第一篇：宏觀調控教案

廣西民族師范學院 2014-2015學年第1學期

《教育學》課期末考核作業

姓 名： 姚力月

系 別： 政治與公共管理系

專業班級： 思想政治教育（本）132班

學 號： ***3 任課教師： 盧奔芳

2014年12月

國家宏觀調控教案

一、教材與學情分析

（一）學情分析

高一年級的學生，學習方法積累不多，思維方式相對單一，知識儲備不足、文化素養不

高，因此，促進學生又快又好的豐富知識面，提高文化素養，養成歷史唯物主義的思維方式，是高一年級思想政治教學的重要目的，本課亦不例外。

（二）教材分析

“國家的宏觀調控”是經濟學常識的重點內容，與社會現實練習緊密，也是考試的重點。

本框的宏觀調控與前框的市場都是市場經濟條件下資源配置的重要方式，兩種資源配置方式知識又為下一框社會主義市場經濟體制的學習奠定了基礎。

二、教學目標

1、知識：理解市場對資源配置的缺陷以及由此得出的國家進行宏觀調控的必要性。

2、能力：培養學生歷史的看待社會問題的能力；增強學生理性認識市場和市場經濟的能力；

3、情感、態度、價值觀：提高學生對國家宏觀調控政策的認識。

三、教學媒體：多媒體輔助教學，提高教學效益

四、教學重難點：市場配置資源的缺陷

五、教學時間：40分鐘，一課時

六：教學過程

（一）導入新課

教師：列舉我縣的黃姜生產事例。

（說到黃姜，我想大家都不陌生。從寺坪興起的，全縣大面積種植黃姜，因當時皂素價格很高，而黃姜能提煉出大量的皂素，使黃姜很俏，價格好。剛開始，以柳長禮為首的一部分寺坪人因種植黃姜收入可觀，一傳十，十傳百。都說種黃姜能發財，（有農民由于種植黃姜收入可觀）于是全縣的農民一 一效仿，想來年也能致富。兩年后黃姜大豐收，農民面對黃姜的大豐收，家家摩拳擦掌，心里非常高興。可是黃姜收獲之后，硬是賣不出去，價格一降再降，全縣不少農民賠得一塌糊涂）

學生分析：為什么黃姜豐收了，農民卻沒能賺到錢？（討論）教師：由此可見市場調節是不是萬能的？（不是）

教師：要讓農民增產又增收，僅僅依靠市場調節行不行？（不行）教師：市場調節不是萬能的，要讓農民增產又增收，不能只依靠市場調節，還需要依靠市場以外的力量來協調，這個力量是什么？怎樣來實施呢？這就是我們這節課要學習的內容。

（二）講授新課：

1、市場調節的弱點缺陷（宏觀調控的必要性）

教師：通過分析我縣的黃姜種植，我們可以得出一個結論：市場調節不是萬能的。這就說明市場的調節存在缺陷。那么市場調節的弱點缺陷有哪些呢？它們有什么危害？接下來我們一起分析一下。（學生歸納總結市場調節的弱點缺陷）

① 在價值規律自發的調節作用下，為了追求高額的利潤，我縣農民一窩蜂地投資，大種特種黃姜（是一種“自發”的追求利潤的行為。）這說明市場調節具有自發性。

自發性----（由于）市場調節是（通過什么作用進行的？）在價值規律自發調節作用下進行的。

人們在價值規律的自發調節下，追求自身利益的最大化（有什么危害？）

在利益驅動’下就可能發生什么情況？產生一些不正當的經濟行為（如：生產銷售假冒偽劣產品，賣病豬肉，死豬肉，大量破壞環境，一切向錢看，不講職業道德等）

②我縣農民們在種植黃姜時，知不知道當時我縣黃姜的產量有多少？想沒想過市場的容量有多少，市場需要多少？只知道別人種了能賺錢，自己也種，一窩蜂地種植。這說明市場調節具有盲目性。

盲目性——由于生產者和經營者分散經營，人們往往只看到眼前的發財機會，但是參加經濟活動的人，是獨立的單個的人，對市場供求關系不能完整把握，也不能控制，所以，他們做出的經營決策會帶有一定的盲目性，這種盲目性可能造成經濟波動和資源的嚴重浪費。（如：某種商品有利可圖則一哄而上，反之則一哄而退）③ 兩年后，農民們迎來了黃姜的大豐收，心里美滋滋的，心想這下可發財了，睡覺都夢見在數大把大把的鈔票，心里那個美呀??好景不長，因供過于求，每斤價格跌至3毛，不僅沒賺錢還賠了，血本無歸，這時才知道晚了。還來得及嗎？這說明市場調節具有滯后性。滯后性——一種事后調節。導致資源浪費。市場調節是一種事后調節。即經濟活動的參加者是在某種商品供求不平衡，導致價格上漲或下跌之后才做出擴大或減少這種商品供應的決定的。由于市場經濟自身的特點，市場調節的滯后性，就不可避免地帶來經濟波動，在季節性很強的商品生產中，很容易造成浪費。）（學生默記市場調節的三個弱點）

教師：既然找到了市場調節的病癥，那么如何對癥下藥呢？開個啥藥方呢？

學生：國家來幫忙。

教師：那我們就要尋找市場以外的力量。即：實施宏觀調控

2、國家的宏觀調控

（1）、國家的宏觀調控的含義

（學生齊讀教材41頁第三段，思考什么叫國家的宏觀調控？）教師總結：簡言之，宏觀調控是指國家運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。

強調：A、值得注意的是，國家宏觀調控的主體是國家。B、調控的對象是國民經濟。C、對國民經濟進行的是調節和控制不是干預，是間接的不是直接的

教師講解：國家對國民經濟的這種調節是有目的的調節，那么，國家一旦出手，他想實現什么樣的目標？要完成什么任務呢？（學生快速看教材41頁第四段后一起回答）

（2）、我國宏觀調控的主要目標：（學生讀兩遍）

A、促進經濟增長：這是最主要目標；是物質保障和基礎。如國民經濟發展指標

B、增加就業：實現社會穩定。如再就業工程,幫助“4050”人員再就業 C、穩定物價：重要保證。如控制通貨膨脹 D、保持財政收支平衡：促進增長、維護主權

(3)、宏觀調控的主要任務：保持社會總需求與社會總供給在總量上和結構上大致平等。

教師：只要宏觀調控的主要任務完成了，宏觀調控的主要目標也就實現了。（這些目標是如何通過宏觀調控得以實現的呢？）國家要實現對國民經濟的宏觀調控目標，必須運用一定的宏觀調控手段。宏觀調控的手段有哪些呢？(學生看教材42頁歸納：宏觀調控的手段有哪些？)（4）、宏觀調控的主要手段

① 經濟手段

A教師：什么叫經濟手段？（指導學生閱讀教材回答）

◆ 含義：經濟手段就是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施。（從其中，我們可以看出，具體的方法包括經濟計劃和經濟政策，強調：經濟手段包括經濟政策和經濟計劃。）◆ 經濟計劃：如：國家制定的‘十五計劃’，‘十一五計劃’ 西部大開發（西部大開發戰略就屬于經濟政策，通過一些稅收、利率、信貸政策傾斜影響人們的利益來開發西部，而不是國家直接投資

經濟政策-----（學生同桌討論，你所知道的國家采取了哪些經濟政策？）如：價格政策（家電下鄉國家補貼13%，購買農用機械，面的國家補貼10%。通過補貼，降低購買商品價格，來刺激消費，從而拉動內需。并不是所有的家電都補貼，只有購買下鄉家電才補貼）、信貸政策（農村小額貸款、貸款證）、稅收政策（減免農業稅）利率政策等（降低銀行存貸款利率，刺激消費，從而拉動內需）。

② 法律手段

A教師：什么叫法律手段？（指導學生閱讀教材回答）

a、含義：指國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。（教師強調：市場經濟條件下，無論誰進入市場，都必須遵守社會主義市場經濟的法律規則。）B、教師：請同學們列舉你所知道的經濟活動中的相關法律。《破產法》等。

③ 行政手段

A教師：什么叫行政手段？（指導學生閱讀教材回答）

a含義：是國家通過行政機構，采取行政命令、指示、規定等行政措施來調節和管理經濟的手段。

b，哪些是行政機構呢？（學生舉例說）教師點評并表揚學生：通過行政機構實施

（大到國務院、小到各級政府、工商行政部門、稅務局、質量檢查部門、統計、審計等部門）。

（如： 國務院發出通知，堅決取締傳銷活動——行政手段）

宏觀調控三種手段的關系是：（指導學生看教材43頁第三段回答：宏觀調控三種手段的關系如何）

【學生閱讀歸納：】三個手段是各有所長、各具特色、相互聯系、相互補充的，同構成宏觀調控手段的體系

國家在進行宏觀調控時應如何正確運用這些手段呢？

【學生】看書，得出結論：應該以經濟手段和法律手段為主，輔之必要的行政手段，充分發揮宏觀調控手段的總體功能。

補充：正確理解“國家的宏觀調控”應注意：（1）不要認為實施宏觀調控就是行政手段.（2）不要認為只有社會主義市場經濟才有宏觀調控（資本主義市場經濟也有宏觀調控，只是我們比資本主義國家做得更好、更有效。）

（3）不能認為加強宏觀調控，就不能充分發揮市場調節的作用（市場對資源的調節是直接的，而國家的宏觀調控對資源的調節則是間接的。）

（三）、結束新課，總結歸納：

小結：總之，市場調節不是完美無缺的，市場調節不是萬能的，市場調節具有其固有的缺陷，而且會帶來一定的影響，因此要加強國家的宏觀調控。市場經濟的正常發展，既需要充分發揮市場調節的作用，也需要國家的宏觀調控。讓市場這只“無形手”和國家這只“有形手”相結合，才能保證市場經濟健康有序地發展，“無形手，有形手，手拉手，向前走。”（如果我們把市場的調節想象為一只無形的手，那么國家的宏觀調控就應該是一只有形的手，完善的市場經濟離不開市場調節，同樣也需要國家的宏觀調控，只有無形的手拉著有形的手，經濟才能快速而健康地向前走。）

第二篇：國家宏觀調控教案

課題：國家宏觀調控

一：教學目標

知識與技能目標：通過教學使學生準確掌握國家宏觀調控的含義，主要任務和手段。理解實行國家宏觀調控的必要性。增強學生理論聯系實際，獨立分析問題的能力。能創新性的思考，能提出不同的見解，從多個角度思考問題。

過程與方法目標：通過對比、討論、舉例等多種教學方式發揮學生的主體作用，在教學過程中堅持教師主導作用與學生主體作用相結合原則，開拓學生思維，激發情感體驗，加深對國家的宏觀調控必要性的認識。使學生認真積極的參與學習活動,積極主動的回答問題，積極參與討論研究，善于與他人交流合作，形成團結合作的學習氛圍，充分體現啟發式教育和學生是學習的主體的指導思想。

情感、態度與價值觀目標：通過教學，使學生加強對國家的大事的關心程度及更好地理解黨的方針、政策、路線等問題。認識到社會主義國家宏觀調控的優勢。

二、教學重點與難點

教學重點：國家宏觀調控的必要性 教學難點：國家宏觀調控的三種手段

三、教學策略與方法：問題探究，合作學習。

四、教學基本過程 引入新課

我們已經了解了在市場經濟條件下，市場對實現資源的優化配置發揮著積極的作用。那么，是不是說經濟發展的所有問題都可以由市場來調節呢？我們先回憶幾件事： 1、14年7月18，超強臺風“威馬遜”襲擊海南廣東，損失慘重，僅海南大學就損失幾萬乃至十幾萬元，僅僅廣東就緊急撥款8000萬元應對災情。國家為什么這樣做？

2、國家花了很大精力打擊販毒制毒的犯罪行為，銷毀毒品、判決毒犯死刑，可是依然有人鋌而走險。這又是什么原因？

3、國家經濟發展和人民生活需要保護環境，治理污染，防范自然災害，可是為什么沒有人愿意來投資辦這些事業？反而有許多企業污染環境？

這些共同說明了什么？這就是今天我們要學習的內容——國家宏觀調控

生活中宏觀調控的例子：國內樓市限價限購，汽車限號限行，電視限播限娛、廣電限劇令、限廣令、限娛令、限丑令、限穿令，砍掉《爸爸去哪兒》 上海樓市調控初見成效 “假離婚”亦到高潮等等

一、宏觀調控的含義

宏觀調控是國家運用計劃、法規、政策等手段，對經濟運行狀態和經濟關系進行干預和調整，把微觀經濟活動納入國民經濟宏觀發展的軌道，及時糾正經濟運行中偏離宏觀目標的傾向，以保證國民經濟的持續、快速、協調、健康發展。為什么需要宏觀調控，只有市場不行嗎？

市場不是萬能的，消防、國防、治安等公共消費設施的供給，市場能否調節？ 毒品、槍支彈藥、不健康的書刊等能不能讓市場來調節？

即便是市場可以調節的領域，市場調節也有其固有的缺陷和弱點。自發性：不正當經濟行為；收入差距和兩極分化等（講解過程）自發性——大家知道，市場調節實際上就是價值規律對商品生產和商品交換的調節，調節什么——調節生產資料和勞動力在各生產部門的分配——通過什么調節——市場價格指揮調節商品生產者生產什么、不生產什么；生產多還是生產少。什么賺錢就生產什么。價值規律的這種自發調節，就會導致一些不正當的行為。如制售假冒偽劣產品、販賣走私毒品等。在市場調節下，高贏利的誘惑會使一些人不惜鋌而走險，危害他人和國家。這就是市場調節的自發性在起作用。比如，安全生產問題，誰都知道重要，但是，今年來我國多次發生煤礦礦難，死傷慘重，就是因為煤礦承包者為了降低成本，追求利潤，在安全生產和勞動保護上盡量不投入或少投入，導致一次又一次的慘劇發生。盲目性：盲目跟風；經濟波動和資源浪費等

價格高、有利可圖，就會很多人導致蜂擁而上，像炒房等。

盲目性——（“一哄而下”）分析講解：說明市場具有盲目性，因為參加經濟活動的人是獨立的單個的人或企業，不可能全面掌握市場信息，更無法控制市場供求變化的趨勢，許多人把別人的生產活動作為自己生產經營的信號，因而許多決策有相當大的盲目性。當社會上許多人“一哄而上”或者“一哄而下”的時候，帶來的結果必然是經濟的波動的資源的浪費。滯后性：時間差；經濟波動和資源浪費等的缺陷

市場調節是一種事后調節，即經濟活動的參加者是在某種商品出現供求不平衡，導致價格上漲或者下跌之后，才作出擴大或者減少生產這種商品的決定的。這種事后的調節必然帶來經濟波動和資源浪費。特別是季節性很強的商品更是如此，如農產品。

二、宏觀調控的必要性

1有助于社會經濟的平穩發展。

2有助于解決特殊領域內資源配置問題，如基礎教育、公共衛生體系、基礎設施、國防、郵政，不以營利為目的

3有助于實現社會公平和共同富裕的目標

4此外，在保護公平競爭和限制壟斷，促進新興產業成長和優化社會產業結構有著特殊作用

例子：杭州新能源汽車（純電動汽車）從4月5號不再限號限行，浙A號牌新能源客車在申領新能源客車專用標識后，將不受杭州市區“錯峰限行”和西湖景區“單雙號”限行措施的限制

那么，國家是通過采取哪些手段達到調控經濟的目的的呢？

三、宏觀調控的目標 1促進經濟增長 2增加就業

3穩定物價，防止通貨膨脹和通貨緊縮

通貨膨脹：由于市場流通的貨幣量偏多而引起的整體物價水平上升，貨幣貶值 通貨緊縮：由于市場流通的貨幣量偏少而引起的物價下降、貨幣升值

4保持國際收支平衡：指一國國際收支凈額即凈出口與凈資本流出的差額為零。匯率的例子：有一個美國人有20萬美元，當時匯率為1美元=8人民幣，換成人民幣在中國生活了幾年，用去了30萬人民幣，這時人民幣升值，美元貶值，匯率為1美元=6.5人民幣，130萬人民幣=20萬美元，當時帶來了20萬，在中國生活了幾年有帶走了20萬，那他在中國的消費是誰支付的？是中國政府。這就是人民幣升值的壞處。人民幣肯定要升值，但怎么升，升多少，應該由中國自己做主。

人民幣升值和美元貶值，美國要求中國人民幣升值，不利于出口，有利于進口，我國持有大量美元外匯儲備和美國國債，一旦人民幣大量升值，美元貶值，美元就不值錢了，國家就損失了，相當于美國消費中國買單，現在我們國家怎么應對：可以拋售一些美國國債抬高美元匯率，穩定人民幣幣值。

四、宏觀調控的手段

1計劃（規劃）手段：通過國家制定的長期、中期和短期經濟計劃，對國民經濟的運行和發展進行調節和控制。指令性計劃和指導性計劃（不具有強制性）一重大基礎設施等公共項目，如青藏鐵路，上海的地鐵線，市場沒有足夠的動力和力量來投資

二是對經濟發展的區域部署，合理布局生產力

三建設開發資源、緩解經濟建設瓶頸、促進產業結構升級的重大項目。

2財政政策：國家通過調整財政收入和支出政策，來調節社會總需求的變動，實現社會總供給和社會總需求的平衡

擴張的財政政策：減少稅收，擴大財政支出 緊縮的財政政策：增加稅收，減少財政支出

3貨幣政策：中央銀行通過調整貨幣的流通量來影響社會總需求的變動，實現社會總供給和社會總需求的平衡。銀行的利息率 擴張的貨幣政策，利息率下調 緊縮的貨幣政策：利息率上調

第三篇：《加強宏觀調控》教案

《加強宏觀調控》教案

一、教學目標

1．知識目標

識記國家宏觀調控的含義，理解國家宏觀調控的必要性、國家宏觀調控的主要任務、國家宏觀調控的手段；并能運用本框所學知識分析我國在不同時期所采用的不同的宏觀調控政策的意義。

2．能力目標

培養學生用辯證觀點看問題的能力；利用課件，培養學生觀察、分析、判斷、歸納的能力。

3．情感、態度、價值觀目標

正確看待市場經濟的作用；樹立正確的金錢觀；理解黨和國家的宏觀經濟政策，積極參與國家的經濟建設。

二、教學重難點

1.教學重點：國家宏觀調控的必要性；國家宏觀調控的手段 2.教學難點：分清國家宏觀調控的手段。

三、教學方法

1.教法：遵循啟發式教學原則，運用多媒體教學手段，采用問題教學法、合作探究法等進行教學，在問題的探究中找到答案，提高學生的政治素養和各種能力。

2.學法：針對高一學生的知識基礎和認知水平，結合本班學生的學習情況，教師適當地引導學生自主學習、合作交流，能夠深入實際生活，感悟生活中的經濟現象。

四、課時安排 1課時

五、教學過程

（一）導入新課

回顧前面框題所學習的：“市場配置資源”，“社會主義市場經濟的基本特征”。結合消防、國防、治安等圖片讓學生記住：市場不能調節國防、治安、消防等公共消費的供給。

播放槍支、毒品、不健康光碟讓學生明白：有些產品如槍支彈藥、精神麻醉品、不健康的音像制品等，不能依靠市場調節。

得出結論：市場的調節作用不是萬能的

由此可見，在市場經濟條件下，不能把市場交易的原則運用到一切領域、一切社會經濟活動中，即使在市場調節可以廣泛發揮作用的領域，市場也存在著固有的弱點和缺陷。

結合市場調節的三個弱點和缺陷：自發性、盲目性和滯后性

教師總結：加強宏觀調控不僅是為了彌補市場調節的不足，更是由我國的社會主義性質決定的，社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發揮宏觀調控職能。市場經濟想要順利發展，僅靠市場調節不行，還需要國家的宏觀調控。必須把市場調節（無形手）和國家的宏觀調控（有形手）結合起來。

（二）講授新課

1.解析國家宏觀調控的含義：國家的宏觀調控是指國家運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。

探究一：看視頻體驗國家宏觀調控 播放5.12汶川地震時期的公益宣傳片，讓學生從中找出國家宏觀調控的行為和體現。感受國家宏觀調控的強大力量。

教師總結：

2.講述國家宏觀調控的目標（1）促進經濟增長（2）增加就業（3）穩定物價

（4）保持國際收支平衡 教師講解：

3.分析國家宏觀調控的三個手段（1）經濟手段（2）法律手段（3）行政手段

探究二：通過ppt展示，讓學生找出對應的關鍵詞，學會區分三種手段，教師點評。

五、本課小結

六、鞏固練習

1.近年我國連續發生多起包括煤礦滲水、爆炸等在內的重大安全生產事故。針對嚴峻的安全生產形勢，國務院辦公廳發出緊急通知，要求在全國范圍內立即組織開展安全大檢查，遏制重特大事故多發勢頭。這表明，國家為調控經濟正常運行，維護市場經濟秩序，運用了（c）

A.經濟手段 B.法律手段 C.行政手段 D.道德手段 2.2003年,我國經濟和社會發展的主要目標有:經濟增長率7%左右,貨幣發行量1800億左右,這是運用(c)手段對經濟進行宏觀調控: A.法律 B.行政 C.經濟 D.司法

5.2004年春，我國一些地區遭遇突如其來的“禽流感”，禽類養殖戶損失慘重。國家采取對疫區封鎖、對疫區的養殖戶進行經濟補貼，以及國家出資統一對疫區進行消毒等措施，進行防治，并規定任何人不得將家禽帶出疫區，違者追究法律責任。思考：在防治“禽流感”、發展禽類養殖的過程中，我國政府采取了宏觀調控的哪些手段？

答：經濟手段：“對疫區的養殖戶進行經濟補貼，以及國家出資統一對疫區進行消毒等措施，進行防治”

法律手段：“違者追究法律責任”

行政手段：“對疫區封鎖”，“并規定任何人不得將家禽帶出疫區”

七、課后反思

第四篇：《宏觀調控的目標和手段》教案

高考第一輪復習課

《宏觀調控的目標和手段》的教學簡案

一、教材分析：

本課的教學內容是經濟常識第七課《市場經濟與宏觀調控》的第三節 《國家的宏觀調控》中的第二框《宏觀調控的目標和手段》，是第七課的最后一框、落腳點。在市場經濟中，市場是資源配置的基礎性方法。然而市場有自身的缺陷，必須要有政府的宏觀調控。本框的內容承接上一框《宏觀調控的必要性》，進一步明確宏觀調控的指導思想、具體目標以及如何是實現目標的“有形之手”：宏觀調控的手段。

本框的教學內容與我國國民經濟發展息息相關，特別具有現實意義。但是與學生的實際是生活有一定的距離。

二、教學目標：

（一）、知識與技能目標：

1、知道宏觀調控的指導思想是堅持科學發展觀

2、理解我國宏觀調控的目標及內容

3、理解我國宏觀調控的手段及內容和作用

4、運用宏觀調控的目標和手段分析、解決、評價實際問題的能力

（二）、過程、能力和方法目標：

1、通過教生間課堂問答，激發學生課堂思維，構建和諧民主課堂氛圍

2、通過課前預習活動和小組討論活動，培養和提高學生自主學習、表達能力。

3、通過學生自編試題，激發學生學習主動性，進一步加深對所學知識的理解。

（三）情感、態度、價值觀目標：

1、通過引導學生收集相關時政材料，激發學生關注時政的熱情，學會理論聯系實際。

2、幫助學生正確認識、理解國家宏觀調控的政策

3、增強學生對國家宏觀調控政策的認同感

三、教學重點、難點：

宏觀調控的目標：經濟增長和穩定物價

宏觀調控的手段：經濟手段（財政和貨幣手段）

四、教學過程：

導入：

復習提問：市場經濟中，市場是資源配置的基礎性方式，但是它不是萬能的，有自身的弱點和缺陷，我們還必須進行宏觀調控。那么宏觀調控的具體目標是什么？如何去實現這些目標呢？從而才能保證國民經濟持續、穩定、健康、平穩地發展。

課題：宏觀調控的目標和手段

一、解讀本框高考要求

二、宏觀調控的目標：

（一）、閱讀教材并回答：

1、宏觀調控的指導思想是什么？

2、宏觀調控的目標有哪些？最重要的目標是什么？

3、今年我國宏觀調控的主要目標是什么？

（二）投影：宏觀調控指導思想：堅持科學發展觀 知識解讀:科學發展觀與宏觀調控目標的關系

1）在科學發展觀指導下制定了宏觀調控的目標

2）宏觀調控的目標的實現更有利于促進科學發展觀的落實

（三）課堂交流：

今年我國宏觀調控的具體目標是什么？

投影：2012年我國經濟社會發展的主要預期目標

（四）：新聞聚焦：

今年總理工作報告提出“雙穩”

7.5%：8年第一次略微調低了國內生產總值預期目標；促進經濟平穩較快增長 4%：物價調控目標；保持物價總水平基本平穩

1、目標關鍵詞之經濟增長

課堂討論：為什么要調低經濟增長的預期目標？

投影：總理報告

知識點解讀：

促進經濟增長是首要目標，是經濟全面發展的主要基礎。但是不能簡單地理解為追求經濟增長的速度。

2、目標關鍵詞之穩定物價

投影：CPI 知識點解讀：

穩定物價要防止通脹和通縮，是宏觀調控的目標，也是經濟健康、平穩發展的保證

穩定物價要防止通脹和通縮

課題聚焦：今年能否實現物價4%的目標？

投影：今年前幾月的CPI漲幅圖以及今年控制物價的具體措施

小結：我們有信心完成今年的穩定物價的目標

（五）教師：在“雙穩”的基礎上，我們還要努力增加就業和保持國際收支平衡，更好地落實科學發展觀的要求。

提問：如何實現宏觀調控的目標呢？

三、宏觀調控的手段：

投影：運用一定的宏觀調控手段

（一）宏觀調控手段之計劃、規劃手段

閱讀教材并回答：

1、計劃、規劃是什么？

2、計劃與規劃有什么不同？

3、計劃、規劃手段的作用是什么？

4、計劃、規劃手段的目的？

（二）經濟手段之財政政策

1、填寫概念關鍵詞

2、知識鏈接：財政、稅收的作用

（三）經濟手段之貨幣政策

1、填寫概念關鍵詞

2、知識鏈接：

中央銀行職能之政府的銀行：制定、執行貨幣政策

（五）、小試身手：

連線題：以下政策屬于哪一種宏觀調控手段？（略）

四、我的課堂我做主

學生小組合作：自主查找材料、編輯試題、自主編寫答案

教師點評：略

五、投影：

本課小結：圖示（略）

六：回家作業：進一步鞏固本課所復習內容

第五篇：國家的宏觀調控教案(精)

高一政治 國家的宏觀調控 第五課時 復習提問

1.什么是市場經濟？

2.市場經濟的一般特征是什么？請說明其含義。3.市場經濟有哪些優越性？ 導入新課

通過上節課的學習，我們知道了市場經濟是社會化的商品經濟，是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。市場經濟具有平等性、競爭性、法制性和開放性等一般特征。市場經濟是實現資源優化配置的有效形式。在市場經濟條件下，市場對實現資源的優化配置發揮著積極的作用。但是，市場的調節的作用并不是萬能的，有其弱點和缺陷。例如，資本主義發展初期的自由競爭階段。當時資源配置完全是在市場上通過價值規律的自發調節實現的，這種完全的市場配置資源的方法在促進資本主義發展的同時，也使整個社會的生產處于無政府狀態之中，進入20世紀后，資本主義生產社會化高度發展，它與資本主義私有制的矛盾日趨尖銳化，從而爆發了30年代的世界性經濟危機，迫使資本主義國家對經濟實行干預，在原有、市場經濟的基礎上運用了計劃手段，即國家對經濟進行宏觀調控。這對戰后資本主義經濟的發展起了一定的促進作用。可見，市場經濟的正常發展，不僅要充分發揮市場的作用，而且需要國家的宏觀調控。這節課我們就來學習國家宏觀調的必要性及國家宏觀調控的主要任務和手段。講授新課

國家的宏觀調控（板書）

1.在市場經濟條件下，2.社會經濟的發展需要國家的宏觀調控──宏觀調控的必要性（板書）

（注；此問題從兩方面來闡述：一是從面上講，市場調節不是萬能的，有些領域不能用市場調節；地理即使在市場調節可以廣泛發揮作用的領域，市場也有其弱點和缺陷。）

（教師設疑）市場經濟是實現資源優化配置的有效形式，但能否把市場交易的原則運用到一切領域和一切社會經濟活動中去呢？（學生思考、討論。略）

（教師歸納）

1）市場的調節作用不是萬能的（板書）

在市場經濟條件下，市場對實現資源的優化配置發揮著積極的作用，但是市場提調節作用不是萬能的，在社會經濟生活中，有些部門和領域市場不能調節，有些則不讓市場發揮調節作用。

不能調節：對國防、治安、消防等公共消費設施的供給不能用價格、供求、競爭等市場機制去調節，因為這些是不以盈利為目的，而是國家和政府根據國防現代化和維護社會穩定、人民安全的需要出發投資興辦的領域。

不讓調節；有些產品如麻醉品、槍支彈藥、不健康的書刊等，經營者可以在發其財，但公民的健康、社會治安和社會風氣則會受到損害，所以不能依靠市場調節，而只能由國家和政府采取打擊和嚴懲的措施，取締從事生產經濟麻醉品、板支彈藥、黃色音像制品的不法商人。

由此可見，在市場經濟條件下，不能把市場交易的原則運用一切領域、一切社會經濟活動中去。市場調節的作用不是萬能的。

（引導過渡）即使在市場調節可以廣泛發揮作用的領域，市場也存在著固有的弱點和缺陷。

（２）市場調節的弱點和缺陷（板書）

（注：市場調節的自發性、盲目性、滯后性的表現，讓學生自己看書即可看懂，難在如何把單純市場調節的自發性、盲目性、滯后性與價值規律的作用掛鉤。故可在學生自己看書、了解市場調節的自發性、盲目性、滯后性的表現后，教師作進一步引申分析。）

（閱讀思考）請同學們閱讀教材第50頁倒數第2自然段~第52頁第1自然段，并回答以下問題：

單純市場調節的自發性、盲目性、滯后性的表現是什么？

單純市場調節表現出來的自發性、盲目性、滯后性的內在聯系和根本原因是什么？

（學生閱讀、討論后教師歸納）

A.市場調節具有自發性（板書）

在市場經濟中，商品生產者和經營者的經濟活動都是在價值規律的自發調節下追求自身的利益，實際上就是根據價格的漲落決定自己的生產和經營活動。這一點，我們在講價值規律的第一個作用時曾就第27頁下端“想一想”所提問題：“有人說，價值規律的調節作用，實際上就是市場經濟價格在起調節作用，這種說法對嗎？”進行過討論，并得出了肯定的結論。因此，價值規律的第一個作用，即自發調節生產資料和勞動在各部門的分配、對資源合理配置起積極的促進作用的同時，也使一些個人或企業由于對全身的利益的過分追求而產生不正當的行為，比如生產和銷售偽劣產品；欺行霸市，擾亂市場秩序；一切向錢看，不講職業道德等。而且價值規律的自發調節還不容易引起社會各階層的兩極分化，由此而產生的矛盾將不利于經濟和社會的健康發展。B.市場調節具有盲目性（板書）

在市場經濟條件下，經濟活動的參加者都是分散在各自的領域從事經營，單個提生產者和經營者不可能掌握社會各方面的信息，也無法控制經濟變化的趨勢，因此，他進行經營決策時，也就是僅僅觀察市場上什么價格高、有厚利可圖，并據此決定生產、經營什么，這顯然有一定的盲目性。這種盲目性往往會使社會處于無政府狀態，必然會造成經濟波動和資源浪費。這方面的例子我們可舉出很多，如：80年代中期以來我國各地競相上馬生產彩電、冰箱的所謂“彩電熱”、“冰箱熱”；90年代中期又出現“空調熱”、“VCD熱”。因廠家瞄準的是市場價格，什么好賣就生產什么，于是各地“蜂擁而上”，其結果是重復上馬、重復引進，而又形不成生產規模。如1996年全國200多家電視機廠中，年生產能力達到100萬臺的只有幾家，因而資金閑置、產品積壓、資源浪費。又如1996年，全國3000多家化妝品生產廠家中，有70%的產品滯銷，全國積壓手表1000多萬只、自行車2000多萬輛，一些洗衣機、電冰箱、彩電生產廠家開工率只有30%至50%，全國有28個地區生產汽車，全國汽車庫存已達11.6萬輛。

C.市場調節具有滯后性（板書）

在市場經濟中，市場調節是一種事后調節，即經濟活動參加者是在某種商品供求不平衡導致價格上海

或下跌后才作出擴大或減少這種商品供求的決定的。這樣，從供求不平衡──價格變化──作出決定──到實現供求平衡，必然需要一個長短不同的過程，有一定的時間差。也就是說，市場雖有及時、靈敏的特點，但它不能反映出供需的長期趨勢。當人們競爭相為追求市場上的高價而生產某一產品時，該商品的社的需求可能已經達到飽和點，而商品生產者卻還在那里繼續大量生產，只是到了滯銷引起價格下跌后，才恍然大悟。然而，此時即使轉產，也已造成產品積壓，不得不賤價拍賣，有的鮮活產品還會因變質而蒙受巨大損失（如近年有些城市的雞蛋、水果因積壓變質而降價者屢見不鮮）。所以，市場調節的滯后性也會導致經濟波動和資源浪

費；特點是在農業、林業及大型項目的建設上，這種影響更為明顯，因為這些部門或項目的生產周期長一旦決策失誤，造成的損失會更大。

單純市場調節的自發性、盲目性、滯后性三者之間是有內在聯系的，其根本原因在于價值規律的第一個作用，即自發調節生產資料和勞動力在各部門的分配。這種自發性源于生產者和經營者從追求自身的最大利益出發，根據市場上價格的漲落決定是擴大還是縮減某一商品的生產。這種什么賺錢就一窩蜂生產什么的行為，必然帶有盲目性，也只有當市場需求已經飽和、出現滯銷、價格下跌時，才恍然大悟：自己生產的商品已供過于求。而此時，“覺悟”為時已晚，不可避免地被迫降價，產品積壓，以至開工不足、資產閑置，從而造成巨大經濟損失。（教材第51頁的漫畫“一哄而下”正說明了這一道理。）

綜上所述，可以看出：“由于市場的作用不是萬能的，也不是完美無缺的，所以，市場經濟的正常發展，不僅要求充分發揮市場的作用，而且需要有國家的宏觀調控”。（劃書第52頁第1自然段）只有加強國家的宏觀調控，才能克服市場的種種缺陷，把“有形的手”與“無形的手”“結合起來，保證市場經濟的健康、有序的向前發展。

（提問）請同學們閱讀課本第51頁倒數第1自然段并展開討論：“紅果降價是偶然的嗎？為什么？”（目的是鞏固市場調節具有自發性、盲目性、滯后性這部分知識。）

（學生討論。略）

（教師歸納）課文中所舉紅果生產的例子，實際上是市場調節缺陷的三個表現的集中反映，因為果農自發地追求自身利益而從事價高利大的紅果種植業（自發性）──單個果農所處的地位使他們必然是盲目決策（盲目性）──從決策到水果上市有幾年的滯后期（滯后性）──給果農個人造成經濟損失，對社會造成資源浪費。由此可見，紅果的降價不是偶然的，它是市場調節的固有缺陷導致供過于求的必然結果，不是由于上市均勻出現的偶然降價。這個事例再次告訴人們，單純的市場調節具有自發性、盲目性、滯后性的缺陷；為使經濟運行正常發展，不僅要充分發揮市場的作用，而且需要有國家的宏觀調控。

（閱讀思考）請同學們看書第52頁第2自然段輔助文及圖表并想一想：這說明了什么？

（學生討論后教師歸納）1993年我國經濟過熱，通貨膨脹高達兩位數的情況下，國家及時采取一系列宏觀調控的措施，到1996年實現了國民經濟的“軟著陸”──既保持了經濟增長的高速度（1993~1996年國內生產總值平均增長11.6%），又有效地控制了通貨膨脹（全國商品零售價漲幅1997上半年回落到1.8%）這一事實充分說明，在市場經濟條件下，加強國家宏觀調控的必要性。2.國家宏觀調控的主要任務（板書）

（注：這部分知識學生比較生疏，以教師講授為主。）1.什么是宏觀調控（板書）

“國家的宏觀調控是指國家運用各種手段對國民經濟進行的控制和調節。”（指導劃書第52頁下段粗體字）（劃書第52頁第3自然段）

（教師講解）宏觀調控的任務，具體來說，可概括為兩個方面：1）總量平衡；2）結構優化。

總量平衡（板書）；社會總需求和總供給的平衡。

經濟總量包括社會總需求和社會總供給兩方面。社會總供給，就是社會商品和服務的總供應量。即指一個國家在一定時期內（例如一年）向社會提供的最終產品（一類是要直接用于投資的產品，如機器設備等；一類是可直接用于消費的產品，如供人們消費的糧食、服裝、家電產品等）和勞務總量。社會總需求，就是社會總的購買力。即指在一定的支付能力條件下社會上對生產出來供最終消費和使用的物質產品和勞務的需求的總和，也就是整個社會對于消費需求和投資需求的總和（注：社會總供給、社會總需求兩上概念向學生介紹一下即可，不要求掌握。）社會經濟地有序運行，要求社會總需求和總供給達到基本平衡，即二者大致相等。如果二者不平衡，國家必須采取一定的措施，控制總需求和總供給，使二者達到平衡。鑒于市場經濟國家、尤其是發展中國家的經濟發展容易走向投資（與消費）過旺和經濟過熱，出現社會總需求過大幅度（中國的經驗數字為5%）超過社會總供給，從而引發通貨膨脹和物價的大幅度上漲，因此，抑制通貨膨脹也是宏觀調控的重要任務。需要說明的是，經濟總量是否失衡，投資（與消費）是否過旺和經濟是否過熱，往往是通過反映通貨膨脹的物價過大幅度上漲（中國的經驗數字為超過10%）表現出來，所以，抑制通化膨脹是保持經濟總量平衡的具體化。

1993.伴隨著經濟轉型，1994.我國改革開放和經濟建設在大步前進的同1995.時，1996.出現亂集資、亂拆借等混亂現象，1997.固定資產投資猛烈擴張，1998.顯示經濟運行過熱的“紅燈”頻頻報警。與此同1999.時，2000.居民儲蓄額出現改革開放以來的第一次負增長，2001.銀行貨幣發行量猛增幾百個億，2002.通貨膨脹率迅速上升到兩位數。因此，2003.“九五”期間要以抑制通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務。1996年是，2004.“九五”第一年，2005.我國宏觀調控取得顯著成效，2006.平穩實現“軟著陸”，2007.即既保持了經濟快速增長，2008.又有并行地抑制了通化膨脹。1996年國內生產總值達677000多億元，2009.按可比價格計算比上年增長9.7%，2010.1997年經濟增長8.8%，而2011.物價漲幅卻由1994年的21.7%降至1995年14.8%、1996年的6.1%、1997年的0.8%。1996年宏觀調控“軟著陸”目標2012.的基本實現，2013.使我國經濟開始由主要解決總量不2014.足的著力進行結構調整的新變化。

結構優化（板書）：在社會總需求和總供給大致平衡的條件下，二者的內部結構也必須合理，才能有利于經濟理好地發展。例如，在總需求中，生產資料需求和生活資料需求的比例是5：5，而總供給的比例是6：4，那么生產資料就會積壓，生活資料則會短缺。這樣，雖然社會總需求和總供給是平衡的，但由于二者的內部結構不合理。社會經濟也不能正常運行。

當前，我國在經濟總量明顯緩解的情況下，經濟結構性矛盾愈益農歷出。主要表現在：A、產業結構不合理。主要問題是，農業基礎薄弱，工業素質不高，和三產業發展滯后，一、二、三產業的關系還不協調；今后必須大力加強第一產業，調整、提高第二產業，積極發展第三產業。B、產業結構不合理。大路產品多，低檔產品多，許多產品品種老化，質量差，成本高，缺乏市場競爭力。C、地區結構不合理。盲目重復建設，各地產業結構趨同，“大而全，小而全”，造成極大的浪費。這一切，已嚴重制約國民經濟發展。必須通過深化改革、加強宏觀調控，才能使國民經濟持續、快速、健康發展。

（閱讀思考：請一名學生朗讀課本第53頁第2自然段輔助文）（教師設疑）這段課文說明了什么問題？（學生討論。略）

（教師歸納）本世紀30年代以來市場經濟發展的實踐證明，國家的宏觀調控已經成為現代市場經濟的重要組成部分。第二次世界大戰后，發達資本主義國家無一例外地認為單純的市場調節是有缺陷的，因而都主張國家全面干預經濟生活，對經濟運行活動進行干預。1933年開始施行的羅斯福“新政”，是資產階級政府對經濟運行加以全面國家干預的開端。1936年英國資產階級經濟學家凱恩斯發表的《就業、利息和貨幣通論》，系統論證了國家或政府干預經濟的必要性和行動綱領。日本戰后起飛的60年代，就是靠60年代制定的“國民收入倍增計劃”指導的。韓國自60年代起也開始搞五年計劃。美國前總統布什為了加快經濟復蘇、贏得1992年的美國總統大選，幾次提出的調整金融政策、降低貼現率的措施，以及克林頓上臺后提出的促進經濟改革和刺激經濟增長的一攬子計劃（加快產業結構調整的步伐，壓縮預算開支，削減幾政赤字，改革社會福利制度，更加重視人力資源的開發，改革稅收政策等）都屬于資產階級政府調節的基礎上加強宏觀調控、國家對經濟運行計劃調節的實例。可見，國家宏觀調控作為資源配置的手段，已成為現代市場經濟的重要組成部分，社會主義和資本主義都可以采用，正如鄧小平同志指出，計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義和資本主義的本質區別。3.國家宏觀調控的手段（板書）

“國家宏觀調控的手段包括經濟手段、法律手段和行政手段”。（指導劃書

第53頁第3段粗體字）（注：此問題以教師講授為主。）

（教師講解）宏觀調控主要運用經濟手段和法律手段，同時輔之以必要的行政手段，這是社會主義

市場經濟體制同傳統的計劃經濟體制的區別所在。計劃經濟體制下也有宏觀調控，便主要運用行政手段而不是經濟手段。社會主義市場經濟體制下，宏觀調控的對象是一個個獨立的利益主體和市場主體，只能主要運用利率、稅率、匯率等經濟杠桿以及有關的法律法規，對他們進行引導，使千千萬萬個微觀經濟活動（企業或個人的生產、經營活動）在追求他們的自身利益時，不會突破總量均衡的框架和損害宏觀的經濟協調。1經濟手段（板書）

“經濟手段是國家運用經濟政策和計劃通過對經濟利益的調整眾而影響和調節社會經濟活動的措施”。

（指導劃書第53頁第4自然段）

經濟手段的內容包括兩大方面：一是經濟杠桿；一是經濟政策和計劃，以引導經濟活動的參加者按國家的控制目標行動。

經濟杠桿（板書）

經濟杠桿包括價格、稅收、信貸、利率、匯率、工資、資金等價值工具。由于它們的變化同社會各方面的經濟利益有著密切的聯系，所以，國家通過一 定的措施對它們進行調整，就可以對經濟支行產生影響。例如；

A、在運用價格杠桿上（這里的價格必須是由國家定價的部分，如果價格完全放開，由市場供求關系影響自發波動，就不存在國家把價格作為經濟杠桿的問題了）；黨的十一屆三中全中以后，為了加強農業這個薄弱環節，促進農、輕、重的

協調發展，國家合理地調整了工農產品的比價，農副產品收購價格的總水平1984年比1978年提高了53.6%，平均每年遞增7.4%，而同期工業品價格卻上漲不多，這樣就大大調動了農民的生產積極性，推動了我國農業的發展，使我國出現農、輕、重協調發展的局面。90年代農產品價格放開以來，國家為促進糧食、棉花等基本生活資料的生產采取了最低保護（收購）價政策，每年夏收、秋收時節，報紙、電視都反復向農民宣傳此項政策。國家用保護價大量收購農民的余糧、棉花，使不法個體商販在豐收之年壓價由購農民的糧食、棉花的圖謀落空，農民種糧種棉的生產積極性得到了保護。同時，國家還控制化肥、農民等生產資料價格的上漲，以確保農民的再生產順利進行。經濟體制改革以來，我們比較多地利用了價格杠桿。今后，隨著價格逐步放開，國家定價范圍縮小到最低限度，價格作為國家調節社會經濟活動的經濟杠桿的作用將日趨減弱，而價格自動調節經濟的作用將大大加強。

B.在運用稅收杠桿的作用上：在社會經濟活動中，國家稅收的增加或減少，直接關系到企業的物質利益，因此國家可以把稅收作為經濟杠桿來調節社會經濟活動。國家對于需要發展的產業部門，可以適當減稅或免稅，以促其發展。例如，國家對福利企業以及改革開放之初的“三資”企業、鄉鎮企業、在稅收上給予優惠，而對于必須限制發展的部門（如煙、酒、化妝品等類非生活必需品以及已供過于求的部門）可以適當增稅，以限制其發展。

C.在發揮信貸杠桿的作用上：在社會經濟活動中，銀行貸款的多少、貸款利息的高低，直接關系到使用貸款企業的物質利益。因此，國家可以通過貸與不貸、貸多貸少和利息率的升降，來調節社會經濟活動。國家對于急需發展的產業，如能源、交通、原材料等產業可以采取降低貸款利率、處長償還期給予支持。對于重復建設、產品滯銷的企業，可采取少貸或不貸的辦法加以限制。

2經濟政策和計劃（板書）

“計劃”通常是指國民經濟計劃，它是國家為了發展國民經濟而制定的經濟活動的長期和短期的規劃和方案，如我國制定的國民經濟分三步走的戰略目標、年底計劃、五年計劃、十年規劃等。計劃主要是在合理確定國民經濟和社會發展的戰略目標，搞好經濟發展、預測、總量控制、重大結構與生產力布局規劃，集中必要的人力、財力、物力進行重點建設等方面中發揮作用。

“經濟政策”指社會經濟運行中國家根據需要及時制定的某些政策和措施，如進行治理整頓，調整經濟增長速度，調整利率、稅率，就救濟式扶貧為開發式扶貧，和國家在財稅、金融、外匯、外貿等方面的改革措施等。

國家有關部門在制定經濟政策和計劃時，要根據客觀經濟規律，統籌兼顧，全面安排，合理布局，在實現國民經濟的持續、快速、健康發展中起重要的調控作用。3法律手段（板書）

（提問）同學們，你們知道我國制定了哪些經濟法規嗎？

（學生討論后強引導學生閱讀課本第54頁第3自然段輔助文中所舉的有關企業管理、生產經營、保護消費者合法權益等方面的法規。）

含義（板書）：“法律手段是國家通過制定和運用經濟法律來調節經

濟活動的手段”。（指

導劃書第54頁第2自然段）

原因（板書）：市場經濟的特征之一是具有法制性，所以法律必然成為國家調控經濟活動的重要手段。一方面，國家通過經濟立法，制定必要的經濟法規，規定企業行為的基本準則和政府行為的規范，調整各方面的經濟的關系，保證各種經濟政策、經

濟措施、經濟合同的貫徹執行，以促進社會生產和流通的有序進行。另一方面，政府還可以通過經濟司法，審理各種經濟案件，制止和糾正經濟發展過程中提消極現象，打擊和懲辦各種經濟犯罪活動。

作用（板書）：市場經濟，在一定意義上說，就是法制經濟。國家運用法律手段可以有效地保護經濟活動參加者提

合法權利，調整社會經濟關系，規范生產經營者的活動和市場秩序，從而保證經濟的正常運行。

4行政手段（板書）

含義（板書）：“行政手段是國家依靠行政機構，采取行政命令、指示、指標、規定等行政措施來調節和管理經濟的手段。”（指導劃書第55頁第1段）

行政手段，也就是按行政系統、行政層次、行政區劃和行政命令來控制和管理經濟。在一定時期內，這種手段有它存在的必要。因為：第一，國民經濟是一個龐大而復雜的系統，影響計劃目標實現和總供給與總需求平衡的只限于經濟部門的經濟活動，還有一些非常情況下其它因素的影響以及行政部門的干預（如有些地方政府的亂攤派、亂集資、亂罰款、給農民收入打白條等）所以，從一定時期的需要出發，為了保證重點和國家社會的急需，對國民經濟的宏觀調控不能完全排斥行政手段（如國務院下發文件并設立糾風辦公室，制止各地亂攤派、亂集資、亂罰款等“三亂”行為）；第二，在尚末發展起金融市場以及供求還缺乏對價格變動的有反應條件下，國家還不得不通過一定的行政手段干預市場活動，如規定利率和價浮動范圍，或直接調配一些產品和資金的供求等。（注：采用行政手段的原因，教師應心中有數，是否介紹學生，視學生的程度而定。）行政手段是宏觀調控的輔助手段（板書）：行政手段的作用具有直接、迅速的特點，但行政手段必須反映客觀經濟規律的要求，不能片面強調和過多運用，否則，將不利于市場作用的正常發揮，甚至會產生消極的后果。例如：為遏制通貨膨脹急劇發展的勢頭以控制物價飛漲，就有必要關閉個別重要商品市場；對關系國計民生的少數重要商品實行限價或凍結其

價格；以及凍結工資等。但這些都只能是短期的非常規的手段，一旦形勢好轉，就要放棄。行政手段只能治標，不能治本，不能作為常規手段濫用。（提問）同學們能舉出我國采用過哪些治理經濟的行政手段嗎？

（學生討論。略）（課本第55頁第2自然段輔助文運用行政手段管理經濟的例子可讓學生在課堂上朗讀）

（注：對宏觀調控手段進行小結時，要強調宏觀調控體系中以經濟手段為主、以間接調控為主。）

（教師講解）“國家宏觀調控的手段各有所長，各個特色，它們相互聯系、相互補充，共同構成了宏觀經濟調控手段的體系。在市場經濟條件下，應該以經濟手段為主，以間接為主，發揮宏觀調控手段的總體功能。”（指導劃書第55頁第3自然段）例如；

1996年九五計劃的第一年，在保持經濟較高增長速度（國民生產總值較上年增長9.7%）的條件下，全國商品零售價格漲幅從1994年的21.7%、1995年的14.8%，降至6.1%，成功地實現了經濟發展的“軟著陸”。1997年國民生產總值繼續保持8.8%的增長率，物價漲幅回落到0.8%。這是我國宏觀調控上已經手段為主，多方努力，全面操作取得提可喜成績：A、國家實行適度從緊的財政、貨幣政策，有效地抑制了需求，使投資、消費增長適度；B、各級政府狠抓農業，使農業連續幾年獲得好收成。米袋子的充盈、菜藍子的豐盛，使過去的漲價龍頭食品價格成為漲幅回落的主導因素，為物價漲幅回落提供了堅實的物質基礎；C、市場供應充足，95%的工業品供求基本平衡，消費者心理穩定，銷售正常，為物價漲幅回落創造了條件；D、各級政府加強市場監督管理、打擊違法經營、規范市場秩序，促進了價格總水平的基本穩定。課堂小結

通過這節課的學習，我們懂得了市場調節的作用不是萬能的，有其自發性、盲目性、滯后性的弱點和缺陷。因此，在市場經濟條件下，社會經濟的發展需要國家的宏觀調控（宏觀調控的必要性）國家宏觀調控的主要任務是實現社會總需求和總供給的平衡以及結構的優化，引導國民經濟持續、快速、健康發展，推動社會的全面進步。國家宏觀調控的手段包括經濟手段、法律手段和行政手段。在市場經濟條件下，在宏觀調控體系中，應該以經濟手段為主、間接調控為主，發揮宏觀調控的總體功能。鞏固新課

1、國家計委發出通知，要求各地物價部門要積極發揮價格杠桿的作用，調整農產品的價格，做到優質優價，以期調整農業生產結構；調整電力、藥品、房地產、交

通、郵電等方面的價格，以期擴大內需，促進國民經濟的持續穩定發展。這說明

（C）A．國家運用行政手段對經濟進行宏觀調控 B．國家運用法律手段對經濟進行宏觀調控

C．國家宏觀調控的主要任務是為了保持經濟總量平衡和促進經濟結構優化 D．國家宏觀調控是市場經濟的基礎調節方式

2．近年來，在開發房地產的熱潮中，一些公司為追求高額利潤，熱衷于投資興建高檔、豪華的住宅、飯店等，結果占用了大量資金，市場卻冷冷清清。有的公司不堪重負而破產。這一事例說明了

（B）A．兩極分化是市場經濟的必然現象 B．國家宏觀調控十分重要 C．市場競爭使資源配置優化 D．沒有計劃經濟，也就沒有市場經濟

課后練習

1.在市場經濟條件下，2.為什么要對社會經濟的發展進行客觀調控？

3.什么是國家宏觀調控？宏觀調控的主要任務是什么？國家宏觀調控的手段有