第一篇：促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告

促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告

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篇一：

為了了理解xx縣大學(xué)生“村官“如何走進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村，成才創(chuàng)業(yè)，xx團(tuán)縣委做了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況闡述如下：

大學(xué)生村官年輕而富有朝氣，不僅擁有良好的科學(xué)與理論知識而且具有大膽的開拓進(jìn)取精神，這些正是我們廣大農(nóng)村所缺乏的，更是新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。按照省、市委組織部的安排，xx縣將23名大學(xué)生“村官”分別安排到浯溪、黎家坪、七里橋等鎮(zhèn)條件相對較好的行政村工作。

一、管理部門如何培養(yǎng)大學(xué)生村官

大學(xué)生村官們到村之后，在各級組織和領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，如何迅速轉(zhuǎn)換身份、進(jìn)入工作角色，在基層建設(shè)工作中，勇于開拓，敢于創(chuàng)新，這些都是組織人事管理部門關(guān)心的事情。

為加強大學(xué)生“村官”培養(yǎng)，管理部門在崗位設(shè)置上，除安排擔(dān)任村支書助理或村主任助理外，并兼任遠(yuǎn)程教育操作員、信息員、秘書等職;結(jié)合大學(xué)生“村官”的專業(yè)特長和綜合表現(xiàn)，擇優(yōu)安排到各鎮(zhèn)辦公室掛職鍛煉，提升他們的綜合能力。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)、幫教的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和幫帶的村干部，定期約談、調(diào)研了解，幫助解決生活和工作困難。在教育培訓(xùn)上，邀請了鎮(zhèn)村干部授課、召開座談會、參觀學(xué)習(xí)、開辟論壇，建立QQ群等載體，搭建學(xué)習(xí)的平臺;建立了大學(xué)生“村官”師徒幫帶制度，讓農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的鎮(zhèn)村干部擔(dān)任大學(xué)生“村官”的導(dǎo)師，通過“一幫一、一帶一”的形式，發(fā)揮傳、幫、帶作用;落實了實踐基地，讓大學(xué)生“村官”實地學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，學(xué)成后回村實踐。在實踐鍛煉上，通過組織參與計劃生育、綜治維穩(wěn)、治理耕地拋荒、規(guī)范油茶采摘等村級事務(wù)，提高開展農(nóng)村工作的能力和水平。在制度考核管理上，實施了“每月例會制、駐村坐班制、為民服務(wù)制、請假程序制、信息上報制”五項制度，推進(jìn)落實大學(xué)生“村官”駐村工作，采取平時考查與年終考核、目標(biāo)考核與群眾評議等形式，進(jìn)行績效管理和考核。

通過培養(yǎng)，大學(xué)生“村官”為群眾辦實事和組織協(xié)調(diào)等方面的能力得到了提高。據(jù)統(tǒng)計，大學(xué)生“村官”任職以來，共巡回宣講XX多人次，上門送學(xué)121人次，走訪調(diào)研620戶，報送鎮(zhèn)村活動動態(tài)、信息154篇，發(fā)布致富信息、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)98條，收集群眾意見建議81條，解答群眾疑難問題50個，為群眾辦好事實事200余件，排解矛盾糾紛40多起，發(fā)放中央1號文件及支農(nóng)惠農(nóng)政策資料萬份，較好地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)。

二、相關(guān)部門如何扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)

在各地大力倡導(dǎo)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的同時，無形中也給大學(xué)生“村官”們也帶來了巨大的壓力。對于大多數(shù)剛走出大學(xué)校門的“村官”而言，既缺技能、經(jīng)驗，更缺資金，在沒有切實有力的扶持措施的情況下，即使能夠貸到小額貸款，“散兵游勇”般各自創(chuàng)業(yè)，潛在的風(fēng)險是可想而知的。為激發(fā)廣大大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)，xx縣各相關(guān)部門全方位支持、引導(dǎo)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，積極培養(yǎng)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)能力。

一是加強智力幫扶。在上崗前，縣委組織部對大學(xué)生村官進(jìn)

行了不少于3天的崗前培訓(xùn)。通過專家講課、現(xiàn)場說法、參觀典型等方式，讓大學(xué)生村官熟悉農(nóng)村，鼓勵大家增強創(chuàng)業(yè)意識。同時，還組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門具有中級以上職稱的專家，組成專家服務(wù)組，采取遠(yuǎn)程教學(xué)、辦班培訓(xùn)、巡回講課等方式，有針對性地為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供項目論證、技術(shù)指導(dǎo)和市場信息等系列服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)項目的科技含量，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。

二是加強創(chuàng)業(yè)政策幫扶。縣協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、技監(jiān)、環(huán)保等部門出臺了20多條關(guān)于大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。政策規(guī)定，大學(xué)生村官在企業(yè)注冊、項目審批、場地安排、環(huán)保評估等方面，不論項目大小，全部可通過“綠色通道”辦理一切手續(xù)。團(tuán)縣委還引導(dǎo)大學(xué)生村官積極立項申請團(tuán)省委大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金，全縣大學(xué)生村官共申報創(chuàng)業(yè)項目3個。

三是開展結(jié)對幫扶。機關(guān)單位與大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)開展一對一幫扶，部分機關(guān)干部聯(lián)系大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目，主動為他們創(chuàng)業(yè)排憂解難。今年來機關(guān)共幫助大學(xué)生村官解決創(chuàng)業(yè)中資金、場地方面的難題12個。

截至目前，全縣大學(xué)生村官共帶領(lǐng)群眾建立創(chuàng)業(yè)項目15個;為村里爭取和完成項目13個，爭取資金80余萬元;自己創(chuàng)辦養(yǎng)殖、服務(wù)類致富項目5個，在辦7個，解決農(nóng)村富余勞動力130多人，為100多戶農(nóng)民找到了致富門路。

三、大學(xué)生村官如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。

大多大學(xué)生村官選擇這項職業(yè)的初衷“農(nóng)村的舞臺真的很大，無限廣闊”，要到農(nóng)村這片肥沃的土地上“實現(xiàn)自身的價值，得到鍛煉，獲得社會經(jīng)驗”。因此，大家都表示要把xx大學(xué)生村官建設(shè)成一個待得住、干得好、流得動的隊伍，更好地發(fā)揮自身在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中生力軍的優(yōu)勢，爭當(dāng) “四個先鋒”。

爭當(dāng)學(xué)習(xí)先鋒。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展觀》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等書目，共記學(xué)習(xí)筆記25萬多字。同時，借助網(wǎng)絡(luò)、電視、遠(yuǎn)程教育等平臺，拓寬和加深理論學(xué)習(xí)，共撰寫心得體會36篇。浯溪鎮(zhèn)李亮等4名大學(xué)生“村官”，積極參與鎮(zhèn)黨委舉辦的深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動知識競賽，加深了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。大學(xué)生“村官”輪流主編每月一期的工作日記，如實反映他們農(nóng)村工作生活點滴。

爭當(dāng)宣傳先鋒。充分利用遠(yuǎn)程教育站點、文化信息共享工程基層服務(wù)點、公示欄、黑板報、宣傳標(biāo)語、宣傳資料等，組織黨員群眾收看宣傳片、電教片，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、方法步驟、具體要求。黎家坪鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”鄭正，通過做課件的形式，直觀、動畫地引導(dǎo)黨員群眾學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等理論知識;茅竹鎮(zhèn)廖琴等3名大學(xué)生“村官”，通過“小字報”的形式，通報學(xué)習(xí)進(jìn)程和方法。

爭當(dāng)調(diào)研先鋒。在通過組織到浯溪鎮(zhèn)小江村、黎家坪鎮(zhèn)新塘村、茅竹鎮(zhèn)向家村等新農(nóng)村建設(shè)示范村參觀學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入農(nóng)家村落、田間地頭，走訪離任村干部、致富能手、困難戶、留守家庭，聽取他們的意見和建議。同時，結(jié)合鎮(zhèn)村實情，確定“影響制約本村發(fā)展瓶頸”、“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向”、“群眾需要什么樣的大學(xué)生村官”等調(diào)研課題，再自主確立1-2個調(diào)研課題，最后形成調(diào)研報告43篇。

爭當(dāng)實踐先鋒。運用所學(xué)專業(yè)和自身特長，努力爭當(dāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)員、民事調(diào)解員、文化宣傳員、站點管理員，廣泛開展法律援助、結(jié)對幫扶、留守兒童教育、支教小組等服務(wù)活動，助推本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。黎家坪鎮(zhèn)女大學(xué)生“村官”周伶泓，經(jīng)常輔導(dǎo)外出務(wù)工人員子女的英語學(xué)習(xí);黎家坪鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”鄭正，主動承擔(dān)農(nóng)家書屋管理員的職責(zé)。

四、如何解決大學(xué)生村官隊伍交流問題

在大學(xué)生成長創(chuàng)業(yè)的過程中，有相當(dāng)大一部分人覺得與外部交流太少，生活單調(diào)，有孤獨感。他們的精神生活值得我們關(guān)注，因此在他們這個群體內(nèi)，大學(xué)生村官內(nèi)部進(jìn)行交流就顯得尤其重要，因為他們年齡相仿、工作背景相差不大，有著相近的知識結(jié)構(gòu)，會有許多值得交流的地方，采用哪種交流方式就顯得尤為重要比較好。座談會，是一個比較好的方式，在座談會上大家可以分享一下工作上的經(jīng)驗;建立大學(xué)生村官團(tuán)組織，在青年組織關(guān)心下，交流工作心得，互相學(xué)習(xí)，開拓業(yè)余生活;同時許多大學(xué)生村官希望管理部門組織相關(guān)活動，如運動會等加強其群體之間交流。

篇二：

就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是解決就業(yè)問題的一個重大方針，促 進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)必將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供不竭動力。目前就業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為青年最具體、最現(xiàn)實、最迫切的需求，特別是XX年以來，在世界金融危機的背景 下，青年就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。XX區(qū)提出了開展“全民創(chuàng)業(yè)”行動，支持和促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)也是XX區(qū)打造商務(wù)花園城市，建設(shè)首都人才新高地的重要舉措。

XX年以來，推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)工作已經(jīng)成為XX共青團(tuán)事業(yè)新的偉大實踐，任務(wù)光榮而艱巨。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，XX團(tuán)區(qū)委高度重視、迅速行動，堅決貫徹落實市、區(qū)關(guān)于鼓勵青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要指示精神，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，立足“服務(wù)青年成長成才”，進(jìn)一步做好青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，理清工作思路，明 確工作目標(biāo)，確定工作任務(wù)，搭建服務(wù)平臺，形成了良好的工作勢頭。為積極研究探索共青團(tuán)組織服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有效途徑，為科學(xué)決策提供參考，進(jìn)一步增強 工作的針對性和實效性，XX團(tuán)區(qū)委結(jié)合共青團(tuán)特點和工作實踐，提出了下一步XX共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的思考和建議。

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化對青年創(chuàng)業(yè)工作的思想認(rèn)識

受國際金融危機的影響，今年我國就業(yè)形勢將非常嚴(yán)峻，青年就業(yè)，特別是大學(xué)生就業(yè)面臨前所未有的壓力。胡錦濤總書記指出，就業(yè)是民生之本，關(guān)系到千家萬戶。就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年面臨的最大民生問題。幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)前團(tuán)組織服務(wù)青年的核心體現(xiàn)。

XX區(qū)委、區(qū)政府高度重視青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，XX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的形勢，也為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了良好的機遇和廣闊的舞臺。年初，區(qū)委提出了 打造商務(wù)花園城市，加快推進(jìn)一流的現(xiàn)代化城市發(fā)展新區(qū)建設(shè)的工作目標(biāo)。還提出了推進(jìn)四個“全民”，即 “全民讀書”、“全民創(chuàng)業(yè)”、“全民健康”、“全民綠色”。青年人是社會中最具生氣、最有活力的群體，全民創(chuàng)業(yè)的重點在青年，主體在青年，希望在青年。

當(dāng)前，做好青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，是共青團(tuán)組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)大局、服務(wù)青年的核心體現(xiàn)。

二、造成青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)困難的主要原因

一是政策方面。青年創(chuàng)業(yè)必須面對政策門檻。近年來，北京市、XX區(qū)雖然也陸續(xù)推出了一些諸如減免稅收、小額信貸、就業(yè)援助、社會保障等促進(jìn)創(chuàng)業(yè) 方面的政策，但從整體上來看，這些政策還不夠完善。這就在一定層面上使想創(chuàng)業(yè)的青年常常找不到相關(guān)政策，或者對已有的政策不夠了解、不會運用，有些青年甚 至不知道創(chuàng)辦企業(yè)的基本手續(xù)。

二是服務(wù)方面。目前，XX區(qū)在提供創(chuàng)業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，營造創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境和文化氛圍，整合社會資源為青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面還不夠規(guī)范、細(xì)致，相應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)也不夠健全，在一定程度上影響了服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的效率和質(zhì)量。

三是資金方面。資金問題是青年創(chuàng)業(yè)亟待解決的“瓶頸”問題。

一方面，青年在創(chuàng)業(yè)初期，貸款需求強烈，但很難貸到款;另一方面，銀行、儲蓄、信用社等金融機構(gòu)大量資金貸不出去。由此產(chǎn)生“兩難”：

1.青年“貸款難”。主要原因是：一是無物抵押。按照國家有關(guān)金融政策，金融機構(gòu)發(fā)放貸款要求借款人提供抵、質(zhì)押物擔(dān)保，而初創(chuàng)企業(yè)往往剛剛起 步，大量資金用于企業(yè)的設(shè)備購置、正常運行等方面，已經(jīng)沒有可做抵押的財產(chǎn)，而企業(yè)用房一般是租用方式，不能作為抵押物進(jìn)行貸款，用車等抵押物由于折舊等 因素質(zhì)押額極低。二是無人擔(dān)保。在“無物抵押”和信用體系不健全的情況下，青年企業(yè)貸款只能請人擔(dān)保，青年靠個人力量尋找且符合金融機構(gòu)要求的擔(dān)保人比較 少，即使找到了擔(dān)保人，常要繳納“好處費”，增加了青年企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

2.金融機構(gòu)“放貸難”。這是因為：一是放貸成本高。青年企業(yè)貸款多數(shù)是小額貸款，面廣量大，分散性強。每一筆貸款，金融機構(gòu)都必須進(jìn)行前期信 用調(diào)查、市場調(diào)查、用款監(jiān)督、催促還款，信貸成本較高。二是抵押物不便。金融機構(gòu)不愿接受青年創(chuàng)業(yè)者提供的諸如沒有房產(chǎn)證的房屋、小企業(yè)廠房設(shè)施、知識產(chǎn) 權(quán)、私人用車等抵押品，而且即使接受了，抵押額度也很低。三是初創(chuàng)企業(yè)風(fēng)險大。初創(chuàng)企業(yè)的成果率很低，既有自然風(fēng)險，也有市場風(fēng)險，金融機構(gòu)放貸面臨青年 初創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、貸款戶信用風(fēng)險等諸多風(fēng)險因素，放貸謹(jǐn)慎。

三、促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的主要建議措施

1.政府促進(jìn)，優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是幫助青年更好地了解政策。可以將各級政府推出的一些諸如減免稅收、就業(yè)援助、社會保障等方面的政策，通過網(wǎng)站、公告等形式告知青年;二是幫助青年更好地運用政策。通過舉辦創(chuàng)業(yè)形式分析會、報告會、政策講解課等形式，幫助青年理解政策、運用政策;三是積極 幫助青年爭取政策。針對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的某些空白和缺位，聯(lián)合有關(guān)部門制定并出臺區(qū)域性的相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2.政府可以拿出閑置或空置物業(yè)作為“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，扶持青年創(chuàng)業(yè)。目前不少政府部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)手中擁有相當(dāng)數(shù)量的物業(yè)，建議 把部分閑置物業(yè)轉(zhuǎn)化成“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，以無償或者低成本租金的方式提供給青年創(chuàng)辦企業(yè)，重點扶持青年進(jìn)行高新技術(shù)、文化創(chuàng)業(yè)、生物醫(yī) 藥等知識類、文化類、科技類行業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，以園區(qū)管理模式對“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”進(jìn)行管理，將發(fā)達(dá)國家流行的國際化商務(wù)辦公中心的模式引 進(jìn)到“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，提供共享的接待區(qū)、會議室、洽談室、培訓(xùn)教室、茶水間等公共設(shè)施。為“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”配備法 律顧問或會計助理幫助企業(yè)處理日常工作中的法律問題、資金問題、代理等各類問題。這一措施目的主要是可以降低青年創(chuàng)業(yè)成本，減少青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，“孵化”更 多創(chuàng)業(yè)項目，激發(fā)起更多青年的創(chuàng)業(yè)決心。

3.財政支持，降低青年創(chuàng)業(yè)門檻。緩解青年創(chuàng)業(yè)的資金“瓶頸”問題，建立“青年創(chuàng)業(yè)專項資金”，制定小額貸款“綠色通道”實施辦法，對于可行項 目給予不同額度的貸款，推進(jìn)小額信貸幫扶工作。要鼓勵和引導(dǎo)有條件的青年大力發(fā)展有市場、有效益、就業(yè)容量大的勞動密集型微型企業(yè);幫助開拓市場，積極引 導(dǎo)區(qū)內(nèi)市場消費青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù);房租和房屋裝修補貼，為在青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化器內(nèi)租房的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予一定比例的補助;積極爭取工 商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建等部門的支持，簡化行政審批手續(xù)、免收行政事業(yè)性費用、減免稅費等優(yōu)惠政策。

4.完善培訓(xùn)體系，提升青年綜合素質(zhì)。一是針對思想觀念保守、創(chuàng)業(yè)意識不強的青年，通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)典型報告會等形式，引導(dǎo)青 年轉(zhuǎn)變觀念，增強創(chuàng)業(yè)意識;二是針對有創(chuàng)業(yè)意識、但缺乏創(chuàng)業(yè)能力的青年開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，完善各級青年創(chuàng)業(yè)夜校的建設(shè);三是針對在創(chuàng)業(yè)過程中 缺少經(jīng)驗的青年，為其配備了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，進(jìn)行“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

四、下一階段XX共青團(tuán)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的思考

(一)加大對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念的引導(dǎo)力度。

在青年中大力宣傳“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針，宣傳自主擇業(yè)、靈活擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等新的就業(yè)觀念。通過開辦青年 創(chuàng)業(yè)夜校、青年創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大講堂、青年企業(yè)家座談會等活動，有針對性地對青年進(jìn)行就業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)意識教育，對青年開展創(chuàng)業(yè)意識教育，帶動青年解放思 想、改變就業(yè)觀念，振奮精神、積極主動應(yīng)對困難，努力營造積極向上的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍，使青年自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為廣大青年的普遍共識。引導(dǎo)在校大中專學(xué)生樹 立正確就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，通過邀請創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)秀青年企業(yè)家走進(jìn)大學(xué)校園，開設(shè)論壇、舉辦座談會等形式，為在校大中專學(xué)生作就業(yè)創(chuàng)業(yè)事跡報告，引導(dǎo)大學(xué)生樹立 先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的新觀念，激勵大中專學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)之路。

(二)積極開展具有較強社會影響力的青年創(chuàng)業(yè)實踐活動。

第一，辦好“晨光杯”青年創(chuàng)業(yè)大賽，為青年創(chuàng)業(yè)者打造一個提高素質(zhì)，展示風(fēng)采的平臺，吸引一大批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)者XX在聚集，選拔一批優(yōu)秀項目落地在XX，形成XX區(qū)青年創(chuàng)業(yè)工作的亮點和品牌，力爭下屆大賽報名團(tuán)隊達(dá)到1000支，社會報名團(tuán)隊力爭達(dá)到50%以上。

第二，在北京青年創(chuàng)業(yè)示范園定期舉辦創(chuàng)業(yè)投資沙龍，打造風(fēng)險投資人與創(chuàng)業(yè)項目相互交流的平臺，建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)評價體系。最終的目標(biāo)是建設(shè)成兩個平臺，一是創(chuàng)業(yè)項目尋求交流指導(dǎo)的平臺，二是風(fēng)險投資人尋找優(yōu)秀項目、優(yōu)秀項目爭取風(fēng)險投資的平臺，從而實現(xiàn)吸引創(chuàng)業(yè)資源聚集。創(chuàng)業(yè)投資沙龍力爭平均每兩個 月舉辦一次。每期沙龍設(shè)置一定主題，邀請有關(guān)類別項目和有興趣的投資人參與，在沙龍上互相交流。

第三，定期舉辦北京XX晨光創(chuàng)業(yè)論壇，邀請青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者、企業(yè)家、投資人和政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)共同探討青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域話題，討論青年創(chuàng)業(yè) 的難點問題，組織大型高層次的風(fēng)險投資見面會，推薦高水平項目向投資人進(jìn)行講解，力爭把見面會打造成為風(fēng)險投資沙龍的旗艦活動。

(三)抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

一是建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。依托國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、青聯(lián)委員、青年企業(yè)家協(xié)會以及青年文明號等先進(jìn)青年集體，建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，主要為在校高年級大中專學(xué)生提供實踐機會，為高校畢業(yè)生、有創(chuàng)業(yè)愿望的青年提供見習(xí)崗位，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

二是開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。積極整合社會資源，針對不同青年群體的需求，依托各級各類培訓(xùn)機構(gòu)，采取多種形式，開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)辦好XX青檬夜校和各鎮(zhèn)街道青檬夜校分校，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo);適時開辦青年創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營;聯(lián)合高校、科研院所等社會機構(gòu)合作創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)學(xué)校。重點扶持 青檬夜校，擴大夜校規(guī)模，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，協(xié)調(diào)資源，使之成為團(tuán)區(qū)委培訓(xùn)青年、提升青年、輸出青年的重要陣地。

三是建立高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍。根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實際，著眼專業(yè)化培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍由專家團(tuán)、導(dǎo)師團(tuán)、評審團(tuán)組成，形成了一支社會責(zé)任 心強、綜合素質(zhì)高、具有奉獻(xiàn)精神、實力雄厚的青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍。聘請一批高校教授、政策法律專家、投資融資專家、青年企業(yè)家等組建“專家團(tuán)”，從不同 角度、不同層面為青年創(chuàng)業(yè)提供培訓(xùn)和指導(dǎo);選聘一批責(zé)任心強和專業(yè)水平高的專家聘任北京青年創(chuàng)業(yè)示范園首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、首席科學(xué)家、首席融資顧問、首席創(chuàng)業(yè) 導(dǎo)師等組建“導(dǎo)師團(tuán)”，為企業(yè)提供全方位的指導(dǎo)和幫助;邀請區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)人事局等政府部門負(fù)責(zé)同志以及擔(dān)保公司和銀行部門負(fù)責(zé)人組成“評審 團(tuán)”，定期對青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)的項目目標(biāo)、項目設(shè)置、項目發(fā)展等企業(yè)運行情況進(jìn)行統(tǒng)一評審，并給予相應(yīng)的指導(dǎo)和扶持。

(四)強化服務(wù)手段，打造服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的工作平臺。

依托區(qū)委區(qū)政府制定的《關(guān)于鼓勵扶持青年大學(xué)生在昌創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》，落實服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，以區(qū)青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心為載體，打造服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的工作平臺。

1.建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺

發(fā)揮區(qū)青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心的主要職能，建設(shè)并運轉(zhuǎn)XX區(qū)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，全面服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)。成立XX區(qū)創(chuàng)業(yè)者協(xié)會，建設(shè)XX青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)網(wǎng)，設(shè) 立XX區(qū)青年創(chuàng)業(yè)基金，組織開展青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，協(xié)助申報政府創(chuàng)業(yè)扶持，幫助申請享受各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行項目推廣、市場開發(fā)，積極建 設(shè)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺。

成立XX區(qū)創(chuàng)業(yè)者協(xié)會，整合全區(qū)范圍內(nèi)年齡在45周歲以下的青年創(chuàng)業(yè)者，建立區(qū)域青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)互動、互助的社會化平臺;建設(shè)北京XX青年創(chuàng)業(yè)促 進(jìn)網(wǎng)，為青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供一站式公共信息查詢、交流和服務(wù)的在線解決方案，實現(xiàn)對創(chuàng)業(yè)青年的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺;為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供宣傳推廣的平臺，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn) 行項目推廣、市場開發(fā)等運作，重點是幫助企業(yè)了解市場信息，以及向政府有關(guān)部門推薦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù);落實XX區(qū)各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極推進(jìn)出臺 XX區(qū)鼓勵青年創(chuàng)業(yè)的實施意見，并按照文件要求落實各項扶持政策，幫助青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)享受中央和市、區(qū)各項優(yōu)惠政策。

2.設(shè)立北京市XX區(qū)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)公司

在區(qū)青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心下設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)公司CESCO(Changping Entrepreneurs Service Company)。以公司的形式實現(xiàn)社會化運作，為青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全方位服務(wù)，重點是人力資源服務(wù)和融資服務(wù)。人力資源方面，以“CESCO”為實施載 體，以打包的形式向人事部門申請應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)京指標(biāo)，通過人事派遣的形式提供給創(chuàng)業(yè)企業(yè)，幫助青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸引優(yōu)秀人才。融資方面，主要通過協(xié)助申請貸 款、貸款擔(dān)保、貼息、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資等方式為企業(yè)解決資金問題，并結(jié)合市場化運作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.支持建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化器

積極支持和服務(wù)有條件的地區(qū)、單位建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化器。重點是做好北京青年創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)服務(wù)工作。以示范園為核心，搭建青年創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策服務(wù)體系，為入園企業(yè)提供多方面服務(wù)。

XX年重點建設(shè)好北京青年創(chuàng)業(yè)示范園，XX年起，每年扶持建設(shè)5000平方米以上的青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化器。

4.設(shè)立并實施XX區(qū)青年創(chuàng)業(yè)扶持專項資金

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于鼓勵扶持青年創(chuàng)業(yè)者在昌自主創(chuàng)業(yè)的意見》，設(shè)立XX區(qū)青年創(chuàng)業(yè)扶持專項資金，專項用于鼓勵扶持青年創(chuàng)業(yè)者在昌自主創(chuàng)業(yè)。包括：青年創(chuàng)業(yè)投資資金、青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金、青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎勵資金、青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作資金、創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)扶持和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策支撐專項資金。

青年創(chuàng)業(yè)投資資金用于設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)投資基金，以投資入股等方式扶持青年創(chuàng)業(yè);青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金用于開設(shè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資綠色通道，并按照《創(chuàng)業(yè)意 見》和創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資綠色通道有關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用和管理;創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎勵資金用于獎勵優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以提高自主創(chuàng)新能力、實現(xiàn)創(chuàng)新成果;青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作資金用 于組織青年創(chuàng)業(yè)實踐活動、青年創(chuàng)業(yè)合作組織建設(shè)等服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的具體工作;按照《創(chuàng)業(yè)意見》有關(guān)規(guī)定，安排資金扶持創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和支撐各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

重點研究小額貸款的擔(dān)保方式，創(chuàng)新和解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年貸款風(fēng)險控制問題，爭取在青年創(chuàng)業(yè)貸款普遍性方面有所突破，積極推行以小額擔(dān)保貸款“綠色 通道”為主要形式的小額貸款扶持政策，扶持青年自主創(chuàng)業(yè)，主動協(xié)調(diào)上級和區(qū)本級有關(guān)職能部門和銀行，通過降低貸款門檻、簡化手續(xù)、規(guī)范程序等途徑，解決創(chuàng) 業(yè)青年貸款立項慢、操作難等問題，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)資金扶持的渠道和途徑。

(五)著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，建立健全工作機制。

一是進(jìn)一步健全青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)。要把青年創(chuàng)業(yè)工作列為XX共青團(tuán)工作今后一個時期的重點，成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做到向上級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng) 常請示匯報，與有關(guān)部門經(jīng)常保持聯(lián)系溝通，同時，及時向基層團(tuán)組織提出工作指導(dǎo)意見，從而形成了在黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀指揮下，各級團(tuán)組織與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，促 進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會、創(chuàng)業(yè)示范園等外圍組織或直屬單位密切分工合作的組織體系，使幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作合力不斷加強。二是進(jìn)一步完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作 運行機制。團(tuán)區(qū)委制定《XX區(qū)青年創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展規(guī)劃(XX-XX)》，對今后五年XX區(qū)青年創(chuàng)業(yè)工作做出總體部署，制定科學(xué)的工作規(guī)劃，明確工作 目標(biāo)、任務(wù)和手段，有效確保全區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的穩(wěn)定推進(jìn)。三是進(jìn)一步統(tǒng)一基層團(tuán)組織和團(tuán)干部的思想。要通過組織召開就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)會、研討會，及時 通報工作情況，傳達(dá)上級有關(guān)文件、會議精神，交流工作經(jīng)驗，研究面臨的形勢及落實各項工作任務(wù)的具體措施和辦法，確保了各級團(tuán)組織在思想和行動上保持一 致。

第二篇：青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研報告

青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研報告

政協(xié)委員 孫彥林

就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是解決就業(yè)問題的一個重大方針，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)必將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供不竭動力。目前就業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為青年最具體、最現(xiàn)實、最迫切的需求，特別是2009年以來，在世界金融危機的背景下，青年就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。尤其是在我縣近年來大中專學(xué)校畢業(yè)生約1000余人，單靠政府支助式分配已顯得捉襟見肘，再加上農(nóng)村青年大量涌入縣城，不僅給社會管理帶來難度，且社會負(fù)擔(dān)日趨加重，為此團(tuán)縣委近半年來深入全縣，開展了“青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題”專題調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、存在的困難及問題

1.新增勞動力和失業(yè)人員的增加，加大了青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)壓力。在經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新致使行業(yè)性失業(yè)人員數(shù)量增加；煤礦改制重組、小企業(yè)破產(chǎn)勞動合同終止造成大量青年工人失業(yè)或待崗；大量的農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域快速轉(zhuǎn)移。失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動力四方面相互交織，給本來就十分困難的青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作雪上加霜。

2.文化交流水平低、技能素質(zhì)不高，影響青年創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。在農(nóng)村外出務(wù)工的青年中，有一定職業(yè)技能特長的屬極少數(shù)，所謂的技術(shù)大多數(shù)是一些較為普通的木工、砌磚等，基本沒有技術(shù)含量高的人。

在失業(yè)和待業(yè)青年中普遍存在著文化程度不高，勞動技能欠缺，適應(yīng)能力不強，就業(yè)信息不靈、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力偏低等現(xiàn)象，制約和影響著青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的競爭力，進(jìn)而增加了青年跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的難度。

3.觀念陳舊落后影響青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作。調(diào)查表明，在農(nóng)村，一些青年由于戀鄉(xiāng)不愿離開本土，有些家長對子女外出打工不放心。另外在職業(yè)的選擇上存在偏見，認(rèn)為從事餐飲、賓館、家政等服務(wù)行業(yè)低人一等，有損形象，不愿意從事服務(wù)行業(yè)工作。失業(yè)職工、待業(yè)青年受到計劃經(jīng)濟(jì)就業(yè)觀念的影響，在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題上存在依靠政府、企業(yè)的依賴性心理。一部分青年一心想找長期穩(wěn)定的工作崗位，對臨時性、階段性、彈性就業(yè)不認(rèn)可，一些青年對工作環(huán)境、福利待遇期望高，挑肥揀瘦，從而在就業(yè)過程中喪失良機。同時還存在創(chuàng)業(yè)意識不強，對自主創(chuàng)業(yè)缺乏自信等問題。

4.相關(guān)政策不到位、資金不足，使服務(wù)青年就業(yè)工作缺乏長效機制。雖然團(tuán)縣委和信用聯(lián)社、郵政銀行實施了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，但這一項目在運作過程中存在一些弊端，不能滿足青年創(chuàng)業(yè)資金的需求。主要表現(xiàn)在兩方面，⑴.青年“貸款難”。主要原因是：一是無物抵押。按照國家有關(guān)金融政策，金融機構(gòu)發(fā)放貸款要求借款人提供抵、質(zhì)押物擔(dān)保，而初創(chuàng)企業(yè)往往剛剛起步，大量資金用于企業(yè)的設(shè)備購置、正常運行等方面，已經(jīng)沒有可做抵押的財產(chǎn)，而企業(yè)用房一般是租用方式，不能作為抵押物進(jìn)行貸款，用車等抵押物由于折舊等因素質(zhì)押額極低。二是無人擔(dān)保。在“無物抵押”和信用體系

不健全的情況下，青年企業(yè)貸款只能請人擔(dān)保，青年靠個人力量尋找且符合金融機構(gòu)要求的擔(dān)保人比較少，即使找到了擔(dān)保人，也要繳納“好處費”，增加了創(chuàng)業(yè)青年的負(fù)擔(dān)。⑵.金融機構(gòu)“放貸難”。這是因為：一是放貸成本高。青年企業(yè)貸款多數(shù)是小額貸款，面廣量大，分散性強。每一筆貸款，金融機構(gòu)都必須進(jìn)行前期信用調(diào)查、市場調(diào)查、用款監(jiān)督、催促還款，信貸成本較高。二是抵押物不便。金融機構(gòu)不愿接受青年創(chuàng)業(yè)者提供的諸如沒有房產(chǎn)證的房屋、小企業(yè)廠房設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)、私人用車等抵押品，而且即使接受了，抵押額度也很低。三是初創(chuàng)企業(yè)風(fēng)險大。初創(chuàng)企業(yè)的成果率很低，既有自然風(fēng)險，也有市場風(fēng)險，金融機構(gòu)放貸面臨青年初創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、貸款戶信用風(fēng)險等諸多風(fēng)險因素，放貸謹(jǐn)慎。

二、促進(jìn)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作的對策

1.政府扶持，優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是幫助青年更好地了解政策。可以將各級政府推出的一些諸如減免稅收、就業(yè)援助、社會保障等方面的政策，通過網(wǎng)站、公告等形式告知青年；二是幫助青年更好地運用政策。通過舉辦創(chuàng)業(yè)形式分析會、報告會、政策講解課等形式，幫助青年理解政策、運用政策；三是積極幫助青年爭取政策。針對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的某些空白和缺位，聯(lián)合有關(guān)部門制定并出臺區(qū)域性的相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2.完善培訓(xùn)體系，提升青年綜合素質(zhì)。一是針對思想觀念保守、創(chuàng)業(yè)意識不強的青年，通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)典型報告會等形式，引導(dǎo)青年轉(zhuǎn)變觀念，增強創(chuàng)業(yè)意識；二是針對有創(chuàng)業(yè)意識、但缺乏創(chuàng)業(yè)能力的青年開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，完善各級青年創(chuàng)業(yè)夜校的建設(shè)；三是針對在創(chuàng)業(yè)過程中缺少經(jīng)驗的青年，為其配備了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，進(jìn)行“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

3.政府可以選擇性地在有條件的企業(yè)建立 “青年見習(xí)基地”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，讓青年熟練技能，掌握一些日常工作中的法律問題、資金問題、達(dá)理、代理等問題。這一措施目的主要是可以降低青年創(chuàng)業(yè)成本，減少青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，“孵化”更多創(chuàng)業(yè)項目，激發(fā)起更多青年的創(chuàng)業(yè)決心。

4.財政支持，降低青年創(chuàng)業(yè)門檻。緩解青年創(chuàng)業(yè)的資金“瓶頸”問題，建立“青年創(chuàng)業(yè)專項資金”，制定小額貸款“綠色通道”實施辦法，對于可行項目給予不同額度的貸款，推進(jìn)小額信貸幫扶工作。要鼓勵和引導(dǎo)有條件的青年大力發(fā)展有市場、有效益、就業(yè)容量大的勞動密集型微型企業(yè)；幫助開拓市場，積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)市場消費青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)；房租和房屋裝修補貼，為在青年見習(xí)或創(chuàng)業(yè)孵化的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予一定比例的補助；積極爭取工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建等部門的支持，簡化行政審批手續(xù)、免收行政事業(yè)性費用、減免稅費等優(yōu)惠政策。

第三篇：青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)調(diào)研報告

就業(yè)問題是民生之本，事關(guān)重大。青年就業(yè)問題應(yīng)當(dāng)受到特別關(guān)注，因為青年時期是一個人選擇職業(yè)道路、獲取工作經(jīng)驗與技能、形成自我價值、開始自立并真正融入社會的關(guān)鍵階段，這一階段的就業(yè)經(jīng)歷可能對其將來乃至一生都會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對于社會來說，青年失業(yè)是對寶貴的人力資本的巨大浪費，特別是如今的青年，大都受教育程度不低，部分還有著較先進(jìn)的知識儲備。如果不能在解決青年就業(yè)問題的思路上實現(xiàn)突破和創(chuàng)新，就可能延誤解決問題的時機，造成新的社會不穩(wěn)定因素。

一、上青鄉(xiāng)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基本情況

上青鄉(xiāng)團(tuán)委組織開展了青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況調(diào)研活動，以求更加準(zhǔn)確的掌握青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，青年在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面的困境和具體需求，調(diào)研主要采取問卷調(diào)查方式，發(fā)放了200份調(diào)查問卷，回收200份，調(diào)查情況如下：

（一）在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面

1.學(xué)習(xí)YBC（66人）、郵儲銀行（42人）、農(nóng)商行（50人）、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)大賽（41人）、SYB（20人）；

2、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)：學(xué)習(xí)農(nóng)作物設(shè)施栽培和畜牧養(yǎng)殖技術(shù)（20人）；

3、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念培訓(xùn)（46人）；

4、技能培訓(xùn)：計算機操作員（100人）、服裝制作工（10人）、商品營業(yè)員（16人）、中式烹調(diào)師（10人）、中式面點師（9人）、餐廳服務(wù)員（1人）、客房服務(wù)員（5人）、車工（4人）、銑工（1）、鉗工（1人）、焊工（5人），維修電工（10）、鋼道工（2）、架子工（2人）、油漆工（9人）、工程安裝鉗工（3人）、汽車維修工（13人）、汽車維修電工（12人）、摩拖車維修工（9人）、汽車駕駛員（已取得駕駛本的具備工作年限的可考初級工和中級工）（15人）、果樹工（4人）、蔬菜工（2人）、人力資源管理（55人）、鍋爐工（0人）、電焊工（1人）；

5、非技能培訓(xùn)：工藝畫制作（6人）、民俗旅游（20人）、主食制作工（10人）等。

（二）在就業(yè)意向方面。平谷區(qū)內(nèi)韓資企業(yè)（76人），民營企業(yè)（92），不培訓(xùn)直接就業(yè)（41人），培訓(xùn)后就業(yè)（106人）。

（三）在創(chuàng)業(yè)意向方面。愿意創(chuàng)業(yè)人員（43人），所占比例很小。從事一產(chǎn)創(chuàng)業(yè)（20人）、從事三產(chǎn)創(chuàng)業(yè)（23人）。

根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果可知，我鎮(zhèn)農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)方面以及就業(yè)意愿方面，需求呈現(xiàn)多元化。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，廣大農(nóng)村待業(yè)青年培訓(xùn)意愿強烈，愿意參加培訓(xùn)比例達(dá)到97%；在創(chuàng)業(yè)方面，僅有21%的農(nóng)村待業(yè)農(nóng)村青年愿意創(chuàng)業(yè)，但大多數(shù)沒有明確計劃和目標(biāo)；在就業(yè)意向方面，大部分愿意在區(qū)內(nèi)就業(yè)；在想從事行業(yè)以及參加培訓(xùn)內(nèi)容方面，計算機類所占比例最大，達(dá)到50%，其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營業(yè)員類。

第四篇：青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研報告

青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研報告

就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是解決就業(yè)問題的一個重大方針，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)必將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供不竭動力。目前就業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為青年最具體、最現(xiàn)實、最迫切的需求，特別是2009年以來，在世界金融危機的背景下，青年就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。團(tuán)縣委近半年來深入全縣，開展了“青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題”專題調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、存在的困難及問題

1.新增勞動力和失業(yè)人員的增加，加大了青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)壓力。在經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新致使行業(yè)性失業(yè)人員數(shù)量增加；煤礦改制重組、小企業(yè)破產(chǎn)勞動合同終止造成大量青年工人失業(yè)或待崗；大量的農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域快速轉(zhuǎn)移。失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動力四方面相互交織，給本來就十分困難的青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作雪上加霜。

2.文化交流水平低、技能素質(zhì)不高，影響青年創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。在農(nóng)村外出務(wù)工的青年中，有一定職業(yè)技能特長的屬極少數(shù)，所謂的技術(shù)大多數(shù)是一些較為普通的木工、砌磚等，基本沒有技術(shù)含量高的人。在失業(yè)和待業(yè)青年中普遍存在著文化程度不高，勞動技能欠缺，適應(yīng)能力不強，就業(yè)信息不靈、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力偏低等現(xiàn)象，制約和影響著青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的競爭力，進(jìn)而增加了青年跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)

就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的難度。

3.觀念陳舊落后影響青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作。調(diào)查表明，在農(nóng)村，一些青年由于戀鄉(xiāng)不愿離開本土，有些家長對子女外出打工不放心。另外在職業(yè)的選擇上存在偏見，認(rèn)為從事餐飲、賓館、家政等服務(wù)行業(yè)低人一等，有損形象，不愿意從事服務(wù)行業(yè)工作。失業(yè)職工、待業(yè)青年受到計劃經(jīng)濟(jì)就業(yè)觀念的影響，在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題上存在依靠政府、企業(yè)的依賴性心理。一部分青年一心想找長期穩(wěn)定的工作崗位，對臨時性、階段性、彈性就業(yè)不認(rèn)可，一些青年對工作環(huán)境、福利待遇期望高，挑肥揀瘦，從而在就業(yè)過程中喪失良機。同時還存在創(chuàng)業(yè)意識不強，對自主創(chuàng)業(yè)缺乏自信等問題。

4.相關(guān)政策不到位、資金不足，使服務(wù)青年就業(yè)工作缺乏長效機制。雖然團(tuán)縣委和信用聯(lián)社、郵政銀行實施了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，但這一項目在運作過程中存在一些弊端，不能滿足青年創(chuàng)業(yè)資金的需求。主要表現(xiàn)在兩方面，⑴.青年“貸款難”。主要原因是：一是無物抵押。按照國家有關(guān)金融政策，金融機構(gòu)發(fā)放貸款要求借款人提供抵、質(zhì)押物擔(dān)保，而初創(chuàng)企業(yè)往往剛剛起步，大量資金用于企業(yè)的設(shè)備購置、正常運行等方面，已經(jīng)沒有可做抵押的財產(chǎn)，而企業(yè)用房一般是租用方式，不能作為抵押物進(jìn)行貸款，用車等抵押物由于折舊等因素質(zhì)押額極低。二是無人擔(dān)保。在“無物抵押”和信用體系不健全的情況下，青年企業(yè)貸款只能請人擔(dān)保，青年靠個人力量尋找且符合金融機構(gòu)要求的擔(dān)保人比較少，即使找到了擔(dān)保人，常要繳納“好處費”，增加了青年企業(yè)的負(fù)擔(dān)。⑵.金融機構(gòu)“放貸難”。這

是因為：一是放貸成本高。青年企業(yè)貸款多數(shù)是小額貸款，面廣量大，分散性強。每一筆貸款，金融機構(gòu)都必須進(jìn)行前期信用調(diào)查、市場調(diào)查、用款監(jiān)督、催促還款，信貸成本較高。二是抵押物不便。金融機構(gòu)不愿接受青年創(chuàng)業(yè)者提供的諸如沒有房產(chǎn)證的房屋、小企業(yè)廠房設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)、私人用車等抵押品，而且即使接受了，抵押額度也很低。三是初創(chuàng)企業(yè)風(fēng)險大。初創(chuàng)企業(yè)的成果率很低，既有自然風(fēng)險，也有市場風(fēng)險，金融機構(gòu)放貸面臨青年初創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、貸款戶信用風(fēng)險等諸多風(fēng)險因素，放貸謹(jǐn)慎。

二、促進(jìn)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作的對策

1.政府促進(jìn)，優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是幫助青年更好地了解政策。可以將各級政府推出的一些諸如減免稅收、就業(yè)援助、社會保障等方面的政策，通過網(wǎng)站、公告等形式告知青年；二是幫助青年更好地運用政策。通過舉辦創(chuàng)業(yè)形式分析會、報告會、政策講解課等形式，幫助青年理解政策、運用政策；三是積極幫助青年爭取政策。針對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的某些空白和缺位，聯(lián)合有關(guān)部門制定并出臺區(qū)域性的相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2.完善培訓(xùn)體系，提升青年綜合素質(zhì)。一是針對思想觀念保守、創(chuàng)業(yè)意識不強的青年，通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)典型報告會等形式，引導(dǎo)青年轉(zhuǎn)變觀念，增強創(chuàng)業(yè)意識；二是針對有創(chuàng)業(yè)意識、但缺乏創(chuàng)業(yè)能力的青年開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，完善各級青年創(chuàng)業(yè)夜校的建設(shè)；三是針對在創(chuàng)業(yè)過程中缺少經(jīng)驗的青年，為其配備了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，進(jìn)行“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

3.政府可以拿出閑置或空置物業(yè)作為“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，扶持青年創(chuàng)業(yè)。目前不少政府部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)手中擁有相當(dāng)數(shù)量的物業(yè)，建議把部分閑置物業(yè)轉(zhuǎn)化成“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，以無償或者低成本租金的方式提供給青年創(chuàng)辦企業(yè)，重點扶持青年進(jìn)行高新技術(shù)、文化創(chuàng)業(yè)、生物醫(yī)藥等知識類、文化類、科技類行業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，以園區(qū)管理模式對“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”進(jìn)行管理，將發(fā)達(dá)國家流行的國際化商務(wù)辦公中心的模式引進(jìn)到“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，提供共享的接待區(qū)、會議室、洽談室、培訓(xùn)教室、茶水間等公共設(shè)施。為“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”配備法律顧問或會計助理幫助企業(yè)處理日常工作中的法律問題、資金問題、代理等各類問題。這一措施目的主要是可以降低青年創(chuàng)業(yè)成本，減少青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，“孵化”更多創(chuàng)業(yè)項目，激發(fā)起更多青年的創(chuàng)業(yè)決心。

4.財政支持，降低青年創(chuàng)業(yè)門檻。緩解青年創(chuàng)業(yè)的資金“瓶頸”問題，建立“青年創(chuàng)業(yè)專項資金”，制定小額貸款“綠色通道”實施辦法，對于可行項目給予不同額度的貸款，推進(jìn)小額信貸幫扶工作。要鼓勵和引導(dǎo)有條件的青年大力發(fā)展有市場、有效益、就業(yè)容量大的勞動密集型微型企業(yè)；幫助開拓市場，積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)市場消費青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)；房租和房屋裝修補貼，為在青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化器內(nèi)租房的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予一定比例的補助；積極爭取工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建等部門的支持，簡化行政審批手續(xù)、免收行政事業(yè)性費用、減免稅費等優(yōu)惠政策。

第五篇：服務(wù)青年促進(jìn)創(chuàng)業(yè)

服務(wù)青年促進(jìn)創(chuàng)業(yè)

為切實服務(wù)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，00鄉(xiāng)團(tuán)委根據(jù)團(tuán)縣委指導(dǎo)精神，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，統(tǒng)一思想，積極行動，多措并舉，切實加強與信用聯(lián)社的合作，不斷推動農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得新成效。

一是加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分利用傳單、公示欄、手機飛信等媒體大力宣傳“中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃”，并把申報條件、流程、聯(lián)系電話公布于眾，多渠道向農(nóng)村青年進(jìn)行宣傳，并深入基層講解信貸業(yè)務(wù)知識，使各項惠民政策家喻戶曉，營造良好的輿論氛圍。

二是主動溝通聯(lián)系，加強業(yè)務(wù)對接。在開展信貸扶持計劃時，鄉(xiāng)團(tuán)委始終明確職責(zé)，準(zhǔn)確定位，主動聯(lián)系，爭取資金。同時充分發(fā)揮團(tuán)組織的組織優(yōu)勢，把誠信度高、創(chuàng)業(yè)項目成長性強的農(nóng)村青年作為重點主動推報，積極協(xié)調(diào)信用聯(lián)社和農(nóng)村青年實行對接，提供科技指導(dǎo)和信息咨詢。今年我鄉(xiāng)一位竹鼠養(yǎng)殖專業(yè)戶更被誠信青年，成功申請創(chuàng)業(yè)資金5萬元。

三是切實加強引導(dǎo)，提升服務(wù)水平。鄉(xiāng)團(tuán)委不斷加強對農(nóng)村青年的技能培訓(xùn)，積極組織各村創(chuàng)業(yè)青年到鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站學(xué)習(xí)相關(guān)種養(yǎng)植技術(shù)，并把專家請到田間、地頭和創(chuàng)業(yè)項目實施地進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，同時鼓勵和支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人擔(dān)負(fù)起“傳、幫、帶”的作用，幫助青年豐富創(chuàng)業(yè)知識、提升創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

00鄉(xiāng)團(tuán)委