第一篇：加強領導干部能力建設努力開創全縣經濟和社會發展的新局面

文章標題：加強領導干部能力建設努力開創全縣經濟和社會發展的新局面

加強領導干部能力建設努力開創全縣經濟和社會發展的新局面

加強黨的執政能力建設，不斷提高黨的領導水平和執政水平，是黨的十六大向全黨提出的帶有全局性的重大課題。黨的十六屆四中、五中全會對加強黨的執政能力建設，提高各級領導干部執政能力和執

政水平，進一步提出了明確的要求。實踐早已證明，一個地區發展得快與慢，一個部門工作得好與差，一個企業經營得興與衰，關鍵取決于是否有一支戰斗力、凝聚力、創造力都很強的領導干部隊伍。面對長期執政和改革開放的嚴峻考驗，面對經濟建設和社會發展的繁重任務，不斷加強領導干部能力建設，對于加快地方經濟發展，維護社會政治穩定，鞏固我黨的執政基礎具有重大的意義。那么，各級領導干部如何身體力行，切實鍛煉和提高自身能力呢？

一、要勤奮學習，深入思考，切實提高研學力

早在1994年，江澤民同志在全國黨校工作會議上就指出：學習問題不僅關系到廣大干部自身的進步，而且關系到國家、民族的興衰和社會主義現代化事業的成敗。我們全黨、全民族都必須有這個共識。江澤民同志從黨、國家和民族利益的戰略高度告誡全黨重視學習，素質興業。因此，領導干部只有在學習的過程中保持質疑善思、學精于研的意識，才能進一步提高學習效果，成為既有較寬知識面，又在某一點上有深入研究，敢出頭、敢冒尖、敢創新的適應新形勢需要的復合型人才。

一是要立足于通過學習加強修養，提升境界。當前要深入研究“三個代表”重要思想和科學發展觀的精神實質和理論精髓，保持理論上的清醒、立場上的堅定、政治上的成熟；要深入研究“八榮八恥”這一和諧社會精神基石，牢記是非善惡的道德標準，知恥知榮，把良好的道德逐漸內化為行為習慣。要熟悉中國傳統文化的精華，學習和研究行政管理學、領導科學、社會心理學、管理心理學和軟科學的基本原理，懂得并能運用哲學、法學、經濟學特別是縣場經濟理論指導工作。通過學習和研究，完善個性修為、品德修養，成為既專又通、境界高遠的新型領導干部。

二是要立足于通過學習增長智慧，開闊眼界。當前世界范圍內的經濟競爭，實質是人才的競爭，這既體現于科技人才、管理人才等群體，也體現在黨員領導干部隊伍身上。新的形勢要求領導干部具備開闊的世界眼光、開放的時代意識和較強的把握機遇、駕馭工作的能力，這一切都是以知識素養為基礎的。因此，各級領導干部不僅要追求學習的速度，還要追求學習的質量，要眼界開闊，不能拘泥本地、本部門使決策受到局限，要用大視野做大文章。只有這樣，才能順應時代潮流，才能有良好的明辨是非能力和敏銳的政治鑒別力，才能擁有世界眼光和形成戰略思維，才能做出既符合當前又兼顧長遠的科學決策。比如，我們引導農民調整種植業結構，不僅要研究國內縣場，更要了解國外縣場，研究全球的農產品供求信息，我們現在的農產品價格很大程度由進口的農產品數量和價格來決定，什么進口量大，什么價格就下跌。

三是要立足通過學習把握規律，改造世界。毛澤東同志說：“馬克思主義哲學十分重要的問題，不在于懂得客觀世界的規律性，能夠解釋世界，而在于能動地改造世界”。我國經濟社會發展進入了一個全新階段，新事物、新情況層出不窮，面臨的問題日趨復雜，有許多重大的理論問題和實踐問題需要我們加強學習和研究，認真予以破解。我們要通過切實加強理論和各種新知識的學習，提高運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題的能力，把握客觀事物的內在規律。“一語不能踐，萬卷徒空虛”。要堅持理論聯系實際，把加強學習和研究本地經濟社會發展中存在的經濟結構不合理、增長方式不科學、區域發展不協調、“三農”問題突出等重大理論和實踐問題結合起來，及早提出解決這些問題的辦法和舉措。

二、要與時俱進，大膽探索，切實提高創新力

江澤民同志講：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。創新能力是衡量一個政黨執政能力強弱的重要標志，也是衡量領導干部執政能力強弱的重要內容。全面建設小康社會，建設社會主義新農村，開創中國特色社會主義事業新局面，是前無古人的事業。領導干部要在這全新的事業中把握大勢、統攬全局，牢牢掌握工作主動權，關鍵在創新，出路在創新。

一是要解放思想，創新觀念。解放思想、創新觀念是一個地區經濟快速發展的前提和保證，是社會前進的強大推動力。改革開放的實踐表明，觀念上的落后比經濟上的落后更可怕。經濟上的貧窮可能是暫時的、局部的，而觀念上的貧窮則可能是全方位的。解放思想、創新觀念，就是要大膽沖破一切制約經濟和社會發展的思想觀念，摒棄一切落后于時代的經驗和做法，變革一切影響發展和工作推進的體制弊端，強化挑戰自我、超

第二篇：姜異康：努力開創經濟社會發展的新局面

努力開創經濟社會發展的新局面

山東頻道（2008-07-27 10：29：26）來源：大眾日報

山東省委工作會議今天（26日）在濟南召開，會議的主要任務是，全面貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記對山東工作的總要求，深入落實省第九次黨代會的部署，總結上半年的工作，研究安排下半年和今后一個時期的任務，動員全省廣大黨員干部群眾，努力開創山東經濟社會發展的新局面。

姜異康在講話中就推進經濟文化強省建設作了全面闡述，提出了明確要求。姜異康說，全面貫徹黨的十七大精神和胡總書記對山東工作的總體要求，實現省第九次黨代會確定的目標任務，一個重要方, 面就是加快經濟文化強省建設。要深刻認識建設經濟文化強省是貫徹落實胡錦濤總書記對山東工作總要求和科學發展觀的具體體現，是把中央的方針政策與山東實際相結合的一項戰略任務，是與省委多年來作出的工作部署和要求一脈相承、與時俱進的重要決策。全省各級各部門和廣大黨員干部，要充分認識推進經濟文化強省建設的重要意義，進一步把思想統一到黨的十七大精神和胡錦濤總書記的要求上來，統一到省第九次黨代會作出的部署上來，加快推進經濟文化強省建設，努力實現富民強省新跨越。

第三篇：努力開創和諧社區建設新局面

統籌發展 扎實推進

開創“和諧社區”建設新局面

——中共荊州市沙市區委副書記 李恒

社區是社會的細胞，社區和諧是社會和諧的基礎。“十一五”期間，我們認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞構建和諧社會的總體要求，以加強社區黨組織和居委會建設為龍頭，以推進基層民主政治建設、健全基層社會管理體制、完善社區服務體系為重點，以“四城同創”為載體，持續深入開展“和諧社區”創建活動，大力美化社區環境，積極繁榮社區文化，深化社會治安綜合治理，創建管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，有力推動了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設全面協調發展，為圓滿完成奧運火炬傳遞等工作發揮了重要作用。我區先后獲得全國和諧社區建設示范城區、全國首批養老服務社會化示范單位、全國社區紅十字服務示范區等殊榮，全省城鄉社區建設現場經驗交流會在我區召開。

一、切實加強組織領導，全面構建和諧社區建設的組織體系 堅持把和諧社區建設作為民心工程和實事工程來抓，納入經濟社會發展總體規劃，不斷強化和諧社區建設的組織保障。

（一）構建聯通上下的行政組織網絡。實施社區建設改革以來，區和街道分別成立社區建設領導機構，由黨、政主要領導擔

任組長，相關部門責任人任成員。整合社區資源，加強社區基層組織建設，并實行全覆蓋。2006年起，實行區“四大家”領導及區直部門對口幫扶社區制度，先后建立市、區兩級社區黨建工作隊聯系制度，幫扶社區加強基礎設施建設，指導協助社區依法開展居民自治，扎實開展“和諧社區”建設活動。

（二）構建形式多樣的群眾組織網絡。在實行社區基層黨組織全面覆蓋的同時，依法為83個社區組建社區居民委員會，做到社區自治組織不留空白。同時，積極組建以志愿者為龍頭的老姨媽義務巡邏隊、家政服務隊、治安聯防隊、文化宣傳隊等服務隊伍，志愿者服務人員達1萬多人，初步形成了多層次、多內容的自我管理、自我服務的社區組織網絡體系。

（三）構建保障有力的部門服務網絡。各職能部門認真履行職責，堅持工作重心下移，按照“權隨責走，費隨事轉”的基本原則，設置654個社區公益性崗位，每人每月崗位補貼300元；設置社區專職工作崗位（民政、勞動、計生、綜治專干）160個，每月人均工資待遇800元。目前，全區83個社區居委會共有工作人員400多人。市、區財政每年為每個社區落實工作經費2萬元，2008年提高到3萬元。

二、大力保障和改善民生，全面夯實和諧社區建設的物質精神保障 創建和諧社區，其根本是生活和諧。我們從滿足人民群眾的生活需要和精神需求著手，以財政投入為主，多方籌措資金，強化社會保障，加快發展社會事業，加強城市建設和管理，不斷提

升人民群眾的生活質量，全面激發市民創建和諧社區的主觀能動性和創造性。

（一）大幅提升社會保障水平。突出就業這一民生之本，堅持以創業促就業，不斷深化和拓展“百姓創家業”活動，2007年以來，累計發放貼息貸款5727萬元，扶持創業戶1200多戶，帶動就業1.5萬人，“十一五”期間，累計新增城鎮就業4萬多人，全區登記失業率始終控制在4.5%以內。2009年，“百姓創家業”活動被《人民日報》和《湖北日報》報道，全省創業促就業工作會議在我區召開。加大社會保險擴面征繳力度，社會保險覆蓋37萬多人，社會保障實現按時足額發放，2007年以業，累計發放8億多元。建立健全完善社會救助體系，3萬多低保對象救助覆蓋率達100%。積極完善醫療救助制度,取消救助“起付線”和救助病種限制，救助標準由原來的最高3000元調整為5000元。開辟單親媽媽生活救助“綠色通道”和“托舉夕陽，關愛高齡老人”幫扶活動。對95歲以上的高齡老人，每人每月100元的標準發放生活補助，給予特殊關懷。積極探索社會化為老服務新模式，全區“六位一體”為老服務工作模式在全省范圍推廣。大力推行新型農村合作醫療，農民群眾參合率達99%以上。全面啟動城鎮居民醫療保險，覆蓋85%以上的居民群眾。

（二）加快發展社會事業。完成九年義務教育“五四制”向“六三制”過渡及學校布局調整，深入推進素質教育。依托社區學院、街道社區教育中心、居民學校和家長學校等平臺，進一步

拓展社區教育空間。緊緊圍繞社區文體陣地、文體隊伍、文體活動內容和文體活動方式四個方面，大力加強社區文體建設，每個街道都設有文體站，全區共興建100多個社區文體活動場所，成立各類體育協會13個，組建秧歌隊、腰鼓隊、健身操隊、曲藝隊、京劇票友會等群眾性文化團體30余家，培養社區體育指導員200多人。積極開展“消夏納涼晚會”等豐富多彩文體活動，豐富人民群眾文化生活。深入推進文明單位和社區貧困戶結對共建活動，初步形成了健康向上、文明和諧、團結互助的社區氛圍。興辦社區衛生服務中心3個，社區醫療服務站14個，社區衛生服務網點實現覆蓋，社區衛生服務質量明顯提高。

（三）大力推進城市建設管理。全力以赴開展“迎奧運圣火”、省級衛生城、“四城同創”活動，區財政每年投入1000多萬元，加強社區綜合整治，每年拆除違章建筑20多萬平方米，新建和改造街巷道路50多條，更換和維修各類窖井9800余座（套）。特別是近兩年，市區聯手投入6億多元，黑化主干道8條。扎實開展綠化示范社區和文明社區創建活動，每年植樹2萬多株。中心城區成功創建省級衛生城市，城市環境面貌煥然一新。積極探索城市管理長效機制，“小區管理物業化、環衛保潔市場化、門前三包規范化、日常管理網格化”的長效管理機制初步建立，城市管理水平大幅提升。

（四）深化“平安沙市”創建。堅持維穩工作“責任在黨委、功夫在平時、重點在基礎”的工作思路。高度重視維穩基層基礎

建設，街道全面實現維穩工作機構、人員、經費、制度“四到位”。全面強化維穩第一責任，堅持矛盾糾紛一月一排查制度，認真落實區“四大家”領導信訪接待日制度，成立5個矛盾糾紛排查化解工作專班，大力排查化解矛盾糾紛，每年成功控制和處置突發群體性事件10多起，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。不斷完善“技防、物防、人防”一體化防控體系，形成了專群結合的大防控格局，扎實開展掃黑除惡和嚴打專項行動，不斷加大傳銷活動打擊力度，人民群眾的安全得到保障。強化外來人口管理，做好兩勞釋解人員和吸毒人員的安置幫教。加強社區法律服務，開展“法律進社區”活動，落實“四五”普法依法治理規劃，社區公民法律意識明顯提高。

三、加強和創新社會管理，全面搭建和諧社區建設的有效平臺 堅持把維護群眾利益、擴大基層民主作為創建和諧社區的立足點，探索建立“居民說事”制度，著力解決居民群眾最直接最關心最現實的利益問題，拓展和諧社區創建的新途徑。

（一）探索總結“居民說事”制度。認真總結社區干部群眾發展基層民主政治的有益創造，明確推行“居民說事”制度的工作思路，研究制定《關于在全區城市社區全面推行“居民說事”的實施辦法（試行）》，及時召開現場推進會，將“居民說事”制度推向全區。不斷擴大“居民說事”范圍，建立企業職工說事廳、醫院患者說事廳、學校家長說事廳等，不斷擴大居民群眾的參與面；不斷拓展“居民說事”內容，在說鄰里小事、社區難事等基

礎上，集中說國家大事、說社區發展大事，增強了居民群眾參政議政的主動性；不斷創新“居民說事”方式，在收集群眾意見說事的同時，開展社區定題說事，由社區“兩委”確定議題，組織居民群眾說事。通過深化和拓展，“居民說事”的影響日益擴大，效果更加明顯。

（二）規范提升“居民說事”制度。注重把握“說事、理事、議事、干事、評事、查事”六個環節，成立“居民說事”調解委員會和議事會，民主議定問題的解決方案，完善與“居民說事”制度相配套的軟硬設施建設，確保“居民說事”制度落到實處。研究制定說事、理事、議事、辦事、評事、查事“六步工作法”。做到開放說事、分類理事、民主議事、明責辦事、公開評事、追蹤查事，確保大事不出社區，上訪不越級，件件有回復、事事有著落。

（三）全面推行“居民說事”制度。我們及時召開現場推進會，將“居民說事”制度推向全區，有力化解了群眾矛盾，確保了民意訴求渠道的真正暢通，維護了社區的和諧穩定。據不完全統計，自該制度全面推行以來，全區共受理居民說事2400余件，已辦結2320件，群眾對“居民說事”的滿意率達到97%。社區治安案件發案率大幅下降，信訪件比去年同期下降40％，越級上訪事件基本杜絕。“居民說事”制度的推行，開創了我區社區建設工作的新局面。我區連續兩輪被命名表彰為“全省城市社區黨建工作示范區”，社會治安綜合治理工作進入全省先進行列，我區被評為“全國計劃生育優質服務先進區”，省老齡辦在我區召開全省為

老服務現場會。

“十二五”時期，面對社會管理的新要求，我們將認真貫徹落實科學發展觀，著力抓好社區基礎設施建設，不斷擴大社區自治和服務功能，努力促進我區和諧社區建設工作邁上新臺階。

第四篇：努力開創反腐倡廉建設新局面

努力開創反腐倡廉建設新局面

為實現“兩個率先”目標提供堅強保障

——在中國共產黨廣東省第十一屆紀律檢查委員會

第二次全體會議上的工作報告

（2013年2月1日）

黃先耀

同志們：

現在，我代表中共廣東省紀委常委會，向省第十一屆紀律檢查委員會第二次全體會議作工作報告，請予審議。

一、2012年全省反腐倡廉建設主要情況

2012年是我們黨和國家政治生活中極為重要的一年。黨的十八大為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作進一步指明了方向。省第十一次黨代會研究部署了今后五年全省反腐倡廉建設的目標任務。一年來，在省委和中央紀委堅強領導下，全省各級紀檢監察機關，圍繞中心、服務大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，改革創新，開拓進取，反腐倡廉各項工作取得新成效。

（一）加強監督檢查，推動中央和省委重大決策部署貫徹落實。會同有關部門開展政治紀律執行情況監督檢查，嚴肅換屆紀律，保證地方各級黨委、人大、政府、政協換屆工作順利進行。組織協調各方力量，抓好“加快轉型升級、建設幸福廣東”、《珠江三角洲改革發展規劃綱要》、“十二五”規劃落實等重大事項的監督檢查，發現問題695個，提出整改建議633條；開展對宏觀調控、環境保護、節能減排、安全生產、耕地保護等政策落實情況的監督檢查，嚴肅查處了一批嚴重違規壹盈違法案件；加強保障性住房建設監管，參與檢查保障性住房項目122個；開展民生水利建設項目專項效能監察，加大對口援疆工作監督檢查力度，確保項目佐廈、資金安全；探索開展港珠澳大橋、廣州白云機場擴建等重大工程項目廉政建設同步預防監管。組織10個巡視督導組，對“三打兩建”行動進行專項巡視督察。

（二）加大辦案力度，案件查處工作取得新進展。積極配合“三打兩建”深挖“保護傘”，嚴肅查處商業賄賂等大案要案。共受理群眾信訪舉報76856件，初核8458件，立案6908件7189人，結案6645件；其中涉及廳級干部38件38人、縣（處）級干部322件326人，處分6652人。協助中央紀委查處了原省委常委二統戰部長周鎮宏等違紀違法案，嚴肅查處了省政府原副秘書長、省政府發展研究中心原主任謝鵬飛受賄案，省人大農村農業委員會原主任、揭陽市原市委書記陳弘平違紀違法案，省財政廳原副廳長危金峰受賄和巨額財產來源不明案，東莞市人大常委會原副主任歐林高違紀違法案等一批大案要案。加強和改進信訪舉報工作，全省紀檢監察機關信訪約談、函詢領導干部2324人（次），為8395名黨員干部澄清了是非，提供了117863名黨員干部的廉政情況。堅持依紀依法、安全文明辦案，出臺使用“兩規”措施的實施辦法和辦案工作管理制度。加強案件審理、申訴復查和監督管理工作。深度剖析了一批重大典型案件，查辦案件治本功能進一步發揮。

（三）強化教育監督，進一步規范領導干部廉潔從政行為。開展以“加強思想道德建設、保持黨的純潔性”為主題的紀律教育學習月活動，舉辦第11期“黨政主要領導干部黨紀政紀法紀教育培訓班”。建成省反腐倡廉教育基地，初步形成省市縣三級教育基地網絡。實施廉政文化精品工程，推進廉渲文化“六進”活動。落實省委從嚴治黨“五年行動計劃”，強化對領導干部的監督。推動建立部門協調聯絡和審計成果運用機制，督促整改審計發現的問題。加大黨政領導干部問責力度，問責黨員干部1396名。按照“分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責”的防控模式推進廉政風險防控工作，全省21個地級以上市和152個省直部門開展了廉政風險排查。發揮巡視監督作用，對20個縣（市、區）和5家國有企業、5所高等院校進行巡視，提出意見建議205項。格執行黨風廉政建設責任制，探索五盈下級黨委主要負責人和同級政部門主要負責人向紀委全會述責述德述廉適盟，對地級以上市和省屬部門黨政領導班子落實黨風廉政建設責任制情況進行巡視考核。拓展縣委權力公開透明運行試點范圍，深入推進黨務、政務、廠務、村（居）務和各領域辦事公開。

（四）堅持改革創新，深入推進源頭防治腐敗工作。進一步健全完善具有廣東特色開放、動態、創新的懲防體系，扎實推進預防腐敗工作。在全國率先實現省、市兩級預防腐敗機構全覆蓋。以“大部制”改革為契機整合基層反腐倡廉力量，珠海橫琴新區成立首個集紀檢、監察、反貪、審計等職能于一體的廉政辦公室。推動新一輪行政審批制度改革，取消、下放、轉移和調整省本級行政審批事項508項。推動財政管理體制改革，部門預決算和“三公’’經費公開工作取得初步成效。深化全省公共資源交易體制改革，推動建立統一規范的公共資源交易市場。加強對網上辦事大廳建設和網上辦事的效能監察。積極推進政府績效管理試點工作。出臺廉潔城市建設實施意見，開展廉潔城市建設成效測評試點，全面部署推進廉潔城市和廉潔鎮村建設。開展領導干部重大事項報告在一定范圍公示試點。加強社會領域防治腐敗工作，出臺非公有制企業防治腐敗工作意見，開展非公經濟組織防治腐敗工作試點。簽署協議，開展粵港澳廉政建設合作交流。成立省預防腐敗工作專家咨詢委員會。在珠海市研究開展預防腐敗地方立法工作。加快推進預防腐敗信息系統建設。制定全省公務用車制度改革方案。

（五）扎實開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。深入推進工程建設領域突出問題專項治理，立案161件，處分134人。開展民生領域亂收費問題專項治理，配合有關部門清退教育違規收費，清理糾正商業銀行、大型零售企業、電信行業等違規收費問題5700多個。加強政風行風建設，認真治理公路“三亂”，嚴肅查處了一批頂風違紀案件。開展“紅包”禮金問題專項治理，設立省市兩級“廉政賬戶”，黨員干部主動上繳“紅包”禮金4248萬元；立案查處收送“紅包”禮金案件317件。開展領導干部假身份證、假年齡、假計劃生育證明專項治理。開展村（社區）“牌子”過多過濫問題專項治理。落實厲行節約規定，取消一批慶典、研討會、論壇、博覽會（展會）等活動。重申公務接待“六條規定”，狠剎公款大吃大喝之風。繼續開展作風暗訪和民主評議行風，辦好政風行風熱線和網絡問政平臺。深化農村集體資金、資產、資源清理監管工作，建成縣鎮兩級“三資”產權交易平臺203個。

（六）加強隊伍建設，全面提升紀檢監察干部履職能力。以保持隊伍純潔性為主題，開展社會主義核心價值體系學習教育，在全省紀檢監察干部中提出“五個表率”和“五個看齊”。修訂省紀委常委會議事規則，著力加強常委會班子建設。制定隊伍建設五年規劃，健全委廳機關以及派駐機構領導干部崗位競爭性選拔機制和常委會差額票決制，開展委廳機關干部和基層紀委干部雙向掛職鍛煉。充分發揮各級紀委全委會和委員的作用，制定省紀委委員日常聯系、意見建議辦理、詢問質詢辦理、參加監督檢查、開展調查研究5個辦法。加強內部監督管理，制定全省紀檢監察機關廉政風險防控工作實施意見。加強基層紀委建設，集中開展新任紀委書記、監察局長業務培訓。

一年來，我省反腐倡廉建設雖然取得新的成效，但也存在一些薄弱環節：如一些地方和部門黨風廉政建設責任制還沒有得到有效落實；一些黨員干部還不同程度存在形式主義、官僚主義、庸懶散奢等作風問題，侵害群眾利益的現象時有發生；一些重點領域和關鍵環節腐敗現象仍然易發多發，對領導干部特別是主要領導的監督仍較薄弱；全省信訪舉報量居高不下，信訪初核率、立案率和辦案水平還有待進一步提高；紀檢監察干部隊伍自身素質和能力與形勢任務的要求還有明顯差距，等等。對此，我們必須認真研究，采取有力措施，切實加以解決。

二、2013年全省反腐倡廉建設的主要任務

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實現省第十一次黨代會確定的各項目標任務的重要一年，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。我們要以黨的十八大精神為指導，全面貫徹落實十八屆中央紀委二次全會和省委十一屆二次全會部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，繼續解放思想、實事求是、改革創新、攻堅克難，以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設，以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點加強作風建設，以完善懲治和預防鷹敗體系為重點加強反腐倡廉建設，以鍛造過硬隊伍為重點加強紀檢監察機關自身建設，以反腐倡廉建設的新成效推進廉潔政治建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明，為完成黨的十八大和省第十一次黨代會提出的各項任務提供堅強保證，努力爭當全國反腐倡廉建設排頭兵。按照省委和中央紀委的部署，結合我省實際，重點抓好以下十項工作：

（一）嚴明黨的紀律，堅決維護黨的集中統一和政令暢通

嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律。要堅決維護黨章的權威和嚴肅性，督促廣大黨員尤其是領導干部按照保持黨的先進性和純潔性要求，對照黨章規定的八項義務和六項基本條件，認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題，加強黨性修養和黨性鍛煉，不斷增強黨員意識和黨紀意識，做到黨章規定的必須不折不扣執行，對違背黨章的言行必須堅決查處和糾正。要把維護政治紀律放在首位，加強監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律行為，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發表違背中央決定的言論，不允許泄露黨和國家秘密，不允許參與各種非法組織和非法活動，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。黨內決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。加強政治紀律教育，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護中央權威，維護黨的集中統一。

加強對中央和省委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保政令暢通。加強對貫徹落實十八大精神和省委十一屆二次全會重大決策部署的監督檢查，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟質量和效益為中心，重點開展對宏觀調控、經濟結構調整、保障和改善民生等重大決策執行情況，以及對節能減排和環境保護、水資源保護和水利改革發展、耕地保護和節約集約用地、做好“三農”工作等政策落實情況的監督檢查。及時總結重大工程項目廉政建設經驗，探索推行同步預防監管模式。繼續督促落實對口援藏援疆各項工作。

（二）加強作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯系 結合開展為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，加強黨員領導干部作風建設，著力整治干部隊伍中庸懶散奢等問題。認真落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”，總書記關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的重要批示精神和省委的實施辦法。堅決反對形式主義、官僚主義，督促落實服務群眾、聯系群眾各項制度，糾正少數領導干部脫離群眾的行為。切實改進調查研究的方式方法，改進文風會風，精簡會議活動、文件簡報，堅決查處勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”。堅決反對享樂主義和奢靡之風，嚴格執行省委關于嚴禁公款大吃大喝的“六條規定”，嚴肅整治借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。繼續從嚴控制黨政機關樓堂館所建設，禁止違規購建、裝修辦公用房和配臵高檔辦公用品。繼續加強公務用車問題專項治理。鞏固專項清理成果，進一步壓縮減少檢查評比考核達標等項目。要建立抓落實的長效機制，把監督執行中央“八項規定”和省委的實施辦法作為一項經常性工作，納入黨風廉政建設責任制考核和巡視監督內容。

嚴格執行廉潔從政規定，堅決反對特權思想、特權現象，堅決糾正以權謀私行為。認真落實《廉政準則》，嚴禁領導干部違反規定干預和插手市場經濟活動，嚴禁違規收受禮金、有價證券和支付憑證，．嚴禁利用職權和職務影響為配偶、子女以及其他親屬或特定關系人經商辦企業提供便利條件。規范領導干部離職或退休后的從業行為。繼續做好規范公務員津貼補貼工作。繼續加大“紅包”禮金專項治理力度，進一步發揮“廉政賬戶”的作用，嚴厲懲處違規收送“紅包”禮金行為。

（三）堅決查處違紀違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態勢

堅持有案必查、有腐必懲，做到有群眾舉報的要及時處理，有具體線索的要認真核實，違反黨紀國法的要嚴肅查處。進一步突出辦案重點，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，權力尋租、利益輸送案件，“裸官”背后的腐敗案件，領導干部家屬、子女及其特定關系人收受賄賂案件等。嚴肅查辦商業賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。進一步發揮黨委反腐敗協調小組作用，建立健全查辦案件組織協調機制，完善國（境）外辦案合作機制，加大防逃追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外。加強和改進信訪舉報、案件監督管理、案件審理工作，進一步規范受理舉報和申訴的程序、時限，實行重要案件線索統一管理，努力提高實名舉報核查率、信訪初核率和結案率。嚴格依紀依法、安全文明辦案，嚴把制度程序關、政策策略關、量紀定性關、監督管理關和辦案紀律關，積極適應修改后刑事訴訟法的要求，切實保障被審查人員合法權益。認真落實保護舉報人和證人辦法，對實名舉報優先辦理，對突破重大案件有功的實名舉報人實行獎勵。完善辦案保障機制，整合現有辦案力量和資源，力爭紀檢監察機關50%以上力量參與辦案。加大對基層辦信和辦案工作指導力度。加強對重大典型案件的剖析研究，建章立制，堵塞漏洞。對反映黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯釀成大錯。按照“三個區分”（把因缺乏經驗、先行先試出現的失誤與明知故犯而違紀違法的行為區分開來，把國家尚無明確規定時的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為區分開來，把為加快發展的無意過失與為謀取私利故意違紀違法的行為區分開來）的原則，對反映失實的要及時澄清，對誣告陷害的要追究責任，保護黨員干部干事創業的積極性。

（四）加強廉潔文化建設，努力營造廉榮貪恥的社會氛圍

以“建設一流的教育基地、構建完善的教育網絡、落實嚴格的教育制度、創建知名的教育品牌、創作廉潔教育精品”為目標，構建“基地化、網絡化、經常化’’教育體系，形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局。充分發揮各級廉政教育基地的功能和作用，結合剖析重大腐敗案件，深入開展廉潔從政教育。建立完善新任領導干部廉政談話教育制度。繼續開展紀律教育學習月活動，堅持辦好黨政主要領導干部黨紀政紀法紀教育培訓班。開展分類分層施教，增強教育的針對性和實效性。充分發揮報刊、廣播、電視等傳統媒體和互聯網、手機等新興媒體的作用，大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、決策部署、工作成果以及勤廉兼優的先進典型。結合弘揚“厚于德、誠于信、敏于行”新時期廣東精神，繼續實施廉政文化精品工程，深化廉渲文化“六進”活動，不斷鞏固和擴大反腐倡廉建設的社會基礎和群眾基礎。

（五）以制定落實懲防體系五年規劃為重點，切實推進反腐倡廉制度建設

根據中央<建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，結合我省實際制定具體實施辦法，抓好責任分解和檢查考核，建立健全督查機制和考核結果運用機制，保證懲治和預防腐敗體系建設任務落實，把權力關進制度的籠子里，努力形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。著眼建設廉潔政治的長遠目標，全面落實廉潔城市建設五個行動計劃，完善測評指標，制定廉潔鎮村創建指導意見，統籌推進廉潔城鄉建設。堅持用制度管權管事管人，以規范權力運行為核心，以制度建設為重點，落實廉政風險防控意見，全面深化廉政風險防控管理工作，建成以領導干部為重點，分層次、分系統覆蓋黨政機關、國有企事業單位的廉政風險防控基本制度框架。積極推動預防腐敗地方立法。進一步完善利益沖突回避制度，積極推進防止利益沖突試點，研究制定《關于加強防止利益沖突工作的意見》和《黨政機關工作人員防止利益沖突暫行規定》。健全和完善制度廉潔性審查評估機制、重要法規制度適用情況跟蹤評價機制，開展法規制度執行情況執法檢查，提高制度執行力。積極借鑒國（境）外有益經驗，在發揮體制機制優勢的同時，加強反腐敗國際交流與合作，全面落實粵港澳廉政建設交流合作協議。

（六）發揮多渠道監督作用，強化對權力運行的監督制約

加強黨內監督和民主、法律、輿論監督，讓權力在陽光下運行。認真落實黨內監督條例，嚴格執行民主集中制，強化黨委全委會決策和監督作用。加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，進一步強化對“裸官”監督管理，研究制定領導干部及其近親屬舉辦婚喪喜慶事宜報告和監管制度。嚴格落實領導干部報告個人有關事項制度，健全定期抽查核實、匯總分析制度，繼續推進報告事項在一定范圍公示試點工作，逐步擴大試點范圍。進一步深化領導干部經濟責任審計。全面開展對縣（市、區）的巡視，改進巡視工作方式方法，增強發現問題能力，加強巡視成果運用。探索紀委對同級黨委常委會成員的有效監督途徑，加強紀檢監察派駐機構對駐在部門領導班子及其成員的監督。大力推進黨務、政務、廠務、村（居）務公開和各領域辦事公開。突出黨組織重大決策、重要人事任免、領導班子建設等重點，深化縣委權力公開透明運行試點工作。按照統籌規劃、標準先行、分步實施、加快推進的思路，全面編制和公開各類權力目錄。深入開展社會領域防治腐敗工作，建立行業廉潔誠信系統和從業人員廉潔檔案，積極推動社會誠信體系和市場監管體系建設。在充分發揮信訪舉報、網絡糾風、效能監察、明察暗訪等作用的同時，做好反腐倡廉網絡輿情收集研判、應對處臵和引導工作，探索利用和發揮網絡等新興媒體監督的積極作用。

（七）深化改革創新，拓展源頭防治腐敗工作領域 加大重點領域、關鍵環節改革力度。大力推進網上辦事大廳建設，按照省委省政府的要求開展監督檢查，確保年內聯通至縣（市、區）一級，并實現省直部門審批事項網上辦理率達70%、社會事務網上辦理率達60%。繼續推動行政體制改革，進一步削減、調整和規范行政審批事項，重點督促落實《廣東省“十二五”時期深化行政審批制度改革先行先試方案》。推進商事登記制度改革試點。認真抓好政府績效管理試點工作。繼續推動干部人事制度改革，加強對干部選拔任用工作的監督，堅決糾正選人用人中的不正之風。繼續推動財政管理體制改革，完善財政轉移支付制度，推進財政資金競爭性分配改革，加強對政府全口徑預決算的監督。繼續推動司法體制改革，加強對司法活動的監督和制約，支持司法機關依法獨立行使職權，規范司法自由裁量權，促進公正高效廉潔執法。認真貫徹《關于加強非公有制經濟組織防治腐敗工作的若干意見》，探索在非公有制企業黨組織中建立紀檢組織，抓好非公經濟組織防治腐敗試點工作。絲璧推動全省公務用車制度改革。充分發揮科技手段在防治腐敗中的作用。加快預防腐敗信息系統建設，健全預防腐敗信息共享和預警機制。加快建設權力公開信息共享平臺，逐步擴大范圍和覆蓋面；整合優化農村基層黨風廉政建設信息公開平臺，強化農村“三資”監管；拓展電子監察綜合平臺，推動有關部門建立行風直通車監管信息系統，逐步實現對網上辦事、行政執法等情況的全面監察；推進省、市、縣三級公共資源交易平臺建設，建立蠱蓋統一規范的公共資源交易市場。

（八）狠抓糾風肅紀，切實解決群眾反映強烈的突出問題

深入開展糾風和專項治理。重點糾正金融、電信等公共服務行業和教育、醫療、征地拆遷、涉法涉訴等領域損害群眾利益的不正之風和突出問題，繼續糾正食品藥品安全、保障性住房、環境保護、安全生產、政府采購、公務員考錄和國有企事業單位招聘等方面不正之風和突出問題。加大壟斷行業亂收費問題的治理力度。集中治理基層行政執法中的突出問題。深化工程建設領域突出問題專項治理，強化建筑市場動態監管。改革完善醫療衛生機構藥品和醫用耗材“陽光苤盟”、“陽光用藥”和“陽光物流’’制度，切實加強醫德醫風建設。督促執行房屋征收與補償條例等有關法律規定，糾正違法違規征地拆遷問題。集中開展市場中介領域突出問題專項治理，積極探索防治腐敗有效辦法。完善民主評議政風行風工作，開展作風明察暗訪活動，集中通報典型案例并嚴格問責。

切實加強基層黨風廉政建設。抓好農村黨風廉政建設，嚴格執行農村基層干部廉潔履行職責若干規定。全面推進村務監督委員會建設，制定實施村務監督委員會工作規則。組織開展全省村務公開和農村集體“三資”清理監管工作的檢查評估，進一步完善相關法規制度。抓好城市社區黨風廉政建設，健全居民議事協商、民主評議和重大事項民主決策等制度。抓好國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，加強境外國有企業資產監管，落實“三重一大”決策制度，嚴格執行國有企業領導人員職務消費、薪酬管理等制度。抓好高校和科研院所黨風廉政建設，著力解決學術誠信、招生錄取、基建工程、物資采購、科研經費等方面存在的突出問題。

（九）強化“一崗雙責”，為反腐倡廉提供組織領導保障

堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，形成推進黨風廉政建設和反腐敗工作的強大合力。各級黨委（黨組）要擔負起管黨治黨的政治責任，黨委（黨組）書記要強化黨建“主業”意識和反腐倡廉的第一責任意識，全面落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作規劃，統籌謀劃，協調推進。各職能部門要按照職責分工，各盡其責，既要認真抓好本部門、本系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，又要積極完成好所承擔的反腐倡廉工作任務。黨政主要負責同志既要帶頭執行廉潔從政各項規定，又要認真履行好第一責任人的職責，領導班子的其他成員要抓好職責范圍內的反腐倡廉工作，做到工作職責和權力行使到哪里，黨風廉政建設就延伸到那里。各級紀檢監察機關要協助黨委、政府制定反腐倡廉工作的總體部署和實施方案，認真抓好組織協調和監督檢查。

制定實施《廣東省黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》和《廣東省黨風廉政建設責任制責任追究辦法》，進一步增強黨風廉政建設責任制的執行力。制定下一級黨委主要負責人和同級黨政部門主要負責人向紀委全會述責述德述廉的指導意見，全面開展“三述”活動。加大對責任制落實情況的檢查考核力度，進一步探索完善巡視工作與黨風廉政建設責任制檢查考核有機結合的有效形式。對不負責任、不抓不管導致發生重大違紀違法問題的，要嚴肅追究責任，并實行重大案件責任追究通報制，充分發揮責任追究的教育和警示作用。

（十）加強自身建設，用鐵的紀律打造高素質的紀檢監察干部隊伍

打鐵還需自身硬。廣大紀檢監察干部要牢固樹立執紀者更要帶頭遵守紀律、監督者更要自覺接受監督的意識，嚴格要求自己，自覺接受監督，做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率，努力維護紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。

推進組織建設。制定實施加強干部隊伍建設五年規劃以及機關干部、派駐干部、巡視干部、年輕干部、培訓教育、廉政風險防控工作辦法等6個配套文件，進一步加強領導班子建設和干部隊伍建設。深化紀檢監察機關干部人事制度改革，提高選人用人公信度。研究制定紀檢監察機關內部目標管理和崗位職責規范，健全完善干部考核評價體系。支持和鼓勵各地以“大部制”改革為契機，加強基層紀檢監察組織建設，按照教育、預防、懲處等基本職能，整合人力資源，優化機構設臵，構建懲治和預防腐敗新格局。

切實改進作風。省紀委常委會要帶頭貫徹執行黨的路線方針政策，堅決完成省委和中央紀委部署的任務；帶頭加強學習，認真研究解決反腐倡廉中的突出問題，提高反腐倡廉建設科學化水平；帶頭堅持民主集中制，嚴格按程序、按規則、按集體意志辦事；帶頭改進工作作風、密切聯系群眾，深入基層調查研究，掌握真實情況，了解群眾意愿；帶頭遵守黨紀國法，敢于堅持原則，不怕得罪人，不怕威脅利誘；嚴于律己，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束。紀檢監察干部要嚴格遵守黨的各項紀律，不準發表與黨的路線方針 政策和決定相違背的言論，不準越權批辦、催辦或干預有關單位的案件調查、處理等事項，不準以案謀私、辦人情案，不準跑風漏氣、泄露工作中的秘密，不準借助紀檢監察機關的影響力徇私情、辦私事、謀私利。

第五篇：努力開創反腐倡廉新局面

澠池縣職業中專

努力開創反腐倡廉新局面

——澠池職專“反腐倡廉崤函行” 活動紀實

“反腐倡廉崤函行”宣傳教育工作是我校黨風廉政建設的一項基礎性工作，也是一項長期的重要的工作。過去的一年，經過各方面的共同努力，我們學校反腐倡廉宣傳教育工作力度不斷加大，成效更加明顯。特別是通過“點”、“面”結合地宣傳反腐敗形勢和工作成效，充分發揮查案的治本功能，不斷對黨員干部進行示范教育和警示教育，提高了全社會對反腐倡廉工作的認可度。

通過扎實推進廉政文化“五進”活動，在全校初步營造出了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。但是，我們也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱環節：比如，有的地方工作思路不夠清晰，重點不夠突出，特色不鮮明；有的組織協調作用發揮不夠好，陣地意識不強，宣傳聲勢不夠大；有的不善于創新，宣傳教育缺乏吸引力和感染力，入耳入腦的效果不夠理想等等。

對此，我們必須進一步提高認識，增強工作的自覺性，增強信心，銳意進取，使反腐倡廉宣傳教育更加有聲有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣傳教育工作任務十分繁重，希望大家再接再厲，不斷努力，切實把反腐倡廉宣傳教育各項工作任務抓緊抓好抓落實。下面，我講四點意見。

一、充分認識反腐倡廉宣教工作的重要性，自覺增強抓好宣教工作的責任感和緊迫感 我們校長李雪峰同志就曾在校領導班子會議上一再強調：“思想教育是反腐倡廉工作的關鍵環節，是拒腐防變的基礎性工作。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，加強宣傳教育，使廣大黨員干部自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響，對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展具有更為重要的意義和作用。”

首先，宣傳教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基礎。開展反腐倡廉工作，不論是部署任務，還是推動、總結工作，都離不開宣傳教育。否則，難以統一思想，提高認識，凝聚力量，營造輿論氛圍，推動工作深入開展。與此同時，抓好宣教工作還是黨員干部拒腐防變的第一道防線。一方面，通過加強理論灌輸、黨紀政紀條規教育，對黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀能起到潛移默化的引導作用，有利于提升思想境界，激發進取精神；另一方面，通過查處案件，剖析反面典型，能對黨員干部起到警戒防范作用，使他們吸取教訓，增強拒腐防變能力。因此，反腐倡廉無論是治本策略，還是治標措施，思想教育都是其中的基礎性工作。

/ 5

澠池縣職業中專

其次，反腐倡廉宣傳教育是建立健全懲治和預防腐敗體系的關鍵環節。中共中央在《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中，提出了教育、制度、監督并重的新理念，把反腐倡廉宣傳教育擺在了與制度、監督同等重要的地位。沒有教育先行，黨員干部的素質不會提高，法紀觀念和接受監督的意識不會增強，再好的制度在執行中也會因此打折扣，甚至流于形式。我們要立足于教育，著眼于防范，按照《實施綱要》的要求，首先從宣傳教育上破題，為抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系創造良好的條件，打下堅實的基礎。

再次，反腐倡廉宣傳教育是各級黨組織和紀檢監察組織一項經常性的重要工作。當前，我國改革發展進入關鍵時期，執政環境越來越復雜，利益誘惑越來越直接，權力考驗越來越嚴峻。從查處的違法違紀案件看，一些黨員干部以權謀私、錢權交易、腐化墮落，正是信念喪失、思想蛻變、道德滑坡的結果。因此，我們只有經常性地開展反腐倡廉宣傳教育，幫助黨員干部筑牢思想道德防線，才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，思想更加純潔，情操更加高尚，切實做到為民、務實、清廉。

二、突出工作重點，不斷增強反腐倡廉宣傳教育在全社會的影響力

2010年我們學校反腐倡廉宣傳教育工作，要按照《實施綱要》的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，充分發揮教育的基礎性作用，采取綜合措施，形成強大合力，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供強有力的精神動力和輿論氛圍。按照我們三門峽市紀委三紀辦<2010>11號文的安排部署，結合我們學校實際，在全校組織“反腐倡廉崤函行”的多方位，多層次的學習。在今年要突出以下重點，面向全校開展反腐倡廉宣傳教育。

（一）切實開展黨章宣傳教育活動。我們校長李雪峰同志多次強調，我們全校要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。按照上級的要求，我們學校黨組織要迅速掀起學習領會、宣傳掌握和貫徹落實黨章的熱潮，認真組織廣大黨員從國際與國內、理論與實踐、歷史與現實的結合上，深入學習黨章的主要內容和精神實質。

（二）認真開展社會主義榮辱觀教育。３月４日，李雪峰校長多次重申胡錦濤總書記在看望出席全國政協十屆四次會議的委員時，明確提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，抓住了當前廣大干部群眾普遍關心的一個問題，抓住了促進社會風氣進一步好轉的關鍵。這是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，也是加強反腐倡廉宣傳教育工作的一項重要內容。我們要認真學習領會，在工作中切實抓好貫徹落實。

（三）深入推進廉政文化建設。廉政文化是社會主義先進文化的重要內容。今年要從以下方面推進廉政文化建設：一是組織傳唱好廉政歌曲。各地各單位要集中力量，采取多種方式，重點唱響《牢記“兩個務必”》、《八個堅持、八個反對》、《唱響正氣歌》等廉政歌曲。二是深入開展廉政文化“五進”活動。各地各單位要結合實際，通過設立廉政文化專欄、廉政文化知識競賽、創作演出有地方特色的廉政文藝節目等形式，2 / 5

澠池縣職業中專

力求活動抓出特色，抓出“亮點”。三是要加強配合協作。宣傳、文化、新聞、教育等單位、部門和工會、團委、婦聯等群眾團體，要按照職責分工，發揮職能優勢，積極主動地開展工作，保證廉政文化建設深入推進。

（四）切實加強對領導干部的反腐倡廉教育。一是要進一步規范領導干部反腐倡廉教育。紀檢監察機關要會同有關部門，健全完善并堅持好黨政主要領導講廉政黨課等制度。各級黨政主要領導今年至少要講一次關于遵守黨的紀律特別是政治紀律和組織人事紀律的黨課。各級黨委(黨組)理論學習中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學習。二是加強領導干部廉潔從政教育。要以學習黨章為主題，把理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和法律法規教育進一步引向深入。三是加強對新提拔干部、后備干部的廉政教育。特別是對重點行業、重點崗位領導干部的黨風廉政專題教育。四是充分發揮黨校等干部培訓機構的主陣地作用，把反腐倡廉教育納入教學計劃，開設專門課程，提高反腐倡廉教育的質量。

三、改進方式方法，增強宣教工作的針對性和實效性

宣傳教育工作的活力和實效，重在提高針對性，增強感染力。必須探索宣傳教育工作的規律、特點，抓住黨員干部和廣大群眾的思想實際和關注的熱點、焦點，把握節奏，創新形式，推動工作深入開展。

（一）堅持三個結合。

一是堅持經常性宣傳和集中重點宣傳相結合。宣傳教育要收到實效，首先要堅持做好經常性工作，春風化雨、潤物無聲地對人們的思想心靈施加潛移默化的影響。要循循善誘，強化輿論引導，經常性地加強正面宣傳，使群眾切身體會到黨委政府反腐敗的決心及其工作成效，提高對反腐敗工作的認可度，取得宣傳教育最佳的社會、政治效果。其次，要高度重視宣傳教育的震撼力，既利用黨內各種組織生活加強教育，又圍繞重點工作、中心工作，適時集中宣傳報道，營造反腐倡廉的濃烈氛圍。

二是堅持示范教育和警示教育相結合。開展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼優的先進典型，善于發現勤廉兼優的先進人物和優秀事跡，充分發揮示范帶動和激勵引導作用。開展警示教育，要善于抓住違紀違法典型特別是頂風違紀違法的人與事，深刻剖析原因和教訓，并通過攝制、觀看警示教育片等形式，使廣大黨員干部舉一反三，引以為戒。

三是堅持突出重點與整體推進相結合。反腐倡廉宣教工作頭緒多、任務重、涉及面寬，其中有對黨員干部的教育，又有面向社會的宣傳，還有干部培訓任務。這就要求突出重點、整體推進，集中力量，精心組織實施，努力面向全社會，分層次、有針對性地開展內容豐富多彩、形式生動活潑的宣傳教育。

（二）進一步加強反腐倡廉電化教育和網絡宣傳。要不斷充實反腐倡廉電化教育工作力量，建立健全工作制度和運行機制。要在提高電教工作水平上下功夫，制作一批高質量的電教片，充分反映我們學校反腐倡廉、源頭治腐取得的成效。認真組織觀看中央、省紀委制作的電教片，把觀看電教片作為制度長期堅持下來，使反腐倡廉電化教育

/ 5

澠池縣職業中專

經常化。充分發揮計算機信息網絡的優勢，圍繞縣委、政府的中心工作，圍繞我們學校反腐倡廉重點工作，圍繞群眾反映的熱點問題，加大反腐倡廉網絡宣傳工作的力度。要建立健全網絡宣傳工作的相關制度，充分發揮網絡在反腐倡廉宣傳和評論工作中的重要作用。要建立網評隊伍，組織力量積極開展網絡評論，針對網上黨風廉政輿論中的熱點問題，主動應對，及時發帖、跟貼，宣傳黨委、政府反腐倡廉的措施和成效，澄清事實，批駁謬論，疏導輿論。要加強對輿情的監控，要加強對網絡宣傳的管理，及時刪除有害信息。

（三）不斷拓展宣傳教育領域、創新宣傳教育形式。要認真貫徹落實中共澠池縣紀委宣傳部《關于做好反腐倡廉工作宣傳報道的意見》，整合資源，凝聚力量，大力營造良好的反腐倡廉輿論氛圍。要建立完善新聞通氣制度、新聞發布制度，加強與新聞媒體的溝通聯系，適時通報反腐倡廉重要工作。各類新聞媒體要辦好反腐倡廉宣傳教育欄目，要自覺擔負起反腐倡廉宣傳教育責任，集中優勢欄目，組織專題報道，形成反腐倡廉的宣傳強勢。反腐倡廉宣傳教育要形式多樣，豐富多彩。既要運用好過去的行之有效的宣傳教育手段和方式，又要大膽創新，精心策劃，積極探索新穎活潑、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。通過創作反腐倡廉題材的文藝節目、制作反腐倡廉宣傳品、發送公開信、開展演講比賽、征文比賽等形式，使反腐倡廉宣傳教育深入人心。要緊扣黨委政府中心工作，抓住群眾反映的熱點問題，有針對性地開展宣傳教育。要堅持正確輿論導向，以正面宣傳為主，引導廣大群眾正確認識反腐敗形勢，增強反腐敗信心。要堅持和完善新聞通氣和新聞發布制度，要嚴肅宣傳紀律，認真執行《關于規范領導干部違紀違法案件報道工作的規定》，加強腐敗案件報道的審批工作，按照分級負責、歸口管理的原則審批把關，保證宣傳報道的政治和社會效果。

四、加大工作力度，確保反腐倡廉宣教工作扎實有效

一是加強組織協調。進一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作機制。要把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署，整合資源，凝聚力量，進一步完善黨委重視、紀委協調、部門配合、上下聯動的“大宣教”格局，營造良好的反腐倡廉輿論氛圍，提高全社會對黨風廉政建設和反腐敗工作的認可度。要自覺擔負起反腐倡廉宣傳教育責任，加強及時報道、熱點追蹤和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣傳強勢。要認真落實反腐倡廉宣傳教育工作協調小組會議制度，每半年至少召開一次協調會議，通報工作情況，研究部署下一階段工作任務；要不斷提高組織協調能力，爭取領導支持，爭取群眾的理解、支持和參與，贏得工作主動權。同時，各職能部門要搞好溝通協商，加強配合，優勢互補，共同營造良好的宣傳輿論氛圍。

二是加強管理和督查。實行目標管理和過程管理，堅持具體抓，抓具體，抓緊抓實，一抓到底。要搞好任務分解，壓力傳遞，明確目標要求，制定具體措施，做到責任到單位、到部門、到個人。要加強督查，推動工作扎實開展；要注意總結，以總結謀發展，以總結求進步，以總結促提高。要健全激勵機制。建立科學、合理、有效的考核評比制度，認真落實反腐倡廉新聞稿件獎勵制度，充分發揮黨風廉政宣傳教育特邀通訊員和網絡評論員的作用。

/ 5

澠池縣職業中專

三是加強調研。調查研究是謀事之基、成事之道。在新的形勢下，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題，迫切要求我們創新理念，開闊視野，緊緊圍繞改革、發展、穩定工作大局和反腐倡廉工作重點，深入扎實地開展調查研究。要進一步增強責任感和使命感，提高反腐倡廉調研工作為領導決策服務的貼近度和推進度，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供實踐經驗和理論指導。要明確反腐倡廉調研的著力點，加強對戰略性、前瞻性、系統性問題的調查研究，加強對典型經驗的調查研究，加強對群眾反映的熱點難點問題的調查研究，加強對農村基層、城市社區黨風廉政建設的調查研究，加強對貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的調查研究；要在深入和運用上狠下功夫，多出有價值的調研成果，重視調研成果的轉化和運用。要進一步加強對調研工作的組織領導，重點調研課題要成立課題組，領導要掛帥，親自指導和參與調研，進一步加強調研工作制度建設，推動調研工作規范化、制度化。

做好反腐倡廉宣傳教育工作，意義重大、任務艱巨、使命光榮。我們一定要按照我們中共澠池縣紀委會議的要求和部署，開拓創新，狠抓落實，進一步加大工作力度，以貫徹落實《實施綱要》為契機，扎扎實實地完成好今年的各項工作任務，推動我們澠池縣職業中專反腐倡廉宣傳教育工作再上臺階，為構建和諧澠池營造良好環境。

/ 5