第一篇：搶抓機遇 落實責任

搶抓機遇 落實責任

一論團結奮進務實創(chuàng)新全力構筑中原經濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐

（一）黃河之水天上來，奔流到海不復回。

當時光的鐘擺行走到21世紀第二個十年，一場醞釀已久的大發(fā)展、大變革在中原大地風生水起，方興未艾。

這是一場機遇的集匯：中原經濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略之后，眾多含金量很高的政策即將出臺，中原普降“甘霖”指日可待；產業(yè)轉移、萬商西下，中原成為最佳產業(yè)承接平臺；乘著國家擴大內需的東風，眾多項目競相花落中原，資金、人才等要素匯聚“天地之中”。

這是一場信念的碰撞：科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、爭先晉位等成為各地共同奏響的時代強音。一時間，百舸爭流、千帆競發(fā)之勢如大河奔流，汪洋自肆。

這是一場發(fā)展的角力：從中原城市群、鄭汴一體化到沿京廣、隴海發(fā)展軸，從洛陽的“一中心五組團四輻射”發(fā)展格局到鄭州的“一心四城、兩軸一帶”規(guī)劃建設，再到商丘“一中心一樞紐三基地”的戰(zhàn)略定位，各個地方快馬加鞭，你追我趕。

在中原逐鹿、風云際會中，商丘在不斷思考：構筑中原經濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐，如何做起？融入中原經濟區(qū)建設，如何運作? 成為又好又快發(fā)展新的經濟增長板塊，如何著手？

（二）新時期，新任務，新使命，新期待。

“商丘目前處在一個比較好的時期，發(fā)展有好的態(tài)勢、好的趨勢、好的氣勢。今后的任務還相當重。”省委書記盧展工的囑托言猶在耳。

近年來，商丘政通人和，蒸蒸日上，經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，城鄉(xiāng)面貌日新月異。但仍存在一些問題：經濟快速增長的壓力大，結構優(yōu)化產業(yè)轉型升級任務緊迫，區(qū)域、城鄉(xiāng)、經濟社會發(fā)展不平衡問題突出。

作為一個農業(yè)大市、人口大市、發(fā)展中大市，讓商丘“破繭成蝶”，使命神圣，責任重大。我們必須搶抓機遇，勇于擔當，負重拼搏，砥礪前行。

（三）機遇是解讀歷史進程的一把鑰匙，是推動實踐飛躍的各種因素的總和。機遇并不常有，機遇來之不易，機遇稍縱即逝。誰抓住了機遇，誰就能在發(fā)展中搶占先機，把戰(zhàn)略機遇期轉化為黃金發(fā)展期，迎接的將是勝利的掌聲；誰錯過了機遇，誰就會坐困愁城，等待的只是落后的嘆息。

（四）目前，商丘面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。

其一，戰(zhàn)略機遇：中原經濟區(qū)建設。

作為中原崛起、河南振興的國之方略，中原經濟區(qū)建設目前已進入組織、實施階段。

翻閱《中原經濟區(qū)建設綱要》，有11處提及商丘，把商丘定位為“中原經濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐”。

政策是最大的機遇。國務院《關于支持河南省建設中原經濟區(qū)的指導意見》可以預期，給力中原的各項政策和措施即將出臺，將在資金投入、項目安排等方面對糧食主產區(qū)給予傾斜，我市提出的糧食主產區(qū)與糧食主銷區(qū)掛鉤、取消糧食主產區(qū)項目配套資金等建議，受到國家調研組的肯定并吸收其中，其特指性、可操作性非常強，對商丘有重大利好消息。

機遇的大幕已然拉開，中原經濟區(qū)的“蝴蝶效應”漸次顯現。今年6月初，在人民大會堂舉辦的河南省2011年與中央企業(yè)合作重點項目簽約儀式上，商丘與中國建筑工程總公司、新興際華集團有限公司、中國國藥集團總公司和中國農業(yè)生產資料集團等企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作或重組協議，意向投資總金額180億元。其中，河南省路橋建設集團有限公司與中國建筑工程總公司簽署協議，后者承諾投資50億元，用三年時間把總部落到商丘的河南省路橋建設集團有限公司，打造成為營業(yè)收入超百億元的大型企業(yè)。我市同中國食品工業(yè)協會簽訂了戰(zhàn)略合作協議，是全國第一家與之合作的市級人民政府。中科院和永煤集團合作建設的碳纖維項目一期投產、二期高性能碳纖維項目進展順利，正在形成國內水平最高的碳纖維復合材料基地。

以此為契機，商丘拉開與國家部委、與央企、與省企更多領域、更高層次、更大規(guī)模戰(zhàn)略合作的序幕。

其二，歷史機遇：承接沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移。

發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移已經進入黃金時期。這一時期稍縱即逝，恐怕也就兩三年時間。

在產業(yè)轉移的大潮中，商丘的優(yōu)勢得天獨厚。一方面，地處中部崛起規(guī)劃確定的“兩縱兩橫”經濟帶，即隴海經濟帶、京九經濟帶交會區(qū)域，區(qū)位優(yōu)越，是東引西進的“橋頭堡”；另一方面，商丘勞動力豐富，交通便利，物流發(fā)達，資源、能源充沛，具有吸納產業(yè)轉移的綜合優(yōu)勢。

花香招蝶至，梧桐引鳳來。正是基于產業(yè)轉移的發(fā)展趨勢，基于商丘的區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，基于商丘著力打造的優(yōu)良環(huán)境，原在浙江的香雪海集團已將總部搬遷至民權，投資12億元人民幣的300萬臺冰箱、冷柜生產和研發(fā)基地項目已生產運營；眾多金剛石微粉生產廠家從沿海轉移到柘城，使該縣金剛石微粉

產量占全國的3／4以上，出口量占全國總量一半以上；夏邑縣產業(yè)集聚區(qū)紡織服裝工業(yè)園內，來自東南沿海的企業(yè)比肩而建，已經形成了紡紗、織布、印染、針織、服裝等一條完整的產業(yè)鏈；浙江華美冷柜、意大利喬治白服飾、阿瑪尼服飾、北京華商藥業(yè)等一批知名品牌項目先后落戶商丘……

在產業(yè)轉移的梯度效應日趨明顯的今天，商丘加強主導產業(yè)招商，圍繞重點企業(yè)招商，傾力打造投資“洼地”、人才“高地”，已經成為承接產業(yè)轉移的集中地和戰(zhàn)略高地。

其三，重大機遇：商丘新區(qū)建設。

省委、省政府日前已批準建設商丘新區(qū)。新區(qū)功能定位為“三區(qū)一基地一中心”：城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、現代化復合型功能區(qū)、承接沿海產業(yè)轉移示范區(qū)、現代石化基地和豫魯蘇皖交界地區(qū)綜合交通樞紐及物流中心。商丘新區(qū)遠期規(guī)劃面積198平方公里，目前已確定6平方公里作為起步區(qū)。

商丘新區(qū)必將拓寬更大的發(fā)展空間，成為推進城鎮(zhèn)化進程的引擎，成為新的經濟社會發(fā)展增長極。

按照方案，商丘新區(qū)將建設成為商丘的CBD，即中央商務區(qū)、商業(yè)金融區(qū)、物流商貿區(qū)、文化科教區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)。

我們可以憧憬，假以時日，幾年后的商丘新區(qū)必將呈現一個全新視角、一個驚艷傳奇：在狀如日月連碧般的新區(qū)內，一幢幢商住中心、服務中心、文化藝術中心大樓拔地而起，在188米高的“三商中心”等若干地標性建筑掩映下，與老城區(qū)遙相呼應，交相生輝。伴隨著生態(tài)水系建設的步伐加快，包河、運河、萬堤溝等水系綜合治理的力度加大，城區(qū)河水更清、河岸更綠、環(huán)境更美。商丘城區(qū)功能完善、經濟繁榮、布局合理、宜居宜業(yè)，必將成為一張?zhí)厣r明、時代氣息濃郁的“商丘名片”，成為名副其實的“城市之心”。

把商丘建成豫魯蘇皖四省接合部擁有200萬以上人口的特大型區(qū)域性中心城市，是全市人民的心愿，更是廣大黨員干部的政治責任。

其四，難得機遇：中央支農惠農的優(yōu)惠政策。

2011年，中央“1號文件”聚焦水利，振奮人心。大興水利強基礎，狠抓生產保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力，構成了今年國家給力農業(yè)農村工作的主旋律。

商丘作為河南和全國重要的糧食生產核心區(qū)，素有“豫東糧倉”之稱。為了進一步調動糧食主產區(qū)糧農種糧的積極性，夯實經濟社會發(fā)展的基礎，增加糧食主產區(qū)農民的收入，國家已經出臺相關政策，計劃未來10年投入4萬億元大興水利，要求地方土地出讓收益的10%用于農田水利建設，河南省計劃未來5年投入1497億元補齊水利短板，重視程度可謂史無前例，這為我們爭取項目資金，改善農業(yè)生產條件，強化“三農”工作帶來了難得機遇。

“得時無怠，時不再來；天予不去，反為其災”。機遇首在搶，重在抓，貴在用，必須積極作為、主動作為、有所作為。

（五）機遇最大的特點是一維性，機不可失，時不我與，時不我待，時不再來。

責任最重要的是擔當，承擔任務，完成使命，做好工作。

搶抓機遇、加快發(fā)展是時代賦予我們的光榮使命，是我們不可推卸的歷史責任。

定責，即責任的界定和明確，源自于認識的清醒，發(fā)展的擔當，人民的重托。履責，關鍵是做，傾心投入，激情投入，能使十分勁，決不使九分九，做牢基礎，做大總量，做優(yōu)產業(yè)，做好持續(xù)，做強保障。考責，就是要確立科學標尺，樹立鮮明導向，促進民生改善。問責，就是講責任心、講責任制、講追究措施。目前，全市正在扎實開展的“三治三提”專項活動正是落實責任的有效舉措。

定責、履責、考責、問責是一套完整的責任體系。定責是基礎，履責是義務，考責是要求，問責是獎懲，綜合運用，辯證施治，干部才會上層次，工作就能上臺階。

（六）大時代呼喚大擔當，大擔當落實大責任。通過定責、履責、考責、問責，我們要全力落實發(fā)展的大責、為民的大責、和諧的大責。

（七）落實發(fā)展的大責。

發(fā)展是第一要務，是第一責任，加快發(fā)展是解決商丘所有問題的關鍵。在“十二五”規(guī)劃中，商丘市明確提出了富民強市中心任務、“一中心一樞紐三基地”戰(zhàn)略定位、“兩高一低一提升”發(fā)展目標，以及五年初顯優(yōu)勢、十年長足發(fā)展的戰(zhàn)略步驟，全力構筑中原經濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐，成為又好又快發(fā)展新的經濟增長板塊。

要實現美好愿景，我們必須堅持“四個重在”，破解“四道難題”，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，以理念創(chuàng)新為先導，以項目實施為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，按照“三看五做四重點十突破”要求，全力打造六大商丘標志，持續(xù)好的思路、好的舉措、好的精神狀態(tài)，使商丘更好更快地發(fā)展。

落實發(fā)展大責，要緊緊圍繞富民強市中心任務，鞏固提高農業(yè)基礎地位，為國家糧食安全做貢獻；大力推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，增強發(fā)展實力，提升發(fā)展水平，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感，三步變成兩步走，創(chuàng)造性地開展工作，推進商丘科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

（八）落實為民的大責。

群眾利益無小事，民生問題大于天。要集中財力辦大事，解決好老百姓最關

心、反映最強烈的問題。讓學有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居。

“為民是第一使命”。落實為民大責，我們要時刻把群眾的事情放在心坎上，尊重群眾、相信群眾、依靠群眾、為了群眾，時時刻刻把群眾的事情放在心上，切實維護群眾的利益。

“為天地立心，為生民立命”。加強社會建設，促進公平正義，使全體人民共享改革發(fā)展成果，讓人民生活得更有尊嚴。

（九）落實和諧的大責。

社會主義和諧社會的本質是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。要以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，在政策上促進、在制度上保證，不動搖、不懈怠、不刮風、不呼隆、不折騰，萬眾一心、群策群力，激發(fā)社會活力，增加和諧因素，促進團結穩(wěn)定。

穩(wěn)定是和諧的基石。我們要帶著感情做群眾工作，站在群眾的角度思考問題，研究工作，著重健全群眾利益的協調機制、群眾訴求的表達機制、社會矛盾的調處機制、群眾權益的保障機制、社會矛盾的排查化解機制，不斷提高做好群眾工作的本領和水平，以實際行動贏得群眾的理解、信任和支持，促進社會大局的和諧穩(wěn)定。

和諧商丘前景光明，落實責任不容遲疑。到2015年底，我市生產總值力爭再翻一番，達到2300億元，人均生產總值突破2萬元。經濟增長質量顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入明顯增加，人民群眾滿意度不斷增加。未來的商丘將成為宜業(yè)、宜居、宜游的魅力之城、生態(tài)之城、活力之城、幸福之城。

（十）致力發(fā)展、改善民生、和諧穩(wěn)定是重點任務，也是我們必須擔當的大責。

發(fā)展是第一要務，要牢牢扭住不放松；民生是第一目標，要日日改善不懈怠；穩(wěn)定是第一責任，要時時關注不疏忽。

（十一）“山至高處人為峰，海到盡頭天是岸。”

東臨沿海，西扼中原，北接齊魯，南襟江淮，區(qū)位優(yōu)越，交通便利，文化底蘊豐厚，資源能源豐富，產業(yè)基礎完備，人力資源充沛，發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，商丘的發(fā)展優(yōu)勢明顯！

豫魯蘇皖四省接合部，歷史上就是區(qū)域性物資集散地，當今是淮海經濟協作區(qū)的核心區(qū)。商丘中心城區(qū)建成區(qū)面積達100平方公里，全市總人口達885萬，正在邁入特大城市行列。方圓150公里區(qū)域內輻射人口近6000萬，方圓250公里區(qū)域內輻射人口近一億，已形成區(qū)域農產品價格中心，大宗農副產品、工業(yè)制成品、工業(yè)基礎資源產品集散中心，大市場、大流通、大消費載體牽引“消費”

這駕馬車呼嘯前行，商丘的發(fā)展?jié)摿薮螅?/p>

發(fā)軔于商丘的河南煤業(yè)化工集團，首度登上世界500強，成為中原崛起河南振興的中堅力量。我市目前有年銷售收入200億元以上的工業(yè)企業(yè)2家、10億元以上的9家、億元以上的224家。商丘中心火車站建設已與鐵道部溝通達成了一致意見，鄭徐客專開工在即，商杭客專正在編制預可研，商丘機場建設規(guī)劃已經國務院、中央軍委批準，整個綜合交通樞紐建設工作正在加快推進，商丘的發(fā)展后勁十足！

（十二）“十二五”發(fā)展的大幕已經拉開，中原經濟區(qū)建設的號角已經吹響，慢一步則失之千里，誤一時則落后多年。站在歷史、現實與未來的交匯點，商丘必須在搶抓機遇中揚帆起航，在落實責任中乘風破浪，商丘科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的一筆一劃，必將留下濃墨重彩的篇章！

鏗鏘鼓點中，獵獵大旗下，商丘正躍馬揚鞭，馳騁疆場……

第二篇：搶抓機遇 轉變觀念

搶抓機遇 轉變觀念

為海南國際旅游島建設做貢獻

——海南省公路勘察設計院企業(yè)文化建設交流材料

2009年12月31日，國務院正式頒布了《關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》，明確了建設國際旅游島的六大戰(zhàn)略定位，為海南交通運輸業(yè)的發(fā)展描繪了令人振奮的美景藍圖。2010年6月，《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》更加明確了全省交通運輸業(yè)的發(fā)展目標，“十二五”期間海南省交通運輸發(fā)展目標初步確定為：公路、水路交通建設規(guī)劃投資780億元，其中，公路投資680億元。未來的海南將構建包括環(huán)島高速鐵路、田字型高速公路網絡、旅游公路等構成的安全、方便、快捷的綜合交通運輸體系，為開展高層次外交外事活動配套交通基礎設施、西沙旅游配套交通基礎設施、瓊州海峽跨海通道建設等等，到2015年，形成島內“2小時旅游交通圈”。海南將成為旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島，成為中國人民的四季花園。我院作為海南交通運輸業(yè)的主力軍，擔負著交通重點項目前期工作，為加強自身建設，適應新形勢新任務的總體要求，我院把開展企業(yè)文化建設作為工作的重中 1

之重，使全院干部職工自覺地為國際旅游島建設貢獻一份力量。

一、創(chuàng)新精神文化，提升整體素質

2011年10月，海南省交通運輸廳出臺了《海南省交通行業(yè)“十二五”精神文明建設發(fā)展規(guī)劃》，確定了“十二五”時期以職工思想文化建設為重點，我院根據實際工作需求，倡導以“項目文化”建設為載體，以“質量建設”為抓手，大力推進企業(yè)文化建設。

文化是群體成員對團隊行為規(guī)則的認同與遵守，為加強職工教育，使企業(yè)文化能夠在職工中形成與傳承，我院制定了《規(guī)章制度匯編（行政管理部分）》、《企業(yè)標準》、《勘察設計質量管理實施方案》等一系列規(guī)章制度，并對制度進行有效的管理和監(jiān)督，通過學習教育，不斷提升員工的制度執(zhí)行力，樹立良好的企業(yè)形象。增強全體員工對技術管理制度和行政管理制度的認同，把設計項目質量管理和進度管理的流程控制作為責任單位的自覺行動，從而提高設計產品的質量。大力倡導“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的“三個特別”精神，激發(fā)職工艱苦奮斗精神。

文化是企業(yè)產品創(chuàng)新受到社會認可的名片，為提升勘察設計質量，打造海南特色精品工程，我院鼓勵職工開展行業(yè)競賽和科技攻關，通過科研創(chuàng)新帶動人才隊伍建設，我院年輕的博士、碩士專業(yè)技術人員有了施展科研創(chuàng)新本領的舞

臺，也逐漸增強了自身科研創(chuàng)新的能力，提升了我院科研創(chuàng)新水平，為海南交通運輸發(fā)展提供了強有力的技術支撐。

二、創(chuàng)新管理文化，樹立行業(yè)形象

為創(chuàng)新設計管理流程，我院將設計管理目標確定為“兩個安全，三個控制”，其中兩個安全，是指設計產品安全和設計變更安全，設計產品安全是項目建成后可確保耐久性、安全性和防災減災能力，設計變更安全是指設計變更技術上可行、經濟上合理、實施上可追溯，沒有違規(guī)違紀問題；三個控制，是指可行性研究的工程規(guī)模和造價控制初步設計，初步設計的工程規(guī)模和造價控制施工圖設計，施工圖設計的工程規(guī)模和造價控制工程實施。

為實現“兩個安全、三個控制”的目標，一是按照我院制定的《企業(yè)標準》和《勘察設計質量管理實施方案》組織開展項目設計，規(guī)范項目設計和質量管理的流程。專題研究“總工辦如何幫助設計所完成生產任務，減少審圖、設計評審修改工作量”等問題，提升總工辦的技術指導能力，充分發(fā)揮總工辦的技術支撐作用。進一步完善院領導聯系設計所制度，加強對設計所項目質量和進度管理的監(jiān)督檢查。通過努力，使設計質量始終處于可控狀態(tài)，實現兩個安全中設計產品安全的目標。二是為加快推進重點項目建設，進一步完善設計服務工作機制，精心挑選駐地設計代表，落實《技術服務承諾》等規(guī)章制度，為建設項目提供優(yōu)質服務，在規(guī)定的期限內及時解決建設中存在的技術問題，保證工程項目順利進行，實現兩個安全中設計變更安全的目標。三是有計劃地開展設計創(chuàng)優(yōu)活動，選擇科技含量高、技術難度大、示范性強的項目，精心組織勘察設計力量，加大外業(yè)勘察的深度，加強內業(yè)設計的精度，做好項目實施過程中的技術服務，采用新工藝、新材料和新技術，打造設計精品，形成一批在國內、省內有影響力的設計技術成果，為建設優(yōu)良工程奠定堅實的基礎。

三、創(chuàng)新品牌文化，打造特色工程

隨著海南國際旅游島建設正式上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，海南的“旅游公路”成為海南交通建設的特色品牌，我院以旅游公路勘察設計為契機，積極探索旅游公路設計新理念，成立了旅游公路設計工作領導小組，從景觀設計、景點創(chuàng)意、路線走向等方面尋找創(chuàng)新點，積極與有關科研院所進行合作，努力打造海南特色的旅游公路精品工程。目前，我院承擔的文昌航天發(fā)射場配套道路東郊至龍樓公路已完成初步設計，按照創(chuàng)新旅游公路設計理念的總體思路，把航天文化與秀麗的椰林風光完美結合，提出了“文昌攬月、椰海暢游”的設計主題，采用人性化的安全設計，注重公路與環(huán)境的融合，突出地域文化特色，豐富慢行交通系統(tǒng)景觀感受，以及各種特色服務設計繪成了一條獨具椰島風光的優(yōu)美畫卷。

隨著海南公路交通運輸業(yè)的快速發(fā)展，海南高速公路后

期的建設已開始向山區(qū)挺進，為使公路與自然環(huán)境相協調，構建山區(qū)高速公路獨特景觀，充分保護山區(qū)生態(tài)環(huán)境，我院正在開展山區(qū)高速公路設計研究，制定適合海南特色的山區(qū)高速公路設計指南，努力做到“把公路輕輕地放在海南優(yōu)美的環(huán)境中”，使設計成果變成一條條“線型好、景觀美、標準高、質量優(yōu)”的、具有海南特色的公路項目。

四、創(chuàng)新服務文化，增強服務能力

我院是海南交通運輸系統(tǒng)唯一的甲級公路勘察設計單位，為增強應急處理能力，配合省交通運輸廳完成搶險救災等應急處理工作，我院制定了應急處理工作預案，引導職工自覺發(fā)揚不怕苦、不怕累、講奉獻的工作熱情，近幾年多次配合省廳圓滿完成搶險保通應急處理工作，如2009年6月，在三亞繞城高速公路迎賓隧道塌方搶險救援中，我院專家提出的建設性意見被救援領導小組采納，為成功救援8名塌方隧道中的被困施工人員作出了貢獻，三亞市委、市政府特發(fā)來感謝信表示感謝；2010年10月海南持續(xù)強降雨引起高速公路、國省道發(fā)生大面積泥石流、滑坡、塌方、橋梁涵洞沖毀、防護工程被毀等險情，我院派出三組技術專家趕赴各個事故現場，冒著大雨、涉水爬坡進行踏勘，當場制定搶險方案，個別事故點為縮短設計周期，使恢復重建設計和施工同步進行，保障了應急工作的時效。

我院承擔多項交通重點項目前期工作，為加強后續(xù)服務

管理，提高技術服務質量和效率，保障重點項目建設順利實施，嚴格執(zhí)行設計代表派駐工作程序，嚴格設計變更工程的審批程序，并簽訂廉政協議書，保證“兩個安全”中設計變更的安全；建立設計服務與設計單位工作績效考核相掛鉤的制度，增強設計代表工作責任心，保證技術難題及時得到解決；及時總結技術服務工作情況，編制了《勘察設計后續(xù)技術服務補充規(guī)定（征求意見稿）》，進一步規(guī)范勘察設計后續(xù)技術服務工作，迄今未發(fā)生任何投訴事件以及相關責任事項和事故。

文化是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，“十一五”時期我院努力開展企業(yè)文化建設，以精神倡文化、以活動促文化、以質量興文化，在企業(yè)文化形成與發(fā)展方面做出了突出成績，“十二五”時期，我院將加大企業(yè)文化培育力度，大力開展企業(yè)文化建設，提升職工文化追求品位，帶動企業(yè)實現協調、健康、可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：堅定信心 搶抓機遇

堅定信心

搶抓機遇 科學管理

乘勢而上

不斷推動民營醫(yī)院又好又快發(fā)展

——在全縣非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動

會議上的表態(tài)發(fā)言 隆德縣福利醫(yī)院 張彥新（2013年6月19日）

尊敬的各位領導、同志們：

按照會議安排，我就開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動向大會作一表態(tài)發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

福利醫(yī)院作為全縣唯一的一所民營醫(yī)院，始建于2003年，在縣委、政府和社會各界的大力支持下，2012年全面完成遷建。新建福利醫(yī)院占地15000平方米，建筑面積8300平方米，現有醫(yī)務人員100多人，開設床位150張，設有內科、外科、兒科、婦產科、眼科、口腔科等12個科室，配有雙排螺旋CT、DR、全自動生化分析儀、多功能呼吸麻醉機等大型醫(yī)療設備，年均門診達40000人次，住院達4000人次。

近年來，在歷屆縣委、政府的堅強領導和社會各界的關心支持下，福利醫(yī)院由小到大、從舊變新，得到了長足的發(fā)展，為解決人民群眾“看病難、看病貴”的實際問題，滿足群眾不同層次 的看病就醫(yī)需求，促進全縣經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻，得到了各級領導和廣大人民群眾的認可。在此，我謹代表福利醫(yī)院全體員工，向長期以來關心和支持醫(yī)院發(fā)展的各級黨委、政府以及社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

福利醫(yī)院將始終把社會效益放在首位，堅持以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質量為核心，以技術人才為支撐，加強基礎設施建設，改善醫(yī)療服務環(huán)境，提高科學化管理水平，堅持讓利于民，回饋社會，以優(yōu)質、高效、便捷、價廉的醫(yī)療服務，贏得社會各界和廣大人民群眾的認可，不斷滿足了人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求。隨著國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，各級黨委、政府高度重視民營醫(yī)院的健康發(fā)展，制定和出臺了一系列扶持發(fā)展的優(yōu)惠政策和扶持措施，為民營醫(yī)院的發(fā)展指明了方向，更加堅定了我們加快發(fā)展的信心。我們將進一步搶抓機遇，鼓足干勁，乘勢而上，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，不斷發(fā)展和壯大非公有制經濟，為全縣經濟社會發(fā)展做出自己應有的貢獻。

我們將以此次實踐活動為契機，以學習貫徹落實黨的十八大精神為核心，圍繞共筑“中國夢”的主題，認真學習，深入實踐，自覺地把企業(yè)的發(fā)展同全縣經濟社會的發(fā)展結合起來，進一步堅定理想信念，心往一處想、勁往一處使，齊心協力抓建設、同心同德謀發(fā)展，為建設和諧富裕新隆德、與全區(qū)同步進入小康社會

做出我們應有的貢獻。我堅信，有各級黨委、政府的堅強領導和廣大人民群眾的大力支持，隆德縣福利醫(yī)院的明天將會更加美好！

謝謝大家！

第四篇：搶抓發(fā)展機遇

搶抓發(fā)展機遇

加快振興崛起

——張安順同志在市委五屆五次全會上的講話

（2009年12月14日）

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委九屆八次全會精神，總結工作，分析形勢，對明年工作提出意見；研究討論《中共通化市委貫徹落實〈中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〉實施意見》。

下面，我受市委常委會委托，向全會報告工作。

一、全力應對危機挑戰(zhàn)，保持了經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展

今年是通化發(fā)展遇到巨大困難和挑戰(zhàn)的一年。年初以來，面對國際金融危機帶來的不利影響和沖擊，市委常委會團結帶領全市各級黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的核心任務，堅定信心，逆勢求進，合力攻堅，推動經濟社會發(fā)展整體好于預期，各方面工作取得了明顯成效。預計全年實現地區(qū)生產總值513.5億元，比上年增長15.1%；實現地方級財政收入25.5億元，比上年增長19%；實現規(guī)模以上工業(yè)總產值660億元、增加值220億元，分別比上年增長8%、15.5%；完成全社會固定資產投資605億元，比上年增長40.9%；實現社會消費品零售總額207億元，比上年增長21%；實現糧食總產量35.2億斤；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15500元，比上年增長11.2%；農民人均純收入5640元，比上年增長10%。

1.項目建設和招商引資成果顯著。深入開展“項目建設年”活動，抓住國家擴大投資和國內發(fā)達地區(qū)產業(yè)加速轉移的機遇，全力爭取投資、招商引資、推進項目建設、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保持了投資拉動的強勁勢頭。全年新建續(xù)建3000萬元以上項目610項、億元以上項目165項、10億元以上項目13項。通化經濟開發(fā)區(qū)等8個開發(fā)區(qū)基礎設施和項目建設全面取得較大突破。謀劃包裝后續(xù)項目取得新進展，儲備億元以上新項目651 項，總投資額達2860億元。成立15個重大項目推進組，爭取中央投資、政府債券資金10.19億元。積極開展與金融

機構合作，爭取三年銀行授信720億元，有效推進了銀企對接。招商引資再創(chuàng)歷史最好水平，實際到位資金510億元，實際利用外資1億美元，引進千萬元以上項目1200余項。組織開展了赴港澳、長三角、珠三角等地區(qū)大型經貿交流活動，推進了與香港長江鎂業(yè)、廣東康美藥業(yè)、吉林亞泰集團、江蘇高力集團、浙江義烏中國小商品城集團等知名大企業(yè)的合作。與朝鮮正式簽訂了開發(fā)鴨綠江水利兩個電站項目。在第五屆“東博會”上，簽約億元以上項目49項，投資總額271億元；同丹東市正式簽署合作協議，合力打造通丹經濟帶、建設通化陸港、創(chuàng)建東北東部開發(fā)開放先導區(qū)進入啟動階段。一年來的項目建設和招商引資為通化發(fā)展振興進一步打下了基礎、增添了后勁。自2006年開展“項目建設年”活動以來，全市已累計完成固定資產投資突破1500億元，預示通化經濟發(fā)展將跨入一個新階段。

2.重點產業(yè)建設繼續(xù)加快突破。圍繞推進產業(yè)規(guī)模化，“十大產業(yè)”進一步在完善業(yè)態(tài)、壯大規(guī)模、提升層次上取得突破性進展。鋼鐵產業(yè)結構升級順利推進，通鋼啟動了新一輪技術升級改造；“圍鋼”產業(yè)新上了3萬噸減振復合鋼板、20萬噸彩涂板、10萬噸鍍鋅鐵線等一批好項目，繼續(xù)壯大集群規(guī)模。醫(yī)藥產業(yè)中，以純中藥制劑和保健品為代表的中藥開發(fā)研制繼續(xù)取得新突破；醫(yī)療器械、藥品包裝有新發(fā)展；生物制藥形成強勁突破勢頭，建成7000萬支人胰島素針劑項目，新上了禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗項目；產業(yè)整合步伐加快，修正、萬通等大企業(yè)積極開展企業(yè)并購，引進域外戰(zhàn)略投資者推進了人參種植基地、長白山藥谷物流項目建設，通化“中國醫(yī)藥城”產業(yè)集群優(yōu)勢和品牌效應進一步提升，“通化高技術產業(yè)基地”納入國家“東北振興”戰(zhàn)略總布局，成為國家重點支持的高技術產業(yè)基地之一。食品產業(yè)中，綠優(yōu)米、畜禽、果仁等農特產品加工業(yè)加快發(fā)展，華潤雪花啤酒一期工程、阜康45萬噸食用酒精工業(yè)園建成投產，我市已成為國內最大的食用酒精生產基地。在工業(yè)其它領域，華能煤矸石發(fā)電、亞泰特水日產3000噸特種水泥熟料生產線、宏信研磨材2萬噸綠碳化硅微粉生產線等大項目順利推進。工業(yè)經濟扭轉了大幅下滑后持續(xù)波動的局面，通鋼生產經營企穩(wěn)，全市工業(yè)運行回升，新增規(guī)模企業(yè)近百戶，通天酒業(yè)在香港主板成功掛牌上市。在

服務業(yè)領域，繼續(xù)推進了一批重大項目建設，通化·義烏國際商貿城、北京恒坤通化家居博覽中心、中東新天地購物公園以及江蘇高力集團投資的餐飲休閑文化城加快建設；設立文化產業(yè)發(fā)展扶持資金，新建了中國松花石（硯）交易展覽中心；重點旅游景區(qū)開發(fā)取得新成效，高句麗遺跡入選“吉林八景”。一年來的重點產業(yè)建設是在危機困境中逆勢推進的，并繼續(xù)保持了快速突破的勢頭。這種產業(yè)規(guī)模化的態(tài)勢顯示，通化正在向新型工業(yè)基地、區(qū)域性服務業(yè)中心的目標，加快邁進。

3.交通和城市基礎設施建設取得重大進展。交通建設掀起高潮，通丹、梅沈、營松高速公路和通丹鐵路、集安至臨江邊境公路全面建設；全市人民期盼已久的通化機場項目順利奠基；通長、通集高速公路正做開工前期工作。實施城區(qū)道路橋梁改造、污水處理、供水供熱供氣、綠化美化亮化等十項城建重點工程，整體提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設江北取得突破性進展。完成了備受廣大市民矚目的二道河綜合改造工程，打造了一條市民休閑長廊，實現了治理改造“龍須溝”多年夙愿。完成了濱江東路改造工程，江東交通狀況明顯改善，沿江環(huán)境顯著改觀。江南開發(fā)如火如荼，一個現代化新城區(qū)開始展現在人們面前。二道江城區(qū)建設取得新進展，開發(fā)區(qū)建設繼續(xù)加快推進，江北工業(yè)帶初步形成。現在，通化中心城市功能正在加速提升，大規(guī)模的舊城改造、新區(qū)開發(fā)提高了城市承載功能和綜合服務能力，全方位的交通建設將帶來較強的輻射力和帶動力。開放通道全面建成后，通化將提升和凸顯區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)開放將形成全新的局面、獲得前所未有的動力，成為東北東部地區(qū)中心城市。

4.縣域發(fā)展和新農村建設快速推進。縣域突破繼續(xù)保持強勁勢頭，工業(yè)園區(qū)加快建設，城鎮(zhèn)化建設明顯提速，五縣（市）都新上了一批大項目，建成了一批新企業(yè)，梅河口市財政收入躍上10億元臺階。農村改革不斷深化，集體林權制度配套改革取得良好進展。整體推進新農村建設工作走在全省前列，12個鎮(zhèn)列入全省“百鎮(zhèn)建設工程”，其中4個鎮(zhèn)成為首批啟動鎮(zhèn)。今年，全省縣域突破工作會議、全省百鎮(zhèn)建設工程現場會暨啟動大會先后在我市召開。我市獲得全省縣域突破工作組織推動獎，梅河口市、集安市獲得升級晉位獎，柳河縣獲得薄弱縣爭

先跨越獎，通化縣、輝南縣獲得縣域突破單項獎。縣域經濟綜合實力的快速提升，廣大農村整體發(fā)生的明顯變化，集中反映了我市新農村建設正在躍升到一個新水平。

5.社會領域各項建設全面取得新成效。進一步發(fā)展了團結和諧、合力干事的良好局面。人大、政協在推進全局工作中發(fā)揮了重要作用。服務型政府建設、機構改革順利推進。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步發(fā)展。僑務、對臺、民族和宗教工作取得新成績。工會、共青團、婦聯等人民團體在共促發(fā)展、共建和諧中發(fā)揮了不可替代的作用。普法工作扎實有效，推進了依法治市進程。開展國防后備力量能力建設提升工程取得新成效。社會穩(wěn)定各項工作全面加強，維護了通鋼的穩(wěn)定和發(fā)展，取得了掃黑除惡新戰(zhàn)果，全面完成了國慶安保工作任務。社會事業(yè)健康發(fā)展，組建了通化技師學院，啟動了職業(yè)教育園區(qū)建設，加強了甲型H1N1流感疫情防控工作，市中醫(yī)院易地建設，哈尼河濕地晉升為國家級自然保護區(qū)。民生工作加快推進，年初承諾重點辦好的十件民生實事全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.7萬人，轉移農村勞動力26 萬人次。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面不斷擴大，社會救助水平進一步提高。新建廉租房3.6萬平方米，為市區(qū)低保無房戶及低收入住房困難家庭發(fā)放了租賃補貼。改造農村泥草房6414 戶，提前兩年超額完成省下達任務。啟動了舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程，居民生活環(huán)境加快改善。對口支援四川地震災區(qū)恢復重建工作全面完成。精神文明建設扎實推進，開展國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建活動、農村清潔文明工程和軍（警）民共建活動取得了新成效；開展“通化巨變60年”系列國慶活動進一步增強了干部群眾愛國愛鄉(xiāng)的思想感情和振興通化的精神動力；開展城市精神主題討論活動進一步挖掘了城市文化底蘊，弘揚了社會主義核心價值，為建設現代城市文明打下了良好社會基礎。一年來的社會建設，全市在改善民生、維護穩(wěn)定、促進和諧上做了大量工作，在協調利益關系、應對突發(fā)事件、處理復雜問題上積累了有益經驗，在把握社會發(fā)展進程和規(guī)律、樹立和更新社會建設理念、加強和改進民生工作上，進一步提高了認識和實踐水平。

6.加強黨的建設取得重要成果。堅持以深入學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，扎實推進全市黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設。按照中央和省委統(tǒng)一部署，以“堅持科學發(fā)展，推動?三化?進程，加快通化振興”為主題，開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。市委常委會認真總結經驗、查找問題、分析原因、搞好整改。全市第一批學習實踐活動受到省委指導檢查組充分肯定，第二批學習實踐活動有序開展。加強各級領導班子建設，深入開展了“和諧班子”創(chuàng)建活動。深化干部人事制度改革，進一步提高了干部選拔任用質量和公信度，提高了人才工作水平。全面抓好基層黨組織建設，深入開展“黨員創(chuàng)業(yè)幫帶工程”，實施農村基層組織建設“三項工程”，開展了富有特色的邊境地區(qū)軍地聯建基層組織工作，有效夯實了基層組織基礎。按照“講黨性、保增長、重民生、促穩(wěn)定”要求，深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，促進了領導干部作風轉變，有效糾治了損害群眾利益的突出問題和不正之風。堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。認真落實黨風廉政建設責任制，各級領導干部抓反腐倡廉建設的責任意識進一步增強。切實加強對領導干部的教育和監(jiān)督，嚴肅查處了一批黨員干部違紀違法案件。一年來，全市各級黨組織和廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，在應對危機，推動通化科學發(fā)展、加快振興的實踐中，接受了檢驗、經受了歷練，進一步提高了領導能力和工作水平。

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，目前我市經濟社會發(fā)展還存在諸多亟待解決的矛盾和問題。主要是：經濟發(fā)展總體還沒有走出困境，以通鋼為龍頭的冶金產業(yè)受危機沖擊較重，導致整個工業(yè)經濟低速運行、回升不快；經濟增長后勁還顯不足，缺少大項目特別是工業(yè)大項目帶動；保障和改善民生任務繁重，擴大就業(yè)、居民增收、社會保障等壓力較大，還有一些群眾生活困難；維護社會穩(wěn)定面臨新的復雜形勢，一些深層次社會矛盾長期積累、相互交織并開始集中顯現，給社會帶來不穩(wěn)定因素。面對保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定繁重的工作任務，有些領導班子和領導干部創(chuàng)新辦法不多、工作效果不明顯，一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，同時還存在一些領導干部工作作風不實、個別黨員干部為政不廉等問題。對此，我們將認真采取措施加以解決。

二、把握新形勢新機遇，加快開創(chuàng)通化振興崛起新局面

明年是“十一五”最后一年，是通化發(fā)展突破危機困境、實現低谷躍升，為“十二五”發(fā)展贏得高起點開局打基礎的一年。因此，做好明年工作，意義特別重大。

目前，國際金融危機影響還在持續(xù)，經濟發(fā)展仍然存在許多不穩(wěn)定、不確定因素。我市經濟自今年下半年開始企穩(wěn)回升，但回升的基礎還不穩(wěn)固、不平衡，冶金產業(yè)回升的態(tài)勢還不夠明朗。但國際經濟形勢已出現積極變化，我國經濟持續(xù)企穩(wěn)向好。我國保持宏觀經濟政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，為我市繼續(xù)擴大投資、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了政策支持。國務院出臺了《關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，我省“長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)”上升為國家戰(zhàn)略，都為我市加快開發(fā)開放、加速產業(yè)升級，更好更快融入東北亞經濟圈，提供了新機遇。我市這些年不斷加大固定資產投資力度，重點產業(yè)建設、開放通道建設、中心城市建設、開發(fā)區(qū)建設、縣域發(fā)展和新農村建設等全面取得重大進展，初步形成了振興崛起的新態(tài)勢。因此，全市上下必須清醒認識和正確把握當前形勢，增強危機意識，保持高昂斗志，在經濟企穩(wěn)回升的關鍵節(jié)點、鞏固發(fā)展基礎的特殊時期、進行彎道超越和后發(fā)跨越的重要階段，加快打造通化發(fā)展新優(yōu)勢，努力贏得快發(fā)展、大發(fā)展。

做好明年工作，要全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議和省委九屆八次全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持走產業(yè)規(guī)模化、交通快速化、人居生態(tài)化發(fā)展路子，強力推進固定資產投資上規(guī)模，在大項目建設上求突破；強力推進十大產業(yè)建設，在產業(yè)躍升上求突破；強力推進中心城市崛起，在構建開發(fā)開放新格局上求突破；強力推進縣域工業(yè)化城鎮(zhèn)化，在新農村建設上求突破，堅定信心保發(fā)展，盡心盡力保民生，盡職盡責保穩(wěn)定，加快建設東北東部地區(qū)中心城市和中國北方宜居山水城市，為開創(chuàng)通化振興崛起的新局面而奮斗。

主要預期指標是：地區(qū)生產總值增長15%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方級財政收入保持同步增長；全社會固定資產投資增長33%以上，社會消費品零售

總額增長20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%以上。

1.繼續(xù)開展“項目建設年”活動，進一步夯實發(fā)展基礎

全力推進固定資產投資，發(fā)揮投資在拉動增長、擴大需求、調整結構和改善民生中的重要作用。實施“862”計劃，全年完成固定資產投資800億元以上，新建續(xù)建3000萬元以上項目600項以上，億元以上項目200項以上。要突出抓好機場、鐵路、公路、城市基礎設施“四大工程”和冶金、能源、醫(yī)藥、食品、服務業(yè)、社會事業(yè)“六大板塊”項目建設，對其中的億元級項目，特別是24項10億元以上大項目，要實行定期調度制度，凡是新開工的都要落實領導包保、部門服務，確保順利開工、加快建設。要突出抓好項目前期工作，狠抓開工率，逐一落實審批手續(xù)、資金及進場施工條件，集中搞好批量開工，盡早形成建設高潮。要繼續(xù)篩選項目，全力爭取國家資金支持，同時加大對爭取項目資金的監(jiān)管力度，確保國家政策不折不扣得到落實。要組織專業(yè)力量，積極聘請專家，精心做好“十二五”規(guī)劃編制工作，突出謀劃重大投資項目、特別是工業(yè)項目。

繼續(xù)搶抓危機背景下的結構調整、產業(yè)轉移機遇，全力抓好招商引資。要堅持有針對性地走出去、請進來，大力開展專業(yè)化叩門招商、專題招商和以商招商，注重通過各種商會、協會組織開展平臺招商，精心組織參加“東博會”及其他經貿交流活動。開發(fā)區(qū)要圍繞全市重點產業(yè)發(fā)展，有選擇地主攻一些重點地區(qū)，努力引進戰(zhàn)略投資者和龍頭項目，帶動產業(yè)向我市接續(xù)轉移，加快建設一批與發(fā)達地區(qū)合作的產業(yè)園區(qū)，形成招商帶動效應。注重把傳統(tǒng)招商引資推向區(qū)域合作的更高層次，積極同對我市發(fā)展具有提升帶動作用的地區(qū)開展合作，抓住我省長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)和遼寧沿海經濟帶上升為國家戰(zhàn)略的機遇，加快推進與遼寧丹東的務實合作，設立區(qū)域合作辦事機構，啟動通丹經濟帶規(guī)劃建設，打造“十二五”通化經濟新的增長極；繼續(xù)深化與浙江義烏的產業(yè)合作，在義烏設立通化農特產品展館，讓通化的產品通過義烏這個世界小商品中心，走進發(fā)達地區(qū)、走向世界。

進一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅持“一如、三優(yōu)、三全”服務理念，視投資者如親人，有手足之情，有善待之心，有包容之量，盡一切努力提供優(yōu)先、優(yōu)質、優(yōu)惠服務，提供全天候、全方位、全過程服務，樹立通化開放親商的良好形象。

2.加快結構調整，推進產業(yè)躍升

堅持工業(yè)立市、產業(yè)興市，全面推進以“十大產業(yè)”為重點的現代產業(yè)體系建設，集中打造冶金、醫(yī)藥、食品三大基地，爭取三到五年時間，各縣（市、區(qū)）和通化經濟開發(fā)區(qū)都分別建成一個產值超百億元的特色產業(yè)集群，形成“十大產業(yè)”、“三大基地”、“八大集群”產業(yè)發(fā)展格局。

要把握工業(yè)化主題，大力推進工業(yè)化與信息化融合，加快轉變經濟發(fā)展方式，更加注重提高經濟增長的質量和效益，統(tǒng)籌發(fā)展現代農業(yè)、新型工業(yè)和服務業(yè)。發(fā)展現代農業(yè)，要抓住產業(yè)化經營這條主線，著力發(fā)展基地化農業(yè)，突出抓好龍頭企業(yè)建設，不斷推進農副產品資源和特產資源深度開發(fā)，重點發(fā)展綠優(yōu)米產業(yè)、玉米轉化產業(yè)、精品畜牧業(yè)、園藝特產業(yè)和林木加工業(yè)。要進一步加大扶持力度，做大做強阜康、正方、卓越等龍頭企業(yè)，壯大各類專業(yè)化食品工業(yè)園，建設康美新開河人參基地、長白山西南部木材加工基地。打造新型工業(yè)，要實施工業(yè)產業(yè)八項躍升計劃，爭取三年時間實現工業(yè)總量翻一番。明年，要推進“五個百”工程，重點建設百個投資超億元重大項目，實施百項重點技改工程，抓好百個項目投產達效，扶持百戶重點企業(yè)，新增百戶規(guī)模以上企業(yè)。推進冶金產業(yè)躍升，要全力支持通鋼引進戰(zhàn)略合作伙伴，加快技術升級改造，實施千萬噸鋼產能建設；繼續(xù)大力發(fā)展“圍鋼”產業(yè)，壯大配套企業(yè)群，提高鋼材就地轉化率和制品化率。要聯手通鋼實施120萬噸球團、60萬噸焦爐、3萬立方米制氧等配套項目；著眼長春、沈陽汽車產業(yè)發(fā)展，加快實施汽車系列沖壓件項目，努力建設汽車零部件制造中心；加快建設2萬噸鎂合金及壓鑄件項目，拓展冶金產業(yè)新領域。推進醫(yī)藥產業(yè)躍升，要堅持在醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商貿、醫(yī)藥科研、醫(yī)藥教育和中藥材基地“五位一體”建設上求突破。加快推進醫(yī)藥企業(yè)整合重組，進一步盤活存量；繼續(xù)推進基因重組人胰島素系列等生物藥項目建設，拓展中藥制劑、中藥保健品、生物疫苗、醫(yī)療器械、藥品包裝等生產領域，加快建設通化長白山藥谷國際中藥交易中

心、醫(yī)藥物流配送中心和國際中醫(yī)藥文化博覽中心。推進食品產業(yè)躍升，要繼續(xù)在系列化開發(fā)、品牌化發(fā)展上求突破。積極促進通化葡萄酒公司與云南紅酒業(yè)合作。要堅持質量興市，大力實施品牌戰(zhàn)略，進一步做響傳統(tǒng)品牌；著力推進企業(yè)技術創(chuàng)新和新產品開發(fā)，加快培育新品牌。要堅持引進增量與盤活存量相結合，以大企業(yè)為基本支撐，以項目建設、技術改造、規(guī)模企業(yè)發(fā)展、扶持雙停企業(yè)釋放產能為主要增長點，打一場工業(yè)企穩(wěn)回升攻堅戰(zhàn)，力保工業(yè)快速回升、平穩(wěn)運行。要努力破解中小企業(yè)融資瓶頸，加快構建多層次資本市場體系，積極推進企業(yè)上市。要進一步加大節(jié)能減排工作力度，確保完成省下達的任務指標。提升服務業(yè)，要著眼滿足群眾多樣化需求，積極培育和引導消費熱點，進一步全面加強旅游度假、購物出行、住宿餐飲、文化娛樂、休閑健身等基礎設施建設，努力推進服務業(yè)跨越式發(fā)展。要深化文化體制改革，整合文化產業(yè)資源，完善業(yè)態(tài)；加快發(fā)展松花石（硯）等產業(yè)，籌建文化產品交易市場。要堅持以開放思維謀劃旅游業(yè)振興，規(guī)劃開發(fā)通化旅游休閑度假區(qū)，規(guī)劃建設龍灣群至“小江南”旅游路線，協同構建登山、尋古、游江、觀海的城市旅游聯盟，打造高句麗世界文化遺產、龍灣火山口湖群世界地質公園、鴨綠江國際旅游黃金帶三個國際旅游品牌，努力建設區(qū)域性觀光、休閑、度假中心。

3.著眼東北東部開發(fā)開放新態(tài)勢，加速中心城市崛起

圍繞改善區(qū)位條件，提升中心城市輻射力，進一步謀劃和實施重大交通工程。抓緊研究推進城市東部連接，規(guī)劃和建設長白山區(qū)域快速通道。繼續(xù)加快建設通丹、梅沈、營松高速公路和通丹鐵路、通化機場。加緊推進通長、通集及通化至靖宇高速公路前期工作。啟動通化陸港建設工程。力爭在“十二五”頭兩年，全面建成連接周邊城市的開放通道工程，把通化建設成為東北東部區(qū)域性交通中心，成為連接東北腹地與沿海的開放前沿。

堅持“高標準規(guī)劃、精品化建設、精細化管理”發(fā)展中心城市，快速增強城市綜合服務功能。繼續(xù)推進“以江為軸、跨江發(fā)展”，加快提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設江北，同時注重做好山水文章，突出宜居特色，不斷提高城市生態(tài)建設水平，讓通化市區(qū)山為畫屏、江為景觀帶、河為休閑長廊、溝為山水家園、橋為街頭美景。積極探索創(chuàng)新城市規(guī)劃建設體制機制，完善總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃等規(guī)劃編制體系，構建通化都市區(qū)，為發(fā)展百萬人口城市創(chuàng)造條件。大力支持二道江區(qū)舊城改造和老礦區(qū)建設。加快完善市區(qū)路網、地下管網、垃圾和污水處理、供水供熱供氣等基礎設施，加大綠化美化亮化力度。加強城市水源地保護。繼續(xù)推進周山溝河治理，規(guī)劃建設好渾江、二道河景觀帶，進一步改善人居環(huán)境。加快完善城市文化基礎設施，建設圖書館、博物館、檔案館、科技館和規(guī)劃展覽館。突出把江南新區(qū)打造成購物、休閑、娛樂中心，加快建設通化·高力餐飲休閑文化城、中東新天地購物公園，完善通化·義烏國際商貿城配套設施，盡快把通化發(fā)展成輻射東北東部的小商品中心。堅持建管并重，努力提升城市管理水平。繼續(xù)扎實開展國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建活動。

4.加速推進縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，建設社會主義新農村

順應全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化浪潮快速興起的新形勢，抓住機遇，乘勢而上，加快構建依托交通干線、產業(yè)群與城鎮(zhèn)群同建共筑的區(qū)域發(fā)展新局面。

要堅持工業(yè)立縣、產業(yè)興縣，推進縣域工業(yè)化。深入實施縣域突破戰(zhàn)略，繼續(xù)保持在全省縣域發(fā)展中爭先晉位的良好勢頭。集中力量抓工業(yè)突破，組織精干力量開展招商引資，集中配置資源推進工業(yè)園區(qū)建設。要注重圍繞通化“鋼鐵城”、“醫(yī)藥城”建設，發(fā)展冶金關聯產業(yè)和醫(yī)藥產業(yè)；積極推進能源等各類礦產的勘探開發(fā)，引進戰(zhàn)略投資者，加快大項目建設；切實發(fā)揮農特產品資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展各具特色的加工業(yè)。要突出抓好縣域開發(fā)區(qū)建設，注重完善配套服務功能，著力打造特色園區(qū)，使開發(fā)區(qū)成為經濟龍頭、城市新區(qū)。

要抓住全省實施“百鎮(zhèn)建設工程”和“百鎮(zhèn)扶持工程”的機遇，迅速掀起城鎮(zhèn)化建設熱潮。繼續(xù)加快提升縣級城市、縣城建設水平，按照小城市規(guī)劃標準建設區(qū)域中心鎮(zhèn)，統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、產業(yè)基礎、地域文化、生態(tài)環(huán)境等因素，規(guī)劃建設各具特色的小城鎮(zhèn)。列入全省“百鎮(zhèn)建設工程”的重點鎮(zhèn)，要利用好各項政策和專項資金，加快完善城鎮(zhèn)功能，奮力實現率先發(fā)展，爭取利用5年時間，發(fā)展成小城市或強鎮(zhèn)、重鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)。要以小城鎮(zhèn)建設帶動廣大農村建設，實施“百村示范、全面提升”工程，進一步加大農村基礎設施建設力度，抓好以改善村容村貌

為重點的農村環(huán)境建設。積極爭取國家有關政策，加大農村危房改造力度；實施“文化惠民工程”，力爭在全省率先實現“農家書屋”行政村全覆蓋。

要全面落實黨在農村的各項方針政策，進一步深化農村改革。積極推動農村宅基地規(guī)范化治理和土地承包經營權流轉，盤活土地資源，實現土地集約規(guī)模利用。依據政策規(guī)定，放開城市農民落戶限制，引導農民有序進城。繼續(xù)創(chuàng)新和加強財政、金融、科技、人才、信息等支農服務，加大農民培訓力度，促進農民創(chuàng)業(yè)和轉移就業(yè)。

5.全面加強社會建設，著力改善民生、構建和諧

堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展，注重滿足人民群眾日益增長的公共服務需求，努力建設民生幸福城市。

全力改善群眾生活。堅持保障群眾基本生活為先，統(tǒng)籌解決生存性民生問題和發(fā)展性民生問題，繼續(xù)集中財力物力辦好民生實事。明年，要實施“1235”民生工作行動計劃。全市改造棚戶區(qū)及危舊房100萬平方米，重點推進市區(qū)周邊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)棚戶區(qū)改造，加大對住房困難群眾的住房租賃補貼力度；完成市區(qū)100棟老舊樓小區(qū)環(huán)境綜合整治；改造維護市區(qū)街巷路100條；新建和維修市區(qū)公廁100座。著眼促進義務教育均衡發(fā)展，重點改善200所中小學校特別是“薄弱校”辦學條件，推進職業(yè)教育辦學模式改革，開展教師專業(yè)化全員培訓；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，首批支持200個村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站建設。加強社會保障和社會救助工作，基本養(yǎng)老和失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險擴面新增3萬人，將3000戶城市低保“邊緣戶”納入社會救助體系。全面落實促進就業(yè)再就業(yè)各項政策，加強對大學畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)服務，始終保持動態(tài)消除零就業(yè)家庭，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人。

積極促進社會和諧。加強黨對人大、政協工作的領導，積極支持人大、政協反映人民意愿，暢達社情民意，保障人大代表依法行使職權和政協委員民主監(jiān)督權利。加強同民主黨派、工商聯、無黨派人士的真誠合作，認真貫徹黨的民族、宗教、僑務政策，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。積極支持工會、共青團、婦聯等人民團體參與社會管理，開展維權服務。注重加強與駐通國省屬單位溝通聯系，協

調推進各項工作，大力支持通化師范學院加快發(fā)展。深入開展“雙擁”、“雙支”工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結，進一步夯實爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”工作基礎。

精心維護社會穩(wěn)定。全面推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。繼續(xù)開展平安通化建設，加大社會治安綜合治理力度，依法堅決打擊嚴重刑事犯罪；注重加強基層基礎建設，完善化解矛盾糾紛“N+1”工作機制；深入開展普法教育，推進依法治市進程。加強信訪工作，突出解決國企改革和房地產開發(fā)遺留問題以及涉法涉訴信訪案件，嚴防發(fā)生群體性事件。加強互聯網輿論引導，建立健全網上輿情研判機制。認真做好安全發(fā)展各項工作，抓好安全生產，加強食品藥品監(jiān)管，全力做好甲型H1N1流感疫情及其它重大傳染性疾病防控工作，確保人民群眾生命安全。

建設現代城市文明。堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮，注重強化地域文化特色，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)展城市文化，培育城市精神，建設通化精神文明。加強思想道德教育，培養(yǎng)全社會特別是青少年愛國、守法、誠信、知禮的公民意識。進一步弘揚革命傳統(tǒng)文化，挖掘、保護優(yōu)秀歷史文化，提升特色產業(yè)文化，發(fā)展城市生態(tài)文化，打造長白山地域文化中心，不斷彰顯城市的個性、氣質和魅力。

三、貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設 黨的十七屆四中全會是我們黨在世情、國情、黨情深刻變化的新形勢下召開的一次極其重要的會議，全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。為貫徹落實四中全會精神，市委常委會研究擬定了貫徹落實中央《決定》的《實施意見》，提交全會審議。全市各級黨組織要深刻認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，切實加強對黨建工作的領導，努力提高全市黨的建設科學化水平。

1.圍繞加速通化振興崛起，進一步推進思想解放。要堅持在科學發(fā)展觀指導下繼續(xù)解放思想、轉變觀念、創(chuàng)新理念，以思想的大解放推動通化發(fā)展盡快突破

危機困境，加快振興崛起步伐。廣大黨員干部特別是各級領導干部，要把解放思想作為一項重要而緊迫的任務，堅持與時俱進，把握時代脈搏，追趕發(fā)展潮流。要牢固樹立學習意識，學理論、學政策、學業(yè)務，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平，努力增強實踐本領。要牢固樹立發(fā)展意識，堅定發(fā)展信心，克服畏難情緒，自我加壓，砥礪奮進，謀發(fā)展主動與先進對標，干工作奮力爭先晉位。要牢固樹立創(chuàng)新意識，敢闖敢試、敢為人先，敢于打破常規(guī)，敢于突破條條框框，始終把創(chuàng)新作為工作的常態(tài)。要牢固樹立機遇意識，深入研究國家和省的各項政策，搶抓政策機遇，靈活創(chuàng)造機遇，把握工作的主動權。全市各級黨組織要切實抓好理論武裝工作，大力開展創(chuàng)建“學習型領導班子”、“學習型支部”、“學習型黨員干部”活動。

2.圍繞發(fā)展黨內民主，進一步改進領導方式。要站在增強黨的生命力的高度，在堅持和健全民主集中制原則下，積極發(fā)展黨內民主。要全面加強市、縣地方黨委和人大、政府、政協黨組建設。黨委要總攬全局，統(tǒng)籌各方面工作，注重充分發(fā)揮同級人大、政府、政協黨組作用，更好地把黨委決策轉化為人民意志和干部群眾的統(tǒng)一行動。要進一步健全貫徹民主集中制各項制度，完善黨委議事規(guī)則和民主決策機制，實施經濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略決策，必須廣泛征求各方面意見；實施重大民生工程，要公開征求群眾的意見。要積極拓寬黨員參與黨內事務的渠道，發(fā)揮黨員參與管理和監(jiān)督的作用，并切實保障黨代表充分行使權利。要積極推進黨務公開。要進一步探索創(chuàng)新堅持黨的領導、保障群眾民主權利的基層民主自治機制。

3.圍繞建設高素質干部隊伍和創(chuàng)新型人才隊伍，進一步深化干部人事制度改革。要著力建設為通化振興崛起勇挑重擔、善打硬仗的領導班子和領導干部隊伍，加快建立健全符合科學發(fā)展觀要求的考核體系和評價機制，推動領導班子和領導干部不斷提高正確研判形勢、領導科學發(fā)展、駕馭復雜局面、維護社會穩(wěn)定的能力。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮藴蔬x拔任用干部，進一步創(chuàng)新干部選拔任用機制，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔年輕干部、婦女干部、少數民族干部和黨外干部，全面落實干部

配備要求。加強和改進干部教育培訓工作，注重多崗位鍛煉干部。堅持黨管人才原則，深入實施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，加快建立和完善適應經濟社會發(fā)展需求的人才培養(yǎng)開發(fā)機制、發(fā)現使用機制、評價激勵機制，引導各類人才為通化振興崛起建功立業(yè)。

4.圍繞夯實黨執(zhí)政的組織基礎，進一步鞏固和加強全市黨的基層組織。要擴大基層黨組織覆蓋面，努力實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨員作用的充分發(fā)揮。要全面抓好農村、街道社區(qū)、企業(yè)、機關事業(yè)單位和“兩新”組織中的黨組織建設，抓住思想政治工作這條生命線，把握推動發(fā)展、服務民生、凝聚人心、促進和諧這條工作主線，不斷創(chuàng)新工作內容和活動方式。繼續(xù)開展好農村基層黨組織固本強基、素質提升和創(chuàng)業(yè)帶富“三項工程”。要科學制定黨員發(fā)展、黨員培訓、支部書記培養(yǎng)工作規(guī)劃，努力建設充滿生機活力的黨員隊伍和支部書記隊伍。

5.圍繞推進發(fā)展、服務人民，進一步轉變領導干部作風。要堅持以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大力氣解決突出問題，弘揚優(yōu)良黨風，建設清新政風。要大力加強機關作風建設，繼續(xù)深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，嚴格黨內政治生活制度，抓好黨員干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成。要大興團結干事之風，堅持胸懷大局、守土有責，共同推進事業(yè)，始終保持良好的精神狀態(tài)，保持迎難而上的勇氣、開拓進取的銳氣、爭創(chuàng)一流的志氣，真正帶著激情去工作。要大興求真務實之風，堅持從領導機關和領導干部做起，開短會、講短話、發(fā)短文，切實把功夫下到察實情、出實招、干實事上。要大興密切聯系群眾之風，堅持問政于民、問需于民、問計于民，帶著感情、帶著責任為群眾辦好事、辦實事，認真踐行黨的宗旨和群眾路線。要大興艱苦奮斗之風，堅持勤儉辦一切事業(yè)，繼續(xù)嚴格落實黨政機關厲行節(jié)約的各項措施，嚴控辦公經費，切實把有限的資金、資源用于發(fā)展經濟、推進工作、改善民生上；加強干部管理，堅決制止領導干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的不良現象。

6.大力加強黨風廉政建設，進一步履行好反腐倡廉重大政治責任。要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加大教育、監(jiān)督、改革和制度創(chuàng)新力度，進一步健全和完善懲防體系，更加有效地預防腐敗、懲治腐敗。要加強廉潔從政教育，嚴格落實領導干部廉潔自律各項新規(guī)定。大力發(fā)展廉政文化。要加快推進體制機制創(chuàng)新，堅持用制度管權、管事、管人，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，切實強化對領導機關和領導干部的監(jiān)督，保證權力運行公開透明。要進一步加大查辦案件力度，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查辦工程建設領域腐敗案件，嚴肅查辦群體上訪和重大責任事故背后的腐敗案件。各級黨委要認真落實黨風廉政建設責任制，落實領導干部“一崗雙責”，堅決支持紀檢機關開展工作，推動全市反腐倡廉建設不斷取得新成效。

同志們，做好明年工作，突破國際金融危機帶來的發(fā)展困境，對通化發(fā)展振興具有特殊重要的意義。我們面前有機遇，也有困難和挑戰(zhàn)，還可能遇到新的經濟發(fā)展風險。但是通化振興崛起的美好前景在召喚我們，我們一定要為此加緊工作、奮發(fā)努力！

第五篇：搶抓機遇 科學發(fā)展

搶抓機遇 科學發(fā)展

——為建設“武陵明珠，錦繡利川”添磚加瓦

湖北省利川市科學技術協會

利川市位于武陵山片區(qū)西北，湖北省最西部，南鄰瀟湘、西靠蜀渝、北依三峽。地跨東經108°21′至109°18′，北緯29°42′至30°39′。東西寬92公里，南北長105公里，總面積4602平方公里。清江自西向東橫貫境內，平川大壩與山地丘陵鑲嵌兩岸，為有利之川，故名“利川”。全市平均海拔1100米，總人口93萬人，在4602平方公里土地上生息繁衍著以土家、苗族為主體的18個民族。是恩施土家族苗族自治州面積最大、人口最多的縣級市。利川氣候獨特，資源豐富，有豐富的煙葉、草場、水能、風能、天然氣、礦產和旅游資源，素有“壩漆之鄉(xiāng)”、“黃連之鄉(xiāng)”、“水杉之鄉(xiāng)”、“純菜之鄉(xiāng)”、“山藥之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的美譽。已探明的礦產資源有43種，其中，天然氣儲量達98.67億立方米，石膏礦藏量144億噸，生物礁藏量200萬立方米，可供開發(fā)的水能資源31.3萬千瓦，風能資源80萬千瓦。境內有一個洞——世界容積量最大的溶洞騰龍洞；一座寨——目前世界上保存最完美的土家古寨魚木寨；一棵樹——被稱為植物活化石的“水杉王”；一口井——全國重點文物保護單位古建筑群落大水井；一首歌——世界25首優(yōu)秀民歌之

一、并傳唱全球登上世界藝術殿堂維也納大廳的“龍船調”。這里群山疊障，林海莽莽，生態(tài)優(yōu)美，夏無酷暑，冬無嚴寒，最適合人類

生存，讓人留連忘返。是上天恩賜的寶地，也是急待開發(fā)的熱土！

利川市（縣）科協成立于1959年，文革期間中斷。1980年11月7日，在利川縣委、縣政府的關心支持下，利川市(縣)科協得以恢復，最初與科技局合署辦公，在市科委的統(tǒng)一領導下開展工作。經過幾年的發(fā)展，科協的重要作用日益凸顯，獨立的條件基本成熟。1985年在市委、市政府的支持下，利川科協實現經費獨立核算。1989年元月利川市科技館開館之際，利川市科協正式從科委分離出來，在科技館辦公，單獨成立了黨支部，實現了完全意義上的獨立建制。二十年來，利川科協始終秉執(zhí)“獻身、創(chuàng)新、求實、協作”的科學精神，堅持科學技術是第一生產力的思想，團結和動員廣大科技工作者，在開展學術交流，活躍學術思想，促進學科發(fā)展；弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想和科學方法、捍衛(wèi)科學尊嚴；推廣先進技術，開展青少年科學技術教育活動，提高全民族科學文化素質；反映科技工作者的意見和要求，維護科技工作者的合法權益；開展繼續(xù)教育和培訓等方面做了大量卓有成效的工作，為提高全市人民的科學素質和促進全市經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

在這二十年不平凡的經歷中，利川科協自身也得到長足發(fā)展。在幾屆利川科協人共同努力下，從最初的社會地位低下、門庭冷落到如今的社會影響力逐年提升、作用充分發(fā)揮；從最初的辦公室條件相當簡陋到如今的現代化辦公室設備一應俱全；從最初的組織機構單一到如今的組織網絡遍布各鄉(xiāng)村，利川科協完成

了一次質的飛躍。目前，利川科協已發(fā)展成為擁有26個市級學會、協會，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協組織，44個農村專業(yè)技術協會，25名科協委員的科技團體。

利川科協的發(fā)展見證了利川科技的發(fā)展，也見證了利川經濟社會的發(fā)展。但是，利川市仍是國家級貧困縣市之一，利川科協的工作相對于較發(fā)達的地區(qū)還顯滯后。利川科協目前面臨的主要問題在于: 組織結構松散、聯系不夠緊密、人員構成疲弱、工作動力不足、科普經費不足、工作手段單一。2011年，國務院印發(fā)了《武陵山片區(qū)新階段扶貧開發(fā)規(guī)劃》，為利川的發(fā)展提供了良好的機遇。2011年4月，利川武陵山試驗區(qū)建設工作開始啟動，利川科協決定以此為契機，結合自身實際，為利川科普工作和經濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。

（一）、強化認識，加強領導

一是要進一步提高對科協工作的重視。要充分認識科協的橋梁和紐帶作用。科協肩負著向廣大科技工作者傳達貫徹黨的路線、方針、政策，反映科技工作者的意見和呼聲的責任，對維護科技工作者的合法權益，穩(wěn)定科技工作者隊伍，調動科技工作者，為推進“科教興市”進程服務的積極性，有著不可替代的作用。要充分認識科協工作對推動科技事業(yè)發(fā)展、科技事業(yè)發(fā)展對推動經濟社會發(fā)展的重要作用。科協工作是整個科技工作的重要組成部分，通過組織開展旨在促進科技進步、學科發(fā)展、科學決策、學術交流、科技培訓和科技咨詢服務等活動，將有效地促進科學

技術向現實生產力轉化。

二是要進一步加強對科協工作的領導。要加強對科協工作的領導，定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協工作匯報，研究科協工作，及時解決科協工作中的困難和問題。每年至少要召開的1至2次科技工作者座談會以及每年的“全國科普日——恩施科普月”活動。要經常開展科普活動、學術交流和民間科技交流活動，以及科技咨詢等活動。要加強科協的領導班子建設。利川市新一屆領導班子提出：高唱正氣歌、提振精氣神、嚴興問責風、喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績。市委市政府嚴抓“治庸問責”，平庸無為的科協領導班子不可能發(fā)揮科協應有的作用，因此，加強領導班子自身建設勢在必行。科協領導千萬不能有科協就是讓人修身養(yǎng)性、安逸玩樂的好地方的庸碌思想。要切實行動起來，辦實事、辦好事，要能在內部起到帶頭作用，在外部發(fā)揮科協的橋梁、紐帶作用。

三是要進一步為科協工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。大力加強科協的基層組織建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)已成立科協組織的應配備精干的專(兼)職工作人員，并為其開展工作創(chuàng)造條件，尚未成立科協組織的企事業(yè)要創(chuàng)造條件盡快建立。科技人員較多的企事業(yè)單位要積極組建科協組織，確保科協工作落到實處。

（二）、內強素質，外樹形象

《武陵山片區(qū)新階段扶貧開發(fā)規(guī)劃》對科協工作提出了新要求，傳統(tǒng)的科普運作體系已不能適應新形勢發(fā)展的需要，要加大科協體制和用人制度改革力度，建立和完善一套權威高效的科普

運轉體系，打造一支想干事會干事并且能干事的高素質人才隊伍，真正擔負起科普工作主力軍的職責，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，樹立科協良好的社會形象。

一是搞活科協上下級之間關系，樹立上級科協權威性。上級科協組織作為領導者要樹立起權威性，要能為下級科協提供政策上的支持和幫助，使科協工作能真正列入到各級政府工作的議事日程，要有硬性考核指標和量化標準。要能在項目和資金上給下級科協以支持。如建科普畫廊、開展科技培訓等。

二是改善科協與學（協）會之間的關系，建立起一種有約束力和推動力，充滿活力的新型關系，使科協成為學（協）會真正強有力的組織者和支持者。

三是加強與科技工作者的聯系，在新的形勢下賦予科協作為黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶以新的內容和形式。如在論文發(fā)表、職稱評定、政治待遇等方面能為廣大科技工作者解決實際問題。

四是加強科協自身建設，培養(yǎng)一支高素質的科普工作隊伍。這是縣市級科協當前面臨的最緊迫也是最重要的任務，只有當科協擁有了一批想干事、會干事、干成事的高素質人才隊伍，科協工作才能實現新的突破和發(fā)展。

五要加強和兄弟縣市科協之間的聯系，要有不恥下問、積極學習的態(tài)度。利川科協要搶抓國務院推進武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅、省委省政府實施“616”工程、黃石對口支援利川等

重大機遇，積極向提供援助的黃石市以及其他兄弟縣市科協學習，和他們交流，力爭引進項目資金投入，以便更順利的開展利川科普工作。

（三）、積極主動，求真務實

一要認清形勢，找準位臵，《科普法》的頒布實施是我國科技發(fā)展和法制建設的一件大事。《科普法》賦予科協是科普工作“主要社會力量”，充分體現了科協在科普工作中的獨特地位和作用，利川科協要充分利用《科普法》的學習宣傳，鞏固自身科普工作主力軍的地位。按照科學發(fā)展觀的要求，弘揚科學精神，為縣域經濟和社會發(fā)展培養(yǎng)高素質的人才隊伍。通過一系列卓有成效的科普活動的開展來影響帶動社會各界對科普工作支持和參與，形成全社會共與科普工作的新局面。

二要立足現實，積極創(chuàng)新。利川科協要緊緊抓住縣域經濟和文化發(fā)展這一中心，立足于利川市實情，充分發(fā)揮科協現有財力、物力功效，積極開展群眾喜聞樂見的科普活動，科普活動不能年年一個模式，要推陳出新，做到有實效還要新意，要能充分激發(fā)百姓參與科普的興趣。

三要突出工作重點。圍繞市委、市政府中心工作，大力開展科技宣傳，實用科技培訓等活動，不斷提高公眾科技文化素質，要以科技引導實現農業(yè)增產農民增收，通過普及科學技術、倡導科學方法、傳播科學思想，弘揚科學精神，為黨委政府排憂解難，才能發(fā)揮科技工作的實效。要向上級部門推薦一批在科普工作中 的先進基層組織和個人，發(fā)揮他們在科普中的主力軍作用，實行典型引路，做到以身邊的事例教育和激勵人，調動各級科普工作組織和人員的積極性。要發(fā)揮科技示范戶的先模作用，宣傳他們脫貧致富奔小康的先進經驗，在全社會營造良好的科普氛圍。

四要建立科普工作長效機制。科普是一項長期的工程，不可能一蹴而就，需要建立一種長效機制，以防止一陣風、運動式的作風，避免在“科技活動周”、“全國科普日”、送科技下鄉(xiāng)時搞一陣，平時放在一邊的作法，要把科普宣傳與計劃生育、教育教學、農業(yè)農村等平日工作有機結合起來，在平常工作中發(fā)揮科協組織的影響力。要注重傳統(tǒng)科普手段與現代科普手段的有機結合，形成全社會開展科普工作的氛圍。

五要大力支持各學會(協會、研究會)開展學術活動。各級學會的主管單位要為學會開展活動創(chuàng)造良好的條件，予以必要的經費支持。要積極爭取財政、稅務、物價、工商、審計、民政、城建等部門，對科協所屬學會(協會、研究會)從事的社會公益性和非營利性活動在政策上給予優(yōu)惠。今年，利川市山藥協會受到了中國科協、財政部表彰，批準為“全國基層科普行動計劃”項目實施單位，并獲得20萬元獎補資金。截至目前，我市已有一個基地（利川正圓藥業(yè)興隆坪科普示范基地）、兩個協會（黃連協會、山藥協會）受到中國科協、財政部表彰。今后，利川市科協將聯合利川市財政局等單位大力宣傳市山藥協會的先進事跡，做好對表彰對象的服務，引導、幫助基層科普組織進一步提高科普

工作水平，為廣大農民提供更及時、有效、周到的科普服務；進一步發(fā)揮利川特色產業(yè)龍頭協會（合作社）輻射帶動作用，引導和幫助更多的農民建立起科學、文明、健康的生產和生活方式，提高廣大農民的科學文化素質，讓科普公共服務持續(xù)惠及廣大基層群眾。

六要進一步調動科技工作者的積極性。廣泛宣傳優(yōu)秀科技人才和科技成果。要利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，開設各種專欄、專版、網站、網頁，大力宣傳科技工作者的業(yè)績和良好精神風貌，營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動”的氛圍。大力表彰優(yōu)秀科技工作者。科協要完善科技人才數據庫，積極舉薦科技人才。認真組織好全市科技人員表彰大會和優(yōu)秀學術論文評選工作。維護科技工作者的合法權益。要貫徹落實黨和政府有關科技人員和積極分子的政策，有關部門和領導要重視科技工作者的意見、呼聲和建議，依法維護其合法權益。

滬渝高速通車，宜萬鐵路運營，恩來、恩黔高速公路和渝利鐵路建設正酣??制約利川發(fā)展的因素在遞減。利川的騰龍洞、龍船水鄉(xiāng)、魚木寨、大水井、齊岳山天然牧場等旅游資源正吸引著大批國內外游客的到來，利川迎來了跨越式發(fā)展。利川科協必須抓住機遇、高瞻遠矚、以科學發(fā)展觀為指導，通過為科技工作者服務，激發(fā)他們的創(chuàng)新活力，參與武陵山試驗區(qū)建設，才能最大程度實現科協自身的價值；通過為百姓服務，用科技知識提升他們的生活質量，才能把科普工作真正落到實處。利川科協必須

不斷總結、不斷創(chuàng)新，和利川人民一起展現出利川市全新的科技文化魅力，為利川旅游、利川經濟增光添彩，為建設“武陵明珠、錦繡利川”貢獻出自己的力量。