第一篇：振奮精神、前抓機遇,開創經濟社會發展新局面1

振奮精神、強抓機遇

開創恭門鎮經濟社會全面發展新局面

各位領導、同志們：

恭門鎮2009年的各項工作在縣委、縣政府的正確領導和縣直各部門的大力支持下，始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，始終堅持以全面落實科學發展觀統領恭門經濟社會全局，堅持以發展為第一要務，繼續解放思想，奮力拼搏，團結進取，開拓創新，使全鎮的綜合經濟實力進一步增強，農民生活水平進一步提高，各項工作進展順利。為了全面實現2010年我鎮各項工作奮斗目標，恭門鎮在總結過去一年工作的基礎上，緊緊圍繞恭門鎮經濟社會全面發展這一主題，對2010年的各項工作進行了安排部署。不妥之處，請提出寶貴的意見和建議。

一、齊心協力、開拓進取，保持了經濟社會平穩較快發展的好勢頭

2009年，面對國際金融危機的沖擊和各種不利因素的影響，面對發展、穩定任務艱巨繁重的嚴峻形勢，我鎮在縣委、縣政府地堅強領導和廣大人民的無私援助下，在各級干部的共同努力下，深入貫徹落實科學發展觀，全力保增長、保民生、保穩定，保持了經濟平穩較快發展、社會局勢持續穩定的好勢頭，是歷年來發展形勢最好、發展成就最為顯著的一年，全縣綜合經濟實力穩步增張，農民生活水平進一步 提高，社會穩定、民族團結、宗教和順，全縣呈現出健康發展的良好勢頭。

(1)天平鐵路建設：為了積極配合天平鐵路建設工作，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，于2009年4月10日成立了天平鐵路張家川縣恭門鎮天平鐵路征地拆遷指揮部，制訂了《張家川縣恭門鎮天平鐵路征地拆遷實施方案》，組成了由中鐵十九局、縣國土資源局、鎮政府、付川、天河等十一個村，共有68人參加的征地拆遷丈量評估工作小組，共計丈量土地涉及11村，農戶685戶、3145人，丈量土地總面積1356.22畝；丈量評估拆遷戶涉及5個村、168戶、836人，房屋面積26254.6平方米；需遷墳1564座，各類樹木60902株。至目前，共計兌現各類補償費2500萬元。從而有效的配合了天平鐵路建設工作。天平鐵路的開通，將結束張家川縣不通鐵路的千年歷史，意義深遠，影響巨大。鐵路的貫通帶來的經濟效益和社會效益不可估量——它將全面拉動張家川縣的地方經濟，帶活一方產業，打通運輸渠道，將成為張家川縣經濟全面飛速發展的“加速器”，成為發展張家川縣縣域經濟的“金大門”。恭門鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，在相關部門的大力支持和積極配合下，將精心組織，廣泛動員全社會力量，積極投身到天平鐵路的建設工作當中。(2)新農村建設：天河村的新農村建設在去年完成96戶群眾建房的基礎上，配套項目的110座牛 棚，已完成96座，河堤、道路建設、飲水工程已經完工，道旁實施了綠化，村陣地建設已全面完工；靈臺村易地搬遷項目進展順利。該項目于2008年4月1日動工修建。項目涉及農戶52戶、206人，項目規定每人補助4500元，其中2500元用于基礎設施建設（水、電、路修建），不足部分由群眾自籌、群眾投工投勞的辦法進行修建。自項目實施至今，52戶農戶的房屋主體已完工并入住，巷道實施了硬化，自來水、農用電做到了戶戶通。此項目的實施，徹底改善靈臺村四組52戶，206人的生存環境，對我鎮建設社會主義新農村具有帶動作用。（3）天河村新農村300畝蔬菜大棚種植基地建設：為了增強天河村新農村經濟建設后勁，尋求新的經濟增長點，在縣相關單位的積極配合下，鎮黨委政府充分發動天河村的干部群眾，2009年完成向河增地300畝，計劃在2010年建設成300畝無公害蔬菜大棚種植基地建設，既增加天河村的農業經濟收入，又解決恭門鎮群眾的菜籃子工程。（4）雙壟溝播玉米種植：為了調整農業產業結構，增加農業經濟附加值，提高農民收入，增強全鎮經濟后勁，鎮黨委、政府在2009年全面發動27個村，完成雙壟溝播玉米種植8000畝，畝產平均達到900斤，實現經濟收入576萬元。（5）恭門鎮西關村河堤治理工程建設。流經恭門的樊河由于沒有堤防工程，每年汛期，洪水肆掠，對群眾的財產和生命造成威脅，特別是西關段。為了治理洪災，鎮政府于2009年4 月在西關村實施河堤治理工程400米，基本保證了恭門城區的防洪安全。（6）積極實施沼氣能源建設。能源建設是一項給群眾帶來實惠的項目。由于鎮黨委、政府高度重視，建設速度較快。2009年縣上下達我鎮的沼氣任務是400口，分別是張窯村50口、楊坡村80口、付川村120口，河峪村50口，毛麼50口，靈臺50口。至目前，開挖成型365口，澆筑295口，粉刷191口，預計8月15日全部完成主體工程，按9月中旬產氣并投入使用。（7）張良梁畜牧產業開發全面落實。2009年，完成張良梁畜牧產業開發項目，涉及陰山、毛山、袁河、仁灣、張巴等6村、涉及農戶901戶，引進基礎母牛901頭，總投資250.25萬元。（8）以學習實踐科學發展觀為支撐點，深入落實“五項民心工程”：

1、積極開展以便民服務為主題的代辦式服務活動。鎮上成立了代辦式服務結構，有領導、有組織、有專門的工作人員，同時在全鎮27個村成立了代辦式服務點，確定駐村干部和村文書為服務員。至目前，通過代辦式服務活動，全鎮解決生產經營性項目21件、民計民生項目31件、政策技術服務項目46件、信訪糾紛排查項目20件、其他項目24件。通過代辦式服務活動，既解決了群眾辦事難的問題，提高矛盾糾紛排查調處率，又密切了干群關系，維護了群眾的利益，維護了社會穩定。

2、積極開展以治理“懶、散、庸”為主的干部紀律作風整頓工作：為了提高機關干部的工作效率和辦事效率，徹 底治理干部“懶、散、庸”的工作作風，鎮黨委、政府利用學習實踐科學發展觀的有利機會，積極開展了干部的紀律作風整頓工作，采取組織學習、書寫心得體會、開展工作調研、書寫調查報告、組織談話、召開民主生活會、民主評議、征求意見等多種方式，梳理各類意見10條。針對存在的問題，鎮黨委、政府采取“對口查找”的辦法，將存在的問題徹底解決，從而使全鎮干部的工作作風得到根本好轉，工作效率和辦事效率普遍提高。

3、積極開展城鄉衛生清潔工程：為了治理城鄉衛生“臟、亂、差”的現狀，鎮黨委、政府召開專門會議，成立了恭門鎮城區衛生清潔隊伍，同時加強衛生宣傳活動，通過懸掛橫幅、召開會議等方式，在一定程度上提高了群眾的環衛意識。至目前，全鎮設立垃圾處理點29處，購買清潔工具64件，投入資金0.3萬元，清理垃圾29方，處理垃圾17噸，農村改廁改圈10村，整治街道3條、0.5公里。

4、積極開展農民培訓工程：12月26日，恭門鎮召開了農民教育及黨員冬訓工作會議，會后在水池、麻崖、付川三村開展了農村實用技術培訓、法制教育、道德教育和民族團結教育活動，培訓班參學人員4345人次，有效地提高了群眾的法制意識、創業意識和愛國愛民意識。

5、積極開展矛盾糾紛排查調處工作：至目前，查找突出問題143件，已經解決問題132件，利用矛盾糾紛排查調處的時機，解決突出問題182件?？偟膩碚f，在各種困難明顯加大的情況下，我鎮經濟社會發展能取得這樣好的成績極其不易。收獲伴隨著艱辛，成績伴隨著心血。這是各級政府共同努力的結果，是各級干部頑強奮斗、奮發有為的結果。

二、準確把握形勢、搶抓機遇，增強做好2010年各項工作的信心和決心

2010年，是我鎮實施“十一五”規劃的最后一年、決戰之年，也是承上啟下十分關鍵的一年。做好今年的各項工作，對于繼續保持經濟平穩較快發展勢頭，加快我鎮經濟強鎮建設，為實施“十二五”規劃創造良好條件至關重要。我鎮將正確把握面臨的形勢和任務，堅定信心、開拓進取，在新的起點上開創各項工作新局面。具體來講，就是要正視三個差距，把握四個優勢，增強一個信心。

正視三個差距：一是要正視縣域經濟綜合實力上的差距。從縱向上看，近幾年來我們是大發展，各項工作成績顯著，但從橫向上看，我們與部分兄弟縣、兄弟鄉鎮相比，有一定的差距。二是要正視發展后勁上的差距。項目是支撐經濟發展的基礎，要實現經濟強鎮的奮斗目標，必須要依靠大的項目來帶動。目前我鎮還缺乏能支撐經濟可持續發展的大項目，尤其缺乏能大幅增加財政收入的骨干項目。同時，縣域經濟發展很不平衡，加快發展的難度也很大。三是要正視產業建設上的差距。目前我鎮的特色農牧業和礦產業這兩大 主導產業都還處于初級開發階段，規模不大、效益不高，市場開發晚，產業鏈不長，還沒有形成真正的規模效益。

把握四個機遇：一是要把握難得的政治優勢。二是要把握良好的區位優勢。三是要把握豐富的資源優勢。四是要把握天平鐵路建設時機優勢。增強一個信心即增強加快發展的信心。

綜上所述，當前我鎮的經濟社會發展有劣勢更有優勢，有挑戰更有機遇，具備了跨越式發展的堅實基礎和巨大潛能。只要我鎮善于在困難和風險中準確判斷形勢，在挑戰和考驗中清醒把握方向，始終保持不甘落后、奮勇爭先的志氣，只爭朝夕、時不我待的精神，把優勢運用到位，把潛力挖掘到位，建設經濟強鎮和構建小康恭門鎮、平安恭門鎮、和諧恭門鎮、生態恭門鎮的宏偉目標就一定能夠實現。

三、咬定發展目標、合力攻堅，奮力開創經濟強縣建設的新局面

2010年，我鎮經濟社會發展的總體要求是：深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省、市全委會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實市、縣經濟工作會議的部署要求，堅持“生態立鎮、旅游興鎮、農業穩鎮、產業強鎮、商貿富鎮”的發展戰略不動搖，全面完成“十一五”規劃的各項目標任務，加快推進全鎮經濟強鎮建設步伐，為率先全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎。做好2010年的各項工作，必須堅持以科學發展觀為統領，抓好關鍵環節，突出發展重點，努力推動經濟社會更好更快更大發展。具體地說，就是按照縣委劉書記在恭門鎮調研時的要求，搶抓天平鐵路建設機遇，培育四大產業：即：礦產業、畜牧業、商貿流通業和交通運輸業；強力推動恭門鎮經濟社會發展五大建設：即：工業園區建設、物流園區建設、小城鎮建設、交通道路建設和付川新村新農村建設。

總體來說，抓住天平鐵路建設機遇，加快經濟強鎮建設步伐，保持社會持續穩定，責任重大、任務艱巨。我鎮在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，團結帶領全鎮人民，以與時俱進、開創創新的蓬勃朝氣，以求真務實、扎實苦干的工作作風，有能力，也有信心和決心，使恭門鎮的2010年成為經濟飛速發展、人民安居樂業、社會繁榮穩定、項目建設取得巨大成就的一年，使2010年成為恭門鎮發展史上的里程碑。

第二篇：8 振奮精神 凝聚力量 為開創全縣經濟社會發展新局面而努力奮斗(定稿)

振奮精神 凝聚力量

為開創全縣經濟社會發展新局面而努力奮斗

——在中國共產黨沂源縣第十四次代表大會上的報告

（2012年1月6日）

****** 各位代表、同志們：

現在，我代表中共沂源縣第十三屆委員會向大會作工作報告，請審議。

一、過去五年工作的回顧

縣十三次黨代會以來，在市委的正確領導下，我們堅持以科學發展觀統領全局，團結帶領全縣廣大黨員干部群眾，開拓進取、奮力拼搏，圓滿完成了各項目標任務，譜寫了沂源經濟社會發展的新篇章。

綜合經濟實力進一步壯大。2011年，預計全縣生產總值達到192.5億元，是2006年的2.17倍，年均增長14.2%；財政總收入20億元，是2006年的2.3倍，年均增長18.1%；地方財政收入12.1億元，是2006年的2.9倍，年均增長23.8%；全社會固定資產投資94.4億元，是2006年的3.53倍，年均增長 28.67%；社會消費品零售總額82億元，是2006年的2.2倍，年均增長17.1%。經濟實力達到全省中等發展水平，獲“省區域經濟協調發展示范縣”、“省可持續發展實驗區”稱號，“沂源發展模式”理論研究上升到國家層次。

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發展質量顯著提高。三次產業比重由2006年的12.01:54.1:33.89調整到2011年的11.6:50.81:37.59，服務業增加值占GDP的比重提高了3.7個百分點；地方財政收入占GDP的比重提高了1.6個百分點。高端工業發展實現新提升，醫藥和新材料產業集群不斷壯大，中小企業加快發展，工業銷售收入利稅率、利潤率全市縣（市、區）中最高；自主創新能力不斷增強，建立博士后科研工作站4家、院士工作站4家，瑞陽公司被認定為“國家級企業技術中心”，高新技術產值比重全省縣（市、區）中最高，我縣創成“山東省優質陶瓷玻璃纖維及制品生產基地”；企業融資渠道進一步拓寬，繼聯合化工公司上市后，瑞豐高分子公司又成功上市，上市企業達到5家，5家企業在齊魯股權交易中心掛牌交易，成立了3家融資性擔保公司和全市首家村鎮銀行；從根本上理順了經濟開發區體制機制，經濟開發區真正成為服務全縣工業企業、加快新型工業化步伐、推進工業新城建設的主體。有機品牌農業發展邁出新步伐，有機農產品生產基地達到15萬畝，成為全國唯一有機蘋果生產示范基地；“三品一標”認證農產品全國縣份最多，舉辦了首屆沂源蘋果文化節，沂源紅蘋果、有機韭菜等品牌帶動農產品增值30%以上。特色服務業發展取得新突破，實施了商務大廈、魯中·義烏國際商貿城等一批服務業重點項目，啟動了天湖旅游度假區開發建設，牛郎織女、沂源魯山溶洞群等特色文化景區的影響力和吸引力不斷擴大，被評為首批“山東省旅游強縣”，2011年獲“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”稱號，被列入全省“國民休閑匯”10個試點縣之一。

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城鄉基礎設施更加完善。扎實推進城區東部和河西新城開發建設，縣城建成區面積達到18.89平方公里，比2006年增加8.52平方公里；實施了管道天然氣、循環水供熱、引泉入城飲水等一批城市公共設施項目和沂河生態修復、沿河購物長廊拆遷改造、“果樹進城”、“清水潤城”、“森林圍城”、“亮化美城”等城市形象提升工程，增強了山水生態城市吸引力。建成了新城大道、南外環路等一批骨干道路，實施了振興路、健康路、沂河路等改造工程；五年建設改造農村道路1000多公里；濟青南線高速公路建成通車，過境鐵路爭取成功并開工建設，全縣交通條件得到歷史性改善。完成了總工程量和投資額占全市75%的96座中小型水庫除險加固和總投資7100多萬元的田莊水庫除險加固工程，實施了農村電網改造、戶用沼氣、飲水安全工程，農業綜合開發成效顯著，被確定為“全國高效節水灌溉試點縣”。

生態優勢更加突出。五年造林20多萬畝，全縣森林覆蓋率達到53.6%，高出全省平均水平一倍多。關閉了縣造紙廠等30多家環保不達標企業，大力實施節能技術改造工程，全縣主要環境質量指標達標率均為100%，獲“全國綠化模范縣”、“國家園林縣城”稱號和“省適宜人居環境獎”。深入推進城鄉環境綜合整治，妥善處置了城區機動三輪車非法載客經營問題，建成了全省首個縣級生活垃圾無害化處理場，創成國家、省環境優美鄉鎮5個。

民生建設扎實有效。2011年，預計城鎮居民人均可支配收

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入20986元，是2006年的2.1倍，年均增長15.7%；農民人均純收入9520元，是2006年的2.2倍，年均增長17.3%。在全省率先成立了縣民生工作辦公室，建立了縣鎮村三級民生服務陣地和信息網絡，開創了全省社會救助規范運作的先河；完善了縣鎮財政體制，實現了城鄉機關事業單位同工同酬；建立了“十二條社會保障救助線制度”，有效解決了群眾就業、上學、醫療、住房等方面的困難。社會事業統籌發展，科技創新體系進一步完善，實施了教育資源配置優化、全民健身設施綜合改造提升、醫療衛生惠民、文化基礎設施提升等一大批惠民利民工程，舉辦了首屆元宵節音樂焰火晚會和首屆全民健身運動會，計劃生育、廣播電視、食品藥品安全等工作取得新成績，獲“全國計劃生育優質服務先進縣”稱號。

社會大局和諧穩定。民主政治建設進一步加強，人大、政協履職水平不斷提高，統一戰線得到鞏固壯大，群團組織的橋梁紐帶作用充分發揮，依法治縣水平明顯提高。文化建設扎實有效，公民思想道德實踐和群眾性精神文明創建活動深入開展，社會文明程度顯著提升，先后獲“省社會文化先進縣”、“省雙擁模范縣”稱號，2011年獲縣城綜合類評比中的最高榮譽“全國文明縣城”稱號。深入實施固本強基維穩工程，著力構建大調解格局和村級“三層調解網絡”，認真做好信訪工作，完善城鄉治安防控體系，加強社會治安綜合治理，實施了70個社會管理創新項目，一刻也不放松地抓好安全生產，保持了社會穩定，被確定為首批“省社會管理創新綜合試點縣”，獲“省信訪工作先進縣”等稱號。

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黨的建設全面加強。強化理論武裝，扎實開展學習實踐科學發展觀活動，黨員干部政治理論素質明顯提高。完成了縣委舊址修復工程，搭建了黨史、黨性教育新陣地。深入開展創先爭優活動，基層黨組織的戰斗堡壘和黨員模范作用充分發揮。嚴格落實干部選拔任用“四項監督制度”，增強了干部選拔任用公信度。加強干部教育培訓，提高了干部隊伍整體素質。作風效能建設常抓不懈，實行了基層黨員干部“日接待、月走訪、季公示、半年評”群眾工作“四步法”，進一步密切了黨群干群關系。全面落實黨風廉政建設責任制，懲防體系更加完善，被確定為中央紀委農村黨風廉政建設聯系點、省紀委效能監察工作聯系點。嚴肅縣鎮換屆紀律，我縣作為全省兩個區縣之一，迎接了中紀委、中組部換屆風氣巡回督導組測評，得到上級領導的充分肯定。

成績的取得，得益于中央及省市委的正確領導和歷屆縣委打下的良好基礎；得益于全縣各級黨組織、廣大黨員干部群眾的同心同德、艱苦奮斗；得益于全縣各級人大代表、政協委員和社會各界人士積極參政議政、獻計獻策；得益于沂源駐軍和省市駐沂源單位的支持參與；得益于全縣離退休老領導、老同志的關心支持。在此，我代表中共沂源縣第十三屆委員會，向同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表、同志們，五年的成就來之不易，工作實踐彌足珍貴?；仡櫸迥甑膶嵺`，我們深切體會到：必須堅持解放思想，以思想大解放推動發展新跨越。我們始終堅持以解放思想為先

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導，不斷開闊眼界、提升境界，以目標的高定位、工作的高標準推動發展創特色、上水平；堅持激活內力、借好外力相結合，在內外兼修中增強發展活力，凝神聚力把沂源的事情做好。必須堅持繼承創新，走符合沂源實際的科學發展路子。我們始終堅持在繼承中發展、在發展中創新，不變調、不折騰、不滿足、不懈怠，堅定不移地推進工業高端化、農業品牌化、服務業特色化、環境生態化、社會和諧化、城鄉一體化，科學發展的道路越走越寬。必須堅持把生態文明理念融入經濟社會發展各個方面，不斷增創發展新優勢。我們始終堅持把生態作為沂源可持續發展的最大潛力和優勢所在，堅定不移地弘揚生態文化、發展生態經濟、完善生態機制、建設生態社會，提升了區域生態品牌價值，增強了競爭力和后發優勢。必須堅持民生為先，努力使發展成果更好、更快、更全面地惠及群眾。我們始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，更加注重提高城鄉居民收入，更加注重改善群眾生產生活條件，更加注重提升公共服務水平，更加注重為群眾排憂解難，以執政為民的實際行動贏得了群眾的擁護支持，促進了社會和諧。必須不斷加強作風效能建設，認真專業務實地抓好工作落實。我們始終堅持抓作風、促落實，大力倡導真抓實干、務求實效的工作作風，推行一線工作法，實行項目領導掛包和部門承辦制，有力地促進了各項工作落實。必須充分發揮黨委的領導核心作用，最大限度地凝聚發展合力。我們始終堅持總攬全局、協調各方，注重縣各大班子的團結協調和作用發揮，注重激發各個－－

層面的創造性，充分調動基層和群眾的積極性，形成了推動發展的強大合力。對這些寶貴經驗，我們要倍加珍惜、始終堅持，并不斷發揚光大。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到：目前，我縣經濟總量相對偏小，人均占有水平相對偏低的基本縣情還沒有根本改變，又好又快發展、努力趕超跨越仍然是今后工作的主基調；現代產業體系尚未形成，經濟結構有待進一步優化；城鄉一體化水平還不高，城鄉、區域發展不平衡，統籌城鄉發展的任務還比較繁重；群眾對民生改善的期盼和要求不斷提高，民生建設的力度需進一步加大；運用新措施、新辦法解決社會管理新問題的能力有待進一步提高；黨的建設、文化建設、民主法制建設還需不斷加強。對此，我們必須高度重視，積極應對，妥善解決。

二、今后五年的指導思想和奮斗目標

今后五年，是我縣全面實施“十二五”規劃的關鍵時期，也是我們把握機遇、奮力突破的攻堅時期。盡管當前國內外宏觀經濟環境仍然存在許多不確定因素，就沂源來說，總體上正處于一個十分重要的戰略機遇期。一是經過多年來的不斷探索和實踐，走出了一條符合我縣實際的科學發展路子。二是全縣綜合實力、經濟運行質量和效益不斷提升，為新一輪加快發展奠定了堅實基礎。三是以高速公路開通、過境鐵路建設和管道天然氣開通使用為標志，城鄉基礎設施不斷完善，使我縣的承載能力和區位劣勢得到歷史性改善。四是沂蒙革命老區、國家主

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體生態功能區等政策，為沂源經濟社會發展帶來了前所未有的機遇。五是通過加強干部和人才隊伍建設、堅持不懈推進作風效能建設，各級干部的素質不斷提升、干事創業的熱情和攻堅破難能力不斷增強，為全縣經濟社會發展提供了堅強的組織保障和智力支撐。六是全縣上下政通人和、人心思上、干事創業的大好局面，為我們加快發展、追趕先進提供了重要保證?？梢哉f，未來五年，是沂源站在新起點、推動新發展、躍上新臺階的黃金發展期。我們必須增強機遇意識和責任意識，勇于擔當，積極作為，努力推動全縣經濟社會又好又快發展。

今后五年的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，進一步強化內涵發展、民生為先、生態文明、城鄉統籌理念，更加注重結構調整、提升內涵，更加注重改善民生、社會和諧，更加注重城鄉統籌、一體發展，更加注重完善機制、激發活力，統籌推進政治、經濟、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，努力開創全縣經濟社會發展新局面。

今后五年的主要奮斗目標是：

——經濟更加發展。產業結構明顯優化，經濟實力顯著增強。到2016年全縣生產總值突破339億元，年均增長11%以上，人均生產總值達到6.1萬元；地方財政收入達到24億元，年均增長15%以上；全社會固定資產投資、社會消費品零售總額年均分別增長18%、16%以上。

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——城鄉更加協調。城鎮化進程明顯加快，城鄉建設和管理水平不斷提高，到2016年城鎮化率達到48%以上。城鄉一體發展的體制機制逐步建立，縣城、中心鎮、中心村“三個層級”的城鎮體系框架基本形成，城鄉承載能力和公共服務水平進一步提高。

——生態更加良好。資源節約型、環境友好型社會建設取得顯著成效，經濟發展與生態環境協調推進，人與自然和諧發展。單位能耗、水耗、污染排放量等約束性指標持續達標，全縣森林覆蓋率達到59%以上，綠色生態優勢更加突出。

——文化更加繁榮。文化資源得到有效挖掘、保護和利用，文化品牌影響力更強。公共文化設施更加完善，公益性文化產品更加豐富，文化產業發展取得顯著成效。社會文明程度和群眾文明素質進一步提升。

——群眾更加幸福。城鄉居民收入水平顯著提高，年均分別增長10%、11%以上。創業就業環境不斷改善，城鎮失業率控制在3.5%以內。民生投入持續增加，社會保障救助水平顯著提升。教育體育、衛生、食品藥品安全等社會公共服務水平明顯提高，群眾利益得到充分保障。

——社會更加和諧。民主法治建設全面加強，經濟社會管理法制化水平不斷提高。化解社會矛盾體制機制更加健全，社會治安防控體系更加完善，安全生產形勢持續穩定。作風效能建設深入推進，群眾工作扎實有效，黨群干群關系更加密切，社會滿意度進一步提升。

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三、今后五年全縣經濟社會發展的戰略重點

根據今后五年全縣工作的指導思想和奮斗目標，推動經濟社會又好又快發展，必須突出重點，抓住關鍵。

（一）加快發展高端工業，提升新型工業化水平堅持改造提升傳統產業與發展高新技術產業并舉，努力提高工業園區化、集群化、規?；⒏咝禄?。

1、加快經濟開發區建設。按照“兩化互動、產城一體”的要求，進一步完善經濟開發區管理運行機制，全面提升集聚、創新、服務和承載功能。進一步完善總體規劃和建設規劃，優化產業和功能布局，提升產業集約化、專業化水平；結合舊城改造，加快園區村社區化改造和“退二進三”、“退城進園”，配套建設入區鐵路專線、企業員工公寓、科技研發中心和公共服務設施，打造設施完善、要素齊備、生態環保的現代工業新城。進一步擴大對外開放，加強大項目招商，積極引進高新特產業龍頭項目，不斷壯大經濟開發區綜合實力。

2、壯大特色產業集群。積極對接國家重點產業調整振興規劃，做強醫藥產業集群，充分利用省市重點扶持政策和省醫藥包裝材料產業技術創新聯盟平臺，加強關鍵技術研發，延長產業鏈，打造生物醫藥示范基地；做大新材料產業集群，以壯大新型耐火及節能材料、環保濾材、新型金屬等產業為重點，推進產品升級換代和應用領域拓展；培植高分子產業集群，依托瑞豐、慧科、博拓、國塑等企業，強化扶持引導，完善產業配套，壯大產業規模，努力將高分子產業打造成我縣工業經濟新－－ 的增長極；培育新能源產業集群，抓好光科公司晶體硅太陽能電池片、風電等新能源項目建設，促進新能源產業加快發展。

3、膨脹高成長型企業規模。進一步加大對高成長型企業的扶持力度，促進企業實力提升、規模擴張。加強企業戰略管理，抓好企業文化建設，提升企業精細化管理水平；完善工業企業社會績效評價和獎勵辦法，建立企業新上項目激勵機制和企業家高層次培訓機制，增強企業發展的內生動力。拓寬企業融資渠道，力爭新增上市企業2－3家，上市企業實現再融資，抓好上市后備資源培育；發揮金融機構、股權交易中心、融資性擔保體系、村鎮銀行等平臺作用，著力解決企業融資難問題。加強縣中小企業服務中心建設，認真落實企業評議部門制度，為企業發展提供優質服務。

4、強力推進自主創新。把科技創新作為提升企業核心競爭力的關鍵，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。加強科技創新平臺建設，充分發揮企業技術中心、院士工作站、博士后科研工作站等平臺作用，引導和支持企業加強與高端科研機構合作，搭建多元化技術創新平臺；規劃建設綜合科技研發機構，打造全縣工業科技創新“服務中心”和“孵化中心”。積極推進科技成果轉化，著力突破藥玻公司一級耐水性玻璃管、瑞陽公司美洛西林鈉藥物大品種、瑞豐公司PVC加工助劑和ACR樹脂、世拓公司稀土醫藥等一批關鍵技術，形成一批專利產品、知名品牌。改造提升傳統產業，利用新技術、新工藝、新裝備，改造化工、紡織、機械制造等產業，－ 11 －

提高可持續發展能力。建立完善科技人才引進和使用機制，不斷壯大科技人才隊伍。

（二）加快發展現代農業，提高農業綜合效益

堅持以農民增收為核心，以園區化、品牌化、產業化為主攻方向，加快傳統農業向現代農業轉變。

1、建設現代農業園區。深入實施果業、畜牧、蔬菜、中藥材四大產業振興計劃，規劃建設南部果品生產區、西部畜禽生產區、東部蔬菜生產區、北部中藥材生產區、西南部雜糧生產區，加強農業新品種、新技術、栽培（養殖）新模式推廣應用，扶持規?；a業化生產經營主體，建設一批示范作用大、綜合效益高的現代農業園區。加強農業綜合開發、小流域治理、節水灌溉等農業基礎設施建設，強化農民科技培訓，增強農業發展的基礎承載和智力支撐。

2、推進有機品牌農業發展。進一步修訂完善主導農產品有機生產規程和技術標準，加強有機生產技術推廣應用，提高有機農業生產標準化水平。建立完善農產品質量安全監測體系和追溯體系，強化農業投入品監管，確保農產品質量安全。建立完善農業品牌創建和推介激勵機制，引導基地、企業、協會爭創農產品品牌，加強對沂源紅蘋果、有機韭菜、有機大櫻桃、有機雜糧、有機畜產品等優勢品牌的策劃包裝、宣傳推介和市場化運作，提升品牌價值。

3、積極發展都市農業。按照全功能性大農業的發展思路，堅持城鄉互動、產業融合，規劃建設蘋果主題公園和荊山現代－－

都市農業示范園，打造生產觀光體驗一體、多產業融合的農業休閑觀光園區。規范提升以“農家樂”為重點的鄉村旅游，大力發展循環農業，實現農業經濟效益、生態效益和社會效益共贏。積極發展創意農業，在農產品生產、農事節慶活動、品牌打造、市場營銷等環節融入文化元素，培植新興農業增長點。

4、深化農業產業化經營。按照工業化、專業化、集約化的思路組織農業生產經營，促進農民多元、持續增收。加大對農業龍頭企業的扶持力度，強化項目招商，引導工商資本投資農業園區開發建設，培育壯大農業市場化經營實體。建立健全利益聯結機制，規范和壯大農民專業合作組織，加強產銷聯合，實行龍頭企業、專業合作社與基地農戶合同化管理、訂單式服務，促進市場末端效益最大限度回饋農民。完善市場體系，規范提升縣內農產品市場，積極開拓縣外市場，發展農超對接、連鎖經營和網上交易，提高沂源農產品市場占有率。穩步推進土地流轉，促進土地適度規模經營，提高農業生產集約化水平。

（三）加快發展現代服務業，增強經濟發展活力 把發展現代服務業擺到更加突出位置，科學規劃布局，著力優化結構，強化項目帶動，提升發展水平。

1、優化服務業結構。加快完善全縣服務業發展總體規劃和專項規劃，明確發展方向和定位。加快改造提升傳統服務業，抓好生態休閑旅游度假區、山水生態居住區、小商品集散區等服務業聚集區和旅游購物、特色餐飲、文化產業、休閑商業等特色街區建設，大力發展信息中介、社區服務、教育培訓等新

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興服務業，積極發展科技研發、企業上市服務等新興業態，拓展服務業發展新空間。培植壯大服務業骨干企業，強化政策扶持，引導服務業企業集團化發展。加快規劃建設一批布局合理、功能完善、特色鮮明的商業綜合設施，提升帶動能力。積極發展農業技術、信息服務、生產資料經營等農村服務業，完善農村商業網絡。

2、集中突破旅游業。堅持政府引導、企業主體、市場化運作，突破薄弱環節，增強發展活力。建立旅游市場化開發機制，積極吸引外來戰略投資，鼓勵縣內企業、社會和民間資本投資旅游業，培植旅游市場化經營主體。圍繞發展生態觀光、文化體驗、山地度假、農家休閑等特色旅游，突出抓好天湖、沂源魯山溶洞群、牛郎織女等重點景區開發，豐富旅游產品，提升景區品位，打造旅游精品。完善景區道路、游客服務中心等設施，加快旅游酒店建設，積極開發特色旅游商品，提升旅游綜合服務水平。建立“政企聯手、部門聯合、區域聯盟、上下聯動”的捆綁宣傳機制，完善“引客入源”獎勵政策，舉辦好旅游節會活動，增強旅游營銷實效。

3、加快發展現代物流業。依托高速路出入口和鐵路站區，規劃建設現代物流園區，打造連接濟南、青島、日照的現代物流集散地。依托豐富的果品資源，打造特色農產品集散地和農產品價格形成中心；依托魯中·義烏國際商貿城，整合商貿流通資源，構建區域性小商品集散地；引導醫藥、新材料等企業剝離非核心業務，發展第三方物流，打造工業物流集散地。

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（四）加大城鄉統籌力度，提高城鎮化水平

堅持城鄉一體發展、規劃建設聯動推進，提升綜合功能，優化居住和創業環境。

1、優化城市布局。按照“山水生態和諧宜居宜業城市”的定位和“東展、西拓、南改、北延、提升中部”的總體思路，調整完善城市規劃，優化功能布局。加快舊城改造步伐，整建制、項目化、市場化推進城中村、城郊村改造，實施舊城區暢通工程，實現城市提質擴容；加強城市公共服務設施建設，不斷優化教育、醫療、文體、商貿等公共服務設施布局，完善城市功能。加快推進河西新城、城北新區、城東工業新城開發建設，突出抓好南麻鎮政務中心、縣政法綜合行政中心、新縣委黨校等項目建設；實施新城區道路拓展工程，科學規劃新北外環路、西外環路、沂河南路環線等主干道路，拓展城市發展空間。到2016年，縣城建成區面積達到30平方公里以上，人口達到30萬左右，初步達到區域性中等城市規模。

2、提升城市品位。堅持經典規劃、精致建設、精細管理，突出城市內涵和城市文化的挖掘，融合產業、山、水、綠、文化等要素，高起點規劃建設城市核心建筑群和地標性建筑，打造“城市名片”，凸顯“城市靈魂”。深入實施“森林圍城”和城市綠化提升工程，進一步增加城市綠量；加快實施“清水潤城”工程，重點抓好“六點水新世界”等城市水系項目建設，打造山河湖一體、人水綠交融的生態宜居山水城市。

3、加快鎮村建設。把鎮村建設作為統籌城鄉的重中之重，－ 15 －

堅持因地制宜、分類指導，以城市化理念和長遠眼光，率先突破東里、悅莊、魯村、南魯山四個中心鎮建設，帶動其他小城鎮建設，打造功能完善、特色鮮明、輻射帶動力強的新型城鎮。加強新農村示范村建設和農村綜合典型培育，穩步推進合村并居，促進農村社區化改造。加強農村基礎設施建設，充分利用沂蒙革命老區政策，進一步完善農村路、水、電、氣、垃圾處理等設施，推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋。

4、全力優化人居環境。進一步深化對生態文明重要性的認識，大力發展生態經濟，建設生態社會，真正把我縣打造成“齊魯生態高地”。加大造林綠化力度，實施“綠滿沂源”工程，進一步提高荒山、道路、河岸、鎮村綠化標準，增加城鄉綠量。加強群眾生態文明意識教育，深入推進“碧水藍天行動計劃”，加大節能減排力度，切實保護好沂源的青山綠水。推進農村住房、村容村貌生態化，建立完善農村環境治理長效機制，扎實開展農村庭院綠化美化行動，建設生態家園。

（五）加強文化建設，提升文化軟實力

堅持把文化融入經濟社會發展的各個方面，加快建設特色文化強縣，以文化“軟實力”提升發展“硬實力”。

1、加強社會主義核心價值體系建設。把社會主義核心價值體系建設融入公民思想道德建設、精神文明建設和黨的建設全過程，在全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神動力和基本道德規范。實施以社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德為主要內容的“四德工程”，評選表彰身邊好人和感－－

動人物，倡導積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。深入推進精神文明創建，以創成“全國文明縣城”為新起點，進一步提高標準，完善機制，提升社會文明程度；廣泛開展文明單位幫帶、村企村校聯建、軍民警民共建等活動，形成城鄉互動、共建文明的生動局面。

2、加快發展公益性文化事業。堅持以人為本、政府主導，創新機制、加大投入，保障群眾基本文化權益。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，規劃建設一批設施先進、功能齊全、惠及城鄉居民的文化項目，抓好河西新城文化中心規劃，提升城鄉公共文化服務能力。實施公益電影放映等文化惠民工程，加強村（社區）文化、校園文化、廣場文化和企業文化建設，深入開展全民閱讀、全民健身、文化下鄉等活動，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。加強文化人才隊伍建設，建立完善文化創作激勵機制，加強對生命文化、愛情文化、生態文化、紅色文化及民間文化的挖掘和研究，不斷推出優秀文化藝術作品。

3、積極培育文化產業。結合城市建設和旅游發展規劃，搞好文化產業空間布局規劃、產業鏈規劃和行業規劃，突出發展文化旅游、現代傳媒、休閑娛樂、藝術創作基地等產業，加快構建現代文化產業體系。實施文化產業項目帶動戰略，策劃實施一批發展潛力大、市場前景好、輻射帶動力強的重點文化項目，加快培育有較大影響力的特色文化市場和文化龍頭企業。充分利用先進技術和現代生產方式，改造提升傳統文化產業，－ 17 －

積極創新文化表現形式和傳播方式，大力發展現代文化產業，不斷提高文化產品的競爭力和附加值。

（六）加強社會管理創新，促進社會和諧穩定

深刻認識和準確把握社會管理規律，加快建設與沂源經濟社會發展相適應的社會管理體系，不斷提高社會管理科學化水平。

1、更加注重改善民生。堅持把民生建設作為執政之要、和諧之本，不斷加大投入，健全保障救助體系，提高群眾幸福感。著力提高群眾收入水平，不斷改善創業環境，大力扶持小微企業和個體工商戶發展，落實就業再就業政策，扎實做好農村富余勞動力轉移工作，全面落實利農惠農政策，多渠道增加群眾收入。進一步完善社會保障體系，強化縣民生工作辦公室職能，全面落實農村新型養老保險、被征地農民基本養老保險、城鎮居民社會養老保險等制度，繼續抓好保障性住房建設，不斷完善城鄉低保、農村五保、醫療救助、臨時救助、災害救助為基本內容的社會救助體系，提高社會保障救助水平。統籌發展社會事業，堅持教育優先投入，合理配置教育資源，充分激發教育內部活力，推進各類教育協調發展，辦好人民滿意的教育；進一步完善群眾性體育設施，實施全民健身行動計劃，提高全民健身水平；深入推進醫藥衛生體制改革，全面實施基本藥物制度，提高公共醫療衛生服務水平；加強人口和計劃生育工作，穩定低生育水平；抓好婦女兒童、殘疾人及老齡事業。

2、全力維護社會穩定。把維護穩定作為社會和諧的重要基－－

石，健全完善社情民意調查匯集和分析機制，抓好社會穩定風險評估預警、農村工作規范化管理等制度落實，從源頭上預防和減少社會矛盾。堅持以群眾工作統攬信訪工作，發揮縣鎮村三級調處網絡作用，落實“三位一體”大調解、村級“三層調解網絡”、領導包案和接訪下訪等制度，實現矛盾化解高效化、常態化。強化社會治安綜合治理，堅持人防、物防、技防結合，增強社會治安防控能力；堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持對違法犯罪的高壓態勢；加強流動人口、特殊人群管理，維護良好社會秩序；加強政法隊伍建設，提高執法辦案水平。一刻也不放松地抓好安全生產，保障人民群眾生命財產安全。

3、加強民主法治建設。堅持總攬全局、協調各方，充分發揮黨委的領導核心作用，支持人大依法行使職權，支持政協充分發揮職能，支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和章程開展工作。加強社會主義法制建設，創新和完善行政管理制度，推進依法行政；深化司法體制改革，促進司法公正；深入開展“六五”普法教育，提高干部群眾法律素質。尊重并維護公眾民主權利，完善重大決策征求意見、重大事項聽證公示制度，深化黨務、政務、廠務、村務和社區事務公開。抓好新形勢下的民族、宗教、對臺和僑務工作。堅持黨管武裝，深化雙擁共建，鞏固軍政軍民團結。

四、全面加強和改進黨的建設，為全縣經濟社會發展提供堅強保證

堅持黨要管黨、從嚴治黨，以執政能力建設和先進性建設

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為主線，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨建工作科學化水平。

（一）加強思想政治建設，保持黨的先進性

強化理論武裝，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，組織開展以堅定理想信念為主題的集中學習教育活動，增強各級黨組織和廣大黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。堅持把學習型黨組織、學習型社會建設作為思想政治建設的重要載體，改進黨委（黨組）中心組學習制度，完善黨員群眾學習教育網絡，實行“述學”、“評學”、“考學”制度，在全縣上下營造工作學習化、學習常態化的濃厚氛圍。堅持解放思想、與時俱進，激發創業激情，增強發展動力，在解放思想中凝聚共識、提升境界、推動發展。

（二）加強基層組織建設，夯實黨的執政基礎

深化創先爭優爭做沂源先鋒活動，大力推進“形象亮化、素質提升、惠民利民、品牌塑造”四項工程，使創先爭優活動常態化、長效化。進一步完善農村干部隊伍經濟保障、政治出路、紀律約束“三位一體”管理機制，深化村級事務“五代管”制度，加強后進村整頓轉化，不斷夯實農村基層基礎。堅持城鄉黨建一體發展，統籌推進農村、企業、社區、機關、學校、新社會組織等各個領域黨的建設，創新黨建模式和黨組織活動方式，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。加強基層黨組織書記隊伍建設，創新選拔方式，完善管理機制，促進基層黨建責任制落實。加強黨員隊伍建設，注重在生產一－－

線、知識分子等領域發展黨員，不斷優化黨員隊伍結構；嚴格黨員標準，加強教育培訓，提高黨員素質。健全完善黨員“三評”機制，推進黨建示范點建設，發揮示范帶動作用。

（三）加強干部隊伍建設，提高科學執政能力

認真落實黨的干部路線和干部選拔任用“四項監督制度”，堅持德才兼備、以德為先用人標準和干部隊伍“四化”方針，探索建立干部道德素質考察評價機制，牢固樹立正確的用人導向。深化干部人事制度改革，完善公開選拔、競爭上崗等機制，研究制定規范干部選拔任用初始提名辦法，逐步試行和完善差額選拔干部制度，提高選人用人公信度。加大優秀年輕干部培養選拔力度，注重培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部，進一步優化領導班子和干部隊伍結構。加強干部教育培訓，深入實施干部科學執政能力提升工程，提高干部隊伍素質和能力。加強領導班子建設，堅持民主集中制原則，充分發揚民主，廣泛集中群智，做到民主決策、科學決策；加強班子團結，建設團結和諧、干事創業的堅強領導集體。加強黨管人才工作。做好老干部工作。

（四）加強黨的作風建設，密切黨群干群關系

以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，深入推進黨的作風建設。堅持實事求是的思想路線，察實情，說實話，辦實事，求實效。進一步增強宗旨意識和群眾觀念，健全完善干部直接聯系群眾機制和群眾工作“四項制度”，密切黨群干群關系；堅持重心下移、服務基層，深入農村、社區和企業及時了解社

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情民意、破解發展難題、化解社會矛盾。建立完善更加科學的責任落實和工作推進機制，繼續實行領導干部基層調研、項目領導掛包和部門承辦、重點工作限時辦結等制度，營造真抓實干、狠抓落實的工作氛圍。進一步改進領導方式，大力推行一線工作法，提高工作落實實效。發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，堅決杜絕講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣；加強領導干部道德修養，保持健康的精神追求。

（五）加強黨風廉政建設，營造風清氣正環境

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，健全完善教育、制度、監督并重的懲防體系。加大教育監督力度，深入開展黨性黨風黨紀教育、廉潔從政和警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。加強制度建設，堅持用制度管權、管人、管事，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位監督，防止權力失控、決策失誤、行為失范。加大違法違紀案件查處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。各級領導干部要嚴格落實“一崗雙責”，帶頭執行廉潔自律各項規定，自覺接受黨內外監督，塑造為民、務實、清廉的良好形象。

各位代表、同志們，藍圖已經繪就，目標催人奮進。圓滿完成本次大會確定的奮斗目標，任務光榮而艱巨。讓我們在黨中央和省市委的正確領導下，同心同德、群策群力，銳意進取、開拓創新，為開創全縣經濟社會發展新局面而努力奮斗！

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第三篇：搶抓機遇 開創技能人才培養培訓新局面

搶抓機遇

開創技能人才培養培訓新局面

黨的十八大以來，黨和國家對發展現代職業教育提出了新的要求，各級黨委和政府把加快發展現代職業教育擺在了更加突出位置，為職業教育發展提供了更多更好的支持和幫助。作為職業教育重要組成部分的技工教育也迎來了又一個快速發展的春天。如何抓住機遇、加快發展，成為技工教育工作者必須認真面對的重大課題。通過本次校長高級研修活動的學習研修，筆者對常州技師學院的改革發展進行了認真的思考。

一、要準確把握面臨的發展機遇

1.黨和國家領導人作出重要指示，明確我國職業教育的重要地位、作用和發展方向

2014年，總書記對全國職業教育工作會議作出重要指示。他強調，職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視、加快發展。他指出，要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養質量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。

李克強總理在全國職業教育工作會議前接見與會全體代表并講話，強調要加快培養高素質勞動者和技能人才，為推動經濟發展和保持比較充分就業提供支撐。并要求“要用改革的辦法把職業教育辦好做大”。他還對2015年首屆全國職業教育活動周作出重要批示指出，加快發展現代職業教育，是發揮我國巨大人力資源優勢，促進大眾創業、萬眾創新的戰略舉措。職業教育活動周的設立，目的是要在全社會弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的良好氛圍。

2.全國人大常委會開展執法檢查，在法治軌道上推動現代職業教育事業加快發展

2015年，全國人大常委會成立了職業教育法執法檢查組，張德江委員長親自擔任執法檢查組組長，開展了職業教育法實施情況執法檢查。執法檢查覆蓋了全國所有?。▍^、市），并向全國人大常委會報告了執法檢查的主要情況。這是職業教育法從1996年頒布施行19年以來的第一次，為全面貫徹實施職業教育法，健全和完善符合國情實際和時代發展要求的比較完整的職業教育法律法規和制度體系，并提供法治監督和保障。

3.各級政府及有關部門密集出臺政策措施，為加快發展現代職業教育提供政策支持

2014年，國務院作出了《關于加快發展現代職業教育的決定》，教育部、人社部等六部門編制了《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》，就加快發展現代職業教育提出明確要求。江蘇省政府制定的《關于加快推進現代職業教育體系建設的實施意見》和人社部出臺的《關于推進技工院校改革創新的若干意見》，以及人社部辦公廳《關于開展企業新型學徒制試點工作的通知》《關于開展建設職業訓練院試點工作的通知》，提出了許多創新發展現代職業教育、推進技工院校改革創新的具體政策措施。常州市地方經濟轉型升級對高技能人才需求迫切，出臺相應政策，提出了相關要求，其中蘇南國家自主創新示范區建設要求，到2020年常州市每萬名勞動者中高技能人才數應達到1000人以上，而截至2015年底，這一指標為826人，對學院加快技能人才培養提供了廣闊空間。

二、要客觀認識學院所處的發展階段

只有對于學院目前所處的發展階段有比較客觀清醒的認識，才能認清下一步加快發展的方向和目標，找準發展的關鍵和重點，抓住發展的機遇。筆者所在的江蘇省常州技師學院有50多年辦學歷史，改革開放后迅速發展壯大，具備了較強的辦學實力，已處于技工教育比較高層次的發展階段，已具備了向更高層次加快發展的良好條件。體現在以下幾個方面。

1.取得了巨大的建設發展成績

一是辦學層次逐步提升。學院從改革開放之初的一所普通技工學校，到省重點技工學校，再到1994年建成為國家級重點技工學校和高級技工學校；從2000年全國首批掛牌成立技師學院，到2007年建成為江蘇省重點技師學院。二是辦學規模逐年擴大。學院從改革開放之初在校生不到200人，發展到1986年突破1000人，2006年突破1萬人，此后一直保持在萬人以上的規模。三是辦學質量逐漸提高。在為社會輸送的11萬多名技能人才人中，高級工、技師3達萬余名，畢業生就業率長期保持在98%以上，師生參加各級各類技能競賽取得突出成績。成為全國首批中職示范校，榮獲“全國職業教育先進單位”榮譽稱號。

2.具備了比較完善的基礎條件

一是基礎設施完善。2009年完成五校整合，2013年初建成新校區并搬入辦學。新校區占地面積526畝，建筑面積23萬平方米，設施完備，功能齊全，實習實訓教學場地充裕，設備先進。同時常州市高技能人才公共實訓基地一期與學院新校區同步規劃建設，常州市高技能人才實訓服務中心設在學院，并委托學校管理，匯聚了更多的資源優勢。二是師資力量雄厚。480名專任教師中，具有高級專業技術職務的占34.8%，一體化教師占70.4%，373名專業教師中具有高級技師職業資格的占25.7%，還有一批從企業聘請的高素質兼職教師。三是管理嚴格規范。2003年起實施院系二級管理，并不斷完善和深化，管理制度健全，管理嚴格規范，管理手段逐步實現信息化。

3.積累了豐富的高技能人才培養經驗

一是大膽嘗試院校培養高技能人才。學院1988年試辦高級技工班，1994年正式開辦二年制高技班，1995年開辦五年一貫制高技班；2000年起開設技師班，并逐步拓展技師班專業。經過多年的不斷實踐、總結和改進，逐步建立并完善了不同專業高技能人才培養方案。二是積極開展教學改革。自1998年起在計算機專業和旅游烹飪專業試行一體化教學改革，取得良好效果，經認真總結完善，2002年起推行至電類專業，2003學年在全校所有專業全面實施一體化教學模式改革。三是積極參與人社部一體化教學改革試點。2009年承擔人社部“一體化教學課程開發技術規程”及維修電工、機修鉗工兩個專業的一體化課程標準的制定；2010年電氣自動化設備安裝與維修、鉗加工專業參與人社部職業能力建設司一體化課程改革試點，2011年電氣自動化設備安裝與維修、鉗加工、數控機床裝配與維修、計算機網絡應用與維修等4個專業成為全國技工院校一體化教學改革試點專業。學院被確定為首批“國家高技能人才培養示范基地”，榮獲“國家技能人才培育突出貢獻獎”。

4.形成了比較完整的技能人才培養體系

一是專業建設。主動適應經濟社會發展需求，對接產業轉型升級，建立專業動態調整機制。設置的專業目前達56個，覆蓋制造業和現代服務業的主要領域，其中省級示范專業6個，省級重點專業17個，市級示范專業15個，市級重點專業17個；主持完成全國職業教育電氣自動化設備安裝與維修專業教學資源庫建設項目，成為全國主持項目建設的唯一技工院校。二是培養層次。覆蓋全日制中級工、高級工、技師，以及職業培訓中的高級技師和技師、高級技師研修。三是職業培訓。加快培育職業培訓工作機制，培訓規模加速擴張，市場化程度快速提高，年職業培訓和鑒定達2.2萬人次；作為人社部首家“全國技工院校師資研修中心”，近五年完成全國師資培訓千余人。四是國際合作。積極探索、實踐技能人才培養國際化新路徑，瞄準德國職業資格證書（IHK、HWK）與國內技師證書“雙證”培養目標，2014年起與德國職業教育機構（EBZ、GBS）合作，聯合培養高技能人才，努力打造獨具特色的技工院校技能人才培養品牌――中德國際班，培養具有國際視野、具備國外企業實踐經歷、掌握世界最新技術技能、訓練有素的高級技術技能型人才，目前中德國際班已拓展到3個專業（分別為數控加工、電氣自動化設備安裝與維修、工業機械師）、2種學制（初中生源6年制、高中階段生源4年制）、7個班的規模。

三、要精準實施學院發展的改革舉措

在當前面臨大好發展機遇的形勢下，未來一段時間，學院的發展應立足現有的條件，堅持技工教育發展的方向、傳統和特色不動搖，以實現向更高層次發展為目標，以突出內涵建設為核心，用改革創新的辦法，以各項重點工作任務為突破，搶抓發展機遇，采取扎實的措施，推進各項工作邁上新臺階，開創新局面。

1.做優學制培養

一是加強專業建設。進一步完善專業動態調整機制。以市場需求為導向，適應地方產業發展需要，突出重點、合理布局，對現有專業進行全面升級改造，開發提升一大批新專業，打造與地方主導產業發展相匹配的特色產業專業群，實現差異化、特色化的專業建設布局。二是拓展國際合作。進一步鞏固提升現有辦學成效。辦好目前的中德國際班，進一步拓展新的中德合作辦學機構，開設新的國際合作專業。同時尋求新的合作伙伴。參照中德合作辦學模式，積極探索和日本、新加坡等職業教育發達國家開展合作辦學。三是深化教學改革。借鑒世界技能大賽技術標準和評分標準、選手集訓基地建設標準和集訓方法、專家教練遴選標準以及德國“雙元制”人才培養模式，深入推進各專業技能人才培養內容、方法、途徑，以及教學場地建設、師資隊伍建設、考核評價等方面的改革。著重梳理各專業核心課程標準，全面完成各專業核心課程標準的修訂或制定工作，根據課程標準建設完成專業核心課程試題庫，“十三五”期間不斷優化提升，推進教考分離制度的實施，根據各專業職業能力、崗位能力和企業需求，探索職業技能考核評價新方法。

2.做強社會培訓

一是充分發揮各專業社會培訓主體作用。進一步調動專業系培訓業務開發工作的積極性；進一步提高培訓業務開發的工作能力和成效；進一步提升服務意識和質量意識，以優異的培訓效果帶動培訓業務的鞏固和擴張。主動加強與市相關部門的協調配合，用好用足現有職業培訓補貼政策。二是大力開拓職業培訓工作的業務領域。探索服務終身職業技能培訓新領域，大力開展企業職工培訓、職業院校師資培訓和具有高技術技能特征的授權類培訓，積極開展特定對象（農民工、復員軍人、殘疾人、畢業未就業高校畢業生、失業人員再就業等）的專門培訓。探索在公共就業服務機構設立專門招生窗口，做到職業培訓常年招生。努力開拓國際合作培訓，與在華知名國際企業合作，開展高端社會培訓，推動學院技能人才培養標準、培養途徑和培養機制等與國際接軌。三是爭取開展建設職業訓練院試點。按照人社部相關文件要求，認真制訂試點工作實施方案，探索建立完善職業訓練院建設、管理和運行機制，形成高水平的職業訓練院建設試點工作典型案例，為人社部開展職業訓練院建設和推廣工作提供經驗和借鑒。

3.深化校企合作

堅持校企合作基本辦學制度，完善工學結合、校企聯合育人機制，推進專業設置與產業需求對接、課程內容與企業生產對接、教學模式與工作過程對接，形成校企利益共同體，實現校企合作可持續發展。一是辦好企業新型學徒制試點。實施以“招工即招生、入企即入校、企校雙師共同培養”為主要內容的企業新型學徒制試點，在辦好省級試點班的基礎上，拓展新的合作企業，逐步擴大企業新型學徒制試點。二是建好校外生產實訓基地。按照每個專業3～5個緊密型實訓基地建設要求，確保每個學生在完成基本職業能力訓練的基礎上，都能在緊密型合作企業相關崗位頂崗實習6個月以上。與重點企業及相關院校進行全面戰略合作，在此基礎上積極探索組建技工教育集團。三是管好用好常州市公共實訓基地。根據地方經濟發展需求和職業培訓發展狀況，適時調整與增加培訓項目，通過高端帶動和典型引路，建立企業、學校、人力資源市場與實訓基地緊密聯系機制，擴大培訓服務覆蓋面，逐步拓展和完善基地培訓項目，形成能夠滿足社會培訓各種需求的菜單式項目體系，全面提升高技能人才公共實訓基地技能人才服務能力。繼續啟動市公共實訓基地二期建設工程，積極引企入校，爭取引進社會資本，探索常州市高技能人才實訓服務中心的混合所有制建設運行及管理模式創新。

4.提升師資水平

一是優化師資隊伍結構。學制教育專業教師師生比爭取達到1：25左右，其中來自企業具有豐富實踐經驗的高技能人才和工程技術人員占25%以上。鼓勵教師提升學歷層次和職業資格等級，進一步提升專任教師中具有碩士及以上學位或高級技師職業資格的教師比例。二是提高教師隊伍質量。力爭在三年內實現具有高級專業技術職務在專業教師中的比重達45%以上，專業教師中同時具備高級專業技術職務和技師及以上職業資格的比重達30%左右。創新教師繼續教育機制，激勵教師走職業化、專業化、國際化成長之路。支持教師參與社會培訓，通過社會培訓熟悉企業對技能人才的需求，切實提高教師服務社會的能力。三是實施名師工程。加強專業帶頭人梯隊建設，加強教學團隊建設和團隊負責人的培養，以創建國家和省級優秀教學團隊為目標，以專業群為單位建設優秀教學團隊，培養具有國際職業教育視野的省內名師、學科帶頭人和骨干教師。

第四篇：抓機遇促發展　努力開創婦幼衛生工作新局面

抓機遇促發展　努力開創婦幼衛生工作新局面

抓機遇促發展

努力開創婦幼衛生工作新局面

——****婦幼衛生工作現場會

hyhyhy;***縣婦幼保健院院長***

尊敬的各位領導、各位來賓、朋友們：您們好！

時值風和日麗、百花齊放之季，我們滿懷激情地迎來了甘孜州婦幼衛生工作現場會在***的召

開，這充分體現了各級黨委、政府及衛生行政主管部門領導對我縣婦幼衛生工作的充分肯定和高度重視，是我縣衛生系統的一件大事和最大榮譽。為此，我謹代表***縣婦幼保健院全體職工，向各位領導和代表的到來表示最熱烈的歡迎！并向對我縣婦幼衛生工作給予大力支持和熱情關心的各級領導、友好人士表示最衷心的感謝！

這次現場會的召開，是對我院近幾年來，在院內管理、兩個文明建設、醫德醫風、整體服務能力與服務質量等全方位的一次綜合考核，同時，也是促進我縣婦幼衛生工作進一步深入開展的一次難得的契機。下面，就我院近幾年來的工作情況，向各位領導和代表作如下匯報：

一、基本情況

***縣一向被譽為“****”、“****”，更是*****經濟、文化中心，縣城海拔*****米，長年冰雪覆蓋，相對無霜期僅為50天左右，由于其所處的特殊地理位置，被公認為“****”。全縣幅員面積為14182平方公里，轄5個區工委、25個鄉鎮、119個行政村，屬純牧業縣，總人口50601人，其中婦女220468人，7歲以下兒童5987人。我院始建于1953年，占地面積為4776㎡，房屋建筑面積1133㎡，其中業務用房633㎡，生活用房500㎡。院內綠化面積達50以上?，F有職工15名，其中大專學歷4人，中專學歷11人。有高級職稱1人，中級職稱2人，初級職稱12人。人均服務半徑達945平方公里，人均服務對象為2065人。院內設有婦女保健、婚姻保健、兒童保健、婦產科等一級業務科室8個，孕產期保健、兒童生長發育、婦女病查治等二級專業組7個及B超、心電、檢驗等醫技科室。擁有萬元以上設備7臺（件），編制床位10張。承擔我縣近3萬名婦女、兒童的健康保健和全縣25個鄉鎮衛生院、鄉村醫生的婦幼衛生業務培訓和指導工作。

二、政府重視加強保健院基本建設

在縣委、縣府、縣衛生局的正確領導、高度重視及大力支持下，1996年以來，以衛Ⅵ、援藏、民族衛生扶貧等項目為支撐，爭取州、縣財政的支持，接受援助、自籌等多渠道籌集資金50萬余元，新修業務用房500㎡和一次性用品焚燒爐一個，改造產房、手術室、消毒供應室等不合理布局近50㎡，添置設備，如新生兒輻射搶救臺、新生兒恒溫箱、呼吸機、B超、心電圖機、微波治療儀、激光機、制氧機、治療車、三氧消毒機、檢驗設備、電視機、錄放機、空調、微機等22臺（件），改變了以“老三件”當家和業務用房擁擠不堪的局面。為方便遠道而來的農牧民群眾，我們還購置了鋁鍋、茶壺、水瓶等日常生活用具，并在母嬰同室內配備了電視機，硬件設施得到了改善，整體服務能力得以提高。

我院充分利用現有條件綠化、美化院內環境。組織職工義務勞動，種花、種草、種樹，綠化環境100多平方米，往日泥濘的院壩已成為歷史，取而代之的是綠草如茵，鳥語花香的宜人景象。環境得到了綠化美化，院內面貌煥然一新，走進保健院給人一種舒適、溫馨的感覺。

三、以“雙創”為契機狠抓院內管理

隨著醫療衛生體制改革的不斷深入，舊的管理體制已不能適應婦幼衛生事業的發展，為了在激烈的市場經濟競爭中求生存和發展，就必須加強管理，落實責任，向管理要效益。為此，我院積極響應世界衛生組織倡導的愛嬰行動，按照國際“雙十條”標準，努力爭創愛嬰醫院。根據四川省婦幼保健機構標準化建設要求，積極爭創等級保健院。我們的具體做法是：

（一）、樹立品牌意識爭創愛嬰醫院

1、在我縣創建愛嬰醫院領導小組的領導下，為了創建成功，首先是送業務人員到內地進修學習，派人到內地和州內兄弟縣保健院參觀取經；在全體職工中廣泛宣傳動員，使其了解創建愛嬰醫院的目的、意義；組織創建愛嬰醫院十八學時理論培訓，轉變觀念，人人參與；要求全體職工樹立院興我榮，院衰我恥的主人翁精神和人無我有、人有我精的品牌意識。堅定信心，努力工作，將愛嬰醫院牌子掛上海拔4000多公尺的世界高城，就是***縣婦幼保健院全體職工的心愿和奮斗目標。

2、通過廣播、電視、街頭宣傳咨詢、發放宣傳資料、張貼宣傳畫、創辦宣傳專欄、開設產前保健門診和熱線電話等形式，大力宣傳母乳喂養的重要性和好處，讓社會各界領導和群眾更多、更深刻的了解創建愛嬰醫院的目的、意義和工作內容，并支持和參與其中，使“母親安全，兒童優先”這一宗旨得到更好的體現。

3、改革不合理的產兒科制度，規范服務行為，營造愛嬰、愛母親氛圍；兒科醫生進產房幫助實施母嬰皮膚接觸、早吸吮和新生兒窒息的搶

救，保證24小時母嬰同室，按需哺乳；通過孕婦學校和產前保健門診的宣傳，將母乳喂養知識、技巧和擠奶手法傳授給孕產婦，保證院內純母乳喂養率達100。

通過全體職工三年的辛勤工作和共同努力，我院于1997年底通過州愛嬰醫院專家評估組的嚴格評估，并報經省衛生廳審核后，由聯合國兒童基金會、世界衛生組織、衛生部批準我院成為甘孜州第一批通

過評審的愛嬰醫院，實現了全體職工把愛嬰醫院的牌子掛上世界高城、更好地為婦女、兒童服務的心愿。

（二）、上等級促管理增效益

1998年院領導班子在取得愛嬰醫院稱號后，沒有等待、觀望，而是在此基礎上，確立了新的奮斗目標——創建一級保健院。并緊鑼密鼓地開始了創建一級保健院的準備工作。

1、宣傳動員統一認識

首先對全院職工進行反復宣傳動員，講解創建工作的目的、意義，使其認識到創建等級保健院是為了加強管理，提高整體服務水平，規范服務行為，防止發生醫療糾紛和事故的重要舉措。同時也是為了適應醫療衛生體制改革，在激烈的市場競爭中求生存和發展的必經之路。通過宣傳動員，把全體職工的思想統一到創建工作上來，要求人人參與，強化達標意識，以此為契機，推動院內外各項工作的規范化開展，

2、組織落實分解指標

院內成立了由院長為組長，各科主任為成員的創建領導小組和技術指導小組，制定創建計劃，組織職工反復學習評審細則和標準，在充分理解標準的基礎上，將創建指標逐項分解到科室，落實到人頭，做到層層有壓力，人人頭上有指標，肩上有擔子，強化職工?？剖遥剖冶Ｈ旱募w主義觀念。

3、加強管理落實責任

在創建愛嬰醫院獲得成功的基礎上，進一步建立健全規章制度、崗位職責、操作常規并嚴格執行，獎懲兌現，制度面前，人人平等。增設必需的一級業務科室和二級專業組，實行院科兩級管理，工作指標布置到科室，分解到人頭，各科主任具體抓落實。院長負責全面工作，分管行政和財務，副院長分管業務工作，做到誰主管，誰負責，分工協作，責權明確，齊抓共管。院領導班子敢抓敢管，注重辦實事，工作講實效，帶領全體職工艱苦奮斗，努力拼搏，使各項工作的開展，有法可依，有章可循。理順了管理體系，較好的解決了由于業務人員不足，一人兼數職而造成的一些管理混亂問題，混崗不混責。通過加強內涵建設，拓寬業務服務范圍，促進各項工作逐步走上管理規范化、工作制度化、操作規范化的運行軌道。

4、注重人才培養提高業務素質

為了提高業務理論水平和整體服務能力，必須加強人才培養，更新知識，改變觀念。為此，我們采取送出去，請進來的方法進行培訓。一是自1994年到2002年底，先后派出20多人次到內地進修學習；二是積極參加省、州舉辦的各類短期培訓學習，推廣使用適宜技術；三是鼓勵職工參加成人高考及函授學習，以此提高學歷；四是院內不定期的組織“三基、三嚴”培訓、病案討論和鞏固愛嬰醫院理論復訓，互相交流心得和經驗；五是請州保健院師資來院進行專題講座和業務督導。六是組織業務骨干到兄第縣和上級保健院考察學習取經。通過近十年的人才培養，結扎術已能實行誰主管病人誰主刀制度，以前不能開展的剖宮產手術、麻醉工作，現在已有三人能主刀，兩人能搞麻醉工作。為此，拓寬了業務服務面，整體業務服務能力和服務質量得到顯著提高。

5、加強內涵建設依法規范服務

在日常工作中，我們始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的原則，把精神文明、行業作風建設貫穿于整個業務服務活動中。堅持以人為本，以服務對象為中心，依照《中華人民共和**嬰保健法》，為農牧民群眾提供優質、價廉的醫療保健服務。

（1）、以鄧小平建設有中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“講學習、講政治、講正氣”原則，按照政治學習計劃，開展以愛國主義、社會主義、集體主義、社會公德、職業道德、家庭美德為內容的政治思想、醫德醫風教育。以科學的理論武裝人，正確的輿論引導人，優秀的作品鼓舞人，高尚的精神塑造人。號召職工學習趙雪芬、吳登云等同志和抗擊“非典”工作的衛生系統先進人物和英雄事跡，弘揚白求恩精神，樹立愛崗敬業、樂于奉獻、救死扶傷、精益求精，服務群眾，服務社會的窗口行業新形象。開展獻愛心活動，每年為敬老院的老人們進行義診并送去酥油、茶葉等物質。今年職工又自愿捐款200余元，看望孤寡退休老人。

（2）、院內制定了醫德醫風實施細則、廉潔行醫制度，工作人員實行掛牌上崗。嚴格執行有關物價政策，各項醫療服務收費標準及藥品價格張榜公布，各科室設有意見簿（箱），自覺接受廣大群眾的監督。杜絕臨床工作中開大處方、開單提成和索、要、卡、拖、推、冷、硬等行業不正之風和有損單位形象的事件發生。

（3）、組織職工學習母嬰保健法、執業醫師法、藥品管理法、傳染病管理法等有關法律法規，增強法律意識。認真貫徹執行“以保健為中心，以生殖健康為目的，保健與臨床相結合，面向群體，面向基層和預防為主”的婦幼保健工作方針，堅持社會主義的辦院方向，以“母親安全、兒童優先”為宗旨，依照“一法、兩綱”，規范開展婚前醫學檢查、孕產期保健、兒童保健、婦產科、兒科常見病的診治，實施計劃生育四項手術等業務工作，正確管理和使用法律證件，按照省廳統一標準，規范病歷、處方、五種護理表格等醫療文書的書寫。

（4）、針對醫院感染管理這一薄弱環節，此工作顯得尤為重要，特別是今年“非典”的流行傳播，為保護患者、醫務人員的身體健康和切身利益，消除醫療糾紛和事故隱患，我們根據工作實際，加強醫院感染管理，對醫務人員進行相關知識的培訓，增強醫院感染管理意識；加強消毒、滅菌和自我監測工作；規范一次性醫療用品的使用、回收、處理工作。

6、按照《四川省婦女發展綱要》和《四川省兒童發展綱要》要求，為降低孕產婦、七歲以下兒童的死亡率和相關疾病的發生率，提高婦女、兒童這一脆弱人群的生存質量和健康水平。院內以創建愛嬰醫院、等級保健院為龍頭，院外以兩個保健管理為中心開展工作。

（1）、在搞好院內工作的同時，在氣候惡劣、交通不便、人員少的艱苦條件下，我院職工經常自已找便車、摩托車、手扶拖拉機或租借車輛的方式，到區鄉開展業務指導，開展婦女、兒童保健工作和對農牧民群眾的健康教育宣傳，努力提高她們的自我保健意識，改變不良的生活方式，提高防病能力和健康水平。我院每名職工都有具體負責的鄉鎮，年初都明確了責任，如果年底考核不合格按規定扣發相應獎金。每年我院都要對區鄉督導3-4次。

通過苦口婆心的宣傳教育，使農牧民群眾生孩子逐步走出牛圈、馬棚，自愿來到醫院進行檢查、住院分娩或請醫生到家里接生，周邊縣也有不少孕產婦慕名來到我院生孩子。這不僅能保證孕產婦順利渡過這一生理過程，安全生產，提高出生人口素質，同時也有效地降低了孕產婦、新生兒的死亡率和相關疾病的發生率。二00二年我院住院分娩72名，來自農村就有58名，占住院分娩的百分之八十點五，外縣來我院住院分娩3人。

（2）、加強對衛生院醫療、保健工作業務督導，促進業務服務能力和醫療技術水平的提高，認真履行基層保健網職責。

7、婦幼衛生信息的收集、整理、使用、上報，直接反映出婦幼衛生工作的開展程度，為領導提供決策依據。由于我縣地域遼闊，居住分散，交通、通訊不便，導致信息收集、上報工作難度大，這就需要婦幼衛生專(兼)人員具有高度的責任心、積極的工作態度和有效的工作方法。每年組織培訓，并簽訂工作協議，按要求及時、準確上報各類表卡。婦幼衛生信息統計實行微機操作，針對存在的問題，每季度進行一次分析、研究，提出干預措施和改進意見并向主管領導匯報，同時向區鄉衛生院進行相關信息反饋，要求數據上墻，并督促落實。

通過以上一系列扎實而有效的工作，1999年底，甘孜州婦幼保健機構評審組嚴格按照一級保健院標準對我院進行了評審，對我院近年來的工作成績給予了充分肯定，并對不足之處提出了中肯的建議和意見，通過評審，順利達標，被中華人民共和國衛生部授予“一級乙等保健院”稱號。

（三）“雙創”成果的鞏固

1、創建愛嬰醫院、等級保健院成功之后，我院的婦幼保健工作不論是在服務能力和服務質量上，還是在社會效益和經濟效益上都有了較大的發展變化，可以說“雙創”的成功是我院發展史上的一座光輝的里程碑，更是我院開展婦幼衛生工作的一個新的起點。常言說的好：“創建難，鞏固更難”。我們也深感肩上的擔子有多重，“雙創”的成功給我們帶來了效益，同時也增加了新的壓力和提出了更高的要求。因此，我們按照愛嬰醫院和等級保健院的各項標準以及社會發展和婦女兒童健康保護的要求，每年都根據本地實際制定了詳細的鞏固計劃和措施，努力鞏固“雙創”成果和開拓新的工作思路，在鞏固愛嬰醫院工作方面我們將整個愛嬰行動從保健院內逐步深入到社區和家庭，堅持院內院外的雙重管理辦法，加強母乳喂養工作的進一步開展。在院內，從產婦入院開始就由醫生對其進行母乳喂養知識宣傳教育和技術指導，使其能充分認識到母乳喂養的重要性和必要性，掌握喂養及嬰兒護理技巧；另外，通過加強對區鄉婦保專（兼）職人員的培訓指導，讓其首先掌握好、運用好愛嬰醫院標準和母乳喂養各項技術，并將出院的產婦及嬰兒轉交給他們進行指導和幫助，同時加強產后訪視和通過熱線電話解決院外的孕產婦及其嬰幼兒出現的母乳喂養和保健方面的問題，使我縣4-6月嬰兒的母乳喂養率達到了80以上，實現了“兩綱”的目標要求。

2、在鞏固等級保健院工作中，我們除了每年按照工作內涵制定計劃外，更重要的是按照等級保健院的功能和任務加強群體保健工作和院外兩個保健工作的開展，加大和規范婦幼保健服務范圍和力度，進一步加強孕產期保健、兒童保健、優生優育等服務工作，全縣婦幼衛生工作都以圍繞降低“兩個死亡率”目標任務及保障措施努力推行孕產婦、兒童保健管理，大力推行實施農牧區新法接生，提倡住院分娩。為此，我院在縣衛生局的統一領導下，加強了對區鄉的培訓督導力度，針對造成我縣孕產婦死亡和兒童死亡的主要疾病如：產科出血、高危妊娠等；兒童的肺炎、腹瀉、營養不良等主要原因，有針對性的采取措施，狠抓這些疾病的預防控制工作，在全縣范圍內依托婦幼衛生項目的支持，大力推行世界衛生組織、聯合國兒童基金會推薦的孕產婦貧血、妊高癥、產科出血、新生兒破傷風、兒童肺炎與腹瀉防治等適宜技術，加強了兒童計劃免疫工作，對全縣縣、鄉、村三級婦幼衛生人員進行系統強化培訓，使其掌握和運用以上適宜技術。九五年以來，在衛生局的統一領導、協調下，共培訓區鄉婦幼衛生專（兼）職人員180人次，有效地提高了區鄉婦幼衛生人員對婦女、兒童常見病防治與急救水平，同時也進一步為廣大農牧民的健康提供了有力的保障。

之后，我院于2002年相繼接受了州愛嬰醫院復查小組和涼山州愛嬰醫院復查小組的嚴格復評，并達到了理想的效果，著也進一步肯定了我院的工作實效。

四、真抓實干見成效

（一）、兩個文明一起抓兩個效益同增長

我院在縣委、政府及上級主管部門的領導下，積極開展各項工作，主動向各級領導請示匯報，并始終堅持兩個文明一起抓，院內以創建愛嬰醫院、等級保健院為龍頭，院外以兩個保健為中心，有力地促進了我縣婦幼衛生事業的發展。

通過創建工作，加強內部管理和人才培養，改善服務條件和服務態度，規范服務行為，拓展服務項目，提高服務質量，使整體服務能力顯著提高，在提高社會效益的同時，經濟效益也同步增長，并得到了群眾的好評、社會的認可。

以下數據足以佐證通過各級領導的關心、支持，全體醫務人員的辛勤工作和不懈努力所取得的成績。

1、孕產婦、五歲以下兒童死亡率分別由1995年的387.6/十萬和79.7‰，降至2002年的153.8/十萬和50.7‰。

2、三歲以下兒童保健管理率由1995年的9.2,提高到2002年的35.7，孕產婦保健管理率達33.4。

3、高危孕產婦管理率達60。

4、住院分娩率、新法接生率分別由1995年的7和31，提高到2002年的12和46。

5、婚前醫學檢查率達35。

6、院內母乳喂養率達95，區鄉也達80。

7、門診人次，住院人數分別由1995年的1156人次和62例，上升到2002年的2644人次和166例。

8、業務收入由1995年的3.1萬元，上升到2002年的30余萬元，年均增長39。

（二）、取長補短共同發展

近年來，我院在縣委、縣府、縣衛生局的領導、重視、支持下，通過全體職工的共同努力，工作上取得了一定的成績，在州內同行間也曉有名氣。1999年以來，巴塘、鄉城、稻城、雅江、色達等兄弟縣保健院，相繼組織職工來我院參觀學習。就如何創建愛嬰醫院、等級保健院工作；如何加強管理，促進業務工作的開展和兩個效益的同步增長等問題，進行了互相交流，毫無保留的將我院工作經驗、教訓傳授給她們。這對我州婦幼衛生工作的深入發展，將起到積極的推動作用。

（三）、自1998年以來，先后榮獲“州級先進衛生單位”、縣級“文明單位”等榮譽稱號。檔案管理工作，通過“四川省三級檔案管理”評審，成為檔案管理達標單位。

五、鞏固成績再創新高

我院取得的這些成績，是縣委、政府的高度重視，縣衛生局的大力支持，全體職工共同努力的結果。成績的取得，創建的成功，不是工作的終結，而是新的起點。在取得成績的同時，我們也清楚的看到工作中存在的問題和諸多不足，距上級要求和同行之間還有一定的差距。盡管我們條件艱苦，工作辛苦，生活清苦，但我們有信心和決心，在各級領導的關心、支持和全體職工的不懈努力下，繼續發揚創業精神，不斷完善、規范各項工作。為創“一甲”保健院，降低我縣孕產婦、兒童死亡率和相關疾病發生，為民族地區，特別是高海拔地區的婦幼衛生事業蓬勃發展，努力！再努力！相信***縣的婦幼衛生事業一定會蒸蒸日上，輝煌燦爛！

最后，祝各位領導、各位同仁在***期間，工作愉快、身體健康！

謝謝大家！

第五篇：姜異康：努力開創經濟社會發展的新局面

努力開創經濟社會發展的新局面

山東頻道（2008-07-27 10：29：26）來源：大眾日報

山東省委工作會議今天（26日）在濟南召開，會議的主要任務是，全面貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記對山東工作的總要求，深入落實省第九次黨代會的部署，總結上半年的工作，研究安排下半年和今后一個時期的任務，動員全省廣大黨員干部群眾，努力開創山東經濟社會發展的新局面。

姜異康在講話中就推進經濟文化強省建設作了全面闡述，提出了明確要求。姜異康說，全面貫徹黨的十七大精神和胡總書記對山東工作的總體要求，實現省第九次黨代會確定的目標任務，一個重要方, 面就是加快經濟文化強省建設。要深刻認識建設經濟文化強省是貫徹落實胡錦濤總書記對山東工作總要求和科學發展觀的具體體現，是把中央的方針政策與山東實際相結合的一項戰略任務，是與省委多年來作出的工作部署和要求一脈相承、與時俱進的重要決策。全省各級各部門和廣大黨員干部，要充分認識推進經濟文化強省建設的重要意義，進一步把思想統一到黨的十七大精神和胡錦濤總書記的要求上來，統一到省第九次黨代會作出的部署上來，加快推進經濟文化強省建設，努力實現富民強省新跨越。