會的重要內容。小城鎮建設中要以人為本，將滿足人的全面需求和促進人的全面發展作為根本出發點 落腳點，所以要加快建設與經濟發展水平5 相適應的社會保障體系。一是為失地農民建立基本生活保障體系。今后失地農民還會不斷出現，為使失地農民解除后顧之憂，保障其長遠生計，可以采用用土地換社保的辦法，由征地單位一次性為農民繳納社保資金，用于失地農民的養老保險。政府的土地出讓金也應按一定比例進入農村社會保障體系中去；二是對小城鎮從業人員強化社會保障基金的征繳力度，擴大征繳范圍，規范監督，確保安全；三是建立農村新型醫療制度管理辦法，積極探索農村醫療保險制度，切實解決農民看病難的問題。

（二）實現城市現代化

我國城市化進程不僅包括農村城市化，還包括城市現代化。城市現代化的內涵非常豐富，它包括有工業推進城市化、城市功能現代化、城市設施現代化等。城市現代化要考慮人的因素和環境因素，還要考慮人與環境關系的因素。

（1）產業立市，突出特點。城市不光是房子與街道，城市的核心競爭力在于產業。將人口吸引到城市里，他們就得就業，得賺錢來消費，才能買房成為城市人，城市才能擴大。城市必須要有產業，政府才有稅源才有財政收入，才能為政府運行與城市建設管理帶來經費，因此，要現有產業，才有城市，才有居民、房子、街道，所以要想真正實現城市化，必須要重視產業。

發展工業，重視第三產業。對于一個城市來說，推進其城市化、現代化最重要的產業是工業。大型的工業企業不僅可以大量的吸納來城務工的剩余勞動力，而且由于工業企業規 6 模大，銷售額大，實現的稅收多。隨著社會經濟的發展，最初工業中最具競爭力的普通制造業已經失去了競爭力，而代替它們的是新產品研發與品牌營銷能力，所以對于城市來說，要想實現現代化，必須發展工業，而發展工業應該更為重視企業的研發與企業品牌的維護，將企業品牌做好，提升競爭力。

社會在進步，經濟在發展，按照國際上眾多發達國家的發展經驗，傳統的制造業為主的城市其競爭力呈現下降趨勢。從我們國家來看，許多以制造業為主的城市競爭力也有下降的跡象，所以，當今社會除了工業，第三產業已經發揮了非常重要的作用。作為一個發展的城市，除了工業，更重要的是第三產業，像硅谷，全是些二三十萬人口的小城市，罕見高樓大廈，卻是世界上產生率最高的科技園區，一個小小硅谷的國民生產總值竟相當于我們中國的1/4；上海人口與城市規模都大于香港，GDP卻僅為香港的1/3，落后就落后在第三產業上。

（2）突出城市特色，發揮優勢。一個城市可以構筑多種產業功能，但從城市本性來看只能突出一兩項主功能，形成一兩項強勢產業，這就是城市特色。如美國的鋼鐵城市匹茲堡、荷蘭港口城市鹿特丹、服裝城市米蘭等均以其獨特的城市競爭力而屹立于世。城市專業化源于城市經濟發展中的規模效益與比較成本優勢的要求，這是工業化集中發展的產物。城市專業化不僅意味著城市發展首先必須建立一個具有特色的、符合該城市資源條件與技術條件的產業群體，而且 7 城市中各產業、行業以及企業之間都應當合理分工，進行專業化分工協作，形成有城市性的充滿活力的優勢產業群，形成一批行業相近、上下相互配套、既有競爭又相互協作的企業群。一個城市要突出特色，提高競爭力，首先要明確城市的功能定位。每個城市應全面分析自身優勢，搞清自己有什么資源，有什么樣的產業發展史。有些城市功能定位很明確，景德鎮是陶瓷城市，大慶是石油城市，黃山是旅游城市，但是更多的城市開頭很難確定其發展方向，多數城市的功能定位是在市場經濟發展過程中逐漸明朗的。

在城市整個發展中，政府發揮著重要的作用，它關鍵在于把握時機及時指導，從趨同中走出來，從趨同到不趨同。城市政府首先要圍繞城市功能、產業選擇，加強城市軟硬環境的培育。路、水、電、通訊是必不可少的，政府辦事效率、服務意識、全力支持企業也是不可少的。政府的目標是城市利益最大化，是城市定位、城市功能選擇，城市要有自己的產業鏈，要有自己的特色，所以培育自己的產業特色是城市化中一項長遠戰略。

（3）營造適宜的人居環境。適宜的人居環境包括人居的硬環境和軟環境。城市的硬環境指城市基礎設施建設、城市園林綠化建設、住宅小區建設、環境污染治理等。改革開放以來，我國的城市基礎設施建設取得很大發展，但總的來看，水平比較低，特別在城市開發的新區中，要從城市總體利益出發，循序漸進，逐步形成合理的基礎設施體系。城市園林、綠化帶是人們生活空間和自然生態之間的連續體，城市綠化 8 的功能是維持城市自然生態系統，利用生態系統的循環和再生功能，構建城市園林綠地系統，維護生態多樣化，適度擴大綠化面積，保護好城市公園和道路兩旁的樹木花草。此外，還應搞好市區立體綠化，盡可能綠化立交橋和建筑物頂層，鼓勵和引導居民綠化陽臺，以擴大綠地面積。要增強城市生態功能，提高城市自我凈化能力。住宅區是人們日常生活的場所，要營造住宅小區的生態環境和周圍的小氣候，實現住宅區自然通風和采光，注意節約能源。要安排好小區停車系統、垃圾處理系統、體育鍛煉場所等，為居民營造一個舒適的居住環境。環境污染是?城市病?的主要癥狀，要從各種污染源頭治理做起，工廠的煙囪、汽車的尾氣、污水的管道與處理、噪音的控制、垃圾的收集與處理。

城市的軟環境是城市的管理。當前，許多城市由于管理工作跟不上，仍然存在著臟亂差的現象，與文明城市的要求相去甚遠，也不利于精神文明的進步。人是城市的主體，在城市管理中起決定作用。交通秩序的維護、衛生習慣的養成、社會環境的改善、法律規章的執行、共用設施的維護，都要靠城市管理職能的提高。

第二篇：推進新型城市化座談會發言稿范文

高起點規劃 高品位打造 高標準實施

完善城市服務功能，增強綜合承載能力

——全市推進新型城市化座談會發言材料

尊敬的各位領導，同志們：

今天，我很榮幸地代表聯創集團公司參加伊寧市推進新型城市化座談會，現將伊寧市供熱、供排水有關情況向大會作簡要匯報。

伊寧市聯創集團公司自成立以來，在市委、市政府的正確領導和大力支持下，以科學發展觀為統領，堅持“艱苦奮斗，團結拼搏，開拓進取”的創業精神，通過向科技要效益，向管理要效益，確保了伊寧市供熱、供排水事業又好又快的發展。

一、基本情況

公司目前已建成較為完善的城市供熱、供排水基礎設施系統。現有熱源廠三座，供熱二級交換站182座，熱力管網200公里，掛網面積達1700萬平方米，集中供熱普及率78%；自來水廠四座，日供水能力達13.8萬立方米，供水管網610公里，集中供水普及率95%；污水處理廠兩座，日污水處理能力達13萬立方米，排水管網440公里，排水集中收集率80.5%。

二、當前新形勢下的城市基礎設施需求

伊寧市“天山北坡西部中心城市”和“打造百萬人中心城市”的發展規劃和新一輪《伊寧市城市總體規劃》的頒布實施，給全市的發展帶來了新的契機。根據新城市空間發展策略，伊寧市將

大手筆建設城市，全面拉開“一帶三心六片區”的城市框架，城市規模拓展到150平方公里，因此城市原有基礎設施已滿足不了新城市發展的需求，尤其是南市區、伊南新區及霍爾果斯伊寧園區等重點發展區域，供熱、供排水保障問題迫在眉睫。

同時，隨著伊寧市社會經濟的不斷發展，城市建設步伐的不斷加快，新建大量的居民住宅、公用建筑，供熱、供排水負荷也隨之快速增加，伊寧市的基礎設施事業面臨著嚴峻的挑戰。目前，伊寧市局部地區已呈現出供水、供熱供需緊張的問題。

三、今后的發展目標及工作重點

為滿足新形勢下的伊寧市供熱、供排水需求，集團公司圍繞“超前規劃、穩步推進”的思路，以規劃為龍頭，以項目為載體，加大投入和建設力度，不斷打造精品工程，完善城市功能，提升城市品位。

1、供熱方面 以大型熱電聯產熱源為基礎，配套建設熱力管網。對于城市集中供熱覆蓋區域，優先采用敷設熱力網集中供熱，覆蓋不到地區以清潔能源如燃氣、熱泵等供熱方式。最終建立一個以熱電聯產集中供熱為主，燃氣及熱泵等其他供熱方式為補充的安全、經濟、清潔、高效的城市供熱體系。

近期重點申報國網能源伊犁煤電有限公司電廠2×350MW熱電聯產管網工程，該項目概算投資5.5億元，建設熱力管網總長63.1公里，熱力站108座。項目建成后實現集中供熱面積1285萬平方米，供熱范圍覆蓋東南片區和南岸新區。

2、供水方面 根據《伊寧市城市總體規劃》，預測我市

近期（2015年）用水量達23萬立方米/日，遠期（2030年）用水量達50萬立方米/日。當前伊寧市城市供水能力只達到13.8萬立方米/日，在用水高峰時段，已不能滿足部分居民和生產企業用水，城市供水矛盾日益突出。

伊寧市地表水資源豐富，地表水廠的建設將完善城市飲用水安全保障體系，加強地下水資源的保護，提高居民生活水平。對改善城市投資環境，促進全市的建設都產生很大的影響和作用。

本項目總投資5.98億元，供水規模達20萬m3/日。新建取水口頭部1座、凈水廠1座、輸水管網6公里、配水管網13.8公里、泵站提水管網3.86公里。

3、排水方面 以城市總體規劃為依據，從全局出發，統籌安排，在盡量利用和發揮原有排水設施的作用前提下，進一步完善城市排水設施，保護伊寧市生態環境，達到社會、經濟和環境效益的統一。

近期將重點申報伊寧市排水管網三期工程。該項目總投資近3億萬元，其中東區污水處理廠收集區域，新建排水管網61.724公里,改建排水管網12.972公里；西區污水處理廠收集區域，新建排水管網6.849公里,改建排水管網19.17公里。

在今后城市供熱、供排水基礎設施總體規劃和建設中，我們既要堅持規劃先行的要求，還必須充分兼顧項目在具體實施中遇到的建設周期和項目最大承載能力等實際問題，進一步滿足城市發展需求。

四、存在的問題

供熱、供水、污水價格偏低，企業經營成本逐年增長，背離了市場經濟規律，一定程度上制約了我市集中供熱、供水、排水事業的健康發展。建議落實價格與成本的聯動機制，使企業實現保本微利、良性發展。

聯創公司的供熱、供排水基礎設施建設雖然取得初步的成績與進步，但離市委、市政府的要求還有一定的差距。我們將進一步努力工作，虛心借鑒和學習其它城市的先進經驗和方法，真抓實干、主動作為、加快發展，為實現市委、市政府提出的“一帶、三心、六片區”宏偉藍圖做出積極的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：關于推進新型城市化的調研

關于我縣推進新型城市化的調研報告

湘潭縣建設局 唐向前

為搶抓長株潭兩型社會建設契機，加快推進我縣新型城市化建設進程，湘潭縣建設局從4月15日至4月22日就我縣城市化的現狀及問題進行了專題調查研究。現將有關情況匯報如下：

一、為什么要走新型城市化道路

作為一個農業大縣和經濟欠發達地區，加快推進新型城市化是堅持科學發展的必由之路，是加快富民強縣的重大舉措，也是縣委、政府貫徹落實省、市有關推進新型城市化重大決策的具體體現。

1、目前我縣與全省其他縣（市、區）一起進入了城市化加速發展階段。湖南自本世紀初城市化率超過30%，近幾年來以年均提高1.7個百分點的速度推進，2008年城市化水平達到40.45%。目前，我縣的城市化率也達到了27%，年均增長速度也達到1個百分點。同時，我縣工業經濟進入快速發展期，工業對縣域經濟的支撐作用更加明顯，2008年完成工業總產值121億元，增長34.4%。全縣規模企業達到200家，規模工業產值占全部工業產值的79%。隨著全縣工業經濟的快速增長，我縣城市化加速發展期已經到來。

2、我縣優越的區位優勢為新型城市化提供了條件。發

5、建設兩型社會的要求。國家明確要求“兩型社會”綜合配套改革試驗區要走出一條有別于傳統模式的工業化、城市化發展新路，處于試驗區的湘潭縣必須跟上這一步伐。另外，在我們的城鎮建設與管理工作中，還存在各種各樣的問題，既阻礙了城市化進程，又阻礙了經濟社會的發展，通過新型城市化，一些問題可以迎刃而解。

二、我縣城鎮建設與管理工作成效

縣城搬遷以來，我縣城鎮建設取得了巨大成就。特別是通過近幾年城市化建設、新型工業化建設和新農村建設，為推進新型城市化奠定了較好基礎。主要體現在：

1、城鎮規劃體系全面建立。依照《城市規劃法》進一步完善了規劃編制、審批、實施、管理制度與機制，嚴格執行規劃例會審批制度和批前公示制度，規劃體系全面建立。1990年編制了縣城總體規劃（1990-2010年），根據縣城建設發展需要，1999年組織了對縣城總體規劃的第一次修編。2003年和2005年先后編制了海棠路以東地區的《天易生態工業園控制性詳細規劃》和《湘潭縣城金霞區控制性詳細規劃》。縣域結合長株潭城市群核心區規劃強化縣域兩軸（107國道和320國道沿線）、四區（易俗河經濟開發區、九華經濟開發區、城市西二環經濟區、隆平論壇經濟區）的發展。

2、城鎮建設事業快速發展。首先是縣城建設提速。工業新區以路網建設和配套設施建設為主，著力拓展了路網框架；

和三輪“跑跑車”的管理。小城鎮管理進一步加強。各鄉鎮建立健全城鎮管理制度，強化城鎮管理隊伍建設，加大鎮區整治力度，在城鎮規劃建設、市場管理、環境衛生和鎮容鎮貌整治方面取得良好的效果；各相關單位協調配合，狠抓落實，較好地完成了鄉鎮垃圾場建設、馬路市場管理、石潭商居樓建設、彭總誕辰110周年紀念活動的環境整治等重要工作。

三、推進新型城市化過程中存在的主要問題

我縣城市建設與管理雖然取得了一些成績，但在推進新型城市化過程中還存在一些問題：一是經濟總量仍然不大。我縣工業已具一定規模。但比較而言，工業經濟總量仍然偏小。地區生產總值不高。2008年，我縣地區生產總值占長株潭地區生產總值的份額僅為2.8%。工業總產值不高。2008年我縣完成工業總產值116億元，只占湘潭地區的11.6%。企業盈利能力有限。2008年，全縣工業稅收2.5億元，工業經濟效益綜合指數161%，比全省平均水平226.48%低個百分點。2008年我縣的城鎮化率為27%，低于全省城鎮化率的平均水平42.15%，近15個百分點。二是城鄉二元機構矛盾仍然突出。農業依然以粗放型發展為主要模式，農業基礎設施和技術裝備還比較落后，農村的經濟體制仍然不完善，雖然生產經營上出現了合作化模式，培養了一些農村經濟人，但組織化程度較低，農產品市場體系、農業社會化服務體系、以及支持保護體系還很不健全，農村社會事業和公共服務水

61、進一步創新發展理念。著眼于當前又好又快的發展和長遠的可持續發展，形成長遠競爭力；著眼于全面實施，全縣共同推進新型城市化來形成協調發展新格局，將新型城市化成果惠及全縣群眾；著眼于城鄉共同繁榮，建立以城帶鄉、以工補農的新機制，實現城鄉統籌發展。堅持縣城帶動，走城鎮體系不斷完善的城市化新路子；堅持新型工業化支撐，走“兩新”互動的城市化新路子；堅持高效集約發展，走“兩型”引領的城市化新路子；堅持改革推進，走制度創新的城市化新路子；堅持城鄉統籌，走協調發展的城市化新路子；堅持以人為本，走和諧發展的城市化新路子；堅持突出特色，走個性發展的城市化新路子。

2、進一步完善體制機制。體制機制創新是加速推進新型城市化進程的根本性措施，作為“兩型社會”綜合配套改革試驗區，應堅持先行先試，以改革破解制約新型城市化發展的體制機制障礙，破解新型城市化發展中的難題和瓶頸制約，以開放促進新型城市化的發展。通過體制創新，建立政府引導、市場主導的新機制，既從制度層面上為加速推進新型城市化進程提供保障，也為民間資本踴躍參與新型城市化進程提供通道。應結合我縣實際情況，加快推行以資源換資本、以產權換資金、以存量換增量等體制創新措施，尤其要在二元戶籍制度、完善土地流轉機制、化解城市建設用地制約、創新投融資機制等方面取得突破。

設，在城市主要干道和商貿繁榮區域增加環衛設施。加快污水處理設施建設，3年內完成縣污水處理廠2期工程建設。同時，進一步加強對居民公德意識、文明意識和管理意識的宣傳教育，開展群眾性精神文明創建活動，提高城市居民素質，不斷優化城市人文環境，加大社會綜合整治力度，維護城鎮面貌和社會秩序的穩定。加大鄉鎮鎮區以及村莊的綜合整治力度，重點整治垃圾亂倒、糞土亂堆、棚圈亂搭、污水亂潑、畜禽亂放等問題。在此基礎上，加快農田水利、人畜飲水、供電、村道硬化、村級活動場所、廣播電視等配套建設，大力開展村旁、路旁、水旁、宅旁綠化美化工程。

5、進一步改善社會民生。堅持以人為本，走和諧發展的城市化道路。建立健全社會保障管理體制機制，實現信息共享，形成推動社會保障事業發展合力。進一步完善社會保障體系，擴大社會保險覆蓋范圍，特別是進一步擴大農村社會保障范圍。出臺農民工、失地農民參加社會保障的政策和辦法，探索建立農村新型養老保險制度。發展城鄉一體化人力資源市場、統籌城鄉就業。同時充分發揮部門管理職能，健全流動人口管理工作網絡。出臺我縣“經濟適應住房管理實施辦法”并落實，逐步解決經濟困難家庭的居住需求。

6、進一步強化產業支撐。堅持以新型工業化為支撐，走“兩新”互動的城市化道路。依托現有基礎壯大產業規模。按照“橫向抓板塊、縱向抓產業”的思路，重點發展先進制

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第四篇：推進廣州新型城市化發展

推進廣州新型城市化發展

在主題演講中，國務院參事、中國科學院可持續發展戰略組組長、首席科學家牛文元，美國人文社會科學院院士、哈佛大學榮譽教授、北京大學高等人文研究院院長杜維明，中國社科院城市發展與環境研究所副所長魏后凱研究員，新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年，國務院參事、友成基金會常務副理事長湯敏博士，暨南大學校長胡軍教授，澳門城市大學顏澤賢教授分別發表了《廣州的新型城市化之路》、《人文精神與生態意識：以“天地萬物為一體”的情懷》、《面向城市型社會的新型城市化之路》、《城市升級與中國的新型城市化》、《如何走出半城市化的困境》、《產業轉型升級與廣州新型城市化》、《文化自覺：新型城市化發展的內驅力》的演講。嘉賓主題演講環節由我校鄭德濤書記主持。

在下午的分論壇中，海內外專家學者圍繞“新型城市化發展”這一論壇主題，就城鄉一體與生態城市建設、創新發展與智慧城市建設、城市治理與幸福廣州建設、文化引領與世界文化名城培育等課題進行深入研討交流。

大家一致認為，廣州以全球視野審視城市發展，著眼于破解“增長停滯魔咒”和“中等收入陷阱”等世界性難題，著眼于加強頂層設計，治理環境污染、交通擁堵、城鄉差別等中國城市普遍遭遇的大城市病，通過統籌城鄉發展、創新城市治理、推進新型工業化、建立21世紀城市可持續發展的動力機制等方法，探索一條有廣州特色的新型城市化發展道路，閃爍著中國城市管理者對城市科學發展的最新思考和探索。廣州作為國家中心城市和珠三角核心城市，要繼續發揚敢為人先、開拓創新的精神，以深化改革擴大開放為強大動力，以保障和改善民生為根本目的，走出一條特大城市發展科學發展新路，為全國新型城市化發展提供經驗、作出示范。

第五篇：新塘鄉推進新型城市化建設工作總結(修改)

新塘鄉2011推進新型城鎮化建設

工 作 總 結

今年以來，我鄉在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞推進“四化兩型”的戰略構想，按照推進新型城鎮化的要求，以“五創提質”和鄉村環境整潔為重點，以加強鄉村規劃建設為抓手，精心打造新塘的投資、人文和人居環境，城鎮面貌得到極大改善，為建設幸福和諧美好的新塘打下了堅固的基礎。其中，我們主要抓好了以下幾項工作：

一、科學規劃啟新篇。

我們堅持規劃先行、科學引導，催生新型城鎮化建設“內動力”。我鄉本著立足實際、著眼長遠、科學發展的原則，把規劃設計擺在推進城鎮化建設的首要位臵，堅持以科學規劃引領新型城鎮化發展。一是做好中心集鎮規劃。新塘鄉中心集鎮是全鄉的政治、經濟、文化中心，集鎮科學有序的發展和擴張，對于提升城鎮化建設品味至關重要。今年我們請來市規劃部門對中心集鎮進行全面規劃，編制了《新塘鄉府前街整體規劃藍圖》，嚴格控制集鎮內建房，擬定開發府前街轉盤至范塘村和政府圍墻西面2個居民小區，力爭做到統籌開發，科學布局，加快中心集鎮的擴容提質步伐。二是做好全鄉規劃。以加快推進新農村建設為契機，做優磊石村三叉路、劃林李樹塘等中心小集鎮點，強化示范作用，集中資金，集中力量，集中連片規劃，統一組織實施，建設一批功能齊備、環境優美、特色明顯的中心示范村，有效提升新農村的建設品位，帶動加快社會主義新農村建設，逐步實現城鄉互促共進的經濟社會一體化發展。三是做好項目規劃。以項目建設為帶動，促進全鄉基礎設施的逐步完善。重點做好環洞庭湖綜合治理項目的前期規劃和編制，計劃對沿新塘撇洪渠公路進行擴寬硬化，以緩解中心集鎮交通擁擠的現狀，并保證項目的平穩推進，全面改善鄉村基礎設施條件，提升農業綜合生產能力。同時抓好路橋改造、水利建設等項目的爭取工作。

二、美化亮化抓整潔。

我們把鄉村環境整潔行動作為提升新塘形象的有效手段來抓，著力清理整治環境，共創美好家園。一是廣泛宣傳發動。分層次、分階段召開好環境整潔工作會議，部署環境整潔工作，全面開展宣傳活動，造濃“整潔鄉村、愛護家園”的輿論氛圍。發放了5000份《整潔鄉村環境，建設幸福新塘》的倡議書，大量張貼宣傳圖片、紅紙標語，使環境整潔行動做到家喻戶曉、人人參與。并在學校中開展由學生送一封倡議書、寫一篇作文、收一份回執、做一個演講的“四個一”活動，組織學校師生開展衛生大掃除活動，教育學生養成愛護環境的良好習慣。二是加大投入。為了使整潔工作落到實處，我們投入3萬元資金加強對中心集鎮的管理，成立了府前街居委會，聘請專門的衛生保潔隊伍，每天打掃街道衛生，通過加強對府前街的管理，原來垃圾滿地丟、亂 擺亂丟的現象徹底消失，街道面貌整潔衛生，秩序井然。投入近10萬元資金，新建起了垃圾池100余個，發放垃圾桶2000余只，基本達到了村組有垃圾池、每兩戶有垃圾桶，垃圾亂丟的現象得到明顯緩解，做到垃圾入池、有效處理。三是開展衛生整潔公益活動。我鄉把每個星期五定為“清理整治環境、共創美好家園”公益勞動日，全體鄉村干部齊上陣，親自動手干，發動群眾，對公路沿線、房前屋后的垃圾進行全面清理，通過干部黨員的不斷親身示范來影響群眾，營造出愛護家園的良好氛圍，帶動全鄉群眾參與環境整潔工作的主動性和熱情。四是建立健全工作機制。采取包村干部包村、村干部包組、黨員組長包戶、戶包區域的形式，將衛生責任區明確到人，一包到底。對各村、各單位的衛生整潔工作進行定期考核，將考評結果納入年終考核的重要內容。同時加大對學校、衛生院等重點單位和個體經營戶的衛生整潔督查力度，對發現存在環境衛生問題的，責令進行整改。

三、基礎建設強功能。

我們把基礎設施建設作為統籌城鄉發展、提升城鎮綜合能力、改善農村面貌的主要途徑來抓，堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，不斷改善農村基礎設施條件和群眾生產生活條件。一是完善中心集鎮配套設施。今年先后投入資金30余萬元，對中心集鎮的下水道、電網、路燈、綠化等配套設施全面進行改造，并引資2000萬元建設一個集商貿、娛樂于一體的大型集貿市場一個，汽車站、自來水廠、垃圾銷納場等配套設施正在進一 步規劃中。通過不斷加大對集鎮的建設，突出中心集鎮的帶動作用，拉動全鄉的第三產業的發展，促進集鎮的有序擴展和提質。二是全面改善鄉村面貌。使農村逐步達到道路硬化，村莊綠化，庭院凈化，環境美化，生態優化的環境要求。進一步推進“一池三改”。著力引導農民實行改水改廚改廁，使農村居民“喝干凈水，上衛生廁、用清潔能源”。現已實行“一池三改”近2000多戶，受益率60%以上。加大道路建設力度。今年改造新磊公路5.5公里，硬化村組公路12公里，目前我鄉已全面實現村村通水泥路，通組公路硬化率達到90%以上，群眾出行更加方便，交通更加通暢。三是配套完善公共服務設施。完成了鄉政府機關改造，建成綜合文化站1個，便民服務中心1個，郵電代辦所1個，極大的方便了群眾的辦事和業余文化生活。

四、優化環境促和諧。

建設幸福新塘是我們所有工作的載體，而創造幸福新塘需要一個良好的發展環境，因此我們把優化環境、強化服務作為促進所有工作進步的內在動力。一是圍繞“公平、公開、公正、優質、高效，”致力于政務環境建設。完善便民服務中心，開展干部大走訪活動，著力轉變干部工作作風，不斷增強黨員、干部的公仆意識、為民辦實事意識；二是圍繞“文明、誠信、守法、安全、和諧，”致力于人文環境建設。樹正氣、樹新風、保穩定、保平安，崇尚生育新風氣，鼓勵少生優生；關心弱勢群體，加大對貧困家庭的幫扶力度；關愛青少年，聘請“五老”加強對網吧的監 督和管理；在全鄉開展干部巡邏活動，嚴厲打擊偷盜、賭博等違法犯罪活動，營造良好的社會環境；三是圍繞“方便、安寧、美觀、舒適、環保”致力于生態環境建設。講衛生，講公德，消陋習，愛家園，進一步推進鄉村環境整潔活動，進一步加強對建房的審批管理，嚴格杜絕亂砍濫伐、亂焚亂燒、亂挖亂建的行為，共建山青、水秀、天藍、地綠的美好家園。