第一篇：新型城市化學(xué)習(xí)心得體會

新型城市化學(xué)習(xí)心得體會

新環(huán)中心小學(xué) 梁惠群

走新型城市化道路，是未來珠海長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，是建設(shè)幸福從化的科學(xué)發(fā)展之路。幾個月來，多次與村“兩委”班子學(xué)習(xí)了新型城市化有關(guān)知識，并參加了從化市和溫泉鎮(zhèn)組織的新型城市化專題培訓(xùn)講座，以下是我學(xué)習(xí)新型城市化的一些心得體會。

一、新型城市化戰(zhàn)略順應(yīng)時代發(fā)展要求，切合廣州實際。

新型城市化是以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以民生幸福為主旨，強調(diào)以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，注重體制創(chuàng)新，走經(jīng)濟低碳、城市智慧、社會文明、生態(tài)優(yōu)美、生活幸福的城市科學(xué)發(fā)展之路。珠海走新型城市化道路，切合珠海實際，有利于提升城市核心競爭力、文化軟實力和國際競爭力；有利于深化改革、轉(zhuǎn)型升級，改善民生，提高群眾幸福感；有利于完善城市功能、優(yōu)化城市服務(wù)、提升城市綜合承載力和環(huán)境吸引力，加快跨進世界先進城市行列。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，走好新型城市化發(fā)展道路。

發(fā)展新型城市化，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，理清發(fā)展思路。加快轉(zhuǎn)型升級步伐，優(yōu)化合理配置資源，既要突出重點建設(shè)，又要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，既要注重物質(zhì)建設(shè)，又要強調(diào)精神發(fā)展，各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，努力推動學(xué)習(xí)新型城市化活動常態(tài)化，秉持以人為本、大力實施民生工程，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實提高群眾幸福感。

第二篇：新型城市化調(diào)研

新型城市化調(diào)研匯報材料

湘潭市環(huán)境保護局

新型城市化是以新型工業(yè)化為支撐，以“兩型”為引領(lǐng)，以全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展為特征的城市化。我市在實施新型城市化過程中應(yīng)把新型城市化與新型工業(yè)化、城市生態(tài)化結(jié)合起來，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，充分發(fā)揮環(huán)境保護在新型城市化和新型工業(yè)化建設(shè)中的作用，加強環(huán)境保護，減少污染排放，建設(shè)宜居湘潭。

一、環(huán)境保護工作成效和現(xiàn)狀

近幾年來，我市在新型城市化建設(shè)進程中，把打造“宜居湘潭”作為一項重要目標(biāo)，在加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時，大力加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)不斷改善。

1、環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是按照省政府城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)三年行動計劃，我市啟動建設(shè)湘潭市城區(qū)河西、河?xùn)|，湘鄉(xiāng)、韶山、湘潭縣等5個污水處理廠建設(shè)。2009年10月，污水處理廠建設(shè)全部完成，投入運行，我市城市污水處理能力達到26萬噸/日，城市污水處理率達到68.8%。成為全省第一個全面完成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃的地級市，2009年4月全省節(jié)能減排暨湘江流域綜合整治現(xiàn)場會在湘潭召開，周強省長批示要推廣湘潭經(jīng)驗。

二是大力開展藍(lán)天工程。按照市政府《2008-2010年污染減排和藍(lán)天碧水工程行動方案》，加快了對電廠、湘鋼等重點企業(yè)脫硫設(shè)施的建設(shè)，加強重點行業(yè)工業(yè)粉塵的控制，加強了道路及建筑揚塵的控制，嚴(yán)格執(zhí)法，分三批在城區(qū)實施推進燃煤鍋爐及第二批三產(chǎn)業(yè)大灶改用清潔能源工作，至2009年底，完成了全市200多家企業(yè)的鍋爐、窯爐及400多家第三產(chǎn)業(yè)的大灶改用清潔能源的工作。促進了大氣質(zhì)量的改善。我市空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)較2007年增長21%，達標(biāo)率為89.03%。

三是碧水行動取得重大進展。在實施污染減排和推進湘江流域綜合整治，開展碧水行動中，用二年時間，完成投資達７.５億元的１３個重點減排項目，淘汰退出企業(yè)17家，停產(chǎn)企業(yè)6家，關(guān)停并轉(zhuǎn)造紙企業(yè)30余家，限期治理企業(yè)20家，嚴(yán)格執(zhí)法，開展長江執(zhí)法行動，污染隱患大排查，湘江重金屬污染調(diào)查，極大地推進了污染減排和湘江流域的綜合整治。湘江湘潭段落馬家河、五星、易家灣、漣水橋斷面的水質(zhì)狀況逐步好轉(zhuǎn)，2009年主要污染因子氨氮、陰離子洗滌劑的年均濃度與2008年相比均有大幅度下降，城市功能區(qū)水域水質(zhì)達標(biāo)，易家灣斷面達到三類水質(zhì)，出境斷面水質(zhì)優(yōu)于馬家河斷面水質(zhì)；各飲用水源地水質(zhì)狀況達標(biāo)率達到95%以上。

2、環(huán)境保護監(jiān)管能力建設(shè)跨越式發(fā)展。

2008年12月，我市集污染源在線監(jiān)控中心、環(huán)境數(shù)據(jù)中心、應(yīng)急指揮中心三合為一的自動化多功能環(huán)境應(yīng)急指揮中心竣工投入使用，通過一年多的在線監(jiān)控建設(shè)，該中心現(xiàn)已實現(xiàn)了對“1個河流斷面、5個污水處理廠、6個大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控站、28臺套廢水和廢氣自動監(jiān)控系統(tǒng)以及部分企業(yè)視頻系統(tǒng)”的24小時自動監(jiān)控。占全市污染物排放總量80%左右的41家國控重點企業(yè)安裝了在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控裝置。建立了覆蓋湘潭市區(qū)的高端視頻，對市區(qū)內(nèi)所有煙囪的林格曼黑度進行實時監(jiān)控。湘潭的污染源在線監(jiān)控建設(shè)成為湖南省第一個試點城市，國家環(huán)保部定于今年2月3日，在湘潭召開全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會推廣我市經(jīng)驗，標(biāo)志著我市環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)進入全國先進行列。

3、污染減排工作穩(wěn)步推進。

2008年實施污染減排“雙十”工程以來，我市完成減排項目13個，共計投資7.5億元。湘鋼中水回用工程、焦化廢水治理工程、湘潭堿業(yè)有限公司廢水治理工程等，湘潭電廠完善脫硫設(shè)施等減排重點工程順利實施投入運行，雙十工程的強力推進，促進了污染減排任務(wù)的完成。2009年，主要污染物減排四項指標(biāo)中SO2、鎘、砷提前完成“十一五”減排任務(wù)，名列全省前列，COD預(yù)計可完成目標(biāo)。為我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了發(fā)展空間。

二、環(huán)境保護工作存在的問題

1、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。

經(jīng)過幾年的強力推進，我市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步得到完

善，但仍存在許多不足。一是我市在役使用的雙馬垃圾填埋場早已達到設(shè)計標(biāo)高和設(shè)計庫容，但由于新的城鎮(zhèn)垃圾處置設(shè)施尚未建設(shè)，雙馬垃圾場仍需每日消納近千噸城鎮(zhèn)生活垃圾，早已不堪負(fù)荷，存在重大環(huán)境安全隱患。二是我市的醫(yī)療廢物處置中心自2003年立項以來，至今仍未建成，我市的醫(yī)療垃圾采取集中收集后送株洲醫(yī)廢中心的處置方式，由于路途遠(yuǎn)、成本高，城區(qū)內(nèi)只有一級以上醫(yī)療機構(gòu)（共計52家）納入了集中收集系統(tǒng)，仍有很多衛(wèi)生院和私人診所的醫(yī)療垃圾處于無序管理狀態(tài)，甚至有私人違法收購醫(yī)療垃圾用于生產(chǎn)日用品的情況。三是城鎮(zhèn)污水處理污泥處置中心建設(shè)滯后。隨著我市5家城市污水處理廠的建成，每日26萬噸的污水處理，帶來每日近150噸污水處理污泥的產(chǎn)生，我市目前尚無規(guī)范的污泥處置中心，解決污泥的二次污染刻不容緩。四是湘江流域水質(zhì)自動監(jiān)控系統(tǒng)仍雖進一步完善。我市雖已建成對“1個河流斷面、5個污水處理廠、6個大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控站、28臺套廢水和廢氣自動監(jiān)控系統(tǒng)以及部分企業(yè)視頻系統(tǒng)”的24小時自動監(jiān)控，但湘江流域仍有5個省控斷面、3個市控斷面，未實現(xiàn)自動監(jiān)控，其水質(zhì)狀況只能采取每月人工采樣監(jiān)測分析，與新型城市化的要求相差甚遠(yuǎn)。

2、環(huán)保機構(gòu)、人員不足，基層環(huán)保能力建設(shè)滯后，制約了環(huán)保的發(fā)展。隨著國家對環(huán)境保護的重視，環(huán)保的職能在擴展，任務(wù)在增加，壓力也隨之增大。縣市兩級環(huán)保機構(gòu)、人員嚴(yán)重不

足，特別是縣級環(huán)保部門專業(yè)技術(shù)人員缺乏，設(shè)備陳舊，環(huán)保能力建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約了環(huán)保的發(fā)展，影響環(huán)境質(zhì)量的改善。

三、環(huán)保工作服務(wù)新型城市化的著力點

新型城市化其中主要重要內(nèi)涵是以人為本、統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)，環(huán)境友好。因此，環(huán)保工作必須貫徹以人為本，以污染減排和環(huán)境質(zhì)量改善為出發(fā)點和著力點，為我市經(jīng)濟的可持續(xù)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

一是突出民生抓環(huán)保。對人民群眾關(guān)心的空氣、水環(huán)境質(zhì)量，通過不同媒介實行環(huán)境信息公開。同時對一些污染的重點區(qū)域、流域問題重點攻關(guān)，重點突破。在解決老百姓反映的一些熱點難點信訪、投訴問題，加強縣（市）區(qū)和部門聯(lián)動，改革處理的方式方法，形成快速及時的解決環(huán)境問題的機制。

二是優(yōu)化經(jīng)濟抓環(huán)保。按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促增長、惠民生”的要求，積極開展低碳經(jīng)濟試點工作，進一步深化與美國環(huán)保協(xié)會的合作，在湘潭設(shè)立“低碳經(jīng)濟論壇”，邀請國內(nèi)外專家學(xué)者來潭進行學(xué)術(shù)講座，營造輿論，大力宣傳低碳經(jīng)濟，不斷更新觀念；開展循環(huán)經(jīng)濟，服務(wù)調(diào)結(jié)構(gòu)，積極爭取湖南省環(huán)保廳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園落戶九華，促進湘潭經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；繼續(xù)開展湘江流域整治工作，在嚴(yán)格控制落后項目的同時，通過關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，積極開展湘江重金屬的污染治理，把國家資金支持和落地湘潭項目建設(shè)好，徹底治理好湘江湘潭段重金屬的污染問題。

三是帶好隊伍抓環(huán)保。大力加強干部隊伍五大建設(shè)，始終把廉潔自律、帶好班子、管好隊伍作為重點工作內(nèi)容，認(rèn)真履行黨內(nèi)廉政責(zé)任制，注重加強廉政教育、常敲廉政警鐘，確保全體人員廉潔從政。

四是加大執(zhí)法抓環(huán)保。進一步加強對污染企業(yè)的管理，從源頭上控制污染。要充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急三支隊伍的作用。即：發(fā)揮信息中心的電子警察、支隊現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)測站數(shù)據(jù)保障三合為一的作用，針對企業(yè)排污口、湘江主要斷面充分發(fā)揮三支隊伍的協(xié)同作用。打好組合拳，加大監(jiān)管杜絕環(huán)境污染事件發(fā)生。

五是立足兩型抓環(huán)保。拓展工作思路，探索湘潭環(huán)保新道路。探索環(huán)保新機制，在全省、全國走出一條環(huán)保的新路子。充分借助2月3日全國的環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會在湘潭召開的契機，不斷的總結(jié)、創(chuàng)新，繼續(xù)完善“立體環(huán)保”機制的構(gòu)建，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、污染源在線監(jiān)控的作用，對水、氣、聲、渣實行全方位立體監(jiān)控。

第三篇：新型城市化演講稿

我們需要怎樣的新型城市化

大家好！

今天我要演講的題目是《我們需要怎樣的新型城市化》。眾所周知，城市化是一個民族走向現(xiàn)代生活的快車道。從1949年至今，大艮的城市化取得了斐然的成績。然而，現(xiàn)在也正面臨著土地、資源、環(huán)境等嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在進入加速城市化的今天，我們?nèi)绾尾拍芾煤贸鞘谢@把雙刃劍，避免重蹈發(fā)達國家城市化的覆轍？我們到底需要一個怎樣的城市化？現(xiàn)在大艮正在走新型城市化發(fā)展道路，我認(rèn)為應(yīng)該按照循序漸進、集約發(fā)展的方式，努力形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧的新型城市化。

我們需要資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型城市化

隨著大艮經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在大艮集中出現(xiàn)，環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足，逐漸成為大艮發(fā)展中不容忽視的問題。新型城市化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，大艮的新型城市化只會給我們帶來幸福，但大自然也在警示我們，大艮環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。水資源是大艮新型城市化進程中一個關(guān)鍵性的制約因素，因為大艮是這個城市非常需要水，又是水資源消耗很大的地方，構(gòu)建節(jié)水型社會任務(wù)非常艱巨。同時，大艮的空氣污染問題也比較嚴(yán)重，引入PM2.5檢測方法，希望可以緩解空氣污染的問題。大艮的新型城市化是一個很重要的課題，它的快速發(fā)展令世界為之矚目。但最重要的是建設(shè)一個具有大艮特色的城市化，這是大艮必須要選擇的一個過程。我們要想方設(shè)法解決好存在的一些不足。

我們需要和諧的新型城市化

我認(rèn)為，大艮新型城市化進程一是需要解決人與自然的關(guān)系，以“綠色”為目標(biāo)；二要解決人與人之間的關(guān)系，以“和諧”為目標(biāo)。大艮新型城市化進程的目標(biāo)應(yīng)該是“綠色”與“和諧”。每年都有大量外來人員涌入大艮，如何讓進城農(nóng)民不僅僅是外來勞動力，而是城市居民、城市主人，對于和諧社會的建設(shè)和新型城市化的質(zhì)量都將起到重要影響。我希望農(nóng)民工這個詞成為一個歷史，成為一個過去。當(dāng)他們真正被認(rèn)為是大艮的主人翁，新型城市化進程當(dāng)中的一分子，我們才是真正認(rèn)同了他們，希望這一天盡快地到來。我們不僅僅關(guān)心城市人口的增長、用地的擴張，同時也關(guān)心農(nóng)民的轉(zhuǎn)移，這是一個問題的兩個方面。要健康而合理地來推進新型城市化、健康有序的來增加城市人口、促進農(nóng)村富裕勞動力合理的遷移和轉(zhuǎn)移，做好他們進城以后的生活、居住、就業(yè)、教育、醫(yī)療等等，有利于社會穩(wěn)定、有利于和諧社會的創(chuàng)造。

我們需要具有人文特征的新型城市化

城市是人類文化的容器。當(dāng)城市與城市中的人在邁向現(xiàn)代化的過程中，人們對于城市在人文精神方面的品位要求就會越來越高。城市特色也會越來越成為人們衡量城市品位優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。曾幾何時，當(dāng)城市建設(shè)為我們帶來翻天覆地變化的同時，雷同的城市規(guī)劃卻讓大艮出現(xiàn)了“千城一面”。“特色危機”成了城市建設(shè)中的共性問題。城市建設(shè)中，許多文化、歷史遺跡已經(jīng)蕩然無存了。現(xiàn)在除了某些傳統(tǒng)留給我們的標(biāo)識外，一個城市很難和別的城市有區(qū)別。實際上，在新型城市化進程中，對于我們?nèi)祟愖钪匾那∏∈俏幕臀拿鳌W洲對于幾百年來文明的保護，應(yīng)該給我們更多的啟示。

我認(rèn)為，文化應(yīng)該作為新型城市化一條至高的原則。由于我們強調(diào)“文化搭臺經(jīng)濟唱戲”，使得文化處于從屬地位。對城市內(nèi)部認(rèn)同性的喪失，是造成“千城一面”局面的根本原因。過分地講究多樣化，就會失去內(nèi)部的認(rèn)同性，就是說，失去了對這個城市的氣候、山川形勝，歷史傳統(tǒng)、社會文化、民風(fēng)民俗等等的認(rèn)同。大艮的新型城市化應(yīng)該是在自然經(jīng)濟主導(dǎo)下的，具有人文特征的新型城市化。我提倡人文特征，因為人文特征的概念能夠使得城市的價值最大化，它解決了大艮可持續(xù)發(fā)展的問題，也解決了大艮城市同質(zhì)化的問題。大艮需要這樣的新型城市化。

那么，如何才能讓特色城市取代“千城一面”的現(xiàn)狀呢？首先要保護利用好大艮的歷史遺跡和傳統(tǒng)建筑，以延續(xù)地域歷史文脈；其次在城市規(guī)劃中，應(yīng)有一批具有特色的城市設(shè)計、建筑設(shè)計和園林設(shè)計，構(gòu)建令人賞心悅目的城市空間；第三充分調(diào)動城市的一些非物質(zhì)因素突出城市的動人特色。文化要素、文化審美和藝術(shù)品格，以及城市所獨具的特色，以城市獨具特色建立起來的城市品牌形象等，應(yīng)該是新型城市化進程中特別關(guān)注的方面。在城市建設(shè)中，一定要將這些要素通過藝術(shù)和美學(xué)的方式建立起城市所獨有的品牌，讓大艮就是大艮的品牌。只有這樣，我們才能上對得起大艮文化。

我的演講完畢，謝謝大家！

第四篇：新型城市化發(fā)展總結(jié)

關(guān)于廣州推進新型城市化發(fā)展的總結(jié)

一般說來，城市化是人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的過程。一個國家或地區(qū)的城市化水平，通常是以城市人口占這個國家或地區(qū)總?cè)丝诘谋壤闯鞘谢时硎尽Ｈ虺鞘谢M程不斷加速。目前，半數(shù)人類居住在城市，在未來20年內(nèi)，城市居民將占到世界人口近60%。世界城市化、全球經(jīng)濟一體化和服務(wù)型經(jīng)濟的趨勢意味著城市在其發(fā)展上、經(jīng)濟上和政治上獲得了更多控制權(quán)的同時，也使全球的城市共同面臨著公平性和可持續(xù)性挑戰(zhàn)。會議上，我們從認(rèn)識新型城市化開始，逐步深入探討如何推進新型城市化發(fā)展。

1、新型城市化歷史

實際上，城市化是表示一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展程度的綜合性標(biāo)志，其復(fù)雜程度遠(yuǎn)非可以用人口轉(zhuǎn)移程度來反映的。比如，拉美地區(qū)的一些國家城市化程度很高，但經(jīng)濟社會發(fā)展程度卻不高；又比如，美國、日本等發(fā)達國家城市化率超過80%以后，城市人口發(fā)生了逆向流動。顯然，這些國家的城市化率雖然在回落，但經(jīng)濟社會的發(fā)展并沒有停滯，城市化仍是處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)的。不過，這已經(jīng)不是人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的城市化，而是另外一種的城市化，這種城市化可以稱之為“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”的城市化。

那么，在我國，以城市人口占總?cè)丝诘谋壤硎镜某鞘谢剩欠裨礁咴胶媚兀靠峙虏荒芤桓哦摗＝畮啄陙恚覈S多省區(qū)大面積地推行“地改市”、“縣改市”、“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”體制，還有一些城市調(diào)

整了行政區(qū)劃，用行政辦法將郊區(qū)劃入市區(qū)，或者將一些市轄縣整體上改為市轄區(qū)，一份文件就在一夜之間把大批農(nóng)村人口“變成”了城市人口。表面上看，城市人口增加了，城市化率提高了，但是，這種改制或行政區(qū)劃調(diào)整只是改變了區(qū)域的概念，擴大了一片“概念性市區(qū)”，而并沒有改變那里的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，城中村問題依然很突出。所以，城市化的發(fā)展形態(tài)有兩種模式，或者兩種發(fā)展道路：一是人口轉(zhuǎn)移型的城市化，強調(diào)的是人口由農(nóng)村向城市的空間轉(zhuǎn)移；二是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化，強調(diào)的是地區(qū)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型。顯然，前者是城市化的初級形態(tài)，后者是城市化的高級形態(tài)，城市化的發(fā)展道路，必然會由初級形態(tài)向高級形態(tài)轉(zhuǎn)變，即人口轉(zhuǎn)移型的城市化必然會走向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化。

城市化的兩個階段并非是分隔的，而是有聯(lián)系的，在人口轉(zhuǎn)移型城市化的同時，也會發(fā)生結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化；在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化的同時，也會發(fā)生人口轉(zhuǎn)移型的城市化。但對我國而言，由于人口總量大，農(nóng)村人口多，更需要在人口轉(zhuǎn)移型城市化的同時，加快推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化。這種強調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的城市化，可以稱之為新型城市化的道路

從城市化的本質(zhì)來看，城市化不僅僅是城市人口比重不斷提高的過程，更應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、消費水平不斷提高、城市文明不斷發(fā)展并向廣大農(nóng)村滲透和傳播、人的整體素質(zhì)不斷提高、農(nóng)村人口城市化和城市現(xiàn)代化統(tǒng)一的過程。

2.新型城市化的基本內(nèi)涵

新型城市化就是堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，以和諧社會為方向，以全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展為特征，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城市化，全面提升城市化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城市化路子。

3.結(jié)合廣州實際情況，圍繞新型城市化發(fā)展展開討論

1.有人認(rèn)為廣州城市的擁擠是導(dǎo)致上班時間過長的原因。這群“擠班族”們總結(jié)出了“地鐵變態(tài)攻略”。上車要學(xué)“糯米糍”，揉圓搓扁，彈性韌性都超強，可以隨著有限空間任意變形。至于下車，和生孩子有一拼。其實試看美歐許多大城市也是塞得讓人喘不過氣來。在美國硅谷附近，你會看到很多的小飛機場，這是硅谷精英們?yōu)榱藴?zhǔn)時上下班，不得不開著小飛機“繞道而行”。可是，作為發(fā)展中國家的我們，為何不能提前預(yù)防，避免這一城市病呢？

病根還在城市的建設(shè)理念上。中國的大都市大多以人多為大，而發(fā)達國家的大都市面積普遍要大過北京上海許多。但為何我們的上班耗時卻世界第一呢？因為城市化本身不是塞車的理由，城市的發(fā)展布局才是。我們的城市規(guī)劃者更看重“面子工程”、“政績工程”，高樓大廈都往一處堆，政治經(jīng)濟文化中心都往一處擠，行政主導(dǎo)下的城市建設(shè)理念必然是“攤大餅”，內(nèi)環(huán)、中環(huán)、外環(huán)一環(huán)再套一環(huán)。但是，現(xiàn)代城市的發(fā)展理念應(yīng)該基本都是以高速公路為紐帶，在老市區(qū)周圍發(fā)展多個衛(wèi)星城。這樣不僅功能區(qū)劃鮮明，上班族們各取

所需，就近上班入學(xué)，自然大大節(jié)約了路途時間。能把市民平均上班時間縮短十分鐘也是政績，也是民心工程。

2.希望建立“人人有房住、生者有其居”的普惠型住房。這樣一種普惠制住房制度，要求建立一種包括“廉租房和經(jīng)濟式住房”的住房體系的普及，明確政府責(zé)任，真正實現(xiàn)居者有其屋的民生保障。3.抓重點，做好城市擴容提質(zhì)。按照適度超前、突出重點、城鄉(xiāng)一體、配套完善的建設(shè)要求，進一步加大力度，推進城市建設(shè)步伐。侖頭社區(qū)作為廣州新城市軸線的周邊城鎮(zhèn)，配合政府加快完成濕地公園的建設(shè)及河沿河風(fēng)光帶和河堤建設(shè)。積極發(fā)揮留用地的作用。實施以邊區(qū)商貿(mào)城為代表的舊城區(qū)改造工程，搞好周圍區(qū)域開發(fā)。

4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地的主要道路及街道全部實現(xiàn)硬化，同時，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)停車場和集貿(mào)市場建設(shè)；二是加大公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾運輸設(shè)備和垃圾無害化處理場的建設(shè)力度；三是努力改善小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)居民生活能源結(jié)構(gòu)，大力推廣液化氣、天然氣；四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)，擴大供水范圍，確保供水質(zhì)量和供水安全；五是抓好有線電視、移動通訊、寬帶等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

5.抓難點，強化城市管理。圍繞鞏固國家級文明衛(wèi)生城市的目標(biāo)，落實城市長效管理機制和措施，從理順管理體制入手，建立“以塊為主、條包塊管、條塊結(jié)合”管理體制，明確各級各有關(guān)部門的職責(zé)分工，逐步形成條、塊、點相結(jié)合的管理網(wǎng)絡(luò)。一是要加強建制鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理。搞好城鎮(zhèn)街道、市場等重點區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃及垃圾清運。二是要

完善管理制度，加強管理隊伍建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、市政工程設(shè)施管理、園林綠化管理等規(guī)章制度，理順城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法體制，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸管理執(zhí)法隊伍，推進城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。三是要加大綜合整治力度。在縣城和里耶鎮(zhèn)逐步普及垃圾袋裝化管理，實行定點定時投入。同時對亂貼亂畫、亂停亂占、亂堆亂放等現(xiàn)象進行依法整治。對不規(guī)范戶外牌匾及廣告依法清理，拆除違章建筑，暢通消防通道。

6.抓關(guān)鍵，科學(xué)經(jīng)營城市。龍山要借鑒周邊及外地城市的先進經(jīng)驗，在地方財政有限投入的情況下，加快建立市場化、多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制。要引入經(jīng)營城市的理念，改革城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，逐步放開城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)營領(lǐng)域，真正形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作、業(yè)主負(fù)責(zé)”的投資格局。對城鎮(zhèn)長期閑臵、效益不高的存量土地采取競價拍賣的方式讓出土地使用權(quán)，拍賣收益全部用于城鎮(zhèn)建設(shè)；對于城鎮(zhèn)閑臵資產(chǎn)如：停產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備、廠房等，能用的用，能換的換，多途徑籌集建設(shè)資金。三是市政公用設(shè)施(含道路、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院)建設(shè)市場化。對城鎮(zhèn)公益設(shè)施如公廁、路燈、廣告權(quán)等，采用公開拍賣的方式，聚集城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展資金。引導(dǎo)個體資本、民間資本、外資參與城鎮(zhèn)供水、排水、道路、綠化等項目建設(shè)。為了有更好發(fā)展，必須加強和完善交通網(wǎng)絡(luò)體系、電力、通訊、公用設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)興市提供載體。對廣州來說，在新型城市化發(fā)展道路上，需要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中探索一條低碳環(huán)保的綠色生態(tài)發(fā)展道路，在建低碳綠色城市、提高城市宜居度的同時，要

有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和支撐，注重統(tǒng)籌工業(yè)化和城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護獲得雙贏。

新型城市化是對傳統(tǒng)城市化的一種揚棄，低碳、均衡、創(chuàng)新、可持續(xù)都是新型城市化發(fā)展道路的標(biāo)志。原全國人大環(huán)資委副主任委員、國務(wù)院參事室參事馮之浚表示，世界正處在全球性的轉(zhuǎn)折時期，城市正面臨承載力過高、超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，城市的發(fā)展別無選擇，必須創(chuàng)造出新型、可持續(xù)的城市發(fā)展模式。

侖頭社區(qū)居委會2012年6月

第五篇：新形勢下廣州如何新型城市化

新形勢下廣州如何新型城市化

在新形勢下，廣州實現(xiàn)新型城市化，必須把握建設(shè)人民滿意理想城市的總目標(biāo)、低碳智慧幸福城市發(fā)展理念、打造嶺南風(fēng)格特色城市三個要點，遵循以人為本、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展、國際視野、低碳智慧、嶺南特色六項原則，著力抓好增創(chuàng)城市發(fā)展動力、提升城市綜合實力、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局、打造生態(tài)城市品牌、創(chuàng)造良好社會條件、建設(shè)幸福廣州六項重點工作。具體來說，在價值取向上，要從“重物輕人”向以人為本、把人民的幸福作為城市發(fā)展的最高追求轉(zhuǎn)變；在發(fā)展動力上，從拼土地、拼汗水、拼資源向拼人才、拼知識、拼創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；在城鄉(xiāng)關(guān)系上，從城鄉(xiāng)二元分割向城鄉(xiāng)聯(lián)動、一體發(fā)展轉(zhuǎn)變；在城市空間形態(tài)上，從城市“攤大餅”式的外延擴張向多中心、組團式、網(wǎng)絡(luò)型的集約高效城市發(fā)展格局轉(zhuǎn)變；在城市特色上，從“千城一面”向更加注重傳承嶺南優(yōu)秀文化、凸顯城市文化特色轉(zhuǎn)變；在建設(shè)管理主體上，從全能型政府向建立政府引導(dǎo)、市場主體、社會參與的善治模式轉(zhuǎn)變。勾畫廣州新型城市化發(fā)展的基本政策與制度框架。包括建設(shè)國際商貿(mào)中心、培育世界文化名城、推進低碳發(fā)展建設(shè)生態(tài)城市、建設(shè)智慧廣州、推進民生幸福、推進“三個重大突破”、推進產(chǎn)業(yè)提升工程、推進科技創(chuàng)新工程、推進城鄉(xiāng)一體工程、推進人才集聚工程、加強規(guī)劃引領(lǐng)節(jié)約集約用地、創(chuàng)新社會管理加強社會建設(shè)、推進民主法治建設(shè)、建設(shè)廉潔廣州、推進黨建創(chuàng)新工程等。