第一篇：努力開創新階段扶貧開發工作新局面

里；規劃發展蠶桑4370畝，現已栽2030畝，育苗900畝；規劃種粉葛1200畝，現已種2600畝，超任務117%；計劃種水果2300畝，現已種1100畝；計劃新種花椒2000畝，現已種850畝；其他規劃的項目也相繼動工，同時特困村還種植了兩用竹、西瓜等2480畝，整治山平塘16口，建屯水田84處。總之，今年我市扶貧開發項目進展順利，發展態勢良好，為完成全年建設任務打下了好的基矗主要抓了以下工作：

一是領導高度重視，工作班子得力。各任務鎮街和村、社干部把扶貧開發工作作為促進當地經濟發展的大事來抓，成立了由黨政主要領導負責，分管領導具體抓的扶貧工作班子和落實了扶貧工作人員，一起研究規劃，落實項目，籌措資金。如土場鎮黨政班子，帶領全體機關干部到特困村召開啟動扶貧項目現場會，現已種粉葛500畝。隆興、香龍、張橋、二郎、鹽井、三匯、太和等鎮領導班子，對特困村傾注大量熱情，有力地促進了扶貧工作的開展。

二是克服各種困難，千方百計籌資。由于中央扶貧資金要9月份才能安排到地方，但有的扶貧項目若不提前啟動，將無法完成項目建設。針對這個特殊情況，各任務鎮街和村社不等、不靠、采勸貸、捐、墊、投勞”等多種辦法籌措資金。日前，已落實村、社干部貸款5萬元，承包項目方墊支50萬元，各種捐款10萬元，群眾投勞折資140萬元，共計籌措扶貧開發資金205萬元，促進了扶貧項目的健康開展。

三是干群求真務實，真抓實干。任務鎮街將扶貧開發工作納入重要的議事日程，全市50個特困村都積極籌劃項目啟動工作。如隆興鎮黨委、政府在財政資金十分困難的情況下安排2萬元扶持特困村發展，機關干部捐資1萬元用于特困村公路建設；燕窩鎮高峰村村兩委會干部，專程到XX市召開打工人員座談會，宣傳黨的扶貧政策，打工仔紛紛支持家鄉建設，共捐款7000元，村干部還以私人名義貸款兩萬元，籌資開發扶貧項目；XX希爾安藥業公司主動捐款2萬元給三匯鎮元寨特困村發展兩用竹；隆興鎮在公路建設中，附近農民主動給民工送水果、燒開水，其情融融。由于干部群眾認識明確，盡管扶貧資金尚未到位，但扶貧項目建設健康進行。如太和石椏村蠶?；?、土場靖林、張橋鷂子粉葛基地已具雛形，古樓稱山、隆興佛珠公路建設機器轟鳴，其他已啟動的特困村也相繼動工。

四是業主開發推進，扶貧效果明顯。在扶貧開發中，各任務鎮街十分注意扶貧效果，力爭起好步、帶好頭。如太和石椏村村主任，主動承包100多畝土地，帶頭建標準化桑園，目前已栽植完畢并嫁接；三匯元寨村引進業主，承包開發粉葛和筍竹，日前效果明顯；隆興鎮引進老板建公路，招標承包，全額墊支，進度快、質量好，干群滿意。

五是深入發動群眾，自力更生發展。為了實現扶貧規劃目標，單靠財政扶貧資金的投入遠遠不夠。各地堅持國家補助為輔，自力更生為主的原則，反復向群眾宣傳黨的扶貧政策，發動群眾積極參與。如古樓鎮稱山村，要新修村級公路，建枇杷基地，群眾積極投勞折資，全村勞平籌資270元；再如香龍金龍村為發展水竹和修公路，勞平集資130元以上。不但多數群眾毫無怨言，積極交款，還主動做個別戶的工作，積極參與扶貧項目的發展，為完成扶貧任務，打下了好的基矗

但是，在前進中也還存在不少問題，需引起足夠的重視。一是少數鎮、村干部對扶貧工作認識不夠明確，有座享其成的觀念，不是我要干，而是要我干，工作責任心不強；二是在扶貧實踐中，一些項目規劃不盡合理，主要表現為群眾參與不充分，規劃的主觀性強，在客觀效果和可行性上考慮不周全；三是少數特困村等待觀望，有畏難情緒，存在給多少錢，辦多少事的思想；四是部份特困村群眾未真正發動起來，對扶貧的政策不甚了解，投工投勞不落實等。這些問題不解決，將妨礙我市扶貧工作的健康開展。

四、理清思路，狠抓各項工作落實

（一）、以解決溫飽為中心，堅持把扶貧工作落實到特困村、貧困戶。

我市特困村部分群眾尚未解決溫飽問題，千頭萬緒，溫飽第一，悠悠萬事，惟此為大。雖然，特困村需要解決的問題很多，但重點應放在解決溫飽上，必須集中人力、物力、財力對特困村、貧困戶進行重點幫扶，其核心是扶貧資金，扶貧項目和干部幫扶措施真正落實到特困村、貧困戶。因此，我們要以貧困村為基本扶持單位，實行市級部門聯系到特困村，有關企業聯系到鎮街，鎮街領導包特困村，鎮街干部聯系到貧困戶。特別是市級部門，要明確那個領導負責，幫扶什么項目，一年辦1—2件實事，五年幫助特困村改變面貌，決不能做表面文章，應付了事。

（二）、堅持開發式扶貧方針，集中力量發展種、養殖業。

所謂開發式扶貧，其實質量就是以經濟建設為中心，支持特困村干部群眾開發當地資源，改善生產條件，增強自我發展，自我積累的能力。這是擺脫貧困的根本出路。堅持這一方針，一是要按照一村一品、一鎮一業的思路和規模化、專業化、產業化的要求，幫助其調整好農村產業結構，培植支柱產業，這是重點；二是要幫助特困村和貧困戶發展特色、有市場的種養業項目，要確保1-2個項目覆蓋貧困戶，解決溫飽要以見效快的知短項目為主，鞏固溫飽要以長期受益的長效項目為主；三是要搞好科技培訓，市扶貧辦要結合實施的項目分片或分鎮開展實用技術培訓，各鎮街要抓好示范片點，科技戶、重點戶的培育和發展，發揮其輻射帶動作用；第四，要千方百計為特困村經濟發展項目開拓市場，組織銷售，增強他們發展的信心。

（三）、著力加強基礎設施建設，努力改善貧困戶基本生產生活條件。

加強基礎設施建設，努力改善貧困戶基本生產生活條件，這是為從根本上擺脫貧困、發展經濟打下堅實基礎的可靠保證?；A設施重點是村級公路、農村電力和農村通訊；生產生活條件改善的重點是：基本農田、小型水利設施建設、人畜飲水和貧困戶住房改造。就我市而言，主要是切實解決好村級公路問題，小型、微型水利建設和人畜飲水問題。市級有關部門在規劃、安排這類

第二篇：努力開創新階段扶貧開發工作新局面

開拓創新求真務實

努力開創新階段扶貧開發工作新局面

中共XX市委副書記XXX（200X年X月XX日）

同志們：

經市委、市政府研究決定召開這次全市扶貧工作會議。這次會議的主要任務是：安排部署近期的扶貧工作任務，落實社會扶貧責任，實施和完成XXX扶貧開發項目，也是統一思想，組織發動全市干部、群眾響應黨中央、XX市委、市政府號召，在新階段開展新一輪扶貧開發工作的重要動員會?，F在，我受市委、市政府委托，就我市扶貧開發工作講幾點意見。

一、我市實施扶貧開發的工作背景：

一是新階段扶貧開發的客觀要求。我市實施扶貧開發，是在實施《國家八七扶貧攻堅計劃》、《XX市“五三六”扶貧攻堅計劃》取得豐碩成果的基礎上，向扶貧開發的廣度、深度進軍的征途中，探索新階段、新一輪農村扶貧工作的新形勢下，我市“十五”期間（2002—2006年）承擔了市定50個特困村的扶貧開發任務，解決1.011萬人的溫飽問題，計劃用五年的時間將特困村分成3—4批，每年啟動一批，2—3年完成一批，逐步解決，連片開發。

二是社會主義本質特征的要求。小平同志曾多次強調：“貧窮不是社會主義，社會主義要消除貧窮?！?992年南巡講話時，小平同志又深刻闡述了社會主義的本質，即解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩級分化，最終達到共同富裕。扶貧開發，緩解并最終消除貧窮，既是社會主義的本質要求，也是社會主義初級階段需要完成的歷史任務，更是共產黨人責無旁貸的義務和責任。因此，扶貧開發不是哪個單位的工作，也不是哪個部門的責任，而是全社會的共同任務。市級各部門，社會各界都要關心、支持、參與扶貧，充分發揮各自的優勢，開展多形式的社會扶貧活動，促進貧困地區社會經濟的健康發展。

三是社會主義初級階段理論的成功實踐。我國社會主義初級階段，就是不發達的階段。雖然，改革開放以來，我市農業和農村經濟取得了較大發展，農民收入有了顯著提高，絕大多數農民擺脫了貧困，解決了溫飽，生活水平和生產條件得到了極大改善。但是，在一些“偏、邊、高、遠”地區，農村貧富差距依然存在，一些地方農村貧困問題還比較突出，逐步縮小區域發展差距，仍將是一個長期的過程，也正基于此，開始了我市扶貧開發工作第一步。

二、我市特困村現狀及五年奮斗目標

最近，市農調隊對特困村的20戶貧困戶進行了問卷調查：被調查的20戶貧困戶人均純收入水平為525元，其中：純收入低于400元的15戶，為調查面的75，收入在400-625元之間的5戶，占25。調查顯示：2001年，農村貧困戶家庭人均生活消費支出為487元，占人均純收入的93，連簡單再生產都無法保證，莫說修房建屋、生病就醫、子女上學。20戶貧困戶中，欠債的17戶，占調查面的85，都不同程度地存在欠款。且截止6月31日止，有12戶已經斷糧，占調查面的60。這個典型調查，是全市特困村貧困戶生產生活狀況的一個縮影，其生活狀況十分憂心。同時，也反映了特困村生產生活狀況。概括地講：

——交通條件差，環境閉塞。全市50個特困村主要分布在龍多山臺地和華瑩山區，占84，溝深坡陡，地勢偏僻。且有34個村不通公路，與全市公路通村率相比，低59.8；就是通公路的14個村，也是晴通雨不通，路況極差，不能正常使用，仍主要依靠肩挑背磨。

——農業結構單一，經濟收入水平低。這50個村主要是糧豬型結構，既缺少經濟作物，糧食產量又低。特困村農民人均產糧僅353公斤，比全市平均人均產糧低207公斤；經濟林村平173畝，比全市村平均低547畝；農民人均純收入也僅985元，比全市農民人均純收入低1537元。

——水源缺乏，灌溉條件差。特困村多數處于易旱地區，灌溉條件差，水源缺乏。特困村的有效灌溉面積比全市平均有效灌溉面積低二十六點四個百分點；灌溉保證率比全市低一十七點六個百分點；飲用水困難人數比全市平均高一十二點五個百分點。

——貧困人口比重大，生活條件差。特困村現價農民人均純上入657元以下的占16，比全市平均水平高8.5；農民人均純收820以下的人口占21.9，比全市平均水平高18.8；村平農村經濟收入504萬元，比全市平均水平低531萬元。

落后的面貌令人痛心，貧困戶的生活令人憂心。時代要求我們，群眾呼喚我們，進一步加大扶貧力度，到2006年達到以下奮斗目標。

——改變50個特困村的落后面貌，解決1.011萬貧困人口的溫飽問題。

——實現34個特困村通公路，完善14個特困村村級公路，解決2個特困村行路難的問題。

——調整特困村農業結構，每個村培育1—2項主導產業。

——解決50個特困村15600人飲用水問題。

——改善42個特困村的水利灌溉，確保有效灌溉率35以上。

——確保特困村人均占有糧食400公斤以上，農民

人均純收實現1600元以上。

三、今年扶貧工作任務及進展

根據X扶辦項[2002]29號和X計委投[2002]778號文件，今年我市主要承擔新建村級公路56.4公里，改建公路34.9公里，新栽蠶桑4370畝，新種粉葛1200畝，種水果2300畝，種花椒2000畝，修石渠1500米，打井40眼的建設任務。實現啟動22個特

困村建設、住房改造43戶，新通公路18個村，扶貧培訓30人，解決農村溫飽2500人的目標。今年以來，各任務鎮街不等不靠，廣泛發動群眾參與，采取“貸、捐、墊、投勞”等多種辦法籌措發展資金，早啟動、早完工、早見效、早受益。截止8月底統計：全市今年計劃啟動23個特困村建設，現已啟動36個特困村建設，超任務56；規劃新修公路56.6公里，目前完成毛胚路60公里，完工11.4公里；規劃改建公路30.9公里，已動工32.8公里；規劃發展蠶桑4370畝，現已栽2030畝，育苗900畝；規劃種粉葛1200畝，現已種2600畝，超任務117；計劃種水果2300畝，現已種1100畝；計劃新種花椒2000畝，現已種850畝；其他規劃的項目也相繼動工，同時特困村還種植了兩用竹、西瓜等2480畝，整治山平塘16口，建屯水田84處?？傊衲晡沂蟹鲐氶_發項目進展順利，發展態勢良好，為完成全年建設任務打下了好的基礎。主要抓了以下工作：

一是領導高度重視，工作班子得力。各任務鎮街和村、社干部把扶貧開發工作作為促進當地經濟發展的大事來抓，成立了由黨政主要領導負責，分管領導具體抓的扶貧工作班子和落實了扶貧工作人員，一起研究規劃，落實項目，籌措資金。如土場鎮黨政班子，帶領全體機關干部到特困村召開啟動扶貧項目現場會，現已種粉葛500畝。隆興、香龍、張橋、二郎、鹽井、三匯、太和等鎮領導班子，對特困村傾注大量熱情，有力地促進了扶貧工作的開展。

二是克服各種困難，千方百計籌資。由于中央扶貧資金要9月份才能安排到地方，但有的扶貧項目若不提前啟動，將無法完成項目建設。針對這個特殊情況，各任務鎮街和村社不等、不靠、采取“貸、捐、墊、投勞”等多種辦法籌措資金。日前，已落實村、社干部貸款5萬元，承包項目方墊支50萬元，各種捐款10萬元，群眾投勞折資140萬元，共計籌措扶貧開發資金205萬元，促進了扶貧項目的健康開展。

三是干群求真務實，真抓實干。任務鎮街將扶貧開發工作納入重要的議事日程，全市50個特困村都積極籌劃項目啟動工作。如隆興鎮黨委、政府在財政資金十分困難的情況下安排2萬元扶持特困村發展，機關干部捐資1萬元用于特困村公路建設；燕窩鎮高峰村村兩委會干部，專程到XX市召開打工人員座談會，宣傳黨的扶貧政策，打工仔紛紛支持家鄉建設，共捐款7000元，村干部還以私人名義貸款兩萬元，籌資開發扶貧項目；XX希爾安藥業公司主動捐款2萬元給三匯鎮元寨特困村發展兩用竹；隆興鎮在公路建設中，附近農民主動給民工送水果、燒開水，其情融融。由于干部群眾認識明確，盡管扶貧資金尚未到位，但扶貧項目建設健康進行。如太和石椏村蠶?；?、土場靖林、張橋鷂子粉葛基地已具雛形，古樓稱山、隆興佛珠公路建設機器轟鳴，其他已啟動的特困村也相繼動工。

四是業主開發推進，扶貧效果明顯。在扶貧開發中，各任務鎮街十分注意扶貧效果，力爭起好步、帶好頭。如太和石椏村村主任，主動承包100多畝土地，帶頭建標準化桑園，目前已栽植完畢并嫁接；三匯元寨村引進業主，承包開發粉葛和筍竹，日前效果明顯；隆興鎮引進老板建公路，招標承包，全額墊支，進度快、質量好，干群滿意。

五是深入發動群眾，自力更生發展。為了實現扶貧規劃目標，單靠財政扶貧資金的投入遠遠不夠。各地堅持國家補助為輔，自力更生為主的原則，反復向群眾宣傳黨的扶貧政策，發動群眾積極參與。如古樓鎮稱山村，要新修村級公路，建枇杷基地，群眾積極投勞折資，全村勞平籌資270元；再如香龍金龍村為發展水竹和修公路，勞平集資130元以上。不但多數群眾毫無怨言，積極交款，還主動做個別戶的工作，積極參與扶貧項目的發展，為完成扶貧任務，打下了好的基礎。

但是，在前進中也還存在不少問題，需引起足夠的重視。一是少數鎮、村干部對扶貧工作認識不夠明確，有座享其成的觀念，不是我要干，而是要我干，工作責任心不強；二是在扶貧實踐中，一些項目規劃不盡合理，主要表現為群眾參與不充分，規劃的主觀性強，在客觀效果和可行性上考慮不周全；三是少數特困村等待觀望，有畏難情緒，存在給多少錢，辦多少事的思想；四是部份特困村群眾未真正發動起來，對扶貧的政策不甚了解，投工投勞不落實等。這些問題不解決，將妨礙我市扶貧工作的健康開展。

四、理清思路，狠抓各項工作落實

（一）、以解決溫飽為中心，堅持把扶貧工作落實到特困村、貧困戶。

我市特困村部分群眾尚未解決溫飽問題，千頭萬緒，溫飽第一，悠悠萬事，惟此為大。雖然，特困村需要解決的問題很多，但重點應放在解決溫飽上，必須集中人力、物力、財力對特困村、貧困戶進行重點幫扶，其核心是扶貧資金，扶貧項目和干部幫扶措施真正落實到特困村、貧困戶。因此，我們要以貧困村為基本扶持單位，實行市級部門聯系到特困村，有關企業聯系到鎮街，鎮街領導包特困村，鎮街干部聯系到貧困戶。特別是市級部門，要明確那個領導負責，幫扶什么項目，一年辦1—2件實事，五年幫助特困村改變面貌，決不能做表面文章，應付了事。

（二）、堅持開發式扶貧方針，集中力量發展種、養殖業。

所謂開發式扶貧，其實質量就是以經濟建設為中心，支持特困村干部群眾開發當地資源，改善生產條件，增強自我發展，自我積累的能力。這是擺脫貧困的根本出路。堅持這一方針，一是要按照一村一品、一鎮一業的思路和規?；?、專業化、產業化的要求，幫助其調整好農村產業結構，培植支柱產業，這是重點；二是要幫助特困村和貧困戶發展特色、有市場的種養業項目，要確保1-2個項目覆蓋貧困戶，解決溫飽要以見效快的知短項目為主，鞏固溫飽要以長期受益的長效項目為主；三是要搞好科技培訓，市扶貧辦要結合實施的項目分片或分鎮開展實用技術培訓，各鎮街要抓好示范片點，科技戶、重點戶的培育和發展，發揮其輻射帶動作用；第四，要千方百計為特困村經濟發展項目開拓市場，組織銷售，增強他們發展的信心。

（三）、著力加強基礎設施建設，努力改善貧困戶基本生產生活條件。

加強基礎設施建設，努力改善貧困戶基本生產生活條件，這是為從根本上擺脫貧困、發展經濟打下堅實基礎的可靠保證。基礎設施重點是村級公路、農村電力和農村通訊；生產生活條件改善的重點是：基本農田、小型水利設施建設、人畜飲水和貧困戶住房改造。就我市而言，主要是切實解決好村級公路問題，小型、微型水利建設和人畜飲水問題。市級有關部門在規劃、安排這類項目時，要優先照顧特困村，以加快改善特困村基礎設施建設和基本生產生活條件的步伐，市級部門聯系特困村要以此為重點，努力解決特困村發展瓶頸制約，推進特困村的社會經濟的健康發展。

（四）、增加扶貧投入，管好用好扶貧資金。

多渠道籌集扶貧資金，加大投入力度，是加快扶貧進程的基本條件。今年，XX市下達我市特困村建設的資金200萬元，其中財政扶貧資金占60，計120萬元；以工代賑資金占40，計80萬元。市里專項安排了21萬元用于住巖洞特困戶的搬遷；同時，已向XX市扶貧辦爭取到1300萬元扶貧貼息貸款計劃，目前正在落實之中。市級有關部門和企業，要以扶貧濟困為己任，希爾安藥業已向三匯鎮元籌村捐款2萬元，帶了個好頭，市委、市政府號召社會各界有錢出錢，有力出力，都來關心支持我市特困村建設。當然，增加扶貧投入是必要的，但管好用好扶貧資金，提高使用效益更為重要。一要加強扶貧資金的統籌管理，全市扶貧領導小組確定資金投向、重點、原則和分配辦法，各鎮街要加強資金使用的管理，特別是項目的招投標，項目建設經費的管理，資金使用方向等。二是建立健全扶貧資金管理的規章制度，根據實際我市采取縣級報帳制管理，市計委、市扶貧辦要加強經常的檢查和資金審核，市財政要及時調度安排好資金；三要建立扶貧資金和項目公示制，要將項目預算、資金使用情況，作為政務、村務公開，民主管理的內容，張榜上墻，接受群眾監督；四要加強檢查和審計，審計部門要把扶貧資金的審計納入日常工作，形成制度，紀檢、監督部門也要加強監督和檢查，以確保有限的資金到村、到戶、到項目。任何擠占、挪用、貪污、揮霍扶貧資金的行為都是對人民的犯罪，一經查出，必須堅決糾正，并追究責任。

（五）、廣泛動員，全民參與，努力推進社會扶貧工作。

幫助特困村貧困戶解決溫飽問題，既是各鎮街黨委、政府的任務，也是共產黨人的義務和責任，還是全社會的共同責任。雖然，從總體上看，我市群眾的溫飽問題不突出，但具體到少數村、社、戶，情況還是相當嚴峻的。江總書記指出：“牢固樹立扶貧開發長期作戰的思想，基本解決農村貧困人口的溫飽以后，扶貧開發仍然不能放松?！薄鞍l揚中華民族團結互助，幫困濟貧的美德，動員全社會繼續支持貧困區?！鄙鐣鲐毠ぷ?，XX委辦[XXXX]XX號文件已發出通知，各相關單位要認真落實。各幫扶單位要把自身的優勢同特困村的資源優勢結合起來，為特困村的經濟發展，人力培訓，技術推廣，項目引進，市場開拓等作出自己的貢獻，各鎮街要把干部一對一或一對二結對幫扶貧困戶的工作落到實處，建檔立卡，明確任務，把社會扶貧工作引向深入。

五、加強領導，全力推進扶貧開發

我市特困村多數地處偏僻，生產生活條件較差，經濟基礎薄弱，發展任務重。可見，扶貧開發工作是一場硬仗，必須有強有力的組織領導，有嚴格的責任，有過硬的作風，才能打好扶貧攻堅戰，向特困村的廣大群眾交出一份滿意的答卷。一是要建立黨政一把手扶貧工作責任制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，扶貧干部專項抓。要將扶貧工作落實到具體部門負責，責任落實到人頭。二要加強特困村以支部為核心的基層組織建設，使之成為帶領群眾改變貧困面貌的戰斗堡壘。關鍵是選好一個具有艱苦創業，無私奉獻，能帶領群眾解決溫飽、實現脫貧致富的帶頭人。可以從鎮街機關推薦干部到特困村任職，對口扶貧單位也可選派優秀干部到特困村任職。三要切實轉變工作作風，各任務鎮街，市級對口幫扶單位，要真心實意地了解群眾的疾苦，傾聽群眾的呼聲，要堅持深入特困村、貧困戶、扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事，要以身作則，埋頭苦干，狠抓落實。

同志們，實施扶貧開發，消除貧困現象，實現富裕生活，是歷史賦予我們的光榮使命，是一項艱巨的任務。讓我們在市委、市政府的統一領導下，團結一心，知難而進，埋頭苦干，扎實工作，努力推進我市扶貧開發工作，從而實現特困村社會經濟的全面進步。

第三篇：努力開創新階段扶貧開發工作新局面（扶貧工作會議講話）

同志們：

經市委、市政府研究決定召開這次全市扶貧工作會議。這次會議的主要任務是：安排部署近期的扶貧工作任務，落實社會扶貧責任，實施和完成XXX扶貧開發項目，也是統一思想，組織發動全市干部、群眾響應黨中央、XX市委、市政府號召，在新階段開展新一輪扶貧開發工作的重要動員會?，F在，我受市委、市政府委托，就我市扶貧開發工作講幾點意見。

一、我市實施扶貧開發的工作背景：

一是新階段扶貧開發的客觀要求。我市實施扶貧開發，是在實施《國家八七扶貧攻堅計劃》、《XX市“五三六”扶貧攻堅計劃》取得豐碩成果的基礎上，向扶貧開發的廣度、深度進軍的征途中，探索新階段、新一輪農村扶貧工作的新形勢下，我市“十五”期間（2002—2006年）承擔了市定50個特困村的扶貧開發任務，解決1.011萬人的溫飽問題，計劃用五年的時間將特困村分成3—4批，每年啟動一批，2—3年完成一批，逐步解決，連片開發。

二是社會主義本質特征的要求。小平同志曾多次強調：“貧窮不是社會主義，社會主義要消除貧窮?！?992年南巡講話時，小平同志又深刻闡述了社會主義的本質，即解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩級分化，最終達到共同富裕。扶貧開發，緩解并最終消除貧窮，既是社會主義的本質要求，也是社會主義初級階段需要完成的歷史任務，更是共產黨人責無旁貸的義務和責任。因此，扶貧開發不是哪個單位的工作，也不是哪個部門的責任，而是全社會的共同任務。市級各部門，社會各界都要關心、支持、參與扶貧，充分發揮各自的優勢，開展多形式的社會扶貧活動，促進貧困地區社會經濟的健康發展。

三是社會主義初級階段理論的成功實踐。我國社會主義初級階段，就是不發達的階段。雖然，改革開放以來，我市農業和農村經濟取得了較大發展，農民收入有了顯著提高，絕大多數農民擺脫了貧困，解決了溫飽，生活水平和生產條件得到了極大改善。但是，在一些“偏、邊、高、遠”地區，農村貧富差距依然存在，一些地方農村貧困問題還比較突出，逐步縮小區域發展差距，仍將是一個長期的過程，也正基于此，開始了我市扶貧開發工作第一步。

二、我市特困村現狀及五年奮斗目標

最近，市農調隊對特困村的20戶貧困戶進行了問卷調查：被調查的20戶貧困戶人均純收入水平為525元，其中：純收入低于400元的15戶，為調查面的75%，收入在400-625元之間的5戶，占25%。調查顯示：2001年，農村貧困戶家庭人均生活消費支出為487元，占人均純收入的93%，連簡單再生產都無法保證，莫說修房建屋、生病就醫、子女上學。20戶貧困戶中，欠債的17戶，占調查面的85%，都不同程度地存在欠款。且截止6月31日止，有12戶已經斷糧，占調查面的60%。這個典型調查，是全市特困村貧困戶生產生活狀況的一個縮影，其生活狀況十分憂心。同時，也反映了特困村生產生活狀況。概括地講：

——交通條件差，環境閉塞。全市50個特困村主要分布在龍多山臺地和華瑩山區，占84%，溝深坡陡，地勢偏僻。且有34個村不通公路，與全市公路通村率相比，低59.8%；就是通公路的14個村，也是晴通雨不通，路況極差，不能正常使用，仍主要依靠肩挑背磨。

——農業結構單一，經濟收入水平低。這50個村主要是糧豬型結構，既缺少經濟作物，糧食產量又低。特困村農民人均產糧僅353公斤，比全市平均人均產糧低207公斤；經濟林村平173畝，比全市村平均低547畝；農民人均純收入也僅985元，比全市農民人均純收入低1537元。

——水源缺乏，灌溉條件差。特困村多數處于易旱地區，灌溉條件差，水源缺乏。特困村的有效灌溉面積比全市平均有效灌溉面積低二十六點四個百分點；灌溉保證率比全市低一十七點六個百分點；飲用水困難人數比全市平均高一十二點五個百分點。

——貧困人口比重大，生活條件差。特困村現價農民人均純上入657元以下的占16%，比全市平均水平高8.5%；農民人均純收 820以下的人口占21.9%，比全市平均水平高18.8%；村平農村經濟收入504萬元，比全市平均水平低531萬元。

落后的面貌令人痛心，貧困戶的生活令人憂心。時代要求我們，群眾呼喚我們，進一步加大扶貧力度，到2006年達到以下奮斗目標。

——改變50個特困村的落后面貌，解決1.011萬貧困人口的溫飽問題。

——實現34個特困村通公路，完善14個特困村村級公路，解決2個特困村行路難的問題。

——調整特困村農業結構，每個村培育1—2項主導產業。

——解決50個特困村15600人飲用水問題。

——改善42個特困村的水利灌溉，確保有效灌溉率35%以上。

——確保特困村人均占有糧食400公斤以上，農民人均純收實現1600元以上。

三、今年扶貧工作任務及進展

根據X扶辦項[2002]29號和X計委投[2002]778號文件，今年我市主要承擔新建村級公路56.4公里，改建公路34.9公里，新栽蠶桑4370畝，新種粉葛1200畝，種水果2300畝，種花椒2000畝，修石渠1500米，打井40眼的建設任務。實現啟動22個特困村建設、住房改造43戶，新通公路18個村，扶貧培訓30人，解決農村溫飽2500人的目標。今年以來，各任務鎮街不等不靠，廣泛發動群眾參與，采取“貸、捐、墊、投勞”等多種辦法籌措發展資金，早啟動、早完工、早見效、早受益。截止8月底統計：全市今年計劃啟動23個特困村建設，現已啟動36個特困村建設，超任務56%；規劃新修公路56.6公里，目前完成毛胚路60公里，完工11.4公里；規劃改建公路30.9公里，已動工32.8公里；規劃發展蠶桑4370畝，現已栽2030畝，育苗900畝；規劃種粉葛1200畝，現已種2600畝，超任務117%；計劃種水果2300畝，現已種1100畝；計劃新種花椒2000畝，現已種850畝；其他規劃的項目也相繼動工，同時特困村還種植了兩用竹、西瓜等2480畝，整治山平塘16口，建屯水田84處。總之，今年我市扶貧開發項目進展順利，發展態勢良好，為完成全年建設任務打下了好的基礎。主要抓了以下工作：

一是領導高度重視，工作班子得力。各任務鎮街和村、社干部把扶貧開發工作作為促進當地經濟發展的大事來抓，成立了由黨政主要領導負責，分管領導具體抓的扶貧工作班子和落實了扶貧工作人員，一起研究規劃，落實項目，籌措資金。如土場鎮黨政班子，帶領全體機關干部到特困村召開啟動扶貧項目現場會，現已種粉葛500畝。隆興、香龍、張橋、二郎、鹽井、三匯、太和等鎮領導班子，對特困村傾注大量熱情，有力地促進了扶貧工作的開展。

二是克服各種困難，千方百計籌資。由于中央扶貧資金要9月份才能安排到地方，但有的扶貧項目若不提前啟動，將無法完成項目建設。針對這個特殊情況，各任務鎮街和村社不等、不靠、采取“貸、捐、墊、投勞”等多種辦法籌措資金。日前，已落實村、社干部貸款5萬元，承包項目方墊支50萬元，各種捐款10萬元，群眾投勞折資140萬元，共計籌措扶貧開發資金205萬元，促進了扶貧項目的健康開展。

三是干群求真務實，真抓實干。任務鎮街將扶貧開發工作納入重要的議事日程，全市50個特困村都積極籌劃項目啟動工作。如隆興鎮黨委、政府在財政資金十分困難的情況下安排2萬元扶持特困村發展，機關干部捐資1萬元用于特困村公路建設；燕窩鎮高峰村村兩委會干部，專程到XX市召開打工人員座談會，宣傳黨的扶貧政策，打工仔紛紛支持家鄉建設，共捐款7000元，村干部還以私人名義貸款兩萬元，籌資開發扶貧項目；XX希爾安藥業公司主動捐款2萬元給三匯鎮元寨特困村發展兩用竹；隆興鎮在公路建設中，附近農民主動給民工送水果、燒開水，其情融融。由于干部群眾認識明確，盡管扶貧資金尚未到位，但扶貧項目建設健康進行。如太和石椏村蠶?；亍⑼翀鼍噶?、張橋鷂子粉葛基地已具雛形，古樓稱山、隆興佛珠公路建設機器轟鳴，其他已啟動的特困村也相繼動工。

四是業主開發推進，扶貧效果明顯。在扶貧開發中，各任務鎮街十分注意扶貧效果，力爭起好步、帶好頭。如太和石椏村村主任，主動承包100多畝土地，帶頭建標準化桑園，目前已栽植完畢并嫁接；三匯元寨村引進業主，承包開發粉葛和筍竹，日前效果明顯；隆興鎮引進老板建公路，招標承包，全額墊支，進度快、質量好，干群滿意。

五是深入發動群眾，自力更生發展。為了實現扶貧規劃目標，單靠財政扶貧資金的投入遠遠不夠。各地堅持國家補助為輔，自力更生為主的原則，反復向群眾宣傳黨的扶貧政策，發動群眾積極參與。如古樓鎮稱山村，要新修村級公路，建枇杷基地，群眾積極投勞折資，全村勞平籌資270元；再如香龍金龍村為發展水竹和修公路，勞平集資130元以上。不但多數群眾毫無怨言，積極交款，還主動做個別戶的工作，積極參與扶貧項目的發展，為完成扶貧任務，打下了好的基礎。

但是，在前進中也還存在不少問題，需引起足夠的重視。一是少數鎮、村干部對扶貧工作認識不夠明確，有座享其成的觀念，不是我要干，而是要我干，工作責任心不強；二是在扶貧實踐中，一些項目規劃不盡合理，主要表現為群眾參與不充分，規劃的主觀性強，在客觀效果和可行性上考慮不周全；三是少數特困村等待觀望，有畏難情緒，存在給多少錢，辦多少事的思想；四是部份特困村群眾未真正發動起來，對扶貧的政策不甚了解，投工投勞不落實等。這些問題不解決，將妨礙我市扶貧工作的健康開展。

四、理清思路，狠抓各項工作落實

（一）、以解決溫飽為中心，堅持把扶貧工作落實到特困村、貧困戶。

我市特困村部分群眾尚未解決溫飽問題，千頭萬緒，溫飽第一，悠悠萬事，惟此為大。雖然，特困村需要解決的問題很多，但重點應放在解決溫飽上，必須集中人力、物力、財力對特困村、貧困戶進行重點幫扶，其核心是扶貧資金，扶貧項目和干部幫扶措施真正落實到特困村、貧困戶。因此，我們要以貧困村為基本扶持單位，實行市級部門聯系到特困村，有關企業聯系到鎮街，鎮街領導包特困村，鎮街干部聯系到貧困戶。特別是市級部門，要明確那個領導負責，幫扶什么項目，一年辦1—2件實事，五年幫助特困村改變面貌，決不能做表面文章，應付了事。

（二）、堅持開發式扶貧方針，集中力量發展種、養殖業。

所謂開發式扶貧，其實質量就是以經濟建設為中心，支持特困村干部群眾開發當地資源，改善生產條件，增強自我發展，自我積累的能力。這是擺脫貧困的根本出路。堅持這一方針，一是要按照一村一品、一鎮一業的思路和規?；?、專業化、產業化的要求，幫助其調整好農村產業結構，培植支柱產業，這是重點；二是要幫助特困村和貧困戶發展特色、有市場的種養業項目，要確保1-2個項目覆蓋貧困戶，解決溫飽要以見效快的知短項目為主，鞏固溫飽要以長期受益的長效項目為主；三是要搞好科技培訓，市扶貧辦要結合實施的項目分片或分鎮開展實用技術培訓，各鎮街要抓好示范片點，科技戶、重點戶的培育和發展，發揮其輻射帶動作用；第四，要千方百計為特困村經濟發展項目開拓市場，組織銷售，增強他們發展的信心。

（三）、著力加強基礎設施建設，努力改善貧困戶基本生產生活條件。

加強基礎設施建設，努力改善貧困戶基本生產生活條件，這是為從根本上擺脫貧困、發展經濟打下堅實基礎的可靠保證?；A設施重點是村級公路、農村電力和農村通訊；生產生活條件改善的重點是：基本農田、小型水利設施建設、人畜飲水和貧困戶住房改造。就我市而言，主要是切實解決好村級公路問題，小型、微型水利建設和人畜飲水問題。市級有關部門在規劃、安排這類項目時，要優先照顧特困村，以加快改善特困村基礎設施建設和基本生產生活條件的步伐，市級部門聯系特困村要以此為重點，努力解決特困村發展瓶頸制約，推進特困村的社會經濟的健康發展。

（四）、增加扶貧投入，管好用好扶貧資金。

多渠道籌集扶貧資金，加大投入力度，是加快扶貧進程的基本條件。今年，XX市下達我市特困村建設的資金200萬元，其中財政扶貧資金占60%，計120萬元；以工代賑資金占40%，計80萬元。市里專項安排了21萬元用于住巖洞特困戶的搬遷；同時，已向XX市扶貧辦爭取到1300萬元扶貧貼息貸款計劃，目前正在落實之中。市級有關部門和企業，要以扶貧濟困為己任，希爾安藥業已向三匯鎮元籌村捐款2萬元，帶了個好頭，市委、市政府號召社會各界有錢出錢，有力出力，都來關心支持我市特困村建設。當然，增加扶貧投入是必要的，但管好用好扶貧資金，提高使用效益更為重要。一要加強扶貧資金的統籌管理，全市扶貧領導小組確定資金投向、重點、原則和分配辦法，各鎮街要加強資金使用的管理，特別是項目的招投標，項目建設經費的管理，資金使用方向等。二是建立健全扶貧資金管理的規章制度，根據實際我市采取縣級報帳制管理，市計委、市扶貧辦要加強經常的檢查和資金審核，市財政要及時調度安排好資金；三要建立扶貧資金和項目公示制，要將項目預算、資金使用情況，作為政務、村務公開，民主管理的內容，張榜上墻，接受群眾監督；四要加強檢查和審計，審計部門要把扶貧資金的審計納入日常工作，形成制度，紀檢、監督部門也要加強監督和檢查，以確保有限的資金到村、到戶、到項目。任何擠占、挪用、貪污、揮霍扶貧資金的行為都是對人民的犯罪，一經查出，必須堅決糾正，并追究責任。

（五）、廣泛動員，全民參與，努力推進社會扶貧工作。

幫助特困村貧困戶解決溫飽問題，既是各鎮街黨委、政府的任務，也是共產黨人的義務和責任，還是全社會的共同責任。雖然，從總體上看，我市群眾的溫飽問題不突出，但具體到少數村、社、戶，情況還是相當嚴峻的。江總書記指出：“牢固樹立扶貧開發長期作戰的思想，基本解決農村貧困人口的溫飽以后，扶貧開發仍然不能放松。”“發揚中華民族團結互助，幫困濟貧的美德，動員全社會繼續支持貧困區?！鄙鐣鲐毠ぷ?，XX委辦[XXXX]XX號文件已發出通知，各相關單位要認真落實。各幫扶單位要把自身的優勢同特困村的資源優勢結合起來，為特困村的經濟發展，人力培訓，技術推廣，項目引進，市場開拓等作出自己的貢獻，各鎮街要把干部一對一或一對二結對幫扶貧困戶的工作落到實處，建檔立卡，明確任務，把社會扶貧工作引向深入。

五、加強領導，全力推進扶貧開發

我市特困村多數地處偏僻，生產生活條件較差，經濟基礎薄弱，發展任務重。可見，扶貧開發工作是一場硬仗，必須有強有力的組織領導，有嚴格的責任，有過硬的作風，才能打好扶貧攻堅戰，向特困村的廣大群眾交出一份滿意的答卷。一是要建立黨政一把手扶貧工作責任制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，扶貧干部專項抓。要將扶貧工作落實到具體部門負責，責任落實到人頭。二要加強特困村以支部為核心的基層組織建設，使之成為帶領群眾改變貧困面貌的戰(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)斗堡壘。關鍵是選好一個具有艱苦創業，無私奉獻，能帶領群眾解決溫飽、實現脫貧致富的帶頭人?？梢詮逆偨謾C關推薦干部到特困村任職，對口扶貧單位也可選派優秀干部到特困村任職。三要切實轉變工作作風，各任務鎮街，市級對口幫扶單位，要真心實意地了解群眾的疾苦，傾聽群眾的呼聲，要堅持深入特困村、貧困戶、扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事，要以身作則，埋頭苦干，狠抓落實。

同志們，實施扶貧開發，消除貧困現象，實現富裕生活，是歷史賦予我們的光榮使命，是一項艱巨的任務。讓我們在市委、市政府的統一領導下，團結一心，知難而進，埋頭苦干，扎實工作，努力推進我市扶貧開發工作，從而實現特困村社會經濟的全面進步。

第四篇：開創扶貧開發工作新局面（模版）

開創扶貧開發工作新局面

——太空縣地球鄉黨委書記阿爾法同志先進事跡

太空縣地球鄉黨委書記阿爾法同志，有著長期的農村工作經驗，對農村有著深厚的感情，深知農民的疾苦，多年來他始終堅持為“三農”服務，認真貫徹省市縣關于扶貧開發和三農工作的一系列安排部署，不斷強化幫扶意識、健全工作機制、拓寬幫扶思路、落實幫扶項目、解決農村實際困難，堅持以解決廣大貧困村群眾增收難、產業發展難為重點，不斷加大產業扶貧開發工作力度，積極落實產業幫扶措施，已取得顯著成效，為全市扶貧開發整體工作推進做出了積極貢獻。

一、深入調查研究，謀劃扶貧開發新思路

自他擔任太空縣地球鄉黨委書記以來，為準確把握目前農村優勢產業狀況，有針對性地做好產業扶貧開發工作，他經常輕車簡出，深入黃莊、束莊、中王莊、張莊等重點村調查研究，進行認真梳理、把握第一手資料，全鄉偏遠村組都留下了他的足跡，并使自己對鄉村農業基本情況、經濟發展現狀、群眾脫貧愿望和扶貧開發計劃等有了更深刻的認識。在他的帶動和感染下，地球鄉參與扶貧開發工作的許多同志動真情、動真格，真扶貧、扶真貧，真抓實干、埋頭苦干。及時調整完善了扶貧開發工作思路、目標，找準致貧原因和制約農村經濟發展的主要矛盾，制定出臺了《地球鄉農業優勢產業發展五年規劃》，科學合理的確定了我鄉實施現代農業產業基地建設的目標、規模、重點、服務體系建設等，為農村脫貧致富奔小康創造良好條件。

二、健全工作機制，穩步推進幫扶工作 他確立了我局產業扶貧幫扶工作思路、推進策略、工作重點和工作機制，貫徹“統籌協調、發揮優勢、形成合力”的工作方針，堅持做到定期走訪調研、定期分析情況、定期考評工作、定期通報情況的“四定”制度。成立了領導小組，明確工作部門和人員，落實責任，各司其職，發揮了部門和行業優勢，確保一級抓一級，層層抓落實。幾年來，在他的帶領下，我局有54人次深入貧困村落實幫扶項目14個，極大地改善了農民生產生活條件。

三、實施農牧業重點工程項目，加快產業扶貧步伐

他想農民之所想，急農民之所急，帶領農牧系統干部職工，五年來共完成農業綜合開發、標準糧田建設、退耕還林口糧田建設、土壤有機質提升、中稻-再生稻產業基地、釀酒高粱-再生高粱基地、無公害蔬菜基地、大棚生姜、優質甜橙基地、農村戶用沼氣建設、現代畜牧業重點縣建設、生豬標準化養殖場（小區）建設、白鵝養殖小區建設、黑山羊良種繁育基地建設、無公害畜產品基地建設、現代農業蛋雞養殖小區建設以及80萬頭生豬養殖小區建設等項目28個，總投資達2.6億元，有效地改善了農村基礎設施條件，提升了產業規模和質量安全水平，受到農民群眾的高度贊譽。

*同志現任***市交通局黨委書記、局長。

***同志有著長期的農村工作經驗，對農村有著深厚的感情，深知農民的疾苦，多年來始終堅持為農村服務。擔任***市交通局黨委書記、局長以來，他認真貫徹省、市關于扶貧開發工作的一系列安排部署，他不斷強化幫扶意識、健全工作機制、拓寬幫扶思路、落實幫扶項目、解決農村實際困難，堅持以解決廣大貧困村群眾行路難問題為重點，不斷加大交通扶貧開發工作力度，積極實施交通扶貧開發工程，通鄉路、通村路、農村鄉鎮客運站、?？空?、江南鄉等一批交通扶貧工作均取得一定成效，為全市扶貧開發整體工作做出積極貢獻。

一、深入調查研究，謀劃扶貧開發工作思路

為了準確把握目前農村交通狀況，有針對性地做好交通扶貧開發工作，他經常輕車簡出，深入縣市、鄉鎮、村屯調查研究，進行了認真、細致的調研摸底，農村廣闊的土地留下了他的足跡，通過深入調查研究，掌握了第一手資料，他對縣鄉基本情況、經濟發展現狀、全市農村公路狀況、群眾脫貧愿望和扶貧開發規劃等有了很深刻的認識。在他良好的工作作風，務實的工作態度的帶動和感染下，我局參與扶貧開發工作的全體同志動真情、動真格，真扶貧、扶真貧，真抓實干、埋頭苦干。進一步確立了扶貧開發工作思路，找出問題癥節，找準致貧原因和制約農村經濟發展的主要矛盾，制定出臺了“***市農村公路10年遠景規劃”和“***市農村公路發展五年規劃”，科學合理的確定了我市農村公路建設的目標、規模、重點、技術標準及實施程序。全面改善農村的交通條件，為農村脫貧致富奔小康創造良好的交通條件。

二、健全工作機制，確保幫扶工作穩步推進

在調查研究的基礎上，他確立了我局總體幫扶工作思路、推進策略、工作重點和工作機制，貫徹“統籌協調、發揮優勢、形成合力”的工作方針，并較好地堅持了定期走訪調研、定期分析情況、定期講評工作、定期通報情況的“四定”制度。成立了領導小組，明確了各自分工，發揮了部門和行業優勢，形成了工作合力，落實了責任，層層抓好落實，一級抓一級，措施有力，狠抓落實，使扶貧工作越來越深入，措施越來越有力。做到了思路一起謀、工作一起做、成果一起出。幾年來，在他的帶領下，我局有多人次深入各鄉鎮、村屯調查研究、落實幫扶項目，開展送溫暖活動，解決實際問題。通過他的表率作用，我局對交通扶貧傾注了大量人力、物力、財力，并制定最優惠的政策，創造最好的施工環境。確立了以提升市、縣、鄉、村公路通行條件，促進與外界溝通為重點，積極申報項目，經過他和工作人員多次跑省進京，爭取建設計劃，落實工程建設資金，爭取資金，加快公路建設步伐。

三、謀劃發展思路，構筑交通先行發展戰略

承接“九五”公路建設的強勁發展之勢，他以大氣魄、大手筆，結合我市地理條件和社會經濟因素，抓緊組織實施交通扶貧開發項目，加快公路運輸主通道建設，進一步明確了農村公路建設的發展目標、主要任務和工作思路，明確了加大投資的辦法。在交通扶貧開發基礎設施建設中，做到早規劃、早部署，早安排，早啟動。切實加快***市交通基礎設施建設步伐。在全市行政村村村通公路的基礎上，實現鄉鄉通油路；以提高公路技術等級、改善路面質量為重點，以提高鄉村公路通達深度、擴展完善區域公路網絡為中心，改建主干線公路、骨干通道為二級公路，擴大油路覆蓋面；升級改造鄉村道路，提高技術等級；修通環縣公路通道。形成以***為中心，以二、三級干線公路為骨架，以縣鄉、鄉鄉公路為分支，以鄉村公路為延伸，以環縣公路為框架的四通八達、互聯輻射的全市公路交通網絡。

四、全面開工啟動，加快交通基礎設施建設步伐

在他的帶領帶，全市交通系統廣大干部職工努力工作，奮發進取，從2003年開始到2005年，計劃完成16個鄉（鎮）與所在縣（市）用次高等級以上等級公路相連接，使我市等級路面硬化的鄉（鎮）從現在的40個增加到56個，占鄉（鎮）總數的100%，力爭用三年的時間完成建設公路里程800公里以上的規劃目標。2003年已完成208.7公里，到2004年底共完成552.6公里，占總里程的69%。已用次高等級以上等級公路連接的鄉（鎮）達到50個，占規劃目標的89％。受益人口增加近38.73萬人，為縣域經濟和農村經濟的快速發展創造了良好的交通條件。2004年，全市通鄉公路建總投資8.32億元，設計劃總規模396.2公里，計劃竣工343.9公里（***至省界52.3公里為3年工程）。續建***至省界、***至***、***至***、***至***、***至***、***至***等6條通鄉公路，總計253.3公里。新開工項目總投資1.1億元。建設7條總計142.9公里，***區至***公路、***區至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路。2005年我市計劃建設通鄉公路134.3公里，分別是***至***42公里、***至***10公里、***區至***5公里、***至***46公里、***至***19.3公里、***至***12公里，計劃總投資32268.4萬元。在改善農村候車環境方面，他想農民之所想，急農民之所急，為了改善農民提高出行條件，2005年將建設8個鄉鎮客運站、20個農村客運停靠站?，F已完成立項準備。通過完善交通運輸基礎設施，提高服務水平，將極大的改善農民出行條件。

五、堅持標本兼治，促進農村經濟穩步發展

在加快公路建設步伐中，有的鄉鎮配合難度大，人員資金不到位，他看在眼里，急在心里，積極協調，幫助解決。在加強交通基礎設施建設的同時，按照市委、市政府的要求，2004年，他又在公路建設項目多，資金缺口大，籌資異常困難的情況下，將扶貧工作放在首位，優先安排計劃，優先落實資金，累計投入扶貧建設資金40余萬元，先后幫扶了***、***等單位。還開展了以“扶兩村、建三項”為內容的扶貧工作，投入扶貧建設資金26.7萬元，扶持***建設盧家橋（橋體設計為鋼筋混凝土板梁橋，全長12米，寬6米，凈高2米，總造價4.6萬元）、西德村德家橋（投資13.4萬元，橋體設計為鋼筋混凝土板梁橋，全長6米，寬6米，凈高1.65米）和德家過水園管涵（全長5米，寬8米，采用直徑1米園管四排，工程總造價8.7萬元）三個項目。隨著這些扶貧項目的建成，將極大改善(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)農村鄉鎮、村屯通行條件，加速區域經濟的發展。

通過加快交通基礎設施建設，伴隨著一條條公路的延伸，帶動了附近鄉鎮經濟的發展，使我市農村面貌發生了巨大變化：交通狀況明顯改善，運輸商貿迅猛發展；礦產、林果、旅游資源得以迅速開發；鄉鎮企業蓬勃興起；農業產業化經營步伐加快；干部群眾思想觀念明顯轉變；沿線農民通過地產供應、勞動力投入等方式，獲得了直接經濟收入；進一步加強了城鄉溝通，使農民按照市場需求調整種植結構和品種結構，搞活農產品流通，提高農民進入市場的組織化程度和農業綜合效益；引導了鄉鎮企業的合理集聚，完善了小城鎮功能，壯大了縣域經濟，促進了農村剩余勞動力更多更快地轉移到小城鎮就業

男，現年42歲，中共黨員，大專文化，自XX年從事專職扶貧開發工作至今，現任**鄉扶貧開發辦公室主任。

該同志在實施農村勞動力轉移培訓工作中，嚴格按照各級扶貧部門要求，結合本鄉實際，發揮優勢，注重服務，科學運作，使全鄉農村勞動力轉移培訓工程呈現出良好的發展態勢，三年累計培訓1000余人，成功轉移970多人，年均勞務收入達1940萬元。

一、深入調查，摸清農村剩余勞動力底數。他深入各村對貧困戶中符合培訓條件的對象進行普查登記，把擬培訓對象的文化程度、年齡、聯系電話、專業選擇等情況登記造冊，分類梳理，建立檔案，準確培訓對象情況，可隨時為學校提供生源。

二、強化宣傳，努力做到“四個覆蓋”。政策宣傳是搞好勞動力轉移培訓的先導，為使勞動轉移培訓這一富民、惠民政策家喻戶曉，他從每年初開始，深入各村、中小學校發招生簡單、辦墻報、送傳單，積極宣傳國家勞動力轉移培訓政策，宣

傳扶貧學校的特點、辦學方向。做到“四覆蓋”，即宣傳內容覆蓋到每一個村、每一所中小學校、每一個村民組、每一個農戶。這樣做既讓全鄉中青年農民知道參加農村勞動力轉多培訓的好處，推薦就業的安全性，又了解農村勞動力轉移培訓的崗位、就業去向，激發了農村青年自愿參加培訓，勇于外出創業，增收致富的信心。

三、落實目標，確保培訓任務按期完成。每年春秋兩季，他根據《縣農開（扶貧）辦關于農村勞動力轉移培訓實施方案》的要求，以及自己掌握的動態培訓對象，提前與各村村主任簽訂目標責任書，達到村村有責任，人人有指標，對完成培訓的村建議鄉政府獎勵，否則在年終考評中扣除此項分值，以此促進各村完成任務。

四、服務熱情，做培訓對象的熱心人。**鄉是個深山區貧困鄉，學員在學習過程中，沒有路費、生活費不足是經常的事，不管是誰，只要他知道，他都會買帳。有時為了找一個學員，他不辭辛苦，翻山越嶺步行幾十里山路，反復做對象的思想工作，不招來不罷休。有的學員找不到市、縣培訓學校，他親自陪送。為了幫助學員選好一個專業，他深入務工地、學?？疾煸僮鳑Q定。正因為大家信得過他，他連續三年被縣農開（扶貧）辦評為先進個人。

五、抓安置就業，不斷提高轉移培訓實效。他認為，安置就業是勞動力轉移培訓的根本目的。在工作中，他充分利用該鄉是勞務大鄉，在全國十幾個大中型城市都有本鄉籍農民工創大業的優勢，在學生尚未結業之前，他主動與培訓學校聯系，對那些不愿由集體輸出的學員，他采取親人帶、朋友領的辦法，將他們推介出去。在推介中，他對安置對象、安置時間、安置崗位、工資待遇進行嚴格監督，安置后要求用工單位對學員做工情況和工資發放情況分段反饋。同時，加強網點維權、合同維權、組織維權的服務工作，使安置各個環節有效鏈接，大大加快了勞動力轉移培訓脫貧致富的步伐，達到了轉移培訓的真正目的。另外，他還開辟了扶貧開發工作網站，收集勞務需求信息，經過整理向學員發布。同時，將學員的專業情況上網發布、積極推介，效果十分明顯。

“春種一粒粟，秋收萬顆子。”為了讓全鄉貧困農民有技術、能外出、可掙錢，他耗費了大量心血，贏得了廣大人民群眾的信任和擁護。轉移培訓的道路是坎坷的，肩負的重任是艱巨的，而**干勁還是很足，腳步仍很穩健。

第五篇：努力開創督查工作新局面

督查工作是各級黨委、領導的重要職責，也是各級辦公部門的重要工作，更是衡量和體現領導水平和辦公室工作效能的重要標準。近年來，我們緊緊圍繞兵、*黨委的中心工作，不斷加強對督查工作的領導，拓寬督查工作領域，改進督查工作方法，增強督查工作實效，確保了政令暢通，有力地推動了*經濟與社會各項事業的發展。

一、提高認識，落實責任，確保督查工作順利進行

江總書記深刻指出：“決策的制定和實施方案的部署，事情還只是進行了一半，還有更重要的一半就是確保決策和部署的貫徹落實”?？梢娮ズ枚讲楣ぷ?，對于實現決策目標，保證政令暢通，順利推進各項工作落實，有著極其重要的作用。隨著新形勢的發展變化，特別是在團場改革和企業改制不斷深化的過程中，我們會遇到許多新情況、新問題，只有加強督促檢查，才能及時發現問題，深入的研究并解決問題。因此，抓好新形勢下的督查工作，必須進一步提高認識，加強領導。一是要強化領導行為。抓好督查工作是維護黨委權威，保證決策落實的重要手段。作為領導干部，特別是黨政主要負責同志，既是決策的謀劃決斷者，又是決策的組織實施者，所以我們要把督查工作作為系統的領導行為，從上至下狠抓落實。二是要強化群眾觀念。督查工作的出發點和落腳點就是代表和維護廣大職工群眾的根本利益。通過加強督查工作，可以促使各級領導干部到困難、矛盾和問題較多的地方去，解決職工群眾生產生活中的實際問題。所以各級領導干部一定要從身體力行“三個代表”的政治高度，統一思想，務求實效，充分認識運用督查手段推動決策落實的重要性。三是要強化大督查觀念。一方面我們要抓好中央、自治區和*各級黨委重大決策、重要工作部署的貫徹落實，確保政令暢通，另一方面，督查工作也是領導工作的一個重要環節，是一個溝通上下、聯系左右的系統工程。兵、*黨委的重大決策和重大工作部署的落實，事關全局，涉及到方方面面，需要調動各方面的積極性和創造性，所以領導班子要按照集體領導，分工負責的原則，在一些重要環節上或遇到困難時，要幫助督查部門搞好組織協調工作，以便督查工作能順利進行。

二、加強領導，健全機制，為督查工作提供有力保障

隨著認識的不斷提高，*黨委更加重視督查工作，把督促檢查工作作為推動全局工作的一項重要環節，加強領導，大力支持，為督查工作的順利開展提供有效保障。一是各級領導親自督查制度化。*領導除了經常深入自已扶貧掛鉤的單位進行調查研究外，還經常有針對性地到基層進行調查研究，并定期召開扶貧幫困匯報會，及時、全面的了解職工群眾生產、生活情況，發現問題，及時解決。二是進一步健全督查機構，加強督查力量。*專門成立了督查工作領導小組，按照政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的要求，把一些工作經驗豐富、公道正派、責任心強、敢于反映和處理問題的同志納入領導小組。按照*黨委督查室的要求，*及時在農牧團場和工交建商企業中選定181團和油化公司兩個單位作為*黨委督促檢查監測點，以點帶面，健全了機構，加大了基層監測力度。三是*黨委高度重視辦公室督查工作。不論是*黨委督查室的文件，還是*兩辦的督查文件，*主要領導都視為特辦件，及時閱辦批示。平時工作中為督查人員提供閱讀有關文件和資料、參加有關會議、跟隨領導下基層調研和檢查工作等必要的工作條件。*主要領導還專門召集辦公室領導及督查工作人員開辦公會議，交任務、壓擔子、提要求，大大提高了督查工作的效能。

三、圍繞中心，突出重點，增強督查工作的實效

幾年來，我們始終把督查工作的重點放在上級黨委重大決策和重要工作部署的貫徹落實上，放在*黨委不同時期的中心工作上，放在職工群眾最關心的熱點、難點問題上，圍繞“一個中心”，突出“三個重點”，狠抓工作落實。

圍繞“一個中心”：就是圍繞上級黨委和*黨委的中心工作開展督查工作。近幾年來，*經濟發展速度較快，國內生產總值以19%的速度增長，職均收入以21.8%的速度增長。就*來講，就是要始終堅持以經濟建設為中心，根據*黨委的安排部署，以“致富職工群眾，發展壯大*，增強戍邊實力”為目標，特別是在落實張司令員在*調研時的重要講話精神方面，把培育新的、大的、有帶動能力的經濟增長點作為工作的重中之重。經常深入團連、農戶、企業進行調研，明確重點，制定措施，培育新的經濟增長點。把畜牧業作為新的經濟增長點，實施可持續發展工程，緊緊圍繞實施畜牧業“雙百萬”工程和“2001示范工程”，積極開展千名干部幫扶養殖空白戶的活動，籌資2500萬元資金繼續加大向畜牧業的投入，加快種植業結構調整，組建肉食聯合加工廠，實施畜牧業產業化工程。把城市經營和建設作為新的經濟增長點，進一步加快城鎮化建設步伐。圍繞國家產業政策，通過融資改造、整合提高和捆綁包裝，在*城市建立能帶動區域經濟發展的集團公司，涵養稅源，支撐城市經濟，帶動相關產業發展。把漁業和高經濟動物養殖作為新的經濟增長點。積極發展*旅游業，注重培育和開發利用口岸和邊境特色旅游。深入貫徹*“1+8”“1+3”文件精神，加快農牧團場和工交建商企業改革，加快經濟結構的戰略性調整。大力發展第三產業和非公有制經濟。切實加強黨的作風建設和社會主義精神文明建設，促進社會全面進步等。為確保這一系列重大決策的貫徹落實，促進經濟全面發展，*領導親自研究督查方案，督促督查部門逐級逐項進行督查落實，并定期召開匯報會，及時了解掌握各項工作進展情況。對督查部門遇到的難題，及時出面協調解決。同時，要求辦公室及時將有關信息和決策落實情況上報*，為*黨委進一步科學決策提供第一手資料。

突出“三個重點”：一是突出加強黨委重大決策和重要部署的督促檢查，抓大事。為盡快使中央的路線、方針、政策及*黨委的決策貫徹落實到基層，*不斷加大督查力度，尤其是對黨的十五屆六中全會精神、*黨委四屆八次、九次、十次全委（擴大）會議精神、第五次黨代會精神及兵*經濟工作會議精神的貫徹落實，我們認真進行了督促檢查，特別是把涉及全局性、對*團有重大影響的工作列入決策督查的重點，如貫徹落實*“1+3”“1+8”改革文件精神情況、*大力實施發展畜牧業“雙百萬”工程、“2001”示范工程及*千名干部幫扶畜牧業大戶和空白戶活動情況，明確職責和完成時限。目前全*承包土地使用證發放達到95.33%，兩用地劃分達到100%，戶均2.91畝，全*1144名副連以上干部與2288戶貧困戶簽定了幫扶責任合同。為此*黨委組織了十幾個檢查組，多次深入基層，調查研究，狠抓落實。今年以來，我們對15項工作進行立項督查，向基層單位下發《督查通知》10余件，為*黨委督查室報送《督查專報》30余期。

二是突出加強領導批示和交辦事項的督促檢查，抓難事。領導批示往往是一些比較具體復雜、辦理難度大、群眾反映強烈并亟待解決的事項。如落實城鎮居民最低生活保障制度、“兩個確保”、企業內部穩定等，這些問題解決不好，就會影響大局，影響社會穩定。所以辦好領導批示，對促進重大問題的解決，推動決策落實具有重要意義。為了維護兵*黨委的權威，促進決策落實，*領導的批示，*領導直接督辦，*黨委的批示，辦公室領導直接督辦，一督到底，做到批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果。

三是突出加強*黨委專項督查的辦理工作，辦實事。*黨委高度重視*黨委督查室針對中央、自治區及*黨委重大決策落實情況所下發的《督查情況》、《督辦通知》和《查辦通知》，認真傳閱，并及時向辦公室作出辦理批示，要求根據實際，認真組織督查活動，狠抓落實，并按照程序、保質保量、及時辦結、按期上報。比如加強企業和社會穩定工作、扶貧幫困工作、職工增收減負工作、危舊住房改造工作等，兵*黨委始終十分關心和重視，我們牢牢抓住這些問題不放，認真組織開展督查活動，并及時上報有關落實情況。今年，我*接到*《督查通知》8份，按時辦結率100%。

四、找出差距、改進不足，開創督查工作新局面。

在充分肯定成績的同時，也必須看到督查工作還存在許多不足之處，離*黨委督查室和*黨委的要求還有很大差距，存在反饋情況還不夠主動，反饋的內容質量不高，反映一般性的工作措施和成績多，反映問題和帶有針對性的分析和建議的東西少等問題，需要在今后的工作中不斷改進和加強。

在今后的工作中，我*督查工作在*黨委及督查室的領導和指導下，將繼續以“三個代表”重要思想為指導，圍繞兵*黨委的中心工作，進一步強化督查意識，健全督查制度，優化督查機制，加大督查力度，提高督查實效，使督查工作在推動兵*黨委的決策落實上發揮更多更大的作用。一是緊緊圍繞兵*黨委的中心工作，抓好兵*黨委重大決策的貫徹落實，抓好領導交辦事項的查辦落實。二是及時、準確地向*黨委反饋各項重大決策和工作部署的貫徹落實情(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)況，反饋本單位改革、發展、穩定工作情況及存在的問題，有針對性提出對策和建議。三是加大督查調研工作力度，力求工作深入、扎實、有效。四是進一步加強領導，健全組織機構和規章制度，建立便捷、暢通、有效的督查網絡，落實目標任務。在*督查工作領導小組的直接領導下，不斷充實督查隊伍力量，重視督查人員培訓工作，提高整體素質，充分發揮*機關各有關部門和基層督查點的作用。要求*每月上報1-2期《督查專報》，根據工作需要，下發1-2期《督查情況通報》，*督查領導小組成員部門每月向*辦公室提供10條督查信息，督查監測點平均每月上報*1期《督查專報》。五是建立有效的激勵機制，獎罰分明，重在落實，力求工作再上一個新臺階。