第一篇：《網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》

《網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》全文 2013-12-22 周密金融

上海市網(wǎng)絡(luò)信貸服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟發(fā)布全國(guó)首個(gè)網(wǎng)貸行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)——《網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》

12月18日，上海市網(wǎng)絡(luò)信貸服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟發(fā)布全國(guó)首個(gè)網(wǎng)貸行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)——《網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），具體確立網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)經(jīng)營(yíng)紅線，規(guī)定聯(lián)盟內(nèi)公司不得以任何方式挪用出借人資金，必須建立自有資金與出借人資金隔離制度，不得以期限錯(cuò)配方式設(shè)立資金池。同時(shí),聯(lián)盟積極籌備并參與建立網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)破產(chǎn)隔離機(jī)制。

上海市信息服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馬海湧表示，該標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)改變目前P2P（即個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)相互借貸）的創(chuàng)業(yè)門檻過低、人員素質(zhì)魚龍混雜的局面起到一定的規(guī)范作用。

不過，該標(biāo)準(zhǔn)尚有改進(jìn)空間。信而富CEO、標(biāo)準(zhǔn)起草委員會(huì)副秘書長(zhǎng)王征宇對(duì)表示，“如開設(shè)第三方支付的小賬戶問題，信息披露更加公開完全的問題等，還有不少可以進(jìn)一步細(xì)化。”

《網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》全文

上海市網(wǎng)絡(luò)信貸服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟

網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

總則

1.為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)，明確網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)作為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的本質(zhì)屬性和各類業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范邊界范圍，按照專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。

2.釋義：網(wǎng)絡(luò)借貸是通過互聯(lián)網(wǎng)金融信息平臺(tái)，為資金的投資方（出借人）與資金的需求方（借款人）建立直接借貸關(guān)系的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新模式。網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)作為中介機(jī)構(gòu)，為借貸活動(dòng)提供信息發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信用咨詢、交易管理、客戶服務(wù)，向借款人和出借人提供服務(wù)以獲得服務(wù)費(fèi)。

3.本標(biāo)準(zhǔn)制訂的指導(dǎo)原則：中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)金融監(jiān)管部門自2013年以來發(fā)表的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)借貸的政策指導(dǎo)意見。

4.本標(biāo)準(zhǔn)制訂的目的：依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求“上海市網(wǎng)絡(luò)信貸服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟”（簡(jiǎn)稱聯(lián)盟）成員嚴(yán)格遵循中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)金融監(jiān)管部門發(fā)布的政策法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為。

5.本標(biāo)準(zhǔn)由聯(lián)盟提出并組織起草，適用于聯(lián)盟成員單位。

6.本標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)至上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、上海市金融服務(wù)辦公室備案。

7.本標(biāo)準(zhǔn)于2013年12月18日正式發(fā)布。

第一章：運(yùn)營(yíng)持續(xù)性要求

1.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)為借款人和出借人提供信息發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信用咨詢、交易管理、客戶服務(wù)等咨詢服務(wù)，且上述服務(wù)不以借貸關(guān)系的建立而結(jié)束。網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)必須符合持續(xù)性運(yùn)營(yíng)的要求。

2.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)必須根據(jù)當(dāng)前的業(yè)務(wù)規(guī)模，保證充分的運(yùn)營(yíng)條件（包括平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)資金、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、運(yùn)營(yíng)支持等），保證平臺(tái)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)至所有借貸關(guān)系結(jié)束。

3.聯(lián)盟積極籌備并參與建立網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)破產(chǎn)隔離機(jī)制。

第二章：高層人員任職資格條件

1.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事及高管應(yīng)當(dāng)向聯(lián)盟進(jìn)行報(bào)備，備案內(nèi)容為姓名、職務(wù)、身份證號(hào)碼、從業(yè)經(jīng)歷等。

2.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事及高管中至少應(yīng)有三名具備從事金融、法律、會(huì)計(jì)行業(yè)五年及以上的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

3.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理的高管必須具備信貸風(fēng)險(xiǎn)管理工作五年及以上的管理經(jīng)驗(yàn)；

4.董事、監(jiān)事、高管人員必須誠(chéng)實(shí)守信，具有良好的職業(yè)道德，無不良行為記錄（包括無銀行信貸嚴(yán)重逾期記錄、無被開除公職記錄、無因違法違規(guī)或違紀(jì)被解除職務(wù)的金融機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員、無犯罪記錄、無因失職造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者導(dǎo)致發(fā)生重大案件的直接責(zé)任人和負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員等）；

5.聯(lián)盟積極籌備并推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育及任職資格考試。

第三章：經(jīng)營(yíng)條件

1.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并符合各項(xiàng)安全管理規(guī)定。

2.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的技術(shù)手段，確保業(yè)務(wù)處理的完整性、一致性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性；具備災(zāi)難恢復(fù)處理能力和應(yīng)急處理能力，確保業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

3.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管客戶申請(qǐng)資料、客戶信用評(píng)估資料、借貸兩端客戶匹配信息等記錄、客戶借貸及還款資料等，客戶的所有原始資料應(yīng)自業(yè)務(wù)關(guān)系結(jié)束當(dāng)年計(jì)起至少保存五年，其相關(guān)電子資料應(yīng)永久保存。

4.如客戶涉及反洗錢調(diào)查，且反洗錢調(diào)查工作在五年最低保存期屆滿時(shí)仍未結(jié)束的，應(yīng)將其相關(guān)資料保存至反洗錢調(diào)查工作結(jié)束。

第四章：經(jīng)營(yíng)規(guī)范

1.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)必須滿足《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》)等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)的規(guī)定。

2.公司必須建立自有資金與出借人資金隔離制度，出借資金由第三方賬戶管理，公司不得利用任何方式挪用出借人資金。

3.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)必須遵守國(guó)家政策規(guī)定，必須為借款人和出借人建立直接對(duì)應(yīng)的借貸關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)不得在匹配借貸關(guān)系之前獲取并歸集出借資金，不得以期限錯(cuò)配的方式設(shè)立資金池。網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)的股東或工作人員不得以期限錯(cuò)配為目的參與債權(quán)投資。

4.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)不得虛構(gòu)債權(quán)或篡改借貸信息。

5.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)公開、透明，充分履行風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù)，確保出借人和借款人明確自身的權(quán)利義務(wù)（包括但不限于出借金額、借款金額、期限、費(fèi)率、回報(bào)、還款方式等內(nèi)容），并在合同中載明。

第五章：風(fēng)險(xiǎn)防范

1.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)需要建立規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系和業(yè)務(wù)操作流程，嚴(yán)格防范非法集資、非法吸收公眾存款，控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)僅限于從事金融信息服務(wù)業(yè)務(wù)，不得直接參與借貸行為。

3.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)必須建立第三方資金管理機(jī)制，通過與中國(guó)人民銀行核準(zhǔn)的第三方支付等法定機(jī)構(gòu)合作。網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)名下的銀行帳戶，或其實(shí)際控制人的銀行賬戶，不得以任何形式接收、歸集客戶出借資金，也無權(quán)擅自動(dòng)用在第三方支付等法定機(jī)構(gòu)管理的出借人資金。

4.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)出借人通過“小額分散”的方式參與網(wǎng)絡(luò)借貸，以充分體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融的優(yōu)勢(shì)。

5.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)采用統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)發(fā)布逾期風(fēng)險(xiǎn)信息。聯(lián)盟設(shè)立統(tǒng)一的對(duì)外發(fā)布的統(tǒng)計(jì)口徑：90天以上逾期率，計(jì)算公式為：當(dāng)前已經(jīng)逾期90天以上的借款賬戶的未還本金總額/120天以前開戶的賬戶的借款合同總額。逾期風(fēng)險(xiǎn)信息須每季度向聯(lián)盟報(bào)備，并至少每半年通過聯(lián)盟認(rèn)可的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)后向出借人公開。

第六章：信息披露

1.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)每年必須接受聯(lián)盟認(rèn)可的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，同意其對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的全部交易數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，并為其訪問平臺(tái)的真實(shí)交易數(shù)據(jù)提供便利。審計(jì)結(jié)果須按聯(lián)盟要求進(jìn)行公示。

2.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)須將公司的基本信息（公司股東基本信息及組織管理結(jié)構(gòu)、基本業(yè)務(wù)模式）、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況（運(yùn)營(yíng)時(shí)間、平臺(tái)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)模式）、基本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（平臺(tái)交易額、累計(jì)用戶數(shù)、平均單筆借款金額、出借人收益情況）、平臺(tái)上交易的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)（90天以上逾期率）等方面的信息上報(bào)至聯(lián)盟。如有變更，須在30天內(nèi)將變更信息上報(bào)聯(lián)盟。上報(bào)信息僅作為聯(lián)盟內(nèi)部使用，不作為對(duì)外公示使用。

3.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)披露信息的真實(shí)性，準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，確保公開披露信息的內(nèi)容無虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。

第七章出借人權(quán)益保護(hù)

1.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保向出借人披露的信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

2.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該真實(shí)、客觀地提示網(wǎng)絡(luò)借貸投資的風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)本身不得提供擔(dān)保，不以平臺(tái)名義向出借人承諾保本保息，提示出借人小額分散的投資策略，在出借合同中明確、清晰地闡述雙方權(quán)利義務(wù)，不誤導(dǎo)出借人作出出借判斷。

3.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該保證出借人的投資自由，并為出借人的有效投資提供便利。

第八章：征信報(bào)告

1.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)必須與至少一家符合《征信業(yè)管理?xiàng)l例》、具備個(gè)人、企業(yè)征信合法資質(zhì)的征信機(jī)構(gòu)開展基于數(shù)據(jù)報(bào)送的合作。

2.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)必須完整、準(zhǔn)確地向征信機(jī)構(gòu)報(bào)送網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，從逾期信息逐漸過渡到全量數(shù)據(jù)的報(bào)送，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)借貸借款人主體基本信息、貸款開立信息、貸款還款信息、特殊交易信息等。

3.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)必須主動(dòng)及時(shí)（至少每月一次）提供增量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

4.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)須保證提供給征信機(jī)構(gòu)的信息與本機(jī)構(gòu)掌握的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致。

5.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)必須合法、合規(guī)地查詢信用報(bào)告，查詢個(gè)人信用報(bào)告必須經(jīng)過信息主體的直接授權(quán)，查詢用途必須與網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)直接相關(guān)。

第九章：行業(yè)監(jiān)督

1.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循聯(lián)盟要求，嚴(yán)格履行本標(biāo)準(zhǔn)，并自愿接受聯(lián)盟監(jiān)督。

2.網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求向聯(lián)盟提交經(jīng)過第三方審計(jì)的年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。

3.聯(lián)盟征得三分之二以上會(huì)員的書面同意，有權(quán)委托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所或律師事務(wù)所對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)借貸經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查和審計(jì)。

4.因職務(wù)犯罪或者有確切證據(jù)證明的職務(wù)違法行為而被網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)解除勞動(dòng)關(guān)系的從業(yè)人員的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向聯(lián)盟進(jìn)行通報(bào)，并由聯(lián)盟將相關(guān)信息通報(bào)至各成員單位。

5.嚴(yán)重違反本標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)聯(lián)盟成員單位三分之二以上表決通過，聯(lián)盟可決定取消其成員資格，并向社會(huì)公示。

6.聯(lián)盟以“上海市互聯(lián)網(wǎng)違法與違規(guī)信息舉報(bào)中心”為平臺(tái)接受社會(huì)監(jiān)督和投訴。

舉報(bào)電話：021-55056666郵箱：jubao@sisa.net.cn

第十章：適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起生效，聯(lián)盟成員均應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二篇：螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)公告

螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)公告

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部 中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部

中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部

公 告 中華人民共和國(guó)商務(wù)部 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

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工聯(lián)原[2010]87號(hào)

為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，合理開發(fā)利用資源和保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于采取綜合措施對(duì)耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進(jìn)行控制的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]1號(hào)）和相關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定，特制定《螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)予公告。

各有關(guān)部門在對(duì)螢石建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）管理、國(guó)土資源管理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、信貸融資、產(chǎn)品生產(chǎn)和出口、質(zhì)量認(rèn)證、工商注冊(cè)登記、安全監(jiān)管等工作中要以本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

附件：螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

二〇一〇年二月二十四日

螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

一、總 則

（一）螢石是重要的工業(yè)基礎(chǔ)原材料。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，合理開發(fā)利用與有效保護(hù)資源和環(huán)境，促進(jìn)螢石產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于采取綜合措施對(duì)耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進(jìn)行控制的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]1號(hào)）和相關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定，特制定本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

（二）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中的螢石系指螢石采選產(chǎn)品。

二、生產(chǎn)布局條件

（三）螢石礦開采、選礦生產(chǎn)企業(yè)必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，符合各省（自治區(qū)、直轄市）螢石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃要求。

（四）嚴(yán)格限制在國(guó)家和地方規(guī)定的限采區(qū)新設(shè)開采礦山。禁止在禁采區(qū)內(nèi)新設(shè)開采礦山，已建礦山應(yīng)按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等需要特殊保護(hù)的地區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、學(xué)校與托幼機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)地、醫(yī)院和食品、藥品、電子等對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求高的企業(yè)周邊1公里內(nèi)，主要河流兩岸、公路、鐵路干線兩側(cè)一定范圍，不得新建螢石生產(chǎn)加工企業(yè)。

三、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備

（五）新建螢石礦山開采規(guī)模應(yīng)與資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，并符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。礦山開采設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)資源狀況、賦存條件以及開發(fā)利用方案等選擇安全、高效、適用的采礦方法和裝備。

（六）螢石選礦單條生產(chǎn)線日處理礦石能力應(yīng)≥100噸（每年按300天計(jì)算）。礦山開采規(guī)模在3萬(wàn)噸/年以上的企業(yè)，要求有相應(yīng)配套的選廠。

（七）新建和改（擴(kuò)）建螢石選礦廠，必須具備相匹配的自備礦山、尾礦庫(kù)、污水（物）處理設(shè)施，不得新建“三無”螢石浮選廠。

四、資源綜合利用

（八）螢石采選企業(yè)地下開采回采率應(yīng)達(dá)到75%以上；露天開采回采率應(yīng)達(dá)到90%以上。選礦回收率應(yīng)達(dá)到80%以上（伴生礦、尾礦利用除外）。并應(yīng)貧富兼采，禁止采厚棄薄、采富棄貧。企業(yè)應(yīng)制定尾礦綜合利用和治理方案。

螢石原礦經(jīng)選別冶金級(jí)塊礦后，剩余原礦須送浮選廠浮選，提高資源利用率。

（九）鼓勵(lì)對(duì)低品位螢石礦進(jìn)行選礦加工提純，分級(jí)選別、分級(jí)使用，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。

（十）鼓勵(lì)對(duì)礦物品位大于10%的螢石尾礦進(jìn)行浮選回收。

（十一）充分利用現(xiàn)有礦山的資源，鼓勵(lì)礦山結(jié)合生產(chǎn)依法開展深部地質(zhì)找礦。

（十二）鼓勵(lì)具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)的螢石采選企業(yè)通過兼并重組、集約開采、綜合利用相對(duì)集中的小礦山（點(diǎn)）。

五、主要產(chǎn)品質(zhì)量

（十三）螢石產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)滿足《螢石》（YB/T5217—2005）標(biāo)準(zhǔn)要求。

六、環(huán)境保護(hù)

（十四）采選生產(chǎn)過程中應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境。污染物排放要符合國(guó)家《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599-2001）的有關(guān)要求和有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（十五）企業(yè)必須按照環(huán)保、水土保持和耕地保護(hù)等要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，防止土壤污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)規(guī)定，履行土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)義務(wù)。

七、安全、衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任

（十六）螢石采選生產(chǎn)必須符合《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423－2006)和《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》(AQ2006-2005)等有關(guān)規(guī)定，依法取得安全生產(chǎn)許可證后方可從事生產(chǎn)活動(dòng)。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查和竣工驗(yàn)收。

（十七）螢石采選生產(chǎn)必須遵守《職業(yè)病防治法》，具備相應(yīng)的職業(yè)病防治條件。完善職業(yè)危害防治設(shè)施，按照標(biāo)準(zhǔn)配備個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，并建立各項(xiàng)規(guī)章制度。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)危害防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

（十八）礦產(chǎn)開采企業(yè)應(yīng)設(shè)置地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)，配備地質(zhì)、測(cè)量專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)礦山資源儲(chǔ)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。大中型礦山應(yīng)配備3-5人，小型礦山2-3人；確無條件配備專業(yè)技術(shù)人員的，應(yīng)以合同（協(xié)議）的形式委托有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)測(cè)量工作。

（十九）礦山開采企業(yè)必須配備具有礦山開發(fā)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的專職安全技術(shù)人員，大中型礦山2-3人，小型礦山1-2人。

（二十）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險(xiǎn)，并為從業(yè)人員繳足相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。此外，企業(yè)還應(yīng)遵守其他各項(xiàng)法律法規(guī)，做到合法經(jīng)營(yíng)

八、監(jiān)督與管理

（二十一）重點(diǎn)螢石資源地區(qū)應(yīng)制訂區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃并開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，未列入規(guī)劃和未開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目不得受理審批。

新建和改擴(kuò)建螢石采選項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，主管部門不得核準(zhǔn)；金融機(jī)構(gòu)不得提供貸款和授信支持，國(guó)土資源管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

（二十二）現(xiàn)有螢石生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)改造、加強(qiáng)管理、資源整合限期達(dá)到本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。2011年7月1日以后仍達(dá)不到本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方能恢復(fù)生產(chǎn)。

（二十三）螢石生產(chǎn)企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)管理，建立生產(chǎn)和銷售臺(tái)帳，自覺接受和主動(dòng)配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查，按照有關(guān)部門的規(guī)定報(bào)送報(bào)表。不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)和銷售螢石產(chǎn)品；用戶也不得購(gòu)買其生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品。

（二十四）地方工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)，有關(guān)部門依照各自職能，分別取消開采總量控制指標(biāo)、指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)。工信、國(guó)土資源、環(huán)保、安全等行政管理和執(zhí)法部門依據(jù)各自職能負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)匚炇a(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二十五）工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)螢石采選生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查和檢查。

（二十六）國(guó)土資源部定期公告符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的螢石開采企業(yè)名單，工業(yè)和信息化部定期公告符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的螢石生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理。

（二十七）行業(yè)協(xié)會(huì)組織要協(xié)助、配合政府有關(guān)部門做好行業(yè)準(zhǔn)入管理和監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外螢石市場(chǎng)的分析研究；促進(jìn)采選生產(chǎn)工藝技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用；推廣行業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用、環(huán)保新技術(shù)；建立符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的評(píng)價(jià)體系，科學(xué)公正提出評(píng)價(jià)意見。

九、附 則

（二十八）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)(港澳臺(tái)地區(qū)除外)所有類型的螢石采選生產(chǎn)企業(yè)。

（二十九）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中涉及的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)政策、法律法規(guī)若進(jìn)行修訂，則按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。

（三十）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)自2010年3月1日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

文檔來源--http://www.tmdps.cn/show.jsp?rowid=A7212466EA404771A47BFDE64E583FD3

第三篇：螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)公告

螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)公告

為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，合理開發(fā)利用資源和保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于采取綜合措施對(duì)耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進(jìn)行控制的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]1號(hào)）和相關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定，特制定《螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)予公告。

各有關(guān)部門在對(duì)螢石建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）管理、國(guó)土資源管理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、信貸融資、產(chǎn)品生產(chǎn)和出口、質(zhì)量認(rèn)證、工商注冊(cè)登記、安全監(jiān)管等工作中要以本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

附件：螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

二〇一〇年二月二十四日

螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

一、總 則

（一）螢石是重要的工業(yè)基礎(chǔ)原材料。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，合理開發(fā)利用與有效保護(hù)資源和環(huán)境，促進(jìn)螢石產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于采取綜合措施對(duì)耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進(jìn)行控制的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]1號(hào)）和相關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定，特制定本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

（二）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中的螢石系指螢石采選產(chǎn)品。

二、生產(chǎn)布局條件

（三）螢石礦開采、選礦生產(chǎn)企業(yè)必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，符合各省（自治區(qū)、直轄市）螢石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃要求。

（四）嚴(yán)格限制在國(guó)家和地方規(guī)定的限采區(qū)新設(shè)開采礦山。禁止在禁采區(qū)內(nèi)新設(shè)開采礦山，已建礦山應(yīng)按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等需要特殊保護(hù)的地區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、學(xué)校與托幼機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)地、醫(yī)院和食品、藥品、電子等對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求高的企業(yè)周邊1公里內(nèi)，主要河流兩岸、公路、鐵路干線兩側(cè)一定范圍，不得新建螢石生產(chǎn)加工企業(yè)。

三、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備

（五）新建螢石礦山開采規(guī)模應(yīng)與資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，并符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。礦山開采設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)資源狀況、賦存條件以及開發(fā)利用方案等選擇安全、高效、適用的采礦方法和裝備。

（六）螢石選礦單條生產(chǎn)線日處理礦石能力應(yīng)≥100噸（每年按300天計(jì)算）。礦山開采規(guī)模在3萬(wàn)噸/年以上的企業(yè)，要求有相應(yīng)配套的選廠。

（七）新建和改（擴(kuò)）建螢石選礦廠，必須具備相匹配的自備礦山、尾礦庫(kù)、污水（物）處理設(shè)施，不得新建“三無” 螢石浮選廠。

四、資源綜合利用

（八）螢石采選企業(yè)地下開采回采率應(yīng)達(dá)到75%以上；露天開采回采率應(yīng)達(dá)到90%以上。選礦回收率應(yīng)達(dá)到80%以上（伴生礦、尾礦利用除外）。并應(yīng)貧富兼采，禁止采厚棄薄、采富棄貧。企業(yè)應(yīng)制定尾礦綜合利用和治理方案。

螢石原礦經(jīng)選別冶金級(jí)塊礦后，剩余原礦須送浮選廠浮選，提高資源利用率。

（九）鼓勵(lì)對(duì)低品位螢石礦進(jìn)行選礦加工提純，分級(jí)選別、分級(jí)使用，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。

（十）鼓勵(lì)對(duì)礦物品位大于10%的螢石尾礦進(jìn)行浮選回收。

（十一）充分利用現(xiàn)有礦山的資源，鼓勵(lì)礦山結(jié)合生產(chǎn)依法開展深部地質(zhì)找礦。

（十二）鼓勵(lì)具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)的螢石采選企業(yè)通過兼并重組、集約開采、綜合利用相對(duì)集中的小礦山（點(diǎn)）。

五、主要產(chǎn)品質(zhì)量

（十三）螢石產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)滿足《螢石》（YB/T5217—2005）標(biāo)準(zhǔn)要求。

六、環(huán)境保護(hù)

（十四）采選生產(chǎn)過程中應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境。污染物排放要符合國(guó)家《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599-2001）的有關(guān)要求和有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（十五）企業(yè)必須按照環(huán)保、水土保持和耕地保護(hù)等要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，防止土壤污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)規(guī)定，履行土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)義務(wù)。

七、安全、衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任

（十六）螢石采選生產(chǎn)必須符合《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423－2006)和《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》(AQ2006-2005)等有關(guān)規(guī)定，依法取得安全生產(chǎn)許可證后方可從事生產(chǎn)活動(dòng)。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查和竣工驗(yàn)收。

（十七）螢石采選生產(chǎn)必須遵守《職業(yè)病防治法》，具備相應(yīng)的職業(yè)病防治條件。完善職業(yè)危害防治設(shè)施，按照標(biāo)準(zhǔn)配備個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，并建立各項(xiàng)規(guī)章制度。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)危害防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

（十八）礦產(chǎn)開采企業(yè)應(yīng)設(shè)置地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)，配備地質(zhì)、測(cè)量專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)礦山資源儲(chǔ)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。大中型礦山應(yīng)配備3-5人，小型礦山2-3人；確無條件配備專業(yè)技術(shù)人員的，應(yīng)以合同（協(xié)議）的形式委托有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)測(cè)量工作。

（十九）礦山開采企業(yè)必須配備具有礦山開發(fā)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的專職安全技術(shù)人員，大中型礦山2-3人，小型礦山1-2人。

（二十）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險(xiǎn)，并為從業(yè)人員繳足相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。此外，企業(yè)還應(yīng)遵守其他各項(xiàng)法律法規(guī)，做到合法經(jīng)營(yíng)。

八、監(jiān)督與管理

（二十一）重點(diǎn)螢石資源地區(qū)應(yīng)制訂區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃并開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，未列入規(guī)劃和未開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目不得受理審批。

新建和改擴(kuò)建螢石采選項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，主管部門不得核準(zhǔn)；金融機(jī)構(gòu)不得提供貸款和授信支持，國(guó)土資源管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

（二十二）現(xiàn)有螢石生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)改造、加強(qiáng)管理、資源整合限期達(dá)到本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。2011年7月1日以后仍達(dá)不到本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方能恢復(fù)生產(chǎn)。

（二十三）螢石生產(chǎn)企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)管理，建立生產(chǎn)和銷售臺(tái)帳，自覺接受和主動(dòng)配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查，按照有關(guān)部門的規(guī)定報(bào)送報(bào)表。不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)和銷售螢石產(chǎn)品；用戶也不得購(gòu)買其生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品。

（二十四）地方工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)，有關(guān)部門依照各自職能，分別取消開采總量控制指標(biāo)、指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)。工信、國(guó)土資源、環(huán)保、安全等行政管理和執(zhí)法部門依據(jù)各自職能負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)匚炇a(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二十五）工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)螢石采選生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查和檢查。

（二十六）國(guó)土資源部定期公告符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的螢石開采企業(yè)名單，工業(yè)和信息化部定期公告符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的螢石生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理。

（二十七）行業(yè)協(xié)會(huì)組織要協(xié)助、配合政府有關(guān)部門做好行業(yè)準(zhǔn)入管理和監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外螢石市場(chǎng)的分析研究；促進(jìn)采選生產(chǎn)工藝技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用；推廣行業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用、環(huán)保新技術(shù)；建立符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的評(píng)價(jià)體系，科學(xué)公正提出評(píng)價(jià)意見。

九、附 則

（二十八）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)(港澳臺(tái)地區(qū)除外)所有類型的螢石采選生產(chǎn)企業(yè)。

（二十九）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中涉及的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)政策、法律法規(guī)若進(jìn)行修訂，則按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。

（三十）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)自2010年3月1日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：耐火材料行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制定取得進(jìn)展

耐火材料行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制定取得進(jìn)展

耐火材料行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的制定有了進(jìn)展。據(jù)媒體報(bào)道，受工信部委托，中國(guó)耐火材料協(xié)會(huì)近日召開耐火材料行業(yè)準(zhǔn)入條件調(diào)研座談會(huì)，來自中國(guó)耐火材料協(xié)會(huì)、中國(guó)模具模料協(xié)會(huì)、河南省工信廳及50家大型企業(yè)的代表共同探討制定關(guān)于耐材礦石采選、耐火原料、耐火制品

耐火材料行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的制定有了進(jìn)展。據(jù)媒體報(bào)道，受工信部委托，中國(guó)耐火材料協(xié)會(huì)近日召開耐火材料行業(yè)準(zhǔn)入條件調(diào)研座談會(huì)，來自中國(guó)耐火材料協(xié)會(huì)、中國(guó)模具模料協(xié)會(huì)、河南省工信廳及50家大型企業(yè)的代表共同探討制定關(guān)于耐材礦石采選、耐火原料、耐火制品方面的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

業(yè)內(nèi)人士表示，耐火材料目前面臨產(chǎn)能過剩，行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的制定有利于促進(jìn)行業(yè)整合，提升資源利用率，相關(guān)上市公司將受益。

2012年，由于訂單數(shù)量減少、銷量下降，水泥、玻璃企業(yè)對(duì)耐火材料競(jìng)相壓價(jià)，拖欠貨款，造成耐火材料企業(yè)資金緊張，部分企業(yè)不得不停產(chǎn)。中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)52家生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研結(jié)果顯示，2012年耐火材料企業(yè)銷售收入同比降低4.29%，利潤(rùn)同比降低21.40%，應(yīng)收貨款同比上升15.34%。

業(yè)內(nèi)人士表示，耐火材料行業(yè)存在資源開采非正規(guī)化，浪費(fèi)嚴(yán)重等問題，特別是盲目投資、重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致耐火材料行業(yè)已從“結(jié)構(gòu)性過剩”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭孢^剩”。而由于鋼鐵、水泥、玻璃等耐火材料下游行業(yè)同樣存在產(chǎn)能過剩、利潤(rùn)大幅下滑等問題，耐火材料行業(yè)的問題變得更加嚴(yán)重。

目前，6家耐火材料上市公司公布上半年業(yè)績(jī)預(yù)告，其中北京利爾和濮耐股份預(yù)增，魯陽(yáng)股份、金磊股份和太空板業(yè)預(yù)減，瑞泰科技首次出現(xiàn)虧損。

瑞泰科技表示，受下游行業(yè)不景氣影響，公司應(yīng)收賬款持續(xù)增加，賬齡不斷延長(zhǎng)。此外，玻璃行業(yè)不景氣，玻璃窯用耐火材料市場(chǎng)需求下滑，造成公司產(chǎn)品銷售價(jià)格大幅下降。此外，瑞泰科技預(yù)計(jì)上半年凈利潤(rùn)同比下降29%-49%;魯陽(yáng)股份下滑0-30%;金磊股份下滑30%-50%。

中報(bào)業(yè)績(jī)預(yù)增的兩家公司，都是在管理上下足工夫。濮耐股份上半年凈利同比上升20%-50%，公司表示降本增效、內(nèi)部挖潛等效果顯現(xiàn)。北京利爾上半年凈利同比上升0-30%。

中國(guó)證券報(bào)記者從中國(guó)耐火材料協(xié)會(huì)網(wǎng)站上得知，6月28日，“促進(jìn)河南耐火材料行業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作座談會(huì)”在新密召開，會(huì)議圍繞促進(jìn)耐火材料行業(yè)技術(shù)進(jìn)步展開，與會(huì)專家就耐材企業(yè)的7項(xiàng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成基本意見，對(duì)22種耐火原料、29種耐火制品的單位產(chǎn)品綜合能耗限額以及34種耐火原料、產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定。

第五篇：房地產(chǎn)行業(yè)信托項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)-a版本

房地產(chǎn)行業(yè)信托項(xiàng)目融資準(zhǔn)入指引（試行）

房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展總則：在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上重點(diǎn)發(fā)展房地產(chǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目選擇中，大城市重點(diǎn)關(guān)注地價(jià)成本，中小城市重點(diǎn)關(guān)注發(fā)展前景，大力支持綠色、低碳項(xiàng)目和政府保障性住房項(xiàng)目，嚴(yán)格控制惡意捂盤和使用高杠桿資金進(jìn)行炒地的項(xiàng)目，堅(jiān)決規(guī)避其他高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

重點(diǎn)支持政府保障性住房項(xiàng)目包括：經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、公共租賃房、安置房等。

重點(diǎn)支持棚戶區(qū)改造、危舊城改造、城中村改造項(xiàng)目。一、區(qū)域選擇

1.核心城市及直轄市（北京、上海、廣州、深圳、重慶、天津等）重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目地價(jià)取得成本及是否在同類項(xiàng)目中有一定比例的優(yōu)勢(shì)。

? 選擇客戶時(shí)，應(yīng)側(cè)重選擇其地價(jià)取得成本有明顯價(jià)格優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，以降低項(xiàng)目因售價(jià)下降帶來的還款壓力。

? 地價(jià)取得成本應(yīng)控制在同區(qū)域商品房銷售價(jià)格的合理比例之內(nèi)，最高不得超過50%。

? 對(duì)價(jià)格出現(xiàn)明顯背離的區(qū)域應(yīng)審慎進(jìn)入。2.經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份

經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)域暫指定為長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、環(huán)渤海灣地區(qū)的相關(guān)省份。對(duì)此區(qū)域，可選擇省會(huì)城市及其周邊中型城市。在中型城市的選擇上，應(yīng)優(yōu)先考慮房產(chǎn)市場(chǎng)存在一定后續(xù)發(fā)展空間的城市。

? 中小型城市應(yīng)考慮其地理位置便利性、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)能力和房產(chǎn)市場(chǎng)后續(xù)發(fā)展空間等因素。

? 考慮公司管理覆蓋能力，即項(xiàng)目所在地應(yīng)在公司長(zhǎng)駐人員所在城市的合理管理能力承受范圍之內(nèi)。（2-3小時(shí) 車程）（如超出其管理半徑，應(yīng)在項(xiàng)目前期考慮安排現(xiàn)場(chǎng)管理人員并明確費(fèi)用歸屬問題）3.其他省份

包括中西部、西北部等其他省份。對(duì)此區(qū)域應(yīng)優(yōu)先考慮房產(chǎn)項(xiàng)目的流通性和價(jià)格需求彈性等因素。

? 主要選擇位于核心商務(wù)區(qū)或核心居住區(qū)的項(xiàng)目。

? 主要接受純住宅項(xiàng)目，或住宅項(xiàng)目占較大比例的住宅、商業(yè)混合項(xiàng)目。（住宅比例不低于70%）

? 項(xiàng)目應(yīng)具有可比性（地域可比性與售價(jià)可比），且成本具有較大優(yōu)勢(shì)。4.重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)

受市場(chǎng)因素影響，該地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格近期出現(xiàn)較大增幅，價(jià)格與價(jià)值出現(xiàn)明顯背離，房?jī)r(jià)存在一定的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于此地區(qū)的項(xiàng)目選擇應(yīng)掌握以下標(biāo)準(zhǔn):

? 項(xiàng)目應(yīng)具有明顯的成本取得優(yōu)勢(shì)（地價(jià)成本不超過現(xiàn)有市場(chǎng)價(jià)格的40%）

? 項(xiàng)目取得當(dāng)?shù)卣蜚y行較強(qiáng)的支持力度（資金、稅收、拍賣土地等）? 項(xiàng)目或合作方對(duì)公司有重大戰(zhàn)略合作意義

? 公司將根據(jù)市場(chǎng)變化情況隨時(shí)調(diào)整重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)

二、開發(fā)類型

（一）土地一級(jí)開發(fā)市場(chǎng)

? 原則上只參與政府或其儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)為主體實(shí)施的施工融資項(xiàng)目。? 對(duì)于執(zhí)行“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的施工融資項(xiàng)目，只接受土地市場(chǎng)發(fā)育成熟的地區(qū)。

（二）土地二級(jí)開發(fā)市場(chǎng)

? 別墅、豪宅等項(xiàng)目地價(jià)取得成本應(yīng)低于房產(chǎn)銷售價(jià)格50%。.? 工業(yè)房產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)提供其他抵押資產(chǎn)，且抵押比參照公司最低抵押比率執(zhí)行。

? 審慎進(jìn)入純商業(yè)房產(chǎn)項(xiàng)目。（對(duì)商業(yè)房產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)從購(gòu)進(jìn)成本、擔(dān)保條件、市場(chǎng)價(jià)格和租售比例等因素進(jìn)行綜合考慮，但完工商業(yè)房產(chǎn)購(gòu)進(jìn)成本不應(yīng)高于市場(chǎng)現(xiàn)有重置價(jià)格的60%）

三、合作伙伴

債權(quán)類（貸款類？）信托項(xiàng)目，應(yīng)與取得二級(jí)開發(fā)資質(zhì)以上（含二級(jí)資質(zhì)）的開發(fā)商進(jìn)行合作（含股東單位）。

股權(quán)類信托項(xiàng)目，應(yīng)與取得三級(jí)開發(fā)資質(zhì)以上（含三級(jí)資質(zhì)）的開發(fā)商進(jìn)行合作（含股東單位）

對(duì)于開發(fā)商資質(zhì)為暫定的，根據(jù)開發(fā)商實(shí)力與房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力等因素進(jìn)行判定，其注冊(cè)資本、歷史開發(fā)規(guī)模等主要指標(biāo)不得低于三級(jí)資質(zhì)水平。（政府主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：1.注冊(cè)資本不低于800萬(wàn)元；2.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)2年以上；3.房屋建筑面積累計(jì)竣工5萬(wàn)平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；4.連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；5.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人；6.工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等其它業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱；7.具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；8.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。）

對(duì)于項(xiàng)目公司房產(chǎn)資質(zhì)的控制，實(shí)質(zhì)重于形式，核心關(guān)注項(xiàng)目公司是否有一定數(shù)量具有較長(zhǎng)房地產(chǎn)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員和熟悉、了解房產(chǎn)市場(chǎng)的核心管理團(tuán)隊(duì)，并能對(duì)項(xiàng)目公司提供相應(yīng)的支撐。

四、商業(yè)模式

（一）交易結(jié)構(gòu)

1、股權(quán)投資

側(cè)重于對(duì)項(xiàng)目的控制能力，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

? 交易對(duì)手為上市公司的，我公司股權(quán)持有比例應(yīng)能支撐對(duì)項(xiàng)目公司重大事項(xiàng)的控制能力。（持股比例不低于49%，含49%）。

? 交易對(duì)手為非上市公司，我公司股權(quán)持有比例應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目公司的絕對(duì)控制。（原則上要求持股比例不低于90%，實(shí)際控制比例應(yīng)達(dá)到100%.或雖低于90%的持股比例，但其他實(shí)際控制方式到位）? 審慎對(duì)待股東分散持股的公司。（信托入股后，應(yīng)適當(dāng)控制持股超過10%的股東數(shù)量）

2.債權(quán)模式（含債權(quán)買入返售、其他銀行貸款轉(zhuǎn)貸等實(shí)質(zhì)債權(quán)模式）

按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，應(yīng)符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)借款人的相關(guān)要求。? 重申第一還款來源原則，不得簡(jiǎn)單依據(jù)第二還款源選擇客戶。? 嚴(yán)格執(zhí)行抵押物登記制度并確認(rèn)擔(dān)保方有償還能力。3.其他 對(duì)股權(quán)受益權(quán)、物業(yè)受益權(quán)返售等其他交易結(jié)構(gòu)，應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)際還款能力。

（二）杠桿比例

原則上交易對(duì)手貨幣化出資比例不得低于50%。對(duì)于新建項(xiàng)目或無土地成本優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，交易對(duì)手出資比例應(yīng)提高至60-70%，且應(yīng)保證資金于信托資金投入前到位。同時(shí)，對(duì)于具有較高成本優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，可適當(dāng)考慮項(xiàng)目增值金額，貨幣化出資比例可適當(dāng)降低至30%-40%，但綜合出資比例不得低于60%.（三）信托期限

信托期限一般為二年，原則上不得低于一年，在保證補(bǔ)償機(jī)制的前提下可接受提前還款條款。信托期限的設(shè)計(jì)上應(yīng)充分考慮信托的退出預(yù)留時(shí)間安排。

（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

原則上信托報(bào)酬為4%/年，對(duì)于上市公司、品牌公司、銀行推薦并代為銷售的客戶可適當(dāng)放寬。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)在設(shè)計(jì)收益模式時(shí)，合理爭(zhēng)取項(xiàng)目后端業(yè)績(jī)報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益的“綜合化、層次化”。

五、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的控制

高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)是指某幾類受諸多因素影響，信托資金存在較高風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)項(xiàng)目。業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)采用審慎的原則，做好項(xiàng)目前期調(diào)查工作，項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)控制手段。

高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)分為普通高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和嚴(yán)重高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)于前者，業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)在前期項(xiàng)目談判與接觸時(shí)，應(yīng)在中后臺(tái)管理部門密切配合下，審慎開展項(xiàng)目后續(xù)推進(jìn)工作。對(duì)于后者，公司不推薦進(jìn)入。同時(shí)，公司將根據(jù)市場(chǎng)變化情況和業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)掌控能力，定期調(diào)整高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）普通高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)：

? 已明確取得銀行或政府支持的爛尾樓續(xù)建項(xiàng)目

? 受諸多因素影響，客觀存在原股東因抽逃資金、大額套現(xiàn)等情況，造成公司一定程度的溢價(jià)進(jìn)入項(xiàng)目。

? 信托資金存在一定比例未實(shí)際用于項(xiàng)目建設(shè)本身，對(duì)項(xiàng)目后期退出存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

? 信托總規(guī)模超過10億元，或優(yōu)先類信托規(guī)模超過8億元的集合類項(xiàng)目。

（二）嚴(yán)重高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)：

? 非政府平臺(tái)操作的土地一級(jí)開發(fā)業(yè)務(wù)且未明確招拍掛時(shí)間的項(xiàng)目 ? 存在歷史拆遷問題，且長(zhǎng)期（三年或以上）未解決的項(xiàng)目.本操作指引自發(fā)文起開始執(zhí)行，同時(shí)遵循“實(shí)質(zhì)重于形式，具體項(xiàng)目具體分析”的標(biāo)準(zhǔn)安排實(shí)施。

創(chuàng)新類房地產(chǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入指引另行制訂。