扶貧工作作述職報告

尊敬的各位領導、各位村民代表：

大家好!本人擔任陳漢鄉xx村駐村扶貧工作隊隊長兼村第一書記。今年5月份以來，在陳漢鄉黨委政府、xx村村兩委班子和廣大村民密切支持和配合下，本人及駐村工作隊緊密圍繞全村當前發展規劃，認真履行駐村工作職責，始終堅持以“認真、負責、求真、務實”的工作態度開展駐村扶貧等各項工作?，F將半年來我的駐村工作情況匯報如下：

一、主要工作開展情況

(一)深入開展入戶調查，摸清貧困戶家庭情況

駐村后，為了能夠及時掌握第一手資料，摸清我村基本情況，我和駐村工作隊成員與村支兩委同志一起積極開展入戶調查工作，采取多種形式開展調查研究：一是召開村民代表座談會。通過召集村民代表、黨員干部等到村委會召開村民代表座談會，詳細聽取了黨員干部、村民代表對村兩委班子的評價，深入了解我村民情風俗、經濟發展情況、村發展計劃、村里急需解決的問題等，使駐村扶貧工作隊初步掌握了我村的基本情況。二是實地開展入戶調查。根據《宿松縣精準扶貧實施辦法》的相關規定，為進一步了解貧困村民家庭經濟情況和生活中遇到的困難，更好的開展精準扶貧工作，駐村扶貧工作隊與村支兩委人員一起深入貧困戶家庭，詳細了解了貧困戶家庭年收入情況、居住條件、生活困難等等，并認真聽取貧困戶對當前精準扶貧工作的意見和建議。通過深入的調查摸底，了解了貧困戶的基本情況和遇到的困難。我們認真總結了我村在扶貧工作中存在的問題，初步掌握了我村村情，根據我村的實際情況制訂了2015年xx村精準扶貧實施方案，明確了今年駐村扶貧工作思路。

(二)大力發展扶貧項目，提高村民經濟收入

深入開展精準扶貧工作，需要大力發展扶貧項目，今年以來，本人和駐村扶貧工作隊緊緊圍繞《宿松縣精準扶貧實施辦法》的工作要求，結合我村地理優勢，大力發展油茶種植業，積極啟動蔣山老茶園擴建工程，計劃種植油茶200畝;大力發展畜牧養殖業，通過向村民宣傳講解養殖技術，帶動有養殖意愿的村民養牛60余頭;根據全縣金融扶貧、光伏扶貧工作會議精神，駐村扶貧工作隊與村兩委組織召開了xx村金融扶貧、光伏扶貧動員大會，成立金融扶貧工作領導小組，著力發展光伏扶貧和小額信貸評級授信工作，通過向村民積極宣傳光伏扶貧、金融扶貧的相關政策，鼓勵村民利用小額信用貸款發展扶貧項目，提高村民家庭經濟收入，帶領村民脫貧致富，目前我村已完成光伏扶貧和小額信貸工作任務，向扶貧辦上報光伏扶貧項目20余戶。

(三)全心全意服務群眾，提升村民生活質量

駐村以來，本人和駐村工作隊緊緊圍繞全心全意為村民服務的宗旨，積極想方設法幫助村民解決生活中遇到的問題。今年六月份，持續性的大暴雨導致xx村村級公路多處出現塌方情況，塌方路段維修急需資金，在駐村工作隊與幫扶單位的共同努力下，通過與縣直各單位的溝通聯系，為危險路段維修工程爭取到款項2萬元;協助村兩委解決村民反映的突出問題，幫扶單位大力支持我村扶貧工作，為我村村民小組公路建設捐款2萬元，切實為村民謀實事、解真難;積極建設xx村村民活動中心，豐富了村民群眾的娛樂文化生活;社會治安綜合治理成績較突出，全年無惡性刑事案件和群體事件，全面落實計劃生育政策。通過為村民辦實事、解真難，樹立了村兩委形象和威信，增強村民發展的信心，也贏得了村民的一致好評。

(四)加強村級組織建設，提高村支兩委戰斗力

駐村工作期間，本人和駐村工作隊成員緊緊圍繞黨建中心工作目標，把進一步提高村黨支部的凝聚力和戰斗力當作首要任務來抓。一是努力提高村兩委辦事效率，規范村兩委工作程序，幫助村委完善了各項管理制度、會議制度、學習制度及有關監督機制，建立健全了村務公開制度，村級管理基本實現了規范化、制度化、公開化。二是加強理論知識學習，著力提高村干部素質。先后組織村干部和黨員學習黨的十八屆四中、五中全會精神，努力提高他們的政治素質和理論水平，大力強化他們宗旨觀念和責任，使他們牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨。今年來，我村培養入黨積極分子3人，村兩委班子團結務實，群眾滿意度高。

二、駐村工作中存在的問題

一是基層工作經驗還不足，扶貧工作相關業務還需進一步加強學習。由于在一直檢察機關工作，基層工作經驗較少，很多工作都是按照上級安排開展，對扶貧工作相關業務需要加強學習，為今后開展精準扶貧工作打下扎實的基礎。

二是發展村級集體經濟情況不理想。當前扶貧工作中面臨的主要問題之一就是如何發展壯大村級集體經濟，由于我村地處山區，可用土地資源較少，這也限制了我村集體經濟的發展。駐村扶貧工作隊需要加強村級集體經濟的發展，利用好相關的扶貧政策，努力提升村級集體經濟收入水平。

三是扶貧工作創新力度不夠。當前開展扶貧工作主要是按照上級扶貧辦的部署安排，按部就班，工作中缺乏自主創新。扶貧工作隊需要加強工作創新力度，積極帶動村民發展經濟，提高家庭經濟收入。

三、個人總結

回顧今年以來的駐村工作，我感到自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，黨性認識也得到了加強。實踐讓我深刻的認識到：搞好調查研究，是做好駐村工作的基礎;為村民謀實事解真難，是打開駐村工作局面的突破口;抓好村級班子及自身建設，是完成駐村工作任務的重要保證。駐村一年來，盡管取得了一定的成績，但也存在著一定的問題，在今后的駐村工作中，本人將會認真履行駐村工作隊隊長的職責，糾正工作中的不足，為提高村民經濟收入和壯大村級集體經濟而努力奮斗，爭取帶領xx村早日實現脫貧致富。

關于精準扶貧工作的調研報告

按照區委《關于深入開展扶貧工作專題調研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調研專班，到聯系村樟村坪鎮@@河村就精準扶貧工作開展了實地調研?，F將有關情況報告如下：

一、@@河村基本情況及發展現狀

@@河村位于@鎮西北邊陲，與2縣接壤，由原石碑坡、回馬坡、@@河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個村民小組、528戶1548人。主導產業是傳統的糧油種植和養殖業。2014年農民人平純收入9961元，村集體經濟收入不足5萬元。

近年來，該村“兩委”班子團結帶領全村人民，齊心協力謀發展，集中精力搞建設，全村經濟和社會事業取得了長足發展。全村共硬化村級主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規模養殖戶4戶、山羊規模養殖戶3戶、特種養殖戶3戶(其中，大鯢養殖戶1戶、山雞養殖戶1戶、鴿子養殖戶1戶);發展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。

由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發展還存在很多困難。該村有村級債務43萬元，現有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網，是全區26個特困村之一。

二、致貧原因分析

(一)面上致貧原因

一是村域經濟基礎薄弱。村內無集體企業，2014年集體經濟收入不足5萬元，債務化解難，造血功能差。

二是產業結構調整緩慢。由于地理位置偏遠，山大人稀，交通不便，信息不暢，農民仍用傳統方式耕作，自給自足，經濟發展不成規模，產業結構調整比較緩慢。

三是基礎設施建設滯后。道路交通條件差。供電網絡老化，村內1/3的農戶用電不達標。手機信號沒有覆蓋全村，只有少數農戶安裝寬帶網，村民對外聯系極不方便。全村80%農戶居住土坯房，很大部分已成危房。

(二)貧困戶致貧原因

貧困戶致貧原因很多，集中表現在因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺智力、供養子女讀書、老齡化、兒孫不供養等。主要原因有三點。

一是因病致貧是主因。在調查中了解到，@@河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，@@河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經濟來源，家庭生活十分困難。

二是觀念落后是根源。調查發現，貧困戶絕大多數年齡偏大，文化程度不高，既無勞動，又無技術，缺乏干事創業的激情，觀念比較傳統、保守，守攤子的思想比較突出。

三是保障不足是誘因。在農村，大病救助、災害救助、農村低保、養老服務等社會保障嚴重不足，標準不高，一旦遇到天災人禍、因病因殘，極易返貧。

三、@@河村精準扶貧工作的思考

一是要統一思想認識。要召開村組干部會、黨員代表會，武裝骨干，統一思想，提高對精準扶貧工作的認識，克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動適應新常態，提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發動群眾，把群眾的積極性調動起來，投入到扶貧攻堅的熱潮中來。

二是要完善發展思路。根據精準扶貧的有關要求，重新調整發展規劃。在產業上，積極探索發展高山蔬菜和特色養殖。在基礎設施建設上要進一步優化方案，把有限的資金用到“刀刃上”，減少浪費。在發展經濟的同時，更加注重班子建設，村民素質的提高和各種軟環境建設。

三是要充分體現精準。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據對@@河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。

四是要精心謀劃項目。中央發出精準扶貧的號召后，各級將會出tai一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金，就要認真謀劃項目，并做好項目的前期準備，力爭有較多的項目落地，并產生較好的效益。

五是要保護生態環境。@@河村自然環境優美，生態植被良好，在產業發展、項目建設過程中，要注重生態環境保護，避免資源環境的破壞，著力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風光，為夷陵區保留一方凈土，為子孫后代留下發展空間。

四、對全區精準扶貧工作的幾點建議

根據在@@河村了解到的有關情況，現對我區即將展開的精準扶貧工作提出幾點不成熟的建議。

(一)進一步弄清情況。精準扶貧，重在精準，要在進一步調查摸底的基礎上，準確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢。現有的貧困村是根據每年年報上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據歷年減少的脫貧戶、人口的基礎上確定的，與實際不完全相符。建議對全區的貧困戶統一設定標準，各駐村工作組進村后，第一件事就是根據統一標準，對貧困戶、人口和致貧原因進行調查摸底，準確識別，把這些基礎數據匯總后，根據貧困戶占全村總戶數的比例確定重點貧困村，然后有針對性地制定精準扶貧工作規劃。

(二)進一步完善規劃。根據全區貧困人口的分布狀況，結合上級關于精準扶貧的相關要求和政策，進一步完善“1十N”的精準扶貧規劃，即一個總體規劃，外加扶貧搬遷規劃、產業發展規劃、農村危房改造規劃、基礎設施(水電路網)建設規劃、無能力脫貧人口的基本保障規劃等，同時完善相關配套政策，使全區精準扶貧工作有條不紊地順利推進、均衡發展。

(三)進一步突出重點。本次精準扶貧的重點是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點。

一是大力發展主導產業。通過扶持產加銷一條龍的農業專業合作組織，帶動農民因地制宜發展主導產業，增加收入，這是治本之策。

二是增加社會保障投入。調查發現，現階段農村貧困人口絕大多數是因病因殘致貧。因此要增加醫療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農合報銷的標準，加強基層衛生事業建設，切實提高農民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農村低保標準，解決貧困人員的基本生活保障問題。

三是大力改善基礎條件。貧困地區面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進一步改善邊遠貧困地區水電路網等基礎設施，為面上的脫貧致富奠定基礎。

四是適度發展養老產業。由于客觀因素，邊遠貧困地區光棍家庭呈增長趨勢，未來十到二十年內五保戶將大幅增加，鄉鎮福利院要適當增加投入，擴大規?！，F在，子女在外打工掙錢或在城鎮落戶，老人不愿離開農村，農村社會養老也將有一定市場，另外，現在城市居民也有季節性到農村居住的愿望，這將給農村的養老產業帶來機遇，應統籌規劃，逐步發展。

五是統籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準扶貧的重要途徑。但在調查中我們發現，實行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統籌謀劃，綜合施策，核心是三點：①科學合理規劃居民點。②加大對居民點基礎設施的投入。③結合城鄉統籌、生態環境保護、美麗鄉村建設，完善扶貧搬遷的相關政策。做到這三點，然后逐步引導，必有所成。

(四)進一步創新方式?？偨Y以往扶貧的經驗，這次精準扶貧在方式上要有所創新，才能事半功倍，取得實效。具體就是搞好五個結合。

1、政府主導與群眾參與相結合。政府在做好統籌規劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時，要充分動員，武裝骨干，發動群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發動起來才有不竭的動力。

2、行政推動與社會參與相結合。如在扶持產業發展時，先扶持農村合作經濟組織發展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經濟組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經濟組織的發展壯大。合作經濟組織發展壯大后，又反過來帶動群眾發展產業。此外在資本下鄉、社會救助、志愿服務等方面，動員和組織好了，潛力巨大。

3、扶貧開發與城鄉統籌相結合。要把精準扶貧工作放在夷陵區全域規劃和城鄉統籌發展規劃中去謀劃部署，在產業布局、項目安排、城鎮化建設上豐富完善、同步推進，不搞成“兩張皮”。

4、幫助發展與社會保障相結合。在過去的扶貧工作中，重點在幫助貧困地區發展生產，這無疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題，在這方面要加大投入，完善政策。

5、經濟脫貧與精神脫貧相結合。在開展精準扶貧的同時，高度關注貧困地區精神文明建設，通過新型農民教育、星級農戶評選、宣傳正反典型等方式，提升思想素質，學習創業技能，增強法治觀念、樹立文明新風，有效解決在部分貧困人群中存在的不團結、不勤奮、不養老的問題，提振精神，樹立信心。

(五)進一步注重實效。新的歷史時期的精準扶貧工作是一項政策性強、涉及面廣、關注度高的重點工作，各級領導干部務必轉變作風，察實情，出實招，干實事，方能取得實效。切忌情況不清，有失精準;切忌一哄而上，龍頭蛇尾;切忌好大喜功，不辦實事?？傊?，要腳踏實地、真抓實干，把這一“功在當代，利在千秋”的好事辦好、實事辦實。