第一篇：職業培訓促進就業工作情況調研報告

職業培訓促進就業工作情況調研報告

城東區人力資源和社會保障局

（2013年5月20日）

為全面貫徹落實黨的十八大提出的推動實現更高質量的就業精神，以職業培訓促進就業，按照市人力資源和社會保障局關于開展職業培訓促進就業調研工作的通知要求，我局對全區職業培訓促進就業工作開展情況進行了調查，現將調查情況匯報如下：

一、基本情況

城東區人力資源和社會保障工作覆蓋2個鎮、7個辦事處、31個社區、20個行政村（含樂家灣鎮），全區常住總人口37.11萬人，其中城鎮戶籍人口25.19萬人，農村戶籍人口3.41萬人。勞動力資源17.86萬人，其中城鎮勞動力資源15.46萬人，農村勞動力資源2.4萬人。從業人員16.74萬人，未就業人員約11200人（其中包括無就業愿望、依靠房屋出租、季節、打短工作為生活來源人員及在校學生）。

（一）培訓工作現狀。目前，城東區共有各類職業技術培訓機構23所，其中公辦職業技術培訓機構4所：“城東區創業指導服務中心”隸屬城東區人力資源和社會保障局，負責轄區各類人員的短期技能培訓和創業培訓；“西寧世紀職

2三個特點：一是就業渠道多元化。約36%的人員從業于轄區各機關事業單位。其余絕大多數從業人員從業于二、三產業：其中，約有13%的人員從事批發零售業務，約14%的人員從事居民家庭服務行業和其他服務行業，約8%的人員從事建筑業，約17%的人員從事交通運輸業，約12%的人員從事住宿和餐飲服務業，從業趨勢朝多元化發展。二是就業人員素質參差不齊。尤其在二、三產業的從業人員，大專以上文化程度的約占6 %，中專文化程度的約占25%，高中文化程度的約占27%，初中文化程度的約占23%，小學文化程度的約占12 %，文盲半文盲約占13%，呈現從業人員素質偏低，以初中文化程度為主的文化素質格局。三是就地就進就業。其中從事二、三產業人員大部分集中在本市區域，在本市就業人員占總人數的80%，體現了就業區域以本市為主的特點。

（四）求職人員的培訓意愿 就業愿望及企業培訓 用工需求。據不完全統計，全區共有未就業人員約11200人（其中包括無就業愿望、依靠房屋出租、季節工、打短工作為生活來源人員及在校學生），就業人員中大部分是年齡偏高、文化程度偏低、勞動技能單一的城鎮下崗失業人員、就業困難群體和農村失地農民，還有一部分未升學的應屆初、高中畢業生及少數復轉軍人。通過深入各鎮、辦、社區及行政村開展實地調查，全區有就業愿望人員約有3800人左右，其中城鎮約2600人，農村約1200人。城鎮求職人員的培訓意愿分別是中式烹飪、工藝美術、家政服務、餐飲服務、商品營業員、商務禮儀、計算機操作、會計等技術專業培訓，農村失地農民需要參加掐絲、十字繡、中式烹飪、汽車駕駛、電腦、電氣焊、電工、會計等技術專業培訓。城鄉各類求職人員對就業崗位的需求分別是司機、保安、公崗、餐飲護理、電氣焊工、家電修理工、家政服務、美容美發、拉面工、電腦維修、計算機操作員、普工等就業崗位。

通過對東川工業園區青海月亮太陽能有限公司、青海古林坊餐飲管理有限公司、青海世紀信通信息安全有限公司、青海科創鋁業、青海金煦銅業、青海旺旺食品集團、青海金陽光電子材料公司、青海聚能鈦業有限公司等部分企業進行了企業用工情況的走訪調查，無論是外商獨資企業，還是中外合資企業，乃至一般企業，都存在一定程度的“招工難”問題。一是企業在普工招錄方面，最看重的是年齡優勢。西寧市近年來加快了城市建設步伐，一些城中村、城邊村因為國家征用耕地而出現了一定數量的失地農民，其中不乏青壯年，但這一部分勞動力，大多因手中有土地補償款，寧可賦閑在家，也不愿從事有一定勞動強度的工作。大中專畢業生完全也可勝任這類工作，但大多因為普工工資較低，勞動強度較大，兼之自負具有一定的學歷，所以大中專畢業生也多不情愿從事普工職業。二是在一些有一定技能專業需求的用工方面，一定數量的大中專畢業生看似勞動技能并不低，但

6針對城東區職業培訓促進就業工作中存在的困難和問題，結合實際情況，提出以下工作措施和建議，僅供決策參考。

（一）宣傳落實就業扶持優惠政策，在職業培訓促進創業就業工作上取得新成就。利用制作宣傳標語、展板、宣傳欄、黑板報、印發宣傳資料、LED大屏幕、邀請市內媒體、電臺進行專題報道、舉辦各種類型招聘會等方式，廣泛宣傳《勞動合同法》、《就業促進法》等有關法律法規及培訓補貼、社保補貼、小額擔保貸款等各項創業就業優惠政策，引導廣大群眾學法、懂法、用法、守法，全面掌握優惠政策，用足用好優惠政策，改變就業意識和擇業觀念，樹立自主創業和自謀職業的信心和勇氣，營造積極就業、全民創業的良好氛圍。

（二）加強創業就業意識教育，在職業培訓創業帶動就業工作上實現新突破。按照市委提出的“大開放、大創業、大發展、大和諧”總體工作部署，開展創業就業意識教育。以城東區創業指導服務中心、市民學校為依托，以失地農民、高校畢業生、城鎮就業困難群體為重點，廣泛開展創業就業意識教育，力爭做到參與創業就業意識教育面廣，受眾人數多。組織有創業愿望的失地農民、高校畢業生、就業困難人員參加創業就業專題講座，邀請有資質的創業培訓老師、專家教授、有創業實踐經驗的創業成功人士授課。通過開展創業意識教育，使廣大受教育者充分認識創業就業、全民創業的重要意義，激發全民創業的激情和活力。積極鼓勵全區城鄉居民把自主創業作為實現人生價值的重要途徑。通過大力宣傳創業先進典型和動人事跡，扎實推進以下崗失業人員自強創業、返鄉農民工回歸創業、婦女群體巾幗創業、高校畢業生圓夢創業為主體的“四類”群體創業。

（三）強力推進教育強區三年行動計劃，在提升勞動者素質和就業能力上取得新進展。培訓工作分三個層次有序推進，即短期技能培訓、創業培訓、勞動預備制培訓。著力提高培訓的針對性、實效性、便捷性，不僅注重勞動技能培訓，同時積極注重開展職業道德和就業觀念的培訓。努力嘗試開展商業、旅游、餐飲服務、電子信息等新興第三產業的培訓。在培訓中，針對勞務市場多樣化、個性化的特征，采取多元化的培訓方式對就業困難人員進行培訓。一是實行基地培訓。以城東區創業指導服務中心、西寧世紀職業技術學校等定點職業培訓機構為基地，注重職業培訓。二是實行聯合訂單培訓。精心組織，把技能培訓與市場有效對接，聯合本地區企業大力開展訂單培訓，培訓后的失地農民直接到企業就業，成為有一技之長的產業工人。三是實行聯動培訓。實行城鄉聯動、校企聯動、部門聯動，依托各類培訓資源，因地制宜的開展培訓，實行“量身”培訓。以市場需求“量身”開設從烹飪、家政、電腦、服裝裁剪到電焊、商貿、旅游、餐飲服務等一系列專業，對就業困難人員實行免費求職登

10網運行，把就業服務工作重點前移到社區和行政村，實現信息資源互通、互融、互享，暢通就業信息渠道，為求職人員和用人單位提供高效、準確、真實、便捷的公共就業服務平臺，為城鄉勞動者提供及時的信息服務。

第二篇：職業培訓促進就業工作

職業培訓促進就業工作

隨著社會生產力的發展和科學技術水平的提高，對勞動者的文化知識和專業技能的要求也越來越高。據了解，在我國社會主義現代化建設中，不僅需要各類高級的專家，而且需要大量受過良好教育的中、初級專門人才、技術工人和熟練勞動者。目前，我國勞動者的文化技術素質普遍偏低，直接影響企業新技術的應用和勞動生產率、經濟效益的提高。

特別是目前，我國勞動就業的矛盾之所以比較突出，固然有經濟發展、勞動力供給等方面的原因，但同職業教育不夠發達也有密切關系；社會上每年都有大量的新成長的勞動力由于缺乏職業能力而不能就業，而許多企事業單位又往往補充不上合格的人員。于是，大力提高勞動者的素質，已經成為我國經濟發展中十分迫切的問題。而提高勞動者的素質，在很大程度上要通過發展職業教育和職業培訓來解決。

鄧小平同志曾指出：“我們國力的強弱，經濟發展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質。”這就更充分地說明了職業培訓的重要性。大力發展職業培訓，使廣大青年在就業前接受與就業崗位要求相適應的文化知識、操作技能、職業道德等方面的教育，使他們具備就業的必要條件，這對促進就業、緩解就業壓力具有直接的意義。同時，對下崗和失業人員進行的職業培訓，也為他們重新就業創造了條件。

海明健康文化研究所“海明職業培訓說明會”主要針對這類群體的特點和求職擇業要求，從環境分析到擇業技巧，從形勢政策到有關法律法規等各個方面對大學生予以全面系統的指導和幫助，從而培養他們的就業意識，幫助他們的樹立正確的擇業就業觀。

在廣西南寧，一家專門為社會無業、失業人員提供就業、兼職等職業培訓指導的公益性機構——海明健康文化研究所，積極響應國務院提出的“要加強職業培訓促進就業工作”的號召，聯合了國內外的高級專家和有成就的學者一起主辦了“海明職業培訓說明會”，主要針對那些待業、下崗、想創業群體的特點和求職擇業要求，從環境分析到擇業技巧，從形勢政策到有關法律法規等各個方面對他們予以全面系統的指導和幫助，從而培養他們的就業創業意識，幫助他們的樹立正確的擇業就業創業觀。

據了解，海明健康文化研究所“海明職業培訓說明會”經過近10年的無私奉獻，先后在廣西、福建和海南省培養了100多名成功老板，實現了自己的人生價值；指導了3000多個人每月增加了3000元的收入；幫助了10000多名兒童入學或重返校園學習，為社會做了一件極其有意義的事情，深得社會各界人士的贊譽。

第三篇：溫家寶：加強職業培訓促進就業工作

溫家寶主持召開國務院常務會議研究部署加強職業

培訓促進就業工作

會議指出，職業培訓是提高勞動者技能水平和就業創業能力的主要途徑，是促進和穩定就業的有效措施。當前我國就業形勢總體穩定，但勞動力總量供大于求和結構性就業矛盾仍十分突出。因此，必須以服務就業和經濟發展為宗旨，堅持城鄉統籌、就業導向、技能為本、終身培訓的原則，建立健全面向全體勞動者的職業培訓制度，全面提高勞動者職業技能水平，為促進就業和經濟社會發展提供強有力的技能人才支持。

一要開展各種形式的職業培訓。面向城鄉各類有就業要求和培訓愿望的勞動者開展就業技能培訓，強化實際操作技能訓練和職業素質培養，著力提高培訓后的就業率。適應企業產業升級和技術進步的要求，健全企業職工培訓制度，鼓勵企業廣泛開展在崗職工技能提升培訓和高技能人才培訓。針對創業者特點和創業不同階段的需求，開展多種形式的創業培訓，提高創業能力和創業成功率。

二要切實提高職業培訓質量。大力推行就業導向的培訓模式，開展定單式培訓、定向培訓、定崗培訓，增強培訓的針對性和有效性。整合培訓資源，提高職業培訓機構培訓能力，強化職業培訓基礎能力建設。加強職業技能考核評價、競賽選拔和培訓就業服務。鼓勵和引導社會力量開展職業培訓，推動民辦職業培訓健康發展。

三要加大資金支持力度。完善職業培訓補貼政策。整合各項財政補貼資金，加大職業培訓資金投入。督促企業按規定足額提取并合理使用職工教育經費。加強職業培訓資金監管，確保資金安全。會議要求，各地區、各有關部門要高度重視，加強統籌協調，完善工作機制，科學制定培訓規劃，切實抓好落實。

第四篇：強化職業培訓,促進穩定就業

強化職業培訓，促進穩定就業

大力發展職業培訓，加快人力資源開發，是落實科教興國和人才強國戰略，推進我國走新型工業化道路，促進就業再就業的重大舉措，是全面提高國民素質，提升我國綜合國力的重要途徑。特別是近些年來，企業的用工、勞動者的就業更是與職業培訓的發展息息相關。高素質的職工隊伍成為企業生存的核心競爭力，職業培訓作為促使人力資本增值的有力手段對企業的發展有著重要作用。

一、基本情況

長期以來，曲阜市委、市政府一直高度重視職業培訓工作，根據我市實際和發展需要，制定了一系列政策措施來技持職業培訓、發展職業培訓、推動職業培訓，取得了一定成效。勞動者技能素質明顯提高，市場化、社會化的職業培訓體系初步形成，職業培訓規模不斷擴大，職業資格證書制度逐步完善。截至目前，全市技工學校發展到2所，在校生800人，年招收技校生300人;就業訓練中心1所，年培訓2720人;各類職業培訓機構6個，年培訓各類社會急需人才2000余人。職業資格證書制度受到用人單位、學校和勞動者的普遍認可。今年以來，全市有1610人次通過各類培訓和鑒定取得職業資格證書，其中高級技能人才發展21人。

二、存在的問題

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，與經濟社會發展要求相比，我市的職業培訓特別是技工教育仍然比較薄弱，一些長期制約職業培訓發展的矛盾還沒有根本解決。一是技術工人供求總量矛盾和結構矛盾共存。一方面，不少企業還存在《重文憑、輕技能，重科技人才，輕技能工人“的現象，企業寧愿花高價招收博士、碩士和學士，也不愿給技術工人適當的薪酬，致使人才使用與崗位需求脫節;另一方面，職工個人片面追求高學歷，對學習技術、提高技能熱情不高。從目前人力資源市場中技能人才供需情況看，結構性矛盾十分尖銳，甚至出現了技能人才特別是高技能人才斷層現象。二是以就業為導向的職業培訓新機制還沒有其正建立。隨著我市經濟轉型升級的加快發展、新技術應用的日益廣泛和高新技術產業化的不斷推進，企業對人力資源的需求上也發生了深刻地變化。但由于市場信息與學校辦學之間靈敏性的差異、成熟專業建立的周期長、投入大等原因，導致職業教育專業調整往往滯后于經濟結構變化，專業調整跟不上用人單位的需求，造成了職業培訓的針對性、實用性和有效性較差，出現畢業生就業率不高，就業難的現象。三是職業培訓的市場競爭壓力進一步增大。隨著全國高等院校擴招步伐加快，錄取比例逐步提高，高中畢業生接受學歷教育的機會增加，將使得技工院校面臨著更加激烈的生源競爭。四是社會上還存在重學歷教育、輕職業技能培訓的現象。將技術工人當成體力勞動者,置于無足輕重的地位，”工人“和 ”干部“的身份差別依然存在，對技術工人缺乏認可，技術人員享受不到 ”人才“應有的待遇。

三、幾項措施

(一)進一步加大職業培訓的投入，努力改善培訓條件。要加大對職業培訓的支持力度，增加公共財政對職業培訓的投入，進一步調整就業再就業資金的使用方向，職業教育專項經費要部分用于職業培訓。要研究制定職業類院校融資相關政策，鼓勵金融機構支持職業培訓事業的發展，鼓勵技工院校和職業培訓機構吸納社會資金用于學校建設。企業要按規定提取職工教育培訓經費并要全部用于職業技能培訓。

(二)加強實訓基地建設，提高職業培訓的能力。一耍根據我市經濟和社會發展需要，結合再就業培訓、農村勞動轉移培訓實際，加大就業資金用于實訓補助的力度，重點技持公共實訓基地建設，著力提高職業培訓基礎能力建設。二要對現有職業技能培訓資源進行重新整合，對已有培訓機構通過評審認證等途徑引導其參與企業用工的培訓，并要突出與我市產業需求相一致的職業技能培訓。在市區，由政府統籌，依托企業、社區服務中心等建立技能培訓基地。在農村，把職業培訓平臺向鄉鎮勞動保障服務中心一級延伸，使有培訓需求的農村勞動力能就近參加培訓，減少農民因參加培訓而增加的一些不必要的生活方面的開支，提高農村勞動力參加培訓的積極性。三是發揮企業在職業培訓中的主體作用，在加強對本企業職工培訓的同時，承擔起接收在校學生實習的工作，并為學校建立定點生產實習基地，加強校企合作。

(三)加強職業培訓師資隊伍建設，優化師資力量。一是組織骨干教師參加國家和省、市財政經費組織的師資培訓，通過參加集中培訓和組織教師到企業跟班頂崗實踐鍛煉等方式，培養一批技工院校骨干教師，帶動教師隊伍整體素質的提高。二是深化技工院校用人和分配制度改草，加強骨干教師的引進力度，大幅度提高他們的相關待遇，確保職教師資 ”引得進、留得住"。要通過認證和資質評定的辦法，積極鼓勵引導培訓機構聘請優秀師資到由社會興辦的培訓機構擔任專、兼職師資，提升這些由社會力量興辦的培訓機構的師資水平。

(四)完善職業資格證書制度，加強職業培訓與勞動就業的聯系。全面開展職業技能鑒定工作，發揮職業資格證書在勞動者就業和技能成才過程中的導向作用，引導和推動企業面向生產服務崗位需要，結合工作過程和生產現場對勞動者的能力和業績進行評價。同時，要結合開發就業崗位和農村勞動力轉移就業、下崗人員再就業需要，開展好專項職業能力考核工作。

第五篇：廣宗縣關于進一步促進就業工作調研報告

廣宗縣關于進一步促進就業工作的調研報告

近年來，廣宗縣牢固樹立“就業為民生之本、和諧之基”的理念。在就業服務工作中不斷總結經驗、發現問題、創新機制，大力拓展就業渠道，擴大就業范圍，以經濟發展帶動就業，以擴大就業促進社會和諧，為全縣經濟健康發展和社會和諧穩定做出了積極貢獻。

一、主要做法及成效：

(一)“三馬”并駕，開拓就業崗位“新”渠道。一是項目拉動就業。近年來，該縣充分發揮區位、資源、產業、環境等優勢，把勞動就業與項目建設同謀劃、同安排、同落實，積極推進“項目帶動”戰略，通過開展“招商引資年”、“重大項目攻堅月”等活動，在較短的時間內建起了占地7平方公里的城東工業園區，大批項目落戶廣宗，增加了就業崗位，實現了經濟發展與擴大就業的良性互動。目前，該園區已成為市級園區，正在申報省級園區，入駐企業83家，其中已建成投產60個，吸納就業3600余人，在建項目16個，預計可再提供就業崗位1300多個。二是產業帶動就業。圍繞縣域資源、區位優勢，以優化產業結構為抓手，轉變就業方式，挖掘就業潛力，大力發展以自行車零配件、棉紡織業、木材加工為支柱的三大產業，通過市場優化，促進農村勞動力轉移就業。目前，全縣共有自行車零配件企業600余家，吸納就業2.8萬人；棉花加工企業100余家，吸納就業1.2萬人；木材加工企業150余家，吸納就業7800多人。三是特色產業促動就業。以實施蔬菜產業“百、千、萬”工程和楊祥集團肉鴨屠宰加工項目的引進為契機，轉變農民就業觀念，支持農民發展大棚蔬菜種植業，肉鴨養殖業等特色產業，以擴大農業產業鏈條的就業容量，擴大農村就業比例。目前，全縣蔬菜大棚總數已達到5200多個，發展肉鴨養殖村25個，日加工肉鴨達到2萬只，就近安置農村富余勞動力2萬余人。

（二）“四輪”并驅，拓寬就業培訓“新”思路。今年以來，該縣緊緊圍繞招商引資、項目推進需求，通過“四個結合”等多種形式開展農民工就業培訓，創新培訓方式，提升培訓質量，服務于大建設、大發展的主戰場。一是結合招商引資、項目推進抓特色培訓。通過主動上門、廣泛宣傳、開通服務熱線等方式，建立與工業園區和重點項目企業的聯系制度，及時掌握項目企業對技能人才的需求，采取專業嫁接、崗前崗中培訓等有效辦法，做到在項目簽約時了解人才需求、與企業共同制定人才培養方案，在項目建設過程中實施人才培養，在項目竣工投產時向企業輸送專業人才，努力實現農民工技能培訓與經濟建設對接。目前，已有400余人通過特色培訓，加入到該縣重點項目建設中。二是結合就業愿望抓技能培訓。對擬轉移到非農產業務工經商的農村勞動者，組織開展勞務輸出技能培訓；在農民工集中的企業和單位開展技能提升培訓；在未能繼續升學的初高中畢業生、農村及退役士兵中，開展儲備性專業技能培訓；在產業經濟比較集中的地區開展針對性生產技術培訓。共培訓各類技能人員600余人。三是結合市場需求抓訂單培訓。勞動者根據市場需求選擇轉移就業職業，縣就業訓練中心根據市場和勞動者參訓需求開辦培訓專業，減少對接盲目性，提高就業服務質量。通過訂單培訓，300余人身懷一技之長，成為企業發展的必需人才。四是結合新農村建設抓實用技術人才培訓。依托人才市場平臺優勢，結合新農村建設培養技能型農民的內在要求，該縣就業訓練中心采取帶科技人員、帶信息技術、帶電教設備，深入農村開展了種植、養殖、獸醫、農機修配、沼氣安裝等多個專業的技能培訓，先后培養了200余名技術性、集約型和智能型人才，切實解決了新農村建設中技術人才匱乏的問題。

（三）“五路”并進，拓展創業就業“新”局面。該縣把自主創業促就業作為解決民生問題的頭等大事來抓，全面實施了“創業促就業五個一工程”，取得了良好的社會效果。一是設立一個窗口。在縣人力資源市場設立“創業服務”窗口，為有創業愿望的各類城鄉勞動者提供創業計劃制定、創業項目論證、開業指導、市場信息等方面的創業咨詢，同時，負責受理參加創業培訓、辦理小額擔保貸款等相關業務；建立了跟蹤幫扶制度，對創業人員實施“扶上馬、送一程”，及時協調解決他們在創業過程中遇到的問題和困難，做到了創業服務的人性化、個性化，全面提高創業服務水平。二是辦好一筆貸款。凡是轄區內符合小額擔保貸款條件的自主創業人員，均可申請小額擔保貸款，對利用小額擔保貸款從事個體經營、合伙經營或組織起來就業的（國家限制的行業除外），在貸款期限按政策給予貼息。發放自主創業人員小額擔保貸款110多萬元，發放勞動密集型小企業貸款近500萬元，帶動300余人就近就地就業。三是落實一攬子政策。主要包括：落實培訓補貼政策，為創業人員打好創業基礎；落實稅費減免政策，全力為創業人員保駕護航；落實社會保險補貼政策和獎勵政策，為推動創業帶動就業工作推“波”助“瀾”。四是充實一個項目庫。結合實際，一是從省就業服務網搜集創業項目；二是整理當地特色創業項目，重點發布特色化、見效快、市場前景好的創業項目，由縣勞動保障、財政部門組織專人編印了《創業指南》，通過縣就業訓練中心向有創業愿望的城鄉勞動者免費發放，大大提高了創業成功率。五是表彰一批典型。為充分發揮創業先進典型的示范帶動作用，使更多的人走上自主創業之路，促進全縣創業群體快速壯大，該縣積極開展“十大創業能手”等創業典型評選表彰活動，大力倡導創業精神，努力營造“全民創業”的良好氛圍，讓創業致富、創業光榮的觀念深入人心。

二、面臨的主要問題：

（一）供大于求的矛盾依然存在。該縣轄8個鄉鎮和1個工業聚集區，213個行政村，總人口27.7萬人，農村人口25.6萬人，農村勞動力資源13萬余人,年新增勞動力約為1.2萬人。新增勞動力就業問題和失業、下崗人員再就業問題相互交織。盡管該縣不斷加大就業服務力度，擴大就業范圍，但提供的崗位仍然無法充分滿足勞動力市場需求，供大于求的矛盾依然存在。

（二）結構性矛盾日益突出。勞動者技能素質與用工需求不相適應的矛盾比較普遍，部分群體就業難與部分企業勞動力短缺同時并存。近幾年來，隨著該縣經濟結構的不斷調整，產業結構優化升級，對勞動力的需求標準也在逐漸提高，使得大量初級勞動力缺乏就業崗位，而許多需要高素質人才和技能人員的就業崗位又招不到人。

（三）基層就業服務體系不夠完善。目前該縣已掛牌成立了鄉鎮勞動保障所，但由于人員、經費、辦公場地尚未落實到位，基層就業服務平臺的職能作用還沒有得到較好的發揮。農村基礎性工作落不到實處，難以實現城鄉就業信息資源共享。

三、對策和建議：

（一）堅持把發展經濟與擴大就業緊密結合起來，充分發揮經濟拉動就業的作用。一要實施更加有利于擴大就業的經濟和產業政策。要把推進就業作為經濟社會發展、解決民生問題的主攻方向。政府部門在研究制定經濟和社會發展規劃時，要把擴大就業作為重要內容加以考慮；在結構調整和產業布局時，繼續扶持發展具有比較優勢的勞動密集型行業和中小企業；在城市建設管理中，要統籌兼顧，就業為重，多為群眾就業創造條件；在規劃政府投資和引導社會投資時，參照各行業的就業吸納能力，確定重點投資領域的優先順序，建立投資項目與就業崗位增長統計和考核體系。二要加快農業和農村經濟發展。該縣是典型的農業縣，農業生產還有較大發展空間，要進一步調整農業產業結構和產品結構，圍繞發展特色農業、生態農業、現代觀光農業及其產業鏈的延伸做文章，開發新的就業崗位，促進農村勞動力就地安置和就業。三要大力推進工業化進程。圍繞產業集群，著力抓產業、抓項目、抓園區，吸引更多項目落戶廣宗，并推動工業項目向工業園區集中。通過狠抓項目建設，壯大園區經濟，培植經濟發展后勁，開辟新的就業領域，不斷擴大就業容量。五要積極支持非公有制經濟和中小型企業發展。非公有制經濟多集中于中小企業，就業容量相當大。該縣非公經濟比較薄弱，要深入貫徹實施鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展的政策措施，加大支持和服務力度，使非公有制經濟成為經濟增長的重要源泉，成為擴大就業的主要渠道。

（二）堅持把市場調節就業與政府促進就業緊密結合起來，強化政府促進就業的功能。一要努力打造城鄉一體化的公共就業服務平臺。加大投入，完善覆蓋城鄉、統一開放的人力資源市場服務體系。健全基層勞動保障服務平臺，實現職業介紹服務經常化、程序化，及時準確全面地向社會提供勞動力市場各類信息，為勞動力供求雙方提供職業介紹、職業指導等方面服務。二要全面落實各項就業扶持政策。認真落實財政投入、小額貸款、免費培訓、稅收減免等各項扶持政策。三要健全和完善面向困難群體的就業援助長效機制。繼續深入開展充分就業社區和援助農村貧困家庭“一戶一就業”行動，著力幫助下崗失業人員特別是零就業家庭人員實現再就業。針對城鎮“零就業家庭”和大齡下崗失業人員特別是“4050”人員、殘疾人，采取免費培訓、提供小額貸款、政府購買公益就業崗位、落實社會保險補貼政策等，幫助他們解決就業困難和問題。

（三）堅持把強化就業培訓與提高勞動者技能素質緊密結合起來，發揮技能促就業的作用。一要大力發展職業技能培訓組織。在整合利用現有各類職業教育培訓資源的基礎上，鼓勵企事業單位、社會團體以及公民個人等社會力量創辦培訓學校，對運作規范的培訓機構加以扶持壯大，對基礎薄弱、社會效益差的培訓機構予以淘汰，逐步形成一個有序競爭的社會化培訓格局。二要強化對培訓機構的管理。普遍推行政府再就業培訓補貼與再就業效果掛鉤的工作機制，建立創業培訓與小額貸款政策相結合的工作模式，擴大培訓規模，提高培訓質量。通過定期發布勞動力市場供求信息、主動提供咨詢服務等方式，指導各類培訓機構按照市場需要設置培訓專業，增強培訓的針對性與適用性，力求技能培訓與就業有機銜接。三要改善教學環境，強化師資力量，提高教學水平。采取用人單位與培訓機構聯合辦班、培訓機構為用人單位開展“訂單式”培訓等方式，提高培訓的針對性和培訓后的就業率。