征地拆遷工作經(jīng)驗交流材料（供參考）

xx市xx區(qū)集體土地房屋拆遷每年xxx多萬平方米，多年來，拆遷難問題一直困擾著當?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)，影

響著本地區(qū)的經(jīng)濟與社會的發(fā)展。為加大加快集體土地拆遷速度，進一步確保房屋拆遷過程中的社會穩(wěn)定，區(qū)政府在國有土地房屋推行“陽光征收”工作成效的基礎(chǔ)上，于20xx年上半年嘗試了集體光拆遷的試點，效果顯著，被拆遷群眾協(xié)議

工作效率高，得到了社會的高度稱贊。試點項目位于xx鎮(zhèn)核心一號A、B地塊，截至20xx年x月x日，xx鎮(zhèn)核心一號地塊C項目完成了規(guī)定期限內(nèi)的拆遷簽協(xié)工作，xxx戶被拆遷對象成功簽協(xié)xxx戶，整體簽協(xié)率高達xx.x%，創(chuàng)下全區(qū)集體土地拆遷的歷史新高。作為xx市首個集體土地“陽光拆遷”項目，其效果遠超預(yù)期，它的成功也為xx市集體土地房屋拆遷提供了一個全新的思路和模式。

一、扎實做好集體土地“陽光拆遷”前期準備工作

陽光拆遷是一種新的拆遷模式和思路，是一種更規(guī)范、更容易讓被拆遷人接受、更利于拆遷工作人員開展拆遷工作的拆遷模式。精細化的前期準備工作，將為被拆遷人順利簽約鋪平道路。

1.組織到位

xx鎮(zhèn)組織成立了房屋拆遷辦公室，具體負責(zé)核心一號地塊C項目的陽光拆遷工作。辦公室下又分成四個工作小組，每個工作小組配備一名組長和兩名組員，負責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的具體拆遷事宜。所有的拆遷工作人員都具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，他們既熟悉各項拆遷政策法規(guī)，經(jīng)過了統(tǒng)一的崗前專業(yè)培訓(xùn)，又具有A、B兩個地塊的陽光拆遷實戰(zhàn)經(jīng)驗。

2.宣傳到位

為樹立正確的輿論導(dǎo)向，營造和諧拆遷氛圍，xx鎮(zhèn)及區(qū)征遷辦利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體平臺開房屋拆展了廣泛的宣傳報道。一方面，讓被拆遷人充分了解集定，xx區(qū)

體土地房屋拆遷的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，深化認識取得顯著成效

一號地塊C項目對xx鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的積極意義;另一方土地房屋陽光

面，通過加強對“陽光拆遷”知識的普及，讓被拆遷人簽約時間短，工通過實時監(jiān)督和切身體會，增強其對拆遷工作嚴肅性、“

陽光拆遷”

試點規(guī)范性的認同感。

3.程序到位

拆遷前期，工作人員挨家挨戶走訪被拆遷人，對被拆遷人的房屋權(quán)屬及權(quán)屬限制情況、房屋現(xiàn)狀、房屋用途以及被拆遷人等相關(guān)信息進行調(diào)查登記，摸清拆遷地塊房屋狀況和人員情況，為出臺拆遷實施方案做好準備。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，參照相關(guān)法律法規(guī)，制定出臺集體所有土地房屋拆遷實施方案(草案)，草案出臺后向被拆遷人公開并告知其對于草案享有要求聽證的權(quán)利，充分維護被拆遷人的利益。

4.簽約現(xiàn)場到位

自從采用“陽光拆遷”模式后，區(qū)房屋征收拆遷管理辦公室就要求各實施單位對“陽光拆遷”簽約現(xiàn)場采取標準化建設(shè)。一是簽約場所遵循就近、便利的原則，路口要有醒目標志，室內(nèi)要有足夠墻體面積布置;二是平面布置中要統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一規(guī)格，把相關(guān)政策法規(guī)、安置房源套型、住房困難補助評估結(jié)果、補償方案等內(nèi)容都上墻公開;三是現(xiàn)場設(shè)立電子顯示屏和觸摸屏，與全市征收信息監(jiān)管、信息公開系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，全程實現(xiàn)網(wǎng)上簽約、備案，供被征遷人查閱監(jiān)督。xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室按照區(qū)征遷辦的要求將C項目簽協(xié)地點定在拆遷地塊附近的xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室二樓，并對現(xiàn)場進行了標準化布置。

二、完善“三個規(guī)范化”，提高依法拆遷意識

將陽光拆遷的所有程序都置于法規(guī)政策的調(diào)整下，杜絕一切不合法的行為。

1.報批、公示程序規(guī)范化

xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室嚴格按照“陽光拆遷”的標準化要求，緊扣時間節(jié)點，先后完成C項目房屋調(diào)查及調(diào)查結(jié)果公示、拆遷補償方案公示、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、拆遷公告公示以及拆遷評估及評估結(jié)果公示等各階段程序，被拆遷戶對程序規(guī)范性的高度認可，為后來協(xié)議簽訂奠定了信任基礎(chǔ)。

2.簽約程序規(guī)范化

遵照“陽光拆遷”公開、公平、公正的原則，簽約變?yōu)楸徊疬w人到簽約現(xiàn)場簽約，杜絕一切不合理的“放水”行為，完全按照補償政策給予補償安置，完全按照補償政策給予補償安置，被拆遷人對公開的簽約模式充分信任，確保了簽約的高效率。

3.行政裁決規(guī)范化

拆遷人與被拆遷人在拆遷公告確定的期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達不成拆遷補償安置協(xié)議的，即刻啟動行政裁決程序，通過行政裁決的申請、受理及作出，讓未簽的拆遷戶真正意識到一視同仁，不存在任何例外的情形，徹底打消被拆遷人“早簽吃虧，晚簽得益”的思想，也讓已簽約的被拆遷人吃了定心丸，提高了政府的公信力。

被拆遷人告、入戶評估公告、評估結(jié)果公告、具體簽約搬遷期限公告等各項文件均在拆遷范圍內(nèi)張榜公示，確保被拆遷住戶及社會各界及時知曉各項拆遷流程及拆遷的進展。

3.公開結(jié)果

對被拆遷人的測繪評估結(jié)果、補償安置情況及時在拆遷地塊范圍內(nèi)及簽約現(xiàn)場電子觸摸屏上公示，讓被拆遷人及時了解自己及其他被拆遷人的補償情況，若被拆遷人對結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題可以及時反饋，一旦錯誤及時更正并重新公示，確保全過程陽光操作，公開透明。

三、推進“三公開”，加強拆遷工作陽光運作

公開透明是最好的“防腐劑”，是“陽光拆遷”模式的宗旨，也是被拆遷人提高對政府信任的基礎(chǔ)。

1.公開政策

房屋拆遷實施方案是拆遷中最重要的文件信息，牽涉被拆遷人的切身利益。房屋拆遷實施方案出臺后及時在拆遷地塊C項目的范圍內(nèi)粘貼公示，并告知被拆遷人對實施方案享有聽證的權(quán)利，可以提出自己的意見建議。聽證階段結(jié)束后，形成最終的房屋拆遷實施方案并報至區(qū)政府審批，審批核準后在拆遷地塊范圍內(nèi)再次粘貼公示實施方案，確保被拆遷人能及時了解補償?shù)南嚓P(guān)政策標準。xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室還編制了包含拆遷地塊狀況、拆遷人、拆遷實施單位及現(xiàn)場辦公概況、xx鎮(zhèn)核心一號地塊C項目征收集體所有土地房屋拆遷具體實施方案等內(nèi)容的《便民服務(wù)手冊》，分發(fā)至被拆遷人手中，讓其對拆遷政策、補償標準、自己的安置補償結(jié)果有具體深入的了解。

2.公開流程

拆遷前，房屋拆遷聽證公告、房屋拆遷公告、房屋拆遷實施方案、選定評估機構(gòu)公告、評估機構(gòu)確定公告、入戶評估公告、評估結(jié)果公告、具體簽約搬遷期限公告等各項文件均在拆遷范圍內(nèi)張榜公示，確保被拆遷住戶及社會各界及時知曉各項拆遷流程及拆遷的進展。

3.公開結(jié)果

對被拆遷人的測繪評估結(jié)果、補償安置情況及時在拆遷地塊范圍內(nèi)及簽約現(xiàn)場電子觸摸屏上公示，讓被拆

遷人及時了解自己及其他被拆遷人的補償情況，若被拆

遷人對結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題可以及時反饋，一旦錯誤及時更正確保全過程陽光操作，公開透明。

四、強化“兩個監(jiān)督”，提高“陽光拆遷”質(zhì)量

有效化的監(jiān)督是確保拆遷公平、公正和公開的重要途徑。

1.內(nèi)部監(jiān)督

在項目簽協(xié)現(xiàn)場，網(wǎng)上簽協(xié)和協(xié)議核對由不同人員擔(dān)任，互相監(jiān)督，確保協(xié)議的準確性。協(xié)議簽訂之后匯總報至分管領(lǐng)導(dǎo)二次審核，未經(jīng)審核的一律不予發(fā)放補償資金。協(xié)議的簽訂全部實行“網(wǎng)上簽約”“網(wǎng)上備案”“網(wǎng)上公開”，網(wǎng)上簽協(xié)系統(tǒng)的權(quán)利分級設(shè)置，現(xiàn)場操作人員只具有簽訂協(xié)議和對未提交協(xié)議進行修改的權(quán)利，已經(jīng)提交的協(xié)議如需修改必須經(jīng)過區(qū)征遷辦工作人員的相關(guān)操作后方可修改，這樣就確保了上級單位對基層拆遷工作的監(jiān)督管理。在簽協(xié)現(xiàn)場的觸摸屏以及下發(fā)給被拆遷人的《便民服務(wù)手冊》中都注明了拆遷安置監(jiān)督電話，依法監(jiān)督拆遷中違法違規(guī)、侵害群眾利益的拆遷人員和拆遷行為。在項目簽協(xié)現(xiàn)場還設(shè)置了舉報箱，方便被拆遷人舉報拆遷中違法違紀的行為及個人。

2.外部監(jiān)督

拆遷補償政策的制定、評估機構(gòu)的選定都會邀請被拆遷人到現(xiàn)場進行監(jiān)督，提出自己的意見建議。簽協(xié)現(xiàn)場的觸摸屏公開了拆遷項目概況、政策法規(guī)、補償方案、公示公告、調(diào)查結(jié)果、簽約情況、經(jīng)辦人員、辦理指南和監(jiān)督舉報電話等信息，被拆遷人可以實時監(jiān)督拆遷單位及拆遷人員。此外，xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室還積極通過電視臺、報社和網(wǎng)絡(luò)媒體，宣傳拆遷政策，公布拆遷流程等，通過媒體的力量來監(jiān)督拆遷單位的拆遷行為。不患寡而患不均，拆遷工作中最忌諱的就是不公平現(xiàn)象。集體所有土地房屋拆遷為一大拆遷難題，主要原因就是集體土地情況復(fù)雜，補償政策不統(tǒng)一，導(dǎo)致被拆遷人的不滿。“陽光拆遷”模式的采用，讓“陽光”照亮拆遷全程，補償政策一經(jīng)制定不得修改，所有被拆遷人都會得到公平、公正的對待，集體土地房屋陽光拆遷之路才能越走越遠。