第一篇：征地拆遷工作方案(工作流程 )

征地拆遷工作流程（工作方案）

征地拆遷工作分為十個階段：

①征遷準備階段②宣傳發動階段③勘察核實階段④征地拆遷階段⑤資金兌付階段⑥拆遷安置階段⑦進場施工階段⑧服務招商階段⑨竣工通車階段⑩驗收總結階段。

一、征遷準備階段

1、委托文物、壓礦、地災、水保、環評、土地等相關咨詢評估機構完成相應的報告書，并獲取相關行政批文后，委托國土咨詢評估機構編制土地利用總體規劃修改及土地預審呈報書，報省國土資源廳審批。

2、在設計單位出征地紅線圖后，委托林業勘察單位編制《使用林地可行性研究報告》和《使用林地調查報告》，報林業廳初審，報國家林業局批準。

3、省政府印發永武高速征地拆遷補償標準。

4、地方政府建立相應的征地拆遷協調領導小組，并成立全職的征地拆遷辦公室，辦公室應設立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協調小組。

5、根據初步設計編制征地拆遷簡介，準備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項目征地拆遷實施預案，為正式實施征地拆遷做好充分準備。

6、召開征地拆遷動員大會。

二、宣傳動員階段

采取多種形式，宣傳項目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發動，使沿線群眾和征遷安置對象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計劃安排，爭取公路沿線被征單位和個人積極配合、參與、支持。

三、勘察核實階段

該階段的主要任務是以施工設計圖為依據，通過實地勘察放線，劃定高速公路征地拆遷紅線范圍，對征遷范圍內的實物指標進行丈量、清點、核實、登記、簽認，為開展征遷補償提供數據指標。

1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協議。

2、由設計單位依據紅線圖劃定紅線范圍，進行紅線放樣，項目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護。

3、勘測界定：土地勘測單位以施工圖為依據，對項目征地進行勘測核對、繪制勘測界圖、市縣勘測定界報告書，正式確定公路用地范圍。

4、實物指標調查，在劃定公路用地紅線范圍的同時，與設計單位、各地征遷部門、國土部門、林業部門、被征戶（單位）共同對紅線內土地、建筑物、地面附著物等進行現場實地丈量、清點、登記、四方共同簽認工作，調查登記結束后及時統計、核算、匯總并上報確認。征地拆遷調查資料應永久存檔保存。

四、征地拆遷階段

（一）簽訂協議

1、與市（縣）征地拆遷部門簽訂征遷協議及項目管理責任書、征遷管理資金管理協議。

2、各地征遷部門以確認的實際核實面積和實物為依據，以村為單位分解到農戶，對被征地單位和個人的土地及房屋、類別、面積、補償資金進行張榜公布。在公布期間無爭議和舉報，各地征遷部門，村組分別與被占地的單位、個人簽訂征地和房屋征遷補償協議。

3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設施的權屬單位按實物指標調查結果簽訂拆遷補償協議。

（二）實施征地拆遷

1、按照征地拆遷實施辦法，拆除征地紅線范圍內的各類構筑物、地面附著物等，滿足交地、施工條件。

2、在當地黨委政府的領導下，由地方征遷辦負責組織具體實施，項目征遷辦指導、督促、檢查征遷進度。

3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協議，滿足施工單位進場施工要求。

五、資金兌付階段

1、保證征遷對象及時足額得到補償。

2、依據征遷勘察、調查核實實物指標、核算征遷補償資金，按照協議按比例分期支付補償資金。

3、征地拆遷補償費由項目建設單位按征地拆遷的實際進度分期付款。即：征地拆遷協議簽訂后先付征地拆遷補償費的50％，土地丈量、調查及核算匯總上報后，在完成征地范圍內的清障工作達到交地條件，經驗收后，在建設用地交付施工單位使用并全面開工后，再付征地補償費的50％；縣（市、區）、鄉（鎮）政府與拆遷戶簽訂協議后再付拆遷費的50％（撥付比例按省政府文件規定為準）。

4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業設施的拆遷補償撥付比例按補償協議的約定辦理。

5、按照規定、進度分期撥付地方征遷辦的管理費用。

六、拆遷安置階段

按照拆遷安置辦法，通過采取各種措施，把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業單位、機關、學校、個體工商戶、集體和個人的原有生產、工作、生活秩序在規定的時間內得到恢復，它直接關系到人民群眾安居樂業、經濟的發展、社會的穩定。各地征拆部門一定要在當地黨委政府的領導下，按照分級負責的原則，切實做好此項工作。地方征拆辦要對拆遷戶宅基地安置點嚴格把關并告知項目征拆辦，避免亂占耕地。

七、工程建設階段

1、根據國家法律法規，結合本項目建設實際，對前階段工作進行全面的清理和回顧。以施工單位進場交地為切入點，按照“缺什么、補什么”的原則，在妥善處理好本項目征拆的各種遺留問題的基礎上，滿足施工單位進場開工的要求；

2、地方政府辦理征地農民社會保障手續，配合國土部門獲取土地使用批文，滿足項目對用地的法律要求；

3、地方征拆辦對征拆戶宅基地安置點的選擇要按規定、按標準執行；

4、施工單位進場，復核項目用地，正式移交施工用地；

八、服務協調階段

1、施工過程中需二次征地：設計單位、業主、監理單位、當地政府人員現場核實補簽征地手續。

2、協調好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛，協助施工單位辦理臨時用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續。

3、加強與個部門的聯絡，協調好項目辦及各參建單位與各個部門的關系。

九、竣工通車階段

1、涵洞通道接水是否通暢，并經地方征遷辦、項目辦工程處驗收。

2、督促施工單位履行合同，恢復施工便道原貌。

3、督促施工單位對臨時用地實行相應的綠化等措施恢復植被。

十、驗收總結階段

1、根據國家法律法規，結合本項目建設實際，對征地拆遷過程進行全面回顧和清理，以完善手續為切入點，妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題，辦齊各種批文和證照，滿足工程交工驗收是需要。

2、征地拆遷的資料收集，整理、匯總、歸檔、移交工作，達到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數據資料無差錯的目的。

3、征地拆遷竣工驗收總結工作：

（一）纂寫項目征地拆遷工作總結

（二）聘請有關部門對征地拆遷工作進行全面檢查或驗收，做出結論性評價

（三）對先進單位和個人進行表彰。

4、征地拆遷驗收總結是項目驗收總結的一個重要組成部分，是項目竣工驗收的考核指標之一。

工作流程及時間安排

一、土地預審、報批流程 委托咨詢機構簽訂協議——實地踏勘——編制文本——當地政府落實用地指標——與縣政府簽訂耕地占補協議——縣國土部門落實基本農田補劃——國土規劃部門召開土地利用規劃修改評審會——縣政府召開土地利用規劃修改聽證會——對照評審意見修改文本——文本送專家簽字確認——文本送縣政府蓋章、圖紙送縣國土部門蓋章——國土規劃部門組織專家對基本農田補劃現場踏勘——基本農田專家論證會——對照論證會意見修改文本——送專家簽字確認——國土規劃部門組織召開項目用地預審會（需提供壓礦、地災、環評報告）——項目辦提出用地預審申請，連同以上成果送國土規劃處——規劃處受理簽署聯審意見——國土耕保部門牽頭，土地利用、地籍、法規、信訪等部門進行聯審——國土分管領導審批——提交國土廳廳務會通過（項目核準、需提供水保）——紅線放樣——委托咨詢機構進行勘察定界——編制呈報說明書、農用地專用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一書四方案”——縣政府落實耕地占補的驗收批復——國土部門應產權人申請組織召開對擬征用土地的補償標準、安置途徑進行聽證——縣國土資源部門與被征地戶簽訂征地補償協議并作土地報批必備件——縣政府落實被征地戶社會保障并得到省勞動保障廳的批復——逐級上報至國土部（需提供林地、水保）——國土部批復、繳費——基本農田報國務院批復（開工建設）——省國土廳通過媒體公示征地批準事項——以縣為單位辦理土地證——歸檔。

二、專項評估、批準流程

包含壓礦評估、地災評估、環保評估、水土保持評估等 委托咨詢機構簽訂協議——實地踏勘——編制文本——委托評審機構簽訂協議——組織專家現場踏勘——召開專家評審會——對照專家意見修改文本——評審機構對文本修改的確認——地方相關行政部門初審——向行政審批機關申請——相關行政審批機關批復——收文、歸檔。

林地：紅線放樣——委托咨詢機構簽訂協議——林地現場調查——形成報告——專家論證——修改文本——項目辦向林業部門申請——市、縣初審——省林業廳初審——報國家林業局審批——收文、歸檔。

文物調查挖掘：紅線放樣——委托機構簽訂調查協議——現場調查——形成調查報告——（沒有文物）－形成批文——收文、歸檔——（有文物）——簽訂搶救性文物挖掘協議——現場挖掘——形成報告——收文、歸檔－施工中發現文物——施工單位向項目辦報告——項目辦向文物所報告——簽訂挖掘協議——形成挖掘報告——批文——收文、歸檔。

三、征地拆遷流程

項目征地拆遷動員大會——縣召開征地拆遷動員大會——與地方征遷辦簽訂挖紅線溝協議——設計院紅線放樣——縣征遷辦向拆遷戶告知——挖紅線溝——國土部門進行勘測定界——設計單位出具拆遷統計表、工程量清單——實物指標調查、核實、確認——與地方政府簽訂征地拆遷包干協議——與桿線單位簽訂協議——地方征遷辦起草征地拆遷補償安置方案并經市、縣政府批準——地方征遷辦與被征地單位和個人簽訂補償協議——按協議支付征地拆遷費用——發布遷墳公告、移栽樹木等——實施征地拆遷、桿線遷移——協調解決征地拆遷、桿線遷移中存在的問題——督促、檢查、落實征地拆遷、桿線遷移進度——（獲得土地批文后）施工隊進場清表——復核紅線面積——交地——開工建設——施工——督促、檢查、落實征地拆遷情況

紅線放樣：委托地方征遷辦簽訂開挖協議——設計院放邊線、中線、打中樁、邊樁——地方征拆辦挖紅線溝——設計、地方征遷辦、項目征遷辦、業主四方調查、核對、確認征地地類、征拆量等——數字不對的、情況不符合實際的與設計代表溝通、與業主溝通按實際數量更正確認——簽訂協議實施征地拆遷——施工結束——隔離柵施工——數界牌樁（界牌間隔200米、離隔離柵50公分）

施工進場：土地批準——施工隊進場——用施工斷面圖復核用地面積——設計寬度與紅線不對的與設計單位溝通后補征地——紅線放位不夠的與地方征遷辦溝通紅線放到位——放挖方、填方、坡頂（坡腳）線——與施工方土地交接——清表——施工

二次征地：設計單位、業主、監理單位、當地政府人員現場核實補征地及遺漏征地

四、桿線遷移流程

設計單位出具拆遷統計表——復核公路用地圖拆遷清單——與權屬單位復核拆遷工程量清單——拆遷工程量合同談判——拆遷資金申請、復核、審批、支付——權屬單位進行桿線拆遷——協調解決拆遷存在的問題并配合拆遷——督促檢查落實拆遷情況。

五、時間安排

1、土地報批

土地預審批文（月日）——縣耕地占補平衡造地的驗收（國土廳待定）——地方政府與農戶簽協議（月日）——送國土部（國土廳待定）——批復（待定）。

2、征地拆遷

召開征地拆遷動員大會（月日）——紅線放樣（月日）——勘測定界（月日）——與地方政府的拆遷協議（月日）——地方政府與農戶的協議（月日）——與五線單位協議并完成遷移（月日）——支付征地拆遷第一筆費用（月日）——發布遷墳公告、移栽樹木（月日）——完成征地拆遷（月日）——滿足施工單位進場要求（月日）——施工單位進場。

管理規定

一、項目辦征遷處工作職責

1、貫徹落實相關土地法律法規，做好項目征地拆遷、移民安置和地方協調工作。

2、負責項目土地、林業、壓覆礦產、地質災害、文物保護、水土保持、環境評估等報批及辦理相關手續，督促落實相關評估意見。

3、負責協調組織地方征遷辦做好土地征用、俯著物拆遷和移民安置工作，協調施工單位辦理臨時用地征用、采礦許可、爆破許可、爆破方案審查、用水用電等相關手續。

4、負責編制項目的征地拆遷工作計劃，提出征地、拆遷方案，核實征地面積和拆遷數量，并組織繪制項目最終用地紅線圖。

5、負責征地拆遷費用及預算管理，嚴格執行征地拆遷補償標準，按期編制征地拆遷計劃和資金預算，及時支付征地拆遷費用，繳交有關規費。

6、負責地方關系協調，協助地方政府調解糾紛，化解矛盾，保障良好的施工環境。

7、負責征地拆遷資料檔案管理工作

8、完成領導交辦的其它工作

二、征地拆遷工作制度

為加強永武項目的征地拆遷管理，依法規范征地拆遷行為，維護被征地拆遷當事人的合法權益，推動征地拆遷工作的全面落實。根據有關規定，建立以下工作制度。

1、公示制度

征地拆遷部門應按時在征地拆遷現場或工作地點設立征地拆遷公示欄，主要內容包括：征地拆遷通告；征地拆遷工作程序、安排；征地拆遷工程量、補償安置方案、監督舉報電話等。

2、信訪制度

征地拆遷部門應在工作地點設專人負責接待群眾，向群眾宣傳征地拆遷政策、法規和有關規定，提供政策咨詢，聽取群眾意見和建議。

設立投訴舉報電話和舉報箱，對待來信來訪要認真做好記錄，處理信訪件，要件件有著落。對群眾反應的問題，要及時分析解決，不得拖延和推諉。重大問題及時匯報，加強溝通，把問題化解在萌芽狀態，嚴禁出現群眾集體（越級）上訪事件的發生。

對群眾反映的合理要求，要督促有關部門解決；不符合政策規定的，要耐心解釋。

3、監督檢查制度 項目征地拆遷處對縣、鄉征遷辦采取定期或不定期檢查，發現問題及時處理，并予以通報，情節嚴重的要追究有關單位和人員的責任。

4、業務培訓制度

建立征地拆遷人員的定期培訓制度，提高人員的政治、業務素質，確保征地拆遷政策法規的順利實施。

5、責任承諾制度

（1）、堅持依法征地拆遷，嚴格執行相關法律、法規。教育、督促征地拆遷人員遵守各項制度和規定，按要求做好公示和信訪接待，實行陽光操作。

（2）、保證嚴格履行相關協議，補償資金在規定期限內足額支付到位

（3）、保證不采取暴力、威脅或其它非法手段，強迫實施征地拆遷行為

（4）、保證拆除的舊材料不污染水源，以及有其它影響未拆遷居民正常生產、生活的行為。

（5）、保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛，不發生因征地拆遷工作不到位而引發集體（越級）上訪事件。

6、責任追究制度

有下列情況之一的，將進行責任追究，分別給予提醒、批評教育、告誡、通報，情節嚴重，影響惡劣的，將向管轄單位建議更換直至行政紀律處分

（1）、消極對待征地拆遷工作，抵制工作安排的（2）、違反征地拆遷資金管理規定的

（3）、借征地拆遷，達到個人非法目的，造成征地拆遷工作被動局面或造型當事人較大損失的（4）、違反征地拆遷廉政規定的（5）、未按程序或未依法征地拆遷的

（6）、擾亂征地拆遷次序，散布虛假信息，混淆是非的行為（7）、違反合同條款或拒不改正的（8）、對失職行為經教育拒不改正的

（9）、為處理好征地拆遷過程中的矛盾，一起上訪行為，尤其是群體性上訪或越級上訪的

（10）、未按時按量完成征地拆遷任務的

三、征地拆遷工作廉政規定

1、嚴格遵守國家法律、法規及交通部門相關規定，自覺遵守交通廳“六條禁令”和監理中心“八不準”的規定。

2、建立健全廉政制度，開展廉政教育，設立廉政告示牌，公布舉報電話，自覺接受社會、媒體、群眾、內部監督

3、嚴格執行征地拆遷合同文件，嚴禁擅自提高標準、更改地類、多付少征、多征少付等行為

4、不得索要或接受禮金、有價證券和貴重物品，不得在對方報銷任何應由個人支付的費用

5、不得參與被征遷方的宴請和娛樂以及旅游等活動

6、不得私自與被征遷人接觸，不得隨意透露征地拆遷有關情況

四、征遷資金監督管理辦法

1、征遷辦根據征地拆遷協議向財務處申報征地拆遷資金使用計劃。

2、征遷辦根據征地拆遷協議、征地拆遷清單及征地拆遷進度，審核征地拆遷費用支付申請。

3、對征遷費使用實施監管，要求地方征遷辦對撥付的征地拆遷費，必須?？顚Ｓ茫坏谜加谩⑴灿谩⒉坏寐└丁㈠e付、延付、多付、少付等。

4、按照法律法規相關規定，與財務審計部門定期或不定期對征遷費用進行檢查，地方征遷辦必須按時報送征地拆遷費用使用的情況。

5、征遷資金指工程建設中，用于征地拆遷的各類補償費和與征遷相關的有關稅費和征遷管理部門的管理費。

6、征地拆遷資金的支付程序

征地拆遷款支付：地方征遷辦提出申請附清單——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業行收據——征遷辦簽署支付意見、填寫合同付款申請單（附清單）——分管領導簽署意見——財務處簽署意見——主管領導簽署意見——財務處辦理并反饋——地方征遷辦查收。

地方征遷辦工作經費、購用車費用：地方征遷辦提出申請——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業行收據——征遷辦簽署支付意見——分管領導簽署意見——財務處簽署意見——主管領導簽署意見——財務處辦理并反饋——地方征遷辦查收。縣征遷安置補償調劑費：按協議隨同征地拆遷款一同支付。規費（稅）支付：提出申請——征遷辦審核、提供支付依據——財務處簽署意見——分管領導簽署意見——主管領導簽署意見——財務處辦理并反饋——征遷辦憑支付憑證辦理稅票、規費收據——征遷辦簽驗——財務處簽驗——分管領導簽署意見——主管領導簽署意見。

其它征地拆遷相關費用的支付：按協議、按財務支付程序辦理。

五、征地拆遷考核獎勵辦法

為按時完成征地拆遷工作，做好協調服務，確保本項目按項目辦的要求如期開工，保證項目順利實施，特制訂本考核獎勵辦法。

一、考核的對象 以縣為單位進行考核

二、考核的內容

考核內容包括征地拆遷完成情況、土地報批材料組織情況、協調服務工作，統一考核。

1、對縣征地拆遷辦工作的考核內容包括：（1）建立征地拆遷機構，人員到位。

（2）召開本行政區域內的征地拆遷工作會議，合理安排、統一部署、措施得力。

（3）及時組織土地、房屋及附著物復查核定工作。（4）簽訂各項征地拆遷包干協議和耕地占補平衡協議。（5）足額及時支付各項補償款。（6）制定并落實拆遷安置方案。

（7）積極配合電力、通訊等桿線動遷工作。（8）及時處理征地拆遷各類糾紛和突發事件。（9）不得侵害群眾正當合法利益。

（10）及時完成其它有關征地拆遷關系協調工作。

2、對縣土地工作的考核內容包括：（1）明確責任人和責任部門（2）完善用地規劃修改手續（3）組織完成聽證材料（4）編制和實施補充耕地方案并獲得驗收（5）編制和落實被征地農民安置方案

（6）落實農用地轉用方案，落實征收土地方案（7）按時完成工程用地報批手續（8）落實征地補償費用標準（9）及時完成其它有關工作

3、協調服務工作的考核內容：

（1）積極協調項目參建單位與當地各方的關系，及時處理項目建設期間發生的各類糾紛和突發事件。

（2）積極配合項目建設期間的用水用電、臨時用地、施工便道、取砂采石等工作。

（3）積極支持采礦、爆破許可手續的辦理

（4）積極做好用地紅線的保護工作，禁止在紅線內再種植農作物和建其他設施。

4、獎勵類別及標準

獎勵類別分為進度獎和超前獎，對按期，有效完成前述工作的各縣給予進度獎，對提前完成用地材料報批和建設用地交付的縣另給予超前獎。對不能及時完成征地拆遷和用地報批的縣不予獎勵。具體獎勵辦法另行發文。

5、考核工作執行人

用地報批和征地拆遷工作的獎勵考核由省重點辦、永武項目辦按上述標準組織實施。

第五章 監督與獎勵 監 督 主要是加強對征地拆遷人員自覺遵守《征地拆遷廉政規定》《征、地拆遷資金管理辦法》和《征地拆遷工作制度》的監督

1、審計監督：在征遷實施期間，各地征遷部門隨時接受審計機關對執行征遷政策、資金走向的情況進行的審計，及時發現和督促改進征遷工作中出現的問題。

2、檢查監督：對各地征遷安置執行情況，特別是農民補償政策的落實情況，及時研究解決安置過程中出現的問題，確保各項補償資金落實到位。

3、社會監督：各地征遷部門要設立舉報箱和舉報電話，接受社會各界的監督。獎 勵

獎勵的原則是對按期完成征地拆遷補償安置工作目標，工作成績突出的單位和個人按工作量的大小予以表彰和獎勵，對不能按時完成任務或出現群體（越級）上訪等責任事故的單位和個人給予處罰，獎勵按照《征地拆遷考核獎勵辦法》執行。

第二篇：征地拆遷工作流程

征地拆遷工作流程

一、組卷工作 勘測定界（取得立項與批復成果后確定征地范圍）1.1 選擇符合資質的隊伍進行勘測 1.2 取得相關技術成果 2 取得用地預審國土相關資料

2.1 取得《建設場地地質災害危險性評估報告》 2.2 取得《地質災害危險性評估報告》備案登記表 2.3 取得《建設場地壓覆礦產資源評估報告》 2.4 取得《未壓覆重要礦產的證明》 2.5 取得項目所在地《土地利用總體規劃》 進行用地預審工作（取得立項批復、水保、環評及批復、總平面布置圖）3.1 填寫《用地預審申請表》和請示，向相關國土部門申請用地預審 3.2 召開現場預審會議

3.3 參加相關國土部門組織土地預審評審會 3.4 領取《用地預審報告書》 辦理文物許可手續

4.1 選擇符合資質的隊伍簽訂合同 4.2 考古調查勘探

4.3 考古發掘（如經勘探有須發掘的文物）4.4 文物部門出具相關許可文件 辦理規劃用地許可證手續 5.1 備齊資料送交規劃部門 5.2 領取證件 辦理使用林地許可手續 6.1 選擇符合資質的隊伍簽訂合同 6.2 使用林地現場查勘 6.3 項目使用林地可行性報告 6.4 交納植被恢復費、育林基金，6.5 領取《使用林地審核同意書》

二、用地報批工作 7 報卷

7.1 取得1至6項資料及批復，并取得初步設計及批復后，向當地國土部門提交報卷資料

7.2 跟蹤組卷報卷進展情況，及時掌握各項信息 8 省政府批地后，交納征地費用 8.1向省政府申請減免相關費用 8.2 交納耕地開墾費 8.3 交納防洪保安基金 8.4 交納新增城市建設用地費 8.5 交納耕地占用稅 9 取得省政府《用地審批單》

三、拆遷工作 協調相關國土部門發布項目《征地公告》 11 參加政府召開項目征地拆遷動員大會 12 參與征地范圍內實物量調查

12.1 參與對人口、地上構筑物、建筑物等實物量進行調查 12.2 將所有調查資料匯總成冊 12.3 對拆遷安置費用進行初步核算 13 簽訂總包干合同

13.1 就征地費用、包含內容等合同細節商談 13.2 簽訂征地拆遷安置費用總包干合同 14 騰地交地 14.1 協助做好拆遷安置工作，了解掌握進度 14.2 確認紅線范圍內地上構造物、附屬物完成拆遷 14.3 根據工程建設需要，先期交地

四、土地權證辦理工作 15 辦理土地使用權證 15.1 村組范圍確定蓋章 15.2 交納相關費用 15.3 領取土地使用權證

第三篇：征地拆遷工作流程

征地拆遷工作流程

一、經研究確定征地拆遷范圍

會商相關部門制定最終征地拆遷范圍。（此項工作由拆遷部門負責）

二、征地前期摸底調查

（一）經研究確定拆遷范圍后，報請當地人民政府下發收回國有土地使用權的通告。同時，拆遷人應告知公安、工商、房管、國土及其它相關部門，暫停辦理拆遷范圍內居民戶口遷入、分戶，營業執照，房屋產權轉移、分割，房屋出租、交換、抵押，水、電、氣、電視、通訊線路安裝等手續（法律另有規定的除外）。同時，做好拆遷區域和安置區域的總體規劃。（此項工作主要由拆遷部門負責）

（二）做好資金保障。（此項工作主要由拆遷部門負責）

（三）拆遷工作人員對拆遷范圍內有關地籍情況進行調查，填寫《宗地情況調查表》內容包括居住單位、個人基本情況、土地房屋權屬情況、宗地面積、房屋建構物面積、是否同意拆遷等，建立每宗地檔案，繪制工作圖。擬寫調查分析報告。（在調查中有80%以上的被拆遷戶同意拆遷，可以準備發布拆遷公告）。（此項工作主要由國土部門負責、拆遷部門協助）

（四）擬定拆遷方案。根據拆遷區域情況的不同，制訂適合本區域的拆遷方案（此項工作主要由拆遷部門負責）。

（五）城市房屋拆遷實行房屋拆遷許可證制度。任何單位需要拆遷房屋，應當向當地政府建設委員會提交下列文件資料，申請取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

1、拆遷申請；

2、建設項目批準、核準或備案文件；

3、建設用地規劃許可證；

4、國有土地使用權批準文件；

5、拆遷計劃和拆遷補償安置方案。

拆遷計劃包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷工程的開工和竣工時間等。拆遷補償安置方案包括被拆除房屋及其附屬物的狀況，如房屋用途、產權歸屬、面積等；各種補償、補助費用的概算；產權調換房屋安置的標準、房源及相關證明文件；臨時過渡方式及期限等具體措施。

拆遷方案經相關部門審核批準通過后，以公示的形式告知被拆遷人，同時，拆遷人選出三家以上在建設部門備案的具有相關資質的估價機構予以公示，公示后被拆遷人無異議，最后由拆遷部門確定聘用的估價機構。

估價機構確定后由委托的估價機構派出估價人員開始入戶進行土地、房屋及建（構）物測量、預評估，在評估勘丈的過程中街道辦事處的工作人員、土地收購儲備中心的工作人員都必須跟隨，勘丈的結果必須要有以上工作人員的全部簽字，方可有效。（一、房地產價格估價機構違反評估規范，顯失公平，給當事人造成損失的，依法承

擔賠償責任；情節嚴重的，由有關部門吊銷該房地產價格評估機構的資格證書。

二、項目組動遷人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。）

拆遷人委托在烏達區建設局備案的具有房屋拆遷資質的單位進行房屋拆除，嚴禁個人和無資格的拆遷機構擅自拆遷。（此項工作由街道辦事處、拆遷人、拆遷管理部門共同負責）

三、動遷和簽訂補償協議

（一）動遷方式：由被確定征遷轄區鎮、各街道辦事處作為動遷主體。（街道辦事處工作人員不得少于2人，其中1人擔任動遷組長，拆遷人不得少于1人）

（二）在發布《拆遷公告》、《房屋拆遷補償安置方案》和拆遷相關文件后，動遷人員以組為單位入戶，每組不少于三人。一是拆遷工作人員依據委托的估價機構出具的《評估報告》到現場細致復核，經復核有差項和漏項的，現場給予調整，同時給被拆遷戶進行補償草算；二是認真填寫《動遷記錄》，每戶《動遷記錄》的填寫要貫串于拆遷的全過程，連同《拆遷補償草算表》一起整理歸檔；三是政策宣傳到位，做到政策統一、透明，補償合法、合理。

（三）通過入戶現場仔細核對、草算，被拆遷人無任何異議且同意簽訂補償協議，核算員要認真填寫《房屋拆遷補償安置協議》，被拆遷戶簽字后，同時將協議單上的補償金額在拆遷區域內進行公示。工作人員要收回有關土地使用權證、建設工程許可證、建設用地

許可證、房屋產權證等原件及殘疾證、低保證、身份證等證件的復印件與《住戶情況調查表》、《動遷記錄表》、《拆遷補償草算表》、《房屋拆遷補償安置協議》、《評估報告》、《回遷房屋登記表》一起整理歸檔，由組長審核簽字后交給檔案員管理。

（四）動遷工作中現場工作人員不能解決處理的，提交項目辦公會議研究決定并形成會議紀要存檔。

（五）對于漫天要價、無理取鬧、帶頭滋事的被拆遷人，在政策宣傳到位，多次入戶動遷都無法達成《房屋拆遷補償安置協議》且超過搬遷期限的，經會議研究，報房屋拆遷管理部門，進入行政裁決程序。（行政裁決由區拆遷辦負責）

四、檔案管理

審核簽字后的被拆遷人檔案，由拆遷人管理保存。（此項工作由各項目檔案管理室負責）

五、被拆遷房屋交接程序

被拆遷人簽訂《拆遷補償安置協議書》搬遷完畢后，通知房屋接收人對被拆遷人的房屋進行接收，由房屋接收人給被拆遷人開具房屋交接單。如果被拆遷人將房屋原有的設施（如：暖氣、燈具、地板、門窗等）自行拆走的，將在補償金額中扣除。

六、被拆遷房屋搬遷獎勵及補償款領取辦法

實行貨幣補償的，房屋拆遷補償款在被拆遷人簽訂拆遷補償協議書，辦理完房屋交接手續后，被拆遷人憑本人身份證或被拆遷人的授權委托書、拆遷補償協議單、房屋交接單到指定的項目財務部辦理領款手續。

實行產權調換的，如果是原地調換期房：調換房屋的價格高于產權調換補償金額的，在調換的房屋交付使用時一次性交清房款；調換房屋的價格低于產權調換補償金額的，被拆遷人簽訂拆遷補償協議書，辦理完房屋交接手續后，被拆遷人憑本人身份證或被拆遷人的授權委托書、拆遷補償協議單、房屋交接單到指定項目財務部辦理退款手續，經審批后3日內支付，星期

六、日順延。如果是異地調換現房: 被拆遷人簽訂拆遷補償協議書，辦理完房屋交接手續后，被拆遷人憑本人身份證或被拆遷人的授權委托書、拆遷補償協議單、房屋交接單到指定項目財務部辦理交退款手續，并到相關部門辦理房屋登記。經審批后7日內領取房屋鑰匙，星期

六、日順延。（此項工作由各項目辦公室負責）

第四篇：征地拆遷流程

征地拆遷工作流程

一、征遷前期準備

1.區建投公司、區拆遷管理辦公室（以下簡稱區拆管辦）按區征地拆遷領導小組時限要求與用地單位對接并完成項目的立項批復、建設用地批準書、規劃等手續的辦理。

2.國土分局牽頭辦理集體土地征收及用地指標審批等相關手續；區建投公司按項目負責辦理拆遷公告或房屋拆遷許可證。

3.根據市規劃局確定的項目規劃紅線，區市容局、街道辦事處對項目所涉地塊，逐戶攝像，制作完整的每戶原狀影像資料；區市容局根據市查違領導組確認的地形圖和*政辦〔**〕*號文，核查違法建設戶及其面積。規劃分局負責參與重點建設項目拆遷地塊違法建設的界定；配合辦理被拆遷項目的規劃審批文件等資料。

二、摸底丈量、復核

1.區建投公司按程序確定進場摸底丈量的拆遷公司；并在規定的時間內完成拆遷地塊的丈量摸底工作。

2.區拆管辦牽頭組織召開項目拆遷丈量摸底進場會，確定丈量摸底完成時間。

3.街道辦事處按丈量進場的時間要求，組織安排人員支持配合。

4.丈量摸底的拆遷公司對摸底丈量情況按三榜公示內容需要，即混合、磚木、簡易三類房屋及其附屬物登記造冊，按照戶籍證明、結婚證明、計生證明核定常住人口，力求準確無誤；區建投公司和街道辦事處確定現場監管負責人和責任人；公安分局負責提供征遷地塊的戶籍資料；區拆管辦派駐街道負責人為摸底丈量復核責任人，以拆遷公司丈量摸底的相同科目進行跟蹤復核，復核面不得少于30﹪，并承擔市政策指導組抽查合格的責任，區市容局、規劃分局依法認定違法建設，將依法拆除的違法建設資料及時提供給區建投公司、街道辦事處，杜絕違法建設納入補償范圍。

5.國土分局、街道辦事處組織進場丈量土地，并標明地面附屬物。

6.區拆管辦對拆遷公司丈量數據隨機復核并在拆遷地塊設立舉報箱，公布舉報電話，發現問題責成整改，并評估拆遷公司摸底丈量的工作質量，區市容局全天候巡查，執行違法建設露頭就打，同時公布舉報電話。

三、報審材料，完善手續

1.區建投公司測算項目經費，按要求統計摸底丈量原始表，對摸底丈量情況進行小結，附逐戶影像資料，一并報送市查違領導組審查，跟蹤審查批復。

2.區拆管辦依照市政府相關政策，結合項目地塊摸底丈量的實際，會同區建投、所屬項目拆遷地塊街道辦事處研究，制定項目拆遷補償安置方案，經區政府審定后報送市查違領導組審批。

3.國土分局邀請市國土測量大隊和建設單位進場土地面積測量及確定土地類別和附屬物。

4.摸底丈量情況經三榜公示，并報市證照確認小組確認。一榜由村（社區）在現場公示；二榜由街道辦事處在轄區內公示，三榜由區征地拆遷領導小組辦公室在《大江晚報》上公示。公示的主要內容：⑴被拆遷房屋的基本情況、企業產權證號（含其他權屬證明）、房屋坐落、結構、建筑年代、面積及其它住房等情況；⑵被拆遷房屋的土地權屬性質和土地使用類型；⑶被拆遷人姓名（名稱）、戶籍、家庭人口及相互關系和計劃生育情況；⑷被拆遷人是否“雙困”家庭或生活困難群體；⑸其它需公示的內容。

違法建設經區市容局長簽字后一并公示。

四、組織培訓，動遷準備

1.項目拆遷方案正式批復后，區拆管辦組織區、街、村（社區）相關領導和工作人員、動遷公司項目經理和進場人員進行培訓。

2.區拆管辦組織、協助市政策領導組進場，按規定比例對拆遷房屋進行抽查。

3.區建投公司準備安置小區平面規劃效果圖、房型圖、選房圖并現場公布，嚴格實行現場選房，誰先交房，誰先選房，街、村（社區）確定現場辦公室。

4.街道辦事處組織拆遷公司將征地公告、拆遷公告及拆遷方案同時張榜公布，并將致拆遷戶一封信和拆遷方案送達所有被拆遷戶。

5.項目用地單位與國土分局簽訂征地協議，3個工作日支付征地款項；國土分局與村（社區）簽訂征地協議，并支付相應款項。

6.區拆遷辦配合組織召開進場動遷會，確定動遷時間。

五、組織動遷，協議審查，資金撥付

1.項目所在街道辦事處按程序確定拆遷、拆除公司，區建投公司負責與所確定的拆遷、拆除公司簽訂拆遷、拆除委托協議。

2.拆遷公司受委托負責拆遷項目動遷工作，必須按拆遷公告期限完成動遷；拆除公司進場調查地形與房屋結構，制定拆除方案報街道征遷機構審定并報區拆管辦備案；街道辦事處全程監督拆遷、拆除公司，并嚴格控制其履約保證金和拆除安全保證金，按工作實效獎優罰劣。區拆管辦按市政府第*號令嚴格監管。

3.國土分局、街道征遷機構逐戶做工作，簽訂征地補償協議，發放征地補償款。

4.拆遷公司嚴格依據地塊拆遷補償方案與被拆遷人簽訂拆遷補償協議，嚴格執行違法建設零補償。街道辦事處負責已簽協議的審核；被拆遷人搬家，當場交房、選房，拆遷公司開具封門單，街道辦事處對已審協議戶的房屋拆除交拆除公司立即實施，區拆遷辦現場監管拆除安全。區政策指導組按協議數的30﹪完成拆遷地塊的協議抽查審核工作，并配合市政策指導組完成一定比例的抽查，發現問題及時整改到位；對違法、違規的人員，交由相關部門調查處理直至依法查處。

5.拆遷公司負責報裁材料的申報，國土分局、街道辦事處跟蹤集體土地房屋拆遷報裁結果；區建委按程序負責國有土地房屋拆遷裁決。

6.區建投公司按動遷進度預撥付資金（項目動遷啟動預撥付拆遷補償資金的50﹪；余款按拆遷進度撥付），如不能按期支付，上報區領導小組決定項目是否延期。確認被征遷人補償資金發放到位后，街道辦事處組織集中清表交地。

六、決算審計，資料歸檔

1.街道征遷機構、村（社區）現場負責人認真做好項目決算審計準備工作，區建委、區建投、區協議審核組積極配合。

2.區建投公司與街道辦事處進行資金決算，街道征遷機構對項目征遷資料整理歸檔后報審計部門進行征地拆遷項目專項資金的審計。

3.項目審計結束，整改到位后，街道辦事處與區建投公司辦理全部資料的交接手續，區建投公司封存歸檔。

第五篇：征地拆遷工作流程

征地拆遷工作流程

一、征遷前期準備

1.區建投公司、區拆遷管理辦公室（以下簡稱區拆管辦）按區征地拆遷領導小組時限要求與

用地單位對接并完成項目的立項批復、建設用地批準書、規劃等手續的辦理。

2.國土分局牽頭辦理集體土地征收及用地指標審批等相關手續；區建投公司按項目負責辦理

拆遷公告或房屋拆遷許可證。

3.根據市規劃局確定的項目規劃紅線，區市容局、街道辦事處對項目所涉地塊，逐戶攝像，制作完整的每戶原狀影像資料；區市容局根據市查違領導組確認的地形圖和*政辦〔**〕*號文，核查違法建設戶及其面積。規劃分局負責參與重點建設項目拆遷地塊違法建設的界定；

配合辦理被拆遷項目的規劃審批文件等資料。

二、摸底丈量、復核

1.區建投公司按程序確定進場摸底丈量的拆遷公司；并在規定的時間內完成拆遷地塊的丈量

摸底工作。

2.區拆管辦牽頭組織召開項目拆遷丈量摸底進場會，確定丈量摸底完成時間。

3.街道辦事處按丈量進場的時間要求，組織安排人員支持配合。

4.丈量摸底的拆遷公司對摸底丈量情況按三榜公示內容需要，即混合、磚木、簡易三類房屋及其附屬物登記造冊，按照戶籍證明、結婚證明、計生證明核定常住人口，力求準確無誤；區建投公司和街道辦事處確定現場監管負責人和責任人；公安分局負責提供征遷地塊的戶籍資料；區拆管辦派駐街道負責人為摸底丈量復核責任人，以拆遷公司丈量摸底的相同科目進行跟蹤復核，復核面不得少于30％，并承擔市政策指導組抽查合格的責任，區市容局、規劃分局依法認定違法建設，將依法拆除的違法建設資料及時提供給區建投公司、街道辦事處，杜絕違法建設納入補償范圍。

5.國土分局、街道辦事處組織進場丈量土地，并標明地面附屬物。

6.區拆管辦對拆遷公司丈量數據隨機復核并在拆遷地塊設立舉報箱，公布舉報電話，發現問題責成整改，并評估拆遷公司摸底丈量的工作質量，區市容局全天候巡查，執行違法建設露

頭就打，同時公布舉報電話。

三、報審材料，完善手續

1.區建投公司測算項目經費，按要求統計摸底丈量原始表，對摸底丈量情況進行小結，附逐

戶影像資料，一并報送市查違領導組審查，跟蹤審查批復。

2.區拆管辦依照市政府相關政策，結合項目地塊摸底丈量的實際，會同區建投、所屬項目拆遷地塊街道辦事處研究，制定項目拆遷補償安置方案，經區政府審定后報送市查違領導組審

批。

3.國土分局邀請市國土測量大隊和建設單位進場土地面積測量及確定土地類別和附屬物。

4.摸底丈量情況經三榜公示，并報市證照確認小組確認。一榜由村（社區）在現場公示；二榜由街道辦事處在轄區內公示，三榜由區征地拆遷領導小組辦公室在《大江晚報》上公示。公示的主要內容：⑴被拆遷房屋的基本情況、企業產權證號（含其他權屬證明）、房屋坐落、結構、建筑年代、面積及其它住房等情況；⑵被拆遷房屋的土地權屬性質和土地使用類型；⑶被拆遷人姓名（名稱）、戶籍、家庭人口及相互關系和計劃生育情況；⑷被拆遷人是否“雙

困”家庭或生活困難群體；⑸其它需公示的內容。

違法建設經區市容局長簽字后一并公示。

四、組織培訓，動遷準備

1.項目拆遷方案正式批復后，區拆管辦組織區、街、村（社區）相關領導和工作人員、動遷

公司項目經理和進場人員進行培訓。

2.區拆管辦組織、協助市政策領導組進場，按規定比例對拆遷房屋進行抽查。

3.區建投公司準備安置小區平面規劃效果圖、房型圖、選房圖并現場公布，嚴格實行現場選

房，誰先交房，誰先選房，街、村（社區）確定現場辦公室。

4.街道辦事處組織拆遷公司將征地公告、拆遷公告及拆遷方案同時張榜公布，并將致拆遷戶

一封信和拆遷方案送達所有被拆遷戶。

5.項目用地單位與國土分局簽訂征地協議，3個工作日支付征地款項；國土分局與村（社區）

簽訂征地協議，并支付相應款項。

6.區拆遷辦配合組織召開進場動遷會，確定動遷時間。

五、組織動遷，協議審查，資金撥付

1.項目所在街道辦事處按程序確定拆遷、拆除公司，區建投公司負責與所確定的拆遷、拆除

公司簽訂拆遷、拆除委托協議。

2.拆遷公司受委托負責拆遷項目動遷工作，必須按拆遷公告期限完成動遷；拆除公司進場調查地形與房屋結構，制定拆除方案報街道征遷機構審定并報區拆管辦備案；街道辦事處全程監督拆遷、拆除公司，并嚴格控制其履約保證金和拆除安全保證金，按工作實效獎優罰劣。

區拆管辦按市政府第*號令嚴格監管。

3.國土分局、街道征遷機構逐戶做工作，簽訂征地補償協議，發放征地補償款。

4.拆遷公司嚴格依據地塊拆遷補償方案與被拆遷人簽訂拆遷補償協議，嚴格執行違法建設零補償。街道辦事處負責已簽協議的審核；被拆遷人搬家，當場交房、選房，拆遷公司開具封門單，街道辦事處對已審協議戶的房屋拆除交拆除公司立即實施，區拆遷辦現場監管拆除安全。區政策指導組按協議數的30％完成拆遷地塊的協議抽查審核工作，并配合市政策指導組完成一定比例的抽查，發現問題及時整改到位；對違法、違規的人員，交由相關部門調查處

理直至依法查處。

5.拆遷公司負責報裁材料的申報，國土分局、街道辦事處跟蹤集體土地房屋拆遷報裁結果；

區建委按程序負責國有土地房屋拆遷裁決。

6.區建投公司按動遷進度預撥付資金（項目動遷啟動預撥付拆遷補償資金的50％；余款按拆遷進度撥付），如不能按期支付，上報區領導小組決定項目是否延期。確認被征遷人補償資

金發放到位后，街道辦事處組織集中清表交地。

六、決算審計，資料歸檔

1.街道征遷機構、村（社區）現場負責人認真做好項目決算審計準備工作，區建委、區建投、區協議審核組積極配合。

2.區建投公司與街道辦事處進行資金決算，街道征遷機構對項目征遷資料整理歸檔后報審計

部門進行征地拆遷項目專項資金的審計。

3.項目審計結束，整改到位后，街道辦事處與區建投公司辦理全部資料的交接手續，區建投公司封存歸檔。追問請問區建投公司哪個部門負責前期的工作，哪個部門負責自己核算劃撥？新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》是否和他們有直接的關系，哪個部門應

1、區建投公司哪個部門負責前期的工作，哪個部門負責自己核算劃撥：

一般來說，這個問題屬于公司內部職能部門設置的問題，沒有統一規定，負責前期工作的一般都是前期開發部，或直接叫工程部、開發部；核算劃撥則分屬兩個職能部門，一般為預算

部和財務部。

2、新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》是否和他們有直接的關系，哪個部門應該

關注：

自然是有直接關系，現行以及該條例發布以后實施的項目，具體應依據該條例執行；至于哪

個部門更關注，應該是負責前期開發的部門。