第一篇：關(guān)于促進(jìn)提案工作的調(diào)研報告

關(guān)于促進(jìn)提案工作的調(diào)研報告

提案工作是人民政協(xié)工作的重要組成部分，是政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能最直接、最經(jīng)常、最便捷、最有效的形式之一。近年來，我縣政協(xié)提案工作緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，充分調(diào)動委員撰寫提案的積極性，不斷提高提案質(zhì)量和辦理效果，有效發(fā)揮了提案在履行政協(xié)職能中的重要作用，推動了提案工作的發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、圍繞提高提案質(zhì)量，打牢提案工作基礎(chǔ)

提案質(zhì)量的高低，直接影響提案的辦理質(zhì)量，影響政協(xié)主要職能的發(fā)揮。我縣政協(xié)在提高提案質(zhì)量、注重實效上下功夫，堅持一流標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，以質(zhì)取勝，多出精品。

（一）堅持會前培訓(xùn)制度。每年全會前舉辦一次委員培訓(xùn)班，提高委員對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用和職能的認(rèn)識，提升委員的理論水平、政策水平和履職能力，調(diào)動委員參政議政的積極性，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多建有用之言，多獻(xiàn)務(wù)實之策。

（二）認(rèn)真做好提案的征集工作。為了全面提高提案數(shù)量和質(zhì)量，采取多種形式和途徑，支持和鼓勵委員多提提案，多提高質(zhì)量的提案。一是抓好委員提案的征集。每年在政協(xié)全會召開前一個月，給委員印發(fā)關(guān)于征集提案的通知，要求委員進(jìn)

（六）進(jìn)行優(yōu)秀提案和提案辦理先進(jìn)單位評選表彰活動。優(yōu)秀提案和提案辦理先進(jìn)單位的評選。鼓勵委員、參加政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)各專門委員會積極運用提案建言獻(xiàn)策，鼓勵提案承辦單位認(rèn)真履行部門職責(zé)，切實做好辦理工作，促進(jìn)辦理質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

三、存在的問題和不足

總體來看，我縣提案工作成績顯著，但也還存在諸多亟待解決的問題。

（一）提案質(zhì)量整體不高。一是提案質(zhì)量不高。從調(diào)研情況看，有的提案缺乏對全局和有關(guān)政策的了解。二是委員知情明政服務(wù)不夠。由于委員對政府工作了解不夠，知情不多，缺乏正常的溝通和交流渠道。三是委員素質(zhì)參差不齊。部分委員文化程底低。

（二）提案辦理仍然是整個提案工作的薄弱環(huán)節(jié)。一是對提案工作的認(rèn)識仍不到位。二是提案“回娘家”現(xiàn)象突出。一些部門或個人提寫的提案，在交辦時又返回到這些部門或個人所在的單位辦理，挫傷了他們提寫提案的積極性。

三、加強(qiáng)對新時期政協(xié)提案工作的意見和建議

（一）進(jìn)一步提高對提案工作重要性的認(rèn)識。一是要通過各種方式加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員以及政協(xié)干部對提案工作重要性的認(rèn)識。二是要在政協(xié)內(nèi)部形成提案工作全局性意義的共識。要把提案工作擺上重要的議事議程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、領(lǐng)導(dǎo)班子共同抓的格局，營造各方面關(guān)注重視支持提案工作的良好氛圍。

（二）進(jìn)一步提高提案質(zhì)量。提案的數(shù)量反映了委員參政議政的熱情，而提案的質(zhì)量反映著委員參政議政的水平。在保持一定數(shù)量的前提下，特別要堅持把質(zhì)量擺在首位。一是切實幫助委員知情明政，搞好源頭服務(wù)關(guān)。二是加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、座談會、以會代培等方式，組織相關(guān)人員對人民政協(xié)理論、提案基本知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高委員政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)政協(xié)委員隊伍。要把好委員的“入口關(guān)”。政協(xié)委員是提案工作的主體，委員素質(zhì)與提案質(zhì)量密切相關(guān)，在推薦政協(xié)委員時，由政協(xié)組織多選參政議政意識、責(zé)任意識強(qiáng)，且文化水平較高的人才進(jìn)入委員隊伍。

（四）強(qiáng)化提案的辦理。一是要建立和完善承辦單位提案辦理工作制度。要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索完善。二是要加大督辦力度。督辦是推進(jìn)提案辦理工作的重要手段。我們要在繼續(xù)堅持過去行之有效的督辦方式外，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新督辦形式，增強(qiáng)督辦工作力度。

第二篇：提案調(diào)研報告

切實有效推進(jìn)提案辦理協(xié)商工作

黨的十八大以來，我國的改革開放事業(yè)進(jìn)入了一個新階段。從上層建筑到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各個領(lǐng)域深化改革的工作正在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，作為中國特色社會主義民主政治體制重要載體和平臺的人民政協(xié)，如何沿著十八大指引的“健全社會主義協(xié)商民主制度”的方向改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，是擺在廣大政協(xié)工作者面前的一項十分緊迫而重要的任務(wù)。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、當(dāng)前提案辦理協(xié)商工作的現(xiàn)狀和存在問題

近年來，隨著人民政協(xié)事業(yè)的快速發(fā)展，提案辦理工作逐步規(guī)范推進(jìn)，政協(xié)組織和政協(xié)委員針對黨和國家的方針政策、經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展、民生改善等，提出的許多重要意見和建議，對推進(jìn)黨委和政府科學(xué)決策、民主決策，改進(jìn)工作，推進(jìn)協(xié)商民主制度的發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。但按照十八大提出的協(xié)商民主要“廣泛、多層、制度化發(fā)展”的要求，政協(xié)提案工作還有不小的差距，尤其在提案辦理協(xié)商環(huán)節(jié)，無論是認(rèn)識上還是具體工作中，都還存在一些亟待解決的問題。

(一)提案辦理協(xié)商的氛圍尚未真正形成。近年來，我們在推進(jìn)提案工作中，感到部分委員和承辦單位對提案辦理協(xié)商工作還存在認(rèn)識上的誤區(qū)，重視不夠，提案辦理協(xié)商的氛圍尚未全面形成。一是委員參與的積極性不夠。一些委員認(rèn)為，提案一經(jīng)提出，自己的事情也就完了，辦與不辦、辦得好與不好就是承辦單位的事，與自己關(guān)系不大。往往是提出提案后就坐等結(jié)果，或借口工作忙，認(rèn)為協(xié)商就是聽對方解釋，不愿參加提案辦理協(xié)商會。同時，一些提案質(zhì)量不夠高，不利于協(xié)商的深入開展。二是個別承辦單位缺乏足夠的認(rèn)識。一些承辦單位片面地把提案辦理理解為“你提我辦”，不注意充分聽取和認(rèn)真征求委員的意見建議，重書面答復(fù)，輕實際采納，沒有把提案者所提的建議當(dāng)作促進(jìn)本部門工作發(fā)展的推動力，缺乏對提案內(nèi)容的深入調(diào)查研究，甚至被動應(yīng)付，敷衍塞責(zé)，缺少辦理過程中的互動，影響提案的辦理實效。

(二)提案辦理協(xié)商制度不健全。在提案辦理的相關(guān)文件中，雖然有對提案辦理過程中開展協(xié)商的要求，但與提案的交辦、答復(fù)等環(huán)節(jié)相比，提案辦理協(xié)商的規(guī)定還不夠“硬”，仍沒有形成健全的協(xié)商制度。一是辦理協(xié)商機(jī)制缺乏。提案辦理協(xié)商與否，主要看承辦單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識，缺乏硬性的規(guī)定。在提案辦理過程中，協(xié)商的主體之間應(yīng)是平等參與的關(guān)系。但由于承辦單位掌握著行政資源，提案者往往處于被動的一方。如果承辦單位不主動安排協(xié)商，提案者很難主動要求。二是督辦協(xié)商機(jī)制不健全。在提案辦理督辦工作中，對辦理過程的督辦，相比對辦理結(jié)果的督辦來說，顯得不足，還缺乏有效的督查機(jī)制。在現(xiàn)行的督辦機(jī)制下，往往是一好遮百丑。只要提案答復(fù)了，任務(wù)就完成了。殊不知提案辦理工作是既重結(jié)果又重過程的一項工作。提案辦理協(xié)商過程是落實十八大提出的“健全社會主義協(xié)商民主制度”要求的重要體現(xiàn)。過程與結(jié)果的統(tǒng)一，是提案辦理工作的基本要求。

（三）提案辦理協(xié)商程序尚未規(guī)范。從當(dāng)前各地提案辦理的協(xié)商情況看，協(xié)商程序尚不夠規(guī)范。一是協(xié)商重點不明確。有的把了解委員意圖作為協(xié)商重點；有的把答復(fù)后的征求意見作為協(xié)商重點，有的用匯報工作代替協(xié)商等等，導(dǎo)致一些協(xié)商霧里看花，隔靴搔癢，重點不突出，缺乏針對性。二是協(xié)商主體不明確。有的由單位領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人出面，有的由經(jīng)辦人員出面，隨意性較大。三是協(xié)商分類不明確。如有的按提案件分類組織，有的按提案內(nèi)容分類組織，有的按提案人分類組織。對協(xié)商的內(nèi)容整合不夠，影響效率。

二、切實有效推進(jìn)提案辦理協(xié)商的對策建議

提案辦理協(xié)商是推進(jìn)協(xié)商民主的重要途徑，是加強(qiáng)提案辦理實效性的重要手段。2012年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》，省委、省政府和市委、市政府也相繼發(fā)出通知，要求著力強(qiáng)化提案辦理協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)與提案者充分溝通協(xié)商，積極采納合理建議，切實解決有關(guān)問題。

（一）深化認(rèn)識，為提案辦理協(xié)商打牢基礎(chǔ)。黨的十八大提出的“健全社會主義協(xié)商民主制度”的創(chuàng)新理論，是我國政治體制改革的新探索、新突破。黨的十八屆三中全會進(jìn)一步指出：“協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”。作為協(xié)商民主具體形式之一的提案辦理協(xié)商工作，能否實現(xiàn)“廣泛多層制度化的發(fā)展”，不僅關(guān)系到作為協(xié)商民主重要渠道的人民政協(xié)的職能能否有效發(fā)揮，而且關(guān)系到黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，關(guān)系到十八提出的我國政治體制改革的創(chuàng)新理論能否在實踐中得到有效推進(jìn)。提案辦理協(xié)商為承辦單位、提案者、政協(xié)組織搭建了共同研究問題和解決問題的平臺和機(jī)制，協(xié)商主體之間就共同話題溝通交流，達(dá)成共識，是健全社會主義協(xié)商民主制度的重要載體；是理順各方關(guān)系，凝聚各方力量，促進(jìn)提案辦理工作的重要抓手。改進(jìn)和加強(qiáng)政協(xié)提案辦理協(xié)商工作，是黨中央推進(jìn)政治體制改革的政治要求，也是時代發(fā)展的現(xiàn)實要求；是人民政協(xié)充分發(fā)揮協(xié)商民主渠道作用的自身需要，也是廣大承辦單位踐行黨的群眾路線，把人民的意愿落到實處，提高提案質(zhì)量的客觀需要。

（二）提高質(zhì)量，為提案辦理協(xié)商創(chuàng)造條件。打鐵還需自身硬。提案質(zhì)量是提案工作的基礎(chǔ)，是提案辦理協(xié)商取得實效的重要前提。提案質(zhì)量不僅僅體現(xiàn)提案者的履職水平，也影響甚至制約著辦理協(xié)商的效果，如果提案質(zhì)量不高，在落實中就會很困難。所以說沒有高質(zhì)量的提案，就難有高質(zhì)量的辦理。為此，一是要加強(qiáng)委員培訓(xùn)。通過編發(fā)提案基本知識、提案選編、提案目錄和以會代訓(xùn)等方式，努力提高提案者撰寫提案的水平；抓好提案內(nèi)容引導(dǎo)，動員組織提案者找準(zhǔn)提案工作的切入點和結(jié)合點，在選題上緊貼實際，緊貼發(fā)展、緊貼民生，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出有針對性、可行性的意見建議。二是要嚴(yán)把提案審查立案關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范提案審查程序，堅持和完善提案審查立案標(biāo)準(zhǔn)，堅持按高標(biāo)準(zhǔn)立案，確保提案質(zhì)量。對不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的不予立案，對可立可不立的做到“先協(xié)商后立案”，形成“廣進(jìn)嚴(yán)出”的提案審查立案模式，處理好提案的“量”與“質(zhì)”的關(guān)系，為下一步提案辦理工作夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。三是要抓好集體提案征集工作。集體提案是政協(xié)組成單位的集體智慧結(jié)晶，是高質(zhì)量提案的重要來源，凝聚著黨派團(tuán)體、工商聯(lián)、專門委員會、界別的集體智慧。要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識，立足自身特點，積極發(fā)揮組織優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，廣泛聽取和匯集聯(lián)系群眾的意見建議，多提出質(zhì)量較高的集體提案。重點抓住界別提案、專委會提案、黨派提案的征集，同時做好政協(xié)會議發(fā)言、調(diào)研材料、重要社情民意的提案轉(zhuǎn)化工作，以有效拓寬高質(zhì)量提案的征集路子。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，為提案辦理協(xié)商搭建平臺。服務(wù)是高質(zhì)量提案和高質(zhì)量辦理的催化劑，是提高提案辦理協(xié)商質(zhì)量的重要手段。政協(xié)提案工作機(jī)構(gòu)和各專門委員會，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好政協(xié)委員參政議政的橋梁紐帶作用。一是強(qiáng)化知情服務(wù)。通過邀請黨政部門通報有關(guān)情況、印發(fā)學(xué)習(xí)資料和提案參考題目等多種途徑，拓寬提案者知情渠道，豐富信息來源，讓委員知上情；通過開展專題調(diào)研、視察等活動，讓委員在撰寫提案前深入基層、深入群眾，掌握翔實的第一手材料，明下情，切實做到言之有理、言之有據(jù)，努力增強(qiáng)提案的針對性和可操作性，為委員高質(zhì)量的參政議政創(chuàng)造條件。二是注重溝通協(xié)調(diào)。為有效解決提案承辦中存在的“被動辦案、閉門辦案、文件辦案”等問題，要切實加強(qiáng)提辦雙方溝通的組織協(xié)調(diào)，通過政協(xié)組織的平臺作用，將提案者、承辦單位、政協(xié)組織三者有機(jī)結(jié)合起來，針對提案的內(nèi)容以及辦理辦理工作，采取靈活多樣的方式，通過會議、現(xiàn)場、上門、個別等溝通方式，開展多層次多形式的溝通協(xié)調(diào)，為提案辦理協(xié)商創(chuàng)造良好氛圍。三是開展評議活動。推動提案承辦單位通過電視、報刊或網(wǎng)絡(luò)，公示提案辦理結(jié)果，接受社會各界的廣泛監(jiān)督。通過問卷調(diào)查、走訪座談、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系等方式，了解委員對提案辦理工作的想法，摸清影響滿意率的真正原因，及時向承辦單位反饋委員的意見，增強(qiáng)提案協(xié)商的針對性。四是加大宣傳力度。加強(qiáng)與報刊媒體的聯(lián)系，多形式、多層次宣傳政協(xié)提案特別是高質(zhì)量提案的形成過程和發(fā)揮的作用，宣傳提案承辦單位對政協(xié)提案的重視和在辦理過程中所做的努力，進(jìn)一步調(diào)動提辦雙方的積極性，提高提案工作的社會認(rèn)知度和影響力。

（四）健全機(jī)制，為提案辦理協(xié)商提供保障。提案辦理協(xié)商工作是一項系統(tǒng)化、程序化很強(qiáng)的工作，必須按照一定的程序和制度，認(rèn)真做好每個環(huán)節(jié)的工作，做到有章可循，規(guī)范有序。一是完善重點提案辦理協(xié)商選題機(jī)制。提案辦理協(xié)商的廣泛性要求辦理協(xié)商全覆蓋，但實際工作中無法就每一件提案都組織召開有提辦雙方以及政協(xié)組織、督辦部門參加的提案辦理協(xié)商座談會，因而在具體工作中應(yīng)有所側(cè)重，選擇一些具有指導(dǎo)性、全局性、標(biāo)志性的提案，作為重點辦理協(xié)商提案。通過開展高水平的重點提案辦理協(xié)商，典型引路，帶動和促進(jìn)整個面上提案辦理協(xié)商工作的全面開展。要按照《政協(xié)全國委員會重點提案遴選與督辦辦法》，完善提案辦理協(xié)商選題的相關(guān)制度規(guī)范。二是建立健全提案辦理協(xié)商各階段的組織工作流程。以提案辦理落實為主要目標(biāo)，規(guī)范提案辦理協(xié)商程序，加強(qiáng)提案辦理過程中協(xié)商力度。首先在交辦環(huán)節(jié)，交辦單位和接辦單位要根據(jù)提案的內(nèi)容和承辦單位的職能，對兩者進(jìn)行匹配，先商量，后確定。這樣才能交辦準(zhǔn)確。承辦單位接到提案后，要先進(jìn)行分析研究，提出承辦意見。在書面答復(fù)之前，要邀請?zhí)岚刚咭暡毂静块T工作，了解提案辦理過程，參與現(xiàn)場辦理，召開協(xié)商座談會，由提案者和承辦單位直接面對面溝通交流協(xié)商，共同探討提案辦理落實的措施辦法，并就有關(guān)問題達(dá)成共識，形成針對每件提案落實情況的協(xié)商辦理意見建議。提案辦理答復(fù)后，承辦單位要通過委員的反饋意見，對提案辦理工作進(jìn)行總結(jié)，對不滿意提案進(jìn)行再協(xié)商、再辦理。三是建立提案辦理公開協(xié)商工作規(guī)范。要積極營造提案辦理協(xié)商的氛圍，加強(qiáng)主體間“面對面”的交流和溝通，增進(jìn)提案辦理協(xié)商有序性。承辦單位要把溝通協(xié)商作為政協(xié)提案辦理工作的必要環(huán)節(jié)，切實把協(xié)商納入提案辦理過程中，增強(qiáng)協(xié)商主動性、規(guī)范化，使各個階段環(huán)環(huán)相扣，各個方面協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)承辦單位、提案者、政協(xié)組織的相互溝通和平等協(xié)商。在具體辦理中，承辦單位要通過采取電話聯(lián)系、登門走訪、面商座談、情況通報、共同調(diào)研及邀請?zhí)岚刚邊⑴c辦理工作等方式，主動與提案者協(xié)商，認(rèn)真聽取提案者的意見和建議，共同探討解決問題的辦法。對于涉及多個部門聯(lián)合共同承辦的提案，主辦單位要主動協(xié)調(diào)，會辦單位要積極配合，并明確各方職責(zé)，防止推諉扯皮。四是建立提案辦理督查督辦機(jī)制。加強(qiáng)提案辦理的督查督辦，是開展提案辦理協(xié)商、提升提案辦理質(zhì)量的有力支撐和重要保證。要建立健全提案辦理考核評價體系，加強(qiáng)提案辦理督查督辦。積極推動黨政政務(wù)督查、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、政協(xié)委員民主督辦、承辦單位自查督辦等全方位督查機(jī)制的建立和完善，實現(xiàn)對提案辦理過程和結(jié)果的雙督查。通過征求意見、現(xiàn)場調(diào)研、走訪委員、視察督辦等多種形式，督促承辦單位按程序辦理好提案，并針對存在的問題及時協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，促使提案得到有效解決，提高提案辦理質(zhì)量。

第三篇：調(diào)研報告--如何撰寫提案與調(diào)研報告

01 如何正確撰寫提案與社情民意

正確認(rèn)識提案與社情民意的區(qū)別和聯(lián)系，準(zhǔn)確把握兩者的本質(zhì)和作用，對于發(fā)揮提案與社情民意的作用具有十分重要的意義。

提案與社情民意的相同之處：

一、目的的一致性。兩者都是政協(xié)履行職能的重要形式，都是以堅持黨的基本路線、方針、政策為政治基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面服務(wù)，為物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。

二、作用的趨同性。提案與社情民意都能夠?qū)h政部門的重要決策起到參謀咨詢作用；對重大方針、政策的貫徹執(zhí)行起到推進(jìn)作用；對改進(jìn)政府及其職能部門的工作起到民主監(jiān)督作用；對密切黨和政府同各界人士的聯(lián)系起到紐帶作用等。

三、內(nèi)容的相似性。提案與社情民意的內(nèi)容比較廣泛，只要是堅持黨的路線、方針、政策和在法律、法規(guī)許可的范圍，什么問題都可以提出，什么情況都可以反映，什么意見與建設(shè)都可以發(fā)表。

四、要求的互同性。提案與社情民意有幾點相同的要求，一是嚴(yán)肅性，即提出和反映的，都是一些關(guān)于國家大政方針及地方重大事務(wù)和廣大群眾普遍關(guān)心的重要問題、重要情況；二是真實性，即提出和反映的問題必須以事實為依據(jù)，對客觀情況的真實反映；三是及時性，即一旦了解情況或發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題，都能及時提出和反映；四是經(jīng)常性，即提案和社情民意都不受時間和條件的限制，可以常年進(jìn)行。

提案與社情民意也有一些不同之處：

第一，按照類型來說，提案是屬于建議型，而社情民意既有建議型，也有信息型。

第二、從兩者特點來看，提案的主體必須是政協(xié)的參加單位或者政協(xié)委員，具有特定性。內(nèi)容必須有案由、主體內(nèi)容和建議三個部分組成，一事一案，具有規(guī)范性。提案一旦立案后，必須由承辦部門辦理并答復(fù)提案者，具有必答性。而反映社情民意，則不受這些條件的限制，了解和反映社情民意既可以是政協(xié)委員，也可以是非政協(xié)委員或非參加政協(xié)的單位；反映社情民意可以有情況、有分析、有建議，也可以純粹的反映情況、提供信息；反映的社情民意，接收單位可以回復(fù)，也可以作為信息處理，只作工作參考；反映社情民意的時效性比較強(qiáng)，要求反映快捷。

第三，從辦理形式來講，提案是由政協(xié)或政府統(tǒng)一分送交辦，而社情民意是由政協(xié)的專門機(jī)構(gòu)整理后，以政協(xié)的名義反映給黨委、政府或相關(guān)部門。

提案與社情民意的聯(lián)系：

提案與社情民意既有異同之處，又相互聯(lián)系。社情民意是提案的主要信息源泉，提案是反映社情民意的重要渠道，提案寓于社情民意，又散佚于社情民意，兩者辯證統(tǒng)一，互聯(lián)互促，不可分割。

02 民主黨派會員如何撰寫提案

政治協(xié)商的三大主題：政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督。提案是各民主黨派履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能最直接、最有效的方式，其質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到民主黨派工作的進(jìn)展，關(guān)系到民主黨派組織的形象，也關(guān)系到民主黨派會員個人的形象。在撰寫提案時，應(yīng)該把握五個環(huán)節(jié)、處理好四個關(guān)系、注意幾個問題。

一、把握五個環(huán)節(jié)

1、政治責(zé)任

每一位民主黨派會員，都有自己本職的工作。在黨派工作中要處理好黨派的工作和自己本職工作的關(guān)系。既要做好本職工作，又要做好參政議政。要有高度的政治責(zé)任感，必須做到對黨的中心工作，對生活中的大事，對群眾關(guān)心的熱點問題，都要有一種介入的熱情。要對身邊的任何事物，對群眾反映的任何問題，都要以一個民主黨派會員的敏銳目光去關(guān)心、去注視。

提案是民主黨派會員履行職能最直接、最有效的方式。做為民主黨派會員就要善于運用這種方式。要積極主動寫提案，要有一種強(qiáng)烈的政治責(zé)任感。有的會員感到自己不是政協(xié)委員，寫提案、建議沒有用。這種思想是不正確的，會員寫提案、建議，可以通過多種渠道提交到政協(xié)及人大部門。首先，通過民主黨派市委會，以組織提案或議案的方式提交。二是，由民主黨派會員中的人大代表、政協(xié)委員，以他們的名義提交。

2、積累知識

參政議政也是一門學(xué)問。它要求抓宏觀、議大事。要求站在全局的高度，提出問題，分析問題，提出解決問題的辦法。要提高這方面的能力，增強(qiáng)駕馭宏觀大事的本領(lǐng)，沒有捷徑可走，唯一的辦法就是學(xué)習(xí)。只有學(xué)習(xí)好，才能站得高、看得遠(yuǎn)，才能提高分析問題的能力，擴(kuò)寬解決問題的思路。

3、調(diào)查研究

只有深入調(diào)研，才能不斷獲得撰寫提案的豐足信息。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，了解群眾的真實情況，反映各界人士的愿望和呼聲。要積極黨派組織、支部安排的考察、調(diào)研活動，積累知識、信息，了解分析真實情況。平時關(guān)心國家、省、市的大事，發(fā)現(xiàn)問題，存入記憶庫，隨時可以拿出來用。要多看報刊、多看電視、多聽廣播，充分利用這些信息資源，以開闊視野，豐富提案內(nèi)容。要勤問、勤學(xué)、勤了解（我的做法在臺歷的固定頁記事，要開政協(xié)會時，集中整理）。要把握一些書寫提案的原則：一是準(zhǔn)確性原則。提案中列出的數(shù)據(jù)和情況必須有理有據(jù)，切不可道聽途說。要保持一顆平靜的心，不要充滿火藥味。要客觀地反映問題，冷靜地思考對策，積極地提出建議。二是宏觀性原則。要站得高，看得遠(yuǎn)，想大事，議大事。既要立足本地，又要放眼全市、全省、全國乃至世界，要從關(guān)注樓前、門前、眼前，向關(guān)注宏觀、大事、長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變。三是超前性原則。要跳出一時一地的局限，以寬廣的眼界審時度勢。四是可行性原則。提建議要量力而行，腳踏實地，特別是一些建議性項目，如果缺乏可行性，辦理單位工作就不是去落實，而是下功夫去答復(fù)，給辦理部門也增加負(fù)擔(dān)。

4、精雕細(xì)刻

要樹立精品意識。總的要求是：選擇題目要求實求準(zhǔn)；觀點立意要求深求新；建議部分要求細(xì)求精。篩選提案內(nèi)容的方法，有幾種：一是上下式。上級要求做的，而本地區(qū)、本部門沒有做到；群眾關(guān)心的熱點問題，而本地區(qū)、本部門沒有及時解決的；二是比對式。看外地有什么先進(jìn)經(jīng)驗，而本地區(qū)、本部門可以拿來借鑒的；三是逆向式。正方向行不通，反方向如何？四是錯位式。不要立足本職、本崗位，要立足我是百姓怎么辦，我是本地區(qū)、本部門的主要領(lǐng)導(dǎo)怎么辦。

5、鍥而不舍

撰寫提案，當(dāng)然希望對案由的解決有所幫助，對領(lǐng)導(dǎo)決策有所參考。但由于種種原因，或選題不準(zhǔn)，或深度不夠，或涉及深度太深實施條件尚不具備，我們的提案不可能都被采納。但只要我們付出了心血，只要確有真知灼見，不用不等于無用，今天不用不等于將來不用。

有承辦單位會有應(yīng)付、敷衍、推諉的現(xiàn)象，應(yīng)該解決而沒有解決，那么我們應(yīng)該鍥而不舍，對承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)或承辦人再提意見和建議，促進(jìn)問題的早日解決。有的因為政府的財力等方面的原因，一時還不能解決，我們也要給予理解，允許人家認(rèn)識問題和解決問題有個過程。要學(xué)會換位思考，經(jīng)常想一想如果自己處在對方的位置上該如何辦。

二、處理好四個關(guān)系

1、處理好百姓呼聲與中央決策的關(guān)系

把握好社情民意與市委、政府工作重心的關(guān)系，及時地把下面的社情民意反映上來，把有代表性的意見反映上來，提出我們的意見和建議，供市委、政府在制定政策與制度時做參考，使得決策更為科學(xué)、完善。

2、處理好區(qū)域性與全局性的關(guān)系

雖然每個民主黨派會員都來自不同的單位，但是所肩負(fù)的責(zé)任要求我們必須要有全局觀念，作為民主黨派會員就更要有一種大局意識，站在本職看全市的問題，牢牢把握發(fā)展這個根本任務(wù)。所以要求自己站在遼寧看鞍山，站在全國看鞍山，站在將來看現(xiàn)在。就是要突破地域限制、突破時空限制，以更為廣闊的視野、從更深層次的原因上分析現(xiàn)象，提出建議。

3、發(fā)揮好本專業(yè)與多領(lǐng)域的關(guān)系

民主黨派會員往往是某一方面或某一學(xué)科的專家，但是參與民主黨派的提案工作又要求必須“涉獵”多領(lǐng)域，不能因為自己是教師，就只關(guān)注教育問題。作為一名參政黨成員，只懂得本專業(yè)的知識、只扮演傳統(tǒng)的“愛崗敬業(yè)”角色，已經(jīng)跟不上時代發(fā)展的需要。因為在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我們接觸的事物已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原有的知識結(jié)構(gòu)和范圍，如果沒有相應(yīng)的理論基礎(chǔ)和一定深度的思考，很難高質(zhì)量地參政議政。

4、協(xié)調(diào)好“個體”與“集體”的關(guān)系

為了做好民主黨派的提案工作，充分體現(xiàn)民主黨派的進(jìn)步性和廣泛性，必須注意協(xié)調(diào)好參政議政“個體”與“集體”的關(guān)系。作為個人，時間、精力、知識面等畢竟是有限的。民主黨派參政議政，有廣泛的群眾基礎(chǔ)，調(diào)動整體的力量，集合黨派的智慧，形成合力。要調(diào)動廣大成員和基層組織的積極性，充分發(fā)揮他們在參政議政工作上的主體作用，整合組織整體優(yōu)勢，充分利用好各方面的資源。個體與集體這兩部分要形成一個有機(jī)的整體，只有形成這樣一種制度和機(jī)制，才能使我們的提案工作上一個新臺階。

作為民主黨派會員，民主黨派的提案是表達(dá)政治訴求最重要、也是最主要的一種載體和表現(xiàn)方式。提案體現(xiàn)出委員對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思考，也是長期關(guān)注國計民生的積累。努力做好民主黨派的提案工作是一種社會責(zé)任，一種政治責(zé)任。

三、注意幾個問題

1、一事一議

民主黨派的提案正文要充實。既有看法，又有辦法；既看病，又開處方。建議部分是重頭戲，一定要寫好。把關(guān)鍵的話講出來，把問題分析透，把關(guān)鍵的數(shù)列舉出來，提出切實可行建議。開門見山，單刀直入。但切記一事一議，以便政協(xié)組織安排辦案單位，否則會出現(xiàn)都管都不管的現(xiàn)象，或出現(xiàn)都管都管不好的現(xiàn)象。

對于一個部門難以辦到，需要多個部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的問題；無主管部門屬于夾縫中的問題；橫向比較存在明顯差距的問題；群眾反映強(qiáng)烈的問題，建議部分要指出關(guān)鍵部門、主要責(zé)任單位。

2、案面

A4紙打印書寫，字?jǐn)?shù)在1500以內(nèi)（2頁左右）。

3、聯(lián)名提案

提案中問題的嚴(yán)重性，引起其他委員的重視，可以參與簽名。2名以上委員簽名的提案稱為聯(lián)名提案。如果認(rèn)為提案中問題的嚴(yán)重性，應(yīng)引起重視，可主動請其他委員參與簽名。這樣的提案可與黨派商量，建議作為黨派提案。

03 提案寫作概述

寫提案是一項嚴(yán)肅的工作，在書寫過程中應(yīng)堅持認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，符合提案自身規(guī)范性的要求。

1、統(tǒng)一提案紙

提案應(yīng)在提案委員會提供的統(tǒng)一印制的提案紙上書寫。提案紙由提案委發(fā)送：一是會前提前寄發(fā)，二是會后根據(jù)委員的需要隨時送達(dá)。

2、提案包括的內(nèi)容

一份完整的提案應(yīng)包括以下幾個方面：案由（或命題）——提案的題目，用簡明的文字說明提案要求解決的問題，案由和提案內(nèi)容要一致。（如：《關(guān)于××的建議》、《建議××》、《充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程開展政協(xié)工作》、《端正風(fēng)氣從會風(fēng)抓起》）提案者——提出提案的委員姓名或單位名稱（單位寫全稱）。并寫上通訊地址、電話號碼。聯(lián)名提案時，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)作為第一提案人，更應(yīng)寫清楚，以便于辦理和交流情況。

提案內(nèi)容——提案內(nèi)容一般應(yīng)包括兩個部分：

（1）案由分析——提出提案的理由、原因或根據(jù)。它是提案的核心部分，要有情況、有分析、實事求是，簡明扼要，切忌籠統(tǒng)、空泛、失實。

（2）建議、辦法和要求——針對案由反映的問題，提出自己對解決問題的主張和辦法。

（3）一事一案——切忌一案多事。

（4）提交原件——必須提交原件，不能用復(fù)印件代替。

3、如何選題提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式，是一項傳統(tǒng)的全局性的工作，要發(fā)揮它

在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展中的積極作用必須多提交高質(zhì)量的提案，而高質(zhì)量的提案關(guān)鍵在于選題。只有切題準(zhǔn)，入題才能好，破題才有質(zhì)量。

選題重點要把握兩個方面：一是緊緊圍繞國家的大政方針、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系、地方重要事務(wù)以及社會和群眾關(guān)心的重大問題。具體地說：必須緊緊圍繞發(fā)展這一要務(wù)，選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的課題。二是宜“小”不宜“大”。選題的題材小，容易把事情說透，建議說實，承辦部門辦理起來容易辦出結(jié)果。如果選題題材太大，作為委員個人沒有條件、沒有精力把要反映的情況調(diào)查清楚，形成的建議往往大而空，辦起來很難，這就導(dǎo)致提案的效果打了折扣。當(dāng)然，我們說的“小”，并不是說提案要反映那些細(xì)枝末節(jié)的個別問題，而是應(yīng)“小”中見“大”，善于從個別的情況或現(xiàn)象反映共性問題。

4、突出重點和寫好建議突出重點。提案要簡明達(dá)意，反映關(guān)鍵所在，突出問題的重點、難點；在題目上要突出提案的主要建議或要求；在內(nèi)容上要突出重全局、議大事，圍繞貫徹黨和國家的大政方針、本地經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重大事務(wù)和群眾生活的重要問題；分析問題要全面、科學(xué)，依據(jù)事實、實事求是，抓住主要矛盾。寫好建議。提案的建議部分，是提案的要害，集中反映提案的目的，也體現(xiàn)提案獻(xiàn)計獻(xiàn)策的水平。因此，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，寫得明確具體，實事求是。提案的建議要切實可行，不能脫離實際，用據(jù)說、據(jù)反映、聽說、大概等詞語。這就要求提案人既要站得高、看得遠(yuǎn)，所提提案具有超前性，又要在實際實施中具有可能性。這樣提出的建議和意見才有現(xiàn)實意義。如果建議寫得不夠明確，含含糊糊，或要求不夠合理，或可行性差，必將造成承辦單位難辦理，無法有針對性地作出答復(fù)，失去或降低提案的價值，難以收到預(yù)期的效果，也影響提案辦理質(zhì)量的提高。

5、政協(xié)提案的基本要求

我們要求每件提案都必須有情況、有分析，尤其應(yīng)盡量做到有解決問題的具體建議。這是對提高提案質(zhì)量提出的基本要求，也是我們常說的“三有”：即有情況、有分析、有建議。做到情況翔實，分析透、建議具體。具體來來說，應(yīng)力求做到：反映大事、言之有據(jù)、案情清楚、建議具體、一事一案、書寫工整。這里把它梳理為四個方面：

（1）把握大局，反映大事，具有宏觀性。把握大局，就是要有全局觀念和大局意識，緊緊圍繞黨和政府的工作大局，服從和服務(wù)于這個大局。大事就是黨和國家大政方針和人民群眾關(guān)心的重大問題。提案立意要著力反映確實該解決而黨和政府還沒有注意到，或者有關(guān)部門正在急于尋找出路和辦法的問題。通過集思廣益，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，使提案體現(xiàn)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的基本職能，起到參政參到關(guān)鍵處，議政議到點子上的作用。

（2）切題要準(zhǔn)，言之有據(jù)，具有準(zhǔn)確性。要站在人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的角度反映社情民意，力爭切題要準(zhǔn)、入題要好、破題要高。做到認(rèn)真調(diào)查研究，核準(zhǔn)事實，科學(xué)分析原因，真正識破“難點”、“熱點”、“冷點”問題的“廬山真面目”，持之有據(jù)，言之有理，提出一些很好的意見和建議。避免提案的提出存在隨意性，提出觀點以偏概全，內(nèi)容欠缺，理由證據(jù)不足，解決辦法脫離實際，感情用事，措辭不當(dāng)。更不應(yīng)出現(xiàn)“聽說”、“據(jù)反映”之類的“即興之作”。

（3）把握問題，案情清楚，具有可行性。要抓住社會和人民群眾關(guān)心的重大問題，并掌握問題的重要性、關(guān)鍵性、實質(zhì)性。在敘述案情時，實事求是，開門見山，言簡意賅，說理充分，把握好度。提案提出的意見、建議、辦法要有科學(xué)性、可行性。具有實施的條件和可能，使承辦單位感到可以操作，這是最終解決問題的關(guān)鍵，也是提案辦理的基礎(chǔ)。因而要在調(diào)查的基礎(chǔ)上由表及里，由此及彼，科學(xué)分析，深入討論，集思廣益，找出解決問題的良策。既要考慮到人民群眾的愿望和要求，又要考慮到政府當(dāng)前的財政狀況。如果建議、辦法提得不夠明確，或可行性差，就會失去或降低提案的價值，影響提案辦理質(zhì)量的提高，難收到提案預(yù)期的效果。

（4）一事一案，書寫規(guī)范，具有嚴(yán)肅性。提案書寫規(guī)范是提案審查、辦理、歸檔工作的基本要求。它不僅便于提案委審查提案、確定承辦單位，也便于承辦單位了解提案內(nèi)容（送達(dá)承辦單位的提案是原提案的復(fù)印件）、落實提案建議，體現(xiàn)了提案自身的嚴(yán)肅性。因此，一件提案只能寫一件事，一事一案，便于立案、交辦和承辦，切忌一案多事。否則不僅問題千頭萬緒，也無法確定承辦單位，只能作為來信處理。提案的書寫工具為元珠筆、鋼筆或毛筆，盡可能書寫工整，表意明白，這也是對承辦單位的尊重。同時，委員聯(lián)名提案，發(fā)起人簽名應(yīng)當(dāng)列于首位；尤其要避免聯(lián)名提案，對提案內(nèi)容不甚了解，只是簽名的不負(fù)責(zé)任態(tài)度，有失聯(lián)名提案的嚴(yán)肅性。聯(lián)名者要增強(qiáng)責(zé)任意識，如果沒有參與調(diào)查研究、不了解情況，不要隨意附署，若提案已形成，且一定要聯(lián)名，必須在聯(lián)名之前認(rèn)真閱讀提案，了解原委，并對其中提出自己的修改、完善意見。提案必須提交原件，不能用復(fù)印件代替，這是存檔的規(guī)定。

6、怎樣才能提高提案的質(zhì)量政協(xié)提案是政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能最重要，也是最直接、最有效的方式，其質(zhì)量高低，直接關(guān)系政協(xié)工作的進(jìn)展、關(guān)系到政協(xié)組織的形象、關(guān)系到政協(xié)委員的形象。也影響承辦單位辦理提案的質(zhì)量。所以提交提案質(zhì)量，是政協(xié)工作的一個重要課題。怎樣才能提高提案質(zhì)量，可以概括為五句話：一是努力學(xué)習(xí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展，是寫好提案的根本；二是圍繞中心，服務(wù)大局，是寫好提案的關(guān)鍵；三是深入調(diào)研，精心選題，是寫好提案的基礎(chǔ)；四是發(fā)揮群眾作用，爭取各方支持，是寫好提案的重要途徑；五是精雕細(xì)刻、內(nèi)容充實，是寫好提案的基本要求。

從提案者講：

（1）提高認(rèn)識。寫好提案是一門學(xué)問，它要求抓宏觀、論大事。面對日新月異的發(fā)展變化、面對政協(xié)參政議政領(lǐng)域的不斷拓寬，只有與時俱進(jìn)、不斷學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦，才能站得高看得遠(yuǎn)，才能提高分析問題把握問題的能力。此外，還要不斷提高對政協(xié)提案性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識，從政協(xié)委員的政治地位、肩負(fù)的責(zé)任和所應(yīng)起的作用的高度出發(fā)，充分認(rèn)識提出提案是自己的民主權(quán)力，必須增強(qiáng)質(zhì)量觀念，從而在提案的書寫過程中保持積極、慎重、認(rèn)真的態(tài)度。

（2）充分準(zhǔn)備。一件高質(zhì)量提案需要作一番認(rèn)真的準(zhǔn)備，包括醞釀、選定題目、調(diào)查思考等一系列過程，要下很大功夫。因此，寫好提案，要作充分準(zhǔn)備，不要急急忙忙硬湊。

（3）掌握政策。提案要反映的問題、建議，應(yīng)建立在政策依據(jù)的基礎(chǔ)上，這樣，提案內(nèi)容就會把握正確方向，增強(qiáng)說服力。

（4）調(diào)查研究。調(diào)查研究是提高提案質(zhì)量的重要途徑。調(diào)查才能使提案言之有據(jù)，唯物、客觀、真實；研究才能使提案持之有理，準(zhǔn)確抓住問題的實質(zhì)和要害，作出正確的判斷。我們期望每位委員在調(diào)查研究上狠下功夫，多提高質(zhì)量的“精品”提案。政協(xié)薈萃了各方面人才，具有提出精品提案的優(yōu)勢，應(yīng)為全椒的騰飛多提真知灼見。

（5）征求意見。提案醞釀、調(diào)查研究、撰寫過程，要多聽取有關(guān)方面群眾、領(lǐng)導(dǎo)以及同行、同事的意見，避免片面性。

04 提案寫作規(guī)范要求

一、提案工作的指導(dǎo)方針和目標(biāo)

提案工作在政協(xié)是一項特殊重要意義的工作，是政協(xié)委員和政協(xié)參加單位履行政協(xié)職能的最直接、最重要的方式，提案工作是政協(xié)常委會的一項重要工作，提案工作做得怎么樣已經(jīng)成為檢驗政協(xié)工作的一個重要標(biāo)志。從這方面講，積極參與提出提案是政協(xié)委員認(rèn)真履行職能的具體體現(xiàn)。提案工作以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的工作方針。賈慶林主席在十屆二次常委會上的講話中指出：“人民政協(xié)肩負(fù)的各項任務(wù)，與實踐“三個代表”重要思想密切相關(guān)；人民政協(xié)開展的每項工作，的都直接關(guān)系到“三個代表”重要思想的貫徹落實”。市政協(xié)貫徹“三個代表重要思想，結(jié)合提案工作實際，提出了努力提高三個質(zhì)量即：提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到三個滿意，即：在履行政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能方面讓提案者滿意；在建言獻(xiàn)策，為兩個文明建設(shè)服務(wù)方面讓黨委、政府滿意；在反映社情民意，解決實際問題方面讓廣大人民群眾滿意的工作目標(biāo)。

二、提出提案的幾種方式

政協(xié)提案有委員提案和集體提案兩種基本形式。委員提案又可以是委員個人和委員聯(lián)名形式，會議期間也可以委員小組和聯(lián)組名義提出，但這里需要注意政協(xié)提案是分級別的，根據(jù)同級監(jiān)督的原則，縣級政協(xié)委員向縣級政協(xié)提出提案，市政協(xié)委員向市政協(xié)提出提案。集體提案是由參加政協(xié)的各單位和提案條例規(guī)定的其他單位提出。

三、提案自身的規(guī)范性要求

政協(xié)委員提出的提案，是通過政協(xié)組織按有關(guān)規(guī)定審查立案后，交辦到有關(guān)單位承辦的，是一種組織行為，提案是政協(xié)委員特有的民主權(quán)利，政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)珍視。提案的質(zhì)量是提案工作的基礎(chǔ)，是提案能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵，它體現(xiàn)著政協(xié)參政議政的水平和政協(xié)委員的形象。政協(xié)提案工作發(fā)展到今天，形成了一系列的、便于操作的、被黨委、政府和有關(guān)承辦單位認(rèn)可的一些規(guī)范的做法和要求，這些是正常發(fā)揮提案作用的重要基礎(chǔ)，需要委員在提出提案前了解清楚，以利于提高提案質(zhì)量，以免造成不必要的返工，更重要的是達(dá)不到提出提案要求解決的問題的目的。提案自身規(guī)范性要求主要是五點：

（一）要用政協(xié)發(fā)的統(tǒng)一的提案紙書寫提案，會議期間的提案送大會提案組；閉會后的提案交提案辦公室。但不管是書寫或是打印都要直接寫（打）到提案紙上，不能打（寫）在別的紙上再用膠水粘貼上。提案必須是原件，不能提交復(fù)印件。

（二）書寫提案一定要用黑色筆，這是為提案的永久存檔和會后提案的復(fù)印和交辦而要求的。蘭顏色筆寫的往往復(fù)印不清楚，使承辦單位難以清楚地了解提案者的真實意圖，當(dāng)然也就會影響承辦的質(zhì)量，和解決問題的程度。

（三）提案紙封面上的內(nèi)容要認(rèn)真填寫，簽名要確切，聯(lián)名提出提案時，第一提案人要列在首位，名字不要用草體，聯(lián)系方式盡量寫清楚，有手機(jī)的寫上號碼，以方便承辦單位辦理提案時與委員聯(lián)系。案由是提案的題目，也就是提案要解決的實際問題，要簡明扼要，一目了然，一定要與提案內(nèi)容一致，這樣便于引起領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)確地交付承辦單位，也有利于實際解決提案所提問題。如果是提案內(nèi)容寫的是某一路段上路面毀了要求修整，而案由卻寫上解決交通問題，這樣會給審查和交辦帶來不必要的麻煩，容易造成本來是應(yīng)有城建部門辦理的卻轉(zhuǎn)到了公安局去辦的問題，直接影響承辦的效果。

（四）要一事一案。一事一案就是每一件提案原則上只寫一件事情或反映需要解決的一個問題，這主要是考慮到提案的辦理效果。因為大多數(shù)提案是要交到政府所屬的部門去承辦的，而每一個部門的職責(zé)范圍是有嚴(yán)格的規(guī)定的，如果一件提案寫兩個或多個問題，問題可能會講不清楚，由于涉及多個單位，那將會造成不好確定由哪一個單位來辦理，影響準(zhǔn)確性，這樣勢必會影響辦理的效果。如果同一個問題需要有幾個部門來解決，可以寫幾件提案，每一件提案在建議中寫明由哪個部門去解決。

（五）提案內(nèi)容的寫法。提案內(nèi)容總的講應(yīng)該是圍繞貫徹落實黨和國家的大政方針、地方重要事務(wù)、人民群眾普遍關(guān)心的問題以及統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系等方面的問題，具體要求是三有：即有情況、有分析、有解決問題的具體建議。提案的寫法象一篇說明文，又有點象議論文，這就要看提案的內(nèi)容而定。如果提案是要反映和解決一個問題，那么提案一般分兩部分，第一部分是案由和分析，這一部分是提案能否被采納或引起重視的重要條件，要寫明提出提案的理由、原因或根據(jù)，也就是寫明我市什么地點、時間、多大范圍存在著的實際問題或情況，并針對存在的問題依據(jù)有關(guān)的法規(guī)和政策進(jìn)行入情入理的分析，即為什么會出現(xiàn)這樣的問題，原因有幾個方面，都出在那些環(huán)節(jié)、單位或部位。寫法上案情的敘述要清楚具體，不含糊、不籠統(tǒng)；理由的分析要盡量客觀準(zhǔn)確、充分、明晰，作出正確的判斷，體現(xiàn)提案的科學(xué)性。第二部分寫建議、辦法和要求，就是針對案由反映的問題提出自己對解決問題的主張和辦法。這一部分很重要，是提案能否被采納和問題能否得到解決的關(guān)鍵，是提案的核心部分，提出問題相對比較容易，對許多問題政府相關(guān)部門也大都有些了解，難的是如何去解決或者是解決的更好一些，讓更多的群眾滿意。一件提案僅僅是做到了有情況、有分析，缺少解決問題的建議，不能算是高質(zhì)量的提案。

四、提出提案的基本環(huán)節(jié)

提出提案的三個基本環(huán)節(jié)：一是選準(zhǔn)題目。這是提案的綱，也是提出高質(zhì)量提案的前提。要圍繞單位、政府工作的重點，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，突出人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，結(jié)合自己工作和熟悉的行業(yè)選題。題目要局限在某一方面或某一個具體問題，求小求準(zhǔn)，不要寬，避免太大。題目寬了問題不容易說清楚，也難以提出具體的、可操作性的建議，辦理的質(zhì)量也會受到影響。二是深入調(diào)研。這是提出高質(zhì)量提案的基礎(chǔ)。要根據(jù)提案的內(nèi)容，想要反映和解決的問題，深入實際，深入群眾，了解真實情況，掌握第一手資料，必要時查閱有關(guān)的信息，豐富提案內(nèi)容，以增加可行性、科學(xué)性和說服力。三是精雕細(xì)刻。這是要求在寫提案是要認(rèn)真思考，反復(fù)推敲，是提案的內(nèi)容與建議相統(tǒng)一，努力做到內(nèi)容充實，情況準(zhǔn)確，分析透徹，建議具體可行。

五、提出提案時應(yīng)注意的問題

政協(xié)委員提出一件有情況、有分析、有解決問題的具體建議的提案不是輕而易舉的事情，一般需要一個醞釀思考、選定題目、調(diào)查研究、征求意見、書寫并修改的過程。為提高政協(xié)提案參政議政水平和提案的整體質(zhì)量，以下四點建議希望大家注意：

（一）圍繞中心，反映大事。提案工作的目標(biāo)是“三個滿意”，提出提案要達(dá)到黨委政府滿意，就要全面貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞我市黨委、政府的中心工作，全面建設(shè)小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化步伐，著眼宏觀，把握大局，從發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀決策上提出建設(shè)性的意見和建議。要抓住全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的突出矛盾和重點、難點問題，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，廣納民意，集中民智，以政協(xié)特殊的視角積極建言獻(xiàn)策，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供真實情況與科學(xué)依據(jù)，提出集體提案時，尤其要注意這一點。

（二）實事求是，言之有據(jù)。提出提案要有較強(qiáng)的針對性，提案反映問題要力求全面客觀的反映事物的本來面目，有事實依據(jù)，即不要擴(kuò)大，也不要縮小，更不能道聽途說，人云亦云和主觀臆斷。如果是“據(jù)說”、“據(jù)反映”的情況，要作為提案提出，就要作一番調(diào)查研究，再實事求是地反映問題，發(fā)表自己的意見和建議。言之有據(jù)還要表現(xiàn)在對情況的分析中，要詳細(xì)說明提案所依據(jù)的政策、規(guī)定和文件。

（三）切合實際，建議可行。寫提案的目的是為了解決問題，而要解決問題就要有具體可行并可供操作的辦法，政協(xié)委員既然是為黨政部門建言獻(xiàn)策，促進(jìn)問題的解決，就要在解決問題的具體辦法上多思考，提倡換位思考，替決策者思考采取什么樣的措施和步驟將問題逐步解決。如果提案是提出一些前瞻性、宏觀的、供政府決策時參考的建設(shè)性意見和建議，在分析和提出建議時就要考慮到發(fā)展的因素和狀況，提出新思路和具體要求，同時也要寫明現(xiàn)在應(yīng)該做的工作和采取的措施。

（四）選準(zhǔn)角度，避免自辦。政協(xié)委員都有自己的單位和工作，對自己周圍的情況比較了解，針對與自己有關(guān)的工作提出提案時，特別要注意選好角度。首先要站在全局的角度上來觀察分析情況，多反映一些本單位以外的問題，而不僅僅考慮自己單位局部利益，提出要求。如果是自己單位擔(dān)負(fù)的工作需要其他單位共同完成的部分，一定要闡明產(chǎn)生問題的原因不在本單位或本單位沒有能力解決問題，并在建議中寫清楚所提問題需要那一個單位解決那一部分問題。如果是自己單位內(nèi)部問題和自己直接向上反映就能解決的問題，最好不要以自己的名義提出提案，以避免提出的提案又轉(zhuǎn)交到自己所在單位辦理。這一點作為向市政協(xié)提出集體提案時也要注意。

05 調(diào)研報告怎么寫

調(diào)研報告是調(diào)查研究結(jié)果的體現(xiàn)，是“十月懷胎”、“一朝分娩”的產(chǎn)物。一次調(diào)研活動成功與否，調(diào)研報告是關(guān)鍵的一環(huán)。一篇好的調(diào)研報告，是作者綜合能力的反映，也是調(diào)研取得成功的重要標(biāo)志。

一、調(diào)研報告的標(biāo)準(zhǔn)

調(diào)研報告是指對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗或問題，經(jīng)過在實踐中對其客觀實際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗，最后以書面形式陳述出來。調(diào)研報告不同于一般的公文，它既要有詳盡的、令人信服的基本情況，又要有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的原因分析，更要有符合客觀事物的發(fā)展規(guī)律、操作性強(qiáng)的對策、建議。具體講就是：情況全面，客觀準(zhǔn)確；觀點明確，分析透徹；層次分明，語言簡練；符合實際，操作性強(qiáng)。

一篇好的調(diào)研報告，應(yīng)有強(qiáng)烈的針對性、事實的具體性和報告的科學(xué)性，并做到有觀點、有思路、有對策。有觀點，即觀點新穎正確，且材料和觀點相統(tǒng)一。有觀點無材料，有材料無觀點，或觀點與材料相背謬的情況是不允許的。調(diào)研報告中所使用的材料，應(yīng)服從、服務(wù)于觀點，不能游離于觀點而獨立存在。有思路，即在分析問題時脈絡(luò)分明，邏輯嚴(yán)密，因果自然。有對策，就是有解決問題的辦法。從發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的角度來看，沒有對策的調(diào)查研究，是徒勞無益的；沒有對策的調(diào)研報告，只是一紙空文。歷史上著名的《隆中對》，集中展現(xiàn)了諸葛亮對當(dāng)時政局的看法，并且針對劉備集團(tuán)無根據(jù)地的處境提出了具有遠(yuǎn)見卓識的戰(zhàn)略方針，是一篇膾炙人口的對策論。

一篇好的調(diào)研報告，不但能夠總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，而且能夠為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，對實際工作產(chǎn)生積極的指導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)重要批示是衡量調(diào)研報告優(yōu)劣的重要標(biāo)志，但不是唯一尺度。

二、調(diào)研報告的格式

黨政機(jī)關(guān)調(diào)研報告的格式已約定俗成，一般由標(biāo)題、署名、提要、前言、正文、結(jié)尾六部分構(gòu)成。篇幅一般不超過4000字。

1．標(biāo)題

調(diào)研報告的標(biāo)題類似于新聞專訪的標(biāo)題，樣式繁多，但無論是何種形式，總要以全部或不同的側(cè)面體現(xiàn)作者的寫作意圖、文章的主旨。通常情況下一篇調(diào)研報告的標(biāo)題可以有兩種寫法。

（1）規(guī)范化標(biāo)題格式。基本格式如《省政府辦公廳關(guān)于在北戴河區(qū)農(nóng)村全面開展衛(wèi)生文化等公共事業(yè)建設(shè)的調(diào)研報告》、《關(guān)于廊坊市強(qiáng)力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)研報告》、《商業(yè)保險參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點的調(diào)查》等。

（2）自由式標(biāo)題。包括陳述式、提問式和正副標(biāo)題結(jié)合式三種。陳述式如《我省新興中等城市建設(shè)與發(fā)展呈現(xiàn)十大特點》；提問式如《向武漢國際雜技節(jié)學(xué)點什么？》；正副標(biāo)題結(jié)合式如《打造投資興業(yè)的“一方樂土”——對邯鄲市優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的調(diào)查與思考》，正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)查的對象、范圍、問題。

（3）標(biāo)題的擬定。標(biāo)題是文章的“眼睛”，是立意、謀篇的綱領(lǐng)，是讀者入文的向?qū)Вη蠛啙崱⑿涯俊⑸鷦印Ｒ皇怯帽扔鲾M題。如《為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)插上現(xiàn)代化“翅膀”》、《讓“朝陽產(chǎn)業(yè)”魅力四射》、《“5A”助力，“明珠”添彩》等。二是用夸張擬題。如《撐起更大一片天》、《“合作”起來天地寬》等。三是用設(shè)問反問擬題。如《我省青縣“村治模式”何以引起廣泛關(guān)注》、《國家級貧困縣招商引資靠什么》等。四是用對偶擬題。如《在“早”字上下功夫，在“好”字上作文章》等。五是用語氣擬題。如《重視扶持河北文化品牌刻不容緩》、《我省房地產(chǎn)市場振興任重道遠(yuǎn)，擴(kuò)大投資和消費仍是當(dāng)務(wù)之急》等。六是用數(shù)字?jǐn)M題。如《我省房地產(chǎn)發(fā)展凸顯六大問題》、《“八項措施”保障失地農(nóng)民利益》等。七是用詩文擬題。如《風(fēng)正一帆懸》、《不信春風(fēng)喚不回》等。八是用詞組擬題。如《創(chuàng)新?架橋?挖潛》、《普法?化訪?嚴(yán)打?調(diào)解》等。

2．署名

標(biāo)題下面署名，寫出調(diào)查單位或作者個人姓名、所在工作單位。也可以署名“×××課題組”，課題組成員名字可在文章后面注明。

3．提要

調(diào)研報告一般不寫提要，但由于省委省政府及其部門工作的特殊性，調(diào)研報告也可以通過提要讓領(lǐng)導(dǎo)馬上了解報告內(nèi)容，節(jié)省閱讀時間。美國總統(tǒng)克林頓的辦公室主任麥琪?威廉姆斯，每天早晨上班第一件事，就是向克林頓報告全世界和美國的形勢，就只用一張A4紙。調(diào)研報告提要是報告全文的縮影，要以極經(jīng)濟(jì)的筆墨，勾畫出全文的整體面目；提出主要論點、揭示調(diào)研成果、簡要敘述全文的框架結(jié)構(gòu)。提要可只簡要地敘述成果（數(shù)據(jù)、看法、意見、結(jié)論等），對調(diào)研手段、方法、過程等均可不涉及。文字篇幅一般控制在300字以內(nèi)為好。

4．前言

前言是調(diào)研報告的開頭部分，要精煉概括，直切主題。共有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)研的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)研對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進(jìn)而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)研的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。

5．主體

主體是調(diào)研報告的核心部分。是前言的引申展開，是結(jié)論的根據(jù)所在。

（1）主體內(nèi)容。一般包括三個方面：一是調(diào)查到的事實情況，包括事情產(chǎn)生的前因后果、發(fā)展經(jīng)過、具體做法等（基本情況）；二是研究、分析事實材料所揭示的事物本質(zhì)及其特點、規(guī)律（思考啟示）；三是提出具體建議或應(yīng)采取的一些具體措施（對策建議）。主體部分內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)安排力求條理清晰、簡潔明快。

（2）主體結(jié)構(gòu)。一是根據(jù)邏輯關(guān)系安排結(jié)構(gòu)，如：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu)最常為人們采用。二是按照內(nèi)容安排結(jié)構(gòu)，如：“情況——成果——問題——建議”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)研報告；“成果——具體做法——經(jīng)驗”式結(jié)構(gòu),多用于介紹經(jīng)驗的調(diào)研報告；“問題——原因——意見或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問題的調(diào)研報告；“事件過程——事件性質(zhì)結(jié)論——處理意見”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)研報告。

典型經(jīng)驗的調(diào)研報告的正文主要內(nèi)容有：①用成績說話，要在工作的項目、規(guī)模、效益等方面用統(tǒng)計材料說明工作所取得的成績，達(dá)到令人信服的目的；②介紹取得成功的經(jīng)驗、做法，選準(zhǔn)工作取得成效的根本經(jīng)驗，從方法、過程、措施、步驟等方面進(jìn)行陳述，并用工作的實績加以具體的說明介紹；③分析優(yōu)越性，總結(jié)先進(jìn)工作所帶來的各種效益和成功經(jīng)驗的先進(jìn)性所在。

揭露問題的調(diào)研報告的正文主要內(nèi)容有：①存在的問題，要用數(shù)字和具體事實說明問題的嚴(yán)重程度、所造成的后果以及損失的程度，以準(zhǔn)確把握問題的性質(zhì)。這部分屬于基本情況介紹；②分析問題產(chǎn)生的原因，這是反映問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，原因分析要抓準(zhǔn)，就問題找原因，分清主客觀原因，辨別人為因素與外在因素，便于采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，使問題盡快得到糾正和解決；③提出改進(jìn)建議，針對問題、針對調(diào)查對象的實際情況，提出具體可行的改進(jìn)建議或措施，建議應(yīng)符合上級要求和客觀實際，針對性強(qiáng)，切實可行，具體實施部門及相關(guān)部門的責(zé)任明確，對調(diào)查對象有參考利用的價值。

6．結(jié)尾

結(jié)尾也叫結(jié)論。調(diào)研報告可以有結(jié)尾部分也可以不寫結(jié)尾部分。

一般而言，有四種情況需要寫結(jié)尾：一是主體報告情況，介紹經(jīng)驗，需要結(jié)論；二是主體中沒有提到的問題、希望、要求、建議等，需在結(jié)尾中提及；三是附帶說明有關(guān)情況，如調(diào)查過程中遇到的一些情況，主體中沒有提及，需在末尾加以說明；四是有附帶材料需要加以說明的，如一些典型材料、專題報告、統(tǒng)計圖表等。無論采用哪種形式，都必須簡潔有力，切忌拖泥帶水，畫蛇添足。

調(diào)研報告初稿形成后，組織有關(guān)人員進(jìn)行討論，根據(jù)討論情況進(jìn)一步修改完善、定稿。調(diào)研報告形成后，可根據(jù)需要征求被調(diào)查者或有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)的意見。對全局性、戰(zhàn)略性、決策性、技術(shù)性的問題，可邀請有關(guān)方面專家、學(xué)者進(jìn)行咨詢、論證，對調(diào)研報告進(jìn)行修改，進(jìn)一步充實、完善。調(diào)研報告成稿后，呈報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱，按領(lǐng)導(dǎo)要求再做進(jìn)一步的調(diào)查研究、分析、修改完善。

06 會員反映社情民意信息寫作概要

民建北京市委宣傳處

吳名濤

隨著時代的發(fā)展，對民主黨派反映社情民意信息工作提出了更高的要求，反映社情民意信息工作只有適應(yīng)新形勢、新要求，不斷學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，才能使民主黨派反映社情民意信息工作整體水平不斷提高。

根據(jù)《中國民主建國會章程》規(guī)定：會員享有對國家大政方針以及地方重大問題提出意見和建議的權(quán)利。反應(yīng)社情民意信息是履行這一權(quán)利的重要方式。

一、社情民意信息的定義

社情民意即社會的基本情況和人民群眾的意見愿望。社情民意是政治協(xié)商的客觀依據(jù)，是民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，是參政議政的基本素材。

二、反映社情民意工作的意義和目的：反映社情民意，是堅持實事求是和群眾路線的具體體現(xiàn)，是暢通社會主義民主渠道的重要舉措。民主黨派成員反映社情民意是參政議政的一種重要方式，通過了解民情，反映民意，廣集民智，更好地為各級政府決策服務(wù)。

三、反映社情民意工作的特點：黨派成員參政議政的途徑和方式基本分三種：第一是兩會上的提案和建議；第二是日常的專題調(diào)研；第三就是反映社情民意信息。與前兩者相比，反映社情民意信息具有直達(dá)性、經(jīng)常性、反應(yīng)快、信息量大等諸多特點。現(xiàn)在，各部門各單位上報的信息（經(jīng)過編輯整理）已成為各級領(lǐng)導(dǎo)每天工作必閱的首要文件。

四、反映社情民意工作的基本要求：反映社情民意工作要圍繞中心，服務(wù)大局，貼近實際、貼近群眾、貼近決策，為黨政機(jī)關(guān)科學(xué)決策服務(wù)。

五、反映社情民意工作應(yīng)遵循的基本原則

1、真實性。有一是一，有二是二，有喜報喜，有憂報憂。報送信息的內(nèi)容要符合信息提供者的原意。需核實的重要信息可責(zé)人調(diào)查了解。注意保護(hù)信息提供者。

2、時效性。做到收集快、整理快、報送快。對重大事件、重要情況要一事一報，急事急報，必要時跟蹤連續(xù)報。

3、重要性。首先，要突出反映全局性的重大問題，而不是個別人、個別單位的具體事。其次，分析問題、提出建議要有一定的深度和專業(yè)水準(zhǔn)，而不是一般的街談巷議。其三，要善于捕捉帶有傾向性、苗頭性的問題。有些問題看似很小，一帶有傾向性就大了，如不及時防范，就可能發(fā)展成影響全局的大問題。其四，注意反映關(guān)系群眾利益的突出問題。最后，還要注意反映新情況、新建議。

4、可行性。提出的意見和建議應(yīng)貼近實際、明確具體，具備可操作性。

六、反映社情民意信息工作的主要內(nèi)容

1、中央、北京市和區(qū)縣重要方針政策出臺后和國內(nèi)外重大事件發(fā)生后，本會成員的獨到見解或會內(nèi)代表性人物的重要表態(tài)；

2、對解決經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的難題有創(chuàng)新意義的理論觀點，或有重要參考價值的對策性思路；

3、可能引起全國連鎖反應(yīng)或?qū)е庐?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治和社會生活嚴(yán)重紊亂，國家或人民群眾利益受到嚴(yán)重侵害等的重大事件、言論、行為；

4、改革開放中具有普遍意義的新情況、新問題、新經(jīng)驗，尚未引起足夠重視或支持不力的；

5、群眾情緒的普遍變化，有可能引發(fā)局部性社會動蕩的突發(fā)事件；

6、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗行為和不正之風(fēng)，情節(jié)惡劣、民憤很大但由于關(guān)系網(wǎng)的保護(hù)反映不上去的；

7、災(zāi)情嚴(yán)重，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娗榫w動蕩，需要上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采取緊急措施的；

8、民族、宗教工作中的突出矛盾、突出問題，或有重要參考價值的對策建議；

9、對本會成員直接了解到的臺港澳人士和國際人士針對我國內(nèi)政外交發(fā)表的有份量的評論；

10、對統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作以及會務(wù)工作方面的重要意見、建議，包括涉及本會成員及所聯(lián)系群眾的利益和要求的深層次的反映。

七、撰寫信息格式要符合基本要求

1、題目。題目要搶眼，避免太大、太空、太平或太泛。同時，又要注意掌握分寸，不能夸大其辭，要嚴(yán)謹(jǐn)、得體、真實、直白。題目能體現(xiàn)一篇信息的核心內(nèi)容，讓讀者一看到標(biāo)題，就能大致知道這篇信息所反映的內(nèi)容。

2、反映人。注明信息反映人的兩種身份：一是政治身份，即黨派身份或政協(xié)委員身份；另一個是職業(yè)身份，即注明工作單位或所從事的職業(yè)身份（職務(wù)或職稱）。

3、篇幅和語言表達(dá)。反映社情民意信息強(qiáng)調(diào)一事一議，有話則長，無話則短，幾百字也可成文，點透為止。一般控制在2000字以內(nèi)，最長不宜超過3000字。要注重信息語言表達(dá)的簡潔、明了，邏輯清晰，開門見山，主要是反映核心問題、核心觀點。

4、文章結(jié)構(gòu)。反映社情民意信息一般是分三段式，即有情況、有分析、有建議，但并不絕對化，主要還是看信息的內(nèi)容。如果是反映情況類的，重點反映情況，可以少些建議，如果是專家建議類的，側(cè)重提出可操作性的意見、建議。

第四篇：廣宗縣關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作調(diào)研報告

廣宗縣關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作的調(diào)研報告

近年來，廣宗縣牢固樹立“就業(yè)為民生之本、和諧之基”的理念。在就業(yè)服務(wù)工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、創(chuàng)新機(jī)制，大力拓展就業(yè)渠道，擴(kuò)大就業(yè)范圍，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動就業(yè)，以擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)社會和諧，為全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

一、主要做法及成效：

(一)“三馬”并駕，開拓就業(yè)崗位“新”渠道。一是項目拉動就業(yè)。近年來，該縣充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等優(yōu)勢，把勞動就業(yè)與項目建設(shè)同謀劃、同安排、同落實，積極推進(jìn)“項目帶動”戰(zhàn)略，通過開展“招商引資年”、“重大項目攻堅月”等活動，在較短的時間內(nèi)建起了占地7平方公里的城東工業(yè)園區(qū)，大批項目落戶廣宗，增加了就業(yè)崗位，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。目前，該園區(qū)已成為市級園區(qū)，正在申報省級園區(qū)，入駐企業(yè)83家，其中已建成投產(chǎn)60個，吸納就業(yè)3600余人，在建項目16個，預(yù)計可再提供就業(yè)崗位1300多個。二是產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)。圍繞縣域資源、區(qū)位優(yōu)勢，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，轉(zhuǎn)變就業(yè)方式，挖掘就業(yè)潛力，大力發(fā)展以自行車零配件、棉紡織業(yè)、木材加工為支柱的三大產(chǎn)業(yè)，通過市場優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前，全縣共有自行車零配件企業(yè)600余家，吸納就業(yè)2.8萬人；棉花加工企業(yè)100余家，吸納就業(yè)1.2萬人；木材加工企業(yè)150余家，吸納就業(yè)7800多人。三是特色產(chǎn)業(yè)促動就業(yè)。以實施蔬菜產(chǎn)業(yè)“百、千、萬”工程和楊祥集團(tuán)肉鴨屠宰加工項目的引進(jìn)為契機(jī)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民就業(yè)觀念，支持農(nóng)民發(fā)展大棚蔬菜種植業(yè)，肉鴨養(yǎng)殖業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的就業(yè)容量，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)比例。目前，全縣蔬菜大棚總數(shù)已達(dá)到5200多個，發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖村25個，日加工肉鴨達(dá)到2萬只，就近安置農(nóng)村富余勞動力2萬余人。

（二）“四輪”并驅(qū)，拓寬就業(yè)培訓(xùn)“新”思路。今年以來，該縣緊緊圍繞招商引資、項目推進(jìn)需求，通過“四個結(jié)合”等多種形式開展農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)質(zhì)量，服務(wù)于大建設(shè)、大發(fā)展的主戰(zhàn)場。一是結(jié)合招商引資、項目推進(jìn)抓特色培訓(xùn)。通過主動上門、廣泛宣傳、開通服務(wù)熱線等方式，建立與工業(yè)園區(qū)和重點項目企業(yè)的聯(lián)系制度，及時掌握項目企業(yè)對技能人才的需求，采取專業(yè)嫁接、崗前崗中培訓(xùn)等有效辦法，做到在項目簽約時了解人才需求、與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，在項目建設(shè)過程中實施人才培養(yǎng)，在項目竣工投產(chǎn)時向企業(yè)輸送專業(yè)人才，努力實現(xiàn)農(nóng)民工技能培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對接。目前，已有400余人通過特色培訓(xùn)，加入到該縣重點項目建設(shè)中。二是結(jié)合就業(yè)愿望抓技能培訓(xùn)。對擬轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動者，組織開展勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)；在農(nóng)民工集中的企業(yè)和單位開展技能提升培訓(xùn)；在未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、農(nóng)村及退役士兵中，開展儲備性專業(yè)技能培訓(xùn)；在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比較集中的地區(qū)開展針對性生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。共培訓(xùn)各類技能人員600余人。三是結(jié)合市場需求抓訂單培訓(xùn)。勞動者根據(jù)市場需求選擇轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)，縣就業(yè)訓(xùn)練中心根據(jù)市場和勞動者參訓(xùn)需求開辦培訓(xùn)專業(yè)，減少對接盲目性，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。通過訂單培訓(xùn)，300余人身懷一技之長，成為企業(yè)發(fā)展的必需人才。四是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)抓實用技術(shù)人才培訓(xùn)。依托人才市場平臺優(yōu)勢，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)技能型農(nóng)民的內(nèi)在要求，該縣就業(yè)訓(xùn)練中心采取帶科技人員、帶信息技術(shù)、帶電教設(shè)備，深入農(nóng)村開展了種植、養(yǎng)殖、獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)修配、沼氣安裝等多個專業(yè)的技能培訓(xùn)，先后培養(yǎng)了200余名技術(shù)性、集約型和智能型人才，切實解決了新農(nóng)村建設(shè)中技術(shù)人才匱乏的問題。

（三）“五路”并進(jìn)，拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)“新”局面。該縣把自主創(chuàng)業(yè)促就業(yè)作為解決民生問題的頭等大事來抓，全面實施了“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)五個一工程”，取得了良好的社會效果。一是設(shè)立一個窗口。在縣人力資源市場設(shè)立“創(chuàng)業(yè)服務(wù)”窗口，為有創(chuàng)業(yè)愿望的各類城鄉(xiāng)勞動者提供創(chuàng)業(yè)計劃制定、創(chuàng)業(yè)項目論證、開業(yè)指導(dǎo)、市場信息等方面的創(chuàng)業(yè)咨詢，同時，負(fù)責(zé)受理參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、辦理小額擔(dān)保貸款等相關(guān)業(yè)務(wù)；建立了跟蹤幫扶制度，對創(chuàng)業(yè)人員實施“扶上馬、送一程”，及時協(xié)調(diào)解決他們在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題和困難，做到了創(chuàng)業(yè)服務(wù)的人性化、個性化，全面提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。二是辦好一筆貸款。凡是轄區(qū)內(nèi)符合小額擔(dān)保貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，均可申請小額擔(dān)保貸款，對利用小額擔(dān)保貸款從事個體經(jīng)營、合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的（國家限制的行業(yè)除外），在貸款期限按政策給予貼息。發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款110多萬元，發(fā)放勞動密集型小企業(yè)貸款近500萬元，帶動300余人就近就地就業(yè)。三是落實一攬子政策。主要包括：落實培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，為創(chuàng)業(yè)人員打好創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)；落實稅費減免政策，全力為創(chuàng)業(yè)人員保駕護(hù)航；落實社會保險補(bǔ)貼政策和獎勵政策，為推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作推“波”助“瀾”。四是充實一個項目庫。結(jié)合實際，一是從省就業(yè)服務(wù)網(wǎng)搜集創(chuàng)業(yè)項目；二是整理當(dāng)?shù)靥厣珓?chuàng)業(yè)項目，重點發(fā)布特色化、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目，由縣勞動保障、財政部門組織專人編印了《創(chuàng)業(yè)指南》，通過縣就業(yè)訓(xùn)練中心向有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動者免費發(fā)放，大大提高了創(chuàng)業(yè)成功率。五是表彰一批典型。為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型的示范帶動作用，使更多的人走上自主創(chuàng)業(yè)之路，促進(jìn)全縣創(chuàng)業(yè)群體快速壯大，該縣積極開展“十大創(chuàng)業(yè)能手”等創(chuàng)業(yè)典型評選表彰活動，大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，努力營造“全民創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍，讓創(chuàng)業(yè)致富、創(chuàng)業(yè)光榮的觀念深入人心。

二、面臨的主要問題：

（一）供大于求的矛盾依然存在。該縣轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個工業(yè)聚集區(qū)，213個行政村，總?cè)丝?7.7萬人，農(nóng)村人口25.6萬人，農(nóng)村勞動力資源13萬余人,年新增勞動力約為1.2萬人。新增勞動力就業(yè)問題和失業(yè)、下崗人員再就業(yè)問題相互交織。盡管該縣不斷加大就業(yè)服務(wù)力度，擴(kuò)大就業(yè)范圍，但提供的崗位仍然無法充分滿足勞動力市場需求，供大于求的矛盾依然存在。

（二）結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。勞動者技能素質(zhì)與用工需求不相適應(yīng)的矛盾比較普遍，部分群體就業(yè)難與部分企業(yè)勞動力短缺同時并存。近幾年來，隨著該縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，對勞動力的需求標(biāo)準(zhǔn)也在逐漸提高，使得大量初級勞動力缺乏就業(yè)崗位，而許多需要高素質(zhì)人才和技能人員的就業(yè)崗位又招不到人。

（三）基層就業(yè)服務(wù)體系不夠完善。目前該縣已掛牌成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所，但由于人員、經(jīng)費、辦公場地尚未落實到位，基層就業(yè)服務(wù)平臺的職能作用還沒有得到較好的發(fā)揮。農(nóng)村基礎(chǔ)性工作落不到實處，難以實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)信息資源共享。

三、對策和建議：

（一）堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)拉動就業(yè)的作用。一要實施更加有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策。要把推進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、解決民生問題的主攻方向。政府部門在研究制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃時，要把擴(kuò)大就業(yè)作為重要內(nèi)容加以考慮；在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局時，繼續(xù)扶持發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型行業(yè)和中小企業(yè)；在城市建設(shè)管理中，要統(tǒng)籌兼顧，就業(yè)為重，多為群眾就業(yè)創(chuàng)造條件；在規(guī)劃政府投資和引導(dǎo)社會投資時，參照各行業(yè)的就業(yè)吸納能力，確定重點投資領(lǐng)域的優(yōu)先順序，建立投資項目與就業(yè)崗位增長統(tǒng)計和考核體系。二要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還有較大發(fā)展空間，要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸做文章，開發(fā)新的就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地安置和就業(yè)。三要大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。圍繞產(chǎn)業(yè)集群，著力抓產(chǎn)業(yè)、抓項目、抓園區(qū)，吸引更多項目落戶廣宗，并推動工業(yè)項目向工業(yè)園區(qū)集中。通過狠抓項目建設(shè)，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，開辟新的就業(yè)領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量。五要積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小型企業(yè)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)多集中于中小企業(yè)，就業(yè)容量相當(dāng)大。該縣非公經(jīng)濟(jì)比較薄弱，要深入貫徹實施鼓勵、支持和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大支持和服務(wù)力度，使非公有制經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉，成為擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道。

（二）堅持把市場調(diào)節(jié)就業(yè)與政府促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的功能。一要努力打造城鄉(xiāng)一體化的公共就業(yè)服務(wù)平臺。加大投入，完善覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一開放的人力資源市場服務(wù)體系。健全基層勞動保障服務(wù)平臺，實現(xiàn)職業(yè)介紹服務(wù)經(jīng)常化、程序化，及時準(zhǔn)確全面地向社會提供勞動力市場各類信息，為勞動力供求雙方提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等方面服務(wù)。二要全面落實各項就業(yè)扶持政策。認(rèn)真落實財政投入、小額貸款、免費培訓(xùn)、稅收減免等各項扶持政策。三要健全和完善面向困難群體的就業(yè)援助長效機(jī)制。繼續(xù)深入開展充分就業(yè)社區(qū)和援助農(nóng)村貧困家庭“一戶一就業(yè)”行動，著力幫助下崗失業(yè)人員特別是零就業(yè)家庭人員實現(xiàn)再就業(yè)。針對城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和大齡下崗失業(yè)人員特別是“4050”人員、殘疾人，采取免費培訓(xùn)、提供小額貸款、政府購買公益就業(yè)崗位、落實社會保險補(bǔ)貼政策等，幫助他們解決就業(yè)困難和問題。

（三）堅持把強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)與提高勞動者技能素質(zhì)緊密結(jié)合起來，發(fā)揮技能促就業(yè)的作用。一要大力發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)組織。在整合利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上，鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及公民個人等社會力量創(chuàng)辦培訓(xùn)學(xué)校，對運作規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加以扶持壯大，對基礎(chǔ)薄弱、社會效益差的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以淘汰，逐步形成一個有序競爭的社會化培訓(xùn)格局。二要強(qiáng)化對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。普遍推行政府再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與再就業(yè)效果掛鉤的工作機(jī)制，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款政策相結(jié)合的工作模式，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。通過定期發(fā)布勞動力市場供求信息、主動提供咨詢服務(wù)等方式，指導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照市場需要設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性與適用性，力求技能培訓(xùn)與就業(yè)有機(jī)銜接。三要改善教學(xué)環(huán)境，強(qiáng)化師資力量，提高教學(xué)水平。采取用人單位與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦班、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為用人單位開展“訂單式”培訓(xùn)等方式，提高培訓(xùn)的針對性和培訓(xùn)后的就業(yè)率。

第五篇：促進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗調(diào)研報告

X鎮(zhèn)促進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗

調(diào)研報告

按照縣委、縣文明辦相關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)把移風(fēng)易俗作為推進(jìn)鄉(xiāng)村文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，以破除陳規(guī)陋俗、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、弘揚(yáng)社會新風(fēng)為目標(biāo)，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，引導(dǎo)鄉(xiāng)村破除紅白事大操大辦、鋪張浪費、虛榮攀比、封建迷信等陳風(fēng)陋俗，倡樹喜事新辦、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉養(yǎng)德、文明理事的社會新風(fēng)尚，推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，努力推動社會主義核心價值觀在廣大農(nóng)村落地生根，文明新風(fēng)融入農(nóng)村生產(chǎn)生活各個方面，以此達(dá)到鄉(xiāng)村和諧、崇德尚善、文化繁榮、婚俗節(jié)儉、文明治喪，形成良好社會風(fēng)氣。

一、成立組織，建章立制，遏制不正之風(fēng)

為改變這一陋習(xí)，我鎮(zhèn)以移風(fēng)易俗為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)活動。成立了X鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記周文杰同志親自擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)長李文彬同志、鎮(zhèn)人大主席張沛志同志、鎮(zhèn)紀(jì)委書記高奎利同志、鎮(zhèn)宣傳委員侯紀(jì)交同志擔(dān)任，成員有鎮(zhèn)各部門負(fù)責(zé)人，各村黨支部書記、副書記，村委會主任組成。同時，召開專題會議進(jìn)行研究部署，制定了《X鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作方案》，落實責(zé)任，建立規(guī)章制度，使移風(fēng)易俗工作有章可循。鎮(zhèn)紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于喪葬事宜要安排招待的，時間不能超過一天，規(guī)模嚴(yán)格控制在15桌以內(nèi)，人數(shù)不得超過150人，其他喜慶事宜不得以任何方式通知家族以外人員參加。公職人員辦理婚嫁喪葬事宜嚴(yán)格執(zhí)行五不準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行報告、公示、監(jiān)督制度，辦理婚嫁事宜，當(dāng)事人須提前10日以書面形式向所在單位黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織報告;辦理喪葬事宜，應(yīng)在事發(fā)24小時內(nèi)向所在單位黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織報告。

同時，將移風(fēng)易俗納入文明村、星級文明戶等文明創(chuàng)建考核體系，對工作做得好的單位和個人，優(yōu)先給予表彰獎勵，對工作不力的單位和個人，取消評先評優(yōu)資格。將移風(fēng)易俗內(nèi)容寫入《村規(guī)民約》。

二、占領(lǐng)陣地，部門聯(lián)動，形成工作合力

構(gòu)建了聯(lián)動機(jī)制。形成了鎮(zhèn)黨委政府、宣傳辦、村委會工作主線，紀(jì)委、村正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員為側(cè)線的聯(lián)動機(jī)制。鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)宣傳辦主抓，各村具體實施落實，側(cè)線各盡其職。強(qiáng)有力的工作機(jī)制促使全鎮(zhèn)上下擰成一股繩，形成了工作合力。

各部門相互聯(lián)動，讓文化占領(lǐng)思想陣地。充分利用鎮(zhèn)文化站、公共電子閱覽室、村里的農(nóng)家書屋，對群眾進(jìn)行宣傳教育。開展了農(nóng)村文藝演出、農(nóng)村公益電影放映、送圖書進(jìn)農(nóng)家書屋等活動，極大地改善了農(nóng)村群眾的精神文化生活，為文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)注入新的活力。

三、開展活動，加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)思想轉(zhuǎn)變

充分挖掘本地好人和道德模范，同時為擴(kuò)大好人的輻射效應(yīng)，在各村設(shè)立好人榜，成立好人宣講團(tuán)、好人事跡報告團(tuán)，深入進(jìn)行宣講，使好人事跡傳遍千家萬戶，在全社會形成見賢思齊、爭做好人的良好社會風(fēng)氣。

還利用道德講堂平臺，全面引導(dǎo)群眾向善、助人之心。13個行政村均設(shè)立道德講堂，至少每月開課一次，聽好人故事、誦讀一段經(jīng)典、送出一份祝福系列活動讓群眾接受一次次精神洗禮。多方面的教化潛移默化，促使群眾從內(nèi)部轉(zhuǎn)變了思想，為文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成打下堅實基礎(chǔ)。

四、立體宣傳，深入農(nóng)戶，營造濃厚氛圍

推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾打破百年來形成的習(xí)俗傳統(tǒng)，做好宣傳教育和正面引導(dǎo)十分關(guān)鍵。鎮(zhèn)黨委政府通過召開會議，利用微信公眾號、電子顯示屏等宣傳媒介，集中宣傳革除婚喪陋習(xí)樹立文明新風(fēng)活動。各村采取喇叭廣播、標(biāo)語宣傳、文化墻等群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳活動的重要意義，包村干部、村兩委干部，分別到每家每戶，宣傳《婚姻法》、《殯葬改革條例》等法律法規(guī)，在全鎮(zhèn)上下營造了濃厚的社會氛圍。

全鎮(zhèn)各級干部以身作則，率先垂范，自覺簽訂黨員干部和國家公職人員操辦婚喪喜慶事宜保證書，堅持文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，不邀請或者接受除親戚外的人員參加，不接受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金禮品。同時，黨員干部還切實負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，對管轄范圍的大操大辦問題敢于亮劍，敢抓敢管，各村兩委與每家每戶簽訂《自覺遵守婚喪喜慶村規(guī)民約承諾書》，將村規(guī)民約轉(zhuǎn)化為村民的自覺行動，以此推動移風(fēng)易俗有序推進(jìn)。

五、加強(qiáng)督查，追究責(zé)任，保障工作順利開展 為確保工作落實，鎮(zhèn)紀(jì)委通過各村的正風(fēng)樣肅紀(jì)監(jiān)督員受理舉報、現(xiàn)場檢查、明察暗訪、輿論監(jiān)督等方法，加強(qiáng)對規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)辦理婚喪喜慶事宜的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報。對不認(rèn)真履行職責(zé)、不嚴(yán)格審核監(jiān)督，致使本單位干部職工違規(guī)辦理婚喪喜慶事宜的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以此向全社會展示縣委堅決破除婚喪陋習(xí)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的堅定立場。

現(xiàn)在，我鎮(zhèn)通過全民動員、廣泛宣傳、完善自治組織、制定村規(guī)民約、設(shè)置長期固定的宣傳欄、簽訂承諾書、黨員干部帶頭、廣大群眾自覺執(zhí)行等環(huán)節(jié)，有效提高廣大群眾參與的積極性和主動性。一股倡勤儉、興節(jié)約、拒鋪張、反浪費的清新、文明、簡樸的婚喪喜慶新風(fēng)已在全鎮(zhèn)悄然興起。