第一篇：搶抓機遇,迎接挑戰(zhàn)1

搶抓機遇迎接挑戰(zhàn)

2008年對于新城南公司的每一位領導和員工來說，都是機遇與挑戰(zhàn)并存的一年。它是迎奧運、塑形象、保安全、促發(fā)展的契機年；它是公司整合后深化管理，提高水平的起步年；它更是加快電網(wǎng)建設，開展精益生產(chǎn)的攻艱年。那么，在如此嚴峻的新形勢下，作為一名普通的公司員工，我們應該怎么做呢？

一． 解放思想，轉變觀念

由于公司的整合，人員的調(diào)動，崗位的調(diào)整，部分員工對公司整合后的發(fā)展形勢和天津電力公司子公司運作的變革缺乏深刻的理解和足夠的思想準備，大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識、憂患意識不強，服務水平和服務質量有待提高，這些情況普遍存在于我們身邊，或多或少影響著我們的工作狀態(tài)和工作效率，影響了公司提出的“新城南，新起點，新發(fā)展”的工作目標的實現(xiàn)。

而我們要做的應當是屏棄舊的觀念，看清當前的發(fā)展形勢與趨勢，及時解放、開拓思想，轉變、創(chuàng)新觀念，將適應公司發(fā)展的新思想，新觀點與所學習的經(jīng)濟發(fā)展新知識相結合，真正做到學以致用，用以促學，學用相長，積極思考令公司能率先發(fā)展的有效途徑，堅持用發(fā)展的、全面的觀點看問題，讓自己的思想與工作中遇到的實際問題相統(tǒng)一，不斷增強憂患意識、創(chuàng)新意識和實干意識，充分激發(fā)自身愛崗敬業(yè)，干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，努力在轉變思想，更新觀念上邁出新步伐。

二． 求真務實，苦干實干

為了鞏固2007年深化和創(chuàng)新管理的成果，今年我公司全面啟動了“精益管理年”的各項工作，多渠道，全方面地宣傳了精益生產(chǎn)的理念，自下而上地開展了精益項目的研究和應用。更艱巨的任務，更高標準的要求，僅僅靠解放思想，轉變觀念是遠遠不夠的，更重要的是依靠公司的每一位領導和員工發(fā)揚艱苦拼搏，放膽實干，求真務實，努力奮斗的精神。

作為一名剛進電力的大學生，更應戒驕戒躁，踏實苦干，遇到不懂的問題，要虛心向周圍的師傅們請教。在我實習的小站用電營業(yè)所，有不少協(xié)勤工師傅的學歷可能都沒有我們高，可不代表他們的專業(yè)知識和技能輸給我們。許多師傅都在他們自己的崗位上奮斗了許多年，熟能生巧，幾乎可能在工作中發(fā)生的各種類型的問題他們都遇到過，積累了很多實際操作的寶貴經(jīng)驗，這些經(jīng)驗是我們這些剛進單位或工作了才一兩年的大學生們很難獲得的，很值得我們?nèi)W習，去請教，勤學多問是我們應該具備的好習慣。而堅持不懈，拼搏爭先，扎實苦干，只爭朝夕的工作品質在一代又一代電力人身上傳承下去，剛好也是奧運精神的體現(xiàn)。

三． 提高自身素質，適應形勢發(fā)展要求

市電力公司四年一次的全員比武練兵活動對于我們每一位員工來

說都是一個契機，以考促培，營造比學爭先的良好氛圍對公司來說也是一個好的現(xiàn)象，有助于打造一支素質過硬，作風優(yōu)良的員工隊伍。實施人才技能提升戰(zhàn)略，就公司發(fā)展的各個階段而言，都是舉足輕重，不可或缺的。一個擁有高素質人才的公司是不可戰(zhàn)勝的。然而人才的技能和素質并非永遠固定在一個層次上，它也有自我提升的空間，在學校中學習的知識為我們今后的工作奠定了堅實的基礎，提供了重要的保障。但社會是發(fā)展的，公司也會由于適應社會的發(fā)展而不斷面臨新的嚴峻形勢，從而也使得我們面臨一些從未遇到過的困難和挑戰(zhàn)，這就需要我們在今后的工作中繼續(xù)拿起課本學習新的知識，不斷充實自己，完善知識構成，在公司的新形勢下，將自己重新定位，爭做一名高技能的人才。熟練掌握專業(yè)知識和技術，具備精湛的技能，能夠結合工作實踐獨立解決關鍵技術和工藝的操作性難題，在公司的生產(chǎn)、運輸、服務等崗位上高歌猛進，不斷發(fā)現(xiàn)自我，認識自我，超越自我。

四． 夯實安全基礎，確保企業(yè)安全發(fā)展

電力行業(yè)不同于一般行業(yè)，它有一定的危險性，一次失誤的操作或對存在的安全隱患估計不足，都可能帶來極其嚴重的后果。現(xiàn)在部分工作人員的安全意識和安全技能尚有不足，對安全規(guī)程的理解和學習稍差，一旦監(jiān)督力度不夠時，就會出現(xiàn)工作隨意性增加，主觀能動性下降的現(xiàn)象，給安全生產(chǎn)帶來不利因素。所以在電力行業(yè)中，要始終把安全工作放在一切工作的首位，以人為本，超前防范，嚴格管理，落實責任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控、能控，進一步夯實“三大安全”基礎，才能確保企業(yè)安全穩(wěn)定。

電力企業(yè)的全員安全教育培訓也不容忽視，加強安全教育深度，強化自身的安全意識，了解企業(yè)安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)是我們每個電力人所應該做到的，因為安全生產(chǎn)是我們企業(yè)賴以生存的基礎，沒有這個前提條件，國家電網(wǎng)就不能安全運行，工作秩序也將混亂，企業(yè)更談不上長足的發(fā)展。

五． 融入團隊，增強協(xié)作

城南供電公司對于我們來說就是一個由所有城南員工組成的整體，而我們每個人都是這個團隊中的一員，公司要想取得更長遠的發(fā)展，任何時候都需要有團隊精神，沒有團隊精神的組織就是一盤散沙，而團隊相互協(xié)作才能取得巨大的成就，推動企業(yè)實現(xiàn)新突破，新發(fā)展。

俗話說的好“一根筷子輕輕被折斷，十根筷子牢牢抱成團”，這是

團隊精神一個最簡單的例子。一個團隊有了團隊精神才能不斷地釋放團隊成員潛在的才能和技巧，是企業(yè)成功的要訣之一，它體現(xiàn)著企業(yè)的凝聚力，這種精神對于企業(yè)的發(fā)展越來越重要。

沒有完美的個人，只有完美的團隊，個人再完美，也就是一滴水，而一個高效的團隊就是大海。我們的企業(yè)類似于一個大家庭，每一個成員都僅僅是其中的一份

子，每個人單獨可以做好的事情很少，而且效率和質量都很低。但如果我們的員工把企業(yè)看成一個團隊，就可實現(xiàn)協(xié)同合作，從而使整個企業(yè)的戰(zhàn)斗力得以提高，而我們每個人的個人價值也會因為團隊的合作而變得更大，更加引人注目。

新一代的優(yōu)秀員工，在面臨新的環(huán)境，新的形勢，新的機遇和挑戰(zhàn)

時，更應樹立以大局為重的全局觀念，不斤斤計較個人利益和局部利益的得失，將個人的追求融入到企業(yè)發(fā)展的總體目標中去，最終實現(xiàn)企業(yè)的最佳總體效益。

六． 永遠維護企業(yè)的形象

任何企業(yè)都有一個屬于自己的獨特形象，或卓越優(yōu)異，或平凡普通，或美名遠揚，或默默無聞~~~良好的企業(yè)形象可以使企業(yè)在市場競爭中處于有利地位，電力企業(yè)也不例外，電力員工的一言一行直接影響著我們企業(yè)的外在形象，員工的形象就是企業(yè)的形象，員工的綜合素質就是企業(yè)形象的一種表現(xiàn)形式。一個員工如果沒有維護企業(yè)形象的意識，那他肯定是一名不合格的員工！

即使是電力企業(yè)的一名普通員工，我深知，不管走到哪里，始終都要記得自己是一名光榮的電力人，記得維護電力企業(yè)的形象，這也是作為電力員工的基本職業(yè)道德。如果每一位員工都能從自身做起，塑造良好的自身形象，那么我們企業(yè)才能有更好的發(fā)展，企業(yè)發(fā)展了，員工的工資待遇才能更上一曾樓，自我價值和社會價值才能真正實現(xiàn)。企業(yè)的社會聲譽提高了，員工走在大街上也會有一種榮譽感，身為電力企業(yè)的員工，要時時關心企業(yè)的發(fā)展，處處維護企業(yè)形象，不斷增強服務意識，提高業(yè)務技能，實現(xiàn)優(yōu)質服務，推動公司整體服務水平的提升。

讓我們統(tǒng)一思想，凝聚力量，充分發(fā)揮整合優(yōu)勢，為公司實現(xiàn)率先發(fā)展目標而努力奮斗！

小站用電營業(yè)所

2008．5．15

第二篇：搶抓機遇 迎接挑戰(zhàn) 克服困難 再接再厲

?2014〃1?韓城煤化實業(yè)有限公司

新梅苑社區(qū)2014工作會材料之一

搶抓機遇迎接挑戰(zhàn) 克服困難再接再厲

為實現(xiàn)社區(qū)市場化運營新跨越而努力奮斗

—在新梅苑社區(qū)2014工作會上的報告

（2014年1月14日）

尊敬的各位領導、各位同志：

大家下午好！今天這次會議的主要任務是：以黨的十八大精神和十八屆三中全會精神為導向，以韓城實業(yè)公司一屆二次職代會暨工作會精神為指導，認真總結2013年的工作，理清新的一年的發(fā)展思路和目標愿景，全面部署2014年的各項工作，動員社區(qū)全體員工進一步認清形勢，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，堅定信心，克服困難，全力以赴做好社區(qū)基礎管理和服務工作，明確目標任務，強化責任擔當，團結一心再接再厲，為實現(xiàn)新梅苑社區(qū)市場化運營，為打造平安、綠色、宜居、和諧的新梅苑社區(qū)而努力奮斗。下面我向大家做工作報告。

第一部分 2013年工作回顧

剛剛過去的2013年，對于每位員工來說，是印象深刻的一年。新梅苑社區(qū)自2013年8月籌備成立以來，在實業(yè)公司黨政的正確領導下，在社區(qū)全體黨員和員工的團結協(xié)作下，克服困難，積極工作，緊緊圍繞實業(yè)公司黨政中心工作，結合社區(qū)實際，以“科學發(fā)展觀”為指導，狠抓制度建設和基礎工作，著力解決實際問題，不斷提升服務質量，堅持開展義務勞動，社區(qū)各項工作順利開展，取得了顯著的成效。

一、取得的主要成績：

（一）運營運作正常開展。2013年，社區(qū)在實業(yè)公司的大力支持下，全面推行預算管理，各項管理工作運作正常。截至12月底，共收取水、電、暖費用共計162.11萬元；收取物業(yè)管理費11.68萬元；收取電梯費22.49萬元。

（二）實現(xiàn)了安全目標。Ａ區(qū)、B區(qū)鍋爐房和變電所等重要崗位，全面落實安全生產(chǎn)制度，未發(fā)生一起輕傷以上人身事故，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

（三）基礎工程建設進展順利。在Ａ區(qū)、B區(qū)物業(yè)的大力配合下，基礎設施建設進展順利。

（四）市場化運營開局良好。社區(qū)從10月份開始率先實施市場化運營后，一邊

組織人力大力宣傳“市場化運營方案”，一邊走訪業(yè)主征求意見，耐心解釋政策內(nèi)容，在相互理解的基礎上已運行一個季度，各項費用收繳順利，為今年的全面運行開了好頭。

（五）積極參與C區(qū)13棟住宅樓的驗收和接收工作。社區(qū)抽調(diào)精兵強將參與了多單位聯(lián)合對C區(qū)13棟住宅樓的竣工驗收工作。在接收竣工交付的13棟住宅樓之后，認真做好竣工住宅樓的鑰匙發(fā)放工作；目前已發(fā)放鑰匙500多戶，各項工作有條不紊進展順利。

二、2013年所做的具體工作：

（一）立制度，規(guī)范管理，全面抓好基礎工作。在社區(qū)成立的籌備期間，首先成立了“三部一室”，各部室從建立制度入手，從基礎工作做起，制定了各崗位責任制、指紋考勤、勞動管理、財務管理、安全管理制度和突發(fā)性事件應急預案，規(guī)范了各種基礎臺賬和辦會辦文程序，建立了社區(qū)員工和Ａ區(qū)、Ｂ區(qū)業(yè)主綜合信息檔案，編寫了管理人員和員工的“崗位描述”文本，進一步規(guī)范了各小區(qū)門禁制度；各項工作趨于規(guī)范化和制度化。同時，為了確保社區(qū)各項工作的有序展開，本著“節(jié)儉辦公”的原則，科學合理地測算了前期運行的辦公經(jīng)費，并上報給公司。在管理工作中，制定了對各小區(qū)物業(yè)檢查考核制度。積極做好社區(qū)黨群工作，建立健全了黨員和管理人員基本信息資料庫，健全和完善了黨群各項基礎工作。

（二）抓學習，提升素質，積極培訓社區(qū)員工。在社區(qū)成立之初，及時組織全體管理人員認真學習了總書記的系列重要講話和中央的“八項規(guī)定”，學習了實業(yè)公司的相關規(guī)定，給全體管理人員和黨員打了廉潔從業(yè)的“預防針”；為每一名黨員配發(fā)了學習筆記本，每月上傳學習資料。針對社區(qū)新員工較多的實際，分別組織管理干部、收費員、維修人員、保潔員、司爐工、安保人員和通訊員培訓班，有效提升了社區(qū)員工的服務意識和敬業(yè)意識。

（三）轉觀念，提高意識，著力提升服務質量。組織機關人員和各物業(yè)收費人員、維修人員和安保人員等，學習了文明用語和崗位描述文本，并對他們進行多次培訓教育，提高了他們的服務意識，樹立了“微笑服務、溫馨服務”思想，進而提升了服務質量。在業(yè)主驗房和裝修期間，對于部分住戶出現(xiàn)的水、電、暖等設施問題，維修人員及時上門維修，保證了業(yè)主的正常裝修和日常生活。有的居民因為年紀大，不會使用水電卡，工作人員就隨業(yè)主上門服務，一遍遍地教會他們?nèi)绾问褂盟娍ā?/p>

（四）解問題，融洽關系，解除居民后顧之憂。一是針對Ａ區(qū)和Ｂ區(qū)仍有許多家施工單位和部分住戶仍在裝修的實際情況，社區(qū)及時成立了工程督查小組，不定期地對施工現(xiàn)場進行檢查和督導，做到垃圾日產(chǎn)日清，工程質量符合要求；對產(chǎn)生噪音的工程施工人員，規(guī)定了其施工時間，保證了小區(qū)居民的正常休息。二是先后多次對A區(qū)和Ｂ區(qū)的物業(yè)管理、門衛(wèi)、變電所、電梯等崗位工作情況進行檢查，排除安全隱患，督查工作人員改善服務態(tài)度，規(guī)范收費票據(jù)管理等，進一步提升了社區(qū)的新形象。三是利用一個多月的時間，對小區(qū)2210塊電表進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的電表及時進行了維修和更換。四是在A區(qū)和B區(qū)每棟樓的單元口設立了張貼欄，便于張貼小區(qū)的相關政策信息，做好宣傳工作。五是針對部分住戶家中設施存在問題等情況，積極與礦業(yè)公司和施工方聯(lián)系，在最短的時間內(nèi)給予解決。六是會同沉陷辦、天然氣公司、天然氣鍋爐生產(chǎn)廠家等單位，對A區(qū)和B區(qū)天然氣鍋爐供暖管網(wǎng)和入戶供暖設

施等，進行了集中測試和驗收，對部分住戶暖氣不熱等問題，進行了及時的維修，保證了正常的供暖。

（五）驗新樓，接收管理，有序發(fā)放新樓鑰匙。在去年11月和12月份，社區(qū)克服了人員少、任務重的實際困難，抽調(diào)精兵強將，積極參與到礦業(yè)公司、實業(yè)公司相關部門和施工監(jiān)理等單位組成的聯(lián)合驗收組，分別對C區(qū)13棟新竣工的住宅樓逐樓逐戶地進行驗收，對每戶的門窗、地板、管路、照明、墻體等進行了認真細致的檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時告知驗收組和施工方，責成相關建設單位限期整改，在接收C區(qū)13棟竣工交付的住宅樓后，有序發(fā)放13棟樓的鑰匙；對領取鑰匙的住戶要求其按規(guī)定程序驗房，簽訂相關協(xié)議；13棟樓的鑰匙發(fā)放工作進展順利，目前已發(fā)放600多戶。

（六）重宣傳，提升形象，擴大社區(qū)的影響力。自社區(qū)成立以來，始終把宣傳社區(qū)管理理念、擴大社區(qū)影響力、提升服務質量工作放在重要位臵，先后通過各種形式，重點宣傳了“社區(qū)市場化運營實施方案”、“業(yè)主第一、服務至上”的社區(qū)管理理念和社區(qū)的各項重點工作，取得了一定的效果。設立了“客服中心”，張貼了“市場化運營實施方案”，安排專人為居民群眾解釋相關政策，并散發(fā)小型傳單。創(chuàng)辦了《社區(qū)簡報》。組織女工參加實業(yè)公司舉辦的“迎十一拔河比賽”，取得女子團體第二名；組織開展了全員“崗位描述”活動，并組織人員參加公司舉辦的“崗位描述”競賽活動，獲得了第二名的好成績，受到上級領導的肯定和表揚。自2013年８月份至今，已在實業(yè)集團網(wǎng)站、韓城實業(yè)網(wǎng)站和陜西工人報〃煤化?？让襟w，刊登社區(qū)工作的宣傳報道和其他作品53篇。

第二部分

當前面臨的形勢

一、受經(jīng)濟下行因素的影響，今年的經(jīng)營工作還存在許多不確定的因素，機遇和挑戰(zhàn)并存，需要我們認真面對。

二、各小區(qū)中尚有部分業(yè)主存在觀念落后、思想跟不上形勢的情況，特別是針對“社區(qū)市場化運營”的新模式，還存有思想芥蒂，需要多方努力去做好思想工作和政策宣傳工作。

三、新梅苑C區(qū)13棟樓的接收管理，勢必會牽扯社區(qū)很大的人力、物力和精力，各小區(qū)物業(yè)應做好充分的思想準備工作，積極應對挑戰(zhàn)。

四、由于各小區(qū)仍有多家單位在施工，加上部分住戶在裝修，致使垃圾產(chǎn)生較多、噪音擾民，需要引起各小區(qū)物業(yè)的足夠重視。

五、部分住戶的上水閥門、可視電話、排水管道和太陽能及A、B區(qū)的地下停車場等，仍然存在質量問題和缺陷，特別是地下停車場、鍋爐房和小區(qū)內(nèi)的消防器材，存在地面裂縫、引風通道塌陷、鍋爐房排風噪音大、未安裝防爆開關等，需要督促相關部門和施工單位認真整改。

六、社區(qū)新員工較多，人員素質參差不齊，社區(qū)將面臨繁重的員工培訓教育任務，只有通過教育培訓，來提高員工的服務意識和服務水平。

第三部分 2014年工作安排

2014年，是實業(yè)公司實施專業(yè)化管理、推行市場化運營的關鍵一年，也是新梅苑

社區(qū)迎接挑戰(zhàn)、搶抓機遇、強化管理、提升服務質量的重要一年。

2014年工作的指導思想是：以黨的十八屆三中全會精神和實業(yè)公司一屆二次職代會精神為指導，以反對“四風”、穩(wěn)中有為、改革創(chuàng)新為統(tǒng)領，以“構建和諧社區(qū)”為宗旨，以“業(yè)主第一，服務至上”為管理理念，以制度建設為基礎，以基礎工作為要務，以解決實際問題為根本，以強化服務為目標，以義務勞動為載體，不斷拓寬社區(qū)服務領域，不斷提升員工綜合素質，為打造平安、綠色、宜居、和諧的新梅苑社區(qū)而共同努力。

2014年工作總體思路是：實施“1235”工程，即圍繞一個中心，抓好兩個提高，實現(xiàn)三個目標，做好五項工作。

圍繞一個中心：即以市場化運營為中心。

抓好兩個提高：即著力提高干部的管理能力和提高員工的服務意識。

實現(xiàn)三個目標：在確保完成實業(yè)公司下達的各項經(jīng)營指標的前提下，職工收入保持2013年水平不降低；確保全年無安全生產(chǎn)事故和群體上訪事件；確保社區(qū)市場化運營正常運作，將A區(qū)打造成地區(qū)級物業(yè)示范小區(qū)。

具體做好五項工作：

一、完善規(guī)章制度，力推各項工作實行量化考核。面對新的形勢，全體管理人員都要有一種緊迫感，以高度負責的精神肩負起各自的職責。要努力學習十八屆三中全會精神和社區(qū)管理知識，以三中全會精神武裝頭腦，以豐富的管理知識指導各項工作。要在社區(qū)原有的規(guī)章制度基礎上，進一步健全和完善各個領域的規(guī)章制度，以適應社區(qū)建設、管理和服務的需要；同時要完善各項工作的基礎資料，各部室和各小區(qū)物業(yè)辦每開展一項工作，就要及時地完善基礎資料，不要等到過后再去補救，要養(yǎng)成工作日清日結的習慣。從今年起，不論是部室和各物業(yè)，還是管理人員和所有工種崗位，都要逐步推行量化考核制度，強化各崗位責任制的落實，有效提升社區(qū)管理水平和服務質量。

二、創(chuàng)新管理模式，促進市場化運營進一步實施。今年我們將繼續(xù)嚴格督查A、Ｂ區(qū)小區(qū)綠化、公共設施建設等收尾工程，在對C區(qū)接收的樓房開展物業(yè)管理工作的同時，吸?。?、Ｂ區(qū)接收時的管理工作經(jīng)驗，本著讓“住戶滿意、業(yè)主放心”的原則，高標準、嚴要求，力爭各項公共基礎服務設施、小區(qū)綠化、接收樓房驗收項目等符合接收條件。同時小區(qū)市場化運營工作要深入開展，物業(yè)管理水平要有一個新的提升，按照市場化運營的實施方案，即三步走原則，逐步開展小區(qū)各項物業(yè)管理工作；我們要創(chuàng)新管理模式，對供暖隊的鍋爐工，采取冬季供暖期間出滿勤但不報滿勤，只按制度工作日支付工資，待供暖季結束停爐后，給予帶薪休假2個月的補償，這樣既解決了職工加班工資問題，又降低了人工成本，我們要及時吸取新梅苑社區(qū)全體員工的集體智慧，全方位做好Ａ、Ｂ、Ｃ三個小區(qū)的物業(yè)管理服務工作，我們將聘請西安錦江物業(yè)管理人員指導我們社區(qū)的物業(yè)管理工作，全方位提高小區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理水平，促進小區(qū)各項工作滿足住戶的需要，滿足市場化發(fā)展的要求，為推進小區(qū)“市場化運營、專業(yè)化管理、人性化服務的管理模式”奠定基礎。

三、強化職業(yè)培訓，提升服務質量和安全防范意識。今年要把員工職業(yè)培訓工作放在重要位臵，綜合部要統(tǒng)籌安排每個工種員工的職業(yè)道德教育、服務意識教育、文明禮儀教育和職業(yè)技能、安全防范等方面的培訓工作；通過各種形式的培訓，牢固樹

立“住戶第一”、“安全防范”的思想，對住戶上門來訪，一方面做好耐心細致的解釋工作，另一方面積極上門服務，提高服務質量，拉近與住戶之間的距離，杜絕與住戶產(chǎn)生矛盾，如有矛盾，要把矛盾及時化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕上訪事件發(fā)生。為了更好地促進我們的服務業(yè)務和安全管理工作，我們將組織社區(qū)員工開展形式多樣、內(nèi)容豐富的勞動競賽，通過開展“星級員工達標”、“巾幗能手競賽”、“技術標兵評比”、“金掃把獎爭奪”、“安全崗位達標”等方式，對客服人員（包括收費員和接待員），司爐工、變電工、保潔員、維修電工等在“手指口述”、“崗位描述”、實踐操作、服務意識、安全防范等方面開展崗位比武；并及時召開總結表彰大會，對成績優(yōu)異的員工給予表彰獎勵，激發(fā)員工的工作熱情。

四、全面抓好黨建，以黨建促進社區(qū)工團的建設。要定期組織管理人員和黨員學習政治理論和管理知識，堅持學習十八屆三中全會精神，學習總書記的一系列重要講話，學習和遵守中共中央的“八項規(guī)定”，反對“四風”，求真務實，使管理人員和黨員的政治理論學習形成制度化；進一步學好用好“楓橋經(jīng)驗”和先進社區(qū)管理經(jīng)驗，促進新梅苑社區(qū)各項管理和服務工作上臺階。堅持“三會一課”制度，實施黨員目標化管理，創(chuàng)建黨建質量管理體系，發(fā)揮好社區(qū)黨支部的組織力和號召力，全面提升黨在基層的整合能力和動員能力，形成凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展“黨員承諾”活動，設立“黨員示范崗”，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)和群眾路線教育實踐活動，讓每一名黨員在為小區(qū)居民服務中，為群眾解困排憂中建功立業(yè)。同時，積極做好入黨積極分子的培養(yǎng)和新黨員的納新工作，做好工會和共青團工作，積極開展民主管理、征集合理化建議和扶貧幫困活動，以豐富的工會活動活躍社區(qū)員工的生活，發(fā)揮好團員青年的先鋒帶頭作用。抓好黨風廉政建設工作，以有效的制度和措施，規(guī)范每一名黨員的行為，使管理人員堅決做到廉潔從業(yè)。繼續(xù)抓好宣傳工作和社區(qū)文化建設工作，擴大社區(qū)形象的宣傳，提升社區(qū)形象，采取多種形式，廣泛宣傳社區(qū)管理理念、服務宗旨和服務內(nèi)容等，讓廣大業(yè)主認知社區(qū)、配合社區(qū)、依靠社區(qū)，使業(yè)主建立起自己的歸屬感和榮譽感，也使更多的業(yè)主入住社區(qū)。

五、拓寬服務領域，建立多種增效服務的新機制。在現(xiàn)有的社區(qū)服務范圍和服務機制的基礎上，根據(jù)社區(qū)實際需要，拓寬服務功能，逐步擴大服務范圍，提高居民滿意程度。要建立“溫情服務”、“有償服務”等多種服務機制。在“溫情服務”方面，可以把老、弱、病、殘、孤等弱勢群體作為服務對象，給他們提供溫情服務和相應的無償服務，與小區(qū)醫(yī)務室聯(lián)系開展義務醫(yī)療救助，為其提供義務上門辦理水、電卡相關服務業(yè)務等。在“有償服務”方面，我們可以給住戶提供正常物業(yè)管理工作范圍外的服務，可以根據(jù)住戶(自家范圍）需求提供水電暖維修和安裝；與相關部門聯(lián)系提供家政類服務業(yè)務；與旅行社聯(lián)合提供外出旅游和購買火車票、飛機票等服務業(yè)務；與快遞公司聯(lián)合，提供郵寄物品的服務業(yè)務；與家電維修部門聯(lián)合提供家電維修業(yè)務的服務業(yè)務等等。另外我們將建立多個經(jīng)濟增長點，提高職工的福利待遇，將對小區(qū)內(nèi)的閑臵房屋和Ａ區(qū)綜合服務大樓，通過對外租賃的方式對外出租；Ｃ區(qū)幼兒園通過對外招聘優(yōu)秀管理員的方式經(jīng)營管理，這些都將給小區(qū)帶來一定的經(jīng)濟效益，給職工帶來一定的福利。作為社區(qū)，所有的工作只有一個目的，就是通過管理的過程，為所有的業(yè)主提供優(yōu)質的服務，要讓居民群眾感到滿意，給職工帶來利益，讓職工滿意工作。

同志們，新梅苑社區(qū)從籌備到正式成立還不足半年，在這期間，所有的管理人員和員工為社區(qū)的籌備成立和正常運行，付出了艱辛的努力，我們的成績來之不易，這其中凝聚了廣大員工艱辛的勞動和汗水，在此，我代表社區(qū)黨政向大家表示衷心的感謝！2014年我們將面對更多的困難和挑戰(zhàn)，我們要在全礦區(qū)率先實施市場化運營和規(guī)范化管理，對此，每一個管理人員和全體員工要認清形勢，堅定信心，滿懷希望，努力學習，提升素質，用熱情對待工作，用責任心干好工作，用敬業(yè)精神做好服務工作，要用人性化服務去做好本職工作，讓我們團結一心，克服困難，開拓創(chuàng)新，撲下身子認認真真地做好每一項工作，為打造平安、綠色、宜居、和諧的新梅苑社區(qū)而努力奮斗！

最后，在馬年春節(jié)即將來臨之際，我向大家拜個早年，祝各位在新的一年身體健康、工作愉快、合家歡樂！

謝謝大家！

第三篇：搶抓機遇 轉變觀念

搶抓機遇 轉變觀念

為海南國際旅游島建設做貢獻

——海南省公路勘察設計院企業(yè)文化建設交流材料

2009年12月31日，國務院正式頒布了《關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》，明確了建設國際旅游島的六大戰(zhàn)略定位，為海南交通運輸業(yè)的發(fā)展描繪了令人振奮的美景藍圖。2010年6月，《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》更加明確了全省交通運輸業(yè)的發(fā)展目標，“十二五”期間海南省交通運輸發(fā)展目標初步確定為：公路、水路交通建設規(guī)劃投資780億元，其中，公路投資680億元。未來的海南將構建包括環(huán)島高速鐵路、田字型高速公路網(wǎng)絡、旅游公路等構成的安全、方便、快捷的綜合交通運輸體系，為開展高層次外交外事活動配套交通基礎設施、西沙旅游配套交通基礎設施、瓊州海峽跨海通道建設等等，到2015年，形成島內(nèi)“2小時旅游交通圈”。海南將成為旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島，成為中國人民的四季花園。我院作為海南交通運輸業(yè)的主力軍，擔負著交通重點項目前期工作，為加強自身建設，適應新形勢新任務的總體要求，我院把開展企業(yè)文化建設作為工作的重中 1

之重，使全院干部職工自覺地為國際旅游島建設貢獻一份力量。

一、創(chuàng)新精神文化，提升整體素質

2011年10月，海南省交通運輸廳出臺了《海南省交通行業(yè)“十二五”精神文明建設發(fā)展規(guī)劃》，確定了“十二五”時期以職工思想文化建設為重點，我院根據(jù)實際工作需求，倡導以“項目文化”建設為載體，以“質量建設”為抓手，大力推進企業(yè)文化建設。

文化是群體成員對團隊行為規(guī)則的認同與遵守，為加強職工教育，使企業(yè)文化能夠在職工中形成與傳承，我院制定了《規(guī)章制度匯編（行政管理部分）》、《企業(yè)標準》、《勘察設計質量管理實施方案》等一系列規(guī)章制度，并對制度進行有效的管理和監(jiān)督，通過學習教育，不斷提升員工的制度執(zhí)行力，樹立良好的企業(yè)形象。增強全體員工對技術管理制度和行政管理制度的認同，把設計項目質量管理和進度管理的流程控制作為責任單位的自覺行動，從而提高設計產(chǎn)品的質量。大力倡導“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的“三個特別”精神，激發(fā)職工艱苦奮斗精神。

文化是企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新受到社會認可的名片，為提升勘察設計質量，打造海南特色精品工程，我院鼓勵職工開展行業(yè)競賽和科技攻關，通過科研創(chuàng)新帶動人才隊伍建設，我院年輕的博士、碩士專業(yè)技術人員有了施展科研創(chuàng)新本領的舞

臺，也逐漸增強了自身科研創(chuàng)新的能力，提升了我院科研創(chuàng)新水平，為海南交通運輸發(fā)展提供了強有力的技術支撐。

二、創(chuàng)新管理文化，樹立行業(yè)形象

為創(chuàng)新設計管理流程，我院將設計管理目標確定為“兩個安全，三個控制”，其中兩個安全，是指設計產(chǎn)品安全和設計變更安全，設計產(chǎn)品安全是項目建成后可確保耐久性、安全性和防災減災能力，設計變更安全是指設計變更技術上可行、經(jīng)濟上合理、實施上可追溯，沒有違規(guī)違紀問題；三個控制，是指可行性研究的工程規(guī)模和造價控制初步設計，初步設計的工程規(guī)模和造價控制施工圖設計，施工圖設計的工程規(guī)模和造價控制工程實施。

為實現(xiàn)“兩個安全、三個控制”的目標，一是按照我院制定的《企業(yè)標準》和《勘察設計質量管理實施方案》組織開展項目設計，規(guī)范項目設計和質量管理的流程。專題研究“總工辦如何幫助設計所完成生產(chǎn)任務，減少審圖、設計評審修改工作量”等問題，提升總工辦的技術指導能力，充分發(fā)揮總工辦的技術支撐作用。進一步完善院領導聯(lián)系設計所制度，加強對設計所項目質量和進度管理的監(jiān)督檢查。通過努力，使設計質量始終處于可控狀態(tài)，實現(xiàn)兩個安全中設計產(chǎn)品安全的目標。二是為加快推進重點項目建設，進一步完善設計服務工作機制，精心挑選駐地設計代表，落實《技術服務承諾》等規(guī)章制度，為建設項目提供優(yōu)質服務，在規(guī)定的期限內(nèi)及時解決建設中存在的技術問題，保證工程項目順利進行，實現(xiàn)兩個安全中設計變更安全的目標。三是有計劃地開展設計創(chuàng)優(yōu)活動，選擇科技含量高、技術難度大、示范性強的項目，精心組織勘察設計力量，加大外業(yè)勘察的深度，加強內(nèi)業(yè)設計的精度，做好項目實施過程中的技術服務，采用新工藝、新材料和新技術，打造設計精品，形成一批在國內(nèi)、省內(nèi)有影響力的設計技術成果，為建設優(yōu)良工程奠定堅實的基礎。

三、創(chuàng)新品牌文化，打造特色工程

隨著海南國際旅游島建設正式上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，海南的“旅游公路”成為海南交通建設的特色品牌，我院以旅游公路勘察設計為契機，積極探索旅游公路設計新理念，成立了旅游公路設計工作領導小組，從景觀設計、景點創(chuàng)意、路線走向等方面尋找創(chuàng)新點，積極與有關科研院所進行合作，努力打造海南特色的旅游公路精品工程。目前，我院承擔的文昌航天發(fā)射場配套道路東郊至龍樓公路已完成初步設計，按照創(chuàng)新旅游公路設計理念的總體思路，把航天文化與秀麗的椰林風光完美結合，提出了“文昌攬月、椰海暢游”的設計主題，采用人性化的安全設計，注重公路與環(huán)境的融合，突出地域文化特色，豐富慢行交通系統(tǒng)景觀感受，以及各種特色服務設計繪成了一條獨具椰島風光的優(yōu)美畫卷。

隨著海南公路交通運輸業(yè)的快速發(fā)展，海南高速公路后

期的建設已開始向山區(qū)挺進，為使公路與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，構建山區(qū)高速公路獨特景觀，充分保護山區(qū)生態(tài)環(huán)境，我院正在開展山區(qū)高速公路設計研究，制定適合海南特色的山區(qū)高速公路設計指南，努力做到“把公路輕輕地放在海南優(yōu)美的環(huán)境中”，使設計成果變成一條條“線型好、景觀美、標準高、質量優(yōu)”的、具有海南特色的公路項目。

四、創(chuàng)新服務文化，增強服務能力

我院是海南交通運輸系統(tǒng)唯一的甲級公路勘察設計單位，為增強應急處理能力，配合省交通運輸廳完成搶險救災等應急處理工作，我院制定了應急處理工作預案，引導職工自覺發(fā)揚不怕苦、不怕累、講奉獻的工作熱情，近幾年多次配合省廳圓滿完成搶險保通應急處理工作，如2009年6月，在三亞繞城高速公路迎賓隧道塌方搶險救援中，我院專家提出的建設性意見被救援領導小組采納，為成功救援8名塌方隧道中的被困施工人員作出了貢獻，三亞市委、市政府特發(fā)來感謝信表示感謝；2010年10月海南持續(xù)強降雨引起高速公路、國省道發(fā)生大面積泥石流、滑坡、塌方、橋梁涵洞沖毀、防護工程被毀等險情，我院派出三組技術專家趕赴各個事故現(xiàn)場，冒著大雨、涉水爬坡進行踏勘，當場制定搶險方案，個別事故點為縮短設計周期，使恢復重建設計和施工同步進行，保障了應急工作的時效。

我院承擔多項交通重點項目前期工作，為加強后續(xù)服務

管理，提高技術服務質量和效率，保障重點項目建設順利實施，嚴格執(zhí)行設計代表派駐工作程序，嚴格設計變更工程的審批程序，并簽訂廉政協(xié)議書，保證“兩個安全”中設計變更的安全；建立設計服務與設計單位工作績效考核相掛鉤的制度，增強設計代表工作責任心，保證技術難題及時得到解決；及時總結技術服務工作情況，編制了《勘察設計后續(xù)技術服務補充規(guī)定（征求意見稿）》，進一步規(guī)范勘察設計后續(xù)技術服務工作，迄今未發(fā)生任何投訴事件以及相關責任事項和事故。

文化是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，“十一五”時期我院努力開展企業(yè)文化建設，以精神倡文化、以活動促文化、以質量興文化，在企業(yè)文化形成與發(fā)展方面做出了突出成績，“十二五”時期，我院將加大企業(yè)文化培育力度，大力開展企業(yè)文化建設，提升職工文化追求品位，帶動企業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：堅定信心 搶抓機遇

堅定信心

搶抓機遇 科學管理

乘勢而上

不斷推動民營醫(yī)院又好又快發(fā)展

——在全縣非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動

會議上的表態(tài)發(fā)言 隆德縣福利醫(yī)院 張彥新（2013年6月19日）

尊敬的各位領導、同志們：

按照會議安排，我就開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動向大會作一表態(tài)發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

福利醫(yī)院作為全縣唯一的一所民營醫(yī)院，始建于2003年，在縣委、政府和社會各界的大力支持下，2012年全面完成遷建。新建福利醫(yī)院占地15000平方米，建筑面積8300平方米，現(xiàn)有醫(yī)務人員100多人，開設床位150張，設有內(nèi)科、外科、兒科、婦產(chǎn)科、眼科、口腔科等12個科室，配有雙排螺旋CT、DR、全自動生化分析儀、多功能呼吸麻醉機等大型醫(yī)療設備，年均門診達40000人次，住院達4000人次。

近年來，在歷屆縣委、政府的堅強領導和社會各界的關心支持下，福利醫(yī)院由小到大、從舊變新，得到了長足的發(fā)展，為解決人民群眾“看病難、看病貴”的實際問題，滿足群眾不同層次 的看病就醫(yī)需求，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻，得到了各級領導和廣大人民群眾的認可。在此，我謹代表福利醫(yī)院全體員工，向長期以來關心和支持醫(yī)院發(fā)展的各級黨委、政府以及社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

福利醫(yī)院將始終把社會效益放在首位，堅持以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質量為核心，以技術人才為支撐，加強基礎設施建設，改善醫(yī)療服務環(huán)境，提高科學化管理水平，堅持讓利于民，回饋社會，以優(yōu)質、高效、便捷、價廉的醫(yī)療服務，贏得社會各界和廣大人民群眾的認可，不斷滿足了人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求。隨著國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，各級黨委、政府高度重視民營醫(yī)院的健康發(fā)展，制定和出臺了一系列扶持發(fā)展的優(yōu)惠政策和扶持措施，為民營醫(yī)院的發(fā)展指明了方向，更加堅定了我們加快發(fā)展的信心。我們將進一步搶抓機遇，鼓足干勁，乘勢而上，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，不斷發(fā)展和壯大非公有制經(jīng)濟，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出自己應有的貢獻。

我們將以此次實踐活動為契機，以學習貫徹落實黨的十八大精神為核心，圍繞共筑“中國夢”的主題，認真學習，深入實踐，自覺地把企業(yè)的發(fā)展同全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展結合起來，進一步堅定理想信念，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力抓建設、同心同德謀發(fā)展，為建設和諧富裕新隆德、與全區(qū)同步進入小康社會

做出我們應有的貢獻。我堅信，有各級黨委、政府的堅強領導和廣大人民群眾的大力支持，隆德縣福利醫(yī)院的明天將會更加美好！

謝謝大家！

第五篇：搶抓發(fā)展機遇

搶抓發(fā)展機遇

加快振興崛起

——張安順同志在市委五屆五次全會上的講話

（2009年12月14日）

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委九屆八次全會精神，總結工作，分析形勢，對明年工作提出意見；研究討論《中共通化市委貫徹落實〈中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〉實施意見》。

下面，我受市委常委會委托，向全會報告工作。

一、全力應對危機挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展

今年是通化發(fā)展遇到巨大困難和挑戰(zhàn)的一年。年初以來，面對國際金融危機帶來的不利影響和沖擊，市委常委會團結帶領全市各級黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的核心任務，堅定信心，逆勢求進，合力攻堅，推動經(jīng)濟社會發(fā)展整體好于預期，各方面工作取得了明顯成效。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值513.5億元，比上年增長15.1%；實現(xiàn)地方級財政收入25.5億元，比上年增長19%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值660億元、增加值220億元，分別比上年增長8%、15.5%；完成全社會固定資產(chǎn)投資605億元，比上年增長40.9%；實現(xiàn)社會消費品零售總額207億元，比上年增長21%；實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量35.2億斤；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15500元，比上年增長11.2%；農(nóng)民人均純收入5640元，比上年增長10%。

1.項目建設和招商引資成果顯著。深入開展“項目建設年”活動，抓住國家擴大投資和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉移的機遇，全力爭取投資、招商引資、推進項目建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保持了投資拉動的強勁勢頭。全年新建續(xù)建3000萬元以上項目610項、億元以上項目165項、10億元以上項目13項。通化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等8個開發(fā)區(qū)基礎設施和項目建設全面取得較大突破。謀劃包裝后續(xù)項目取得新進展，儲備億元以上新項目651 項，總投資額達2860億元。成立15個重大項目推進組，爭取中央投資、政府債券資金10.19億元。積極開展與金融

機構合作，爭取三年銀行授信720億元，有效推進了銀企對接。招商引資再創(chuàng)歷史最好水平，實際到位資金510億元，實際利用外資1億美元，引進千萬元以上項目1200余項。組織開展了赴港澳、長三角、珠三角等地區(qū)大型經(jīng)貿(mào)交流活動，推進了與香港長江鎂業(yè)、廣東康美藥業(yè)、吉林亞泰集團、江蘇高力集團、浙江義烏中國小商品城集團等知名大企業(yè)的合作。與朝鮮正式簽訂了開發(fā)鴨綠江水利兩個電站項目。在第五屆“東博會”上，簽約億元以上項目49項，投資總額271億元；同丹東市正式簽署合作協(xié)議，合力打造通丹經(jīng)濟帶、建設通化陸港、創(chuàng)建東北東部開發(fā)開放先導區(qū)進入啟動階段。一年來的項目建設和招商引資為通化發(fā)展振興進一步打下了基礎、增添了后勁。自2006年開展“項目建設年”活動以來，全市已累計完成固定資產(chǎn)投資突破1500億元，預示通化經(jīng)濟發(fā)展將跨入一個新階段。

2.重點產(chǎn)業(yè)建設繼續(xù)加快突破。圍繞推進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，“十大產(chǎn)業(yè)”進一步在完善業(yè)態(tài)、壯大規(guī)模、提升層次上取得突破性進展。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構升級順利推進，通鋼啟動了新一輪技術升級改造；“圍鋼”產(chǎn)業(yè)新上了3萬噸減振復合鋼板、20萬噸彩涂板、10萬噸鍍鋅鐵線等一批好項目，繼續(xù)壯大集群規(guī)模。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中，以純中藥制劑和保健品為代表的中藥開發(fā)研制繼續(xù)取得新突破；醫(yī)療器械、藥品包裝有新發(fā)展；生物制藥形成強勁突破勢頭，建成7000萬支人胰島素針劑項目，新上了禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗項目；產(chǎn)業(yè)整合步伐加快，修正、萬通等大企業(yè)積極開展企業(yè)并購，引進域外戰(zhàn)略投資者推進了人參種植基地、長白山藥谷物流項目建設，通化“中國醫(yī)藥城”產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和品牌效應進一步提升，“通化高技術產(chǎn)業(yè)基地”納入國家“東北振興”戰(zhàn)略總布局，成為國家重點支持的高技術產(chǎn)業(yè)基地之一。食品產(chǎn)業(yè)中，綠優(yōu)米、畜禽、果仁等農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，華潤雪花啤酒一期工程、阜康45萬噸食用酒精工業(yè)園建成投產(chǎn)，我市已成為國內(nèi)最大的食用酒精生產(chǎn)基地。在工業(yè)其它領域，華能煤矸石發(fā)電、亞泰特水日產(chǎn)3000噸特種水泥熟料生產(chǎn)線、宏信研磨材2萬噸綠碳化硅微粉生產(chǎn)線等大項目順利推進。工業(yè)經(jīng)濟扭轉了大幅下滑后持續(xù)波動的局面，通鋼生產(chǎn)經(jīng)營企穩(wěn)，全市工業(yè)運行回升，新增規(guī)模企業(yè)近百戶，通天酒業(yè)在香港主板成功掛牌上市。在

服務業(yè)領域，繼續(xù)推進了一批重大項目建設，通化·義烏國際商貿(mào)城、北京恒坤通化家居博覽中心、中東新天地購物公園以及江蘇高力集團投資的餐飲休閑文化城加快建設；設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，新建了中國松花石（硯）交易展覽中心；重點旅游景區(qū)開發(fā)取得新成效，高句麗遺跡入選“吉林八景”。一年來的重點產(chǎn)業(yè)建設是在危機困境中逆勢推進的，并繼續(xù)保持了快速突破的勢頭。這種產(chǎn)業(yè)規(guī)?；膽B(tài)勢顯示，通化正在向新型工業(yè)基地、區(qū)域性服務業(yè)中心的目標，加快邁進。

3.交通和城市基礎設施建設取得重大進展。交通建設掀起高潮，通丹、梅沈、營松高速公路和通丹鐵路、集安至臨江邊境公路全面建設；全市人民期盼已久的通化機場項目順利奠基；通長、通集高速公路正做開工前期工作。實施城區(qū)道路橋梁改造、污水處理、供水供熱供氣、綠化美化亮化等十項城建重點工程，整體提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設江北取得突破性進展。完成了備受廣大市民矚目的二道河綜合改造工程，打造了一條市民休閑長廊，實現(xiàn)了治理改造“龍須溝”多年夙愿。完成了濱江東路改造工程，江東交通狀況明顯改善，沿江環(huán)境顯著改觀。江南開發(fā)如火如荼，一個現(xiàn)代化新城區(qū)開始展現(xiàn)在人們面前。二道江城區(qū)建設取得新進展，開發(fā)區(qū)建設繼續(xù)加快推進，江北工業(yè)帶初步形成?，F(xiàn)在，通化中心城市功能正在加速提升，大規(guī)模的舊城改造、新區(qū)開發(fā)提高了城市承載功能和綜合服務能力，全方位的交通建設將帶來較強的輻射力和帶動力。開放通道全面建成后，通化將提升和凸顯區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)開放將形成全新的局面、獲得前所未有的動力，成為東北東部地區(qū)中心城市。

4.縣域發(fā)展和新農(nóng)村建設快速推進?？h域突破繼續(xù)保持強勁勢頭，工業(yè)園區(qū)加快建設，城鎮(zhèn)化建設明顯提速，五縣（市）都新上了一批大項目，建成了一批新企業(yè)，梅河口市財政收入躍上10億元臺階。農(nóng)村改革不斷深化，集體林權制度配套改革取得良好進展。整體推進新農(nóng)村建設工作走在全省前列，12個鎮(zhèn)列入全省“百鎮(zhèn)建設工程”，其中4個鎮(zhèn)成為首批啟動鎮(zhèn)。今年，全省縣域突破工作會議、全省百鎮(zhèn)建設工程現(xiàn)場會暨啟動大會先后在我市召開。我市獲得全省縣域突破工作組織推動獎，梅河口市、集安市獲得升級晉位獎，柳河縣獲得薄弱縣爭

先跨越獎，通化縣、輝南縣獲得縣域突破單項獎。縣域經(jīng)濟綜合實力的快速提升，廣大農(nóng)村整體發(fā)生的明顯變化，集中反映了我市新農(nóng)村建設正在躍升到一個新水平。

5.社會領域各項建設全面取得新成效。進一步發(fā)展了團結和諧、合力干事的良好局面。人大、政協(xié)在推進全局工作中發(fā)揮了重要作用。服務型政府建設、機構改革順利推進。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步發(fā)展。僑務、對臺、民族和宗教工作取得新成績。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體在共促發(fā)展、共建和諧中發(fā)揮了不可替代的作用。普法工作扎實有效，推進了依法治市進程。開展國防后備力量能力建設提升工程取得新成效。社會穩(wěn)定各項工作全面加強，維護了通鋼的穩(wěn)定和發(fā)展，取得了掃黑除惡新戰(zhàn)果，全面完成了國慶安保工作任務。社會事業(yè)健康發(fā)展，組建了通化技師學院，啟動了職業(yè)教育園區(qū)建設，加強了甲型H1N1流感疫情防控工作，市中醫(yī)院易地建設，哈尼河濕地晉升為國家級自然保護區(qū)。民生工作加快推進，年初承諾重點辦好的十件民生實事全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.7萬人，轉移農(nóng)村勞動力26 萬人次。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面不斷擴大，社會救助水平進一步提高。新建廉租房3.6萬平方米，為市區(qū)低保無房戶及低收入住房困難家庭發(fā)放了租賃補貼。改造農(nóng)村泥草房6414 戶，提前兩年超額完成省下達任務。啟動了舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程，居民生活環(huán)境加快改善。對口支援四川地震災區(qū)恢復重建工作全面完成。精神文明建設扎實推進，開展國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建活動、農(nóng)村清潔文明工程和軍（警）民共建活動取得了新成效；開展“通化巨變60年”系列國慶活動進一步增強了干部群眾愛國愛鄉(xiāng)的思想感情和振興通化的精神動力；開展城市精神主題討論活動進一步挖掘了城市文化底蘊，弘揚了社會主義核心價值，為建設現(xiàn)代城市文明打下了良好社會基礎。一年來的社會建設，全市在改善民生、維護穩(wěn)定、促進和諧上做了大量工作，在協(xié)調(diào)利益關系、應對突發(fā)事件、處理復雜問題上積累了有益經(jīng)驗，在把握社會發(fā)展進程和規(guī)律、樹立和更新社會建設理念、加強和改進民生工作上，進一步提高了認識和實踐水平。

6.加強黨的建設取得重要成果。堅持以深入學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，扎實推進全市黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設。按照中央和省委統(tǒng)一部署，以“堅持科學發(fā)展，推動?三化?進程，加快通化振興”為主題，開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。市委常委會認真總結經(jīng)驗、查找問題、分析原因、搞好整改。全市第一批學習實踐活動受到省委指導檢查組充分肯定，第二批學習實踐活動有序開展。加強各級領導班子建設，深入開展了“和諧班子”創(chuàng)建活動。深化干部人事制度改革，進一步提高了干部選拔任用質量和公信度，提高了人才工作水平。全面抓好基層黨組織建設，深入開展“黨員創(chuàng)業(yè)幫帶工程”，實施農(nóng)村基層組織建設“三項工程”，開展了富有特色的邊境地區(qū)軍地聯(lián)建基層組織工作，有效夯實了基層組織基礎。按照“講黨性、保增長、重民生、促穩(wěn)定”要求，深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，促進了領導干部作風轉變，有效糾治了損害群眾利益的突出問題和不正之風。堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。認真落實黨風廉政建設責任制，各級領導干部抓反腐倡廉建設的責任意識進一步增強。切實加強對領導干部的教育和監(jiān)督，嚴肅查處了一批黨員干部違紀違法案件。一年來，全市各級黨組織和廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，在應對危機，推動通化科學發(fā)展、加快振興的實踐中，接受了檢驗、經(jīng)受了歷練，進一步提高了領導能力和工作水平。

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，目前我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多亟待解決的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟發(fā)展總體還沒有走出困境，以通鋼為龍頭的冶金產(chǎn)業(yè)受危機沖擊較重，導致整個工業(yè)經(jīng)濟低速運行、回升不快；經(jīng)濟增長后勁還顯不足，缺少大項目特別是工業(yè)大項目帶動；保障和改善民生任務繁重，擴大就業(yè)、居民增收、社會保障等壓力較大，還有一些群眾生活困難；維護社會穩(wěn)定面臨新的復雜形勢，一些深層次社會矛盾長期積累、相互交織并開始集中顯現(xiàn)，給社會帶來不穩(wěn)定因素。面對保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定繁重的工作任務，有些領導班子和領導干部創(chuàng)新辦法不多、工作效果不明顯，一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，同時還存在一些領導干部工作作風不實、個別黨員干部為政不廉等問題。對此，我們將認真采取措施加以解決。

二、把握新形勢新機遇，加快開創(chuàng)通化振興崛起新局面

明年是“十一五”最后一年，是通化發(fā)展突破危機困境、實現(xiàn)低谷躍升，為“十二五”發(fā)展贏得高起點開局打基礎的一年。因此，做好明年工作，意義特別重大。

目前，國際金融危機影響還在持續(xù)，經(jīng)濟發(fā)展仍然存在許多不穩(wěn)定、不確定因素。我市經(jīng)濟自今年下半年開始企穩(wěn)回升，但回升的基礎還不穩(wěn)固、不平衡，冶金產(chǎn)業(yè)回升的態(tài)勢還不夠明朗。但國際經(jīng)濟形勢已出現(xiàn)積極變化，我國經(jīng)濟持續(xù)企穩(wěn)向好。我國保持宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，為我市繼續(xù)擴大投資、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了政策支持。國務院出臺了《關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，我省“長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)”上升為國家戰(zhàn)略，都為我市加快開發(fā)開放、加速產(chǎn)業(yè)升級，更好更快融入東北亞經(jīng)濟圈，提供了新機遇。我市這些年不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，重點產(chǎn)業(yè)建設、開放通道建設、中心城市建設、開發(fā)區(qū)建設、縣域發(fā)展和新農(nóng)村建設等全面取得重大進展，初步形成了振興崛起的新態(tài)勢。因此，全市上下必須清醒認識和正確把握當前形勢，增強危機意識，保持高昂斗志，在經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關鍵節(jié)點、鞏固發(fā)展基礎的特殊時期、進行彎道超越和后發(fā)跨越的重要階段，加快打造通化發(fā)展新優(yōu)勢，努力贏得快發(fā)展、大發(fā)展。

做好明年工作，要全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆八次全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持走產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、交通快速化、人居生態(tài)化發(fā)展路子，強力推進固定資產(chǎn)投資上規(guī)模，在大項目建設上求突破；強力推進十大產(chǎn)業(yè)建設，在產(chǎn)業(yè)躍升上求突破；強力推進中心城市崛起，在構建開發(fā)開放新格局上求突破；強力推進縣域工業(yè)化城鎮(zhèn)化，在新農(nóng)村建設上求突破，堅定信心保發(fā)展，盡心盡力保民生，盡職盡責保穩(wěn)定，加快建設東北東部地區(qū)中心城市和中國北方宜居山水城市，為開創(chuàng)通化振興崛起的新局面而奮斗。

主要預期指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方級財政收入保持同步增長；全社會固定資產(chǎn)投資增長33%以上，社會消費品零售

總額增長20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%以上。

1.繼續(xù)開展“項目建設年”活動，進一步夯實發(fā)展基礎

全力推進固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮投資在拉動增長、擴大需求、調(diào)整結構和改善民生中的重要作用。實施“862”計劃，全年完成固定資產(chǎn)投資800億元以上，新建續(xù)建3000萬元以上項目600項以上，億元以上項目200項以上。要突出抓好機場、鐵路、公路、城市基礎設施“四大工程”和冶金、能源、醫(yī)藥、食品、服務業(yè)、社會事業(yè)“六大板塊”項目建設，對其中的億元級項目，特別是24項10億元以上大項目，要實行定期調(diào)度制度，凡是新開工的都要落實領導包保、部門服務，確保順利開工、加快建設。要突出抓好項目前期工作，狠抓開工率，逐一落實審批手續(xù)、資金及進場施工條件，集中搞好批量開工，盡早形成建設高潮。要繼續(xù)篩選項目，全力爭取國家資金支持，同時加大對爭取項目資金的監(jiān)管力度，確保國家政策不折不扣得到落實。要組織專業(yè)力量，積極聘請專家，精心做好“十二五”規(guī)劃編制工作，突出謀劃重大投資項目、特別是工業(yè)項目。

繼續(xù)搶抓危機背景下的結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉移機遇，全力抓好招商引資。要堅持有針對性地走出去、請進來，大力開展專業(yè)化叩門招商、專題招商和以商招商，注重通過各種商會、協(xié)會組織開展平臺招商，精心組織參加“東博會”及其他經(jīng)貿(mào)交流活動。開發(fā)區(qū)要圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有選擇地主攻一些重點地區(qū)，努力引進戰(zhàn)略投資者和龍頭項目，帶動產(chǎn)業(yè)向我市接續(xù)轉移，加快建設一批與發(fā)達地區(qū)合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成招商帶動效應。注重把傳統(tǒng)招商引資推向區(qū)域合作的更高層次，積極同對我市發(fā)展具有提升帶動作用的地區(qū)開展合作，抓住我省長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略的機遇，加快推進與遼寧丹東的務實合作，設立區(qū)域合作辦事機構，啟動通丹經(jīng)濟帶規(guī)劃建設，打造“十二五”通化經(jīng)濟新的增長極；繼續(xù)深化與浙江義烏的產(chǎn)業(yè)合作，在義烏設立通化農(nóng)特產(chǎn)品展館，讓通化的產(chǎn)品通過義烏這個世界小商品中心，走進發(fā)達地區(qū)、走向世界。

進一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅持“一如、三優(yōu)、三全”服務理念，視投資者如親人，有手足之情，有善待之心，有包容之量，盡一切努力提供優(yōu)先、優(yōu)質、優(yōu)惠服務，提供全天候、全方位、全過程服務，樹立通化開放親商的良好形象。

2.加快結構調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)躍升

堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，全面推進以“十大產(chǎn)業(yè)”為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，集中打造冶金、醫(yī)藥、食品三大基地，爭取三到五年時間，各縣（市、區(qū)）和通化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都分別建成一個產(chǎn)值超百億元的特色產(chǎn)業(yè)集群，形成“十大產(chǎn)業(yè)”、“三大基地”、“八大集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

要把握工業(yè)化主題，大力推進工業(yè)化與信息化融合，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加注重提高經(jīng)濟增長的質量和效益，統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和服務業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要抓住產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這條主線，著力發(fā)展基地化農(nóng)業(yè)，突出抓好龍頭企業(yè)建設，不斷推進農(nóng)副產(chǎn)品資源和特產(chǎn)資源深度開發(fā)，重點發(fā)展綠優(yōu)米產(chǎn)業(yè)、玉米轉化產(chǎn)業(yè)、精品畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)和林木加工業(yè)。要進一步加大扶持力度，做大做強阜康、正方、卓越等龍頭企業(yè)，壯大各類專業(yè)化食品工業(yè)園，建設康美新開河人參基地、長白山西南部木材加工基地。打造新型工業(yè)，要實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)八項躍升計劃，爭取三年時間實現(xiàn)工業(yè)總量翻一番。明年，要推進“五個百”工程，重點建設百個投資超億元重大項目，實施百項重點技改工程，抓好百個項目投產(chǎn)達效，扶持百戶重點企業(yè)，新增百戶規(guī)模以上企業(yè)。推進冶金產(chǎn)業(yè)躍升，要全力支持通鋼引進戰(zhàn)略合作伙伴，加快技術升級改造，實施千萬噸鋼產(chǎn)能建設；繼續(xù)大力發(fā)展“圍鋼”產(chǎn)業(yè)，壯大配套企業(yè)群，提高鋼材就地轉化率和制品化率。要聯(lián)手通鋼實施120萬噸球團、60萬噸焦爐、3萬立方米制氧等配套項目；著眼長春、沈陽汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實施汽車系列沖壓件項目，努力建設汽車零部件制造中心；加快建設2萬噸鎂合金及壓鑄件項目，拓展冶金產(chǎn)業(yè)新領域。推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躍升，要堅持在醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商貿(mào)、醫(yī)藥科研、醫(yī)藥教育和中藥材基地“五位一體”建設上求突破。加快推進醫(yī)藥企業(yè)整合重組，進一步盤活存量；繼續(xù)推進基因重組人胰島素系列等生物藥項目建設，拓展中藥制劑、中藥保健品、生物疫苗、醫(yī)療器械、藥品包裝等生產(chǎn)領域，加快建設通化長白山藥谷國際中藥交易中

心、醫(yī)藥物流配送中心和國際中醫(yī)藥文化博覽中心。推進食品產(chǎn)業(yè)躍升，要繼續(xù)在系列化開發(fā)、品牌化發(fā)展上求突破。積極促進通化葡萄酒公司與云南紅酒業(yè)合作。要堅持質量興市，大力實施品牌戰(zhàn)略，進一步做響傳統(tǒng)品牌；著力推進企業(yè)技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，加快培育新品牌。要堅持引進增量與盤活存量相結合，以大企業(yè)為基本支撐，以項目建設、技術改造、規(guī)模企業(yè)發(fā)展、扶持雙停企業(yè)釋放產(chǎn)能為主要增長點，打一場工業(yè)企穩(wěn)回升攻堅戰(zhàn)，力保工業(yè)快速回升、平穩(wěn)運行。要努力破解中小企業(yè)融資瓶頸，加快構建多層次資本市場體系，積極推進企業(yè)上市。要進一步加大節(jié)能減排工作力度，確保完成省下達的任務指標。提升服務業(yè)，要著眼滿足群眾多樣化需求，積極培育和引導消費熱點，進一步全面加強旅游度假、購物出行、住宿餐飲、文化娛樂、休閑健身等基礎設施建設，努力推進服務業(yè)跨越式發(fā)展。要深化文化體制改革，整合文化產(chǎn)業(yè)資源，完善業(yè)態(tài)；加快發(fā)展松花石（硯）等產(chǎn)業(yè)，籌建文化產(chǎn)品交易市場。要堅持以開放思維謀劃旅游業(yè)振興，規(guī)劃開發(fā)通化旅游休閑度假區(qū)，規(guī)劃建設龍灣群至“小江南”旅游路線，協(xié)同構建登山、尋古、游江、觀海的城市旅游聯(lián)盟，打造高句麗世界文化遺產(chǎn)、龍灣火山口湖群世界地質公園、鴨綠江國際旅游黃金帶三個國際旅游品牌，努力建設區(qū)域性觀光、休閑、度假中心。

3.著眼東北東部開發(fā)開放新態(tài)勢，加速中心城市崛起

圍繞改善區(qū)位條件，提升中心城市輻射力，進一步謀劃和實施重大交通工程。抓緊研究推進城市東部連接，規(guī)劃和建設長白山區(qū)域快速通道。繼續(xù)加快建設通丹、梅沈、營松高速公路和通丹鐵路、通化機場。加緊推進通長、通集及通化至靖宇高速公路前期工作。啟動通化陸港建設工程。力爭在“十二五”頭兩年，全面建成連接周邊城市的開放通道工程，把通化建設成為東北東部區(qū)域性交通中心，成為連接東北腹地與沿海的開放前沿。

堅持“高標準規(guī)劃、精品化建設、精細化管理”發(fā)展中心城市，快速增強城市綜合服務功能。繼續(xù)推進“以江為軸、跨江發(fā)展”，加快提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設江北，同時注重做好山水文章，突出宜居特色，不斷提高城市生態(tài)建設水平，讓通化市區(qū)山為畫屏、江為景觀帶、河為休閑長廊、溝為山水家園、橋為街頭美景。積極探索創(chuàng)新城市規(guī)劃建設體制機制，完善總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃等規(guī)劃編制體系，構建通化都市區(qū)，為發(fā)展百萬人口城市創(chuàng)造條件。大力支持二道江區(qū)舊城改造和老礦區(qū)建設。加快完善市區(qū)路網(wǎng)、地下管網(wǎng)、垃圾和污水處理、供水供熱供氣等基礎設施，加大綠化美化亮化力度。加強城市水源地保護。繼續(xù)推進周山溝河治理，規(guī)劃建設好渾江、二道河景觀帶，進一步改善人居環(huán)境。加快完善城市文化基礎設施，建設圖書館、博物館、檔案館、科技館和規(guī)劃展覽館。突出把江南新區(qū)打造成購物、休閑、娛樂中心，加快建設通化·高力餐飲休閑文化城、中東新天地購物公園，完善通化·義烏國際商貿(mào)城配套設施，盡快把通化發(fā)展成輻射東北東部的小商品中心。堅持建管并重，努力提升城市管理水平。繼續(xù)扎實開展國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建活動。

4.加速推進縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，建設社會主義新農(nóng)村

順應全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化浪潮快速興起的新形勢，抓住機遇，乘勢而上，加快構建依托交通干線、產(chǎn)業(yè)群與城鎮(zhèn)群同建共筑的區(qū)域發(fā)展新局面。

要堅持工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣，推進縣域工業(yè)化。深入實施縣域突破戰(zhàn)略，繼續(xù)保持在全省縣域發(fā)展中爭先晉位的良好勢頭。集中力量抓工業(yè)突破，組織精干力量開展招商引資，集中配置資源推進工業(yè)園區(qū)建設。要注重圍繞通化“鋼鐵城”、“醫(yī)藥城”建設，發(fā)展冶金關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；積極推進能源等各類礦產(chǎn)的勘探開發(fā)，引進戰(zhàn)略投資者，加快大項目建設；切實發(fā)揮農(nóng)特產(chǎn)品資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展各具特色的加工業(yè)。要突出抓好縣域開發(fā)區(qū)建設，注重完善配套服務功能，著力打造特色園區(qū)，使開發(fā)區(qū)成為經(jīng)濟龍頭、城市新區(qū)。

要抓住全省實施“百鎮(zhèn)建設工程”和“百鎮(zhèn)扶持工程”的機遇，迅速掀起城鎮(zhèn)化建設熱潮。繼續(xù)加快提升縣級城市、縣城建設水平，按照小城市規(guī)劃標準建設區(qū)域中心鎮(zhèn)，統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎、地域文化、生態(tài)環(huán)境等因素，規(guī)劃建設各具特色的小城鎮(zhèn)。列入全省“百鎮(zhèn)建設工程”的重點鎮(zhèn)，要利用好各項政策和專項資金，加快完善城鎮(zhèn)功能，奮力實現(xiàn)率先發(fā)展，爭取利用5年時間，發(fā)展成小城市或強鎮(zhèn)、重鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)。要以小城鎮(zhèn)建設帶動廣大農(nóng)村建設，實施“百村示范、全面提升”工程，進一步加大農(nóng)村基礎設施建設力度，抓好以改善村容村貌

為重點的農(nóng)村環(huán)境建設。積極爭取國家有關政策，加大農(nóng)村危房改造力度；實施“文化惠民工程”，力爭在全省率先實現(xiàn)“農(nóng)家書屋”行政村全覆蓋。

要全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，進一步深化農(nóng)村改革。積極推動農(nóng)村宅基地規(guī)范化治理和土地承包經(jīng)營權流轉，盤活土地資源，實現(xiàn)土地集約規(guī)模利用。依據(jù)政策規(guī)定，放開城市農(nóng)民落戶限制，引導農(nóng)民有序進城。繼續(xù)創(chuàng)新和加強財政、金融、科技、人才、信息等支農(nóng)服務，加大農(nóng)民培訓力度，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和轉移就業(yè)。

5.全面加強社會建設，著力改善民生、構建和諧

堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展，注重滿足人民群眾日益增長的公共服務需求，努力建設民生幸福城市。

全力改善群眾生活。堅持保障群眾基本生活為先，統(tǒng)籌解決生存性民生問題和發(fā)展性民生問題，繼續(xù)集中財力物力辦好民生實事。明年，要實施“1235”民生工作行動計劃。全市改造棚戶區(qū)及危舊房100萬平方米，重點推進市區(qū)周邊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)棚戶區(qū)改造，加大對住房困難群眾的住房租賃補貼力度；完成市區(qū)100棟老舊樓小區(qū)環(huán)境綜合整治；改造維護市區(qū)街巷路100條；新建和維修市區(qū)公廁100座。著眼促進義務教育均衡發(fā)展，重點改善200所中小學校特別是“薄弱?！鞭k學條件，推進職業(yè)教育辦學模式改革，開展教師專業(yè)化全員培訓；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，首批支持200個村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站建設。加強社會保障和社會救助工作，基本養(yǎng)老和失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險擴面新增3萬人，將3000戶城市低保“邊緣戶”納入社會救助體系。全面落實促進就業(yè)再就業(yè)各項政策，加強對大學畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)服務，始終保持動態(tài)消除零就業(yè)家庭，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人。

積極促進社會和諧。加強黨對人大、政協(xié)工作的領導，積極支持人大、政協(xié)反映人民意愿，暢達社情民意，保障人大代表依法行使職權和政協(xié)委員民主監(jiān)督權利。加強同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的真誠合作，認真貫徹黨的民族、宗教、僑務政策，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體參與社會管理，開展維權服務。注重加強與駐通國省屬單位溝通聯(lián)系，協(xié)

調(diào)推進各項工作，大力支持通化師范學院加快發(fā)展。深入開展“雙擁”、“雙支”工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結，進一步夯實爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”工作基礎。

精心維護社會穩(wěn)定。全面推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。繼續(xù)開展平安通化建設，加大社會治安綜合治理力度，依法堅決打擊嚴重刑事犯罪；注重加強基層基礎建設，完善化解矛盾糾紛“N+1”工作機制；深入開展普法教育，推進依法治市進程。加強信訪工作，突出解決國企改革和房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題以及涉法涉訴信訪案件，嚴防發(fā)生群體性事件。加強互聯(lián)網(wǎng)輿論引導，建立健全網(wǎng)上輿情研判機制。認真做好安全發(fā)展各項工作，抓好安全生產(chǎn)，加強食品藥品監(jiān)管，全力做好甲型H1N1流感疫情及其它重大傳染性疾病防控工作，確保人民群眾生命安全。

建設現(xiàn)代城市文明。堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮，注重強化地域文化特色，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)展城市文化，培育城市精神，建設通化精神文明。加強思想道德教育，培養(yǎng)全社會特別是青少年愛國、守法、誠信、知禮的公民意識。進一步弘揚革命傳統(tǒng)文化，挖掘、保護優(yōu)秀歷史文化，提升特色產(chǎn)業(yè)文化，發(fā)展城市生態(tài)文化，打造長白山地域文化中心，不斷彰顯城市的個性、氣質和魅力。

三、貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設 黨的十七屆四中全會是我們黨在世情、國情、黨情深刻變化的新形勢下召開的一次極其重要的會議，全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。為貫徹落實四中全會精神，市委常委會研究擬定了貫徹落實中央《決定》的《實施意見》，提交全會審議。全市各級黨組織要深刻認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，切實加強對黨建工作的領導，努力提高全市黨的建設科學化水平。

1.圍繞加速通化振興崛起，進一步推進思想解放。要堅持在科學發(fā)展觀指導下繼續(xù)解放思想、轉變觀念、創(chuàng)新理念，以思想的大解放推動通化發(fā)展盡快突破

危機困境，加快振興崛起步伐。廣大黨員干部特別是各級領導干部，要把解放思想作為一項重要而緊迫的任務，堅持與時俱進，把握時代脈搏，追趕發(fā)展潮流。要牢固樹立學習意識，學理論、學政策、學業(yè)務，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平，努力增強實踐本領。要牢固樹立發(fā)展意識，堅定發(fā)展信心，克服畏難情緒，自我加壓，砥礪奮進，謀發(fā)展主動與先進對標，干工作奮力爭先晉位。要牢固樹立創(chuàng)新意識，敢闖敢試、敢為人先，敢于打破常規(guī)，敢于突破條條框框，始終把創(chuàng)新作為工作的常態(tài)。要牢固樹立機遇意識，深入研究國家和省的各項政策，搶抓政策機遇，靈活創(chuàng)造機遇，把握工作的主動權。全市各級黨組織要切實抓好理論武裝工作，大力開展創(chuàng)建“學習型領導班子”、“學習型支部”、“學習型黨員干部”活動。

2.圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主，進一步改進領導方式。要站在增強黨的生命力的高度，在堅持和健全民主集中制原則下，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。要全面加強市、縣地方黨委和人大、政府、政協(xié)黨組建設。黨委要總攬全局，統(tǒng)籌各方面工作，注重充分發(fā)揮同級人大、政府、政協(xié)黨組作用，更好地把黨委決策轉化為人民意志和干部群眾的統(tǒng)一行動。要進一步健全貫徹民主集中制各項制度，完善黨委議事規(guī)則和民主決策機制，實施經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略決策，必須廣泛征求各方面意見；實施重大民生工程，要公開征求群眾的意見。要積極拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道，發(fā)揮黨員參與管理和監(jiān)督的作用，并切實保障黨代表充分行使權利。要積極推進黨務公開。要進一步探索創(chuàng)新堅持黨的領導、保障群眾民主權利的基層民主自治機制。

3.圍繞建設高素質干部隊伍和創(chuàng)新型人才隊伍，進一步深化干部人事制度改革。要著力建設為通化振興崛起勇挑重擔、善打硬仗的領導班子和領導干部隊伍，加快建立健全符合科學發(fā)展觀要求的考核體系和評價機制，推動領導班子和領導干部不斷提高正確研判形勢、領導科學發(fā)展、駕馭復雜局面、維護社會穩(wěn)定的能力。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先標準選拔任用干部，進一步創(chuàng)新干部選拔任用機制，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，全面落實干部

配備要求。加強和改進干部教育培訓工作，注重多崗位鍛煉干部。堅持黨管人才原則，深入實施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，加快建立和完善適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的人才培養(yǎng)開發(fā)機制、發(fā)現(xiàn)使用機制、評價激勵機制，引導各類人才為通化振興崛起建功立業(yè)。

4.圍繞夯實黨執(zhí)政的組織基礎，進一步鞏固和加強全市黨的基層組織。要擴大基層黨組織覆蓋面，努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨員作用的充分發(fā)揮。要全面抓好農(nóng)村、街道社區(qū)、企業(yè)、機關事業(yè)單位和“兩新”組織中的黨組織建設，抓住思想政治工作這條生命線，把握推動發(fā)展、服務民生、凝聚人心、促進和諧這條工作主線，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和活動方式。繼續(xù)開展好農(nóng)村基層黨組織固本強基、素質提升和創(chuàng)業(yè)帶富“三項工程”。要科學制定黨員發(fā)展、黨員培訓、支部書記培養(yǎng)工作規(guī)劃，努力建設充滿生機活力的黨員隊伍和支部書記隊伍。

5.圍繞推進發(fā)展、服務人民，進一步轉變領導干部作風。要堅持以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大力氣解決突出問題，弘揚優(yōu)良黨風，建設清新政風。要大力加強機關作風建設，繼續(xù)深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，嚴格黨內(nèi)政治生活制度，抓好黨員干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成。要大興團結干事之風，堅持胸懷大局、守土有責，共同推進事業(yè)，始終保持良好的精神狀態(tài)，保持迎難而上的勇氣、開拓進取的銳氣、爭創(chuàng)一流的志氣，真正帶著激情去工作。要大興求真務實之風，堅持從領導機關和領導干部做起，開短會、講短話、發(fā)短文，切實把功夫下到察實情、出實招、干實事上。要大興密切聯(lián)系群眾之風，堅持問政于民、問需于民、問計于民，帶著感情、帶著責任為群眾辦好事、辦實事，認真踐行黨的宗旨和群眾路線。要大興艱苦奮斗之風，堅持勤儉辦一切事業(yè)，繼續(xù)嚴格落實黨政機關厲行節(jié)約的各項措施，嚴控辦公經(jīng)費，切實把有限的資金、資源用于發(fā)展經(jīng)濟、推進工作、改善民生上；加強干部管理，堅決制止領導干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的不良現(xiàn)象。

6.大力加強黨風廉政建設，進一步履行好反腐倡廉重大政治責任。要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加大教育、監(jiān)督、改革和制度創(chuàng)新力度，進一步健全和完善懲防體系，更加有效地預防腐敗、懲治腐敗。要加強廉潔從政教育，嚴格落實領導干部廉潔自律各項新規(guī)定。大力發(fā)展廉政文化。要加快推進體制機制創(chuàng)新，堅持用制度管權、管事、管人，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，切實強化對領導機關和領導干部的監(jiān)督，保證權力運行公開透明。要進一步加大查辦案件力度，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查辦工程建設領域腐敗案件，嚴肅查辦群體上訪和重大責任事故背后的腐敗案件。各級黨委要認真落實黨風廉政建設責任制，落實領導干部“一崗雙責”，堅決支持紀檢機關開展工作，推動全市反腐倡廉建設不斷取得新成效。

同志們，做好明年工作，突破國際金融危機帶來的發(fā)展困境，對通化發(fā)展振興具有特殊重要的意義。我們面前有機遇，也有困難和挑戰(zhàn)，還可能遇到新的經(jīng)濟發(fā)展風險。但是通化振興崛起的美好前景在召喚我們，我們一定要為此加緊工作、奮發(fā)努力！