第一篇：精準(zhǔn)扶貧

習(xí)近平談精準(zhǔn)扶貧

未來(lái)5年，脫貧已成為舉國(guó)上下一場(chǎng)必須要打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。“精準(zhǔn)”更成為脫貧之舉成敗的關(guān)鍵。

對(duì)扶貧工作有著深入思考，對(duì)貧困群眾有著真摯情感的總書(shū)記，在多次考察和講話(huà)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”的重要性：

“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。”

“要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。”

“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。”

??

習(xí)近平為何如此看重精準(zhǔn)？

貧困，發(fā)展中大國(guó)不協(xié)調(diào)的畫(huà)面

扶貧一直以來(lái)是習(xí)近平牽掛和擔(dān)心的事情，也是40多年來(lái)讓他花費(fèi)精力最多的事情。他曾說(shuō)“他們的生活存在困難，我感到揪心。他們生活每好一點(diǎn)，我都感到高興”。

當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，可人均收入還排在世界第80位左右，國(guó)內(nèi)仍然有7000多萬(wàn)貧困人民連吃喝等基本生活都成問(wèn)題。

按照年收入2800元的貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口每人每天的購(gòu)買(mǎi)力只在7.7元左右。在北京，這些錢(qián)可能連一頓早餐都不夠。

有媒體曾報(bào)道，在我國(guó)貴州一處苗族聚居的貧瘠石山區(qū)，孩子們住在山上，上學(xué)要爬十幾公里的山，經(jīng)過(guò)懸崖峭壁，還要躲避突然滑落的石頭。村子里沒(méi)有潔凈的生活用水，也沒(méi)有干凈的廁所，人畜都住在一塊??

這些情景，與常常“霸占”媒體版面的富人開(kāi)豪車(chē)、出入高級(jí)餐廳、狂買(mǎi)奢侈品等畫(huà)面是如此不協(xié)調(diào)。

在我國(guó)富裕的地方還有著食不果腹的貧困，這無(wú)疑反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序的整體失守，社會(huì)階層之間的流動(dòng)性不是很高。

貧困問(wèn)題，成為中國(guó)全面建成小康社會(huì)的“攔路虎”，成為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的心頭之痛。

貧困，不是你想象的那樣

2011年由阿比吉特·班納吉和埃斯特·迪弗洛合作出版的《貧窮的本質(zhì)》一書(shū)曾指出，多年來(lái)扶貧政策大都以失敗告終，原因就在于人們對(duì)貧窮的理解不夠深刻，鋼沒(méi)有用在刀刃上。

貧窮是什么？是吃不飽嗎？是看不起病、上不起學(xué)嗎？過(guò)去國(guó)家扶貧的措施基本是從吃得飽飯、能看病、能上學(xué)等方面入手來(lái)擺脫貧困，但為什么還有7000多萬(wàn)絕對(duì)貧困的群體。

很多人沒(méi)去過(guò)貧困地區(qū)，不知道貧困人民到底有多窮。曾經(jīng)有一部紀(jì)錄片，片中幾個(gè)場(chǎng)景是，一些貧困地區(qū)的孩子，不知道原來(lái)要吃中午飯，因?yàn)樗麄冮L(zhǎng)這么大，都沒(méi)吃過(guò)；那些孩子冬天赤腳、衣衫襤褸，手腳全是爛掉的凍瘡

對(duì)于絕對(duì)貧困人民來(lái)說(shuō)，他們每天掙扎在是否活得下去的現(xiàn)實(shí)困境當(dāng)中，在他們的世界里，沒(méi)有儲(chǔ)蓄，沒(méi)有創(chuàng)收，甚至沒(méi)有生活。

但比這些更糟糕的是，他們長(zhǎng)期生活在與貧困對(duì)抗的絕望和沖突中，貧困均衡很難打破，他們“貧窮志短”，缺乏改變的欲望和信心。

因此，貧困地區(qū)的廉價(jià)資源和勞動(dòng)力所剩無(wú)幾，又缺乏內(nèi)生動(dòng)力。不管是外界一時(shí)的幫助，還是貧困人民一生的勤勞，或許都無(wú)法改變命運(yùn)。

要改變貧困，就要改變“幫扶就是幫錢(qián)幫物”的傳統(tǒng)觀念。我們要多研究些切實(shí)可行的解決方法，拿出能改善他們貧困境況的有效手段。

導(dǎo)致貧困的原因各不相同

貧困是一個(gè)結(jié)果，導(dǎo)致貧困的原因卻各不相同。

不可否認(rèn)，我國(guó)貧困問(wèn)題十分復(fù)雜。在7000多萬(wàn)貧困群體中，除了居住在石山區(qū)，還有深山區(qū)、高寒區(qū)、黃土高原區(qū)等偏僻、不適合生活的地方。

不管是歷史條件制約、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后、自然資源匱乏、生態(tài)環(huán)境惡化、人口過(guò)度增長(zhǎng)??都只是貧困成因的冰山一角。

今年，一名自稱(chēng)來(lái)自湖南某村村民，給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)了一封“扶貧名單不公平、不精準(zhǔn)”的投訴信，希望引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，給真正貧困人口翻身的機(jī)會(huì)。

他在信上說(shuō)，村里的扶貧主要扶領(lǐng)導(dǎo)干部的親戚，而自己一家四口常年擠在一個(gè)40平米、墻磚大裂漏雨的破爛房子里，卻沒(méi)有被登記和通知。

從投訴信中，我們能看到過(guò)去扶貧工作存在沒(méi)有扶到點(diǎn)子上、實(shí)惠也沒(méi)真正落到貧困人口身上的問(wèn)題。例如，貧困居民數(shù)據(jù)來(lái)自推測(cè)估算，扶貧資金“天女撒花”，人情扶貧、關(guān)系扶貧造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮的社會(huì)不公，甚至滋生腐

這不僅暴露了政府作風(fēng)上不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題，也集中反映了扶貧工作不精不準(zhǔn)、大而化之的缺陷。

貧困是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體現(xiàn)象，倘若不深入貧困地區(qū)，不了解貧困群體所思所想所需，政府所制定的政策與具體貧困環(huán)境不相符合，沒(méi)有針對(duì)性，失敗是不可避免的。

數(shù)以萬(wàn)計(jì)的貧困人口，都得細(xì)細(xì)分類(lèi)，一一對(duì)應(yīng)找到辦法，“精準(zhǔn)”二字呼

精準(zhǔn)扶貧，或?qū)⒊蔀榍似鹭毨Т笊降闹c(diǎn)

盡管掙扎在貧困線(xiàn)上的人們生活依舊艱難，但中央態(tài)度很明確，就是要消除貧困。各級(jí)扶貧部門(mén)均以貧困群眾脫貧致富為己任，精準(zhǔn)扶貧。

從對(duì)貧困宣戰(zhàn)的態(tài)度中，我們看到國(guó)家的責(zé)任變得確定、明確和巨大。習(xí)近平對(duì)新一階段的扶貧工作提出精準(zhǔn)的要求。這意味著，要撬起貧困大山的支點(diǎn)，要利用精準(zhǔn)這根杠桿。

扶貧攻堅(jiān)忌諱含含糊糊、畫(huà)粗線(xiàn)條、搞一刀切的扶貧方式，關(guān)鍵在找準(zhǔn)找實(shí)貧困戶(hù)，把家底摸清、把情況搞準(zhǔn)，從而根據(jù)具體情況、貧困戶(hù)家庭人口、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、氣候條件、環(huán)境因素等，制定出具體可操作性強(qiáng)的幫扶措施。

而具體怎么扶？我們可從廣東精準(zhǔn)扶貧幫扶“雙到”（規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人）模式中，發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)邏輯。

扶誰(shuí)的貧——對(duì)3407個(gè)村36.7萬(wàn)貧困戶(hù)158.6萬(wàn)貧困人口建檔立卡；

誰(shuí)去扶貧——全省派出3541個(gè)工作組11524名干部進(jìn)村駐點(diǎn)；

用什么去扶貧——籌集227.3億元資金為“雙到”提供支撐；

如何去扶貧——?jiǎng)?chuàng)造金融扶貧、勞力轉(zhuǎn)移扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷扶貧等扶貧模式。

?? 正如諾貝爾獎(jiǎng)委員會(huì)在一次頒獎(jiǎng)后表示，“除非大量人口找到擺脫貧困的辦法，永久和平是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。”從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧不僅是中國(guó)樣本，更為世界減貧事業(yè)提供智慧。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響 全黨全國(guó)咬定目標(biāo)苦干實(shí)干

新華網(wǎng)北京11月28日電 中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議11月27日至28日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā) 表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承 諾。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面 小康社會(huì)。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)上講話(huà)。中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會(huì)議。

習(xí)近平在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，這次中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議是黨的十八屆五中全會(huì)后召開(kāi)的第一個(gè)中央工作會(huì)議，體現(xiàn)了黨中央對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的高度重視。黨的 十八屆五中全會(huì)從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)出發(fā)，明確到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。會(huì)議的 主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，分析全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署，動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

習(xí)近平指出，新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放37年來(lái)的努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，使7億多 農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。這個(gè)成就，足以載入人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史冊(cè)，也足以向世界證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。截至去年底，全國(guó)仍有7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo) 是，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高 于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的 舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。

習(xí)近平指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí) 功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。要解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶(hù)施策、因人施 策。要解決好“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題，加快形成中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到 人、考核到位。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要解決好“怎么扶”的問(wèn)題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持所有有勞 動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開(kāi)創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷，按規(guī)劃、分年 度、有計(jì)劃組織實(shí)施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范 圍，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教 育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對(duì)農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛(ài)。五是社會(huì)保障兜底一批，對(duì)貧困人口中完全或部分喪失 勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來(lái)兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度。要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病 保險(xiǎn)政策要對(duì)貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。

習(xí)近平指出，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。要設(shè)定時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。要留出緩沖期，在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策。要實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。要實(shí)行逐戶(hù)銷(xiāo)號(hào)，做到脫貧到人，脫沒(méi)脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認(rèn)賬。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手 上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁，滿(mǎn)腔熱情做好脫貧攻堅(jiān)工作。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一 民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)、立下軍令狀。要建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督察制度，加強(qiáng)督察問(wèn)責(zé)。要把脫貧 攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)考察識(shí)別干部，激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手。要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合 起來(lái)，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

習(xí)近平指出，扶貧開(kāi)發(fā)投入力度，要同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相匹配。中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等，增長(zhǎng)幅度要體現(xiàn)加大脫 貧攻堅(jiān)力度的要求。中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類(lèi)涉及民生的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜。省級(jí)財(cái)政、對(duì)口扶貧的東部地區(qū)要相應(yīng)增加扶貧資金投 入。要加大扶貧資金整合力度。要做好金融扶貧這篇文章，加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐。要加強(qiáng)扶貧資金陽(yáng)光化管理，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，對(duì)擠占 挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的要從嚴(yán)懲處。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè)。

李克強(qiáng)在講話(huà)中指出，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重大任務(wù)。在充分肯定我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得成績(jī)的同時(shí)，更要清醒看到扶貧開(kāi)發(fā) 任務(wù)仍然艱巨繁重，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。必須拿出硬辦法，確保實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，決不讓貧困地區(qū)和貧困人口在全面建成小康社會(huì)征程中落伍掉隊(duì)。要著力 增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力，國(guó)家“十三五”規(guī)劃中確定的交通、水利、電力、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大生態(tài)工程要向這些地區(qū)傾斜，適當(dāng)提高農(nóng)村公路 建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，制定和實(shí)施貧困村通動(dòng)力電規(guī)劃，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村，逐步對(duì)25度以上該退的陡坡耕地開(kāi)展退耕還林 還草。調(diào)整完善資源開(kāi)發(fā)收益分配政策，更多讓當(dāng)?shù)睾腿罕娛芤妗Ｒl(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)脫貧的輻射帶動(dòng)作用，讓符合條件的貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及 其家屬落戶(hù)，國(guó)家扶持“三農(nóng)”的政策、資金和項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜，實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。“十三五”期間對(duì)1000萬(wàn)左右貧困人口開(kāi)展易地 扶貧搬遷，確保搬遷對(duì)象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧。要以精準(zhǔn)幫扶促進(jìn)貧困地區(qū)民生改善，通過(guò)輸出勞務(wù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)培訓(xùn)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)有勞動(dòng)能力的貧困人口就 業(yè)，找到適合自己的脫貧致富門(mén)路。加強(qiáng)教育扶貧，對(duì)貧困家庭的高中學(xué)生，要全部免除學(xué)雜費(fèi)，擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)定向招生計(jì)劃。推進(jìn)大病醫(yī)療保險(xiǎn)全覆 蓋，提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)傳染病、地方病等防治。加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造。把完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口全部納入農(nóng)村低保。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要拿出更加有力的政策措施大力支持脫貧攻堅(jiān)，加大中央財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，較大幅度增加專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)模，設(shè)立扶貧再貸款 并實(shí)行比支農(nóng)再貸款更優(yōu)惠的利率，通過(guò)稅收優(yōu)惠、貼息支持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及過(guò)橋貸款、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)資 金、土地、人才、技術(shù)、管理等各種要素向貧困地區(qū)聚集，動(dòng)員全社會(huì)力量形成扶貧脫貧的強(qiáng)大合力。

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)汪洋在總結(jié)講話(huà)中表示，全黨要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話(huà)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到 黨中央決策部署上來(lái)，確保扶貧工作沿著正確方向推進(jìn)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、真抓實(shí)干、形成工作合力。貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，著力解決關(guān)鍵問(wèn)題，與 時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新扶貧方式，真正圍繞群眾脫貧出實(shí)招，不搞形式主義的扶貧，不建形象工程的樣板。要完善機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方特別是貧困群眾積極性和創(chuàng)造性，堅(jiān)決打贏脫 貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

會(huì)議期間，中西部22個(gè)省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)。江西、廣西、貴州、西藏、甘肅、新疆等6個(gè)省區(qū)的負(fù)責(zé)同志作大會(huì)發(fā)言。

扶持誰(shuí)？誰(shuí)來(lái)扶？怎么扶？習(xí)近平答中國(guó)扶貧關(guān)鍵三問(wèn)

中新網(wǎng)北京11月29日電 題：扶持誰(shuí)？誰(shuí)來(lái)扶？怎么扶？習(xí)近平答中國(guó)扶貧關(guān)鍵三問(wèn)

“我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”這是在中國(guó)仍有7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的背景下，中共十八屆五中全會(huì)提出的“十三五”目標(biāo)之一。

這一目標(biāo)如何從紙上走進(jìn)現(xiàn)實(shí)？11月27日至28日在北京召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平做出詳細(xì)部署。

這次會(huì)議是十八屆五中全會(huì)后召開(kāi)的第一個(gè)中央工作會(huì)議，足見(jiàn)中央對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重視。在會(huì)上，習(xí)近平重點(diǎn)回答了“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”三個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，并開(kāi)出“既要防止拖延病，又要防止急躁癥”等多個(gè)藥方。

1月27日至28日，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話(huà).1月27日至28日，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話(huà)。新華社記者鞠鵬攝

扶持誰(shuí)？

習(xí)近平在此次會(huì)議上指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。

為此，他強(qiáng)調(diào)，要解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶(hù)施策、因人施策。

截至2014年底，全國(guó)仍有7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。習(xí)近平指出，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。

習(xí)近平在講話(huà)中談到，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。要設(shè)定時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。要留出緩沖期，在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策。要實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。要實(shí)行逐戶(hù)銷(xiāo)號(hào)，做到脫貧到人，脫沒(méi)脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認(rèn)賬。

中新網(wǎng)記者注意到，今年以來(lái)，習(xí)近平已在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧”。其中，今年6月，他在貴州召開(kāi)部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)就曾強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類(lèi)型施策，區(qū)別不同情況，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。

十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》也提到，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。

具體而言，要分類(lèi)扶持貧困家庭：對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)施扶貧搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡保。

誰(shuí)來(lái)扶？

除了“扶持誰(shuí)”，習(xí)近平在此次中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上還指出，要解決好“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題，加快形成中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。

習(xí)近平在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。他要求，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

——要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)、立下軍令狀。

——要建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督察制度，加強(qiáng)督察問(wèn)責(zé)。

——要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)考察識(shí)別干部，激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手。

——要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

今年2月，習(xí)近平在陜西主持召開(kāi)陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)時(shí)就曾強(qiáng)調(diào)，要選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康。

“沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。”習(xí)近平在此次中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上指出，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè)。

怎么扶？

明確了“扶持誰(shuí)”和“誰(shuí)來(lái)扶”，還需要解決好“怎么扶”的問(wèn)題。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要解決好“怎么扶”的問(wèn)題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程。

一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持所有有勞 動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開(kāi)創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。

二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計(jì)劃組織實(shí)施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。

四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對(duì)農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛(ài)。

五是社會(huì)保障兜底一批，對(duì)貧困人口中完全或部分喪失 勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來(lái)兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度。要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病 保險(xiǎn)政策要對(duì)貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。

習(xí)近平指出，扶貧開(kāi)發(fā)投入力度，要同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相匹配。譬如，中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類(lèi)涉及民生的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，等等。

此前發(fā)布的“十三五”規(guī)劃建議亦明確，要加大中央和省級(jí)財(cái)政扶貧投入，發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補(bǔ)作用，整合各類(lèi)扶貧資源，開(kāi)辟扶貧開(kāi)發(fā)新的資金渠道。(完)

第二篇：精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧

25年前，我在中國(guó)福建省寧德地區(qū)工作，我記住了中國(guó)古人的一句話(huà)：“善為國(guó)者，遇民如父母之愛(ài)子，兄之愛(ài)弟，聞其饑寒為之哀，見(jiàn)其勞苦為之悲。”至今，這句話(huà)依然在我心中。——習(xí)近平《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》 2015.10.16

一、現(xiàn)狀

“足寒傷心，民寒傷國(guó)。貧困及其衍生出來(lái)的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國(guó)家。”

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

——從貧困人口的數(shù)量看，貧困人口仍然較多。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國(guó)還有貧困人口7017萬(wàn)人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過(guò)多輪扶貧攻堅(jiān)，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)，無(wú)論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護(hù)生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現(xiàn)多樣化。一方面，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務(wù)”的階段轉(zhuǎn)入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”；另一方面，“與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)”的要求也增加了扶貧開(kāi)發(fā)難度。

目前，我國(guó)貧困地區(qū)發(fā)展滯后問(wèn)題沒(méi)有根本改變。在民生問(wèn)題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。距2020年還有不到6年時(shí)間，要確保7000多萬(wàn)人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬(wàn)人，每個(gè)月要減貧100萬(wàn)人，任務(wù)非常重。

二、全面建成小康社會(huì)

“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)人民幸福。盡管中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國(guó)人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來(lái)5年，我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧。這是中國(guó)落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步。”

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

減貧與發(fā)展是反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)進(jìn)步的一面鏡子，認(rèn)識(shí)和掌握貧困化發(fā)生機(jī)理、演化特征及分布規(guī)律，是制定扶貧規(guī)劃的重要依據(jù)。總書(shū)記明確指出，扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。自己花精力最多的是扶貧，當(dāng)全面建成小康社會(huì)的任務(wù)日漸緊迫，“不容一個(gè)人掉隊(duì)”的“全面建成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與扶貧成敗與否有巨大的關(guān)聯(lián)。“精準(zhǔn)扶貧”已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，迫切期待一系列“超常規(guī)”舉措和政策“組合拳”取得看得見(jiàn)的成效。三、六個(gè)精準(zhǔn)

“我們注重抓六個(gè)精準(zhǔn)，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上。” 四、四個(gè)施策 “我們堅(jiān)持分類(lèi)施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類(lèi)型施策。” 五、五種渠道

“通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)易地搬遷安置一批，通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過(guò)教育扶貧脫貧一批，通過(guò)低保政策兜底一批。” 六、十項(xiàng)工程

干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹(shù)扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

有些地方扶貧投入不少，但實(shí)際效果不佳，主要原因在于扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)性、因貧施策的科學(xué)性不夠。而精準(zhǔn)扶貧，正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)。“六個(gè)精準(zhǔn)、四個(gè)施策、五種渠道，十項(xiàng)工程”，就體現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧中更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措和更加的行動(dòng)。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，找到“貧根”，對(duì)癥下藥，靶向治療，扶到點(diǎn)上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。理解“精準(zhǔn)扶貧”的要義，用我們老百姓的話(huà)，就是“對(duì)癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶(hù)，首先要了解哪一村貧，哪一戶(hù)窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱(chēng)為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國(guó)共識(shí)別貧困村12.8萬(wàn)個(gè)、貧困人口8800多萬(wàn)，并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動(dòng)態(tài)化管理，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

七、多元主體

“我們堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與，發(fā)揮中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系。”

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

眾人拾柴火焰高。我國(guó)已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前，專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨(dú)斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實(shí)踐看，在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上，搞對(duì)癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計(jì)劃往往多依賴(lài)于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場(chǎng)與社會(huì)，群眾不但沒(méi)有富起來(lái)，大量的投入還打了水漂。精準(zhǔn)扶貧的思路動(dòng)員了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與到扶貧的行列中來(lái)，開(kāi)創(chuàng)了多維聯(lián)動(dòng)的社會(huì)扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“我們堅(jiān)持中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)一起抓扶貧，層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局。”

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

我國(guó)自1986年起開(kāi)始設(shè)立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而，在原有考核機(jī)制下，為爭(zhēng)取政策扶持，部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭(zhēng)戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機(jī)制，2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作的意見(jiàn)》，全面推進(jìn)扶貧縣考核、約束、退出三項(xiàng)機(jī)制改革。國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了建立貧困縣約束機(jī)制的文件，對(duì)貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定。在退出機(jī)制上，扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了調(diào)查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和脫貧時(shí)間表。

正在編制的“十三五”規(guī)劃將把扶貧開(kāi)發(fā)放在重要位置，從頂層設(shè)計(jì)著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委政府主動(dòng)作為抓扶貧。除地方政府外，規(guī)劃還擬對(duì)行業(yè)部門(mén)的扶貧責(zé)任做出明確要求，今后行業(yè)部門(mén)扶貧工作將不再是“可有可無(wú)”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。

九、扶志與扶智

“我們堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用。”

“授人以魚(yú)，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

扶貧扶貧，關(guān)鍵是一個(gè)“扶”字。給錢(qián)給物，只能解一時(shí)之困，合理安排扶貧項(xiàng)目和扶貧資金，恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開(kāi)掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書(shū)，有的看不起病，有的住危房，有的沒(méi)有勞動(dòng)能力，有的缺乏啟動(dòng)資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主安格斯·迪頓認(rèn)為，沒(méi)有國(guó)家與積極活躍的公民的有效互動(dòng)，就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長(zhǎng)。精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧，而是要拔除貧根。用科學(xué)的態(tài)度營(yíng)造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念，才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問(wèn)題，引導(dǎo)民眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說(shuō)到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準(zhǔn)扶貧擺脫了以往社會(huì)保障制度中被動(dòng)盲目投入的趨勢(shì)，政府著力于建設(shè)一個(gè)環(huán)境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準(zhǔn)扶貧成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

總書(shū)記在聽(tīng)取云南和貴州省政府工作報(bào)告時(shí)均指出，守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線(xiàn)，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開(kāi)放紅利正在逐步釋放，人力資源的運(yùn)用，改革開(kāi)放帶來(lái)的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長(zhǎng)點(diǎn)”。

隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期，單純依靠一個(gè)政策、一項(xiàng)舉措讓上百萬(wàn)人脫貧已不現(xiàn)實(shí)，扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減。順應(yīng)這一趨勢(shì)，針對(duì)不同致貧原因分類(lèi)施策，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開(kāi)發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實(shí)施，將形成巨大的規(guī)模效應(yīng)，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

第三篇：精準(zhǔn)扶貧

茌平：開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn) 搭建就業(yè)平臺(tái) 【導(dǎo)語(yǔ)】茌平縣始終把幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，通過(guò)提供小額擔(dān)保貸款、勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高群眾的創(chuàng)、就業(yè)能力，搭建服務(wù)平臺(tái)。【解說(shuō)】近日，信發(fā)辦事處委托縣職教中心對(duì)全街道下崗、失業(yè)、待業(yè)勞動(dòng)人員免費(fèi)進(jìn)行月嫂、育嬰師、保潔等家政服務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)高級(jí)月嫂講師進(jìn)行授課，生動(dòng)、細(xì)致地講解有關(guān)產(chǎn)婦哺乳、康復(fù)和新生兒喂養(yǎng)、洗澡等護(hù)理等知識(shí)。200多名學(xué)員參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)2周后，將頒發(fā)家政服務(wù)員初級(jí)資格證。【采訪(fǎng)】（信發(fā)街道光明社區(qū) 魏蘭芳）領(lǐng)導(dǎo)給我這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過(guò)這幾天，學(xué)了以后讓我覺(jué)得受益匪淺，家政這邊還給我們找工作，讓我們有了出來(lái)工作的機(jī)會(huì)。【采訪(fǎng)】（信發(fā)街道勞動(dòng)保障管理所所長(zhǎng) 單月峰）不僅為下崗、失業(yè)、無(wú)業(yè)婦女搭建了服務(wù)社會(huì)、服務(wù)家庭、創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，更提高了她們的生活質(zhì)量。同時(shí)，努力倡導(dǎo)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，建立員工服務(wù)質(zhì)量、誠(chéng)信檔案，建立服務(wù)質(zhì)量回訪(fǎng)、跟蹤、抽查制度，保證服務(wù)質(zhì)量。營(yíng)造發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的良好氛圍，優(yōu)化務(wù)工就業(yè)環(huán)境。

【解說(shuō)】為給廣大勞動(dòng)者提供暢通的就業(yè)渠道和可靠的就業(yè)保障，拓展致富技能，提高生活質(zhì)量，茌平縣密切關(guān)注人力資源市場(chǎng)變化，堅(jiān)持分類(lèi)施教，開(kāi)展送技能、送崗位活動(dòng)。積極加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)者與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，根據(jù)勞動(dòng)者的年齡狀況、技能掌握程度進(jìn)行分類(lèi)培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，分別推薦到企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)和輔助性崗位工作；茌平縣加快城鎮(zhèn)化發(fā)展深度融合，支持勞動(dòng)者從事家政服務(wù)、機(jī)械加工、自由職業(yè)等崗位；對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的各類(lèi)群體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的發(fā)放政府貼息的小額擔(dān)保貸款，幫助勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)。【采訪(fǎng)】（茌平縣勞動(dòng)就業(yè)辦公室主任 袁桂紅）我們?nèi)耸虏块T(mén)作為就業(yè)工作的主管部門(mén)，充分發(fā)揮了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊貼企業(yè)用工需求和求職者的需求，針對(duì)市場(chǎng)的熱點(diǎn)職業(yè)，有計(jì)劃地舉辦了機(jī)械加工、人造板制造、營(yíng)業(yè)員、電子商務(wù)、家政服務(wù)等專(zhuān)業(yè)的就業(yè)技能培訓(xùn)，今年我們剛開(kāi)始舉辦的家政服務(wù)培訓(xùn)受到了廣大家庭婦女的好評(píng)，通過(guò)培訓(xùn)提高了他們的服務(wù)技能，學(xué)得了一技之長(zhǎng)，為促進(jìn)其就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)

茌平：巧借優(yōu)勢(shì) 做好扶貧新文章

【導(dǎo)語(yǔ)】在扶貧工作中，茌平縣創(chuàng)新扶貧模式，把脈問(wèn)診，積極為落后村謀思路、出點(diǎn)子、促發(fā)展，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

【解說(shuō)】當(dāng)前馬上進(jìn)入春節(jié)，在賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠正在加班制作一批衣服，七八十個(gè)婦女分工協(xié)作，各個(gè)工序有條不紊。附近村莊的徐留菊，由于家庭原因，不能出去打工，便來(lái)到這服裝廠打工，每天工資不到一百元，讓她很滿(mǎn)足。

【采訪(fǎng)】員工（徐留菊）咱自己周邊村上的，都不遠(yuǎn)，小孩都在這念書(shū)，接孩子、送孩子、直接連孩子送來(lái)，都不走了，在這里干點(diǎn)活，下了班接完孩子隨著就走了。

【解說(shuō)】為了幫助群眾脫貧，賈寨鎮(zhèn)根據(jù)一些村莊以人均純收入少、貧困人口較多的實(shí)現(xiàn)，制定優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策及舉辦務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使一些小服裝加工企業(yè)在家門(mén)口發(fā)展起來(lái)，手工成為留守婦女增收的新途徑。【采訪(fǎng)】（賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠負(fù)責(zé)人徐中海）在不耽誤接孩子、送孩子、照顧老人、不耽誤家里農(nóng)田的情況下，給他們提供一個(gè)很好地平臺(tái)，展示自己的我才能，提高家庭的收入。【解說(shuō)】為了確保貧困群眾徹底脫貧，茌平縣變“輸血”為“造血”，向困難群眾輔導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，為困難戶(hù)提供致富渠道，鼓勵(lì)各村增加村級(jí)集體收入，通過(guò)招商引資或鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)到村辦廠，激活“造血”功能。同時(shí)，茌平縣鼓勵(lì)群眾原地創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)國(guó)土、農(nóng)業(yè)、畜牧部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證，并及時(shí)辦理土地、養(yǎng)殖等手續(xù)，為村民提供一站式幫包服務(wù)；整合有關(guān)上級(jí)扶貧資金、村民自籌資金和財(cái)政貼息貸款資金，為致富項(xiàng)目提供資金保障，實(shí)現(xiàn)貧困群眾順利脫貧。茌平：做好“精準(zhǔn)培訓(xùn)” 助力“精準(zhǔn)扶貧”

導(dǎo)語(yǔ) 在精準(zhǔn)扶貧工作中，茌平縣始終把幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，通過(guò)提供勞動(dòng)技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款，提高群眾的創(chuàng)、就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

解說(shuō)在龍躍家政服務(wù)公司的培訓(xùn)室，30多名下崗職工和就業(yè)困難群眾，正在認(rèn)真聽(tīng)取高級(jí)講師生動(dòng)細(xì)致的講解，免費(fèi)學(xué)習(xí)有關(guān)產(chǎn)婦哺乳、康復(fù)和新生兒喂養(yǎng)、洗澡等護(hù)理知識(shí)和中國(guó)結(jié)、十字繡等手工編織技巧。周鳳鳳是一名留守婦女，因?yàn)榧彝ピ虿荒芡獬龃蚬ぃㄟ^(guò)參加免費(fèi)培訓(xùn)，熟練掌握了護(hù)理知識(shí)和手工編織技能，在家門(mén)口就能做些工作，增加了家庭收入，增強(qiáng)了生活的滿(mǎn)足感。采訪(fǎng)

解說(shuō) 為了幫助群眾脫貧，增加群眾收入，茌平家政服務(wù)部門(mén)針對(duì)待業(yè)、無(wú)業(yè)家庭婦女，制定優(yōu)惠的扶持政策、舉辦務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使一些針對(duì)小眾的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展起來(lái)，為待業(yè)、無(wú)業(yè)家庭婦女提供了增收的新途徑。采訪(fǎng)

解說(shuō)為給廣大勞動(dòng)者提供暢通的就業(yè)渠道和可靠的就業(yè)保障，拓展致富技能，提高生活質(zhì)量，茌平縣密切關(guān)注人力資源市場(chǎng)變化，堅(jiān)持分類(lèi)施教，開(kāi)展送技能、送崗位活動(dòng)。積極加強(qiáng)剩余勞動(dòng)人口的普查和分類(lèi)，根據(jù)勞動(dòng)者的年齡、家庭、身體狀況進(jìn)行分類(lèi)培訓(xùn)；支持勞動(dòng)者從事家政服務(wù)、機(jī)械加工、自由職業(yè)等崗位；對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的各類(lèi)群體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的發(fā)放政府貼息的小額擔(dān)保貸款，激活“造血”功能，幫助勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

第四篇：精準(zhǔn)扶貧

人民日?qǐng)?bào)人民論壇：讓“精準(zhǔn)”成為習(xí)慣

“精準(zhǔn)扶貧的精髓是‘因貧施策’”“提高項(xiàng)目安排、資金使用和措施到戶(hù)的精準(zhǔn)性”。今年兩會(huì)上，代表委員圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧話(huà)題建言獻(xiàn)策，為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了不少智慧。為什么脫貧攻堅(jiān)必須精準(zhǔn)識(shí)別、因貧施策？“精準(zhǔn)”，是一種怎樣的方法論，又是一種怎樣的態(tài)度？

《道德經(jīng)》有言：“圖難于其易，為大于其細(xì)。天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)。”成大事者必以精準(zhǔn)思維、精準(zhǔn)做法為遵循，方見(jiàn)成效。《禮記》也有載：“君子慎始，差若毫厘，謬以千里。”做事情一開(kāi)始就要慎重，不能馬虎大意，哪怕開(kāi)始只是一絲一毫的差錯(cuò)，其結(jié)果也會(huì)事與愿違。0.99的1000次方接近于0，道理就是這樣。

精準(zhǔn)，是一種方法，更是一種追求。《莊子》里講過(guò)“庖丁解牛”，“所解數(shù)千牛矣，而刀刃若新發(fā)于硎”。歐陽(yáng)修筆下的賣(mài)油翁，“徐以杓酌油瀝之，自錢(qián)孔入，而錢(qián)不濕”。這些關(guān)于熟能生巧的故事提醒我們，窮盡所能、做到最好，是對(duì)待工作的基本態(tài)度。精準(zhǔn)就是這樣一種力求完美的自我追求。

精準(zhǔn)，是一種態(tài)度，更是一種作風(fēng)。態(tài)度決定高度，細(xì)節(jié)決定成敗。如果對(duì)什么事情，都抱著“無(wú)所謂”“想當(dāng)然”的態(tài)度，對(duì)情況了解停留在“大概是”“應(yīng)該是”之中，能有多少成就？敷衍了事、毫無(wú)“精準(zhǔn)”可言，既容易誤事誤人，也會(huì)迷失自己。從作風(fēng)上砥礪精準(zhǔn)的要求，萬(wàn)事無(wú)難。

精準(zhǔn)，是求真的延伸。共產(chǎn)黨人是最講認(rèn)真的，精準(zhǔn)就是一種認(rèn)真精神。閉門(mén)造車(chē)、異想天開(kāi)，吃老本、拍胸脯、拍腦袋，既不會(huì)有好決策，也不會(huì)有好成效。深入基層、接入地氣，聽(tīng)得真言、聽(tīng)進(jìn)諍言，謙虛好學(xué)、積極進(jìn)取，方能從精準(zhǔn)中出成就、出公信。

精準(zhǔn)，也是求實(shí)的升華。有些人在扶貧攻堅(jiān)中不善精準(zhǔn)、在改革發(fā)展中不愿精準(zhǔn)，原因不外乎怕自己吃苦受累、怕事情繁復(fù)麻煩。精準(zhǔn)意味著實(shí)事求是、敢于較勁，而不是渾渾噩噩、安于現(xiàn)狀，畏葸不前、怕這怕那。吃得苦，不怕死，霸得蠻，耐得煩，精準(zhǔn)中充滿(mǎn)了求實(shí)、務(wù)實(shí)的精氣神。

追求精準(zhǔn)，就得要有膽有識(shí)、抓鐵有痕。何為“有膽”？正確的敢堅(jiān)持敢堅(jiān)守；不對(duì)的，敢直言敢批評(píng)；錯(cuò)誤的，敢糾正敢改進(jìn)。何為“有識(shí)”？要有正確的方向，要有科學(xué)知識(shí)，要對(duì)實(shí)際情況了解透徹。何為“抓鐵有痕”？做什么就有什么的樣子，善始善終、善作善成。

總書(shū)記向來(lái)重視精準(zhǔn)化做事方法，在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)他就強(qiáng)調(diào)：要從細(xì)節(jié)處著手，養(yǎng)成習(xí)慣。如果對(duì)工作、對(duì)事業(yè)僅僅滿(mǎn)足于一般化、滿(mǎn)足于過(guò)得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問(wèn)題就會(huì)被掩蓋。讓我們就從當(dāng)下、從自己開(kāi)始，把“精準(zhǔn)”養(yǎng)成習(xí)慣。

總書(shū)記對(duì)干部的要求在代表委員中激起強(qiáng)烈反響

想干愿干積極干 能干會(huì)干善于干（熱議）

3月7日，總書(shū)記在黑龍江代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神。干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干。代表委員表示，要保持勇氣銳氣朝氣，憑實(shí)立身、以實(shí)為尺，向?qū)嵦幹Γ脤?shí)干說(shuō)話(huà)。

村看村，戶(hù)看戶(hù)，群眾看干部。為群眾跑腿，為百姓干事，把實(shí)事落實(shí)，把好事辦好，才對(duì)得起人民。目前基層干部的擔(dān)子重、工作苦，建議建立更加科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，讓基層干部更有干頭、更有奔頭。

——陜西安塞侯溝門(mén)村楊豐岐代表

“不斷提升工作精氣神”，總書(shū)記的要求必須時(shí)刻銘記在心。隨著人口老齡化進(jìn)程加快，老年人的健康保障問(wèn)題越來(lái)越突出，衛(wèi)計(jì)干部在今后的工作中更要干在實(shí)處、走在前列，讓群眾得到更多實(shí)惠。

——湖北省衛(wèi)計(jì)委楊云彥委員

要想發(fā)展，必須調(diào)動(dòng)大家的積極性。當(dāng)前面對(duì)下行壓力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)更要提起一股子勁兒，向改革要?jiǎng)恿Γ詣?chuàng)新謀發(fā)展，生產(chǎn)出更多高技術(shù)含量、高品質(zhì)的產(chǎn)品。

——安琪集團(tuán)研發(fā)中心姚鵑代表

“雙中高”為世界貢獻(xiàn)更多正能量——國(guó)際人士看好

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)呈現(xiàn)怎樣的面貌，舉世矚目。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告指出，“十三五”規(guī)劃綱要草案明確了中國(guó)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，提出了一系列事關(guān)發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，這是“十三五”期間要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)之一。國(guó)外專(zhuān)家學(xué)者等在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)利好。

體現(xiàn)完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心

政府工作報(bào)告把2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為6.5%—7%，設(shè)定這一預(yù)期目標(biāo)考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。“此次兩會(huì)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)的增長(zhǎng)。”韓國(guó)湖西大學(xué)教授全家霖表示，隨著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增大，產(chǎn)業(yè)水平向中高端不斷發(fā)展，與增長(zhǎng)速度相比，應(yīng)更加重視增長(zhǎng)質(zhì)量。

德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家克里斯蒂娜·奧托女士認(rèn)為，與過(guò)去相比，6.5%—7%的增長(zhǎng)區(qū)間不高，但同其他工業(yè)國(guó)家相比仍然相當(dāng)可觀。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量相當(dāng)于挪威全年的經(jīng)濟(jì)總量。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整伴隨陣痛，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但也應(yīng)該看到，經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，中國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大。中國(guó)政府有信心通過(guò)改革，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所俄中關(guān)系研究預(yù)測(cè)中心主任烏揚(yáng)納耶夫表示，中國(guó)早已成為世界經(jīng)濟(jì)重要的驅(qū)動(dòng)力之一。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，有世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力帶來(lái)的影響，但也給中國(guó)改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了機(jī)遇。他表示，中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)存在的問(wèn)題制定了周密的發(fā)展規(guī)劃，今年的政府工作報(bào)告體現(xiàn)了政府實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革、完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心。

德中經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)哈羅德·盧克斯說(shuō)，隨著勞動(dòng)力成本的攀升，出口驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式讓位于消費(fèi)和服務(wù)業(yè)。中國(guó)全面深化改革方案，致力于消除貧富差距，鼓勵(lì)消費(fèi)，增加勞動(dòng)力市場(chǎng)的彈性，“將確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)今后五年的增長(zhǎng)目標(biāo)”。

進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力

政府工作報(bào)告部署了今年要重點(diǎn)做好的工作，“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”是其中之一。報(bào)告強(qiáng)調(diào)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

“新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)從注重‘量的增長(zhǎng)’轉(zhuǎn)向‘質(zhì)的增長(zhǎng)’。”哈羅德·盧克斯認(rèn)為，煤炭、鋼鐵、水泥和其他工業(yè)產(chǎn)品的利潤(rùn)率下滑，對(duì)環(huán)境造成的破壞加劇，去產(chǎn)能過(guò)程不可避免。“兼并重組或企業(yè)停產(chǎn)起初是痛苦的，但對(duì)于保持中國(guó)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力是必要的，這樣中國(guó)才能在國(guó)際貿(mào)易中立于不敗之地。”他說(shuō)，“中國(guó)對(duì)高技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視，無(wú)疑給德國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。”

全家霖贊賞中國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。他說(shuō)：“中國(guó)目前充分認(rèn)識(shí)到此前重‘量’快速增長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，并采取了相應(yīng)調(diào)整措施。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在改善產(chǎn)品和服務(wù)供給上下功夫，有利于充分提高供給體系的質(zhì)量和效率。”他表示，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，并與百姓共享發(fā)展紅利，具有重要意義。

巴西智庫(kù)瓦加斯基金會(huì)教授埃萬(wàn)德羅·梅內(nèi)塞斯曾在復(fù)旦大學(xué)金磚中心任研究員，也親眼見(jiàn)證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。他表示，中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況符合國(guó)情，結(jié)構(gòu)性改革也有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。他認(rèn)為，中國(guó)政府提出的推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，著力推動(dòng)供給側(cè)改革正當(dāng)其時(shí)。“目前大部分發(fā)展中國(guó)家，包括中國(guó)和巴西都面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整的巨大挑戰(zhàn)，中國(guó)政府提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能夠更加優(yōu)化產(chǎn)能，使產(chǎn)品與市場(chǎng)匹配，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。”

克里斯蒂娜·奧托認(rèn)為，中國(guó)制訂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有很多可圈可點(diǎn)之處，比如加強(qiáng)內(nèi)需、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)升級(jí)等，這些舉措將有助于中國(guó)建立新的增長(zhǎng)極，而非依賴(lài)于投資和出口。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)德國(guó)也意味著機(jī)遇，德國(guó)企業(yè)能夠成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的好伙伴。德國(guó)能夠提供先進(jìn)的制造、環(huán)保和醫(yī)療技術(shù)，以及高質(zhì)量的消費(fèi)品。

仍是世界經(jīng)濟(jì)重要推動(dòng)力量

政府工作報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，凸顯新經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵作用，引發(fā)海內(nèi)外廣泛共鳴。值得注意的是，今年的政府工作報(bào)告首次提出培育精益求精的工匠精神。一系列新舉措將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展，中國(guó)仍將是世界經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量。

“中國(guó)增長(zhǎng)過(guò)程中產(chǎn)生的機(jī)遇，值得韓國(guó)產(chǎn)業(yè)界和政府共同關(guān)注。”全家霖表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心過(guò)去主要集中在下游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，向上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，期待中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革，成為世界經(jīng)濟(jì)的又一推動(dòng)要素。

通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力不斷釋放，新能源汽車(chē)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻出。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心高級(jí)研究員杜大偉認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)依舊良好，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)的比重不斷提高，正在新常態(tài)下繼續(xù)前行。

烏揚(yáng)納耶夫表示，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這些政策手段都是在有針對(duì)性地改變過(guò)去的粗放型增長(zhǎng)方式，引導(dǎo)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，培育穩(wěn)定增長(zhǎng)動(dòng)力。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程必然存在挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年高速發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和厚重的基礎(chǔ)，有理由相信中國(guó)政府能夠順利實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)，為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多正能量。

協(xié)調(diào)發(fā)展 奏響民族復(fù)興協(xié)奏曲（代表委員議國(guó)是）

制圖：張芳曼 區(qū)域協(xié)調(diào)“大合唱”

“依托黃金水道，讓東中西部聯(lián)動(dòng)起來(lái)。”重慶兩江新區(qū)湯宗偉代表認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，將打破區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓路更通，讓貨更暢，讓東中西部的發(fā)展更協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更健康。

“發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不是不要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)了，而是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛。”江蘇陽(yáng)光集團(tuán)陳麗芬代表認(rèn)為，不可能全國(guó)所有地方都發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)。

“‘一帶一路’建設(shè)是千載難逢的機(jī)遇，要好好抓住。”內(nèi)蒙古神華烏海能源有限公司伊永春代表表示，內(nèi)蒙古外連俄蒙、內(nèi)靠京津冀，借“一帶一路”東風(fēng)，將迎來(lái)更好發(fā)展，提升質(zhì)量效率。

城市農(nóng)村“比翼飛”

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”云南迪慶州同樂(lè)村村民余秀芝代表表示，配套設(shè)施的完善，能以更大力度支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。過(guò)去村里山遠(yuǎn)路陡，守著“綠色銀行”卻提不了款，如今條條大路連起了山村和城市，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓村民鼓了腰包樂(lè)開(kāi)花。“讓更多的公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜。”江蘇鹽城疾病預(yù)防控制中心沈進(jìn)進(jìn)代表認(rèn)為，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，還要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。江蘇從2010年開(kāi)始啟動(dòng)提高農(nóng)村大病醫(yī)療保障水平試點(diǎn)，目前累計(jì)有5.13萬(wàn)人獲得重大疾病保障，切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

兩個(gè)文明“兩手硬”

“人民有信仰，國(guó)家有力量。”中科院南京分院周健民委員表示，沒(méi)有軟實(shí)力的提升，就不會(huì)有真正的全面小康，學(xué)校是培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體，要通過(guò)教育促進(jìn)形成13億多中國(guó)人價(jià)值觀的“最大公約數(shù)”，為全面小康、民族復(fù)興提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

“富了口袋的同時(shí)，要全力富腦袋。”新疆大學(xué)教授阿不都拉·阿巴斯代表認(rèn)為，文化產(chǎn)品是精神文明建設(shè)的重要載體，要進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，豐富群眾的精神文化生活，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

字字句句皆民情（新風(fēng)撲面話(huà)兩會(huì)）

“我想為鞍山鋼鐵的下崗工人說(shuō)幾句話(huà)……”在政協(xié)分組討論時(shí)，馮佐庫(kù)委員的開(kāi)場(chǎng)白吸引了大家的目光；“這是十余本特殊學(xué)生的作品，希望他們的教育和健康問(wèn)題能被更多的人關(guān)注……”袁敬華代表的行李箱里，裝著厚厚的學(xué)生作品；“海外引進(jìn)人才希望我能把他們的心聲帶到會(huì)上……”王亞君委員娓娓道來(lái)。無(wú)論是在全體會(huì)議還是在分組討論，代表委員甘做百姓的“民聲傳遞員”，字字句句皆民情。

民為邦本，本固邦寧；悠悠萬(wàn)事，民生為先。教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)這些群眾最關(guān)注的問(wèn)題，反腐倡廉、司法公正這些群眾最迫切的期盼，需要及時(shí)傳遞到兩會(huì)的政治舞臺(tái)，而代表委員就是傳遞民聲的橋梁，是百姓的代言人。說(shuō)真話(huà)、說(shuō)實(shí)話(huà)，為民請(qǐng)命、為民代言是代表委員應(yīng)盡的職責(zé)。正如一位委員所言，“只要是百姓的呼聲，我們都有責(zé)任反映。”

為了這份責(zé)任和囑托，代表委員在過(guò)去的一年里腳踏泥土，躬身實(shí)踐。在各自領(lǐng)域，用實(shí)打?qū)嵉恼{(diào)研問(wèn)民情、用面對(duì)面的交流匯民意。在調(diào)研中探尋，在履職中思考，整理了大量的來(lái)自一線(xiàn)的翔實(shí)材料，準(zhǔn)備了一大批高質(zhì)量的議案、提案與建議，帶來(lái)了老百姓最想說(shuō)的話(huà)、最想實(shí)現(xiàn)的心愿。

大國(guó)制造，需要大國(guó)工匠（融·我的兩會(huì)·人民日?qǐng)?bào)全媒體平臺(tái)中央廚房）

“一邊是老百姓到國(guó)外大量購(gòu)買(mǎi)馬桶蓋、電飯鍋等日用消費(fèi)品，一邊是不少?lài)?guó)內(nèi)品牌滯銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)困難。我認(rèn)為這里面既有危機(jī)，也有商機(jī)。”浙江省海寧市斜橋鎮(zhèn)華豐村黨委書(shū)記朱張金代表有切身感受。他做皮革產(chǎn)業(yè)20多年，在這個(gè)被視作傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域里，其創(chuàng)辦的浙江卡森實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司，去年出口增長(zhǎng)了30%，今年1、2月份，出口同比又增長(zhǎng)30%。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)真的沒(méi)出路嗎？朱張金的實(shí)踐表明：“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是有市場(chǎng)的，缺的是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者從國(guó)外買(mǎi)的也大多是高質(zhì)量的品牌產(chǎn)品，這提醒我們，高質(zhì)量高品質(zhì)，就有市場(chǎng)、有商機(jī)。”

今年政府工作報(bào)告中提出“培育精益求精的工匠精神”，令朱張金印象深刻：“對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)說(shuō)，目前就是低端產(chǎn)品供大于求，而高端需求空間還很大，我們就是要開(kāi)拓和滿(mǎn)足中高端的需求，占據(jù)高端市場(chǎng)。”

說(shuō)起對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)建議，朱張金首先想到的是人才。他的企業(yè)25年前就聘請(qǐng)了歐洲的技術(shù)人員。那時(shí)候聘請(qǐng)“洋員工”成本很高，很多人想不通。但實(shí)踐證明其帶來(lái)的質(zhì)量意識(shí)、設(shè)計(jì)理念都是當(dāng)時(shí)稀缺的，這保證了產(chǎn)品的高品質(zhì)。其次，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展也需要政府部門(mén)在人才政策、融資渠道和稅收優(yōu)惠上給予更多幫助，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)的意愿和信心。此外，質(zhì)量把關(guān)也很重要。朱張金說(shuō)，歐美、日本等國(guó)家的產(chǎn)品很多是中國(guó)生產(chǎn)，包括被瘋搶的日本馬桶蓋有些就產(chǎn)自杭州。原料和設(shè)計(jì)都一樣，但出口的產(chǎn)品由外方檢驗(yàn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要高，“我們需要制定更高更好的標(biāo)準(zhǔn)，并且嚴(yán)格執(zhí)行到位。”

朱張金認(rèn)為，全球化、信息化時(shí)代，企業(yè)一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不斷培養(yǎng)更專(zhuān)業(yè)的高級(jí)人才，開(kāi)發(fā)立于不敗之地的高端產(chǎn)品，“我對(duì)中國(guó)制造有信心，相信不久的將來(lái)，民族品牌也會(huì)讓消費(fèi)者使勁地‘買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)’。”

深意莫高于愛(ài)民，嘉行莫厚于樂(lè)民。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，從來(lái)不是單純的財(cái)富積累，而是增進(jìn)人民的福祉，提高人民的生活質(zhì)量和生活水平。歷史反復(fù)證明，誰(shuí)能認(rèn)真傾聽(tīng)老百姓的意見(jiàn)建議，誰(shuí)能真正解決老百姓的問(wèn)題，誰(shuí)就會(huì)贏得真誠(chéng)的擁護(hù)，誰(shuí)就能形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。

人民網(wǎng)評(píng)：習(xí)近平五喻巧論生態(tài)，綠色發(fā)展建美麗中國(guó)

在文學(xué)家筆下，美麗中國(guó)像“荷塘月色”般迷人；在藝術(shù)家眼里，美麗中國(guó)可化身為“山水中國(guó)美”。在兩會(huì)好聲音里，美麗中國(guó)離不開(kāi)一個(gè)新理念的支撐，那就是綠色發(fā)展。毫無(wú)疑問(wèn)，即使一千個(gè)人眼中有一千種美麗，“綠色”也是最絢爛的色彩。

全國(guó)兩會(huì)的各項(xiàng)議程還在順利進(jìn)行，關(guān)于“綠色發(fā)展”的討論早已掀起高潮。“發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須牢牢守住生態(tài)紅線(xiàn)，不能寅吃卯糧、急功近利，否則受傷的還是我們自己”“是不是綠色發(fā)展，說(shuō)了不算，干了才算”“成效可持續(xù)，才能避免污染和治理交替循環(huán)的怪圈”??保護(hù)生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)綠色發(fā)展已經(jīng)成為多數(shù)人的共識(shí)，不僅要說(shuō)一說(shuō)，更得實(shí)打?qū)嵉馗桑粌H要守住底線(xiàn)，關(guān)鍵要自覺(jué)行動(dòng)。

守得住綠水青山才能守得住家園故土。“十二五”時(shí)期，中國(guó)減排目標(biāo)超額完成、成為全球污水處理能力最大的國(guó)家之

一、成為全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家??站在“十三五”的新起點(diǎn)，當(dāng)過(guò)去與未來(lái)交替，挑戰(zhàn)不容輕視。“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%??”政府工作報(bào)告中給今后五年定下了“硬指標(biāo)”，天藍(lán)、地綠、水清的中國(guó)需要在關(guān)鍵方面、重點(diǎn)行業(yè)做出突破，更需要持之以恒。

有人曾經(jīng)總結(jié)，總書(shū)記用五個(gè)比喻來(lái)巧論生態(tài)環(huán)境——“公共產(chǎn)品”、“綠色銀行”、“金山銀山”、“生命共同體”、“眼睛”和“生命”。不難發(fā)現(xiàn)，每一種形象的表達(dá)都在給生態(tài)環(huán)境留下足夠的生命空間，這其中既內(nèi)含了生態(tài)富裕的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，又飽含了生態(tài)為子孫的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。說(shuō)到底，綠色發(fā)展不僅僅體現(xiàn)為對(duì)生態(tài)的保護(hù)、對(duì)環(huán)境的整治，它更是一種思想、一個(gè)理念、一種生活方式，“綠色化”應(yīng)該在生產(chǎn)和生活中深入人心并漸成風(fēng)氣。

然而，在環(huán)境與發(fā)展的天平上，不平衡的傾斜還在時(shí)常發(fā)生。尤其是一些地方和企業(yè)，還沒(méi)真正把綠色發(fā)展的理念貫徹到實(shí)踐中去。正如環(huán)保部長(zhǎng)陳吉寧在答記者問(wèn)時(shí)痛批的那樣，一些地方的保護(hù)主義嚴(yán)重，干預(yù)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法，環(huán)保的責(zé)任不落實(shí)；同時(shí)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象也大量存在。可以說(shuō)，形勢(shì)雖然見(jiàn)好，但并非“一片光明”，如果地方政府都不能把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系擺好、擺正，怎么能要求企業(yè)來(lái)犧牲利益，又怎么給老百姓樹(shù)立表率？“律人先律己”，各級(jí)政府務(wù)必在踐行發(fā)展新理念上做到“當(dāng)仁不讓”，才有可能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏。

“江碧鳥(niǎo)逾白，山青花欲燃”。詩(shī)詞中的美景令人向往，老百姓對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中綠水青山的呼喚應(yīng)該被重視。綠色發(fā)展，為的是眼中見(jiàn)“綠”、手中有“富”，否則，環(huán)保部官員被當(dāng)面數(shù)落“看把天搞成什么樣”的事情還會(huì)出現(xiàn)。把綠色發(fā)展凝聚成全社會(huì)共識(shí)，齊心打造一個(gè)美麗中國(guó)，我們始終行動(dòng)在路上。人民日?qǐng)?bào)人民時(shí)評(píng)：從“董姐飯局”看工匠精神

“白色的小餐盤(pán)里，放著4勺白米飯，這就是她請(qǐng)的飯。”兩會(huì)期間，有個(gè)“飯局”引來(lái)各方關(guān)注。坊間稱(chēng)之為“董姐”的格力董事長(zhǎng)董明珠，請(qǐng)人品嘗4勺米飯，進(jìn)行“盲測(cè)”，結(jié)果用國(guó)產(chǎn)電飯煲煮出的米飯完勝。盡管有人認(rèn)為這不過(guò)是場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，但還是給中國(guó)制造平添了幾分底氣，也讓人對(duì)政府工作報(bào)告中的“提升消費(fèi)品品質(zhì)”有了直觀感受。

“制造大國(guó)怎么造不出讓人心動(dòng)的產(chǎn)品？”當(dāng)不少?lài)?guó)人去海外搶購(gòu)保溫杯、電飯煲、馬桶蓋時(shí)，這樣的“拷問(wèn)”也接踵而至。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中國(guó)早已成為制造業(yè)第一大國(guó)，“Made in China”隨處可見(jiàn)，但給人的印象，似乎就是低端產(chǎn)品和廉價(jià)產(chǎn)品。這從消費(fèi)者的“用腳投票”，也可看出。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)境外消費(fèi)1.5萬(wàn)億元人民幣，其中至少7000億至8000億元用于購(gòu)物。如何在國(guó)內(nèi)激活這樣巨大的消費(fèi)力？一個(gè)最簡(jiǎn)單的道理是，誰(shuí)能提供高品質(zhì)的產(chǎn)品，誰(shuí)就能贏得市場(chǎng)。消費(fèi)能力上去了，產(chǎn)品質(zhì)量、性能和用戶(hù)體驗(yàn)，就變得更加重要。

不過(guò)，正如此前中國(guó)游客在日本搶購(gòu)的馬桶蓋被證實(shí)是中國(guó)制造的一樣，此次“董姐飯局”的結(jié)果也在一定程度上說(shuō)明，一方面，我們需要加快推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，生產(chǎn)出更多高技術(shù)含量、高品質(zhì)的產(chǎn)品；另一方面，也需要加強(qiáng)品牌推廣、品質(zhì)宣傳，讓我們已有的國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品能被消費(fèi)者認(rèn)可。

從這個(gè)意義上講，產(chǎn)品的比拼、質(zhì)量的比拼，到最后都是精神與文化的比拼。“鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。政府工作報(bào)告中提出的“工匠精神”，可謂一個(gè)關(guān)鍵詞。

其實(shí)，中國(guó)并不缺少技術(shù)精湛的工匠。給導(dǎo)彈鑄造衣服的“大國(guó)工匠”毛臘生，“39年，他只做了一件事——讀懂砂子，鑄好導(dǎo)彈”；胡雙錢(qián)在35年里加工了數(shù)十萬(wàn)個(gè)飛機(jī)零件，沒(méi)出現(xiàn)過(guò)一個(gè)次品。然而長(zhǎng)期以來(lái)，為了追求速度和規(guī)模而導(dǎo)致的粗放型生產(chǎn)，使得技術(shù)條件難以提高精度；“有供給就有需求”的賣(mài)方市場(chǎng)，也在看不見(jiàn)的層面上損害了追求質(zhì)量的態(tài)度。培養(yǎng)“工匠精神”，仍然任重道遠(yuǎn)，需要一代又一代企業(yè)家和工程師的賡續(xù)接力。

“工匠精神”也包括著創(chuàng)新的內(nèi)蘊(yùn)。工匠的耐心堅(jiān)守與創(chuàng)新的彎道超越，本身就是一體兩面。產(chǎn)品的升級(jí)換代一方面在于“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”，另一方面在于把“匠心”融入生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，既要對(duì)職業(yè)有敬畏、對(duì)質(zhì)量夠精準(zhǔn)，又要富有追求突破、追求極限的創(chuàng)新活力。有人說(shuō)，“手藝人往往意味著固執(zhí)，緩慢，少量，勞作；但是這些背后所隱含的是專(zhuān)注，技藝，對(duì)完美的追求。”抓創(chuàng)新，要在抓住技術(shù)突破的同時(shí)，抓住一絲不茍的態(tài)度、精益求精的精神、“認(rèn)真做事”的品質(zhì)，這樣才能真正“占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)”。

有人說(shuō)，對(duì)未來(lái)越有信心，對(duì)現(xiàn)在就越有耐心。大國(guó)匠心、卓越品質(zhì)，是一種制造業(yè)的耐心，更是一種發(fā)展的信心。一個(gè)“飯局”可能說(shuō)明不了太多，電飯煲技術(shù)的高下也自有市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)，但用工匠精神開(kāi)啟一場(chǎng)品質(zhì)革命，才能真正“讓世界愛(ài)上中國(guó)制造”。

第五篇：精準(zhǔn)扶貧

新型職業(yè)農(nóng)民培育途徑探索

花垣縣農(nóng)廣校 石明珍

新型職業(yè)農(nóng)民的培育，目的就是將普通的農(nóng)民培養(yǎng)成有文化、有技能、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，極大的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。

縣級(jí)農(nóng)廣校堅(jiān)持“為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展服務(wù)”的辦學(xué)宗旨，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。我們就新型職業(yè)農(nóng)民培育途徑認(rèn)真的探索

一、因地制宜抓培訓(xùn)

花垣縣龍?zhí)舵?zhèn)、道二鄉(xiāng)地勢(shì)平坦，萬(wàn)畝稻田相連，適合大型農(nóng)機(jī)作業(yè)。2013年7月16日，我們就積極與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門(mén)銜接，在龍?zhí)舵?zhèn)古老村舉辦了“農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)”班，參加培訓(xùn)的農(nóng)民朋友52名。龍?zhí)舵?zhèn)古老村村民石永剛等三人合資購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)大型水稻收割機(jī)，當(dāng)年就幫助75戶(hù)村民收割水稻3000多畝，節(jié)約勞力320個(gè)，農(nóng)戶(hù)每戶(hù)節(jié)約開(kāi)支300元，而石永剛?cè)嗣咳藙?chuàng)收2300元。

道二鄉(xiāng)農(nóng)民石振武等15戶(hù)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)小型農(nóng)機(jī)具，活躍在田間地頭。

民樂(lè)鎮(zhèn)、兩河鄉(xiāng)、貓兒鄉(xiāng)地處山區(qū)，適合小型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)。2011年春，我們?cè)诿駱?lè)鎮(zhèn)田家村，舉辦了“小型農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)班”。參加培訓(xùn)的農(nóng)民朋友46名。主要是培訓(xùn)小型耕整機(jī)平整旱土和小型鐵牛耕作水稻田。

田家村村民石昌元等12人，各自購(gòu)買(mǎi)了小型耕整機(jī)。為自家和同村農(nóng)戶(hù)耕作。不僅幫助農(nóng)戶(hù)節(jié)約耕作開(kāi)支搶到了農(nóng)時(shí)，農(nóng)機(jī)手石昌元等四季都有事做，一年下來(lái)農(nóng)機(jī)手每人創(chuàng)收2800元以上。

花垣縣邊城鎮(zhèn)氣候溫和，適宜柑橘生長(zhǎng)。2011年，我校在邊城鎮(zhèn)板力村、小寨村舉辦“柑橘植保培訓(xùn)班”。參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)150人。通過(guò)柑橘培管培訓(xùn)、植保員培訓(xùn)。兩村農(nóng)戶(hù)基本掌握柑橘管理技術(shù)，生產(chǎn)的柑橘品質(zhì)高銷(xiāo)路好，兩個(gè)村1240戶(hù)，每戶(hù)僅柑橘生產(chǎn)一項(xiàng)，每戶(hù)平均創(chuàng)收5000元以上。其中板力村村民羅安輝一戶(hù)年創(chuàng)收22000元，成為遠(yuǎn)近聞名的柑橘大戶(hù)。

二、因時(shí)制宜做培訓(xùn)

因時(shí)制宜培訓(xùn)農(nóng)民，利于學(xué)以致用。比如：收割機(jī)培訓(xùn)，我們就選擇在水稻成熟前的7月份。學(xué)會(huì)操作后，水稻接近收割期，學(xué)員就可以下田操作。

耕整機(jī)操作手培訓(xùn)，選在春暖花開(kāi)的時(shí)節(jié)，學(xué)院通過(guò)培訓(xùn)會(huì)，立即投入春耕生產(chǎn)。幾乎現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用。

而柑橘管理培訓(xùn)就分為冬季管理、盛花期管理、蔬果套袋管理。分期培訓(xùn)，學(xué)以致用。

三、特色制宜

我校苗繡培訓(xùn)基地——蚩尤村位于花垣縣城郊，屬純苗村。苗繡培訓(xùn)是我校的特色。苗繡是苗族人民喜愛(ài)的藝術(shù)。苗繡產(chǎn)品不僅是苗族人民生活的必需品，也是旅游光暢銷(xiāo)的紀(jì)念品和民族藝術(shù)的收藏品。

我們?cè)诨囟〞r(shí)舉辦培訓(xùn)，十里八鄉(xiāng)的苗族繡娘巧妹積極參加，每季度舉辦一期講座，邀請(qǐng)苗族老藝人傳授技藝，現(xiàn)場(chǎng)示范。

排料鄉(xiāng)桃花村繡娘龍春蘭，是該村苗繡的傳承人。她自己設(shè)計(jì)制作的苗繡產(chǎn)品，不僅在吉衛(wèi)鎮(zhèn)、排料鄉(xiāng)、排碧鄉(xiāng)等附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢銷(xiāo)，還成了德夯苗寨、鳳凰古城、乾州古城的旅游紀(jì)念品。

通過(guò)培訓(xùn)，龍春蘭等150名學(xué)員，技藝都得到了提升。苗繡，也從作品到產(chǎn)品，從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)。

四、貼近農(nóng)民送培訓(xùn)

一是明確責(zé)任，多方聯(lián)動(dòng)。為切實(shí)推進(jìn)我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，我校相互配合，互幫互助，形成了多方參與、各司其職、管理規(guī)范、流動(dòng)有序、多元化培訓(xùn)的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我縣邊城鎮(zhèn)小寨村、板栗村開(kāi)展了地方特色職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、等。

二是加大宣傳，營(yíng)造氛圍。我校把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作作為我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重中之重，多渠道、多形式組織開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育。在具體實(shí)施中，以扶貧村為重點(diǎn)，利用陽(yáng)光工程、庫(kù)區(qū)移民培訓(xùn)等項(xiàng)目到村入戶(hù)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與培訓(xùn)，營(yíng)造良好的培訓(xùn)氛圍。

三是注重技能，強(qiáng)化培訓(xùn)。為使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得實(shí)效，切實(shí)增加農(nóng)村群眾收入，我校充分利用培訓(xùn)基地現(xiàn)有各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的技能需要，有針對(duì)性地開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育。2013年，共開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)8場(chǎng)（次），參加培訓(xùn)的農(nóng)民4500多人次；發(fā)放各種科技與信息等宣傳資料5300多份，完成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3500多人次的任務(wù)。

花垣縣農(nóng)廣校深入農(nóng)村開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

4月2-3日，湘西州農(nóng)廣校、花垣縣農(nóng)廣校兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，帶領(lǐng)教師深入花垣縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)老雅塘村為當(dāng)?shù)厝罕妭鳌敖?jīng)”送“寶”。

隨著花垣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)在該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性日漸突出，新型職業(yè)農(nóng)民也發(fā)揮著越來(lái)越重大的作用。因此，只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，才能更快的促進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

在為期兩天的培訓(xùn)會(huì)上，農(nóng)業(yè)專(zhuān)家先后就《農(nóng)作物種子知識(shí)》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)》等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為農(nóng)民群眾進(jìn)行了詳細(xì)講解。在油菜基地現(xiàn)場(chǎng)為受訓(xùn)群眾解釋了轉(zhuǎn)基因技術(shù)，分析了轉(zhuǎn)基因育種與傳統(tǒng)雜交育種的優(yōu)劣性，并對(duì)受訓(xùn)群眾提出的生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致的回答。

培訓(xùn)會(huì)后，受訓(xùn)群眾高興地說(shuō)：“通過(guò)這次培訓(xùn)，我們學(xué)到了很多知識(shí)，在春耕生產(chǎn)時(shí)，對(duì)選種、播種、培育有了更大的底氣。”

據(jù)花垣縣農(nóng)廣校介紹，今年省農(nóng)廣校將大力開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育，啟動(dòng)省級(jí)示范校建設(shè)項(xiàng)目，該校以“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”為抓手，嚴(yán)格按照省級(jí)示范校培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，服務(wù)全縣農(nóng)民。截至目前，已開(kāi)展培訓(xùn)2次，培訓(xùn)200余人次，受到了群眾的一致好評(píng)。

堅(jiān)持“為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展服務(wù)”的辦學(xué)宗旨，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好崗前和在崗培訓(xùn)工作，積極開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育。

一是明確責(zé)任，多方聯(lián)動(dòng)。為切實(shí)推進(jìn)我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，我校積極與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門(mén)銜接，相互配合，互幫互助，形成了多方參與、各司其職、管理規(guī)范、流動(dòng)有序、多元化培訓(xùn)的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我縣邊城鎮(zhèn)小寨村、板栗村開(kāi)展了地方特色職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、柑橘培管培訓(xùn)、植保員培訓(xùn)等。

二是加大宣傳，營(yíng)造氛圍。我校把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作作為我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重中之重，多渠道、多形式組織開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育。在具體實(shí)施中，以扶貧村為重點(diǎn)，利用陽(yáng)光工程、庫(kù)區(qū)移民培訓(xùn)等項(xiàng)目到村入戶(hù)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與培訓(xùn)，營(yíng)造良好的培訓(xùn)氛圍。

三是注重技能，強(qiáng)化培訓(xùn)。為使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得實(shí)效，切實(shí)增加農(nóng)村群眾收入，我校充分利用培訓(xùn)基地現(xiàn)有各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的技能需要，有針對(duì)性地開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育。2013年，共開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)8場(chǎng)（次），參加培訓(xùn)的農(nóng)民4500多人次；發(fā)放各種科技與信息等宣傳資料5300多份，完成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3500多人次的任務(wù)。

花垣縣農(nóng)廣校深入農(nóng)村開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

4月2-3日，湘西州農(nóng)廣校、花垣縣農(nóng)廣校兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，帶領(lǐng)教師深入花垣縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)老雅塘村為當(dāng)?shù)厝罕妭鳌敖?jīng)”送“寶”。

隨著花垣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)在該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性日漸突出，新型職業(yè)農(nóng)民也發(fā)揮著越來(lái)越重大的作用。因此，只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，才能更快的促進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

在為期兩天的培訓(xùn)會(huì)上，農(nóng)業(yè)專(zhuān)家先后就《農(nóng)作物種子知識(shí)》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)》等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為農(nóng)民群眾進(jìn)行了詳細(xì)講解。在油菜基地現(xiàn)場(chǎng)為受訓(xùn)群眾解釋了轉(zhuǎn)基因技術(shù)，分析了轉(zhuǎn)基因育種與傳統(tǒng)雜交育種的優(yōu)劣性，并對(duì)受訓(xùn)群眾提出的生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致的回答。

培訓(xùn)會(huì)后，受訓(xùn)群眾高興地說(shuō)：“通過(guò)這次培訓(xùn)，我們學(xué)到了很多知識(shí)，在春耕生產(chǎn)時(shí)，對(duì)選種、播種、培育有了更大的底氣。”

據(jù)花垣縣農(nóng)廣校介紹，今年省農(nóng)廣校將大力開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育，啟動(dòng)省級(jí)示范校建設(shè)項(xiàng)目，該校以“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”為抓手，嚴(yán)格按照省級(jí)示范校培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，服務(wù)全縣農(nóng)民。截至目前，已開(kāi)展培訓(xùn)2次，培訓(xùn)200余人次，受到了群眾的一致好評(píng)。

（三）陽(yáng)光工程培訓(xùn)工作是重點(diǎn)

2011年7月，我校通過(guò)競(jìng)標(biāo)后被列為花垣縣2011年7月，我校通過(guò)競(jìng)標(biāo)后被列為花垣縣陽(yáng)光工程項(xiàng)目培訓(xùn)基地。幾年來(lái)，我校根據(jù)陽(yáng)光工程培訓(xùn)需求調(diào)研情況認(rèn)真開(kāi)展工作，已培訓(xùn)“病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)防治員”、“農(nóng)機(jī)駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業(yè)農(nóng)民”“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”“農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社骨干人員”等專(zhuān)業(yè)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)藥的安全使用、植保知識(shí)及植保機(jī)械使用與維修及保養(yǎng)方法、農(nóng)作物主要病蟲(chóng)害發(fā)生防治知識(shí)，田間作業(yè)注意事項(xiàng)等開(kāi)展培訓(xùn)；農(nóng)機(jī)駕駛安全、道路交通安全、農(nóng)機(jī)管理法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程、新型農(nóng)機(jī)具使用維修，做到“實(shí)施陽(yáng)光工程，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，服務(wù)農(nóng)民群眾”的基本要求。陽(yáng)光工程項(xiàng)目培訓(xùn)基地。幾年來(lái)，我校根據(jù)陽(yáng)光工程培訓(xùn)需求調(diào)研情況認(rèn)真開(kāi)展工作，已培訓(xùn)“病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)防治員”、“農(nóng)機(jī)駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業(yè)農(nóng)民”“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”“農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社骨干人員”等專(zhuān)業(yè)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)藥的安全使用、植保知識(shí)及植保機(jī)械使用與維修及保養(yǎng)方法、農(nóng)作物主要病蟲(chóng)害發(fā)生防治知識(shí)，田間作業(yè)注意事項(xiàng)等開(kāi)展培訓(xùn)；農(nóng)機(jī)駕駛安全、道路交通安全、農(nóng)機(jī)管理法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程、新型農(nóng)機(jī)具使用維修，做到“實(shí)施陽(yáng)光工程，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，服務(wù)農(nóng)民群眾”的基本要求。

（四）培訓(xùn)取得的成效

1、轉(zhuǎn)變觀念，提高了農(nóng)民自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)和積極性

過(guò)去，農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)民朋友無(wú)所事事，整天沉浸在聊天中，封建迷信思想在留守農(nóng)民尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的留守農(nóng)民中仍比較濃厚。不少農(nóng)民朋友相信天命，相信迷信，導(dǎo)致封建迷信活動(dòng)在農(nóng)村地區(qū)比較常見(jiàn)。調(diào)查顯示，有些地方逢年過(guò)節(jié)就燒香求神，修墳建廟，聚眾賭博現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。通過(guò)培訓(xùn)，改變了以前的狀態(tài)，大多數(shù)農(nóng)民朋友在得到實(shí)惠的同時(shí)轉(zhuǎn)變了觀念，學(xué)習(xí)自覺(jué)性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。

2、提高了科學(xué)種植管理技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收 通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高了廣大農(nóng)民的科學(xué)種植管理技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)民增收。如：在我縣花垣鎮(zhèn)巖拐帶村辦的花卉培訓(xùn)班，在開(kāi)展培訓(xùn)前，農(nóng)民種植花卉一直處于摸索階段，整個(gè)水平不高，通過(guò)學(xué)習(xí)后，種植花卉成本降低了許多，花卉成活率也由原來(lái)的40%提高到了90%，出花率由原來(lái)的60%提高到90%，收入隨之增加了近40%。

3、提高了農(nóng)民的就業(yè)能力，增加了農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì) 以往農(nóng)閑季節(jié)，由于大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有技術(shù)，從事其他行業(yè)工作困難。通過(guò)技術(shù)技能培訓(xùn)并取得各種職業(yè)資格證書(shū)后，大多數(shù)農(nóng)民能從事其他行業(yè)工作，從而為解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入起到了重要作用。

4、促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展

通過(guò)各種職業(yè)技能培訓(xùn)，促使大多數(shù)農(nóng)民變農(nóng)閑為農(nóng)忙，廣大農(nóng)民朋友在得到一技之長(zhǎng)的同時(shí)，真正達(dá)到了增收致富，從而為促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)和諧發(fā)展起到了作用 圍繞“科技下鄉(xiāng)，服務(wù)三農(nóng)”活動(dòng)開(kāi)展培訓(xùn)，緊貼農(nóng)時(shí)、農(nóng)情、農(nóng)事，突出實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效，堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”，即培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民科技需求相結(jié)合，培訓(xùn)形式與農(nóng)民實(shí)際情況相結(jié)合，培訓(xùn)目的與提高農(nóng)民素質(zhì)、增收致富相結(jié)合，現(xiàn)代手段與農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式相結(jié)合，集中培訓(xùn)、進(jìn)村辦班、實(shí)地指導(dǎo)與廣播、電視、多媒體教學(xué)相結(jié)合。多年來(lái)共開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，法規(guī)、務(wù)工須知等培訓(xùn)。三年來(lái)共開(kāi)展各種培訓(xùn)38期，受訓(xùn)農(nóng)民上萬(wàn)余人/次。農(nóng)忙季節(jié)利用送教下鄉(xiāng)、深入田間實(shí)地指導(dǎo)100余次，完成實(shí)踐指導(dǎo)5千余人，舉辦新型農(nóng)民科技培訓(xùn)三進(jìn)村8個(gè)村培訓(xùn)人數(shù)1110人，舉辦新農(nóng)村建設(shè)示范村干部培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人數(shù)580人。同時(shí)積極開(kāi)展技術(shù)人員科技承包等活動(dòng)。2011—2013年完成農(nóng)民科技示范戶(hù)培訓(xùn)15期，培訓(xùn)科技示范戶(hù)850戶(hù)。發(fā)放了《農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)讀本》等培訓(xùn)資料1萬(wàn)余冊(cè)。通過(guò)培訓(xùn)使大多數(shù)科技示范戶(hù)成為了當(dāng)?shù)赝翆?zhuān)家，并對(duì)周邊的農(nóng)民起到了積極地輻射帶動(dòng)作用。

我校苗繡培訓(xùn)基地——蚩尤村位于花垣縣城郊，屬純苗村，共有兩個(gè)自然寨，3個(gè)村民小組，168戶(hù)682人。2011年初，該村被州委、州政府確立為全州農(nóng)村綜合改革示范村，2012年被評(píng)為全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。2013年被湖南省綠化委員會(huì)評(píng)為“全省綠色村莊”。

苗繡培訓(xùn)是我校評(píng)為省級(jí)示范校后工作重點(diǎn)。

2011年在邊城鎮(zhèn)小寨村開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)。人數(shù)150 人。專(zhuān)業(yè)：植保員

2011年下半年，邊城鎮(zhèn)板力村培訓(xùn)，人數(shù)100人。專(zhuān)業(yè)：地方特色職業(yè)農(nóng)民。

2012年，團(tuán)結(jié)老鴨塘培訓(xùn)，人數(shù)150人。專(zhuān)業(yè)：農(nóng)機(jī)駕駛與操作人員。

2013年，團(tuán)結(jié)楊家寨培訓(xùn)，人數(shù)200人。專(zhuān)業(yè)：農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。2014年上半年，團(tuán)結(jié)云盤(pán)村培訓(xùn)，人數(shù)250人。專(zhuān)業(yè)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。