第一篇:拆遷經驗交流匯報材料
興隆鄉浙商大廈項目拆遷工作匯報
吳洪剛
拆遷工作是一項政策性、社會性、群眾性很強的工作,其好壞直接影響老百姓的切身利益,影響政府在老百姓心目中的形象,影響黨同群眾的血肉聯系,影響社會的安定團結。
一、基本情況:盱眙浙商大廈項目占地約114畝,第一批掛牌42畝(中標價8200,已繳4100萬)。該地塊涉及到拆遷戶223戶:其中果園場53戶,盱中宿舍樓61戶,天明廠宿舍樓37戶,五墩社鄉72戶。前期入戶登記以及征求意見已經結束,用時一周。龍蝦節期間,浙商大廈項目地塊作為主會場,用時10天,妥善處理15戶房屋征收工作。
二、主要做法:
(一)強有力的組織領導是拆遷工作順利實施的根本保證。鄉黨委、政府高度重視拆遷工作,專門成立了拆遷工作協調領導小組,由鄉主要領導任組長,相關領導和部門負責同志參與,負責全鄉拆遷工作的組織、協調,定期召開推進會,聽取工作進展情況匯報,研究和解決工作中遇到的矛盾和問題。
(二)扎實的基礎工作是拆遷工作順利推進的基礎。
宣傳攻勢求“快”。鄉黨委、政府組織專人廣泛深入拆遷戶宣傳拆遷的各項政策、措施,進一步提高廣大群眾的知曉率、參與率;向全鄉上下提出“陽光拆遷、廉潔拆遷”倡議,并舉行了“陽光拆
遷、廉潔拆遷”倡議簽名活動,著力營造“人人關心城市建設、個個支持城市建設”的濃烈氛圍。項目拆遷一開始,就開展多種形式的宣傳活動,如:懸掛大量的橫幅、標語,廣播喇叭定時播放拆遷安臵政策,同時將拆遷安臵補償方案、相關政策標準、算賬的方法等以《宣傳手冊》或《公開信》的形式送到每戶。
調查工作求“細”。在項目開拆前,對紅線范圍內的所有住戶進行詳細摸底調查。一是對被拆遷房屋的現狀進行詳細丈量、登記、匯總,做好檔案調閱、項目概算等工作,并進行現場拍照、攝像,留下影像資料,力求全面細致掌握原始情況;二是通過街辦、社區以及其它多種渠道了解被拆遷戶的家庭人口狀況和社會關系等信息;三是逐一排查拆遷范圍內的各種矛盾和糾紛,以便有針對性地制定科學、合理的人性化拆遷補償安臵方案和矛盾調 處化解方案,確保拆遷工作平穩有序推進。
執行政策求“嚴”。一是規范拆遷手續。全鄉出臺了統一的拆遷工作流程圖,并印發到項目指揮部。全鄉所有項目均按照法律程序取得拆遷許可證后方可實施,對一些重大項目和開發性項目嚴格執行聽證會制度;二是規范培訓考核。對工作人員進行崗前閉卷考試和實務操作考核,90分以上方能上崗操作;三是規范協議簽訂。為保證執行政策不走樣,在協議簽訂中,嚴格對照政策和補償標準,按照每一份協議通過“三關”(即:組員關、組長關、拆遷人關),“四人”簽字的工作流程,以杜絕“人情協議”,避免徇私舞弊現象發生;四是規范審查復核。全鄉每個拆遷現場都設立審核組,由專
人對每一份協議檔案進行嚴格審核。審核人員簽字后協議方可通過。切實做到“一把尺子量到底,一個政策講到底’’。
服務群眾求“真”。拆遷工作中法、理、情三者交織,既要依法行政、嚴格執法,也要以理服人、以情感人。針對被拆遷戶門難進、臉難看、話難談的現象,除了耐心去做思想工作外,對心存疑慮的群眾,用惠民拆遷的實例幫助他們打開心結;拆遷工作組、街道、社區在拆遷過程中努力為被拆遷群眾提供全方位服務,如:從政府網、電視臺、拆遷集中地收集房源,千方百計提供待售待租房源信息,方便被拆遷戶選購選租;針對孤老、殘疾、和重病患者,工作人員主動幫助聯系周轉房、代辦拆遷安臵手續等;對少數拆遷病患者,項目指揮部領導帶著花籃前往探望,送去慰問和關懷;主動協調教育部門為孩子辦理上學或轉學手續;主動與開發企業聯系,提供就業崗位。正是這一件件細微小事,實現了被拆迂戶從“對抗”到“對話”、從“誓不拆迂”到支持拆遷的完美轉變。
(三)堅持公開、陽光拆遷,確保“一把尺子量到底”。針對長期以來群眾在拆遷中存在的“早簽吃虧、晚簽得利”的慣性思維,我們全面推行“十公開監督”的新模式,堅持一個標準,一視同仁,確保拆遷工作公開、透明。
公開算賬。為保證被拆遷戶最大限度地從拆遷中得益,我們要求拆遷工作組入戶洽談時將政策“用到邊”,補償一次性算到位,不與被拆遷戶“擠牙膏”。在簽訂協議前,為被拆遷戶算好異地安臵、就地回遷、貨幣補償“三本帳“”,并交到被拆遷戶手中。工作人員
根據每戶的具體情況提出參考意見,幫助選擇最優、最佳的安臵補償方案。
公開標準。我們將拆遷政策、評估價格、拆遷動態、獎勵期限及舉報電話等印成《宣傳手冊》或《公開信》,發放到每一戶居民手中,并在指揮部和被拆遷戶居住地等場所進行公示。同時公開承諾:如有超越政策法規進行補償安臵的,一經查實,將依法追回查實金額,嚴肅追究有關人員責任,并對舉報人予以重獎。
公開監督。從行政許可聽證會、評估機構選擇至拆遷補償安臵、協議的簽訂、審核,我們均邀請人大代表、政協委員、紀檢監察部門、新聞媒體全程參與、跟蹤監督外,還專門聘請具有一定政策水平、責任心強和群眾信任度高的被拆遷戶代表與拆遷工作監督,并賦予這些代表列席有關拆遷工作會議、隨時查閱有關文件資料、參加入戶洽談等三項權利,全面徹底的公開監督,有效維護了拆遷工作的合法性、嚴肅性和權威性,既保障了群眾利益,也保護了干部,更贏得了群眾的信任。
(四)堅持以人為本,實現惠民拆遷,構建和諧拆遷環境。鄉黨委、政府明確提出,必須始終堅持以人為本,把維護群眾利益作為又好又快、又穩推進拆遷工作的基石,主動傾聽、積極回應群眾利益訴求,做到順民意、貼民心、解民憂,讓群眾從拆遷中得到政策允許范圍內最大的實惠。
優化安臵方案。在制定安臵方案時,通過問卷調查,召開各種層次的座談會,深入仔細地了解廣大被拆遷戶的安臵意愿,調細、調優補償安臵方案,力求最大限度讓利于民,最大程度滿足群眾合理訴求,讓群眾在拆遷中實現資產增值。一般都為被拆遷群眾提供了原地、就近、異地等實物安臵和貨幣補償等多種安臵補償方式,滿足了不同群體的需要。
提高獎勵標準。對浙商大廈項目拆遷,首次大幅度提高獎金期內簽約獎勵標準,規定凡在獎金期內(或獎金期前)簽訂補償安臵協議并在7日內交付舊房的被拆遷人,除按相關文件規定進行獎勵外,另給予房屋評估單價10%的簽約搬遷獎;對放棄實物安臵選擇貨幣補償的被拆遷人,再給予房屋評估單價20%的獎勵,確保選擇貨幣補償的拆遷戶在市內房地產市場上任一樓盤能買得到等面積的同類房屋。此舉極大地激發了被拆遷群眾支持拆遷的熱情。
加大幫扶力度。為符合條件的被拆遷戶主動幫助申請共有產權保障性住房,將困難家庭納入城市最低生活保障;對有大病、重病家庭,鄉領導和工作人員主動上門慰問,并實行結對幫扶,提供大病救助;為困難戶實行免費搬家或補貼搬家。項目指揮部還組織所有工作人員以及屬地街道、社區工作人員開展向困難拆遷戶獻愛心的捐款活動,并籌集資金,全部用于該項目困難群眾的幫扶,切實幫助他們改善居住條件,提高生活水平。
(五)堅持創新舉措,凝聚力量,促進拆遷又好又快推進 上下聯動、形成合力。鄉黨委、政府高度重視,鄉主要領導多次深入項目一線,調研指導拆遷工作;鄉紀委成立專題督查組,先后多次督查項目進度以及執行政策情況;鄉黨委政府、縣拆遷辦、拆遷所屬地社區等相關單位各司其職、互相支持、密切配合,形成了縣、鄉、街道、社區四級聯動的工作格局,為又好又快推進拆遷工作提供了有力保障。
解放思想,創新舉措。針對拆遷中很多機關干部觀望多、簽約少,我們解放思想,將涉及拆遷的機關事業單位干部抽調到拆遷指揮部,分別編入不同拆遷工作組參加拆遷,讓他們親身感受到拆遷工作的艱辛,更能理解支持拆遷工作,同時了解了拆遷政策的公開、公正、公平,打消了心里的“個人想法”。
完善機制,礪煉團隊。制訂科學嚴謹的操作流程,環環相扣、步步銜接,使拆遷工作實行流水作業,有效防止了重大差錯的出現;建立會辦制度,凡重大事項需指揮部集體研究,并形成會辦紀要方可實施,嚴格限制工作人員的自由裁量權;建立拆遷競賽機制,指揮部每天把各組工作實績用柱狀圖公布上墻,對貢獻突出的進行表彰獎勵,對不適應崗位要求的及時調整,對成績突出的干部及時提拔重用,礪煉出了爭先、協作、誠信、奉獻的團隊精神。
以上是我鄉拆遷工作的一些做法,與兄弟鄉鎮相比還存在一定差距,望在今后工作中我們加強交流,不斷提高,共同做好房屋征收工作。同時我們也熱忱歡迎兄弟鄉鎮各位領導能多來我鄉傳經送寶、指導工作。為我鄉房屋征收工作提出好的意見和建議,為淮盱眙經濟、社會發展做出更大貢獻!
第二篇:“和諧拆遷”經驗交流
“和諧拆遷”經驗交流
一、xx市“和諧拆遷”的主要經驗
(―)堅持首抓查違拆違,全面奠定拆遷基礎
xxxx年以前,xx市違法建設相當嚴重,遇有房屋拆遷時,群眾便大肆搭建違法建筑,一夜之間“握手樓、隔夜房”遍地開花。xxxx年上半年,xx開始對違法建筑進行集中整治,通過“先期調查摸底人大建章立制加強媒體宣傳”等措施,將違法建筑查處權交由地方政府,并發動全社會對違法建設公開舉報檢舉菖造強大的輿論攻勢和氛圍
在拆遷工作中,xx市堅持“先拆官后拆民、先拆公后拆私”的原則xx,通過一年的努力,共拆除違法建設xxxx萬拼,并實現了零沖突、零補償目標,為后期“大建設”和拆遷工作的順利開展奠定了良好基礎,(二)
創新兩級管理體制,提高拆遷工作效率
在大建設的配套改革中,xx市按照“權利下放、重心下移、高效便民、責權統一”的原則,實行“征地拆遷兩級管理體制,即:將原市建委拆管辦負責的拆遷行政許可、行政裁決和拆遷信訪維穩等拆遷管理職能移交由各區建設局行使,市拆管辦負責對全市拆遷工作進行宏觀行業管理,通過職能移交和區級政府扁平化拆遷管理模式的構建,一方面,有利于市拆管部門將工作重點轉移到全市拆遷工作的大局要點上來;另一方面,通過明確各區拆遷責任調動其工作積極性充分發揮各區、街道和社、村居委會在拆遷工作中的基層群眾優勢,從而形成拆遷工作“各司其職、各盡所能”的良好局面一,(三)
安置拆遷“公開透明”,有效緩解群眾矛盾
由于市場評估的貨幣補償款無法在市場上購買到合適的住房,xx市在拆遷安置方式上主要采用實物安置統一修建安置房,確保群眾住有所居,很好地解決了被拆遷人的住房需求,一定程度上緩和了拆遷矛盾,與此同時,在拆遷過程中做到公開透明、補償公平公正,并創立了“三榜公示、兩級證照審核”制度,即對被拆遷人住房和人口情況分別在村(社居委會)、鄉鎮(街道)、區(xx晩報)進行張榜公示,每榜公示x天,并先后由區和市組織建設、規劃、國土、房管、公安、財政、監察、審計和建設投資公司等九部門對每戶拆遷補償情況聯合審查,確保依法補償、公平補償。
這項制度的全面實施月無保證了全市拆遷政策的一致性,又充分保護了干部隊伍,保證了拆遷工作順利推動。
(四)政策制定“讓利于民”,切實維護群眾利益
主要體現在六個方面:一是在安置點的選擇上,以交通相對便捷、周邊配套完善的地塊為主,安置房的標準則按照花園式的小區設計,安置房小區內部基礎設施按照“利民、便民”的原則,由各區政府負責建設真正把好事辦好,把實事落實。二是對異地安置戶按照一定比例增加安置面積并免收增加面積價款xx,三是安置房全部規劃為高層或小高層,公攤比例按照xx%和xx%進行控制滲余公攤面積由各轄區政府承擔,有效提高了土地節約集約利用率,四是按拆遷安置住房面積的x%配置商業用房,相關建設費用經審核后納入小區開發建設成本,由市、區兩級政府各承擔一半商業用房建成后一律交由街道辦事處或社區居委會對外出租經營產權辦在國資委名下經營收入用于彌補小區物業管理服務費差額、二次供水增加的水費、電梯運行費用等,余額累積作為拆遷恢復小區的后期維護費用,五是原拆遷房為出讓土地的被拆遷人在上市交易安置房時免收土地收益。并明確大建設拆遷安置房辦理房產證時免收房屋登記費和手續費,計入大建設成本。同時,免收印花稅和工本費,由市建設投資公司統一支付x六是符合拆遷安置政策的回遷面積和政策性增購面積因套型原因增加x%以內面積的免收業主房地產交易契稅,由市建設投資公司統一支付,二、xx模式的幾點啟示xx模式的成功,證明了和諧拆遷的現實性,地方政府在征地拆遷中應積極借鑒xx經驗,有效預防、化解拆遷矛盾真正做到“征地拆遷一片、安定和諧一片”。
(―)統一政策標準補償安置“公開、公平、合理”
嚴格執行政府出臺的補償安置標準,任何單位和個人不能擅自提高或降低補償標準,不能單獨設立與征地相關的補償、補助和獎勵項目。
嚴格按照國土資源部或省(市)政府批準的征地范圍實施征地拆遷,任何單位不得擅自擴大征地范圍,部分征地項目因施工需要確需擴大用地范圍的,需報地方政府同意一,在征地過程中,寸征地拆遷面積、補償安置標準、補償安置金額等問題,要及時進行張榜公布,實行陽光操作xx。
征收補償的政策制定應公平合理,大多數拆遷糾紛中,補償是否公平成為爭執焦點,由于土地一級市場由國家壟斷因此集體土地的征收補償缺乏可作標準的市場價格,公平補償不能局限于土地或房屋的價值,還應該考慮搬遷費用、臨時安置費用、企業停產停業的損失、被拆遷人家庭的特殊困難以及搬遷給工作、生活帯來新的不便等因素。
(二)嚴格征地程序,做到程序“透明、規范、合法”
政府應“及時清理與廢止侵害被拆遷人利益的地方性規章制度加強征地拆遷和行政補償方面的立法”叫征地拆遷要依照法定程序和《征用土地公告辦法》的有關規定嚴格執行兩公告一登記,具體工作中,要嚴格執行《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《征用土地公告辦法》親見范公告張貼和文書送達程序,做到征地程序合法、檔案資料完備。
(三)加強組織領導,全力推進拆遷安置房建設
統一征地住房安置方式,嚴格執行規定的住房安置方式即統建優惠購房和貨幣安置住房。對適用地方政府發文件的征地項目住房安置維持現有模式不變對有可能適用新征地政策的提前用地,要提前排查及早矯正,待新政策出臺后,可按以下方面予以規范:一是在安置方式上采取統建優惠購房和貨幣安置住房兩種方式,貨幣安置價格應與購買商品房價格基本一致,二是可采取在招拍掛的環節上設置條件,要求在其所拍得的土地上修建的房屋,提供一定比例的房源統籌用于征地拆遷安置。
嚴格“三統一”和“四落實”制度,“三統一”:一是統一修建主體。征地農轉非安置房統一由地方征地辦組織修建。二是統一安置房建設標準,要從造型、戶型、景觀、配套等多個方面超前規劃,提升建設檔次,安置房小區的建設標準不得低于普通商品房xx,三是統一安置房性質避免因產權性質差異造成穩定問題。
“四落實”:一是落實安置房選址;二是落實安置房建設資金;三是落實安置房開工、竣工和安置時間;四是落實安置房責任單位,拆遷完畢后安置房未落實選址、規劃意見和建設資金的,不得進行招標、拍賣和掛牌出讓土地,不得發放劃撥土地決定書。
加快已選址安置房進度控制安置房規模,一方面加快經濟適用房、安置房、統建房的建設進度,確保如期竣工并安置入住;另一方面,在規劃設計時應充分考慮集中修建的安置房小區規模不宜過大,以免大量被征地農轉非人員無法真正融入城市生活造成信訪隱患,每個安置房小區總規模控制在x—x萬話左右防止形成新的貧民窟,引發社會穩定問題。
規劃建設適度超前,全力降低過渡戶數,對規劃的征地項目,要根據規劃建設時序從“早建、多建、快建”出發提前做好建設前期準備工作。譬如xx市xx新區“兩規”已獲批準應當按照拆建匹配的原則先建后拆,至少也要邊建邊拆逐步減少過渡戶口,若能達到先建后拆,可以促進拆遷工作的順利開展同時也可以節約大量過渡費將低征地成本。
加強組織領導,主重形成工作合力。一是要成立區縣安置房建設領導小組,負責地方征地拆遷安置房建設的統籌協調二是要明確規劃、國土、征地辦、園區、鎮(街)等部門在安置房建設中各自的職責和任務,將目標任務分解細化后納入目標考核;三是在安置房建設手續的辦理中,各相關部門要特事特辦,快事快辦,全力推進安置房建設進度。
(四)堅持以人為本纟隹護群眾根本利益
正如xx一個主要領導所說,“在拆遷工作中最核心的問題是要把握好、維護好被拆遷戶的利益,讓他們不僅利益不受損,而且還能享受到城市建設和發展的成果、舊xx實現和諧拆遷的法寶就是以人為本;主重維護群眾的根本利益。
一方面堅持以人為本高度關注民生著力改善人居環境,把“以人為本”理念貫穿大建設始終,按照快施工、快收尾、快決算、快移交的要求,全力推進保障性住房和復建點工程建設大幅改善中低收入家庭和大建設被拆遷居民的居住水平贏得群眾普遍的擁護和支持;在大規模開展路橋、水環境治理等大建設工程的同時,高標準、高起點規劃建設了一批水、電、氣、熱、公交等市政公用基礎設施項目大大提升城市的品位和動感口。
另一方面,妥善處理征地拆遷涉及群眾的利益等問題,程序上嚴格實行“兩級認照、三榜公示”,拆遷面積、補償標準、安置人口全部公開、透明、陽光操作,設立舉報電話,接受社會各界監督,做到陽光拆遷、陽光安置、陽光補償,杜絕各種不規范行為的發生;按照先拆遷安置后開發建設的原則”項目開工前優先建設群眾安置房確保居民在拆遷合同規定實際回遷,對部分特困群體采取申請低保、獎勵交房等措施給予援助拆遷工作中,黨員干部深入、扎實、細致地做好拆遷對象的工作并幫助拆遷戶搬運物品聯系中介公司,落實過渡住房,解決實際困難,把道理講在前,把關心放在前,把疏導工作做在前,把保障措施落實在前。
第三篇:拆遷匯報
以人為本 精細操作 陽光拆遷
——東湖區沿江中北大道連通工程暨滕王閣景區二期改造工程拆遷
工作匯報
沿江中北大道連通工程暨滕王閣景區二期改造工程是市政府一項重點工程,也是今年全市重點推出的第一項棚戶區(低洼地危舊房)改造工程,無論是對全市老城區改造提升工作的順利推進,還是對東湖區城市形象的改善,都有十分重要的意義。在市委、市政府、區委、區政府的正確領導下,為做好該工程的拆遷工作,我們以高度的責任感和使命感,順應此次拆遷面臨的新形勢、新任務、新要求,貫徹“城市贏得環境,百姓贏得財富,政府贏得民心,社會贏得和諧”的拆遷理念,科學安排,周密部署,堅持依法拆遷、有情拆遷、文明拆遷、和諧拆遷,在安臵政策上學懂弄通,在制定方案上科學合理,在實際工作中周密細致,在動遷措施上創新求實,努力開創拆遷工作新局面。
一、任務完成情況
沿江中北大道連通工程暨滕王閣景區二期改造工程拆遷工作于2010年6月19日正式進點,經過宣傳發動、簽協搬遷、拆房清場三個階段,歷時三個月,至9月19日將拆遷地塊交付給業主單位進場施工,共計拆遷房屋總面積89396.24㎡,總戶數914戶,其中:住宅774戶,面積44606.29㎡;非住宅129戶,涉及省、市單位11家,面積44789.95㎡,清理余土近7萬余立方。
二、拆遷地塊基本情況
該地塊的拆遷擔負著迎接城運會,打通沿江中、北大道“斷頭”交通,形成老城區外環快速通道,緩解周邊交通擁堵,為地鐵二號線建設預留空間,在該地塊塘子河地段建地下停車場,解決老城區停車難題,同時,滕王閣景區二期的建設將進一步突出南昌城市歷史的厚重感,極大地弘揚滕王閣文化。
由于拆遷地段毗鄰贛江八一橋,風景優美,地理位臵優越,生活十分便利,當地居民均不愿搬遷他處。此外,該地段在 70年代初期、90年代中期已實施過兩次拆遷,尤其是第二次沿江大道大面積拆遷改造,時間相隔較近,原被拆遷人抵觸情緒明顯。此外,被拆遷地塊屬老城區,被拆遷人情況復雜:
一是被拆遷人因生活困難,無力承受拆遷。被拆遷人中,住房在36㎡以下的被拆遷人有46戶,占住宅被拆遷人的6%;低保戶11戶,享受低收入家庭補貼24戶,占5%;近兩年申購經濟適房家庭71戶,中簽48戶,占15%。二是被拆遷人因依托塘子河生態圈賴以生存,竭力抵制拆遷。集中體現在上有住房下有店面、菜場攤位或流動攤點的被拆遷人,共計29戶,占4%。他們牽頭成立反拆遷聯合會,挑頭鬧事,鼓動其他被拆遷人抵制拆遷。此外,被拆遷地的塘子河菜場是我市有名的大型菜場,共計500余個攤位,涉及數百位個體經營戶的生計,因拆遷而顯得情緒焦燥不安,成為此次拆遷必須慎重處理的信訪穩定隱患。三是被拆遷人房屋因存在法律或家庭糾紛等問題,一時難以拆遷。如有的被拆遷人 持有原房屋拆遷安臵協議,沒有辦理產權證;有的被拆遷人房產有著復雜的家庭糾紛,難以達成共識;有的被拆遷人房屋存在法律糾紛,影響拆遷進程。
三、以人為本,讓老百姓實實在在得實惠
“借得東風好揚帆”,政策是拆遷的生命,要做好拆遷工作,必須積極主動尋求好的拆遷政策。
拆遷伊始,工作人員就加緊與市房管局等相關單位對接,盡早讓房屋拆遷安臵補償方案出臺。為進一步規范補償方案,工作人員對方案逐條逐款地認真研究,并根據摸底情況提出修改意見,使之更具指導性和操作性。事實證明,經過修改的拆遷補償方案得到了被拆遷人的認可,可操作性強,為順利推進拆遷工作起到積極作用。為落實百姓贏得財富的拆遷理念,經過評估公司的評估,這些被拆遷的房屋,在沒有啟動房屋拆遷前,該地段二手房交易價格為每平米5100元,但是啟動拆遷后該地段評估價卻提高到每平米5700元,在這部分補償外,還將給予在搬遷期限內搬遷的拆遷人以房價20%的補助,同時對8月8日前簽訂搬遷協議的住戶,可另外獲得房價20%的獎勵,對于提前搬遷的每戶一次性給予1.2萬元提前搬遷補助。房屋裝修以及空調、電話、有線電視、管道煤氣遷移,都有明確的補償政策……種種拆遷優惠政策,真正讓百姓得到了實惠。
今年72歲的被拆遷人鄧偉遠大爺是此次拆遷第一個領到補償款的被拆遷人,他得了80多萬元的拆遷補償款。我們給他算了筆 細帳:“他98平方米的老房子,如果拿到二手房產市場賣,一個平方米5000多元,總價也就50多萬。這次拆遷,由于他選擇貨幣補償,并提前搬遷,得到20%的拆遷補助,20%的拆遷獎勵和一次性1.2萬元的提前搬遷補助費,這三筆帳一加,足足比賣二手房多了20多萬。”
針對拆遷工作中不斷出現的新問題,通過協調會,為此次房屋拆遷的被拆遷人特別開通了經適房、廉租房、房改審批、拆遷人的子女就讀、房屋公證和解決產權糾紛等數條綠色通道;拆遷產權面積小于36平方米且在同一城區只有此一處住房的,安臵時補齊36平方米,不計算差價;獲得購臵房屋契稅等退稅優惠政策;對生活極其困難的群眾給予政策傾斜等,著力為被拆遷人解決后顧之憂。可以說,這次拆遷工程能夠順利有效地推進,和政府給予這次拆遷的各項優惠拆遷政策密不可分。
四、主要做法
(一)搭建全區聯動、緊密配合的大拆遷格局
拆遷工作是一項系統工程,綜合性強、涉及面廣,本次拆遷時間又緊,因此,舉全區之力實施拆遷工程,切實做到指揮堅強有力、組織協調有方。
1、構建組織指揮體系。認識的高度決定工作的力度,區委、區政府對拆遷工程高度重視,高規格組建了拆遷工作組織領導機構,明確工作職責,制定工作制度,確保此次拆遷工作步調高度統一、上下協調一致。由區政府主要領導擔任總指揮,區紀委書 記、區政法委書記、副區長等5位區領導擔任副總指揮,區房管、衛生、執法、交警、工商等18個相關單位主要負責同志為成員,為順利完成此次拆遷提供了強有力的組織保證。指揮部下設9個工作組:辦公室、督導宣傳組、信訪維穩組、安全生產組、簽約財務組、后勤保障組、監審咨詢組、單位自管房和非住宅協調組、動遷組,各拆遷工作小組按照任務分工,各司其職,全力推進,為拆遷創造好的環境,提供強有力保障。其中辦公室主任由分管副區長兼任,靠前指揮工作。動遷組共分6個工作小組,是此次動遷的中堅力量,從全區范圍內選調30名優秀副科級后備干部,從房管局抽調70名干部職工、從所在街道抽調20名社區干部組成120人的動遷隊伍。各工作小組由所在八一橋街辦6名科級、副科級干部任組長,由專業拆遷工作經驗的區拆遷辦書記、副主任擔任副組長,每組分片包干,責任到人。
2、完善日常調度體系。拆遷指揮部辦公室每天召開工作調度會,聽取各小組在前一個工作日的工作情況匯報,對發現的問題及時處理解決,對需要有關部門協調的問題及時梳理上報。同時,就當天及下一階段工作任務進行明確布臵。此外,適時對動遷工作進行階段性小結,按照上級要求及時調整工作方式方法,根據實際情況進一步明確工作重點和關鍵,確保動遷工作始終按照拆遷方案的要求穩步推進;定期召開拆遷協調會,及時協調研究解決具體問題。
3、強化督查工作體系。建立工作督查機制,每天對各工作組 工作開展情況進行督查,并將完成任務排名情況在一定范圍內通報。對拆遷工作中涌現出的先進事跡和成績優秀的動遷小組提出表揚,對未按時完成的工作進行強力督導推進。
(二)開展廣泛深入、扎實有效的動遷宣傳
強化拆遷隊伍的業務培訓和戰前動員。在正式動遷前,指揮部辦公室先后對動遷人員進行了4次業務培訓,提高工作人員的業務素質。6月18日召開了拆遷工作動員大會,動員各相關部門、各單位進一步統一思想,明確目標,全力以赴,扎實推進,為拆遷工程能順利開展奠定了堅實的思想基礎。在拆遷實踐中,所有參加拆遷的同志都發揚“快節奏、高效率、滿負荷”的工作作風,不分晝夜,不分工作日、休息日,夜以繼日,任勞任怨,切實成為一支能打硬仗的拆遷隊伍。
扎實有效地推進入戶動遷宣傳。宣傳初期,一些老百姓根本不了解任何情況,就本能地產生抵觸情緒,對上門宣傳的工作人員罵罵咧咧,并自發成立反拆遷聯合會,強烈抵制拆遷工作。在進點的第三天,部分居民蓄意鬧事,打傷拆遷工作人員并聚眾堵塞八一大橋,引發不良后果。“群眾情緒化,干部要理性化”,必須以理服人,取得被拆遷人的理解與信任。按照“上門入戶率100%、政策告知率100%、問題收集率100%、疑問答復率100%”的要求,動遷小組成員包干到戶,并提出“八個一點”的口號:理解多一點,尊重多一點;微笑多一點,嘴巴甜一點;語氣柔一點,態度好一點;儀態雅一點,講解細一點。挨家挨戶地向拆遷人宣傳拆 遷工程的重大意義,讓居民充分了解拆遷的各項優惠政策,并通過《江西日報》、《江南都市報》、《信息日報》、《南昌日報》、《南昌晚報》、江西二臺、南昌電視臺等主流新聞媒體對拆遷工作進行正面報導,在召開拆遷聽證會后,連續五天在《南昌日報》刊登拆遷通知,進一步濃厚支持拆遷的社會氛圍。在宣傳階段,工作人員以飽滿地熱情和周到地服務,不辭辛苦,充分發揮聰明才智,摸清被拆遷人到底有哪些困難、哪些情緒、哪些愿望,并將重要拆遷資料和涉及被拆遷人切身利益的拆遷政策挨家挨戶送達、宣傳到位,共發放宣傳冊1600余份、宣傳光盤1100余份,切實使被拆遷人漸漸從抵觸轉向理解,有效推進動遷進程。
(三)啟動陽光拆遷、精細操作的新型動遷模式
“組織保障+精心籌備+耐心工作+貼心服務”形成了強而有效的動遷“組合拳”,整個拆遷過程,做到嚴謹操作、精細實施,并創新工作方法,開創拆遷工作新模式。
1、精細操作
“成必作于細”,拆遷工程千頭萬緒,必須統籌兼顧,仔細推敲,穩妥推進,縝密有序。為解決被拆遷房屋實際地址與房屋產權地址存在不相符的現狀,組織專門人員對所有被拆遷房屋按拆遷樓棟進行編序;對鳳凰家園還遷房進行全面檢查;對所有房屋產權證進行確認;每道重要的工作程序都設定詳細工作流程,并安排兩人以上共同把關,確保準確無誤。
在拆房期間,共成功實施了三起爆破拆除,爆破樓房地點位處 交通人口密集的沿江北大道,緊挨八一大橋,為保障爆破拆除安全推進,請專家確定爆破的波及范圍及對贛江大堤影響程度,縝密制定了《爆破拆除實施方案》,聘請一級爆破資質的爆破施工單位實施爆破,并針對每次爆破工作召開警戒協調會,公安分局、街辦、城管局、交警大隊、公安消防大隊、水上公安分局、供電局等單位共同參與,密切配合,對爆破現場周邊實施交通管制,切斷爆破涉及范圍內的水、電、氣,及時對爆破后產生的灰塵進行降塵處理,對散落在沿江北大道的建筑余土及時清理等。三次爆破均安全有序,無一例事故發生,獲得社會各界的一致好評。
2、透明操作
房屋拆遷公告、拆遷法規、安臵方案、獎勵辦法、辦公制度、被拆遷房屋評估價等全部上墻公示,面向群眾公開透明,敞開式辦公。積極推行各類公示制度,增加透明度,讓被拆遷人心中有底,每一個環節做到“陽光”。搬遷序號是動遷工作的關鍵環節,為縝密推進,指定專門工作人員負責填寫搬遷序號,由區房管局紀檢監察科和業主單位共同負責監督,序號公示表格一份存檔留底,另一份上墻公示。自7月25日始,搬遷序號作為被拆遷人領取拆遷補償款和選取安臵現房先后順序的重要憑證;工作人員按照搬遷序號順序,為所有被拆遷人排好領取拆遷補償款的日期,并上墻公之于眾,得到了被拆遷人的理解和支持,保障了簽訂協議兌付補償款工作快速而井然有序。
3、靈活操作 為營造良好的搬遷氛圍,為所有搬家的被拆遷人燃放鞭炮,進一步營造搬遷聲勢。在動遷工作遇阻后,能夠采取有效的方式方法,妥善解決。如動遷6組在入戶宣傳的第一天,就遭到塘子河西濠街1棟4、5單元群眾的聯合反對,動遷六組安排6位親和力強,比較擅長溝通的工作人員,組成一個特別小組,每天分早中晚三個時段上戶和居民聊天,消除抵制情緒。在進一步接觸中,工作人員了解到有一戶熱心人士在附近居民中頗具影響力和號召力。該小組立即把握這一重要線索,以該住戶為重要突破口,通過多次鍥而不舍地上門勸說,動之以情,曉之以理,該住戶抵觸情緒逐步化解,最后表示支持拆遷。后來通過他的影響力,1棟4、5單元住戶的抵觸情緒明顯緩和,為下一步正式動遷奠定良好的群眾基礎,拆遷工作打破僵持局面,取得了重大突破。為鼓勵被拆遷人提早搬家,在原搬家補助300元的基礎上,再額外獎勵300元;在人力資源有限的情況下,將前期工作重心放在占據拆遷人數85%的住宅上,在該工作告一段落后,工作重心轉到非住宅的動遷工作上來。針對塘子河菜場的拆遷,以“疏”為主,引導菜場攤主向新昌北集貿市場分流,終于在8月17日順利關閉塘子河菜場,其他非住宅店面也相繼搬遷,各階段工作脈絡清晰,目標明確,實現工作效率最大化。
此外,針對此次拆遷,首創“五個第一”即:第一次舉行了拆遷聽證會,第一次在拆遷地塊設立了專門的拆遷服務大廳,第一次舉全區之力實施拆遷工作,第一次在拆遷現場設立了專門面 向拆遷人的信訪接待室和紀檢監察室,第一次制作了拆遷工作宣傳手冊和光碟,取得了較好的效果。
(四)提供貼心解困、真心實意的有情服務
一是政策提醒服務。在逐戶上門宣傳政策的基礎上,通過反復上門、張貼公告、打電話、發短信等形式,對拆遷補償金額計算、時間節點、發放方式等涉及拆遷人切身利益的相關事項提前做好溫馨提示。同時,對部分住宅被拆遷人因法律糾紛等原因不能及時簽協兌付的,拆遷工作人員按照法律程序,與被拆遷人達成相關協議,代為妥善保管拆遷補償款,確保群眾利益不受損害。在拆遷工作人員的共同努力下,該地塊774戶住宅在8月8日前全部騰空房屋,不僅享受到了20%的提前搬遷補助,還享受到了20%的提前搬遷獎勵。
二是拆遷延伸服務。為緩解拆遷節點出現擁堵現象,自7月12日起就啟動發放搬遷序號,使拆遷人錯開搬家時間,為確保被拆遷人能順利搬家,我們著力維持好道路秩序,清理流動攤點和占道經營現象,保障被拆遷地塊道路暢通;為幫助被拆遷人選購稱心的商品房及二手房,特別引進多家知名房屋中介、搬家公司等服務機構進入拆遷服務大廳,為被拆遷人提供選房搬家服務,并與《信息日報》、南昌房地產信息網在拆遷服務大廳聯合舉辦“安家進社區”大型公益活動,被拆遷人在指定房屋中介機構購買二手房可返還3000元中介費用,獲得被拆遷人的一致好評。如被拆遷人王永紅,僅領到30余萬拆遷補償款,因家庭困難拿不出購房 差價,無力貸款,又尋不到合適房屋,一籌莫展時,工作人員及時跟進,主動為其聯系中介公司,不辭辛苦尋找合適房源,一直到她看上第5套房屋才鎖定下來,高高興興地搬遷新居。
考慮到許多被拆遷人有辦理公證的需求,將公證工作引入拆遷服務大廳,不但現場為被拆遷人服務,更對低保戶減免相關公證費用;協助22戶被拆遷人做好房改工作;對有訴訟、產權糾紛的被拆遷人在合法的基礎上,盡快解決被拆遷人的家庭產權糾紛,確保被拆遷人在時間節點內順利完成搬遷。如有戶被拆遷家庭的兩兄弟,父母雙亡,產權人是父親,因各自私利,一個要求貨幣補償,另一個則要求實物安臵,雙方各執已見,互不相讓,鬧得十分厲害。工作人員居間調解,尋求法律途徑的幫助,終于促使他們達成協議。在此次拆遷工作中,由于拆遷工作人員的延伸服務,解決了一大批社會問題,理順了諸多法律關系,以理、以法、以情拆遷,真正促進了社會和諧,達到了多贏的效果。
三是貼心解困服務。拆遷中注重以人為本,在拆遷政策允許的范圍內,凡涉及影響群眾利益的,堅持補償標準就高不就低;尤其是對有特殊困難的群體采取救濟補助的辦法,最大限度考慮他們的實際困難,積極為被拆遷人提供融入式服務,調解家庭矛盾、財產糾紛等等,以貼心的服務同被拆遷人建立融洽關系。沿江北路150號1單元402室張美英因生活十分困難,本人想在規定時間內完成搬遷,獲得最大的獎勵和補助,但確沒有先期支付租房及搬遷費用,工作人員得知該情況后,主動幫其墊付費用及 幫助搬遷,使其順利的獲得了全額的獎勵及補助;被拆遷人萬智剛,在塘子河菜場租攤位賣肉的微薄收入,是全家僅有的生活來源,一旦拆遷,就意味著失業,全家生活沒有著落,考慮到他的實際困難,工作人員在花園角集貿市場幫助他租到一個攤位,并與菜場管理單位溝通,免去半年攤位費,幫助其再就業,使其順利完成搬遷;被拆遷人萬祥輝愛人罹患肝癌在醫院住院,工作人員上醫院看望慰問,并積極為其尋找房源,幫助搬家;自發為身患肺癌被拆遷人徐龍龍老人募得善款4300元,以解老人燃眉之急;多次往返監獄,協助服刑的被拆遷人張冬根和張紀良進行房改,辦理房產拆遷安臵手續等等,象這樣感人的事例枚不勝舉,有效推動搬遷工作的順利進行。
(五)拆遷、穩定兩手抓,確保態勢平穩
沿江中北大道連通工程暨滕王閣景區二期改造工程拆遷速度快,更難得的是過程平穩。穩定工作莫過于做通人的工作,為實現和諧拆遷,我們非常注意發現問題,化解矛盾,注重方法,保證效果。在日常工作中,把動遷工作與穩定工作一并安排,一并布臵,一并落實,把維穩力量和維穩觸角深入到一線動遷戶中,全地域、全時段、全過程做好動遷穩控工作。
由區政法委牽頭,區信訪局、區公安分局等相關部門組織了一支專業穩控隊伍,對塘子河拆遷地塊及周邊進行全方位的掌握穩控信息,收集鬧事苗頭,處臵突發事件,為動遷人員入戶宣傳提供良好的社會秩序。動遷工作人員既當好動遷宣傳員,又做好 動遷維穩員。由76位動遷工作人員組成6支維穩應急分隊,實施錯位穩控法,交叉穩控,相互策應,遇突發事件,能迅速做出反應,進行妥善處理。在拆遷服務大廳建立了警務室、群眾來信來訪接待室和紀檢監察室,既為合法訴求的被拆遷人提供暢通的訴求渠道,又對少數蓄意鬧事者起震懾作用,切實維持拆遷服務大廳的秩序。
(六)分散難點、化解矛盾、積極穩妥做好擅后工作 毋庸諱言,拆遷不可能遇不到“釘子戶”,補償標準再高也有無理取鬧、漫天要價的現象。比如:塘子河地塊還存在四戶沒有簽協兌付的被拆遷人,兩戶非住宅、一戶既有非住宅又有住宅、另一戶是住宅。這幾戶中都不同程度有其特殊性,如一戶非住宅產權面積約550平方米(其中:底層營業面積200平方米、二樓非住宅350平方米),其二樓新裝修不久,且裝修特別高檔,全是中式復古紅木雕刻墻體和吊頂,據本人介紹光裝修都耗費300余萬元,就我們現有的拆遷安臵補償標準,沒有辦法滿足他的訴求。我們深知就這種情況,面對面的洽談基本無望。怎么辦?我們通過反復做工作,分散難點、化解矛盾,雙方達成初步意向,擱臵爭議,顧全大局,積極保全被拆遷人的合法權益,雙向承諾:
一、對其房產及其裝修用影像證據保全,二、對其紅木裝修進行專業拆卸搬運保存,三、按現行補償政策將補償款提存公證予以保全,保障被拆遷人按現行標準所獲得的合法權益。對方看到我們的誠意,同意顧全大局先行拆房,按合法渠道進行訴求。在拆房前雙 方完善了相關法律手續,順利拆除房屋。其他幾戶也是采取類似的方法,有序推進拆遷工作。應該說,這幾戶至今還沒有簽協兌付,還存在一定的穩定隱患,我們相信,只要我們對被拆遷人的工作熱情不減,對接協商、服務不止,總有一天雙方可以找到共同點,順利完成拆遷工作。
五、幾點體會
沿江中北大道連通工程暨滕王閣景區二期改造工程拆遷工作取得了一定的成效,對今后的拆遷工作,具有積極地借鑒意義:
(一)以人為本是順利實施拆遷工作的基石
本次拆遷工作的理念是“城市贏得環境,百姓贏得財富,政府贏得民心,社會贏得和諧”,秉持這一理念,我們要讓被拆遷人在依法依規的前提下,既要以政策為衡量尺度,堅決回絕那些借拆遷之機漫天要價、提出無理要求的被拆遷人,又要堅持“利民為本,利民為先”、讓被拆遷人實實在在得到實惠。針對拆遷地塊的實際情況,結合現行拆遷法規和拆遷安臵補償方案,把道理講在前,把溫暖送在前,把各項保障的措施落實在前,使被拆遷人響應拆遷、支持拆遷、參與拆遷,從而確保拆遷工作的順利推進。
(二)優質服務是平穩快速拆遷的基本要素
拆遷工作在具體實踐中,政策層面上都是剛性的,通過陽光操作,拆遷人基本都能馬上掌握。可房子一拆,給被拆遷人帶來的就是一連串的社會問題,孩子入學、房產分割、一拆致貧、房 改、申請廉租房、申購經適房、選購住房等等一系列的問題,都十分現實的擺在工作人員的面前,而且各家各戶的情況又不盡相同,我們的工作人員懷著滿腔熱情,逐項地幫助被拆遷人解決困難,從而感動被拆遷人,使拆遷工作平穩、有序、快速推進,達到了我們預期的效果。
(三)精細操作和陽光拆遷是和諧推進拆遷的有力武器 拆遷工作涉及群眾切身利益,所有參與拆遷的單位、工作人員切實對每一個拆遷步驟實施精細操作,確保拆遷過程平穩有序。并將所有拆遷政策和法規一次性上墻、被拆遷人的所有合法權益一次性公開、所有拆遷工作人員對待被拆遷人一視同仁,樹立陽光拆遷新形象,將一碗水端平,一把尺子量到底,令被拆遷人信服。
(四)合力而為是有效實施拆遷的重要保障
在區委、區政府的堅強領導下,拆遷指揮部的成員單位、特別是120人的動遷隊伍齊心協力,共同戰斗,開辟了當前沿江中北大道連通工程暨滕王閣景區二期改造工程拆遷工作的良好局面。區委宣傳部加強政策宣傳報道,對媒體進行正面引導;區政法委對群訪事件和突發事件采取有效應對措施,維護拆遷環境的穩定;區信訪局在拆遷現場設立了信訪接待處,耐心細致的聽取上訪人的訴求,及時消除被拆遷人疑問和抵觸情緒;東湖公安分局為拆遷工作保駕護航,緩沖被拆遷人的過激行為;東湖交警大隊和市城市管理行政執法局著力保障拆遷地塊的交通暢通;區教 體局為被拆遷人子女入學提供幫助;區民政局提供低收入家庭的政策支持,對生活困難的被拆遷人開通申請低保綠色通道;區監察局對整個拆遷安臵等工作全過程進行有效監督。事實證明,“組合拳”在拆遷工作中發揮了重要作用,順利推進了拆遷工作。
拆遷工作是“天下第一難事”,但此次拆遷工程進行了一次有益的探索,被拆遷人由抵觸拆遷,到理解拆遷,轉而支持拆遷、參與拆遷。
以上匯報是本次拆遷過程中的一點粗淺體會,不當之處請予批評指正。
二〇一〇年十月二十八日
第四篇:做好征地拆遷經驗交流
做好征地拆遷經驗交流
我們村位于鎮西部,東起,西與村、村相接,北抵318國道,南臨。全村擁有版圖面積3.5平方公里,下轄3個村民小組,408戶1432人,是一個名符其實的征地拆遷大村。自年以來,先后為化工園68萬噸磷復肥、二甲醚、山水化工、己內酰胺等10多個項目提供建設用地3000多畝,拆遷房屋400多棟,為推進化工園快速發展作出了應有貢獻。
一、爭取群眾理解確保文明征地拆遷
征地拆遷工作對于世世代代以土地謀生的農民來說,是一件難以接受的事。因大部分群眾對征地補償的政策不熟悉,拒絕讓出土地,或者漫天叫價,提出超出政策規定的補償和安置要求,不配合項目建設征地。針對這一問題,我們在征地拆遷過程中,對項目區內的群眾進行廣泛的政策宣傳,深入細致地做好群眾工作,取得了群眾的理解支持。所有的征地項目實現“軟著陸”,沒有采取“強拆”等手段,順利實現了文明征地拆遷的目標。一是做好政策法規的宣傳。我們通過設立咨詢臺、召開群眾座談會和走訪群眾等多種形式,廣泛宣傳征地拆遷的有關法律法規和政策,讓群眾充分了解相關的法律法規以及征地拆遷的補償標準和程序,為征地拆遷工作掃清了思想障礙。二是做好項目建設的宣傳。利用征地動員會、群眾會、黨員代表會等機會,廣泛宣傳項目建設的重要性、必要性、迫切性和項目建設對地方經濟社會發展的拉動作用。同時,組建工作專班,深入農戶做好思想政治工作,增強了群眾的大局意識,得到了群眾的理解和支持。三是做好安置居民點的宣傳。向廣大被拆遷戶介紹安置居民點的區位、交通、戶型、環境和其它便利條件,廣泛宣傳安置政策,消除被拆遷群眾的后顧之憂,達到了讓拆遷戶配合征地拆遷工作的目的。
二、兼顧各方利益促進和諧征地拆遷
征地拆遷工作牽扯到很多部門、單位、群眾的切身利益,協調的工作任務非常重。我們通過主動溝通,最終達成了共識,形成了和諧拆遷的良好氛圍。一是協調與政府征地拆遷相關部門的關系。配合做好土地、青苗和房屋物量核定工作,配合做好征地拆遷各種補償安置費用的發放工作,做好征地拆遷協調費的協商爭取工作,形成了征地拆遷合力。二是協調與被征地拆遷群眾的關系。在征地拆遷過程中,村集體和被征地群眾不可避免地會發生一些利益之爭。我們在堅持政策的前提下,通過召開村民代表會議形成決議,盡可能保障村民利益,有力地推進了征地拆遷進程。三是協調被征地群眾之間的關系。對于群眾之間的土地、房屋糾紛,我們始終堅持注重證據,積極調處。能協商解決的就協商解決,不能協商解決的就配合相關部門走法律程序及時處理,理清土地、房屋權屬,確定補償對象,確保了征地拆遷進度。
三、解決后顧之憂力求滿意征地拆遷
土地是農民的生存之本。在征地過程中,群眾不配合最主要的原因就是擔心土地被征用后生活無著落。為此,我們村支部、村委會積極配合征地拆遷專班工作人員,切實解決失地農民的基本生活保障問題,消除了搬遷群眾的后顧之憂。一是及時兌付征地拆遷補償費用。我們根據不同情況,以轉帳支票或個人銀行存折等方式,及時將征地拆遷補償費用發放到群眾手中,消除了群眾的顧慮,促進了征地拆遷工作。二是高標準建設好拆遷安置居民點。作為山水化工、己內酰胺等項目拆遷安置居民點建設的主體,我們村在選址、規劃和建設等各個環節都充分考慮了搬遷村民的意愿和需求,盡可能地配套完善公共設施,方便村民出行、入學和就醫,切實為村民營造宜居環境。目前,村集體已累計投入居民點配套設施建設資金1000多萬元。三是大力發展村集體經濟為搬遷群眾落實各種社會保障。征地補償為村集體實現了原始的資本積累,為進一步發展壯大村集體經濟奠定了基礎。2010年,我們聯合村、兩美垸村、平湖村共同組建成立了枝江市金盆山投資開發有限公司,從事城鎮基礎設施投資、中小企業建設、標準化廠房建設等項目。2011年,我村實現村級收益25萬元,預計2012年可實現村級收益40萬元以上。在此基礎上,我們除了積極為被征地群眾申請失地農民養老保險外,還由村集體為全體村民代繳了新型農村合作醫療、小額人身保險和婦女安康保險等,人民群眾的幸福指數不斷提升。四是竭力幫助搬遷群眾實現再就業。一方面,我們加強了與征用地項目主體的協調,爭取相關企業優先招錄征地拆遷項目區內的群眾。另一方面,我們組建勞務公司,通過為化工園內的企業提供勞務服務,盡可能幫助被征地群眾實現再就業,有力地促進了征地拆遷工作順利開展。
四、堅持公平公正實行陽光征地拆遷
在征地拆遷補償過程中,群眾心中普遍存在怕吃虧的心理,相互攀比,等待觀望,客觀上對征地拆遷工作造成了一定的影響。為推動征地拆遷工作順利進行,我們始終做到“三個堅持”:一是堅持干部帶頭,不搞優親厚友。要求村“兩委”班子成員及其親屬帶頭簽訂房屋拆遷補償協議,使拆遷對象戶事先就有一個參照標準,打消了他們的觀望念頭,推進拆遷工作快速展開。二是堅持代表決議,不搞獨斷專行。對于征地拆遷過程中遇到的一些關鍵性問題,如有爭議的承包地的補償分配、宅基地的安排及繳費標準等,我們都召開村民代表大會,討論實施方案并形成決議。征地拆遷專班嚴格執行決議,村“兩委”班子成員不允許亂表態、亂開口子,確保了物量核定“一把尺”,補償標準“一刀切”,宅基安排“一桿秤”,維護了政策執行的嚴肅性。三是堅持結果公開,不搞暗箱操作。無論是征地補償還是房屋拆遷補償,我們都堅持將核定物量和補償標準集中公示,并歡迎群眾監督。經查證確實有誤的,堅決予以糾正,確保了補償工作公平公正。
第五篇:征地拆遷工作經驗交流材料
經開區黨工委、管委會始終圍繞經濟發展的主線,高度重視征地拆遷工作,不斷解放思想、先試先行、敢做敢為,急百姓所急,想百姓所想,采取一切非常舉措,全面實現依法征地、和諧拆遷,有力的推動了經開區經濟社會又好又快發展。
一、強有力做好農民思想政治工作,是推動征地拆遷的重要保障
眾所周知,征地拆遷是“天下第一難”的工作,我們認為
做好村民思想政治工作太重要、太關鍵。機場擴建項目、云桂鐵路樞紐,在時間緊、任務重、難度大的情況下,我委成立以管委會處級領導為組長,從各部門抽調干部職工(每個項目都有兩百多人)在規定時限內開展攻堅戰,大到包隊、小到包戶,發揚“四千萬精神”(走進千家萬戶、想盡千方百計、說盡千言萬語、歷盡千辛萬苦),把征地拆遷政策、發展成果實實在在的宣傳到每個農戶家中,曉之以理、動之以情,通過深入細致的群眾工作,打破了過去的那種“人難見、門難進、臉難看、話難說、事難談、地難征”的被動局面,使農民主動參與到征地拆遷工作中。目前,在全市范圍內率先完成了云桂鐵路樞紐2500畝集體用地交付,機場擴建項目5390畝土地交付使用(機場核心區新航站樓涉及天利坡58戶拆遷,完成時限3月5日—4月8日,到昨天已完成房屋拆遷簽約29戶)。
二、建立健全激勵機制,充分調動參與征地拆遷工作人員主動
性和積極性
為了加快推進征地拆遷工作,我委按照南寧市相關征地拆遷獎勵政策,合理支配征地拆遷工作經費(征地每畝3000元、拆遷每平方米200元)一部分用于風險抵押金獎勵、一部分用于獎勵幫助征地拆遷的村隊骨干、一部分用于解決村隊歷史遺留問題。在征地拆遷任務上獎罰分明,對不能按時完成任務的工作組,不僅扣繳風險抵押金,而且取消部門及個人評先、評優資格,并在創先爭優鞭策欄上予以通報批評。
三、注重協調,形成合力
在征地拆遷工作中,我們非常注重與市直相關部門的溝通與協調,經常得到市財政、建委、國土、規劃、固投辦、灣辦、鐵辦等相關部門的業務指導,使征地拆遷工作遇到的難題及時得到破解。同時,注重加強與項目業主單位的對接,全面形成工作合力。
四、真心實意為被征地農民謀福祉
我們始終堅持“開發一方,惠及一方,造福一方”的指導思想,切實保障失地農民的合法權益,讓失去農民共享改革開發的成果。
1、先安置、后拆遷,優先把好的地段、好的地塊安置被征地拆遷農民(如機場擴建征地拆遷三產配套一體化項目建設);
2、妥善解決“出嫁女”問題;
3、及時辦理失地農民養老保險(本級財政已支付那洪村養老保險金990萬元);
4、妥善解決各村隊歷史遺留問題,敢于正視歷史,直面矛盾,傾注真情(機場擴建排解大小糾紛500多起,云桂鐵路樞紐項目排解大小糾紛350起);
5、解決失地農民子女上學問題;
6、在轄區企業積極為失地農民尋求就業機會;
7、關愛弱勢群體,兩年多來,共發放生活補貼1000多萬元。
五、保障被征地拆遷農民補償款及時兌現
財政優先支持征地拆遷工作,提供充足的資金保障;對區、市重大項目資金不能及時到位的情況下,我們及時從本級財政墊支,以確保項目按時順利推進(云桂鐵路樞紐墊付6000萬元,機場回建安置墊付5000萬元)。
六、充分發揮綜合執法的作用,有力形成聯動工作機制
隨著城市的不斷發展和延伸,越來越引起一些人對征地拆遷的關注,想方設法通過各種渠道了解城市規劃動向,導致征地到哪里,搶建、搶種就到哪里,已經形成清之不盡、拆之不絕之勢,針對這一嚴峻形式,經開區黨工委堅決貫徹執行市委、市政府指示精神,提高認識,明確責任,綜合執法,治理迅速,有力的清理了違法占地、違法建筑(今年的“兩違”工作共清理違法占地畝、違法建設平方米,昨天組織清理黃茅坪村、高嶺村違法占地畝,違法建設平方米),保障了征地拆遷工作健康有序開展。
七、嚴格落實“一崗雙責”制度,確保廉潔高效開展征地拆遷工作
經開區黨工委、紀工委高度重視黨風廉政建設,在征地拆遷領域出臺了工作監督辦法,加大對征地拆遷工作的監督檢查,層層簽訂黨風廉政責任狀。在征地拆遷工作流程上堅持以組為單位,杜絕一人上崗、一人談判、一人拍板;堅持集體復核、審批、過會制度,杜絕弄虛作假、虛報冒領;堅持紀檢監察部門抽查制度,確保征地拆遷工作依法依規、公開透明。