第一篇：努力開創(chuàng)反腐倡廉新局面

澠池縣職業(yè)中專

努力開創(chuàng)反腐倡廉新局面

——澠池職專“反腐倡廉崤函行” 活動(dòng)紀(jì)實(shí)

“反腐倡廉崤函行”宣傳教育工作是我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)長期的重要的工作。過去的一年，經(jīng)過各方面的共同努力，我們學(xué)校反腐倡廉宣傳教育工作力度不斷加大，成效更加明顯。特別是通過“點(diǎn)”、“面”結(jié)合地宣傳反腐敗形勢(shì)和工作成效，充分發(fā)揮查案的治本功能，不斷對(duì)黨員干部進(jìn)行示范教育和警示教育，提高了全社會(huì)對(duì)反腐倡廉工作的認(rèn)可度。

通過扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)，在全校初步營造出了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。但是，我們也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)：比如，有的地方工作思路不夠清晰，重點(diǎn)不夠突出，特色不鮮明；有的組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠好，陣地意識(shí)不強(qiáng)，宣傳聲勢(shì)不夠大；有的不善于創(chuàng)新，宣傳教育缺乏吸引力和感染力，入耳入腦的效果不夠理想等等。

對(duì)此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的自覺性，增強(qiáng)信心，銳意進(jìn)取，使反腐倡廉宣傳教育更加有聲有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)十分繁重，希望大家再接再厲，不斷努力，切實(shí)把反腐倡廉宣傳教育各項(xiàng)工作任務(wù)抓緊抓好抓落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉宣教工作的重要性，自覺增強(qiáng)抓好宣教工作的責(zé)任感和緊迫感 我們校長李雪峰同志就曾在校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上一再強(qiáng)調(diào)：“思想教育是反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，加強(qiáng)宣傳教育，使廣大黨員干部自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等腐朽落后思想觀念的影響，對(duì)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展具有更為重要的意義和作用?！?/p>

首先，宣傳教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基礎(chǔ)。開展反腐倡廉工作，不論是部署任務(wù)，還是推動(dòng)、總結(jié)工作，都離不開宣傳教育。否則，難以統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚力量，營造輿論氛圍，推動(dòng)工作深入開展。與此同時(shí)，抓好宣教工作還是黨員干部拒腐防變的第一道防線。一方面，通過加強(qiáng)理論灌輸、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，對(duì)黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀能起到潛移默化的引導(dǎo)作用，有利于提升思想境界，激發(fā)進(jìn)取精神；另一方面，通過查處案件，剖析反面典型，能對(duì)黨員干部起到警戒防范作用，使他們吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)拒腐防變能力。因此，反腐倡廉無論是治本策略，還是治標(biāo)措施，思想教育都是其中的基礎(chǔ)性工作。

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其次，反腐倡廉宣傳教育是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中，提出了教育、制度、監(jiān)督并重的新理念，把反腐倡廉宣傳教育擺在了與制度、監(jiān)督同等重要的地位。沒有教育先行，黨員干部的素質(zhì)不會(huì)提高，法紀(jì)觀念和接受監(jiān)督的意識(shí)不會(huì)增強(qiáng)，再好的制度在執(zhí)行中也會(huì)因此打折扣，甚至流于形式。我們要立足于教育，著眼于防范，按照《實(shí)施綱要》的要求，首先從宣傳教育上破題，為抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系創(chuàng)造良好的條件，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

再次，反腐倡廉宣傳教育是各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。當(dāng)前，我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，執(zhí)政環(huán)境越來越復(fù)雜，利益誘惑越來越直接，權(quán)力考驗(yàn)越來越嚴(yán)峻。從查處的違法違紀(jì)案件看，一些黨員干部以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、腐化墮落，正是信念喪失、思想蛻變、道德滑坡的結(jié)果。因此，我們只有經(jīng)常性地開展反腐倡廉宣傳教育，幫助黨員干部筑牢思想道德防線，才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，思想更加純潔，情操更加高尚，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

二、突出工作重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育在全社會(huì)的影響力

2010年我們學(xué)校反腐倡廉宣傳教育工作，要按照《實(shí)施綱要》的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，采取綜合措施，形成強(qiáng)大合力，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和輿論氛圍。按照我們?nèi)T峽市紀(jì)委三紀(jì)辦<2010>11號(hào)文的安排部署，結(jié)合我們學(xué)校實(shí)際，在全校組織“反腐倡廉崤函行”的多方位，多層次的學(xué)習(xí)。在今年要突出以下重點(diǎn)，面向全校開展反腐倡廉宣傳教育。

（一）切實(shí)開展黨章宣傳教育活動(dòng)。我們校長李雪峰同志多次強(qiáng)調(diào)，我們?nèi)Ｒ冀K把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。按照上級(jí)的要求，我們學(xué)校黨組織要迅速掀起學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、宣傳掌握和貫徹落實(shí)黨章的熱潮，認(rèn)真組織廣大黨員從國際與國內(nèi)、理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上，深入學(xué)習(xí)黨章的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。

（二）認(rèn)真開展社會(huì)主義榮辱觀教育。３月４日，李雪峰校長多次重申胡錦濤總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員時(shí)，明確提出了“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀?！鞍藰s八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，抓住了當(dāng)前廣大干部群眾普遍關(guān)心的一個(gè)問題，抓住了促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一個(gè)帶有根本性的問題，也是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，在工作中切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

（三）深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。今年要從以下方面推進(jìn)廉政文化建設(shè)：一是組織傳唱好廉政歌曲。各地各單位要集中力量，采取多種方式，重點(diǎn)唱響《牢記“兩個(gè)務(wù)必”》、《八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)》、《唱響正氣歌》等廉政歌曲。二是深入開展廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)。各地各單位要結(jié)合實(shí)際，通過設(shè)立廉政文化專欄、廉政文化知識(shí)競賽、創(chuàng)作演出有地方特色的廉政文藝節(jié)目等形式，2 / 5

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力求活動(dòng)抓出特色，抓出“亮點(diǎn)”。三是要加強(qiáng)配合協(xié)作。宣傳、文化、新聞、教育等單位、部門和工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體，要按照職責(zé)分工，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地開展工作，保證廉政文化建設(shè)深入推進(jìn)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。一是要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門，健全完善并堅(jiān)持好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課等制度。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)今年至少要講一次關(guān)于遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的黨課。各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。要以學(xué)習(xí)黨章為主題，把理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育進(jìn)一步引向深入。三是加強(qiáng)對(duì)新提拔干部、后備干部的廉政教育。特別是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政專題教育。四是充分發(fā)揮黨校等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主陣地作用，把反腐倡廉教育納入教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)專門課程，提高反腐倡廉教育的質(zhì)量。

三、改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)宣教工作的針對(duì)性和實(shí)效性

宣傳教育工作的活力和實(shí)效，重在提高針對(duì)性，增強(qiáng)感染力。必須探索宣傳教育工作的規(guī)律、特點(diǎn)，抓住黨員干部和廣大群眾的思想實(shí)際和關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，把握節(jié)奏，創(chuàng)新形式，推動(dòng)工作深入開展。

（一）堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合。

一是堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳和集中重點(diǎn)宣傳相結(jié)合。宣傳教育要收到實(shí)效，首先要堅(jiān)持做好經(jīng)常性工作，春風(fēng)化雨、潤物無聲地對(duì)人們的思想心靈施加潛移默化的影響。要循循善誘，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，經(jīng)常性地加強(qiáng)正面宣傳，使群眾切身體會(huì)到黨委政府反腐敗的決心及其工作成效，提高對(duì)反腐敗工作的認(rèn)可度，取得宣傳教育最佳的社會(huì)、政治效果。其次，要高度重視宣傳教育的震撼力，既利用黨內(nèi)各種組織生活加強(qiáng)教育，又圍繞重點(diǎn)工作、中心工作，適時(shí)集中宣傳報(bào)道，營造反腐倡廉的濃烈氛圍。

二是堅(jiān)持示范教育和警示教育相結(jié)合。開展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，善于發(fā)現(xiàn)勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)人物和優(yōu)秀事跡，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)和激勵(lì)引導(dǎo)作用。開展警示教育，要善于抓住違紀(jì)違法典型特別是頂風(fēng)違紀(jì)違法的人與事，深刻剖析原因和教訓(xùn)，并通過攝制、觀看警示教育片等形式，使廣大黨員干部舉一反三，引以為戒。

三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合。反腐倡廉宣教工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面寬，其中有對(duì)黨員干部的教育，又有面向社會(huì)的宣傳，還有干部培訓(xùn)任務(wù)。這就要求突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，集中力量，精心組織實(shí)施，努力面向全社會(huì)，分層次、有針對(duì)性地開展內(nèi)容豐富多彩、形式生動(dòng)活潑的宣傳教育。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉電化教育和網(wǎng)絡(luò)宣傳。要不斷充實(shí)反腐倡廉電化教育工作力量，建立健全工作制度和運(yùn)行機(jī)制。要在提高電教工作水平上下功夫，制作一批高質(zhì)量的電教片，充分反映我們學(xué)校反腐倡廉、源頭治腐取得的成效。認(rèn)真組織觀看中央、省紀(jì)委制作的電教片，把觀看電教片作為制度長期堅(jiān)持下來，使反腐倡廉電化教育

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經(jīng)?；３浞职l(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，圍繞縣委、政府的中心工作，圍繞我們學(xué)校反腐倡廉重點(diǎn)工作，圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問題，加大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的力度。要建立健全網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的相關(guān)制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉宣傳和評(píng)論工作中的重要作用。要建立網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍，組織力量積極開展網(wǎng)絡(luò)評(píng)論，針對(duì)網(wǎng)上黨風(fēng)廉政輿論中的熱點(diǎn)問題，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，及時(shí)發(fā)帖、跟貼，宣傳黨委、政府反腐倡廉的措施和成效，澄清事實(shí)，批駁謬論，疏導(dǎo)輿論。要加強(qiáng)對(duì)輿情的監(jiān)控，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳的管理，及時(shí)刪除有害信息。

（三）不斷拓展宣傳教育領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳教育形式。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共澠池縣紀(jì)委宣傳部《關(guān)于做好反腐倡廉工作宣傳報(bào)道的意見》，整合資源，凝聚力量，大力營造良好的反腐倡廉輿論氛圍。要建立完善新聞通氣制度、新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，適時(shí)通報(bào)反腐倡廉重要工作。各類新聞媒體要辦好反腐倡廉宣傳教育欄目，要自覺擔(dān)負(fù)起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任，集中優(yōu)勢(shì)欄目，組織專題報(bào)道，形成反腐倡廉的宣傳強(qiáng)勢(shì)。反腐倡廉宣傳教育要形式多樣，豐富多彩。既要運(yùn)用好過去的行之有效的宣傳教育手段和方式，又要大膽創(chuàng)新，精心策劃，積極探索新穎活潑、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。通過創(chuàng)作反腐倡廉題材的文藝節(jié)目、制作反腐倡廉宣傳品、發(fā)送公開信、開展演講比賽、征文比賽等形式，使反腐倡廉宣傳教育深入人心。要緊扣黨委政府中心工作，抓住群眾反映的熱點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展宣傳教育。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，以正面宣傳為主，引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)反腐敗形勢(shì)，增強(qiáng)反腐敗信心。要堅(jiān)持和完善新聞通氣和新聞發(fā)布制度，要嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件報(bào)道工作的規(guī)定》，加強(qiáng)腐敗案件報(bào)道的審批工作，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則審批把關(guān)，保證宣傳報(bào)道的政治和社會(huì)效果。

四、加大工作力度，確保反腐倡廉宣教工作扎實(shí)有效

一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。進(jìn)一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作機(jī)制。要把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署，整合資源，凝聚力量，進(jìn)一步完善黨委重視、紀(jì)委協(xié)調(diào)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的“大宣教”格局，營造良好的反腐倡廉輿論氛圍，提高全社會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)可度。要自覺擔(dān)負(fù)起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任，加強(qiáng)及時(shí)報(bào)道、熱點(diǎn)追蹤和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣傳強(qiáng)勢(shì)。要認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉宣傳教育工作協(xié)調(diào)小組會(huì)議制度，每半年至少召開一次協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作情況，研究部署下一階段工作任務(wù)；要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，爭取群眾的理解、支持和參與，贏得工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，各職能部門要搞好溝通協(xié)商，加強(qiáng)配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同營造良好的宣傳輿論氛圍。

二是加強(qiáng)管理和督查。實(shí)行目標(biāo)管理和過程管理，堅(jiān)持具體抓，抓具體，抓緊抓實(shí)，一抓到底。要搞好任務(wù)分解，壓力傳遞，明確目標(biāo)要求，制定具體措施，做到責(zé)任到單位、到部門、到個(gè)人。要加強(qiáng)督查，推動(dòng)工作扎實(shí)開展；要注意總結(jié)，以總結(jié)謀發(fā)展，以總結(jié)求進(jìn)步，以總結(jié)促提高。要健全激勵(lì)機(jī)制。建立科學(xué)、合理、有效的考核評(píng)比制度，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉新聞稿件獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育特邀通訊員和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員的作用。

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三是加強(qiáng)調(diào)研。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。在新的形勢(shì)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題，迫切要求我們創(chuàng)新理念，開闊視野，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局和反腐倡廉工作重點(diǎn)，深入扎實(shí)地開展調(diào)查研究。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高反腐倡廉調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的貼近度和推進(jìn)度，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論指導(dǎo)。要明確反腐倡廉調(diào)研的著力點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性問題的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的調(diào)查研究；要在深入和運(yùn)用上狠下功夫，多出有價(jià)值的調(diào)研成果，重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)調(diào)研課題要成立課題組，領(lǐng)導(dǎo)要掛帥，親自指導(dǎo)和參與調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作制度建設(shè)，推動(dòng)調(diào)研工作規(guī)范化、制度化。

做好反腐倡廉宣傳教育工作，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要按照我們中共澠池縣紀(jì)委會(huì)議的要求和部署，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)我們澠池縣職業(yè)中專反腐倡廉宣傳教育工作再上臺(tái)階，為構(gòu)建和諧澠池營造良好環(huán)境。

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第二篇：努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面

努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面

為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

——在中國共產(chǎn)黨廣東省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)

第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2013年2月1日）

黃先耀

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共廣東省紀(jì)委常委會(huì)，向省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、2012年全省反腐倡廉建設(shè)主要情況

2012年是我們黨和國家政治生活中極為重要的一年。黨的十八大為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步指明了方向。省第十一次黨代會(huì)研究部署了今后五年全省反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。一年來，在省委和中央紀(jì)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，反腐倡廉各項(xiàng)工作取得新成效。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)。會(huì)同有關(guān)部門開展政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證地方各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)換屆工作順利進(jìn)行。組織協(xié)調(diào)各方力量，抓好“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”、《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、“十二五”規(guī)劃落實(shí)等重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題695個(gè)，提出整改建議633條；開展對(duì)宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處了一批嚴(yán)重違規(guī)壹盈違法案件；加強(qiáng)保障性住房建設(shè)監(jiān)管，參與檢查保障性住房項(xiàng)目122個(gè)；開展民生水利建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)效能監(jiān)察，加大對(duì)口援疆工作監(jiān)督檢查力度，確保項(xiàng)目佐廈、資金安全；探索開展港珠澳大橋、廣州白云機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等重大工程項(xiàng)目廉政建設(shè)同步預(yù)防監(jiān)管。組織10個(gè)巡視督導(dǎo)組，對(duì)“三打兩建”行動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)巡視督察。

（二）加大辦案力度，案件查處工作取得新進(jìn)展。積極配合“三打兩建”深挖“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂等大案要案。共受理群眾信訪舉報(bào)76856件，初核8458件，立案6908件7189人，結(jié)案6645件；其中涉及廳級(jí)干部38件38人、縣（處）級(jí)干部322件326人，處分6652人。協(xié)助中央紀(jì)委查處了原省委常委二統(tǒng)戰(zhàn)部長周鎮(zhèn)宏等違紀(jì)違法案，嚴(yán)肅查處了省政府原副秘書長、省政府發(fā)展研究中心原主任謝鵬飛受賄案，省人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委員會(huì)原主任、揭陽市原市委書記陳弘平違紀(jì)違法案，省財(cái)政廳原副廳長危金峰受賄和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案，東莞市人大常委會(huì)原副主任歐林高違紀(jì)違法案等一批大案要案。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪約談、函詢領(lǐng)導(dǎo)干部2324人（次），為8395名黨員干部澄清了是非，提供了117863名黨員干部的廉政情況。堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，出臺(tái)使用“兩規(guī)”措施的實(shí)施辦法和辦案工作管理制度。加強(qiáng)案件審理、申訴復(fù)查和監(jiān)督管理工作。深度剖析了一批重大典型案件，查辦案件治本功能進(jìn)一步發(fā)揮。

（三）強(qiáng)化教育監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。開展以“加強(qiáng)思想道德建設(shè)、保持黨的純潔性”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，舉辦第11期“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班”。建成省反腐倡廉教育基地，初步形成省市縣三級(jí)教育基地網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施廉政文化精品工程，推進(jìn)廉渲文化“六進(jìn)”活動(dòng)。落實(shí)省委從嚴(yán)治黨“五年行動(dòng)計(jì)劃”，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。推動(dòng)建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制，督促整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度，問責(zé)黨員干部1396名。按照“分崗查險(xiǎn)、分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)”的防控模式推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，全省21個(gè)地級(jí)以上市和152個(gè)省直部門開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，對(duì)20個(gè)縣（市、區(qū)）和5家國有企業(yè)、5所高等院校進(jìn)行巡視，提出意見建議205項(xiàng)。格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，探索五盈下級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人和同級(jí)政部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述德述廉適盟，對(duì)地級(jí)以上市和省屬部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行巡視考核。拓展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)范圍，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)源頭防治腐敗工作。進(jìn)一步健全完善具有廣東特色開放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新的懲防體系，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗工作。在全國率先實(shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)全覆蓋。以“大部制”改革為契機(jī)整合基層反腐倡廉力量，珠海橫琴新區(qū)成立首個(gè)集紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪、審計(jì)等職能于一體的廉政辦公室。推動(dòng)新一輪行政審批制度改革，取消、下放、轉(zhuǎn)移和調(diào)整省本級(jí)行政審批事項(xiàng)508項(xiàng)。推動(dòng)財(cái)政管理體制改革，部門預(yù)決算和“三公’’經(jīng)費(fèi)公開工作取得初步成效。深化全省公共資源交易體制改革，推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)和網(wǎng)上辦事的效能監(jiān)察。積極推進(jìn)政府績效管理試點(diǎn)工作。出臺(tái)廉潔城市建設(shè)實(shí)施意見，開展廉潔城市建設(shè)成效測(cè)評(píng)試點(diǎn)，全面部署推進(jìn)廉潔城市和廉潔鎮(zhèn)村建設(shè)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告在一定范圍公示試點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作，出臺(tái)非公有制企業(yè)防治腐敗工作意見，開展非公經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗工作試點(diǎn)。簽署協(xié)議，開展粵港澳廉政建設(shè)合作交流。成立省預(yù)防腐敗工作專家咨詢委員會(huì)。在珠海市研究開展預(yù)防腐敗地方立法工作。加快推進(jìn)預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)。制定全省公務(wù)用車制度改革方案。

（五）扎實(shí)開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，立案161件，處分134人。開展民生領(lǐng)域亂收費(fèi)問題專項(xiàng)治理，配合有關(guān)部門清退教育違規(guī)收費(fèi)，清理糾正商業(yè)銀行、大型零售企業(yè)、電信行業(yè)等違規(guī)收費(fèi)問題5700多個(gè)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真治理公路“三亂”，嚴(yán)肅查處了一批頂風(fēng)違紀(jì)案件。開展“紅包”禮金問題專項(xiàng)治理，設(shè)立省市兩級(jí)“廉政賬戶”，黨員干部主動(dòng)上繳“紅包”禮金4248萬元；立案查處收送“紅包”禮金案件317件。開展領(lǐng)導(dǎo)干部假身份證、假年齡、假計(jì)劃生育證明專項(xiàng)治理。開展村（社區(qū)）“牌子”過多過濫問題專項(xiàng)治理。落實(shí)厲行節(jié)約規(guī)定，取消一批慶典、研討會(huì)、論壇、博覽會(huì)（展會(huì)）等活動(dòng)。重申公務(wù)接待“六條規(guī)定”，狠剎公款大吃大喝之風(fēng)。繼續(xù)開展作風(fēng)暗訪和民主評(píng)議行風(fēng)，辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線和網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)。深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理監(jiān)管工作，建成縣鎮(zhèn)兩級(jí)“三資”產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)203個(gè)。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。以保持隊(duì)伍純潔性為主題，開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，在全省紀(jì)檢監(jiān)察干部中提出“五個(gè)表率”和“五個(gè)看齊”。修訂省紀(jì)委常委會(huì)議事規(guī)則，著力加強(qiáng)常委會(huì)班子建設(shè)。制定隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃，健全委廳機(jī)關(guān)以及派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位競爭性選拔機(jī)制和常委會(huì)差額票決制，開展委廳機(jī)關(guān)干部和基層紀(jì)委干部雙向掛職鍛煉。充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)委全委會(huì)和委員的作用，制定省紀(jì)委委員日常聯(lián)系、意見建議辦理、詢問質(zhì)詢辦理、參加監(jiān)督檢查、開展調(diào)查研究5個(gè)辦法。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，制定全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施意見。加強(qiáng)基層紀(jì)委建設(shè)，集中開展新任紀(jì)委書記、監(jiān)察局長業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一年來，我省反腐倡廉建設(shè)雖然取得新的成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：如一些地方和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還沒有得到有效落實(shí)；一些黨員干部還不同程度存在形式主義、官僚主義、庸懶散奢等作風(fēng)問題，侵害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督仍較薄弱；全省信訪舉報(bào)量居高不下，信訪初核率、立案率和辦案水平還有待進(jìn)一步提高；紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身素質(zhì)和能力與形勢(shì)任務(wù)的要求還有明顯差距，等等。對(duì)此，我們必須認(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2013年全省反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)現(xiàn)省第十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要一年，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)部署，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防鷹敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以鍛造過硬隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，以反腐倡廉建設(shè)的新成效推進(jìn)廉潔政治建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明，為完成黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，努力爭當(dāng)全國反腐倡廉建設(shè)排頭兵。按照省委和中央紀(jì)委的部署，結(jié)合我省實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作：

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和政令暢通

嚴(yán)明黨的紀(jì)律首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律。要堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威和嚴(yán)肅性，督促廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部按照保持黨的先進(jìn)性和純潔性要求，對(duì)照黨章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)和六項(xiàng)基本條件，認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨紀(jì)意識(shí)，做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行，對(duì)違背黨章的言行必須堅(jiān)決查處和糾正。要把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，不允許泄露黨和國家秘密，不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

加強(qiáng)對(duì)中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)十八大精神和省委十一屆二次全會(huì)重大決策部署的監(jiān)督檢查，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心，重點(diǎn)開展對(duì)宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策執(zhí)行情況，以及對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、水資源保護(hù)和水利改革發(fā)展、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地、做好“三農(nóng)”工作等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。及時(shí)總結(jié)重大工程項(xiàng)目廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索推行同步預(yù)防監(jiān)管模式。繼續(xù)督促落實(shí)對(duì)口援藏援疆各項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 結(jié)合開展為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，著力整治干部隊(duì)伍中庸懶散奢等問題。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要批示精神和省委的實(shí)施辦法。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，督促落實(shí)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度，糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的行為。切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究的方式方法，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡會(huì)議活動(dòng)、文件簡報(bào)，堅(jiān)決查處勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”。?jiān)決反對(duì)享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于嚴(yán)禁公款大吃大喝的“六條規(guī)定”，嚴(yán)肅整治借開會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)，禁止違規(guī)購建、裝修辦公用房和配臵高檔辦公用品。繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。鞏固專項(xiàng)清理成果，進(jìn)一步壓縮減少檢查評(píng)比考核達(dá)標(biāo)等項(xiàng)目。要建立抓落實(shí)的長效機(jī)制，把監(jiān)督執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委的實(shí)施辦法作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和巡視監(jiān)督內(nèi)容。

嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私行為。認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券和支付憑證，．嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他親屬或特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)加大“紅包”禮金專項(xiàng)治理力度，進(jìn)一步發(fā)揮“廉政賬戶”的作用，嚴(yán)厲懲處違規(guī)收送“紅包”禮金行為。

（三）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)

堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，做到有群眾舉報(bào)的要及時(shí)處理，有具體線索的要認(rèn)真核實(shí)，違反黨紀(jì)國法的要嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，權(quán)力尋租、利益輸送案件，“裸官”背后的腐敗案件，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女及其特定關(guān)系人收受賄賂案件等。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的懲處力度。進(jìn)一步發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，完善國（境）外辦案合作機(jī)制，加大防逃追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件監(jiān)督管理、案件審理工作，進(jìn)一步規(guī)范受理舉報(bào)和申訴的程序、時(shí)限，實(shí)行重要案件線索統(tǒng)一管理，努力提高實(shí)名舉報(bào)核查率、信訪初核率和結(jié)案率。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，嚴(yán)把制度程序關(guān)、政策策略關(guān)、量紀(jì)定性關(guān)、監(jiān)督管理關(guān)和辦案紀(jì)律關(guān)，積極適應(yīng)修改后刑事訴訟法的要求，切實(shí)保障被審查人員合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)保護(hù)舉報(bào)人和證人辦法，對(duì)實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先辦理，對(duì)突破重大案件有功的實(shí)名舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。完善辦案保障機(jī)制，整合現(xiàn)有辦案力量和資源，力爭紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)50%以上力量參與辦案。加大對(duì)基層辦信和辦案工作指導(dǎo)力度。加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的剖析研究，建章立制，堵塞漏洞。對(duì)反映黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時(shí)談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。按照“三個(gè)區(qū)分”（把因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開來，把為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來）的原則，對(duì)反映失實(shí)的要及時(shí)澄清，對(duì)誣告陷害的要追究責(zé)任，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，努力營造廉榮貪恥的社會(huì)氛圍

以“建設(shè)一流的教育基地、構(gòu)建完善的教育網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)嚴(yán)格的教育制度、創(chuàng)建知名的教育品牌、創(chuàng)作廉潔教育精品”為目標(biāo)，構(gòu)建“基地化、網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)常化’’教育體系，形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局。充分發(fā)揮各級(jí)廉政教育基地的功能和作用，結(jié)合剖析重大腐敗案件，深入開展廉潔從政教育。建立完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話教育制度。繼續(xù)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，堅(jiān)持辦好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班。開展分類分層施教，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的作用，大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、決策部署、工作成果以及勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型。結(jié)合弘揚(yáng)“厚于德、誠于信、敏于行”新時(shí)期廣東精神，繼續(xù)實(shí)施廉政文化精品工程，深化廉渲文化“六進(jìn)”活動(dòng)，不斷鞏固和擴(kuò)大反腐倡廉建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（五）以制定落實(shí)懲防體系五年規(guī)劃為重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)

根據(jù)中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，結(jié)合我省實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，抓好責(zé)任分解和檢查考核，建立健全督查機(jī)制和考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，保證懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)落實(shí)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，努力形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。著眼建設(shè)廉潔政治的長遠(yuǎn)目標(biāo)，全面落實(shí)廉潔城市建設(shè)五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，完善測(cè)評(píng)指標(biāo)，制定廉潔鎮(zhèn)村創(chuàng)建指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌推進(jìn)廉潔城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意見，全面深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，建成以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，分層次、分系統(tǒng)覆蓋黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本制度框架。積極推動(dòng)預(yù)防腐敗地方立法。進(jìn)一步完善利益沖突回避制度，積極推進(jìn)防止利益沖突試點(diǎn)，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)防止利益沖突工作的意見》和《黨政機(jī)關(guān)工作人員防止利益沖突暫行規(guī)定》。健全和完善制度廉潔性審查評(píng)估機(jī)制、重要法規(guī)制度適用情況跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，開展法規(guī)制度執(zhí)行情況執(zhí)法檢查，提高制度執(zhí)行力。積極借鑒國（境）外有益經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加強(qiáng)反腐敗國際交流與合作，全面落實(shí)粵港澳廉政建設(shè)交流合作協(xié)議。

（六）發(fā)揮多渠道監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和民主、法律、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，強(qiáng)化黨委全委會(huì)決策和監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“裸官”監(jiān)督管理，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部及其近親屬舉辦婚喪喜慶事宜報(bào)告和監(jiān)管制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，健全定期抽查核實(shí)、匯總分析制度，繼續(xù)推進(jìn)報(bào)告事項(xiàng)在一定范圍公示試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全面開展對(duì)縣（市、區(qū)）的巡視，改進(jìn)巡視工作方式方法，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題能力，加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用。探索紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的有效監(jiān)督途徑，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開。突出黨組織重大決策、重要人事任免、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重點(diǎn)，深化縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)先行、分步實(shí)施、加快推進(jìn)的思路，全面編制和公開各類權(quán)力目錄。深入開展社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作，建立行業(yè)廉潔誠信系統(tǒng)和從業(yè)人員廉潔檔案，積極推動(dòng)社會(huì)誠信體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)。在充分發(fā)揮信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)糾風(fēng)、效能監(jiān)察、明察暗訪等作用的同時(shí)，做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判、應(yīng)對(duì)處臵和引導(dǎo)工作，探索利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體監(jiān)督的積極作用。

（七）深化改革創(chuàng)新，拓展源頭防治腐敗工作領(lǐng)域 加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，按照省委省政府的要求開展監(jiān)督檢查，確保年內(nèi)聯(lián)通至縣（市、區(qū)）一級(jí)，并實(shí)現(xiàn)省直部門審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)70%、社會(huì)事務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)60%。繼續(xù)推動(dòng)行政體制改革，進(jìn)一步削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，重點(diǎn)督促落實(shí)《廣東省“十二五”時(shí)期深化行政審批制度改革先行先試方案》。推進(jìn)商事登記制度改革試點(diǎn)。認(rèn)真抓好政府績效管理試點(diǎn)工作。繼續(xù)推動(dòng)干部人事制度改革，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正選人用人中的不正之風(fēng)。繼續(xù)推動(dòng)財(cái)政管理體制改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)財(cái)政資金競爭性分配改革，加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)決算的監(jiān)督。繼續(xù)推動(dòng)司法體制改革，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督和制約，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，規(guī)范司法自由裁量權(quán)，促進(jìn)公正高效廉潔執(zhí)法。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗工作的若干意見》，探索在非公有制企業(yè)黨組織中建立紀(jì)檢組織，抓好非公經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗試點(diǎn)工作。絲璧推動(dòng)全省公務(wù)用車制度改革。充分發(fā)揮科技手段在防治腐敗中的作用。加快預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)，健全預(yù)防腐敗信息共享和預(yù)警機(jī)制。加快建設(shè)權(quán)力公開信息共享平臺(tái)，逐步擴(kuò)大范圍和覆蓋面；整合優(yōu)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”監(jiān)管；拓展電子監(jiān)察綜合平臺(tái)，推動(dòng)有關(guān)部門建立行風(fēng)直通車監(jiān)管信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)上辦事、行政執(zhí)法等情況的全面監(jiān)察；推進(jìn)省、市、縣三級(jí)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，建立蠱蓋統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)。

（八）狠抓糾風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理。重點(diǎn)糾正金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題，繼續(xù)糾正食品藥品安全、保障性住房、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、政府采購、公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘等方面不正之風(fēng)和突出問題。加大壟斷行業(yè)亂收費(fèi)問題的治理力度。集中治理基層行政執(zhí)法中的突出問題。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材“陽光苤盟”、“陽光用藥”和“陽光物流’’制度，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。督促執(zhí)行房屋征收與補(bǔ)償條例等有關(guān)法律規(guī)定，糾正違法違規(guī)征地拆遷問題。集中開展市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，積極探索防治腐敗有效辦法。完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，開展作風(fēng)明察暗訪活動(dòng)，集中通報(bào)典型案例并嚴(yán)格問責(zé)。

切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定。全面推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，制定實(shí)施村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則。組織開展全省村務(wù)公開和農(nóng)村集體“三資”清理監(jiān)管工作的檢查評(píng)估，進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)制度。抓好城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全居民議事協(xié)商、民主評(píng)議和重大事項(xiàng)民主決策等制度。抓好國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強(qiáng)境外國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)“三重一大”決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)、薪酬管理等制度。抓好高校和科研院所黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決學(xué)術(shù)誠信、招生錄取、基建工程、物資采購、科研經(jīng)費(fèi)等方面存在的突出問題。

（九）強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，為反腐倡廉提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障

堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。各級(jí)黨委（黨組）要擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，黨委（黨組）書記要強(qiáng)化黨建“主業(yè)”意識(shí)和反腐倡廉的第一責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各職能部門要按照職責(zé)分工，各盡其責(zé)，既要認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，又要積極完成好所承擔(dān)的反腐倡廉工作任務(wù)。黨政主要負(fù)責(zé)同志既要帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，又要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，做到工作職責(zé)和權(quán)力行使到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到那里。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委、政府制定反腐倡廉工作的總體部署和實(shí)施方案，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

制定實(shí)施《廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》和《廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行力。制定下一級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人和同級(jí)黨政部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述德述廉的指導(dǎo)意見，全面開展“三述”活動(dòng)。加大對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核力度，進(jìn)一步探索完善巡視工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核有機(jī)結(jié)合的有效形式。對(duì)不負(fù)責(zé)任、不抓不管導(dǎo)致發(fā)生重大違紀(jì)違法問題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并實(shí)行重大案件責(zé)任追究通報(bào)制，充分發(fā)揮責(zé)任追究的教育和警示作用。

（十）加強(qiáng)自身建設(shè)，用鐵的紀(jì)律打造高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

打鐵還需自身硬。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者更要帶頭遵守紀(jì)律、監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，嚴(yán)格要求自己，自覺接受監(jiān)督，做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率，努力維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

推進(jìn)組織建設(shè)。制定實(shí)施加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃以及機(jī)關(guān)干部、派駐干部、巡視干部、年輕干部、培訓(xùn)教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦法等6個(gè)配套文件，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部人事制度改革，提高選人用人公信度。研究制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部目標(biāo)管理和崗位職責(zé)規(guī)范，健全完善干部考核評(píng)價(jià)體系。支持和鼓勵(lì)各地以“大部制”改革為契機(jī)，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，按照教育、預(yù)防、懲處等基本職能，整合人力資源，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)臵，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗新格局。

切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。省紀(jì)委常委會(huì)要帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決完成省委和中央紀(jì)委部署的任務(wù)；帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究解決反腐倡廉中的突出問題，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平；帶頭堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按程序、按規(guī)則、按集體意志辦事；帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，深入基層調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，了解群眾意愿；帶頭遵守黨紀(jì)國法，敢于堅(jiān)持原則，不怕得罪人，不怕威脅利誘；嚴(yán)于律己，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育約束。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針 政策和決定相違背的言論，不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件調(diào)查、處理等事項(xiàng)，不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密，不準(zhǔn)借助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的影響力徇私情、辦私事、謀私利。

第三篇：努力開創(chuàng)反腐倡廉宣傳教育工作新局面

努力開創(chuàng)反腐倡廉宣傳教育工作新局面——中紀(jì)委副書記李玉賦在全國紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)上的講話摘要

努力開創(chuàng)反腐倡廉宣傳教育工作新局面

——中央紀(jì)委副書記李玉賦在全國紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)上的講話摘要

2010年全國紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)，是在全國“兩會(huì)”剛剛勝利閉幕，全黨全國人民正在按照中央的決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神，特別是胡錦濤總書記關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的重要論述，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署今年的反腐倡廉宣傳教育工作。

2009年反腐倡廉宣傳教育工作圍繞中心、服務(wù)大局，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮了重要作用

過去的一年，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的明顯成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。宣傳教育工作作為反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，注重改革創(chuàng)新，扎實(shí)有效推進(jìn)，取得了豐碩成果。主要體現(xiàn)在：廣泛學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆四中全會(huì)和第十七屆中央紀(jì)委第三次、第四次全會(huì)精神，為保證反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)提供了有力的輿論支持；深入開展學(xué)習(xí)宣傳王瑛等紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)典型活動(dòng)，樹立了紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象；認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育，增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變的意識(shí)；扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚；進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，干部培訓(xùn)工作的質(zhì)量水平有了新的提高；切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息收集和輿論引導(dǎo)工作，提升了網(wǎng)上宣傳的整體水平；紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊、出版、電教工作取得新成效，在反腐倡廉教育中發(fā)揮了積極作用。

總結(jié)去年的反腐倡廉宣傳教育工作，有這樣六個(gè)突出特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視，二是思路更加清晰，三是重點(diǎn)更加突出，四是特色更加鮮明，五是形式更加多樣，六是效果更加明顯。

同時(shí)也要清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)反腐倡廉宣傳教育工作的新要求，我們還有許多需要改進(jìn)的地方，比如，在深入學(xué)習(xí)、加強(qiáng)調(diào)研方面還不夠扎實(shí)，對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉宣傳教育工作特點(diǎn)、規(guī)律的研究有待進(jìn)一步深化；在改革創(chuàng)新、拓寬思路方面還有差距，宣傳教育工作的針對(duì)性、有效性和吸引力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；在自身建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，宣教干部隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和實(shí)踐本領(lǐng)有待進(jìn)一步提高。這些問題需要我們高度重視并認(rèn)真加以解決。

深刻認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感使命感

反腐倡廉宣傳教育工作同國際國內(nèi)形勢(shì)、同黨和國家工作大局、同黨的建設(shè)新的偉大工程緊密相關(guān)。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，世情、國情、黨情的深刻變化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新課題新要求，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。全黨必須認(rèn)清大局、把握大局，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進(jìn)。這就要求我們，必須善于從國際國內(nèi)大背景、大趨勢(shì)、大事件中把握形勢(shì)，以更加清醒的政治頭腦，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性。

第一，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局迫切需要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。圍繞中心、服務(wù)大局，是開展反腐倡廉宣傳教育的根本要求。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前世界政治、經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變，國內(nèi)多種矛盾集中凸顯，維護(hù)我國改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，做好宣傳教育工作的責(zé)任十分重大。一是雖然我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)總體回升向好的形勢(shì)，但基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新老矛盾和問題相互交織，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度增大。二是隨著我國國際地位、國際影響更加顯著，國際社會(huì)對(duì)我國發(fā)展道路和發(fā)展模式更加關(guān)注，世界上一些國家與我國合作的愿望更加強(qiáng)烈。與此同時(shí)，西方敵對(duì)勢(shì)力不甘心看到中國發(fā)展強(qiáng)大，不愿意看到中國的發(fā)展模式對(duì)西方模式形成挑戰(zhàn)，對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”和滲透破壞活動(dòng)。三是我國仍處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)，一些長期積累的矛盾和問題難以短時(shí)間消除。今年還要舉辦上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)。任務(wù)十分艱巨繁重。我們一定要增強(qiáng)大局意識(shí)、全局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照中央關(guān)于宣傳思想工作的總體部署，認(rèn)真扎實(shí)地開展反腐倡廉宣傳教育工作，全力塑造黨和政府的良好形象，切實(shí)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、蓬勃發(fā)展的大好局面。

第二，不斷夯實(shí)黨員干部廉潔從政思想道德基礎(chǔ)迫切需要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，黨員干部廉潔從政面臨的社會(huì)環(huán)境越來越復(fù)雜。在全方位對(duì)外開放的條件下，各種思想文化、價(jià)值觀念的交流、交融、交鋒日益頻繁，資本主義腐朽思想文化影響乘機(jī)而入；我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，正確與錯(cuò)誤、先進(jìn)與落后思想彼此并存、相互交織；我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，各方面體制機(jī)制還不完善，還有不少缺陷和漏洞，多元利益主體在市場(chǎng)上的競爭激烈，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件；黨員干部隊(duì)伍的構(gòu)成發(fā)生很大變化，不少中青年干部缺乏嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，黨性觀念和政權(quán)意識(shí)不強(qiáng)；反腐倡廉建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和單位的負(fù)責(zé)同志缺乏危機(jī)感和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督不嚴(yán)格、不到位。在這樣的情況下，如果思想防線不牢、意志不堅(jiān)定，就很容易受到腐敗病毒的感染。這就要求我們必須積極應(yīng)對(duì)新問題、新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想道德建設(shè)，不斷加大反腐倡廉宣傳教育力度，夯實(shí)黨員干部廉潔從政思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變思想道德防線，引導(dǎo)廣大黨員干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

第三，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭迫切需要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。當(dāng)前，反腐倡廉建設(shè)既取得了明顯成效，又面臨艱巨復(fù)雜的形勢(shì)任務(wù)。一方面，我們黨在反腐敗問題上決心很大、工作力度很大，并且取得了明顯成效，得到了人民群眾的擁護(hù)和認(rèn)可；另一方面，由于現(xiàn)實(shí)和歷史的原因，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，尤其是高中級(jí)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象嚴(yán)重，有的案件涉及金額巨大，社會(huì)影響極壞，人民群眾對(duì)反腐敗工作十分關(guān)注，有很高的要求和期待。如何既宣傳我們黨反腐敗的方針政策，宣傳反腐倡廉取得的成績，又深入分析腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，積極引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性復(fù)雜性艱巨性，為反腐倡廉營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，是反腐倡廉宣傳教育部門的重要任務(wù)。我們一定要按照第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在全會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)我國反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)，警惕敵對(duì)勢(shì)力利用一些腐敗案件丑化黨和政府、丑化我國社會(huì)主義制度的險(xiǎn)惡用心，形成有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。第四，積極應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的新挑戰(zhàn)迫切需要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。截至去年底，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)3.84億，比2008年底增長8600萬人，年增長率達(dá)28.9%。我國手機(jī)網(wǎng)民已達(dá)2.33億，占整體網(wǎng)民的60.8%。互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和廣泛普及，日益影響社會(huì)生活和人們精神生活的方方面面。特別是手機(jī)和移動(dòng)電腦作為網(wǎng)民上網(wǎng)終端的使用率迅速攀升，上網(wǎng)設(shè)備日漸隨身化、便攜化，使網(wǎng)民時(shí)時(shí)、處處上網(wǎng)成為可能。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展拓寬了人民群眾參與反腐倡廉的渠道，有利于更快更好地宣傳中央有關(guān)反腐倡廉建設(shè)的重大決策和工作部署，更快更好地了解掌握社情民意、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。另一方面，我們也面臨著很大的挑戰(zhàn)，比如，網(wǎng)絡(luò)信息失真、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題嚴(yán)重，負(fù)面信息在互聯(lián)網(wǎng)上大量存在，特別是西方敵對(duì)勢(shì)力打著所謂“網(wǎng)絡(luò)自由”的幌子，公開干涉我國政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的正常管理，把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)成對(duì)華意識(shí)形態(tài)斗爭的重要戰(zhàn)場(chǎng)。這些都迫切需要我們適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的新發(fā)展、新趨勢(shì)，加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的能力和水平，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的正面效用，努力打造推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)輿論平臺(tái)。

第五，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)迫切需要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。加強(qiáng)自身建設(shè)是一項(xiàng)必須始終抓緊抓好的基礎(chǔ)工程。黨的十七大以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央的決策部署，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，中央紀(jì)委舉辦第十七屆中央紀(jì)委委員研討班，大規(guī)模集中培訓(xùn)全國縣紀(jì)委書記，開展向王瑛等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)等，從整體上提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作水平。但是，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，我們的干部隊(duì)伍在能力和素質(zhì)等方面還存在著許多不適應(yīng)不符合的地方，尤其是在腐蝕與反腐蝕斗爭越來越尖銳復(fù)雜的情況下，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)不住考驗(yàn)和誘惑，陷入了違紀(jì)違法的泥潭，嚴(yán)重?fù)p害了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的形象。對(duì)這些問題如果不加以重視，不僅影響反腐倡廉工作的順利開展，而且影響干部群眾對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的信心，更可能被西方敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人所利用。因此，必須加強(qiáng)思想教育，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高履職能力；必須大力宣傳優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部的先進(jìn)事跡，樹立紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，使廣大干部群眾從他們身上了解紀(jì)檢監(jiān)察干部的形象，理解和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。

全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神，扎實(shí)做好2010年反腐倡廉宣傳教育工作

今年是我國保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確?！笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，是全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要一年。做好今年的反腐倡廉宣傳教育工作具有非常重要的意義?？偟囊笫?，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)的工作部署和全國宣傳部長會(huì)議的要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬視野、大膽創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮宣傳教育在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系中的基礎(chǔ)性作用，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供有力的思想保障和輿論支持。具體來講，要做好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，深入宣傳反腐倡廉形勢(shì)任務(wù)。圍繞新形勢(shì)下黨的建設(shè)和反腐倡廉工作大局，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大正面宣傳力度，努力形成有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境，是反腐倡廉宣傳工作的根本要求。要把學(xué)習(xí)宣傳第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神作為全年工作的主線，大力宣傳胡錦濤總書記的重要講話和賀國強(qiáng)同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，宣傳反腐倡廉建設(shè)方針政策和工作部署，以及各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)全會(huì)精神的情況。要加強(qiáng)反腐倡廉形勢(shì)、工作成果的宣傳，一是加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展決策部署執(zhí)行情況、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作、“廉潔辦世博”和“廉潔辦亞運(yùn)”工作，以及維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查的宣傳；二是加強(qiáng)對(duì)以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)內(nèi)容的反腐倡廉制度建設(shè)的宣傳；三是加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫”和商業(yè)賄賂等專項(xiàng)治理工作的宣傳；四是加強(qiáng)對(duì)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的宣傳；五是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的宣傳；六是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的宣傳。要通過黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭作反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告、編寫通俗讀物、推出理論文章和宣傳片等形式，大力宣傳黨和政府反對(duì)腐敗的堅(jiān)定決心、作出的重大決策、采取的工作措施和取得的明顯成效，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)我國反腐敗斗爭的形勢(shì)。要認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記和賀國強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示，開展“廉潔奧運(yùn)”成功經(jīng)驗(yàn)和顯著成效宣傳活動(dòng)，促進(jìn)“廉潔奧運(yùn)”成功經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運(yùn)”以及重大活動(dòng)和大型工程項(xiàng)目中。要積極開展反腐倡廉對(duì)外宣傳，探索有效形式，拓展外宣渠道，樹立我們黨和政府清正廉明的國際形象。

第二，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉教育工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，建立反腐倡廉教育的長效機(jī)制，不斷提高教育工作的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。會(huì)同中央組織部、中央宣傳部研究起草《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》，進(jìn)一步明確教育目標(biāo)、落實(shí)教育責(zé)任、規(guī)范教育內(nèi)容、拓寬教育領(lǐng)域，把反腐倡廉教育貫穿于干部培訓(xùn)、選拔、管理、使用全過程。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)推進(jìn)反腐倡廉教育工作，堅(jiān)持地方和部門黨政主要負(fù)責(zé)同志定期講廉政黨課制度；協(xié)調(diào)組織、宣傳等部門和黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等單位，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育專題培訓(xùn)班，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，明確相關(guān)課程設(shè)置，確保廉政教育課時(shí)；加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度教育，聯(lián)合有關(guān)部門組織編寫領(lǐng)導(dǎo)干部、新錄用公務(wù)員廉潔從政教育讀本。當(dāng)前要認(rèn)真組織開展好《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性。組織開展形式多樣的主題教育，加強(qiáng)示范教育和警示教育。推進(jìn)崗位廉政教育，建立一批工作聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)黨員干部崗位風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)?？偨Y(jié)一些地方開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試的有效做法，適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行推廣。

第三，積極開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政的價(jià)值理念，培育公民廉榮貪恥、誠實(shí)守信的道德觀念，增強(qiáng)全社會(huì)大力支持、有序參與反腐倡廉的責(zé)任意識(shí)。建立健全廉政文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期召開會(huì)議，研究解決廉政文化建設(shè)的重要問題。組織開展全國性廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的吸引力和影響力。繼續(xù)會(huì)同工商、宣傳、新聞出版等有關(guān)部門，不斷推出內(nèi)涵深刻、制作精良的廉政公益廣告精品，集中時(shí)段播出刊載。做好第一批全國廉政教育示范基地評(píng)選活動(dòng)，適時(shí)向社會(huì)公布。大力實(shí)施廉政文化精品工程，建立完善激勵(lì)機(jī)制，組織創(chuàng)作優(yōu)秀廉政文化產(chǎn)品，加強(qiáng)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭等各個(gè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮廉政文化的滲透、啟迪和感染作用。中央紀(jì)委、監(jiān)察部將召開全國廉政文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高廉政文化建設(shè)水平。

第四，切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作。要按照全國紀(jì)檢監(jiān)察教育培訓(xùn)工作座談會(huì)精神，認(rèn)真貫徹《培訓(xùn)工作規(guī)劃》，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃和督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要著眼于增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，統(tǒng)籌境內(nèi)培訓(xùn)和出國（境）培訓(xùn)，拓寬培訓(xùn)渠道，整合培訓(xùn)資源，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。今年要重點(diǎn)抓好以下工作：一是根據(jù)《培訓(xùn)工作規(guī)劃》的要求，研究制定實(shí)施辦法、提出具體措施，按照干部管理權(quán)限抓好干部教育培訓(xùn)。中央紀(jì)委將集中培訓(xùn)全國市（地、州、盟）紀(jì)委書記和市轄區(qū)（縣級(jí)）紀(jì)委書記，各地要重點(diǎn)做好以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、街道黨工委書記和國有企業(yè)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）為主體的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作。二是建立全國紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)師資庫，整合優(yōu)質(zhì)師資資源，加強(qiáng)師資信息更新、動(dòng)態(tài)管理和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)師資資源共享。各地區(qū)各部門要做好本地區(qū)本部門優(yōu)質(zhì)師資的遴選、上報(bào)工作，不斷充實(shí)師資力量。三是加強(qiáng)和改進(jìn)出國（境）培訓(xùn)工作，拓寬渠道，改進(jìn)方式，打造品牌，逐步形成培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提高出國（境）培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。四是以推進(jìn)中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院建設(shè)為龍頭，以加強(qiáng)北戴河培訓(xùn)中心、杭州培訓(xùn)中心建設(shè)為主渠道，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平；創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作方式和方法，開發(fā)創(chuàng)新型課程，完善推廣模擬教學(xué)、情景教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作整體水平的提升。

第五，著力加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判、處置和輿論引導(dǎo)。這項(xiàng)工作是第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)提出的解決當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈問題的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。為此，我們要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委有關(guān)要求，抓緊建立全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)送機(jī)制、處置機(jī)制和應(yīng)對(duì)輿情通報(bào)制度，推動(dòng)輿情網(wǎng)絡(luò)信息工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。二是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。三是加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳陣地建設(shè)，切實(shí)辦好各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，支持和鼓勵(lì)各級(jí)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站辦好反腐倡廉頻道、網(wǎng)頁。四是積極協(xié)助相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作，適時(shí)公布重大案件等信息，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

第六，大力宣傳紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)典型。繼續(xù)深化和拓展王瑛同志先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)宣傳，組織播映好電視劇《遠(yuǎn)山的紅葉》，使王瑛同志的先進(jìn)事跡更加深入人心。將河北省石家莊市原紀(jì)委書記姜瑞峰同志作為全國重大典型，會(huì)同中央宣傳部等部門組織開展宣傳活動(dòng)，協(xié)調(diào)新聞單位做好宣傳報(bào)道，通過舉行先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、制作播出專題節(jié)目、組織拍攝專題片等形式，擴(kuò)大宣傳效果。各地區(qū)各部門要積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳本地區(qū)本部門的先進(jìn)典型，特別是工作在基層的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，通過組織開展多種活動(dòng)，再推出一批先進(jìn)典型，樹立和宣傳紀(jì)檢監(jiān)察干部可親可信可敬的良好形象。

第七，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊、出版和電教工作水平。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊工作。《中國監(jiān)察》雜志、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》要充分發(fā)揮重點(diǎn)黨報(bào)黨刊的作用，增強(qiáng)政治敏銳性和責(zé)任意識(shí)，突出各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高辦報(bào)辦刊質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)影響，形成更廣泛的讀者群體。要始終把宣傳報(bào)道重點(diǎn)牢牢定位于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，突出宣傳反腐倡廉建設(shè)的重大方針政策、工作部署、重要進(jìn)展和顯著成果。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制制度，實(shí)施科學(xué)管理、規(guī)范管理，不斷提升反腐倡廉輿論宣傳工作的專業(yè)化水平，使報(bào)刊工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察出版工作。中國方正出版社要繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，圍繞反腐倡廉建設(shè)，精心組織圖書的選題策劃和編輯，出版更多思想性、指導(dǎo)性、實(shí)用性強(qiáng)的優(yōu)秀圖書，更好地服務(wù)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、服務(wù)于各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察電化教育工作。要運(yùn)用先進(jìn)的電視理念和技術(shù)手段，圍繞反腐倡廉中心工作制作專題片，組織拍攝好反映紀(jì)檢監(jiān)察干部先進(jìn)事跡的電視片，認(rèn)真制作典型案例警示教育片，努力推出一批思想性、藝術(shù)性俱佳的優(yōu)秀電教作品。

以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，保證宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

今年的反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)非常繁重。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)，抓重點(diǎn)、帶面上，抓創(chuàng)新、促深化，抓落實(shí)、求質(zhì)量，抓隊(duì)伍、上水平，確保今年部署的各項(xiàng)工作順利完成。第一，更加注重理論武裝，著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察宣教干部的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑。要把理論武裝放在首位，堅(jiān)定不移地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察宣教工作。要鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，將“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)取得的成效轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)自身建設(shè)的長效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，錘煉黨性，加強(qiáng)修養(yǎng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，著力解決在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面存在的突出問題。要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐磨練，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)，全面提升素質(zhì)和能力。作為從事宣傳教育工作的干部，應(yīng)當(dāng)著力增強(qiáng)六個(gè)方面的能力：一是增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)、正確辨別方向、全面把握趨勢(shì)的宏觀思維能力；二是增強(qiáng)深入調(diào)查研究、運(yùn)用政策法規(guī)、善于提出工作思路和對(duì)策的政策研究能力；三是增強(qiáng)析事明理、釋疑解惑和鼓舞斗志的輿論引導(dǎo)能力；四是增強(qiáng)協(xié)調(diào)各方、集聚優(yōu)勢(shì)、整合資源、凝聚力量的組織協(xié)調(diào)能力；五是增強(qiáng)積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐的開拓創(chuàng)新能力；六是增強(qiáng)收集信息、分析輿情、駕馭文字的信息綜合能力。要通過全面提高紀(jì)檢監(jiān)察宣教干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，努力打造一支思想、作風(fēng)、能力都過硬的反腐倡廉宣傳教育工作隊(duì)伍。

第二，更加注重調(diào)查研究，進(jìn)一步深化對(duì)反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育重大實(shí)踐和理論問題的認(rèn)識(shí)。調(diào)查研究是謀事之道、成事之基。新的形勢(shì)和任務(wù)使反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況新問題，有不少重大實(shí)踐和理論問題亟待我們?nèi)ニ伎?、去研究、去解決。比如，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平；如何在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)；如何以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系；如何通過深化改革和制度創(chuàng)新，逐步解決反腐倡廉建設(shè)中的深層次矛盾和問題，不斷增強(qiáng)源頭防治腐敗的成效；如何將反腐倡廉建設(shè)融入各部門各系統(tǒng)各行業(yè)業(yè)務(wù)工作之中，既突出重點(diǎn)，又整體推進(jìn)，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和實(shí)效性，等等。研究解決這些重大實(shí)踐和理論問題，對(duì)于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的說服力和影響力，都具有重要意義。就反腐倡廉宣傳教育工作來說，同樣有許多重要課題值得我們深入思考和研究。比如，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革的情況下，如何把握反腐倡廉輿情生成演變規(guī)律；在反腐倡廉建設(shè)中，如何全面推進(jìn)宣傳教育制度建設(shè)，形成拒腐防變的思想教育長效機(jī)制；在社會(huì)思想意識(shí)多元多樣多變的條件下，如何進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的針對(duì)性和有效性；在輿論環(huán)境和媒體格局深刻變動(dòng)的情況下，如何進(jìn)一步增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力，等等。我們一定要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)、提煉、概括各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，將零散的成果系統(tǒng)化、感性的認(rèn)識(shí)理性化、成熟的做法制度化，進(jìn)一步增強(qiáng)掌握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的本領(lǐng)，推動(dòng)反腐倡廉宣傳教育工作邁上新臺(tái)階。

第三，更加注重改革創(chuàng)新，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育的科學(xué)化水平。改革創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育的根本動(dòng)力，是破解工作難題、實(shí)現(xiàn)工作突破、開創(chuàng)工作局面的根本途徑。做好今年的宣傳教育工作，必須繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，立足新的實(shí)踐、新的起點(diǎn)。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流和反腐倡廉建設(shè)新形勢(shì)，倡導(dǎo)工作的理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)反腐倡廉宣傳教育事業(yè)新的發(fā)展。要適應(yīng)工作對(duì)象和社會(huì)環(huán)境發(fā)生的深刻變化，努力探索貼近干部群眾、服務(wù)干部群眾、引導(dǎo)干部群眾的新途徑新辦法，善于采用生動(dòng)形象和喜聞樂見的載體、品種、風(fēng)格、形式，積極運(yùn)用新興媒體、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，寓教于理、寓教于文、寓教于樂，使反腐倡廉宣傳教育更加入情入理、入腦入心。要以改革的精神、創(chuàng)新的思路和開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，大力加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育制度建設(shè)，努力構(gòu)建拒腐防變思想教育的長效機(jī)制。

第四，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育的整體合力。紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作領(lǐng)域?qū)?，涉及面廣，必須善于統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好組織協(xié)調(diào)，有效整合資源，積極凝聚力量，以不斷提升整體效能。要緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門實(shí)際，進(jìn)一步明確今年開展宣傳教育工作的思路、重點(diǎn)和具體措施，通盤考慮，整體謀劃，區(qū)分輕重緩急，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓出特色，抓出水平。要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度，統(tǒng)籌維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)與開展反腐倡廉宣傳教育工作，統(tǒng)籌全黨宣傳思想文化工作要求與反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)安排，統(tǒng)籌開展反腐倡廉宣傳教育與促進(jìn)反腐倡廉其他各方面工作，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與黨委政府相關(guān)部門、中央紀(jì)委監(jiān)察部與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在宣傳教育上的優(yōu)質(zhì)資源，使各方面工作相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。要進(jìn)一步健全完善與組織人事、宣傳思想、文化教育、新聞出版、廣播影視等部門各負(fù)其責(zé)、共同參與的工作機(jī)制，充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體和社科研究機(jī)構(gòu)、高等院校等單位的作用，凝聚更多的力量、集聚更大的優(yōu)勢(shì)、形成強(qiáng)大的合力，共同開展反腐倡廉宣傳教育。

第五，更加注重求真務(wù)實(shí)，切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。求真務(wù)實(shí)是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容和優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)著科學(xué)精神和政治品格。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，最重要的是付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)、取得成效。這次宣教工作座談會(huì)對(duì)今年的任務(wù)已經(jīng)作出安排，下一步工作的關(guān)鍵就是要以奮發(fā)有為、埋頭苦干的精神和作風(fēng)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把宣傳教育納入反腐倡廉工作整體布局，科學(xué)謀劃，精心組織，及時(shí)研究、解決宣傳教育工作中遇到的困難和問題。要制定工作方案，搞好任務(wù)分解，明確工作責(zé)任，做到工作有計(jì)劃、行動(dòng)有安排、進(jìn)度有要求。要真抓實(shí)干，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，想實(shí)招、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效，不圖虛名、不做虛功、不擺花架子，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作。要加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，經(jīng)常了解掌握部署的各項(xiàng)任務(wù)是不是按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求有序推進(jìn)，了解掌握有哪些困難和問題需要研究解決，了解掌握還有哪些措施和辦法需要調(diào)整完善、哪些工作需要加大力度、哪些工作需要提高水平，通過加強(qiáng)過程管理和目標(biāo)管理，推動(dòng)工作落實(shí)，確保全年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

第四篇：努力開創(chuàng)我縣反腐倡廉建設(shè)工作新局面

努力開創(chuàng)我縣反腐倡廉建設(shè)工作新局面

認(rèn)清形勢(shì) 把握重點(diǎn)

努力開創(chuàng)我縣反腐倡廉建設(shè)工作新局面 ——在蒙自縣黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)上的講話

州委常委、蒙自縣委書記 張 濤

（2009年2月26日）

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天在這里召開全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)、省紀(jì)委八屆四次全會(huì)、州六屆三次黨代會(huì)、州紀(jì)委六屆三次全會(huì)、縣十二屆三次黨代會(huì)精神，分析研究當(dāng)前我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢(shì)，總結(jié)去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，安排部署今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。

下面，我代表縣委講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)和任務(wù)

去年以來，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力提高反腐倡廉工作實(shí)效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況，貫徹落實(shí)“五制五辦”情況等重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，扎實(shí)開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，加大對(duì)腐敗案件的查處力度，加強(qiáng)源頭治理工作，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，加大行政問責(zé)力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行更加有力。做到目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、工作措施“三到位”；二是反腐倡廉宣傳教育更加深入。制定了《中共蒙自縣委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008～2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》；三是監(jiān)督制約長效機(jī)制更加完善。加強(qiáng)對(duì)“五制五辦”貫徹落實(shí)情況的督促檢查，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境；四是案件查辦勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，查處了一批違法違紀(jì)案件；五是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效更加明顯，妥善解決了一批涉及民生的突出問題，切實(shí)維護(hù)了群眾切身利益；六是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革和干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革工作，調(diào)整配備了派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，理順了關(guān)系，強(qiáng)化了管理，激活了機(jī)制，發(fā)揮了職能。派駐機(jī)構(gòu)管理的工作，從組織上已經(jīng)基本完成，有一些工作人員還沒有配齊，現(xiàn)在還在修繕辦公室，要加快進(jìn)度，盡快就位并開展工作。

從總體上看，我縣反腐倡廉工作成效是顯著的。但是，我們必須清醒地看到，腐敗現(xiàn)象發(fā)生的土壤和條件在一些重點(diǎn)領(lǐng)域依然存在。發(fā)生在少數(shù)地方和部門的違紀(jì)違規(guī)案件，嚴(yán)重?fù)p害了縣委、縣政府及相關(guān)單位部門的形象；損害群眾利益的情況還時(shí)有發(fā)生；少數(shù)黨員干部黨性不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，工作方法簡單粗暴，群眾意見較大；少數(shù)部門組織紀(jì)律松弛，特別是對(duì)干部教育不夠，對(duì)下級(jí)管理不嚴(yán)、監(jiān)督不到位，違反相關(guān)規(guī)章制度和工作紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這次“2·13”案件中，就暴露出制度落實(shí)不到位，監(jiān)督管理不到位的問題。其他部門可能也存在類似的問題。明天下午我們還要召開全縣的“2·13”案件警示教育活動(dòng)大會(huì)，深刻總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找準(zhǔn)在制度落實(shí)、教育工作、思想政治工作、監(jiān)督管理工作當(dāng)中，一些大家已經(jīng)習(xí)以為常，認(rèn)為是一些小事的問題，但這些小事搞不好到一定時(shí)候、一定時(shí)間、一定地點(diǎn)，在一定條件的誘發(fā)下，又會(huì)變成一件大事，并且是非常壞的大事?！?·13”案件就是如此，公安干警飲酒駕車，而且下班后槍沒有入庫，嚴(yán)重違反公安部“五條禁令”。雖然是個(gè)人行為，但反映出在制度的落實(shí)上和監(jiān)督管理工作上是不到位的，還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉工作認(rèn)識(shí)不足等等。這些情況表明，我縣反腐倡廉工作與上級(jí)黨委、政府，縣委、縣政府的要求，與人民群眾的期待和希望還有一定差距，反腐倡廉任務(wù)仍然十分艱巨。也包括接待群眾來信來訪的問題，我們的工作態(tài)度，答復(fù)群眾的方式方法，說話語氣的方式，稍不注意都會(huì)造成不好的影響，甚至演變成大的影響和危害。我們查找問題，既要從大的方面來查，更需要從小的方面來查。有些問題大家在一起覺得不足為奇，但在細(xì)節(jié)上，要有清醒的頭腦。包括飲酒的問題，公務(wù)活動(dòng)中通過這種方式聯(lián)絡(luò)感情，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中也是必不可少的，但把握不好尺度就會(huì)出問題。“2·13”案件就是飲酒闖的禍。總的說來飲酒要不誤事，這是最基本的要求。

二、突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作

當(dāng)前，由于受國際金融危機(jī)的沖擊和影響，我縣保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨著巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，根據(jù)中央、省、州關(guān)于反腐倡廉工作的總體部署，針對(duì)當(dāng)前反腐倡廉面臨的新形勢(shì)、新情況、新問題，我們要樹立憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，要堅(jiān)定信心，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

一要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，推動(dòng)各級(jí)黨委、政府決策部署的貫徹落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，深入開展對(duì)上級(jí)黨委、政府和縣委、縣政府的決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，包括效能監(jiān)察局，縣委督查室、縣政府辦督辦信息科等機(jī)構(gòu)，以及各級(jí)各部門分管督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查員，還有各級(jí)各部門辦公室都有這個(gè)職責(zé)。重點(diǎn)督促檢查各單位、各部門執(zhí)行上級(jí)黨委、政府和縣委、縣政府的決策部署是否思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)迅速，工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)程序是否符合有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目資金使用管理是否規(guī)范，工程建設(shè)是否安全合格等重點(diǎn)問題。特別是我們的“三農(nóng)”資金的使用問題，我們整個(gè)建設(shè)任務(wù)很繁重，國家支持我們的力度很大，各方面的專項(xiàng)資金，一定要管好用好，要明確各級(jí)各部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和我們相關(guān)人員的責(zé)任，資金上不能出問題。去年勞動(dòng)和社會(huì)保障局的問題就是資金問題。所以說資金問題要非常小心，不該拿的千萬不要拿，不該動(dòng)的千萬不要?jiǎng)樱荒芘灿玫那f不要挪用。這方面要求非常嚴(yán)格，特別是那些國債資金，救災(zāi)救濟(jì)專項(xiàng)資金，其他項(xiàng)目的?？睿欢ㄒ獓?yán)格管理。必須要加大查處力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制度，加大對(duì)不作為、亂作為、慢作為的問責(zé)。目前，全縣總體的工作是可以的，但是，也有少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)工作效率、工作節(jié)奏慢，今天該干的事情就是要拖到明天，甚至要拖幾個(gè)月?？h委、縣政府布置的一些事情拖拖拉拉。到底是什么問題？是決策上不對(duì)，還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人有看法？安排的工作表面答應(yīng)了，可在下面就是不動(dòng)，或者慢慢來等等這些問題。今后我們共同監(jiān)督，互相理解，互相支持。全縣事是一樁一樁累加起來，才成為一個(gè)大事，形成一個(gè)大局的。我們只有把每樁事情都干好，才能加快蒙自發(fā)展。下一步，我們要對(duì)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)水平不高、辦事拖拉、效率低下等問題加大問責(zé)力度，保證推動(dòng)蒙自新發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

二要扎實(shí)開展反腐倡廉教育和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。胡錦濤總書記指出：“加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須把加強(qiáng)思想道德建設(shè) 特別是拒腐防變教育作為第一道防線”。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線；要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益；要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理后的各項(xiàng)規(guī)章制度。在這方面，縣委常委會(huì)上已作過要求，派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理實(shí)行公務(wù)用車的貨幣化改革，就不再允許紀(jì)檢書記一邊拿交通補(bǔ)貼，一邊又調(diào)用下邊管轄部門、或其他部門的公務(wù)用車。除非經(jīng)過批準(zhǔn)到外地辦事等特殊情況才可以使用公務(wù)用車。對(duì)于這項(xiàng)改革，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶好頭。要認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、述職述廉、廉政談話、誡勉談話和廉政承諾、廉政檔案、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，加大事前事中監(jiān)督力度，特別要注重對(duì)程序和過程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。有些問題我們只問結(jié)果，但有些問題還必須要關(guān)注過程，有些違紀(jì)違法的案件，當(dāng)時(shí)報(bào)的結(jié)果很好，就是過程上出問題，實(shí)施的過程當(dāng)中出了紕漏，所以既要看結(jié)果，又要看過程。要不斷拓寬監(jiān)督渠道，有效整合資源，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效果?，F(xiàn)在的監(jiān)督，特別是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，非常厲害。很多事情如果我們領(lǐng)導(dǎo)干部不注意，網(wǎng)絡(luò)上隨時(shí)都會(huì)把你進(jìn)行曝光。新聞媒體對(duì)“2·13”事件的報(bào)道，讓我們深受教育和震動(dòng)。如何應(yīng)對(duì)新聞媒體，如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)？我看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力還不行，在工作當(dāng)中要提高正確應(yīng)對(duì)新聞媒體的能力，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，我們要執(zhí)行好有關(guān)的規(guī)定，做事身正，歡迎各方面的監(jiān)督。要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)國家黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督，使權(quán)力的運(yùn)行始終置于有效監(jiān)督之下。

三要繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲治腐敗。要始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，堅(jiān)決懲處腐敗分子，堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，堅(jiān)決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件；要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)、金融、司法等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作；要注重查辦案件的效果，把嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案的要求貫穿于辦案工作的每個(gè)環(huán)節(jié)和程序，實(shí)現(xiàn)查辦案件法紀(jì)效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，做到查處一案，教育一片。

四要切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要牢固樹立群眾利益至上、群眾利益無小事的觀念，堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全、生產(chǎn)安全、社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題，嚴(yán)肅查辦在征地拆遷、農(nóng)村土地承包、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)改制、社?；鸸芾淼确矫鎳?yán)重侵害群眾利益的案件，堅(jiān)決查處重特大事故背后的腐敗問題。要在深入開展專項(xiàng)治理的同時(shí)，逐步建立健全糾風(fēng)工作的長效機(jī)制，促進(jìn)行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

三、加強(qiáng)修養(yǎng)，牢固樹立和大力弘揚(yáng)良好作風(fēng)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺遵循社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時(shí)代精神相統(tǒng)一，堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅(jiān)持加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，努力使自己成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

第一，要進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持黨的利益、人民的利益高于一切，做到想問題、辦事情、作決策都始終不渝地把群眾放在心上，想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所需，解群眾之所難。牢固樹立群眾觀念和公仆意識(shí)，時(shí)刻把群眾安危冷暖掛在心上，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記根本宗旨，心系人民群眾，認(rèn)真解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的突出問題，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)；要牢固樹立正確的利益觀，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利、克己奉公、努力在為人民服務(wù)的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

第二，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，牢記肩負(fù)的重任和使命，切實(shí)做到在其位謀其政，高度負(fù)責(zé)地承擔(dān)和履行自己的職責(zé)。牢記組織的信任和人民的重托，牢固樹立“為官一任、造福一方、穩(wěn)定一方”的從政理念。特別是穩(wěn)定工作，穩(wěn)定是第一責(zé)任，是硬任務(wù)。今年熱點(diǎn)問題多，形勢(shì)嚴(yán)峻，全國“兩會(huì)”召開在即，要求各地做好矛盾排查問題，防止上訪，但又不能采取強(qiáng)制措施，否則會(huì)造成一些政治影響。整個(gè)城市化快速推進(jìn)進(jìn)程中，改制、改革帶來的問題，社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安狀況形勢(shì)不容樂觀，還有很多不安定的因素。作為中心城市，蒙自離上級(jí)黨委、政府和群眾的要求差距還很大，如“兩搶一盜”現(xiàn)象還比較突出。各級(jí)各部門一定要認(rèn)識(shí)到位，采取一些措施加以解決：一是符合政策；二是在現(xiàn)行政策以外無法解決的，要明確答復(fù)，總的來說，看好自己的人和門；三是現(xiàn)行規(guī)定不明確，但是協(xié)調(diào)一下就能解決的，就不要推，堅(jiān)決要解決。但不能發(fā)生解決了這個(gè)，又出現(xiàn)其它問題的現(xiàn)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在各自的崗位上擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，是否具有強(qiáng)烈的責(zé)任心，直接影響到?jīng)Q策水平和工作成效。因此，一定要牢記使命，勇挑重?fù)?dān)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在辦實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，切實(shí)做到在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)造政績，在維護(hù)社會(huì)和諧平安中創(chuàng)造政績，在為人民群眾謀利益中創(chuàng)造政績，以顯著的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘢詫?shí)實(shí)在在的發(fā)展成效造福于民。

第三，要進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力，做到解放思想、開拓進(jìn)取。只有始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，才能邁出改革的大步子，闖出發(fā)展的新路子。推動(dòng)蒙自新發(fā)展，必須牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)新理念，努力克服當(dāng)前干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，小富即安、小進(jìn)即滿等與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念，要敢于擺脫定勢(shì)，敢于突破常規(guī)，不因困難而停步，不為落后找理由，積極探索加快發(fā)展的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出科學(xué)發(fā)展的新舉措。要把創(chuàng)新理念貫徹落實(shí)到實(shí)現(xiàn)縣黨代會(huì)、人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)當(dāng)中，貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作，用新的理念、新的思維、新的視角、新的舉措謀求又好又快發(fā)展。要增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性和主動(dòng)性，對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的苗頭性、傾向性問題，見之于未萌、防之于未然，把矛盾問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

第四，要進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)踐能力，切實(shí)用黨的理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把提高理論素養(yǎng)、增強(qiáng)實(shí)踐能力作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，努力在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫；要緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)際能力。要堅(jiān)持重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，做到不圖虛名、不務(wù)虛功，不提脫離實(shí)際的高指標(biāo)、不喊嘩眾取寵的空口號(hào)、不搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄ⅰ靶蜗蠊こ獭保_踏實(shí)地，真抓實(shí)干，推動(dòng)蒙自新發(fā)展，使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。求真務(wù)實(shí)，實(shí)實(shí)在在地干事，就是要有這種精神。大事是從小事做起的，在日常的工作做好的基礎(chǔ)上，作出一兩件大的事情來。比如蒙自的生態(tài)環(huán)境非常脆弱，需要連續(xù)不斷地做下去。

第五，要進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，確保政令暢通。要保持堅(jiān)定的政治信念和清醒的政治頭腦，在思想上、政治上、行動(dòng)與上級(jí)黨委、政府和縣委、縣政府保持高度一致，自覺服從服務(wù)于全縣工作大局，堅(jiān)決防止和杜絕有令不行、有禁不止，不作為、慢作為、亂作為等問題。今年，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)極為嚴(yán)峻，不確定、不穩(wěn)定因素增多，要實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)面臨諸多困難。為此，全縣各級(jí)各部門只有堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施，才能實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。要強(qiáng)化督促檢查，做到工作推到哪里，督查就跟進(jìn)到哪里，以更快的節(jié)奏、更高的效率、更扎實(shí)的工作，努力實(shí)現(xiàn)縣黨代會(huì)、人代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。督查工作要進(jìn)一步加強(qiáng)。今后我們要按照責(zé)任制扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，對(duì)于一些重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作要進(jìn)行交辦，措施一定要到位，并與問責(zé)相結(jié)合。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高我縣反腐倡廉工作水平

為確保我縣反腐倡廉工作取得新成效，必須加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，努力提高我縣反腐倡廉工作水平。

一是要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把反腐倡廉作為關(guān)系改革發(fā)展、穩(wěn)定全局的大事來抓，把反腐倡廉工作納入黨的建設(shè)重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，寓于改革發(fā)展的各項(xiàng)工作中，與各項(xiàng)中心工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。要增強(qiáng)黨組織支持的力度和主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的強(qiáng)度。黨政“一把手”要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，親自安排部署，親自督促落實(shí)，親自解決重大問題，親自過問重大案件。班子其他成員都要按照職責(zé)分工，抓好分管部門和系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的行政環(huán)境。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，把各種力量和資源有機(jī)整合起來，形成齊心協(xié)力反腐敗的良好局面。各有關(guān)部門要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解，將反腐倡廉建設(shè)融于日常業(yè)務(wù)工作中，切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。

二是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，與時(shí)俱進(jìn)，勇于探索，大膽創(chuàng)新，堅(jiān)持用創(chuàng)新的理論觀點(diǎn)看待和處理工作中遇到的新情況、新問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，積極探索創(chuàng)新工作方式，圍繞縣委、縣政府的中心工作，主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，做到監(jiān)督不干擾、履職不越位、檢查不影響，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重大投資項(xiàng)目、重大工作部署多參與、多保護(hù)、多支持，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早防范、早教育。多年前，原省委書記令狐安就要求全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中搞好監(jiān)督，多參與，多支持，早防范，早教育。

三是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法開展工作，為其全面履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，突出抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治、業(yè)務(wù)能力和工作作風(fēng)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)和實(shí)際工作本領(lǐng)。進(jìn)一步加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用力度。努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為切實(shí)做好反腐倡廉工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)派出的紀(jì)工委、監(jiān)察分局的管理，切實(shí)發(fā)揮作用。要為蒙自營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，如政治環(huán)境、法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，一定要體現(xiàn)在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)在教育了干部、保護(hù)了干部和營造了風(fēng)清正氣的環(huán)境上，以此來檢驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的成效。

同志們，做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作，任務(wù)光榮而艱巨。我們要把思想統(tǒng)一到中央和省、州關(guān)于反腐倡廉的工作部署上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)今年工作的具體安排上來，堅(jiān)定不移抓發(fā)展，旗幟鮮明反腐敗，全力以赴促和諧，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為實(shí)現(xiàn)蒙自經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：求真務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新努力開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面

求真務(wù)實(shí) 開拓創(chuàng)新

努力開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面

2011年，是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜的一年，也是確?！笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，既是發(fā)展任務(wù)很重、壓力很大的一年，也是抓住機(jī)遇做大做強(qiáng)、為實(shí)施國家局新的戰(zhàn)略目標(biāo)打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。在新的一年，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)工作，對(duì)于保證農(nóng)村基層干部廉潔履職具有重大意義。

堅(jiān)持服從和服務(wù)發(fā)展大局，充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，加大執(zhí)行政治紀(jì)律的力度，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。當(dāng)前，要突出抓好黨的十七屆五中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行全會(huì)《決定》，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和最近召開的全國“兩會(huì)”精神。紀(jì)檢監(jiān)察工作要服從、服務(wù)于發(fā)展大局。要堅(jiān)持懲治腐敗者，保護(hù)改革創(chuàng)新者的原則，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)文件精神，進(jìn)一步從嚴(yán)管理黨員干部

一是要對(duì)黨員干部從嚴(yán)教育，筑牢拒腐防變的思想防

線。要堅(jiān)持把廉潔從業(yè)教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、管理、使用全過程。要通過堅(jiān)持黨組（黨委）學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度，提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量；開展形式多樣的經(jīng)常性的警示教育；建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，抓好黨員干部的在職自學(xué)；開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)等途徑，從嚴(yán)教育黨員干部，使廣大黨員干部真正

樹立科學(xué)發(fā)展的觀念；國家利益至上觀念。

二是要從嚴(yán)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前要著重樹立四個(gè)方面的良好形象：第一，要樹立踐行“兩個(gè)至上”的形象。第二，要樹立對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的形象。第三，要樹立實(shí)實(shí)在在干事的形象。第四，要樹立學(xué)習(xí)、朝氣、陽光的形象。

三是要對(duì)黨員干部從嚴(yán)監(jiān)督，保證權(quán)力的健康運(yùn)行。要嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》提出的要求和規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)重要

講話精神，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)

一要深刻理解加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要意義。胡錦濤總書記的重要講話明確提出，反腐倡廉制度建設(shè)既是黨的制度建設(shè)的重要方面，又是反腐倡廉建設(shè)的重要保障。抓好反腐倡廉制度建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、筑牢黨員干部廉潔從政思想道德防線的重要基礎(chǔ)。抓好反腐倡廉制度建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)部署的具體措施。抓好反腐倡廉制度建設(shè)，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容和迫切要求。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉各項(xiàng)制度建設(shè)。一是在反腐倡廉教育制度方面，要堅(jiān)持和完善黨員教育和學(xué)習(xí)制度、主要領(lǐng)導(dǎo)同志定期講廉政黨課制度和黨性定期分析制度，建立健

全示范教育、警示教育、崗位廉潔教育、任前廉政培訓(xùn)教育等制度，保證反腐倡廉教育落到實(shí)處，富有成效。二是在反腐倡廉監(jiān)督制度方面，要進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)決策監(jiān)督機(jī)制和黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制，完善和規(guī)范黨委向黨員代表大會(huì)報(bào)告工作制度、重大決策報(bào)告制度、決策失誤糾錯(cuò)改正和責(zé)任追究制度、干部選拔任用責(zé)任追究制度；嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢以及個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督力度。三是在預(yù)防腐敗方面的制度建設(shè)，重點(diǎn)是規(guī)范權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力配置科學(xué)、界限明確、行使依法、運(yùn)行公開。四是在懲治腐敗方面的制度建設(shè)，主要是建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制；建立腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度；建立健全查處案件協(xié)調(diào)機(jī)制和重大案件督導(dǎo)督辦機(jī)制；建立健全違法違規(guī)辦案的責(zé)任追究制度；建立和完善保護(hù)舉報(bào)人和證人、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人的制度，保證懲治腐敗的準(zhǔn)確性和有效性。

三要著力抓好反腐倡廉制度落實(shí)，切實(shí)提高制度執(zhí)行

力。

一是要深入宣傳教育，增強(qiáng)遵守制度的自覺性。要把反腐倡廉制度宣傳教育納入反腐倡廉制度建設(shè)整體工作之中，作為反腐倡廉和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌組織落實(shí)。要加大宣傳教育力度，提高制度的透明度、影響力和知曉率，使廣大黨員干部廣泛了解制度、高度認(rèn)同制度、有效監(jiān)督制度執(zhí)行，增強(qiáng)恪守制度的自覺性。

二是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增強(qiáng)執(zhí)行制度的實(shí)效性。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立和完善監(jiān)督辦法和監(jiān)督檢查程序，規(guī)范監(jiān)督職權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，使監(jiān)督有法可依、有章可循，有效實(shí)施事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后查處。要進(jìn)一步擴(kuò)大公開和民主，健全落實(shí)辦事公開和民主管理制度，用制度保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，對(duì)執(zhí)行制度不力的堅(jiān)決追究責(zé)任。要加強(qiáng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為，切實(shí)做到令行禁止，違者必究，強(qiáng)化制度的約束力和公信力。

三是要完善懲戒機(jī)制，增強(qiáng)落實(shí)制度的嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任追究和懲處制度的落實(shí)，對(duì)制度執(zhí)行不力的要按相應(yīng)制度規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅追究。要把懲處作為強(qiáng)化監(jiān)督制約的重要手段，不斷改進(jìn)辦案方式和方法，不斷加大查辦案件工作力度，保持查辦案件、嚴(yán)懲腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。要深入剖析腐敗行為易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究腐敗案件發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)案件中暴露的問題，舉一反三，查找制度性方面原因，以更加有效地減少和預(yù)防腐敗行為發(fā)生，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生土壤。

切實(shí)履行反腐倡廉的政治責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高反腐倡廉工作水平

一是各單位一把手要切實(shí)履行反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)

任，更加重視反腐倡廉工作。各單位的一把手務(wù)必從講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，管好班子、帶好隊(duì)伍，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

二是要抓好反腐倡廉工作責(zé)任分解。各單位各部門都要根據(jù)自身職能和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)，細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)責(zé)任主體，明確目標(biāo)要求。要抓好責(zé)任考核，加大考核結(jié)果在單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核中的比重，切實(shí)形成落實(shí)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)機(jī)制。要抓好責(zé)任追究，對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面嚴(yán)重失職的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格追究責(zé)任。要發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，各職能部門要密切配合，形成合力，努力營造反腐倡廉齊抓共管的工作格局。

三是大力支持各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)積極開展工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)擺在十分重要的位置，列入議事日程。要在提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫，抓好教育培訓(xùn)和傳幫帶，真正使其思想政治和業(yè)務(wù)水平能夠不斷提高。

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為農(nóng)村基層廉潔履職持續(xù)健康發(fā)展作出新的積極的貢獻(xiàn)。

姓名：彭波單位：妙泉鎮(zhèn)劉家寨村支部書記

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