第一篇：地稅部門加強執法監督防范違法行為心得體會

地稅部門加強執法監督防范違法行

為心得體會

近年來，地稅機關切實加強執法制度建設，積極推進依法治稅，取得了明顯進展。但是，由于執法監督不夠有力，稅收執法中的不規范行為仍然比較突出。加強稅收執法監督，進一步防范違法行為，要從以下幾個方面做出積極的努力。

一、采取有力措施，重點加強對領導干部特別是主要領導干部的執法監督。地稅機關領導，特別是主要領導，責任大，權力大，貢獻大，但這個權用得不好，對社會危害也大。稅收執法過程中

也是如此。稅收工作取得如此大的成就，領導居功至偉。但從案發的許多執法腐敗案件中，腐敗的“領導”，其作用也非常關鍵，也屬危害至大。當前存在著“下級監督上級難，群眾監督領導更難”的現象。所以要采取新的措施。要制定制度，對領導特別是主要領導的個人權力要嚴格界定，要加強對領導班子民主集中制貫徹落實情況的監督，對重大疑難執法行為的處理要實行合議制和委員會制，合議人員或委員會成員要增加專業人員的比重，要使民主監督制度化規范化。認真堅持民主集中制原則，自覺置于集體領導之下，在一些重大問題的處理上，多聽取方方面面的意見，與班子成員商量，力爭做到公開、透明，不能搞個人說了算。對偷逃稅案件的查處，要認真聽取審理委員會的意見，按程序、標準認定；對稅款征收、企業欠稅等問題的決策，要與班子成員協商，達成共識；執行上級政策，要聽取有關業務部門和分管領導的意見，不能靠拍腦門決策，憑主觀意志辦事。

二、稅收執法監督，要提高科技含量，以提升監督效率。提高科技含量，主要是指要提高信息化水平。就稅收執法監督的事前監督而言，一方面要針對與稅收執法相關的抽象行政行為進行監督，以強化源頭控制，確保執法依據合法；另一方面要對設立的執法程序和文書進行科學規范，以有利于建立一個科學的運行機制。這種機制既有利于提高工作效率，又有利于內部監督、制約。前一方面，要運用現行的公文處理系統，使文書流轉能自動導入監督環節，以確保文件發出前，由監督部門審核把關。后一方面，必須借助計算機網絡。只有借助計算機網絡，才能實現效率和監督的結合。稅收執法的事中監督，主要是對權力比較集中的執法環節進行適當的權力分解，監督部門參

與其中，以實施監督。這是一種特殊的程序設計，也需要借助計算機網絡實現效率與監督的統一。就稅收事后的監督而言，要突出日常化，發現問題要及時，要避免掛一漏萬。在稅收執法環節日益信息化的今天，稅收執法監督必須信息化。這一方面需要提高執法監督部門和執法人員的信息化水平和能力，另一方面需要提高執法監督手段的信息化水平，如開發監控軟件，加強日常監控。這項工作需要引起高度重視。

三、擴大執法監督范圍，加強對重點執法行為的日常監督。目前稅收執法日常監督，重點是對稅收稽查執法行為的監督。稅收稽查執法，是社會關注的焦點之一，加強監督很有必要。但我們也應關注其他重點執法行為。如稅收定額的公正性問題關注度也很高。另外如大額稅收減免等重大審批

事項，稅收執法中的一些薄弱環節如稅務行政處罰的規范化問題等，執法監督力度就不夠。稅收執法監督要進一步加強調查研究，要根據不同時期的工作特點，有針對性地確定執法監督重點并實行全面有力的監督。這樣既能確保執法監督在推進稅收法治過程中的職能作用發揮，又有利于減少基層分局由于執法監督對象單一而引起的不平情緒，促進稅收執法監督的順利開展。

四、要積極借助外力，構建執法監督的完整框架。稅收執法監督，內部監督非常重要，但光靠內部監督是不完整的，必須重視外部監督。稅收執法監督，必須敞開胸懷，把稅收執法監督權交給社會和群眾。首先要主動接受專業部門的監督。對稅務部門而言，來自專業部門的監督，主

要有人大、法制、審計、財政、紀檢監察、檢察等部門。對此，我們一是要加強溝通。可以考慮與這些部門建立了定期聯度會議制度，按時召開通報會，交流情況，互通信息，增進了解，促進工作。二是要變被動接受為上門求助。可考慮主動邀請有關部門，組成巡視檢查組，對我們地稅稅收執法情況和稅風稅紀建設情況進行巡視檢查，通過巡視檢查，幫助我們查找不足，改進工作，把問題解決在萌芽狀態之中。三是要協同工作。我們地稅機關可與檢察部門聯手，共同研究制定并落實預防職務犯罪的措施，舉辦預防職務犯罪法制專題講座，建立預警機制。其次廣泛接受群眾監督。為方便群眾監督，地稅機關應在新聞媒體上公布舉報投訴電話，設置舉報箱。還要建立局長接待日，隨時聽取來自群眾的意見，認真解決群眾反映的實際問題。應考慮開展稅收執法評議活動，主動征求社會各

界對地稅部門執法情況的意見，對來自社會各界的意見，應虛心接受，逐一進行整改。再是要全面接受納稅人的監督，要把接受納稅人監督工作程序化，即把接受納稅人監督設計為執法的必定程序之中，同時繼續深化政務公開，切實優化涉稅服務，全面落實納稅人權益。在此基礎上廣開納稅人監督渠道，真心實意接受納稅人監督。借助外力，構建執法監督的完整框架，這項工作應當引起地稅機關的重視，我們應及時完善、提高、規范、推廣，以使我們的執法監督水平更上層樓。

第二篇：黔江地稅執法監督經驗交流材料

多措并舉，大力推進稅收執法監督

黔江區地方稅務局

近年來，黔江區地方稅務局緊緊圍繞稅收“聚財為國、執法為民”的工作主旨，堅持“嚴格執法、規范執法、文明執法”的執法理念，多措并舉，大力推進稅收執法的全程監督，稅收執法行為得到全面規范，執法隊伍整體素質明顯提高，執法質量和水平顯著提升。為服務經濟發展，構建和諧黔江作出了積極貢獻。

一、完善制度，全面規范稅收執法行為

為確保稅收執法權的正確行使，全面規范稅收執法行為，我局按照“有權必有責，用權受監督”的法治工作理念，從執法崗位設置、執法權限分配、執法程序流程、執法行為規范、執法過程監控、執法責任追究等六個方面，先后制定和完善了相關制度，為我局稅收執法工作的健康開展提供了堅實的制度保障。

一是制定《稅務工作崗位責任體系》，明確執法崗位設置、執法權限、執法流程。根據稅收征管與稅收執法特點按照“審批、管理、執行、監督”四分離的原則科學設置稅務所、稽查局的執法崗位，合理分配執法權限，分解執法工作流程，有力地保障了執法人員依法依職依權履行法定職責；二是制定《稅收規范性文件備查備案制度》，加強對涉稅規范性文件的法規審查和地方涉 稅規范性文件的備查備案。對每一份涉稅規范性文件的制定都要求法規科就合法性進行法規審查，對地方政府和有關部門制定和出臺的有關涉稅規范性文件也及時進行備案并上報市局，對其中存有疑義或涉嫌違法的條款及時與相關部門和單位進行溝通，以確保執法依據的正確性；三是通過《稅收執法內部監督制約制度》實現對稅務管理權和執法權的兩權監督；四是印發《稅收執法文書使用規范制度》，加強對執法文書的使用管理；五是制定《稅收案件集體審理制度》、《重大稅務案件審理辦法》，對重大稅務案件實行集體審理，實現稽查執法監控；六是出臺《稅收執法責任制》與《執法過錯責任追究辦法》，強化執法評議、執法監控和責任追究。對每一種執法行為如何進行評議、監控和違法執法的責任追究從制度上予以明確。制度的不斷完善，有效地保證了我局稅收法治工作的正確方向。

二、狠抓事中監督，確保依法執法

稅收執法責任與風險并存，為確保依法執法，降低執法風險，我局狠抓執法行為的事中監督、動態監控，從多個環節入手實施監控和監督，保證了執法權力的正確行使。

一是認真開展重大稅務案件集體審理制度，對稽查局執法行為實施實時監督。我局稽查局擔負全區打擊偷、逃、騙、抗稅等重大稅務案件的重要職責，執法權力大、執法風險高。為確保稽查執法權力的正確行使，督促其依法辦案、依法執法，我局對查補稅款10萬元以上的重大稅務案件一律移送區局重大稅務案件 審理委員會進行復審，對案情復雜或涉案金額較大的還需集體審理。04年以來，我局已累計審理稽查局移送重大稅務案件52件，查補稅款涉稅金額達1500余萬元。通過審理，退回稽查局補充證據7件，改變處理處罰決定4件，糾正法律法規依據適用錯誤6件。此舉有效地保證了重大案件定性的準確性、法律適用的正確性；二是對未達移送標準的稽查案件采取抽查的形式進行到戶復查。自開展案件復查以來，已到戶復查稽查案件13件，及時發現和糾正了執法中存在的各種錯誤行為和問題，切實維護了納稅人合法權益；三是建立完善重大稅務事項行政審批制度，嚴格遵守法定審批權限和審批程序。對大額減免緩退稅款實行集體審核審批，確保稅收行政許可和非許可類行政審批的公平、公正，杜絕暗箱操作；四是加大對稅務處罰、稅收核定等稅收自由裁量權的監督力度。對個人罰款2000元、法人或其他組織10000元以上的稅務行政處罰案件一律移送法制部門進行審理，根據納稅人申請及時組織聽證，保證處罰的公開、公正。對稅收一般違法行為的處罰、稅收定額核定等自由裁量權進行及時監督，確保自由裁量權行使的程序正義和實質正義。2002年我局組織了渝東南片區首次稅務行政處罰聽證會，充分尊重納稅人的陳述、申辯權，取得了較好的社會反響。

三、重視事后監督，加強過錯責任追究

一是加強日常執法檢查，實時跟蹤監控稅收執法行為。建立定期執法檢查制度，及時發現和糾正稅收日常征管和執法中存在 的各種問題，提高執法人員風險責任意識，將問題消解于萌芽之中；二是全面開展稅收執法檢查和執法監察。2004年以來，我局通過內部執法檢查和執法監察，累計檢查發現各級執法單位少征稅款64萬余元，糾正稅款違法混級混庫310萬元，責令改正稅收政策執行錯誤38起，通過檢查及時發現和制止了不規范與違法的稅收執法行為，維護了納稅人正當合法權益；三是改進評議考核，實現執法監督的突破。針對目前內部考核普遍存在考核手段落后、考核覆蓋面有限、考核結果利用不足的問題，積極利用稅收綜合征管信息管理系統平臺，將稅務登記、納稅申報、稅款征收、稅額核定、緩稅管理、欠稅追繳、稅務處罰、稅務保全、稅務強制等涉及稅收執法的所有環節全部納入監控，按月采集稅收執法不作為，亂作為的信息，提升執法評議考核的針對性和準確性；四是嚴格過錯責任追究，強化執法保障。對經評議考核認定為有過錯的稅收執法行為，嚴格按照《稅收執法過錯責任追究辦法》追究執法過錯責任，堅決制止和查處越權行使和濫用稅收執法權的違法行為。幾年來，我局已累計追究執法過錯責任人員52人次，有效地保證了稅收執法權的正確行使；五是認真執行《行政復議法》和《稅務行政復議規則》，及時受理稅務行政復議申請，加強復議案件的審理，切實履行執法監督職責，及時糾正執法過錯行為，保障納稅人正當合法權益；六是主動接受外部監督。對外公開執法權限、執法流程、執法程序，定期清理和公布行政許可主體和項目。積極參加行風政風評議，發放征求 意見表、納稅人滿意度調查表等收集、整理納稅人對我局執法人員及執法行為的意見和建議，接受納稅人和社會各屆廣泛監督。建立內部兼職監察員和外部特邀監察員兩級監督體系共同加強對執法人員和執法行為的全面監督。引入廣播、電視、報刊、網絡等媒介，主動拓寬社會監督渠道。

通過實施多項舉措，不斷加強稅收執法監督，我局的稅收執法工作取得了明顯成效，稅收收入連創新高。2004－2008年，我局已累計征收地方各稅及附加10.93億元，年均增長20%以上。征收入庫社會保險費3.27億元。今年1－6月，我局已征收入庫稅收收入14383萬元，同比增長23.14%，增收2703萬元，為全年計劃任務的50.82%，并提前6天實現了稅收收入任務過半。為地方經濟社會發展提供了可靠的財力保障。為維護社會穩定，推動民生和諧、促進社會保障事業發展發揮了重要作用。今后，我局將在市局、區委區政府的正確領導下，繼續履行好國家征稅職責，不斷規范稅收執法，進一步做好執法監督，切實保障納稅人合法正當權益，積極維護公正公平的稅收市場環境，為構建“一心三區”、推進“五個黔江”建設，實現“200億黔江，全市20強”的宏偉目標，促進全區經濟社會發展和民生和諧再作新的更大的貢獻！

第三篇：地稅部門工作自查報告

一、地稅部門黨風政風監管工作存在的問題及原因

地稅部門作為職能部門，多年來在反腐倡廉、教育、制度、監督方面進行了積極的探索，取得了突出成效，但從新形勢、新要求來看，還存在一些問題。

(一)廉政監督不到位

目前，地稅部門的廉政監督基本以上級主管機關為主，客觀上造成班子的權力使用在系統內部封閉運行。上級主管機關雖有監督權，但由于時空距離尤其是工作人員數量等因素的限制，事實上很難進行有效監督。

(二)預警機制不夠完善

目前，地稅部門廉政預警的一般做法是在領導干部被選拔任用前對其進行廉政誡勉談話，形式較為單一。而近年來出現的反面典型，又恰恰表明了這樣一種現實情況：對于一個單位的“一把手”，上級監督不到，群眾監督不了，同級又不敢監督，從而導致腐敗現象的產生。其實，每個崗位都有其特點，都可能存在容易導致職務犯罪的各種誘惑，完全的自律不可能是永遠有效的，必須靠制度進行約束。

(三)監督渠道不暢

一是干部職工反映真實情況的渠道不暢。目前仍然缺少一種能讓群眾暢所欲言的情況反映機制，信息失真、信息滯后、信息匱乏等問題不同程度地存在。另外，有關部門對群眾反映的情況重視不夠，處理不及時，以及一些部門的相互推諉、扯皮現象，打擊了干部群眾反映真實情況的積極性。二是群眾實行民主監督的渠道不暢。雖然當前在開辟民主監督渠道上作了大量工作，但民主監督渠道還是顯得不夠充足，即使已有的渠道，如實行民主評議領導干部制度，也由于評議方法、評議機制不健全以及評議結果沒有很好地與領導干部的任免獎懲掛鉤，民主監督渠道的作用得不到充分發揮。在輿論監督上，同樣缺乏專項法律保障，使得監督主體的職能和權利未能得到有力的保障。

(四)監督制度不全

一是在制度內容安排上，重外部監督，輕內部監督，對權力的內在有效制衡，合理分配上缺乏具體規定。二是有的制度規定得比較原則，過于簡單，制度之間缺乏連貫性系統性;有的制度只管眼前，不管長遠，缺乏預見性和前瞻性。三是在制度執行落實上，有的制度執行起來彈性比較大，剛性不夠;有的制度執行得不力，“喊在嘴上、寫在紙上、貼在墻上”，抓落實、動真格不夠。

二、完善地稅部門黨風廉政建設工作的對策和建議

(一)增強監督意識，形成監督的良好環境

首先需要增強個人的監督意識。要在營造監督氛圍、暢通監督渠道、保障監督權利上下功夫，不斷強化廣大黨員的監督意識，調動黨員開展監督的積極性。要營造主動監督、樂于接受監督、支持保護監督的濃厚氛圍。其次，要拓寬黨內民主，暢通監督渠道。建立和完善黨內情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度，使黨員充分了解黨內事務，落實黨員的知情權、參與權、選擇權、批評權和建議權等，對黨內事務進行討論，提出意見和建議。要健全黨內黨員議事、倡議、批評、檢舉、控告的具體制度。公開舉報電話，設置舉報信箱，實行來訪接待日，對黨員提出的重大意見和建議，要實行跟蹤督辦，進行反饋，或其他形式公布督辦結果。要普遍建立對領導干部的民主評議、民主監督制度，認真堅持黨內生活的“三會一課”制度，推行黨務公開制度，為黨員實施監督搭建平臺，創造條件。

(二)突出監督重點部位和領域，強化監督的綜合效果

一是突出重點對象。明確黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，切實樹立“一把手”的監督意識，是實施黨內監督的重點，也是落實黨內各項監督制度的關鍵。二是突出重點部位和領域。雖然目前腐敗現象已經滲透到經濟、政治、社會生活各個領域，要緊緊抓住易于滋生腐敗的重點環節和部位，突出強化對掌握人權、財權、物權的管理部門，實行無縫監管的運作模式。加強崗位內部的制約機制建設，制定必要的權力運行程序，形成互相制衡的權力格局。三是突出重點事項。緊緊圍繞黨委政府關心、群眾關注、容易出現問題的重點事項，如基建投資項目的立項和建設、大額度資金的管理使用等，設立專門監督機構，抓住關鍵環節，明確監督內容，確保對重點事項的有效監督。

一、地稅部門黨風政風監管工作存在的問題及原因

地稅部門作為職能部門，多年來在反腐倡廉、教育、制度、監督方面進行了積極的探索，取得了突出成效，但從新形勢、新要求來看，還存在一些問題。

(一)廉政監督不到位

目前，地稅部門的廉政監督基本以上級主管機關為主，客觀上造成班子的權力使用在系統內部封閉運行。上級主管機關雖有監督權，但由于時空距離尤其是工作人員數量等因素的限制，事實上很難進行有效監督。

(二)預警機制不夠完善

目前，地稅部門廉政預警的一般做法是在領導干部被選拔任用前對其進行廉政誡勉談話，形式較為單一。而近年來出現的反面典型，又恰恰表明了這樣一種現實情況：對于一個單位的“一把手”，上級監督不到，群眾監督不了，同級又不敢監督，從而導致腐敗現象的產生。其實，每個崗位都有其特點，都可能存在容易導致職務犯罪的各種誘惑，完全的自律不可能是永遠有效的，必須靠制度進行約束。

(三)監督渠道不暢

一是干部職工反映真實情況的渠道不暢。目前仍然缺少一種能讓群眾暢所欲言的情況反映機制，信息失真、信息滯后、信息匱乏等問題不同程度地存在。另外，有關部門對群眾反映的情況重視不夠，處理不及時，以及一些部門的相互推諉、扯皮現象，打擊了干部群眾反映真實情況的積極性。二是群眾實行民主監督的渠道不暢。雖然當前在開辟民主監督渠道上作了大量工作，但民主監督渠道還是顯得不夠充足，即使已有的渠道，如實行民主評議領導干部制度，也由于評議方法、評議機制不健全以及評議結果沒有很好地與領導干部的任免獎懲掛鉤，自查報告民主監督渠道的作用得不到充分發揮。在輿論監督上，同樣缺乏專項法律保障，使得監督主體的職能和權利未能得到有力的保障。

(四)監督制度不全

一是在制度內容安排上，重外部監督，輕內部監督，對權力的內在有效制衡，合理分配上缺乏具體規定。二是有的制度規定得比較原則，過于簡單，制度之間缺乏連貫性系統性;有的制度只管眼前，不管長遠，缺乏預見性和前瞻性。三是在制度執行落實上，有的制度執行起來彈性比較大，剛性不夠;有的制度執行得不力，“喊在嘴上、寫在紙上、貼在墻上”，抓落實、動真格不夠。

二、完善地稅部門黨風廉政建設工作的對策和建議

(一)增強監督意識，形成監督的良好環境

首先需要增強個人的監督意識。要在營造監督氛圍、暢通監督渠道、保障監督權利上下功夫，不斷強化廣大黨員的監督意識，調動黨員開展監督的積極性。要營造主動監督、樂于接受監督、支持保護監督的濃厚氛圍。其次，要拓寬黨內民主，暢通監督渠道。建立和完善黨內情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度，使黨員充分了解黨內事務，落實黨員的知情權、參與權、選擇權、批評權和建議權等，對黨內事務進行討論，提出意見和建議。要健全黨內黨員議事、倡議、批評、檢舉、控告的具體制度。公開舉報電話，設置舉報信箱，實行來訪接待日，對黨員提出的重大意見和建議，要實行跟蹤督辦，進行反饋，或其他形式公布督辦結果。要普遍建立對領導干部的民主評議、民主監督制度，認真堅持黨內生活的“三會一課”制度，推行黨務公開制度，為黨員實施監督搭建平臺，創造條件。

(二)突出監督重點部位和領域，強化監督的綜合效果

一是突出重點對象。明確黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，切實樹立“一把手”的監督意識，是實施黨內監督的重點，也是落實黨內各項監督制度的關鍵。二是突出重點部位和領域。雖然目前腐敗現象已經滲透到經濟、政治、社會生活各個領域，要緊緊抓住易于滋生腐敗的重點環節和部位，突出強化對掌握人權、財權、物權的管理部門，實行無縫監管的運作模式。加強崗位內部的制約機制建設，制定必要的權力運行程序，形成互相制衡的權力格局。三是突出重點事項。緊緊圍繞黨委政府關心、群眾關注、容易出現問題的重點事項，如基建投資項目的立項和建設、大額度資金的管理使用等，設立專門監督機構，抓住關鍵環節，明確監督內容，確保對重點事項的有效監督。

(三)健全監督制度，構建監督的長效機制

1、完善領導干部選拔任用制度。通過有效實施事前預防、事中監督、事后查處，最大限度地防止選拔任用工作中出現錯誤偏差。

2、健全集體議事制度。嚴格堅持集體領導制度，凡屬重大決策、干部任免、重要項目安排和大額資金使用，必須經過集體討論決定，不準個人或少數人專斷。

3、堅持重要情況通報和報告制度。領導干部應向黨組織如實報告個人的住房調整、配偶和子女的工作安排、職務變動、個人財產和收入、個人從事經營活動情況等重大事項，自覺接受黨內監督。地方紀委和組織部門要定期對領導干部報告個人重大事項情況進行審核，對隱瞞不報的，除嚴肅批評外，還要給予必要的組織處理。

4、完善述職述廉制度。規范述職述廉的內容，每年根據上級、同級紀委廉潔自律的要求，結合群眾反映的疑點問題、關心的焦點問題，確定具體的述職述廉內容。以請納稅人或有關方面的代表對地稅干部現場提問、質詢的方法，要求地稅干部現場答題、加強述職述廉測評結果的運用，擴大評廉結果的反饋范圍，保證群眾的知情權，促進述職述廉監督作用的發揮。

5、完善政務公開制度。凡是群眾關心的熱點問題，凡是容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公現象的事項，都最大限度地向黨員和干部公開，增強政務公開工作的透明度。

(四)整合監督資源，形成監督的整體合力

1、發揮紀檢監察部門組織協調作用。充分發揮地稅紀檢監察部門的組織協調作用，強化其他部門的監督職能，形成各部門密切配合，相互支持，齊抓共管，形成監督合力的良好勢頭。

2、發揮群眾監督的作用。在繼續充分發揮特邀民主監督員作用的基礎上，全面構建廉政預警機制，發揮群眾監督的作用，提高監督工作的科學性、前瞻性和主動性。發揮當地紀檢、監察部門投訴舉報中心和民主評議機關活動的作用，多渠道、全方位地收集廉政預情信息，及時發現和解決一些苗頭性、傾向性的腐敗問題。

3、發揮其他監督主體的作用。充分發揮人大、政協、人民團體、新聞輿論、審計、財經等部門對地稅干部的監督，實現內外監督結合，多渠道、多方位了解掌握地稅干部的現實表現，使廣大地稅干部始終處于多層次、多角度、網絡型的內外監督之中，形成立體化監督的態勢。

(五)完善監督體制，提高監督的內在權威

加強上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的領導。完善現行的反腐敗領導體制，探索建立紀檢監察部門實行系統上級管理的體制，不受同級黨委的領導和制約，保證紀檢監察部門相對獨立地實施監督檢查工作。抓緊建立紀檢監察部門向上級紀檢監察部門報告情況的制度，明確報告的內容、報告的時限以及責任追究辦法，發揮下級紀檢監察部門接觸多、信息靈的優勢，取得監督效能的最大化。上級紀檢監察部門則要從干部任免、人員編制、業務培訓、工作考核考評、經費管理等各方面，加強對下級紀檢監察部門的工作領導。

(六)建立和完善廉政激勵機制

一是探索建立廉政評價標準和指標體系。指標體系包括管轄范圍內反腐倡廉各項任務的完成情況，執行和落實黨風廉政建設責任制情況，本地區、本部門黨風政風狀況及本人廉潔自律情況等。充分運用干部考察考核、經濟責任審計、責任制考核、檢查、民主評議、信訪舉報等方面的信息和結果，把定性評價與定量評價有機結合起來，科學評價地稅干部的廉政情況。定期開展廉政勤政先進典型評選活動，對在廉政勤政建設中做出突出成績的單位和個人，進行表彰宣傳。加大對先進典型的提拔使用力度，樹立良好的用人導向。探索建立廉政勤政獎勵基金，對廉政勤政方面的先進典型，除在政治上給予榮譽外，在物質上給予一定的獎勵。二是建立健全制度規定，解決制度缺位問題。探索建立廉政勤政獎勵基金，對廉政勤政方面的先進典型，除在政治上給予榮譽外，在物質上給予一定獎勵，并把建立和完善廉政激勵機制作為體系防腐的重點機制之一予以明確規定。推行《公務員指導手冊》，對地稅公務員從獎懲、津貼、休假、保密到退休等方面作出明確具體的規定，以此做到防患于未然。

第四篇：地稅部門上半年工作總結

加強基層建設是新時期做好稅收工作的基礎，是推進依法治稅的關鍵環節，也是落實科學發展觀、加強隊伍建設、推進稅收精細化管理的必然要求。今年以來，我局按照《全國稅務系統基層建設綱要》和《關于加強基層建設創建活動的實施意見》（西地稅發〔2009〕176號）文件精神，結合工作實際，堅持軟硬件并重的方針，在抓規范上下工夫、在抓管理上求突破、在抓提高上見成效，不斷深入開展基層建設工作，取得明顯成效。現將上半年的工作情況報告如下：

一、不斷加強領導班子執政能力建設，努力建設一流的領導班子

一是繼續加強領導班子建設。以創建“六好班子”活動為契機，著力培養領導干部的“四在前”意識，即：學習貫徹黨的十七大精神在前，堅持民主集中制在前，堅持落實科學發展觀和正確的政績觀在前，深入基層抓工作、促發展在前，真正形成一個民主和諧、上下信任，充滿凝聚力和戰斗力的堅強領導集體。一名班子成員參加了省局組織的處局級領導干部培訓，進一步增強了班子的領導藝術和科學決策能力。

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二是加強政治理論學習，深入開展學習實踐科學發展觀活動。為確保學習實踐科學發展觀活動活動順利開展，取得實實在在的成效，全局上下思想上高度重視，迅速建立健全了組織領導機構，研究制定了周密的活動計劃。局黨組及時召開黨組會學習文件、傳達會議精神，建立了活動組織領導機構，制定了活動計劃，組織召開動員大會，對學習實踐活動進行統籌安排部署。我局采取多種形式組織學習科學發展觀，通過組織黨員干部聽專題講座、領導班子下基層調研、廣泛征求干部和納稅人對縣局工作的意見和建議、召開黨內組織生活會等方式進行。積極抓好理論學習，要求每個黨員使用統一發放的筆記本撰寫學習筆記；嚴格落實學習制度，實行學習簽到制。局中心組組織專題理論學習10次，各黨支部組織黨員干部集中學習時間均在40個小時以上。按照科學發展觀要求，緊密聯系當前經濟形勢，結合工作實際和黨員的思想狀況，圍繞“科學發展，執法為民，興稅強縣”實踐載體，組織黨員干部群眾進行解放思想大討論。

三是認真落實民主集中制原則。完善黨組會、局長辦公會、局務會制度，班子成員嚴格執行黨組議事程序和工作規程。凡涉及全局性的重大問題以及干部提拔任免與獎懲等事項，均按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則進行并形成會議紀要。認真貫徹《黨政干部選拔任用工作條例》，將一名中層正職進行輪崗，一名中層正職進行降職，一名中層副職進行了輪崗。

二、以提高干部隊伍綜合素質為目的，不斷加強干部教育培訓工作力度

第五篇：地稅部門工作自查報告

地稅部門工作自查報告

隨著社會不斷地進步，報告的適用范圍越來越廣泛，報告成為了一種新興產業。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，下面是小編為大家收集的地稅部門工作自查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

一、地稅部門黨風政風監管工作存在的問題及原因

地稅部門作為職能部門，多年來在反腐倡廉、教育、制度、監督方面進行了積極的探索，取得了突出成效，但從新形勢、新要求來看，還存在一些問題。

(一)廉政監督不到位

目前，地稅部門的廉政監督基本以上級主管機關為主，客觀上造成班子的權力使用在系統內部封閉運行。上級主管機關雖有監督權，但由于時空距離尤其是工作人員數量等因素的限制，事實上很難進行有效監督。

(二)預警機制不夠完善

目前，地稅部門廉政預警的一般做法是在領導干部被選拔任用前對其進行廉政誡勉談話，形式較為單一。而近年來出現的反面典型，又恰恰表明了這樣一種現實情況：對于一個單位的“一把手”，上級監督不到，群眾監督不了，同級又不敢監督，從而導致貪腐現象的產生。其實，每個崗位都有其特點，都可能存在容易導致職務犯罪的各種誘惑，完全的自律不可能是永遠有效的，必須靠制度進行約束。

(三)監督渠道不暢

一是干部職工反映真實情況的渠道不暢。目前仍然缺少一種能讓群眾暢所欲言的情況反映機制，信息失真、信息滯后、信息匱乏等問題不同程度地存在。另外，有關部門對群眾反映的情況重視不夠，處理不及時，以及一些部門的相互推諉、扯皮現象，打擊了干部群眾反映真實情況的積極性。二是群眾實行民主監督的渠道不暢。雖然當前在開辟民主監督渠道上作了大量工作，但民主監督渠道還是顯得不夠充足，即使已有的渠道，如實行民主評議領導干部制度，也由于評議方法、評議機制不健全以及評議結果沒有很好地與領導干部的任免獎懲掛鉤，自查報告民主監督渠道的作用得不到充分發揮。在輿論監督上，同樣缺乏專項法律保障，使得監督主體的職能和權利未能得到有力的保障。

(四)監督制度不全

一是在制度內容安排上，重外部監督，輕內部監督，對權力的內在有效制衡，合理分配上缺乏具體規定。二是有的制度規定得比較原則，過于簡單，制度之間缺乏連貫性系統性;有的制度只管眼前，不管長遠，缺乏預見性和前瞻性。三是在制度執行落實上，有的制度執行起來彈性比較大，剛性不夠;有的制度執行得不力，“喊在嘴上、寫在紙上、貼在墻上”，抓落實、動真格不夠。

二、完善地稅部門黨風廉政建設工作的對策和建議

(一)增強監督意識，形成監督的良好環境

首先需要增強個人的監督意識。要在營造監督氛圍、暢通監督渠道、保障監督權利上下功夫，不斷強化廣大黨員的監督意識，調動黨員開展監督的積極性。要營造主動監督、樂于接受監督、支持保護監督的濃厚氛圍。其次，要拓寬黨內民主，暢通監督渠道。建立和完善黨內情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度，使黨員充分了解黨內事務，落實黨員的知情權、參與權、選擇權、批評權和建議權等，對黨內事務進行討論，提出意見和建議。要健全黨內黨員議事、倡議、批評、檢舉、控告的具體制度。公開舉報電話，設置舉報相關信件箱，實行來訪接待日，對黨員提出的重大意見和建議，要實行跟蹤督辦，進行反饋，或其他形式公布督辦結果。要普遍建立對領導干部的民主評議、民主監督制度，認真堅持黨內生活的黨員學習培訓制度，推行黨務公開制度，為黨員實施監督搭建平臺，創造條件。

(二)突出監督重點部位和領域，強化監督的`綜合效果

一是突出重點對象。明確黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，切實樹立“一把手”的監督意識，是實施黨內監督的重點，也是落實黨內各項監督制度的關鍵。二是突出重點部位和領域。雖然目前貪腐現象已經滲透到經濟、政治、社會生活各個領域，要緊緊抓住易于滋生貪腐的重點環節和部位，突出強化對掌握人權、財權、物權的管理部門，實行無縫監管的運作模式。加強崗位內部的制約機制建設，制定必要的權力運行程序，形成互相制衡的權力格局。三是突出重點事項。緊緊圍繞黨委政府關心、群眾關注、容易出現問題的重點事項，如基建投資項目的立項和建設、大額度資金的管理使用等，設立專門監督機構，抓住關鍵環節，明確監督內容，確保對重點事項的有效監督。

(三)健全監督制度，構建監督的長效機制

1、完善領導干部選拔任用制度。通過有效實施事前預防、事中監督、事后查處，最大限度地防止選拔任用工作中出現錯誤偏差。

2、健全集體議事制度。嚴格堅持集體領導制度，凡屬重大決策、干部任免、重要項目安排和大額資金使用，必須經過集體討論決定，不準個人或少數人專斷。

3、堅持重要情況通報和報告制度。領導干部應向黨組織如實報告個人的住房調整、配偶和子女的工作安排、職務變動、個人財產和收入、個人從事經營活動情況等重大事項，自覺接受黨內監督。地方紀委和組織部門要定期對領導干部報告個人重大事項情況進行審核，對隱瞞不報的，除嚴肅批評外，還要給予必要的組織處理。

4、完善述職述廉制度。規范述職述廉的內容，每年根據上級、同級紀委廉潔自律的要求，結合群眾反映的疑點問題、關心的焦點問題，確定具體的述職述廉內容。以請納稅人或有關方面的代表對地稅干部現場提問、質詢的方法，要求地稅干部現場答題、加強述職述廉測評結果的運用，擴大評廉結果的反饋范圍，保證群眾的知情權，促進述職述廉監督作用的發揮。

5、完善政務公開制度。凡是群眾關心的熱點問題，凡是容易出現權為私用、滋生貪腐、引發不公現象的事項，都最大限度地向黨員和干部公開，增強政務公開工作的透明度。

(四)整合監督資源，形成監督的整體合力

1、發揮紀檢監察部門組織協調作用。充分發揮地稅紀檢監察部門的組織協調作用，強化其他部門的監督職能，形成各部門密切配合，相互支持，齊抓共管，形成監督合力的良好勢頭。

2、發揮群眾監督的作用。在繼續充分發揮特邀民主監督員作用的基礎上，全面構建廉政預警機制，發揮群眾監督的作用，提高監督工作的科學性、前瞻性和主動性。發揮當地紀檢、監察部門投訴舉報中心和民主評議機關活動的作用，多渠道、全方位地收集廉政預情信息，及時發現和解決一些苗頭性、傾向性的貪腐問題。

3、發揮其他監督主體的作用。充分發揮人大、政協、人民團體、新聞輿論、審計、財經等部門對地稅干部的監督，實現內外監督結合，多渠道、多方位了解掌握地稅干部的現實表現，使廣大地稅干部始終處于多層次、多角度、網絡型的內外監督之中，形成立體化監督的態勢。

(五)完善監督體制，提高監督的內在權威

加強上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的領導。完善現行的反貪腐領導體制，探索建立紀檢監察部門實行系統上級管理的體制，不受同級黨委的領導和制約，保證紀檢監察部門相對獨立地實施監督檢查工作。抓緊建立紀檢監察部門向上級紀檢監察部門報告情況的制度，明確報告的內容、報告的時限以及責任追究辦法，發揮下級紀檢監察部門接觸多、信息靈的優勢，取得監督效能的最大化。上級紀檢監察部門則要從干部任免、人員編制、業務培訓、工作考核考評、經費管理等各方面，加強對下級紀檢監察部門的工作領導。

(六)建立和完善廉政激勵機制

一是探索建立廉政評價標準和指標體系。指標體系包括管轄范圍內反腐倡廉各項任務的完成情況，執行和落實黨風廉政建設責任制情況，本地區、本部門黨風政風狀況及本人廉潔自律情況等。充分運用干部考察考核、經濟責任審計、責任制考核、檢查、民主評議、信訪舉報等方面的信息和結果，把定性評價與定量評價有機結合起來，科學評價地稅干部的廉政情況。定期開展廉政勤政先進典型評選活動，對在廉政勤政建設中做出突出成績的單位和個人，進行表彰宣傳。加大對先進典型的提拔使用力度，樹立良好的用人導向。探索建立廉政勤政獎勵基金，對廉政勤政方面的先進典型，除在政治上給予榮譽外，在物質上給予一定的獎勵。二是建立健全制度規定，解決制度缺位問題。探索建立廉政勤政獎勵基金，對廉政勤政方面的先進典型，除在政治上給予榮譽外，在物質上給予一定獎勵，并把建立和完善廉政激勵機制作為體系防腐的重點機制之一予以明確規定。推行《公務員指導手冊》，對地稅公務員從獎懲、津貼、休假、保密到退休等方面作出明確具體的規定，以此做到防患于未然。