第一篇：推進廣州新型城市化發展

推進廣州新型城市化發展

在主題演講中，國務院參事、中國科學院可持續發展戰略組組長、首席科學家牛文元，美國人文社會科學院院士、哈佛大學榮譽教授、北京大學高等人文研究院院長杜維明，中國社科院城市發展與環境研究所副所長魏后凱研究員，新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年，國務院參事、友成基金會常務副理事長湯敏博士，暨南大學校長胡軍教授，澳門城市大學顏澤賢教授分別發表了《廣州的新型城市化之路》、《人文精神與生態意識：以“天地萬物為一體”的情懷》、《面向城市型社會的新型城市化之路》、《城市升級與中國的新型城市化》、《如何走出半城市化的困境》、《產業轉型升級與廣州新型城市化》、《文化自覺：新型城市化發展的內驅力》的演講。嘉賓主題演講環節由我校鄭德濤書記主持。

在下午的分論壇中，海內外專家學者圍繞“新型城市化發展”這一論壇主題，就城鄉一體與生態城市建設、創新發展與智慧城市建設、城市治理與幸福廣州建設、文化引領與世界文化名城培育等課題進行深入研討交流。

大家一致認為，廣州以全球視野審視城市發展，著眼于破解“增長停滯魔咒”和“中等收入陷阱”等世界性難題，著眼于加強頂層設計，治理環境污染、交通擁堵、城鄉差別等中國城市普遍遭遇的大城市病，通過統籌城鄉發展、創新城市治理、推進新型工業化、建立21世紀城市可持續發展的動力機制等方法，探索一條有廣州特色的新型城市化發展道路，閃爍著中國城市管理者對城市科學發展的最新思考和探索。廣州作為國家中心城市和珠三角核心城市，要繼續發揚敢為人先、開拓創新的精神，以深化改革擴大開放為強大動力，以保障和改善民生為根本目的，走出一條特大城市發展科學發展新路，為全國新型城市化發展提供經驗、作出示范。

第二篇：新形勢下廣州如何新型城市化

新形勢下廣州如何新型城市化

在新形勢下，廣州實現新型城市化，必須把握建設人民滿意理想城市的總目標、低碳智慧幸福城市發展理念、打造嶺南風格特色城市三個要點，遵循以人為本、創新驅動、協調發展、國際視野、低碳智慧、嶺南特色六項原則，著力抓好增創城市發展動力、提升城市綜合實力、優化城鄉發展布局、打造生態城市品牌、創造良好社會條件、建設幸福廣州六項重點工作。具體來說，在價值取向上，要從“重物輕人”向以人為本、把人民的幸福作為城市發展的最高追求轉變；在發展動力上，從拼土地、拼汗水、拼資源向拼人才、拼知識、拼創新轉變；在城鄉關系上，從城鄉二元分割向城鄉聯動、一體發展轉變；在城市空間形態上，從城市“攤大餅”式的外延擴張向多中心、組團式、網絡型的集約高效城市發展格局轉變；在城市特色上，從“千城一面”向更加注重傳承嶺南優秀文化、凸顯城市文化特色轉變；在建設管理主體上，從全能型政府向建立政府引導、市場主體、社會參與的善治模式轉變。勾畫廣州新型城市化發展的基本政策與制度框架。包括建設國際商貿中心、培育世界文化名城、推進低碳發展建設生態城市、建設智慧廣州、推進民生幸福、推進“三個重大突破”、推進產業提升工程、推進科技創新工程、推進城鄉一體工程、推進人才集聚工程、加強規劃引領節約集約用地、創新社會管理加強社會建設、推進民主法治建設、建設廉潔廣州、推進黨建創新工程等。

第三篇：新型城市化發展總結

關于廣州推進新型城市化發展的總結

一般說來，城市化是人口由農村向城市轉移的過程。一個國家或地區的城市化水平，通常是以城市人口占這個國家或地區總人口的比例即城市化率表示。全球城市化進程不斷加速。目前，半數人類居住在城市，在未來20年內，城市居民將占到世界人口近60%。世界城市化、全球經濟一體化和服務型經濟的趨勢意味著城市在其發展上、經濟上和政治上獲得了更多控制權的同時，也使全球的城市共同面臨著公平性和可持續性挑戰。會議上，我們從認識新型城市化開始，逐步深入探討如何推進新型城市化發展。

1、新型城市化歷史

實際上，城市化是表示一個國家或地區經濟社會發展程度的綜合性標志，其復雜程度遠非可以用人口轉移程度來反映的。比如，拉美地區的一些國家城市化程度很高，但經濟社會發展程度卻不高；又比如，美國、日本等發達國家城市化率超過80%以后，城市人口發生了逆向流動。顯然，這些國家的城市化率雖然在回落，但經濟社會的發展并沒有停滯，城市化仍是處于發展狀態的。不過，這已經不是人口由農村向城市轉移的城市化，而是另外一種的城市化，這種城市化可以稱之為“結構轉換型”的城市化。

那么，在我國，以城市人口占總人口的比例所表示的城市化率，是否越高越好呢？恐怕不能一概而論。近十幾年來，我國許多省區大面積地推行“地改市”、“縣改市”、“鄉改鎮”體制，還有一些城市調

整了行政區劃，用行政辦法將郊區劃入市區，或者將一些市轄縣整體上改為市轄區，一份文件就在一夜之間把大批農村人口“變成”了城市人口。表面上看，城市人口增加了，城市化率提高了，但是，這種改制或行政區劃調整只是改變了區域的概念，擴大了一片“概念性市區”，而并沒有改變那里的經濟社會結構，城中村問題依然很突出。所以，城市化的發展形態有兩種模式，或者兩種發展道路：一是人口轉移型的城市化，強調的是人口由農村向城市的空間轉移；二是結構轉換型的城市化，強調的是地區經濟社會結構由傳統社會向現代社會的轉型。顯然，前者是城市化的初級形態，后者是城市化的高級形態，城市化的發展道路，必然會由初級形態向高級形態轉變，即人口轉移型的城市化必然會走向結構轉換型的城市化。

城市化的兩個階段并非是分隔的，而是有聯系的，在人口轉移型城市化的同時，也會發生結構轉換型的城市化；在結構轉換型城市化的同時，也會發生人口轉移型的城市化。但對我國而言，由于人口總量大，農村人口多，更需要在人口轉移型城市化的同時，加快推進結構轉換型的城市化。這種強調結構轉換的城市化，可以稱之為新型城市化的道路

從城市化的本質來看，城市化不僅僅是城市人口比重不斷提高的過程，更應該是產業結構轉變、消費水平不斷提高、城市文明不斷發展并向廣大農村滲透和傳播、人的整體素質不斷提高、農村人口城市化和城市現代化統一的過程。

2.新型城市化的基本內涵

新型城市化就是堅持以人為本，以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，以和諧社會為方向，以全面、協調、和諧、可持續發展為特征，推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城市化，全面提升城市化質量和水平，走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和鎮協調發展的新型城市化路子。

3.結合廣州實際情況，圍繞新型城市化發展展開討論

1.有人認為廣州城市的擁擠是導致上班時間過長的原因。這群“擠班族”們總結出了“地鐵變態攻略”。上車要學“糯米糍”，揉圓搓扁，彈性韌性都超強，可以隨著有限空間任意變形。至于下車，和生孩子有一拼。其實試看美歐許多大城市也是塞得讓人喘不過氣來。在美國硅谷附近，你會看到很多的小飛機場，這是硅谷精英們為了準時上下班，不得不開著小飛機“繞道而行”。可是，作為發展中國家的我們，為何不能提前預防，避免這一城市病呢？

病根還在城市的建設理念上。中國的大都市大多以人多為大，而發達國家的大都市面積普遍要大過北京上海許多。但為何我們的上班耗時卻世界第一呢？因為城市化本身不是塞車的理由，城市的發展布局才是。我們的城市規劃者更看重“面子工程”、“政績工程”，高樓大廈都往一處堆，政治經濟文化中心都往一處擠，行政主導下的城市建設理念必然是“攤大餅”，內環、中環、外環一環再套一環。但是，現代城市的發展理念應該基本都是以高速公路為紐帶，在老市區周圍發展多個衛星城。這樣不僅功能區劃鮮明，上班族們各取

所需，就近上班入學，自然大大節約了路途時間。能把市民平均上班時間縮短十分鐘也是政績，也是民心工程。

2.希望建立“人人有房住、生者有其居”的普惠型住房。這樣一種普惠制住房制度，要求建立一種包括“廉租房和經濟式住房”的住房體系的普及，明確政府責任，真正實現居者有其屋的民生保障。3.抓重點，做好城市擴容提質。按照適度超前、突出重點、城鄉一體、配套完善的建設要求，進一步加大力度，推進城市建設步伐。侖頭社區作為廣州新城市軸線的周邊城鎮，配合政府加快完成濕地公園的建設及河沿河風光帶和河堤建設。積極發揮留用地的作用。實施以邊區商貿城為代表的舊城區改造工程，搞好周圍區域開發。

4、加強鄉鎮基礎設施建設：一是城鎮規劃區和鄉政府所在地的主要道路及街道全部實現硬化，同時，加快鄉鎮停車場和集貿市場建設；二是加大公廁、垃圾中轉站、垃圾運輸設備和垃圾無害化處理場的建設力度；三是努力改善小城鎮和鄉集鎮居民生活能源結構，大力推廣液化氣、天然氣；四是加強鄉鎮供水設施建設，擴大供水范圍，確保供水質量和供水安全；五是抓好有線電視、移動通訊、寬帶等網絡建設。

5.抓難點，強化城市管理。圍繞鞏固國家級文明衛生城市的目標，落實城市長效管理機制和措施，從理順管理體制入手，建立“以塊為主、條包塊管、條塊結合”管理體制，明確各級各有關部門的職責分工，逐步形成條、塊、點相結合的管理網絡。一是要加強建制鎮環衛管理。搞好城鎮街道、市場等重點區域環衛清掃及垃圾清運。二是要

完善管理制度，加強管理隊伍建設，不斷完善城鎮規劃管理、市容環衛管理、市政工程設施管理、園林綠化管理等規章制度，理順城市建設管理綜合執法體制，向鄉鎮延伸管理執法隊伍，推進城鎮管理制度化、規范化。三是要加大綜合整治力度。在縣城和里耶鎮逐步普及垃圾袋裝化管理，實行定點定時投入。同時對亂貼亂畫、亂停亂占、亂堆亂放等現象進行依法整治。對不規范戶外牌匾及廣告依法清理，拆除違章建筑，暢通消防通道。

6.抓關鍵，科學經營城市。龍山要借鑒周邊及外地城市的先進經驗，在地方財政有限投入的情況下，加快建立市場化、多元化的城鎮建設投融資體制。要引入經營城市的理念，改革城鎮建設投融資體制，逐步放開城鎮建設經營領域，真正形成“政府引導、社會參與、市場運作、業主負責”的投資格局。對城鎮長期閑臵、效益不高的存量土地采取競價拍賣的方式讓出土地使用權，拍賣收益全部用于城鎮建設；對于城鎮閑臵資產如：停產企業的設備、廠房等，能用的用，能換的換，多途徑籌集建設資金。三是市政公用設施(含道路、學校、醫院、養老院)建設市場化。對城鎮公益設施如公廁、路燈、廣告權等，采用公開拍賣的方式，聚集城鎮建設發展資金。引導個體資本、民間資本、外資參與城鎮供水、排水、道路、綠化等項目建設。為了有更好發展，必須加強和完善交通網絡體系、電力、通訊、公用設施、生態環境等基礎設施的建設，為產業興市提供載體。對廣州來說，在新型城市化發展道路上，需要在產業轉型升級中探索一條低碳環保的綠色生態發展道路，在建低碳綠色城市、提高城市宜居度的同時，要

有產業的發展和支撐，注重統籌工業化和城市的協調發展，讓經濟發展和環境保護獲得雙贏。

新型城市化是對傳統城市化的一種揚棄，低碳、均衡、創新、可持續都是新型城市化發展道路的標志。原全國人大環資委副主任委員、國務院參事室參事馮之浚表示，世界正處在全球性的轉折時期，城市正面臨承載力過高、超負荷運轉，城市的發展別無選擇，必須創造出新型、可持續的城市發展模式。

侖頭社區居委會2012年6月

第四篇：學習貫徹黨的十八大精神 推進廣州新型城市化發展

《學習貫徹黨的十八大精神 推進廣州新型城市化發展》（遠程教育）（課程作業答案）

一、單項選擇題(本大題共6小題,共30分,在每小題列出的選項中只有一個是符合題目要求的,錯選或未選均不得分。)

1、到2015年，廣州市城鄉三項基本醫療保險參保率達到（）%。

（5分）5分

A.95 B.90 C.100 D.85 本題解答：正確答案：A

2、“六個轉變”實質上是廣州的又一次（）。

（5分）5分

A.思想進步

B.思想斗爭

C.思想解放

D.文化發展

本題解答：正確答案：C

3、廣州將建立成為（）為中心的城市？

（5分）5分

A.國際商貿

B.國際旅游

C.國際貿易

D.國際文化

本題解答：正確答案：A

4、廣州新型城市化的終極目標是

（5分）5分

A.把廣州建設成為人民滿意的幸福城市

B.把廣州建設成為人民滿意的先進城市

C.把廣州建設成為人民滿意的健康城市

D.把廣州建設成為人民滿意的和諧城市

本題解答：正確答案：A

5、（）會議通過了新型城市化系列政策文件。

（5分）5分

A.廣州市市委十屆三次全會

B.廣州市市委九屆三次全會

C.廣州市市委十屆二次全會

D.廣東省十一次黨代會 本題解答：正確答案：A

6、要實現新型城市化基本內涵中提出的發展路向，我們在管理方式上，要破除“（）”的觀念。

（5分）5分

A.重增長輕環境

B.重建設輕管理

C.重經濟輕社會

D.重城區輕農村 本題解答：正確答案：B

二、多項選擇題(本大題共5小題,共40分,在每小題列出的選項中至少有兩個是符合題目要求的,錯選,多選,少選或未選均不得分。)

7、新型城市化系列政策文件的起草，做到了“三個結合”——（）。

（8分）8分

A.與“12338”決策部署相結合B.與16個專題調研成果相結合

C.與解決制約廣州新型城市化發展的現實問題相結合D.與實際生活相結合

本題解答：正確答案：A B C

8、完善基本醫療保險制度的創新點是（）。

（8分）8分

A.建立統籌城鄉的醫療保險制度

B.建立城鄉基本醫療保險市級統籌制度

C.擴大醫療保險覆蓋率

D.統一城鎮企業職工基本養老保險費制度

本題解答：正確答案：A C

9、廣州在城市文化建設中，需要我們反思和警醒的有：

（8分）8分

A.突出城市的整體形象和個性

B.加強城市歷史文化的傳承創新

C.推進大型現代化地標建設

D.注重生態文明建設

本題解答：正確答案：A B C

10、城鄉一體化“四條”解決路徑：空間優化、（）

（8分）8分

A.產城融合B.社會公平

C.優美環境

D.二元結構

本題解答：正確答案：A B C

11、廣州離成為國際商貿中心城市有什么差距？

（8分）8分

A.國際化、高端化發展水平有待進一步提升

B.市場輻射力有待進一步加強

C.商貿要素集聚度有待進一步增強

D.營商環境有待進一步改善

本題解答：正確答案：A B C D

三、是非題(本大題共6小題,共30分)

12、我國還處于城市化低速發展的階段。

（5分）5分

本題解答：正確答案：否

13、推進在民主法制建設上的率先突破是廣州新型城市化發展的突破重點之一。

（5分）5分 本題解答：正確答案：是

14、市委市政府在2012年以11號文印發了廣州建設國際商貿中心的文件。

（5分）0分 本題解答：正確答案：是

15、廣州培育世界文化名城的最大難點，在于名家大師和精品力作的欠缺。

（5分）0分

本題解答：正確答案：是

16、廣州市自2005年7月1日起建立職工生育保險制度，建立了一套保障水平適宜、管理科學、支付及時的生育保險辦法。

（5分）0分 本題解答：正確答案：否

17、把生態文明建設深刻融入和全面貫穿到經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程。

（5分）5分

本題解答：正確答案：是

第五篇：關于廣州新型城市化討論的情況匯報

關于廣州新型城市化討論的情況匯報

曉港公園黨支部于6月5日下午組織在職黨員召開以“統一思想、深化認識，推進新型城市化發展”為主題的專題組織生活會，共有9名黨員參加，會議由黨支部書記主持和帶頭討論發言，大家認真學習市第十次黨代會報告等有關文件精神，站在全局的高度，聯系公園的實際，圍繞新型城市化的內涵、重大意義、目標要求、存在問題和對策建議，開展討論，發表感言，共有三點體會、找出二個問題，提出五條建議：

一、三點體會：

（一）市第十次黨代會明確了“12338”（一個奮斗目標和核心任務、“兩個戰略重點”、“三個城市發展理念”、“三個重大突破”、“八大工程”）的戰略思路，具體就是全面建設國家中心城市的目標和“率先轉型升級、建設幸福廣州”的核心任務、以建設國際商貿中心和世界文化名城為戰略重點，堅持低碳經濟、智慧城市、幸福生活的城市發展理念，推進戰略性基礎設施、戰略性主導產業、戰略性發展平臺實現重大突破，全力實施產業提升、科技創新、城鄉一體、生態環保、文化引領、人才集聚、民生幸福和黨建創新八大工程，大會的精神實質，集

中到一點，就是走一條具有廣州特色的新型城市化發展道路。這是廣州增創新優勢、實現新發展的必由之路；是應對執政、改革開放、市場經濟、外部環境四個考驗、資源局限、發展更新、城鄉協調、民生需求、體制變革五個挑戰的需要；是率先轉型升級，實現科學發展的要求；是造福人民、造福子孫后代的舉措。只有走新型城市化道路，才能實現廣州可持續發展、提高廣州發展效益、提高城市綜合競爭力，更好改善民生，建設幸福廣州。

（二）廣州的新型城市化發展道路是以實現人的全面發展為根本，走經濟低碳、城市智慧、社會文明、生態優美、城鄉一體、生活幸福的新型城市化發展道路。經濟低碳、城市智慧、社會文明、生態優美、城鄉一體、生活幸福。其具有5個方面的內涵特征：更加注重以人為本、更加注重可持續發展、更加注重創新發展動力、更加注重優化發展空間、更加注重城鄉統籌發展。其重點是城鄉一體。

（三）要推進廣州新型城市化建設，必須準確把握新型城市化發展的實現路徑，核心在于創新城市發展理念、關鍵在于推進“三個重大突破”、魅力在于彰顯城市特色、重點在于實施“八大工程”、根本在于選人用人。在推進轉型升級、優化產業結構、加快城鄉發展、推進城鄉一體、辦好民生實事的過程中，要把提升市民幸福指數作為一切

工作的出發點和落腳點，二、存在問題：

（一）對比新加坡、香港、北京、上海、深圳等國內外先進城市，廣州在城鄉統籌、公共服務、資源環境、核心競爭力、城市規劃、城市特色、治理結構、管理水平、社區建設、文明水平等方面，廣州還存在不少差距。

（二）結合本部門實際，在新型城市化建設中，城市建設需要轉型升級，城市公園建設管理需要轉型升級，特別是公園免費開放后，如何提升公園管理、環境質量，挖掘公園特色、營造安全、和諧、低碳、智慧、可持續、幸福的新型公園還存在許多問題。

三、建議：

建議一：21世紀是城市的世紀。傳統的城市化存在著諸多弊端，廣州要走出一條具有自身特色的新型城市化道路，必須將城市低碳發展放在優先的位置，用城市的低碳發展帶動城市的整體發展，在科學發展觀的指導下，堅持實施可持續發展戰略，倡導人口、資源、環境、發展四位一體的有機協調，實現城鄉公共服務均質化，加快城鄉一體化進程，以建設現代城市和社會主義新農村的共同任務為出發點，推動社會經濟發展方式轉型，建立集群型、循環型、低碳型、生態型和可持續的城鄉協調發展新模式。

建議二：結合廣州的實際，要走出富有實效特色的新型城市化道路，有必要挖掘內在資源和優勢，要充分利用和保護廣州的海、江、涌、湖、山、林、天、田等地理和文物資源，多發展文化、信息、旅游、金融、服務、會展、創意、動漫、健康、養生、設計、廣告、環保、節能等低碳產業，要在“交通”、“建筑”、“工業”三大耗能領域大力強化低碳發展戰略與技術研究，要在城市規劃中強化低碳化思維，通過交通、建筑的合理智能布局最大限度地提高交通的便捷性、信息的共享性，特別是通過信息高度公路、構建網絡城市、物聯網、家庭辦公、智能辦公、遠程醫療、遠程教育等形式最大限度地提高信息流、物質流的交換效率；要構建生態的建筑空間，從建筑材料、建筑布局、建筑施工形式等方面充分利用天然的氣候環境條件和地理條件，形成良好的城市空氣循環對流系統，減少對空調的依賴；要革新工業形態和實體，對工業進行低碳化的改造，通過注入集群、生態、智能、節能、可持續等理念思維來塑造新型的工業。

建議三：如果說，一個城市的低碳發展有軟實力和硬實力之分，那么構造良好的政策和制度環境，高效的政府

運作管理機制，特別是城市管理機制，在決策之前充分地溝通、協調，征求民意，形成實效的可持續性強的合理優化決策，減少面子工程、拉鏈工程的浪費，最大效用地用好納稅人的錢，花少錢多辦事，花少錢辦成事、花少錢辦好事，減少人、財、物和時間的浪費，減少運作過程中的內耗和磨損，提高城市管理運行的順暢性、和諧性、經濟性，這就是城市低碳發展的軟實力表現，它將成為推動廣州新型城市化發展的火車頭。

建議四：推行新型城市化，公園作為公共場所，可發揮宣傳引導作用，城市建設包括公園的建設和管理要強化節能、節水、環保、生態、循環再生、文化、智能、均質服務、城鄉一體、可持續、集約、多功能理念。

建議五：曉港公園的建設管理要發揮竹子公園的特色、強化公園的生態和文化功能、致力建設環境友好型公園、營造公園和諧環境，建設滿足廣大人民群眾多種需要的 “幸福公園”，使廣大人民群眾在曉港公園體驗到幸福快樂和心靈愉悅。