第一篇：優化金融供給精準扶貧攻堅

優化金融供給精準扶貧攻堅

打贏脫貧攻堅戰是黨中央、國務院的重大戰略部署，支持精準扶貧是金融體系落實黨中央決策義不容辭的責任。為落實好黨中央的決策，踐行好支持精準扶貧的責任要求，金融體系全面改進產品和服務，全面提升供給質量和效率，全面增強金融扶貧的針對性和精確性――精準施策、精準發力、精準落實，讓每一個需要金融服務的貧困人口都能便捷地享受到現代化金融服務。

貧困問題及金融取向

致貧的因素。貧困群體致貧原因非常復雜，通過對多個地區19個重點貧困村10061戶貧困戶的調查發現，在兼顧重復因素的情況下，因病致貧、因缺乏資金致貧、因缺乏土地致貧和因缺乏技術致貧的貧困人口占比較大，分別達到49.52%、40.32%、34.29%和25.87%。其他的致貧因素還包括因缺乏勞動力致貧、因學致貧、因殘致貧、因災致貧和因婚致貧，分別達到14.13%、8.57%、2.54%、2.01%和0.48%。（見圖1）脫貧的途徑。幫助貧困群體脫貧，既需要綜合施策、多措并舉，也需要因人因地制宜、有的放矢。在對上述10061戶貧困戶的調查發現，需要發展產業扶持的貧困人口14313人，占比為57.19%；需要政策保障兜底的貧困人口10715人，占比為42.81%；需要教育培訓脫貧的貧困人口8620人，占比為34.44%。

貧困的特征。貧困問題呈現鮮明的特點，既是扶貧攻堅面臨的客觀環境，也對扶貧攻堅工作產生了重要影響。通過對上述樣本的梳理發現：一是貧困程度深，貧困戶占貧困村總戶數的比例接近一半，貧困人口比例接近三分之一，多數貧困戶的收入不足全國人均收入的40%。二是脫貧難度大，貧困地區嚴重缺少支柱產業和主導產業，貧困戶生產方式落后。三是貧困人口勞動力素質偏低，很多貧困人口缺少勞動能力，轉移就業難度大。四是脫貧內生動力不強，部分貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，“等靠要”思想嚴重。五是返貧概率高，貧困群體中相當一部分發生過返貧現象，由于脫貧基礎不穩容易因病、因災、因學等返貧。

金融的取向。完成脫貧攻堅任務離不開金融體系的積極參與，金融體系應從優化供給著手積極對接扶貧金融需求。從致貧因素、脫貧途徑和貧困特點等幾個維度看，貧困的根源不在金融，金融也不是對癥良藥，而作為農村扶貧開發戰略體系的重要組成部分，精準扶貧離不開金融支持，同時支持精準扶貧也是金融體系落實精準扶貧基本方略義不容辭的責任。但應該看到，金融運行有其自身特點。對于金融自身而言，金融支持精準扶貧既要講資金投入又要講風險防控，必須堅持可持續原則。對于貧困問題而言，致貧因素、脫貧途徑及貧困特點都表明精準扶貧、精準脫貧是一項系統工程，金融既無法對貧困戶的需求大包大攬，也無法做到需求供給面面俱到。可行的是，針對存在資金短缺和需要產業扶持的貧困群體，從金融的供給側切入，著力改進金融產品和服務，提升供給質量和效率，將金融資源有效配置到能帶動貧困戶的產業、項目和新型農業經營主體以及貧困戶手中，解決存在有效需求的融資主體資金短缺問題。優化金融供給包括三個方面：一是金融供給對扶貧領域的有效需求及風險特征做出充分反映；二是以合適的價格提供產品和服務并有效控制風險；三是政府、市場和社會協同推進，對金融供給提供有效支撐。

優化金融供給支持精準扶貧存在的局限性

從需求側看，貧困影響供給的積極性。貧困的特征伴生的金融需求特征顯著提高了供需對接的難度。一是貧困戶金融需求的一些特征致使金融供給風險顯著高于平均水平。貧困程度深，貧困戶缺乏有價值資產，存在抵押難、擔保難的問題。脫貧難度大，貧困戶缺乏自我發展能力，還款來源得不到保證。返貧概率高，抵御風險的能力差，授信行為面臨較高的信用風險。二是貧困戶金融需求的一些特征致使金融供給成本顯著高于平均水平。貧困戶資金需求額度普遍較小，單位交易成本高；資產評估難、流轉難、變現難，確認和處置抵押品物權成本較高；貧困地區人口密度較低，基礎設施相對落后，提供金融服務的成本相對較高。風險高、成本高致使商業性金融機構不良資產較高、盈利很低，造成金融機構有風險沒收益，有能力沒動力。

從供給側看，供給優化存在較大空間。一是很多金融機構缺少切實可行的金融精準扶貧的信貸投向、投量、利率優惠等實施細則。二是金融供給存在盲點。例如，貧困戶資產質量低、信用等級低，亟待市場提供分散風險、增級信用的金融服務，但目前市場上這樣的服務比較少，在很多貧困地區還是空白。三是在期限、額度、價格、擔保方式等環節亟待改善。例如，信貸產品形式單一，以抵押擔保貸款、聯保貸款為主，免抵押、免擔保信用貸款覆蓋面小。四是金融體系的協同性不足，政策性金融、商業性金融和合作性金融相互割裂，銀行、保險、擔保等不同機構各自為政，迫切需要不同類型的機構形成支持精準扶貧的強大合力。

從政策面看，對供給的支撐存在不足。金融支持精準扶貧的能力動力不統一、風險收益不對稱，在這樣的背景下政策??金融的支撐尤為關鍵。但目前財政性扶貧資金專款專用，作為風險補償金占比較小。有的地區財力緊張，信貸風險補償方案難落實。尤其是專門的稅收優惠、財政獎勵等政策缺失，難以吸引金融機構在貧困地區加大投入。現有政策的效果也亟待提升，特別是在防范化解金融風險等重點環節。以扶貧貸款貼息政策為例，貸款貼息政策雖然提供了優惠的資金來源，但沒有消除金融機構的風險顧慮，針對性不足，而且缺乏其他政策的有效配合，造成的結果是貧困戶不是銀行優質客戶，在銀行風控制約下無法獲得貸款，而信譽良好的農戶能夠獲得銀行貸款，但不符合貼息政策條件，政策效果打了折扣。

精確優化金融供給，精準助力扶貧攻堅

精準施策，強化金融扶貧政策保障。著力構建政府、市場、社會協同推進的“三位一體”扶貧格局，在充分發揮市場配置金融資源決定性作用的基礎上，通過多元化、全方位、可持續的扶貧措施，更好地發揮政府在資源配置中的引導作用，促進金融資源向貧困地區和貧困群體傾斜。一是財政政策要在增進信用等級、分散金融風險、降低融資成本等方面發揮更大的作用，綜合利用財政獎勵、風險補償、費息補貼和稅費減免等形式為金融機構支持精準扶貧提供正向激勵。二是發揮金融政策的杠桿效應，綜合運用支農支小再貸款和扶貧再貸款、再貼現、差別準備金率以及差異化監管等政策工具，引導貧困地區金融機構加大扶貧資金投入力度、降低貸款利率水平、合理確定信貸使用期限，適當提高貧困地區金融機構不良貸款容忍度。三是建立健全金融系統與扶貧開發相關部門的合作機制，加強政策互動、工作聯動和信息共享，優化扶貧政策效果，推動配套政策落實。建立脫貧攻堅金融服務專項評估制度，強化政策導向，促進金融機構改進和完善脫貧攻堅金融服務。

精準著力，健全金融扶貧組織體系。一是建立分層次、廣覆蓋、高效率的扶貧金融組織體系，優化金融市場產權結構，拓寬扶貧金融服務渠道。在發揮銀行業金融機構扶貧金融服務主力軍作用的基礎上，促進證券、期貨、保險等金融機構有效覆蓋貧困地區，推動投資公司、信托公司、租賃公司等新型金融機構進入貧困地區，增加風險投資基金、產業投資基金、私募股權投資基金等機構在貧困地區的投資，引入網絡銀行、網絡保險等新興金融業態，鼓勵民間資本在貧困地區發起設立村鎮銀行、小額貸款公司，提供差異化、特色化服務。二是建立相互支撐、相互配合的扶貧金融組織形式，優化利益聯結方式，提高扶貧金融服務的可獲得性。加強銀行、保險、融資擔保等金融組織的相互協同，形成“銀行+保險+擔保”的組織形式。加強小額貸款公司、投資公司等與傳統金融機構的相互協作，形成“民間資本+金融資本”的組織形式。加強政策性金融、商業性金融和合作性金融的相互支撐，形成“批發性金融+零售性金融”的組織形式。加強金融機構、政府和企業居民的相互配合，形成“銀行+政府+貧困戶”“銀行+保險+企業+農業專業合作社+貧困戶”“銀行+產業+貧困戶”等組織形式。三是加強對貧困地區企業的培育和孵化力度，努力推動貧困地區企業多元化融資，拓寬貧困地區融資渠道和資金來源。

精準落實，提高金融扶貧供給質量。一是加強內部經營管理，提高扶貧金融服務供給效率。借鑒扶貧金融事業部的模式，探索建立專門的部門、投入專門的人力滿足扶貧金融服務需求。加強對信貸資金的管理使用，改進和完善信貸審批機制，提高貧困人口獲取信貸資源的便利性。二是加強金融機構貧困地區服務渠道和能力建設，擴展和延伸支付網絡的輻射范圍，優化基礎金融服務供給，切實滿足貧困地區基本金融服務需求。三是不斷優化信貸產品，信貸資源向基礎設施建設等關鍵領域和薄弱環節延伸，靈活確定貸款的額度、期限和抵押擔保形式，提高金融支持精準扶貧的廣度和深度。四是從簡化抵押擔保方式、合理確定授信額度、有效降低融資成本、完善風險防控措施等角度出發，加強金融產品創新，提高信貸產品的包容性，將有資金需求的貧困戶納入信貸支持。

精準發力，優化金融扶貧資源配置。從貧困地區金融需求入手，順應貧困地區農業農村經濟的特點，推動金融資金流向當地產業、農戶發展最需要的地方。一是立足地區資源稟賦、產業特色，積極支持能吸收貧困人口就業、帶動貧困人口增收的森林食品、制藥、生態旅游等貧困地區脫貧主導產業發展。二是支持帶動貧困人口致富成效明顯的專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體，以及特色農業基地、農業產業園區、龍頭加工企業、農產品加工企業發展。三是有效對接基礎設施建設、公共服務項目建設、民生工程建設等重點扶貧項目的資金需求，合理設計信貸介入的形式，擴大重點扶貧項目的信貸投放規模。

精準扶持，拓寬金融扶貧內涵外延。一是提供綜合性金融服務。充分發揮金融機構的客戶優勢、信息優勢，搭建“融資+融智”的創富平臺，幫助貧困地區增強發展后勁。二是加強金融消費者教育，幫助貧困地區群眾提高金融素養，強化扶貧對象誠實守信意識和責任意識，促進貧困人口了解金融、善用金融。三是推動信用體系建設，改善貧困地區金融生?B。推進精準建檔和信用建設有效融合，完善貧困農戶信用信息征集與評價，加快貧困地區農村信用體系建設。深入開展“信用戶”“信用村”等創建活動，嚴厲打擊各種逃廢債行為，提高扶貧對象及其他各類經濟主體的信用意識，營造良好的農村信用環境。

（作者單位：中國人民銀行伊春中心支行）

第二篇：精準扶貧脫貧攻堅責任書

XX鎮XX村整村推進項目建設責任書

為了抓好我鎮 村整村推進項目，把上級安排的資金用在刀刃上，切實為群眾辦實事，通過多次組織召開全體村民大會，已經形成項目框架。為調動廣大干部群眾參與項目建設的積極性，鄉（鎮）政府研究決定，對項目實行目標管理。其各項目標如下：

一、項目建設內容

（一）財政扶貧資金項目

1、基礎實施項目：

2、產業項目：

3、危房改造 戶

二、為了確保上述目標任務的完成，村支部、村委會必須做到：

1、切實加強對 扶貧項目的領導，成立項目實施領導小組，做到分工明確，強化責任意識，實行時間、人員、精力三集中。

2、在項目實施中需要占用的土地及其它工作由村、社協調解決。

3、村領導小組要協調解決項目實施中存在的問題，保證項目順利進行，保質保量完成任務。

4、對確定的項目實施情況要定期公開、公告、公示，接受群眾監督。

5、嚴格按照有關項目技術標準進行設計和施工，保證工程質量。

6、在項目施工過程中，要抓好安全工作的監督和管理，確保安全生產。

7、加強對項目建設資金的管理和使用，在鄉（鎮）財政所、扶貧辦和村監督小組的監督下使用，嚴格挪用、截留、貪污改變資金用 途。

8、加強項目建成后的管理，制定切實可行的后續管護措施。

9、把該項目的實施和建設納入村目標管理。

10、扶貧項目于 年 月 日完成工程建設任務。

鄉（鎮）人民政府代表（鄉（鎮）長簽字）：

鄉（鎮）村黨支部（村支書簽字）：

鄉（鎮）村民委員會（村主任簽字）：

年 月 日

第三篇：精準扶貧脫貧攻堅工作總結

文成鎮精準扶貧脫貧攻堅工作總結

文成鎮黨委、政府始終把精準扶貧脫貧攻堅作為“一把手“工程來抓。一年來，我們以“村情民意直通車網格化管理”為載體，緊扣“基礎設施、產業扶持、民生保障”三項重點，科學制定發展規劃，積極爭取項目扶持，多方籌措幫扶資金，建立健全扶貧機制，強化落實扶貧責任，走出一條脫貧攻堅新路子。

一、基本情況

文成鎮位于玉山縣西大門，距縣城5公里，下轄13個行政村,101個村民小組，總戶數7534戶，人口32800人，經評議、兩次公示、鎮村再次審核，國家扶貧開發建檔立卡信息采集系統710戶2236人，其中脫貧44戶208人；上饒市大數據采集系統666戶2028人，其中大中型水庫移民后期扶持直補人員4戶6人，貧困發生率6.18%。按貧困屬性，扶貧開發戶245戶799人，扶貧低保戶276戶964人，純低保戶75戶183人，五保戶70戶82人。按貧困成因分，因災、因病、因殘致貧占72%，因學致貧4%，因缺資金、技術、產業致貧占24%。其中蓮湖、烏鷹、毛塘、珠湖等村貧困戶基數較大。

二、工作成效

（一）嚴把“四道關口”，精準識別到戶。精準扶貧首先要找準扶貧對象并建檔立卡，重點是要解決“扶誰的貧”問題。在貧困戶識別上，我們重點把好了“四道關口”：一是嚴把政策宣傳關。通過鎮村政務欄、村情民意微信群、群眾代表會議等形式廣泛宣傳精準扶貧相關政策，確保群眾知曉率；二是嚴把培訓指導關。加強對第一書記、扶貧工作組成員、支部書記、主任在工作要求、民主評議、識別認定、公告公示等關鍵環節的業務指導；三是嚴把公示公開關。堅持公開透明，陽光操作，初選對象對次公示，并記錄在案，接受群眾監督；四是嚴把核查驗收關。由第一書記、支部書記、鎮扶貧工作站成員層層把關，重點核查貧困對象是否經過民主評議、是否公示公告、是否存在弄虛作假違規的現象，確保扶貧對象的精準性。目前，全鎮扶貧對象596戶1725人已全部精準識別到戶，并建立了貧困戶檔案，錄入上饒大數據系統。

（二）破解“三大難題”，民心工程到戶

一是實施道路硬質化工程，解決出行難問題。投資600余萬元對烏鷹、毛塘、六畝、姜宅等村組實施道路硬化，全長16.6千米，以往的狹窄泥洼路變成干凈康莊道，直接受益貧困群眾199戶568人；二是實施小農水工程，解決灌溉難問題。投資60余萬元完成蓮湖村小水機排灌工程；投資65萬元對毛塘、珠湖、金橋三個村灌溉渠進行提升改造；投資120余萬元對楓樹灣、三叉塢、楊梅弄小

（二）型水庫進行維修加固，徹底解決下游農田在旱期灌溉得不

到滿足，影響農作物收成問題，也避免了不必要的糾紛，直接受益貧困群眾312戶873人；三是實施農村安全飲水工程，解決飲水難問題。投資600余萬元的農村安全飲水工程主管道已全面鋪設，預計年底可入戶投入使用，實現自來水戶戶通，讓群眾都能喝上放心水。

（三）推行“二大模式“，產業扶持到戶

一是合作社+基地+農戶模式。大力扶持農民專業合作社發展，姜宅、六畝、烏鷹等村農民專業合作社根據本村氣候、土壤等特點，大力發展特色產業，目前已建成了蔗糖基地、苗木基地、馬家柚，規模均達500畝以上。其中，姜宅村紅砂糖、紅芽芋、菜籽油種植面積已達1200畝，土蜂養殖戶28戶，年產值達2720萬元，帶動周邊140戶貧困戶。二是互聯網+農戶模式。大力發展農村電子商務，今年，全鎮成立了7家農村淘寶店并投入運行，打通了農副產品線上銷售渠道,其中姜宅村電商服務占線上交易額已達200余萬元。

（四）打造“一個平臺“，社會幫扶到戶

按照鎮黨委、政府統一部署，以“村情民意直通車網格化管理“工作機制為抓手，全鎮13個村黨支部牽頭創建 “微黨建”服務平臺——村民互動微信群，積極引導社會各界全員參與到精準扶貧行列。其中烏鷹村黨支部成立的微信平臺——“烏鷹鄉情群”，自組建以來，已收到捐贈資金、物資總計價值人民幣18萬元，惠及貧困學生家庭50余戶。

三、存在問題

（一）貧困戶素質偏低。貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，“等、靠、要“的依賴思想嚴重。

（二）貧困戶發展“三缺“。通過建檔立卡發現，大部分貧困家庭發展都存在缺資金、缺技術、缺勞力的問題，金融扶貧可以解決當前發展缺資金問題，但缺勞力和缺技術的問題確實是一個很難馬上解決的問題。

（三）貧困戶因災因病返貧。貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。

四、下步工作

牢固樹立扶貧先扶志的工作理念，切實增強貧困戶增收脫貧的信心和決心，把增進人民福祉作為發展的出發點和落腳點，高度重視民生保障，大力推進精準扶貧工作。今后，我們將緊緊圍繞基礎扶貧、產業扶貧、科技扶貧、保障扶貧和社會扶貧“五大工程”，繼續以“村情民意直通車網格化管理”工作機制為抓手，全面建立“核定對象、因戶施策、責任幫扶、限期摘帽”的精準扶貧工作機制，通過各項幫扶措施的落實，力爭2016年脫貧400人。

（一）大力實施基礎扶貧，打造“造血式”大環境。結合實際，著力謀劃“十三五”扶貧和移民規劃，在2016

年有計劃有步驟實施20個民生項目。一是實施易地搬遷、危房改造等項目，改善貧困家庭居住條件，力爭惠及100戶貧困對象；二是實施村莊整治建設，對貧困比重大的村優先安排新農村建設村點，同時加大農村生活垃圾處理力度，扎實開展村居環境整治；三是實施農村安全飲水入戶安裝工程，力爭實現自來水戶戶通；四是加大對交通不便、貧困發生率高的村組在水利、電網、路網等方面的提升改造力度。

（二）大力實施產業扶貧，培育增收內生動力。一是圍繞我鎮已初具產業特色和規模的紅芽芋、土榨紅糖、果蔬、花卉苗木產業發展，結合村情和貧困家庭人口資源、技能、貧困原因和產業發展意愿，大力支持、鼓勵、引導貧困戶加入到富民產業中來，打造“一村一品”特色扶貧產業體系；二是建立產業發展合作組織，培育和引進農業龍頭企業，采取“公司+基地+農戶”或“專業合作社+市場+農戶”等模式，提高貧困戶的參與度和受益度，鼓勵貧困農戶以土（林）地承包承包經營權作價入股，參與發展優勢特色種植業、養殖業，力爭2—3年覆蓋帶動當地農戶1000余戶；三是積極對接縣信用聯社，實施“產業扶貧信貸通“。摸實摸清建檔立卡對象自主創業意愿，幫助貧困對象爭取產業貸款項目，切實解決貧困農戶產業發展資金不足的困難。

（三）大力實施科技扶貧，提升就業創業能力。充分

發揮毗鄰縣經濟開發區區位優勢，對接縣就業局等培訓機構，組織貧困家庭勞動力參與“雨露計劃”、“金藍領工程”、“新型農民職業培訓”等培訓工程，實施“訂單式”培訓，力爭每個有條件的貧困家庭勞動力都能掌握1—2項就業創業技能，積極為扶貧對象提供職業指導、就業信息等就業服務，讓在“家門口”就業成為現實。

（四）大力實施保障扶貧，實現發展成果共享。加強特困扶貧對象救助，實施精準特惠救助扶貧。一是建立長效的助學計劃，確保貧困家庭的孩子上得起學；二是積極爭取鄉鎮衛生院和村級衛生室達標建設項目，及時提供大病救助、大病保險等醫療政策；三是加大應急救災力度，對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因導致生活陷入困境，其它社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴重困難的家庭及時給予救助；四是實施民政托底保障，對符合農村低保條件的建檔立卡貧困戶，由民政托底，實現“應保盡保”，確保貧困群眾“有飯吃、有衣穿、有學上、有房住、有醫療”。

（五）大力實施社會扶貧，合力推進扶貧攻堅。充分發揮“10。17中國扶貧日“平臺作用，一是充分發揮“微黨建”服務平臺——村民互動微信群，廣泛動員社會各方面力量參與到扶貧開發；二是搭建社會志愿者互動平臺，適時成立志愿者協會，引導和鼓勵在外創業文成籍成功人士關心、關注家鄉發展，關愛、幫扶貧困家庭走脫貧奔小康路，激發社會潛在扶貧資源向貧困群眾有效直接供給，切實強化社會合力，全力推進我鎮脫貧攻堅工作再上一個臺階。

第四篇：殘疾人精準扶貧攻堅實施方案

殘疾人精準扶貧攻堅實施方案 殘疾人精準扶貧攻堅實施方案

為認真貫徹落實中央和省市區扶貧開發工作會議精神，按照xx區委、區政府《xx市xx區農村精準扶貧攻堅實施方案》(濟兗發〔201X〕19號)制定xx市xx區殘疾人脫貧攻堅實施方案如下。

一、目標任務根據區委、區政府關于精準扶貧工作要求，進一步促進全區貧困殘疾人在康復醫療、教育就業、技能培訓、社會保障、無障礙環境等方面得到優先保障和大幅提升，推動實現到2017年全區貧困殘疾人全面脫貧。

二、主要措施

(一)實施貧困殘疾人信息動態監測。充分利用“橫向到邊，縱向到底”的殘疾人組織網絡以及殘疾人人口基礎數據庫等信息管理系統，分階段開展貧困殘疾人信息調查管理工作。1月初，對市殘聯反饋我區尚未納入建檔立卡范圍的783名人員信息進行逐人核對，推動符合條件的貧困殘疾人無一遺漏地納入建檔立卡范圍。1月底，對“六核對一規范”后重新確認的貧困殘疾人逐人開展調查，切實摸清底數和基本需求，為實施“一人一策”精準扶貧措施提供科學依據。4月底之前，建立起包含殘疾人基本信息、基本需求、扶貧措施、脫貧時限等內容的全市貧困殘疾人數據庫，實施動態化監測，并采取清單式、清賬式的方式，脫貧一戶、銷號一戶。(責任部室: 區殘聯就業部)(二)實施就業扶貧。1.免費開展技能培訓。對于從事農業生產有培訓需求的貧困殘疾人，結合當地農村優勢產業，開展針對性強、見效快的農村實用技術培訓。對于有職業技能培訓需求的殘疾人，進行培訓需求摸底調查，計劃7月份開展“魯繡技能培訓班”。今年將分期安排30名殘疾人去市殘聯培訓基地參加盲人按摩、電子商務、小兒推拿、足療刮痧等項目培訓。(責任部室: 區殘聯就業部)2.培育殘疾人就業扶貧基地。扎實推進殘疾人就業扶貧基地建設，加強對扶貧基地的監督考核和績效評估，落實扶貧基地扶持資金，鞏固擴大其安置殘疾人就業、輻射帶動殘疾人脫貧致富成效。每年培育扶持省、市殘疾人就業扶貧2處以上，安置、輻射

帶動30名以上殘疾人就業。培育扶持縣級殘疾人就業扶貧基地10處，安置、輻射帶動100名以上殘疾人就業。(責任部室: 區殘聯就業部)3.扶持殘疾人自主創業。廣泛開展共享陽光-攜手建功“十三五”主題活動，對省級殘疾人創業標兵、致富能手分別給予10000元、5000元資金扶持，對市級殘疾人創業標兵、致富能手分別給予8000元、4000元資金扶持，激發殘疾人創業熱情，擴大殘疾人創業帶動就業倍增效應。(責任部室: 區殘聯就業部)4.加強殘疾人就業服務。每年助殘日期間，區殘聯至少舉辦一期殘疾人就業招聘會，為殘疾人就業搭建服務平臺。組織20余名殘疾人參加市殘聯舉辦的就業招聘會，進一步拓寬殘疾人就業渠道。充分借助“互聯網+”模式，促進貧困殘疾人實現網上靈活就業。(責任部室: 區殘聯就業部)(三)實施社保扶貧。推動符合條件的殘疾人全部納入困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發放范圍，實施“陽光家園計劃”，為符合條件的建檔立卡殘疾人優先提供機構托養服務。推動民政、人社部門落實好殘疾人應保盡保、低收入家庭重度殘疾人單獨施保、公辦養老機構對“三無”殘疾人收養取消年齡限制、重度殘疾人參加居民基本養老保險提前5年領取養老金、政府全額代繳養老保險和醫療保險、重度殘疾人提前領取養老保險金等政策。積極做好與民政、人社等部門溝通對接工作，提供殘疾人基礎性數據，掌握惠殘政策落實情況，協助符合條件殘疾人及時納入政策實施范圍。(責任部室: 區殘聯就業部、區殘聯宣文部)(四)實施教育扶貧。對義務教育階段和高中階段的在校貧困殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女，在落實“三免一補”政策的基礎上，按照每人每年800元標準給予生活補助。對考入中專、大專和本科院校的殘疾學生，分別每年給予800--201X元的學費補助;對貧困殘疾人家庭子女考入中專、大專和本科院校的，分別每年給予500—1000元的學費補助。(責任部室: 區殘聯就業部)(五)實施康復扶貧。扎實推進各類康復項目，對0-9歲貧困殘疾

兒童免費康復訓練，減輕貧困殘疾人家庭康復支出。為0—6歲殘疾人兒童每人每年發放1200元生活補貼。為185名困精神殘疾人提供免費康復救助，為貧困白內障患者實施免費復明手術，對納入精準扶貧的貧困肢體殘疾人進行免費康復救助。開展貧困殘疾人基本型輔助器具精準適配救助，優先為納入精準扶貧范圍的殘疾人適配基本型輔助器具。(責任部室: 區殘聯康復部、輔具中心)(六)實施維權扶貧。實施貧困殘疾人家庭無障礙改造，為 80戶肢體殘疾人家庭開展無障礙建設和改造，為 60 名聾人配發電子閃光門鈴，為60 名盲人配發多功能電子盲杖，配發無障礙多功能康復床10套。推動落實殘疾人家庭生活用電、水、氣、暖、信息、消費等補貼和免費乘坐市內公交汽車等政策，切實維護貧困殘疾人合法權益。(責任部室: 區殘聯維權部)(七)實施包保幫扶。建立殘聯系統干部聯系貧困殘疾人制度，區殘聯聯建村2個，聯系社區1個，每名干部包保聯系1-5戶貧困殘疾人家庭，對建檔立卡貧困殘疾人家庭予以優先扶持。(責任部室: 區殘聯駐村工作組、辦公室)

三、工作保障(一)加強組織領導。把殘疾人精準脫貧攻堅作為重大政治責任和“一把手”工程，區殘聯成立由理事長任組長、副理事長和部室主任為成員的殘疾人精準扶貧工作領導小組。鎮(街道)殘聯要根據轄區內貧困殘疾人數量制定減貧工作計劃，明確任務分工和時間進度，協助區殘聯做好殘疾人精準扶貧工作。

(二)切實提升服務能力。嚴肅殘疾人辦證制度，規范辦證流程，面向建檔立卡殘疾人廣泛開展上門辦證活動;建立科學主動的財政資金申請機制，為脫貧攻堅提供經費保障;建設全區殘疾人維權服務平臺，及時反饋和匯總分析貧困殘疾人權益保障情況。

(三)營造有利輿論氛圍。廣泛發動社會力量，完善助殘機制，圍繞建檔立卡殘疾人家庭，采取多種靈活方式，深入開展陽光助殘志愿行動。圍繞重點、難點和熱點工作，動員媒體力量，策劃實施配套系

列宣傳活動。【工作總結格式規范】 標題:

1、標題字號 一級標題:三號字 二級標題:小三 三級標題:四號

總結就三個標題就足夠使用了，最小號的標題不能小于小四號!全部標題都加粗!

2、用宋體書寫

3、正標題居中，副標題依總結內容而定，可頂格，也可居中(頂格寫不用前后空行)正文:

1、小四號宋體

2、如果標題上下都有內容，則上下都回車一下(也就是都得空一行)

3、注意文中的措辭與稱呼

4、正文行距是一點五倍行距

5、所有正文都不加粗

6、正文包括:時間、地點、活動內容、主辦部門、參與人員、贊助單位、活動效果、活動后的收獲等

7、插入照片不可超過3張!每張照片寬度和高度均不可少于5、0cm，不可高于8、0cm

8、必須插入頁碼(居中)字數規定:

1、對于小活動可以就“一頁紙”(也就是小總結，不局限于真的就一頁)總結;(總結內容要點見正文;

7、文字一律從左至右橫寫橫排;Z

8、字跡要清楚，文面應保持整潔，凡是文面凌亂不清的，要重新擬稿;

9、數字的寫法:除編號、統計表、計劃表、序號、專用術語和百分比必須用阿拉伯數字書寫外，其他用漢字書寫;?h`<

10、章節序數的寫法:一般應按下列順序排列:第一層為:“一”，第二層為“(一)”，第三層為“ 1”，第四為“(1)”;

工作總結的書寫格式

工作總結一般由標題、正文和尾部三部分組成。(一)標題

總結的標題大體上有兩類構成形式:一類是公文式標題;一類是非公文式標題。公文式標題由單位名稱、時間、事由、文種組成，如 《××村2008工作總結》《××鎮2008年黨建工作總結》，有的只寫《工作總結》等。非公文式標題則比較靈活，有的為雙行標題，如《增強體質，全面貫徹執行教育方針——開展多種形式的體育活動》，有的為單行標題，如《推動人才交流，培植人才資源》等。

(二)正文

總結正文的結構由前言、主體、結尾組成。

1、前言。即正文的開頭，一般簡明扼要地概述基本情況，交代背景，點明主旨或說明成績，為主體內容的展開做必要的鋪墊。例如:“群眾富不富，關鍵在支部;干部強不強，關鍵在班長”。能否選配好支部“一把手”，是加強農村基層黨組織建設的核心。在工作中，我們積極圍繞支部班子建設這個重點，緊緊抓住配好支部書記這個關鍵，著力走好“選人”“育人”“用人”這三步棋，努力把工作引向深入。

2、主體。這是總結的核心部分，其內容包括做法和體會，成績和問題，經驗和教訓等。這一部分要求在全面回顧工作情況的基礎上，深刻、透徹地分析取得成績的原因、條件、做法、以及存在問題的根源和教訓，揭示工作中帶有規律性的東西。回顧要全面，分析要透徹。

不同類型的總結，內容有所側重，全面性總結其主體包括兩個層次，即成績和經驗，存在的問題和教訓。對于一般的工作總結，重點放在成績和經驗上。

總結正文的結構，主要采用邏輯結構形式。全面性總結根據過去一段工作中的成績和問題，或者經驗和教訓的內在聯系去組織材料。專題性總結以經驗為軸心去組織材料。

3、結尾。可以概述全文，可以說明好經驗帶來的效果，可以提出今后努力方向或改進意見。例如:通過上述工作，促使支部書記和班子整體作用的發揮。不少村支部書記提出“任職一屆、致富一方 ”，也出現了一批“舍小家，顧大家”的支部書記先進典型。

(三)尾部

包括署名和時間兩項內容。如果標題中已有署名，這里可不再寫。

第五篇：金融精準扶貧工作匯報一

金融精準扶貧工作匯報一：

十八大以來，圍繞全面建成小康社會的目標任務，中央對扶貧工作作出重大戰略調整，提出建立精準扶貧的工作機制。為適應扶貧工作的新要求，進一步摸清貧困人口底數，了解致貧原因，找準扶貧的有效路徑，增強決策的針對性和科學性，按照上級要求，筆者深入到掛點鄉鎮xx鎮以上門走訪、召開座談會、實地考察等多種方式開展精準扶貧專題調研，并形成如下報告：

一、后盾單位扶貧工作情況

1、精準摸底。駐村幫扶工作開展以來，駐村隊員組成兩個調查組深入到所有村民小組，用三天的時間，走家串戶，摸清每家每戶的詳細情況、貧窮現狀、對34戶123人貧困戶致貧原因進行詳細分類，為工作開展奠定基礎。

2、科學規劃。工作組與村“兩委”班子共同制定村隊貧困戶三年脫貧工作規劃和每年的脫貧計劃、脫貧人員名單，明確幫扶人員工作責任，制定切實可行、符合貧困戶家庭實際的脫貧方案，確保貧困戶都有幫扶責任人，不脫貧不脫鉤，精準確定扶貧攻堅的“路線圖”。

3、精準措施。把精準扶貧作為當前的最大政治任務、最緊迫的中心工作、最艱巨的歷史使命，在財力支出、項目布局、基礎設施、排憂解難、工作舉措上聚焦精力，集中攻堅，全力落實。一是拓寬農產品銷售渠道。完善特色農產品電子商務交易平臺幫助農村專業合作社、貧困戶種植、養殖戶借助商務部《新農商網》平臺銷售農產品，開展網絡購銷業務，促進消費拓展，實現農產品線上、線下兩個平臺同步推進;二是通過招商引資促發展。結合本部門的工作特點和優勢，抓好招商引資是充分發掘資源潛力，促進貧困村盡快脫貧的有效途徑。深入分析了解水銀江村的資源優勢和發展潛力，積極幫助該村規劃招商項目，加強對水銀江村農業招商工作的宣傳，利用各種渠道，宣傳聯系村的資源開發前景，促進資源的有效開發利用。我們擬引進恒康藥業集團在該村建立中草藥基地，大力扶持中草藥合作社做強做大，目前，基地正在燒山整土階段;三是抓新農村建設。根據規劃，2015年計劃通村公路1公里，目前，該村公路建設工程正在緊張施工;四是建設村級活動室。目前村民活動室正在抓緊建設，活動室建成后，將有效解決村支部、村委會無辦公場所的狀況。

二、部門職能扶貧工作情況

1、積極推進農村電子商務發展。以國家實施“互聯網+”戰略為契機，把發展農村電子商務作為商務部門實施精準扶貧、促進貧困地區群眾脫貧致富的重要路徑來抓。一是培育電商扶貧創客群體。發揮電子商務對農業發展和農民增收的促進作用，鼓勵和引導有技術有意向的農村貧困戶進行電商創業，幫助有條件的貧困戶開辦網店、銷售農產品，鼓勵農村經紀人、種養大戶、農業合作組織加盟知名電商平臺銷售農產品或自建農產品電子商務平臺開展網上交易;二是加大人才培訓就業力度。鼓勵電商龍頭企業安排適當產品、適當崗位幫助貧困戶實現就業，優先為農村貧困戶提供電商創業培訓和指導。利用與阿里巴巴、杰夫、高格等電商對接契機完善縣電商服務中心、鄉服務站和村服務點功能及配套設施，為貧困鄉村網店開設和運營提供技術支持和專業服務。

2、健全完善農村市場體系建設。深入推進“商貿重鎮建設”、“農超對接”、“農商對接”和“市場標準化升級改造”，進一步優化農村市場結構，搞活農產品流通，暢通“農產品進城”和“工業品下鄉”雙向通道，加快商貿重鎮基礎設施建設，積極推動大型商貿流通企業營銷網絡向農村延伸，大力發展連鎖經營、集中配送等現代流通方式，積極搭建城鄉流通網絡，為農業增效、農民增收搭建貿易平臺。

3、搭建農村流通網絡。鼓勵和支持物流企業積極參與農村物流市場發展，整合“萬村千鄉市場”工程、電商、供銷、郵政、物流、金融、通信等行業資源，依托大型流通企業，推進連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式在農村市場的廣泛應用，建立和完善現代農村物流配送體系，打通農村物流配送“最后一公里”。

4、全力推進外派勞務。把外派勞務作為建設社會主義新農村、幫助農民脫貧致富的重要舉措。健全對外勞務合作服務平臺，完善監測、評估、預警及安全保護工作體系。積極與人社、職業技術學校等部門的交流合作，加強出國務工人員技能培訓，拓寬就業渠道，引導農村富余勞動力出國務工增收致富。

5、營造良好的農村消費環境。強化商務執法，規范建設12312市場監管公共服務平臺,加強城鄉市場經濟秩序整頓和規范,深入開展市場秩序專項整治,嚴厲制售假冒偽劣商品等商業欺詐行為,建立完善重要商品質量安全保障和生活必需品應急保供機制,努力營造良好的法治經商環境和安全的農村居民消費環境。

金融精準扶貧工作匯報二：

2015年，根據縣委、縣政府的統一部署，我局駐xx鄉xx村工作組集中精力、強化措施，加快推進新一輪精準扶貧，按照工作計劃，已圓滿完成精準扶貧工作任務。

一、基本情況

xx鄉xx村位于xx縣東南部，距縣城31公里，距xx鄉政府約4公里，長渝高速公路、209和319國道從村內通過，對外交通甚為便利。全村下轄6個村民小組、2個自然寨，168戶，715人，勞動力330人，常年外出務工勞動力89人。土地總面積xx畝，其中耕地550畝(水田483畝，旱地73畝，人均耕地1.46畝)，林地xx畝，草地xx畝，農村建設用地xx畝，交通用地64.2畝，未利用地xx畝。2012年，全村總收入42萬元，人均純收入620元。通過識別，2014年全村共有貧困戶27戶、181人，其中享受農村低保8戶39人。在貧困農戶中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房戶3戶，缺乏勞動能力農戶62戶，因長期患病致貧農戶2戶，長期缺糧農戶4戶16人。

二、精準扶貧工作開展情況

(一)切實加強組織領導。

全局成立新一輪農村精準扶貧工作領導小組，局長石國興任組長，副局長xx為副組長，相關股室隊所負責人為成員，并確定副局長xx負責局駐xx鄉xx村精準扶貧的日常工作，派出土地開發整理中心主任xx和工作隊長xx常駐村開展工作，與群眾同吃同住同勞動，局長親自牽頭，率領干部100余人次深入扶貧聯系村同老百姓一道進入田間地頭同吃同勞動。

(二)狠抓群眾思想轉變。

以鄧小平理論、“三個代表”、“科學發展觀”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀、“十八大精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰略和州委“堅守三個一、用活三個優、瞄準四個目標、實現四個成為”以及縣委的“一合三化”的發展思路，致力提高群眾思想素質，與群眾座談，拉家常，了解群眾的需求，并著力轉化干部群眾滯后的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，召開了高標準村級組織生活會和民主評議黨員大會，將全村黨員干部進行了一次思想大洗禮，同時也讓群眾從中感悟到思想的轉變。

(三)強化基層組織建設。

深入開展創先爭優活動，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進一步加強扶貧村基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設，為扶貧村的發展提供堅實的組織保障。一是指導村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、干部學習黨的路線、方針、政策和法律法規，努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;二是認真開展創先爭優活動，指導駐點村黨員結合村里發展，搞好駐點村村支兩委換屆選舉工作，充分發揮貧困村黨員干部在率先發展、帶頭致富、帶領致富、促進和諧方面的先鋒模范作用，推動駐點村發展的整體合力;三是切實加強村支兩委班子建設和黨員隊伍建設，配合村支兩委班子及和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織，做到各項工作有人抓、抓到位、抓落實;四是指導村支部每年培養建黨積極分子2名以上，發展新黨員1名，同時培養3名以上村級后備干部;五是建立管理規范、功能綜合和黨員活動室和村活動場所，做到有標牌、黨旗、遠程教育設備、宣傳欄和黨員實試陣地;六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務公開制度等各項規章制度。

(四)認真識別貧困對象。

今年，根據縣扶貧開發辦的要求，對xx村進行了一次貧困對象調查摸底，并按照貧困戶識別的標準，在全村進行了一次全民投票海選，成功識別出貧困對象27戶，貧困人181人(其中新識別貧困農戶2

戶

人，原兩項制度戶1戶1人，原低保戶2戶6人)。現已上報鄉扶貧辦審核，并報縣扶貧開發辦審核。通過貧困對象的識別，為精準實施扶貧打下了堅實的基礎。

(五)統籌協調扶貧資金。

全力協調扶貧開發、以工代賑、農業綜合開發、民族發展、通達工程，環境綜合整治、國土整治資金等相關涉農資金，確保資金及時調度到位。同時管好用好扶貧資金，我局嚴格財政紀律，嚴格按照“項目跟著規劃走，資金跟著項目走，監管跟著資金走”的要求，及時將扶貧資金撥付到位，嚴禁對扶貧資金截留、擠占、挪用、貪污和揮霍。統籌協調到位資金67.4萬元，其中解決65套太陽能財政補貼資金10萬余元，扶貧開發辦為xx村大小自然寨1公里機耕道硬化資金38萬元，財政古井改造5.5萬元，財政水溝維修8.2萬元，爭取養殖大戶國家財政補貼1.5萬元，同建同治我局出資給雙龍村、xx村4.3萬元，特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元，自然災害我局出資1萬元。項目資金100萬元，修建一個活動場所，修建一條兩個自然寨1600米的通村道，同時已硬化，水溝維修、地質災害(垮塌50米，已堡坎)。

(六)完善基礎設施建設。

一是聯系交通局新修硬化從xx村至319國道2.5公里村道，硬化寬4米;新修xx村小寨至大寨通村道長1.6公里寬4米的機耕道，并已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶農戶建設了65套農村太陽能熱水器。三是聯系組織部投入資金10萬元建設雙龍村村部并聯系縣交通局投資10萬元修好雙龍下寨半坡3公里進寨公路保護欄工程。

(七)完善基礎設施建設。

一是鞏固糧食生產。積極爭取上級國土資源部門對全村土地實施土地開發整理，提高耕地面積的質量和數量，改善生產生活條件;同時推廣優質雜交水稻良種，實行科學種田，努力提高單產，確保全村糧食生產自給有余。二是發動群眾擴大煙葉種植面積，2014年種植大煙葉138畝，2015年種植190畝，通過廣大群眾的努力，創下了一筆可觀的收入。三是努力發展家禽養殖，通過大戶帶動辦法，發展家禽養殖業，扶持駐點村“種”、“養”、“加”大戶4戶共1.5萬元，全村養羊190只，牛21頭，養羊大戶吳金建養羊125只，龍巴四38只，龍天玉27只。四是加大勞動力轉移培訓力度，大力發展勞務經濟，開展2次農村實用技術培訓，發展村級協會組織，送2名骨干去安江農校學習，提高農村實務技能。五是積極爭取上級支持，加大荒山開發力度，大力發展林木業產業，形成新的支柱產業1800畝，拓寬農民增收渠道。

(八)開展好農村精神文明建設活動。

開展“文明創建進農家“活動，努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度，建好農家書屋，投資10000元購書3千冊。

(九)關心好青少年兒童健康成長，加強思想道德引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。

(十)因xx村龍德友在2014年六月期間失火，燒掉了全部房屋和農產，扶貧工作隊和千名干部下鄉排憂解難，工作組和鄉黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險公司辦好保險費xxx元。

國土資源局幫扶解決龍德友5000元，聯系民政局給龍德友補助xx元，住建局扶持無房資金xx元，合計3.08萬元，解決了龍德友無房的困難。給失火戶麻文慶，聯系合險公司解決房屋保險費1.48萬元，住建局解決xx元，聯系民政局解決1000元，合計2.58萬元，也解決了麻文慶無房的困難。

(十一)同步發展社會事業。

一是大力推進農村新型合作醫療，新建村級衛生室1個，修建垃圾站6個。二是加快發展農村文化事業，實施廣播電視通工程，搞好村級文藝隊伍建設，促進鄉風文明和社會協調發展。三是加強計劃生育工作，實行計劃生育與建整扶貧相結合，投資xx元計劃生育經費，對5戶結扎戶落實結扎，每戶補助300元，3戶上環戶每戶補助200元，對5戶五保戶每戶補助300元。對1戶獨生子女戶補助300元，全村無一列超生，并多次順利通過檢查驗收。四是努力維護農村社會穩定，積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加群眾法制觀念和道德規范，抓好社會綜合治理，積極開展群防群治，妥善處理多種社會矛盾，努力創造農村安定祥和的社會環境。五是開展文明創建。開展“文明創建進農家”活動，努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度，建好農家書屋，投資10000元購書3千冊。六是關心好青少年兒童健康成長，加強思想引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長，局領導對xx村兩個孤兒全年幫扶xx元。七是關愛扶貧村貧困戶，全局27名主要領導干部一對一定點到戶扶貧問苦，每人自己拿500元給貧困戶，合計xx元。

三、抗旱救災

在20年一遇的大旱之中，我局給雙龍村抗旱救災解決抗旱資金xx元及xx村解決抗旱資金xx元;聯系405對及xx村大寨排灌抽水維修聯系資金1.5萬元;解決了在抗旱期間xx大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。

2015年投入xx鄉xx村和雙龍村的資金共計278萬元整。

四、下步打算

認真貫徹落實xx精準扶貧工作會議精神，總結經驗，集中精力，強化措施，扎實推進下一輪精準扶貧，為實施精準扶貧帶動村民奔小康最終實現共同富裕目標作出積極的貢獻。