第一篇：組織工作存在的問題與發展建議

組織工作存在問題及促進工作有效開展的建議

一、存在問題

一是上熱下冷。近年來，組織部門的工作任務不斷增加，對工作的創新性、積極性和主動性也提出了更高的要求，在這種大環境下，上級要求、文件、活動安排越來越多。雖然上級部門的初衷是好的，但是卻出現了基層不理解、不參與、不知道的情況，即使收到通知，按照上級部門安排開展活動，也會出現敷衍應付的情況。出現這些問題，除了上級文件和活動與基層實際不相符外。首先經費不足是很重要的原因。部分活動需要花費大量經費，上級部門在這些方面不能提供幫助，這種“只想讓馬跑，不給馬吃草”的做法，自然而然的會遭到基層的抵觸。其次，部分基層黨委和黨員對組織工作認識不到位?；鶎狱h組織和廣大黨員是實踐組織工作的主體，是具體的執行者。但一些黨員干部對組織工作的認識不到位，存在盲目性和片面性，只重視“面子”，輕視“里子”，把上級組織部門安排的任務簡單的理解為多開幾個會，多張貼幾幅標語，多喊幾句口號，盲目地在形式上搞“排場”，結果表彰先進黨組織和黨員一大批，而活動成效卻微乎其微，收獲的只是一疊“紅頭文件”和一個個的獎牌獎杯，出現冷熱兩重天的局面。

二是上下脫節。組織工作只有與基層結合，以基層的實際情況為工作的準入點，以符合人民群眾的利益需求為出發點，才能有效開展。目前組織工作上下脫節的情況普遍存在，上級要求與基層實際不相符，難以找到結合點，最明顯的例子就是上級組織部門的工作與基層黨委、政府的中心工作結合不緊密。圍繞中心、服務大局是組織工作的生命線，離開中心工作，組織工作就失去了存在的價值。組織工作有效服務和保障大局工作的實施，隨著經濟社會的不斷發展，各鎮街根據各自優勢和資源，促進本地區的經濟社會發展，可以說是各有特色、各有側重，而上級組織部門開展的活動，通常是“一刀切”，很少考慮到各鄉鎮的具體情況，特別是上級組織部門安排的工作與基層當前的中心工作在時間或其他方面相互沖突時，基層黨委和組工干部會很難取舍，導致如此便導致組織工作的上下脫節。

三是執行不力。上級要求政策在層層傳達的過程中，因為各種主觀、客觀原因的制約影響，落實程度層層打折。主要表現在一是部分基層黨員對組織工作的重要性認識不夠，認為組織工作是虛的，組織工作部門沒事找事做，不主動為組織工作開展創造良好的環境，僅僅在口頭上布置，在工作中不采取得力措施落到實處，有的單位存在業務工作忙而沒有時間和精力顧及組織工作等現象。二是部分黨員認為黨組織的權威性不高，解決實際問題的能力有限，既不愿把自己思想上存在的問題和工作、生活上的實際困難及時向黨組織反映，也不愿積極主動承辦、聯系、協調抓好組織工作。

二、意見建議

一是多開展走基層訪黨員的調研活動?！皼]有調查就沒有發言權”，調研是獲取真知、匯聚智慧、促進決策的“源頭活水”。作為組織部門，要常懷揣學習之心，大興調研之風，全面掌握基層黨委班子、特別是村黨支部班子的運行情況、黨員干部的思想動態、發揮作用情況，用“解剖麻雀”式的方法開展調研。要到房前屋后、村間地頭，與黨員群眾面對面座談，對基層干部群眾中事關全局的重大問題和關系群眾切身利益的決策部署，廣泛傾聽包括普通群眾在內的社會各方面意見，最大限度地匯聚群眾智慧，梳理對組織工作意見。要根據調研收集的意見建議，對當前開展的組織工作進行細化完善，對完善后的方案，要注重對基層聯系點黨員干部群眾進行反饋，征求他們的意見建議，確保方案在基層受歡迎、切實起作用。

二是搞好結合，與基層實際情況和中心工作相結合。一是多到基層“串親戚”。多結農家親，經常到情況復雜、矛盾集中、條件艱苦的地方結交“親戚”，尋求基層工作的突破點，找準組織工作的支點。只有走出機關、走進基層，親眼看看基層真實情況，親耳聽聽群眾所思所盼，親身感受工作進展和實際效果，才能看到基層黨建工作哪些是符合實際、群眾歡迎的，哪些是脫離實際、需要改進的。要進一步增強責任心、關愛心，積極面對基層的合理愿望，充分考慮基層所面臨的現實環境，把黨建工作要求與基層的各項建設發展結合起來，這樣才能真正與基層接軌，把組織工作與基層相結合，推動組織工作上臺階上水平。二是把組織工作與中心工作相結合。必須緊密結合基層工作實際，尋找組織工作與中心工作的最佳結合點。要結合日常業務和中心工作，有重點、有目的、有計劃地部署組織工作，力求形成抓好組織促中心、圍繞中心抓組織的工作格局。發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進了各項工作的順利開展，協調更有方、督查更有效、保障更有力，服務更高效。通過組織工作與中心工作的交融互動、相互促進，從而達到了組織工作與中心工作齊頭并進的雙贏效果，圓滿完成了各項工作任務

三是明確獎懲標準，落實工作責任。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。上級黨組織必須切實落實基層黨建工作責任制，始終把基層組織工作擺在突出位置，逐級明確責任，整合各方力量，切實加強領導和指導，進一步建立健全黨委主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系。要堅持分類指導、整體推進，促先進、抓中間、帶后進，先進單位要拉高標桿，更上一層樓；中間狀態單位要針對薄弱環節，重點加以改進；工作后進的要加強幫扶整頓，促其轉化提高。要堅持與時俱進、開拓創新，始終以改革創新的精神研究新情況，解決新問題，總結新經驗，創新工作機制，拓展工作領域，改進工作方法，使基層黨組織和黨員隊伍始終充滿生機與活力。

第二篇：公司發展存在問題及建議

公司發展存在問題及建議

人力資源戰略是企業戰略的重要組成部分。人力資源是組織的重要戰略資源，它在相當程度上直接決定著組織戰略的成敗。人力資源戰略對組織具有持久的、長期的影響。

（一）企業人力資源管理存在的問題

（1）集權式管理模式

1.人才選擇面狹窄，無法滿足企業對人才的需求。選擇人才的范圍狹窄，必然影響企業的經營效率，人才得不到信任，沒有足夠的安全感。

2.集權式管理模式容易導致企業戰略決策失誤。企業決策靈活，僅以經驗、直覺為基礎。信息收集、處理、利用沒有規則，信息溝通方式單一，信息成果準確性及操作性較差，對于市場研究、政策分析和管理咨詢等現代信息服務較陌生。

3.缺乏科學合理的管理機制。企業僅憑投資人的經驗和常識，靠簡單的信任和親情去約束人，以人情代替制度，使企業管理制度扭曲，難以形成制度化管理。

（2）人才使用缺乏信任

企業在人才選用和晉升時，被考慮最多的是人才對企業的忠誠，上下級之間很難建立起真正意義上的信任，對員工采取“不放心、不放手、不放權、不放膽”人方式。

（3）對人力資本的開發管理投入不足

在企業看來，只要有錢，什么人才都可以引進來；只要給錢，要他們做什么他們就做什么。企業只注重人力資源的“可用性”和“配置性”，忽略人力資源的“發展性”和“資本性”。

（4）企業文化建設薄弱滯后

企業文化是組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的特有的文化形象。企業文化具有導向功能、約束功能、凝聚功能、激勵功能、調適功能。企業未把企業文化納入人力資源管理并加以充分重視，職工個人的價值取向與企業的管理理念、發展戰略等也沒有充分形成一致。這種情況必然導致企業的奮斗目標、經營理念難以達成全員共識，企業精神缺乏鮮明特色，企業凝聚力明顯不足。

忽視了以人為本的文化建設，導致了企業缺乏人性化的考核體系及必要的民主監督制度；缺乏企業的文化功能；而對企業員工的成長，只要求員工注意集體利益，忽視對員工的貢獻、回報。同時，即使有一定文化理念的企業，對文化創新的認識也不夠充分，沒有制訂企業文化發展規劃，未將企業文化建設列為企業經營者的主要工作。這些對于員工來說不具備約束和激勵作用。

（5）績效考評、激勵機制不健全

1.考評的目的不明確。企業在制定考評制度時管理者更關注“事后控制"，考評的目的限于事后的評價，導致考評人員和考評對象為考核而考核，考核工作得不到重視。

2.考評標準不科學。考評項目過于籠統，內容不完整，缺乏量化指標，設定指標時考評對象沒有參與進來，考評人員主觀性較強，導致考評結果爭議大。

（6）人才培養缺乏規劃

企業在人才開發方面普遍缺乏前瞻性和計劃性，等企業用人時才去找人，缺乏人才儲備觀念和人才利用統一規劃，致使因為人才缺乏企業發展后勁嚴重不足。企業只有把自身的發展與員工的發展相聯系，員工才能看得到希望，對企業充滿信心，最終獲得企業所需要的人才。

（7）沒有貫徹實施人事法規政策

企業隨意延長勞動時間，加班加點現象普遍，甚至沒有雙休日、法定節假日，拖欠、工資。

1、機制不健全，有“法”似無“法”。

企業不是沒有統一規章制度，而是零散于各部門的規則，切淪為擺設，沒有用機制去“串”起來，實現“聯動”而已。

2、人治大于“法”治。即人大于“法”、情大于“法”。

企業在經營過程中個人靠權利、靠命令、靠指揮，來使企業正常運轉。首先，用命令和指揮手段去操控企業越來越不靈，企業大了，部門多了，命令有時“鞭長莫及”。其次，“人治”大于“法治”，使員工產生越來越多的不滿情緒，他們迷茫、困惑和抱怨，而積怨一旦加深，人，也就離走不遠了。

（8）對人才重視不夠，員工穩定難，核心員工積極性受挫

1.即用即招現，缺乏人才儲備觀念。企業忽略了人不僅有生存需要，還有安全需要、自我實現需要等，這種人才戰略的人力資源管理上的短缺，使員工缺乏歸屬感和穩定感，造成私營企業存在著嚴重的人才流失現象。

2.對核心員工來說，報酬不僅是一種謀生手段，或是獲得物質及休閑需要的手段，更是一種人們的自我滿足和自尊的需要。許諾不兌現，有些企業對職工進行物質激勵承諾，甚至簽訂了目標責任制的獎勵合同，但是最終部分甚至完全不兌現，結果不但挫傷了職工繼續工作的積極性，并且破壞了職工對企業的感情和對領導的信任，還會引起企業內部的混亂。

（9）以“炒”代管

企業在人才管理方面只強調員工對企業的忠誠而不講企業對員工的真誠。在人力資源管理方面以“炒”代管。

（10）盲目推崇“名人”

老板認為“名人”就能產生名人效應，就能賺大錢，把企業的希望寄托在“名人”的身上，而忽視了企業基礎骨干力量的培養和任用。

第三篇：綠色物流存在問題及發展建議

綠色物流存在問題及發展建議

一、綠色物流的發展仍然面臨著較大的市場需求約束受，傳統計劃經濟體制的影響，相當多企業仍然保留著“大而全”、“小而全”的經營組織方式，從原材料采購到產品銷售過程中的一系列物流活動主要依靠企業內部組織的自我服務完成。

這種以自我服務為主的物流活動模式在很大程度上限制和延遲了工企業對高效率的專業化、社會化物流服務需求的產生和發展，這也是當前制約綠色物流快速發展的一個重要瓶頸。

二、專業化物流服務的方式還很有限，物流企業的經營管理水平有待提高，盡管綠色物流近幾年有了較快發展，但與國內發達地區相比，我市物流企業數量少、規模小，服務意識和服務質量也不盡如人意。

（一）服務方式和手段比較原始和單一。

目前多數從事物流服務的企業只能簡單地提供運輸（送貨）和倉儲服務，而在流通加工、物流信息服務、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務方面，尤其在物流方案設計以及全程物流服務等更高層次的物流服務方面還沒有全面展開。

（二）物流企業組織規模較小，缺乏必要的競爭實力。

除少數企業以外，大多數物流企業技術裝備和管理手段仍比較落后，服務網絡和信息系統不健全，大大影響了物流服務的準確性與及時性。目前從事物流服務的企業，包括傳統的運輸和儲運等流通企業和新型的專業化物流企業，規模和實力都還比較小，網絡化的經營組織尚未形成。

（三）物流企業經營管理水平較低，物流服務質量有待進一步提高。

多數從事物流服務的企業缺乏必要的服務規范和內部管理規程，經營管理粗放，很難提供規范化的物流服務，服務質量較低。更重要的是，企業缺乏通曉現代物流運作和物流管理的復合型專業人才，員工素質不高，服務意識不足，缺少市場開拓的主動權。

三、物流管理不統一，阻礙了綠色物流體系的發展，要打破傳統的行業與區域限制，建立一個統一、開放、競爭有序的大市場。

但由于目前我市現綠色物流業剛剛起步，因此物流市場管理與行業管理還沒有理順。綠色物流活動很難達到必須的經濟規模和預期的投資回報，致使規模小、實力弱，增長乏力。

四、發展綠色物流的法制環境尚未完善。

在多頭管理、分段管理的體制下，現行政策法規數量雖多，但相互之間有矛盾且難以協調一致。發展綠色物流所需的產業政策和產業規劃尚未出臺。物流市場的進入與退出、競爭規則基本上無統一法律法規可循，對社會性的物流服務缺乏有效的外部約束，致使不正當競爭難以避免。物流企業的設立還要受到種種限制，手續繁瑣等，限制了綠色物流的進一步發展。

綠色物流的發展建議：

一、降低物流成本

物流成本是指物流活動所消耗的物化勞動和活勞動的貨幣表現。狹義的物流成本包括，產品包裝、裝卸、運輸、儲存、流通加工等物流活動中的人、財、物力之總和。物流成本管理是物流管理的核心內容，在現代企業經營管理中占有重要位置，在很大程度上影響著物流管理水平的高低。

二、加強物流管理

綠色物流管理從微觀上講，就是運用管理的基本職能，借助現代物流理念和現代物流技術，計劃、組織、控制物流的基本業務活動，對物流系統各要素進行有效組織和優化，解決物流系統中供需之間存在的各方面矛盾，為物流系統和各類客戶提供滿足要求的物流服務。

三、加快新能源、清潔能源配送車輛推廣使用

加快新能源貨運車輛使用。加大政策引導和政府協調力度，制定新能源貨車運營獎補辦法，積極引導城市貨運配送、商貿流通企業和快消品、農副產品、商超配送等領域，推廣使用標準化、廂式化、輕量化清潔能源貨運車輛。支持社會資本參與新能源貨車商業運營，探索融資租賃等新型運營模式。

2020年11月7日

物流業發展中存在的問題及建議

一、現代物流業發展的現狀及存在問題

隨著國民經濟和社會的持續快速發展，我市區域性商貿中心城市的地位進一步確立，現代物流業的發展也呈現出良好的勢頭。商貿流通業、倉儲業、交通運輸業、物流配送等相關物流產業發展迅速。

但總體上看，我市現代物流業發展水平仍然偏低，尚處于起步階段，與沿海發達省市相比還存在很大差距。在現代物流業發展中，還存在不少問題和制約因素，主要是缺乏統一規劃和規范管理；

物流業總體規模不大，傳統物流所占比重較高；

物流管理方式與技術裝備水平比較落后，信息化程度低；

物流企業規模小，功能單一，缺乏具有較高知名度的物流企業和服務品牌等等。我區現代物流業的發展雖然起步較晚，但發展勢頭良好，前景廣闊，大有可為。

二、現代物流業發展的機遇和優勢

我區位于豫魯蘇皖四省結合部，是河南省的東大門，獨特的地理位置決定了我市應該起到承東啟西，接南連北的重要作用。隴海鐵路、京九鐵路、連霍高速公路、310國道、105國道都在我市交匯，形成鐵路、公路雙十字交通樞紐。便利的區位交通條件為我市發展現代物流業的提供了有利條件。

隨著我國產業自東向西的梯度轉移、國家中部崛起發展戰略的實施，以及鄭州提出建設全國重要的物流中心城市，我區現代物流業發展既獲得了難得發展機遇，也存在著嚴峻的挑戰。面對新形勢，我區只有搶抓機遇，加快現代物流業發展，把資源優勢、區位交通優勢轉化為強勁的經濟實力，才能把我區的經濟水平提高到一個嶄新的高度，完成全面建設小康社會的宏偉目標。

三、現代物流業發展的建議

（一）建設現代物流園區，培育物流企業發展。

按照省政府統一布局，商丘綜合物流園區是依托光彩大市場、農產品中心批發市場，在隴海鐵路以北、商亳高速公路以西、京九鐵路和310國道交匯地帶，規劃建設以農產品、農資、工業品為主的豫東綜合物流園區。積極引導物流企業和物流設施向園區集聚，使園區成為區域性物流企業聚集地，產生規模效益。

（二）構筑功能完善的物流配送體系

按照服務市場，分類搞活的原則，圍繞農產品流通業、商貿流通業、制造業，分別建設農產品物流配送體系、糧食棉花物流配送體系、商貿批發物流配送體系、連鎖零售物流配送體系、生產制造物流配送體系，以及特種商品物流配送體系。各物流配送體系相互配合，協調發展，形成一個完善的社會化物流服務網絡。

（三）建設現代物流信息網絡公共平臺，提高物流產業信息化水平。

信息平臺應根據實際需要，具備對配送、貨代、倉儲、運輸、結算、客戶、報關、數據交換、合同、采購、調度等相關物流流程信息管理功能。信息平臺建設要具有開放性、模塊化及適應性、及時性等特點，確保數據的完整性及安全性。

（四）大力發展商貿流通業。

優化城市商業網點布局，規范發展一批具有現代商業特征的百貨商場、大型超市、便利店、專賣店等銷售終端市場，形成功能完善、規模適中、布局合理、業態先進的城市商業網點體系。引導商貿流通企業按照現代物流業的要求，加強企業管理，改造物流流程，利用現代物流管理方式和設備，提高物流效率，降低成本，增強企業競爭力。

（五）加強現代物流人才的引進與培養。

大膽引進一批具有真才實學的物流專業人才，尤其是具有較高水平的物流管理人才，組成多層次、專業化的物流人才隊伍；

引導企業、行業組織和各類專業教育機構開展多層次、多種形式的現代物流教育。

（六）建立物流行業協會。

引導物流企業加強企業合作，建立物流行業協會，發揮行業協會在信息收集發布、數據統計分析、企業間溝通和聯系等方面的作用。通過物流行業自律管理，促進物流企業的協調發展，避免企業間惡性競爭，同時有利于政府與企業之間信息的溝通。

第四篇：存在問題及建議

存在問題及建議

呂梁市會計學校

1、學校近三年招生情況為2010年570人，2011年736人，2012年730人。學?，F在校生規模為2023人，其中，中職教育開設會計、計算機及其應用、財政、物流管理等10個專業，在校生598余人；掛靠山西省財政稅務?？茖W校開設會計與計算機操作技術2個高職專業，在校生1020余人；與呂梁學院聯辦經濟系開設的財務管理與會計電算化2個專科專業，在校生405余人。學校現在存在的問題是專任老師嚴重不足，達不到國家規定的師生比例，不能滿足教學的需要，學?，F有專任教師97人，其中專業課54人，基礎課43人，由于結構不盡合理，導致本學期專業課外聘教師11人，基礎課外聘15人以滿足教學需要，建議給予增加教師編制。

2、學?，F有內設機構及科級職數多于編辦核定的職數是由于歷史原因形成的，建議給予理順，同時，隨著學校規模的擴大，建議增加教學與學生管理內設機構和科級職數。

3、學校經費只能滿足日常教學使用，不能滿足學校發展的需要，2011年學校總收入1700萬元，財政負擔940萬元，學校日常經費支出1480萬元，財政負擔率為65%左右，2012年全年預計總收入1500萬元，其中財政撥款1200萬元，收取各種學費300萬元，預計總支出1800萬元，尚有資金缺口300萬元，建議財政每年給予一定數量的專項補助款用于改善學校的辦學條件，進而促進學校又好又快發展。

二0一二年十一月二十三日

第五篇：安康服務業存在的問題與發展建議

安康服務業存在的問題與發展建議

2015/12/2 8:52:00 陜西統計局

近年來，隨著安康市工業化和城鎮化的快速推進，以商貿流通、交通運輸、住宿餐飲等傳統服務產業和以現代物流業、信息服務業為主的新興產業保持較快的發展速度，對全市服務業起到了積極的推動作用。2010年至2014年，全市第三產業實現增加值分別為129.04億元、152.03億元、172.49億元、199.83億元和225.4億元，年均增長11.1%。雖然全市服務業呈現迅速發展的態勢，逐步成為了推動國民經濟發展的重要力量，但由于全市服務業起步較晚，仍存在諸多問題，本文從分析問題入手，力求尋找出促進安康服務業發展的有效途徑。

一、存在問題：

1、宏觀看，全市服務業發展主要存在以下問題：

一是速度逐年下滑，與毗鄰地市相比有一定差距。自2009年以來，全市服務業速度逐年下滑，增速從2009年的15.5%，經2010年的13.9%、2011年12.6%、2012年10.5%、2013年的9.5%，一路下滑至2014年的9.1%。

與毗鄰地市相比，全市三產服務業發展存在一定的差距，2004年毗鄰襄陽市三產增長11.0%、十堰市增長9.6%、南陽市增長9.6%、荊門市增長10.5%，達州市增長10.9%，安康增長9.1%，位居最后。

在全省各地市中，全市服務業發展靠后。2014年全市GDP增長11.7%，在全省十一個地市中排名第2位，服務業增加值增長9.1%，在全省排名第7位。

二是三次產業結構不合理，三產占比逐年下降。近幾年，特別是從2009年以來，全市服務業占GDP的比重呈現逐年下降的趨勢。這一階段進入了全市工業化加速發展時期，工業在經濟中的份額逐年擴大，三次產結構也發生了較大變化，二產工業占GDP比重由2009年的35.2%提升到2014年的55.1%，提升19.9個百分點，三產服務業則由2009年的40.9%下降到2014年的31.4%，下降9.5個百分點。與從全省平均水平相比，2009年全市三產服務業占比高于全省2.4個百分點，到2014年反低于全省水平3.7百分點，而一產占比過大，2014年全市一產占比13.5%，高于全省約4.6個百分點。

從生產領域看，工業的快速發展，擠占了服務業比重上升空間。目前全市正處于工業化加速發展時期，工業是全市經濟增長的主要動力。2014年全市全部工業總產值增長17.1%，分別高于GDP與服務業增長速度5.4個和8.0個百分點，受此影響工業占GDP比重也大幅度提升。由于產業間的比重存在此消彼漲的關系，服務業增加值比重的大小不僅取決于服務業本身的發展速度，還取決于工業和農業的發展速度。服務業比重的高或低有可能是服務業發展水平高或低的影響，還有可能是工業發展速度更快或慢“擠壓”或者“放大”了服務業比重，全市的情況則屬于工業的快速擴張使得服務業比重提升的空間相對收窄。

三是服務業內部結構失衡，發展過度倚重傳統行業。2014年全市商貿流通、交通運輸、住宿餐飲等傳統服務產業占服務業的比重達到75.3%，比全省65%高出15.3個百分點，其中教育、衛生類及公共管理和社會組織等非營利性服務業比重高達到35.8%，比全省高出9個百分點。而現代服務業發展較為滯后，在三產中所占比重較小，如金融業占服務業的8.3%，比全省低4.7個百分點；信息、傳輸、計算機服務和軟件業等營利性服務業只占整個服務業的8.1％，低于全省比重3.1個百分點。

2、從各級政府層面看，抓服務業發展的力度明顯不足。

近幾年，安康市突出以投資引領、工業突破帶動全市經濟快速發展，各級政府對投資、工業對經濟發展的重要性都有較明確的認識，因而在制定經濟發展策略當中對投資、工業重視度較高，對于服務業發展的重視力度明顯不足。

一是政府對服務業發展信息掌握不完善。目前，受服務業發展滯后及重視程度低的影響，尚未建立起一套較完善的服務業發展信息體系，導致政府不能全面、及時掌握服務業發展信息。

二是宏觀指導缺乏抓手。根據國民經濟分類，服務業包含15個門類49個大類，涉及面多、覆蓋范圍廣，牽扯的政府主管部門多，沒有綜合協調機制，使得政府在宏觀決策時缺乏抓手，對服務業發展缺乏有效的宏觀調控和引領。

3、從市場主體看，服務業發展存在“小、散、難、快”特點。“小”是指服務業發展的普遍規模較小，往往是根據市場發展進行判斷而投入，幾個人成立一個機構即可運營；“散”管理分散、行業分散；“難”發展難、壯大難，各方面扶持力度不如農業、工業的力度大，政府及金融、稅收等扶持發展政策不健全；“快”是指行業發展變化快，尤其是家政服務、廣告服務等新興行業變化快，企業生老病死快。

4、從統計角度看，統計制度還不健全，現有的服務業制度還跟不上服務業發展的需要。目前國家制度規定進入全面統計的規模以上服務業，除2個行業門類要求企業年營業收入達500萬元或從業人員達50人及以上，其它門類要求企業年營業收入達一千萬，或從人員50人及以上。進入全面統計的門檻較高，全市大部分服務業企業都處于發展階段，收入和人員根本達不到規上標準，從而也就進入不了月報統計范圍。規模以下服務業雖然省局進行抽樣調查，但因人員等原因，還處于摸索探討階段。

二、建議

1、強化政府層面的服務業發展與管理機制。一是建立靈敏的工作協調機制，建立以政府主要領導或常務領導主抓的服務業發展綜合協調機構，定期或不定期研究區域服務業發展問題，并制定相應的推動政策，扶持服務業持續健康發展；二是強化政府各相關部門對本行業發展推進作用，進一步明確各相關部門在促進本行業服務業發展的責任；三是以培育市場主體為抓手，進一步明確各級政府各部門推進服務業發展、做大做強服務業企業的責任。

2、加強服務業統計力量，健全和完善服務業統計體系。一是加強服務業統計力量，建立一支強有力服務業統計調查隊伍；二是進一步完善規模以上服務業調查體系，加大行業調查力度，擴大規模以上服務業調查覆蓋面；三是完善部門服務業統計制度，整合部門服務業統計力量，充分利用部門行政記錄，補充完善調查資料；四是切實利用抽樣技術手段，加強限下服務業抽樣調查工作，客觀反映服務業整體發展狀況。

3、制定相關政策，推動產業結構調整。一是在推進工業化城鎮化進程的同時，按照“穩一調二提三”的方針，加快推動產業結構調整，“穩一”是指穩步發展第一產業，確保一產增長穩定在5%左右，“調二”是按照提質增效的要求，進一步淘汰工業落后產能，加快新技術應用和新興產業發展，不斷優化工業內部結構，提升工業在二產內部的比重?！疤崛笔遣粩嗵岣呷a在國民經濟的比重；二是要針對三產服務業的14個國民經濟行業門類，分門別類制定相關行業發展政策，促進和加快三產服務業發展，努力使三產發展速度跟進二產發展速度；三是調整三產內部結構，在穩步促進交通運輸、商貿流通等傳統服務業發展的同時，大力促進互聯網+、金融、房地產管理、信息服務、科技、家政等現代服務業的發展，并努力引導其做大做強，進而推動整體服務業的健康良性發展。