第一篇:征地拆遷工作經(jīng)驗交流材料
破解征遷瓶頸制約 打造“XX速度”新典范
X縣XX鎮(zhèn)人民政府
征地拆遷工作,對于政府、入駐企業(yè)、施工單位和征地拆遷對象等有關(guān)各方都感到是一個大難題。既要保證建設(shè)項目的順利進(jìn)行,又要維護(hù)人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定,如何破解這道共同的難題,X縣XX工業(yè)園區(qū)的征地拆遷工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制是一個典型。在半年多的時間里,共完成2000余畝、207棟房屋、3000余人的征地拆遷和安置工作,創(chuàng)造了1天拆除13棟房屋1個月拆除100棟房屋的記錄,實現(xiàn)了“0”上訪率。X縣XX鎮(zhèn)在征地拆遷工作所形成的“超速、高效、廉潔、親情、和諧”的征地拆遷和建設(shè)施工環(huán)境,可以說是成就了X縣征地拆遷“XX速度”的又一典范,為全力打造“1525”工業(yè)示范園區(qū),壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力,繁榮區(qū)域社會事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。
一、X縣XX工業(yè)園區(qū)征地拆遷基本概況
X縣XX工業(yè)園區(qū)位于XX鎮(zhèn)東北約3公里處,處于鎮(zhèn)域XX、XX、XX3個行政村內(nèi),規(guī)劃總用地面積4.5平方公里,建成后實際面積將達(dá)到5平方公里。園區(qū)北臨高縣沙河鎮(zhèn)、東北接長X縣XX鎮(zhèn),X—X(縣)鐵路、X—X(縣)公路并列從園區(qū)西北部通過。規(guī)劃前園區(qū)內(nèi)共有村民800余戶、3000余人。自2010年3月以來,園區(qū)共完成兩期征用土地任務(wù)約2000畝,拆除房屋207 1
棟。其中第一期500左右畝,拆遷房屋69棟;第二期征地1500左右畝,拆遷138棟房屋。至2010年底全面完成征拆規(guī)劃目標(biāo),做群眾思想工作數(shù)百次,處理排查各類涉遷問題、炮損、群眾來訪等百數(shù)次,至今未發(fā)生一起損害群眾、施工單位利益的阻工或上訪事件,做到了依法征地拆遷、陽光征地拆遷、文明征地拆遷、和諧征地拆遷。
二、X縣XX工業(yè)園區(qū)征地拆遷的主要做法
(一)做好思想動員,爭取群眾支持。做好群眾的宣傳發(fā)動工作,爭取群眾的支持,這是做好征遷群眾工作的基礎(chǔ)。在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,征地拆遷宣傳發(fā)動始終堅持“五個必須”:即征地拆遷涉及村組必須召開群眾大會;群眾大會必須開到村組;群眾大會必須有縣為民工作隊和鎮(zhèn)重點項目辦負(fù)責(zé)人員參加;群眾大會中必須講明征地拆遷安置的基本政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及園區(qū)建設(shè)的重大意義;黨員干部的家庭及成員必須帶頭支持園區(qū)工業(yè)建設(shè)。實踐證明,“五個必須”使得征遷工作得到了群眾的最廣泛支持和配合,實現(xiàn)了思想認(rèn)識上和行動上的高度一致,為有力、有序、有效開展好征地拆遷和園區(qū)建設(shè)中各項工作打下了基礎(chǔ)。
(二)公平公正征遷,一線化解矛盾。在征地拆遷工作中,始終堅持做到“三三二”(三公開、三張榜、兩監(jiān)督)工作法,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),避免了征拆上訪案件的發(fā)生。“三公開”即征地政策、征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征地范圍公開;“三張榜” 2
即第一榜向群眾公示被征拆戶的土地、房屋面積初始表,第二榜公布被征拆戶的土地、房屋匯總面積和補(bǔ)償經(jīng)費,在第一、二榜公布期無誤無反映后,方能進(jìn)入逐表審批與被征拆戶簽約兌現(xiàn)補(bǔ)償結(jié)果的第三榜公布;“兩監(jiān)督”即接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督。“三二二”工作法用嚴(yán)密的操作程序和嚴(yán)格的征遷紀(jì)律,有效地避免了征地拆遷中可能出現(xiàn)的征拆戶與工作人員聯(lián)手做假造假來騙取國家補(bǔ)償款等其他重大違法違紀(jì)行為的發(fā)生,切實有效地保護(hù)了征地農(nóng)民利益,維護(hù)了公平、正義、和諧征地拆遷。
(三)科學(xué)規(guī)劃先行,統(tǒng)規(guī)征遷安置。工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的房屋拆遷戶,是征拆建設(shè)的最大利益犧牲者。搞好拆遷安置工作是關(guān)系到被拆遷戶安居樂業(yè)、保持社會穩(wěn)定的一項重要工作。按照“政府主導(dǎo)、市場運作、村民自愿、統(tǒng)規(guī)安置”的原則,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求,對園區(qū)內(nèi)被拆遷農(nóng)戶實行統(tǒng)規(guī)自建和統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,分期建設(shè)統(tǒng)規(guī)自建房和統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建集中服務(wù)房,以此妥善安置園區(qū)內(nèi)被拆遷戶,維護(hù)拆遷農(nóng)戶的正常生產(chǎn)生活秩序。截止2011年9月份,已完成36戶統(tǒng)規(guī)自建戶和106戶統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建戶的目標(biāo)任務(wù)。
(四)完善工作網(wǎng)絡(luò),確保和諧征遷。X縣XX工業(yè)園區(qū)從規(guī)劃到實施,自始自終得到了省市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,開展專題視察調(diào)研60余次。在組織保障方面,專設(shè)工業(yè)集中區(qū)辦公室(重點項目辦),組建了5個征遷為民工作隊,全力服務(wù)推進(jìn)征遷工作。在工作紀(jì)律方面,充分發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的超常規(guī)工作 3
精神,倒排工期,倒查究責(zé),定時保質(zhì)完成各時段目標(biāo)任務(wù)。在工作方式方面,將征遷工作小組前移到各個村組,深入一線宣講政策100余次,聽取收集農(nóng)戶問題訴求200余個,凡涉及農(nóng)戶、入駐企業(yè)、施工單位切身利益的問題,必須做到“有求必應(yīng)、有事必出、出必有果”,快速高效的服務(wù)于農(nóng)戶、企業(yè),解答疑惑、解決問題效率達(dá)100%,實現(xiàn)了和諧征遷、和諧施工。
(五)抓實善后事宜,為民分憂解難。征遷安置工作不僅僅是“拿錢補(bǔ)償”,正所謂“授人以魚、不如授人以漁”。鎮(zhèn)黨委、政府本著一切服務(wù)于人民群眾的精神,為實現(xiàn)XX乃至X縣經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展,積極抓緊抓實征遷安置善后事宜,切實有效地解決了失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活之憂。在征遷安置過渡期間,安排向拆遷戶發(fā)放跳水費、過渡安置費等資金19萬余元,保障了拆遷戶順利度過過渡期。按照“一定四通”黨群服務(wù)的要求,建立“一戶一檔案”,實現(xiàn)了拆遷戶信息化管理,民情檔案的“直觀化”,大大提高了為民服務(wù)的效率。針對農(nóng)戶提出的住房、子女上學(xué)、上戶等難題,及時匯總、上報,在相關(guān)部門的配合下,解決了上戶口80余人、子女上學(xué)30余人、聯(lián)系租房40余戶。為解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題,與縣級以上勞動就業(yè)部門開辦了20余次就業(yè)培訓(xùn)會,參訓(xùn)達(dá)1500余人次,舉辦5次失地農(nóng)民專場招聘會,既解決了失地農(nóng)民生存的后顧之憂,又緩解了社會就業(yè)壓力。
三、X縣XX工業(yè)園區(qū)征地拆遷的主要啟示
(一)堅持以人為本,樹立和諧理念,是做好征遷工作的根 4
本。在項目征地拆遷中我們堅持以人為本,始終把項目征地拆遷安置作為群眾共享改革發(fā)展成果,改善群眾生活環(huán)境,提高群眾幸福指數(shù)的基本理念。半年多時間里,我們共征收征用了2000余畝土地,拆遷了207棟房屋,基本達(dá)到了“無一上訪、無一拒拆、無一訴訟”的效果,避免了資源浪費和引發(fā)社會問題,確保了項目征地拆遷平穩(wěn)進(jìn)行和項目建設(shè)順利施工,讓項目涉及村組群眾和城市居民生活越來越美好。
(二)創(chuàng)新工作方式,健全工作機(jī)制,是做好征遷工作的前提。鎮(zhèn)黨委、政府始終站在高效完成項目征地拆遷任務(wù)的高度,深入調(diào)研,摸透實情,推行“三三二”土補(bǔ)賠償工作法,建立健全重點項目聯(lián)系制度、責(zé)任倒查制度等制度,不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移機(jī)制,引導(dǎo)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),逐步構(gòu)建起失地農(nóng)民的養(yǎng)老、新農(nóng)合等社會保障體系,消除失地農(nóng)民的后顧之憂,確保完成征遷任務(wù)與維護(hù)社會穩(wěn)定雙重效果的實現(xiàn)。
(三)強(qiáng)化宣傳動員,充分調(diào)查研究,是做好征遷工作的基礎(chǔ)。在實踐中,我們采取多種有效的形式,在全方位、多層次地宣傳征遷安置補(bǔ)償政策和法律法規(guī)的同時,讓黨員干部到群眾家中,到田間、地頭摸底調(diào)查研究,從和群眾親近的接觸中,了解和掌握群眾的意愿和思想動態(tài),從和群眾的貼身磨合中,了解和掌握村情民情、工作面臨的困難和要解決的問題,并建立檔案資料庫,做到情況明,家底清,為征地拆遷做好充分準(zhǔn)備。
(四)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署,是做好征遷工作的關(guān) 5
鍵。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持把思想和行動統(tǒng)一到省市縣決策和部署上來,健全組織領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃安排,在健全機(jī)構(gòu)、動員部署、靠前指揮、招商引資、督查指導(dǎo)等各項工作中緊湊有序,確保了征遷工作有人抓、有人管,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
(五)建強(qiáng)干事隊伍,超常推進(jìn)工作,是做好征遷工作的保障。建強(qiáng)、選配好一支政策水平高、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的征地拆遷工作隊伍,是保證征地拆遷工作順利進(jìn)行的重要力量。特別是在人財物吃緊的情況下,要能充分發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的超常規(guī)工作精神奮戰(zhàn)在征遷一線,依法、有序、公正、無私地做好做實群眾工作,按時保質(zhì)完成征遷任務(wù),在推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的偉大事業(yè)中添磚加瓦。
第二篇:征地拆遷工作經(jīng)驗交流材料
經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會始終圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線,高度重視征地拆遷工作,不斷解放思想、先試先行、敢做敢為,急百姓所急,想百姓所想,采取一切非常舉措,全面實現(xiàn)依法征地、和諧拆遷,有力的推動了經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
一、強(qiáng)有力做好農(nóng)民思想政治工作,是推動征地拆遷的重要保障
眾所周知,征地拆遷是“天下第一難”的工作,我們認(rèn)為
做好村民思想政治工作太重要、太關(guān)鍵。機(jī)場擴(kuò)建項目、云桂鐵路樞紐,在時間緊、任務(wù)重、難度大的情況下,我委成立以管委會處級領(lǐng)導(dǎo)為組長,從各部門抽調(diào)干部職工(每個項目都有兩百多人)在規(guī)定時限內(nèi)開展攻堅戰(zhàn),大到包隊、小到包戶,發(fā)揚“四千萬精神”(走進(jìn)千家萬戶、想盡千方百計、說盡千言萬語、歷盡千辛萬苦),把征地拆遷政策、發(fā)展成果實實在在的宣傳到每個農(nóng)戶家中,曉之以理、動之以情,通過深入細(xì)致的群眾工作,打破了過去的那種“人難見、門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難談、地難征”的被動局面,使農(nóng)民主動參與到征地拆遷工作中。目前,在全市范圍內(nèi)率先完成了云桂鐵路樞紐2500畝集體用地交付,機(jī)場擴(kuò)建項目5390畝土地交付使用(機(jī)場核心區(qū)新航站樓涉及天利坡58戶拆遷,完成時限3月5日—4月8日,到昨天已完成房屋拆遷簽約29戶)。
二、建立健全激勵機(jī)制,充分調(diào)動參與征地拆遷工作人員主動
性和積極性
為了加快推進(jìn)征地拆遷工作,我委按照南寧市相關(guān)征地拆遷獎勵政策,合理支配征地拆遷工作經(jīng)費(征地每畝3000元、拆遷每平方米200元)一部分用于風(fēng)險抵押金獎勵、一部分用于獎勵幫助征地拆遷的村隊骨干、一部分用于解決村隊歷史遺留問題。在征地拆遷任務(wù)上獎罰分明,對不能按時完成任務(wù)的工作組,不僅扣繳風(fēng)險抵押金,而且取消部門及個人評先、評優(yōu)資格,并在創(chuàng)先爭優(yōu)鞭策欄上予以通報批評。
三、注重協(xié)調(diào),形成合力
在征地拆遷工作中,我們非常注重與市直相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào),經(jīng)常得到市財政、建委、國土、規(guī)劃、固投辦、灣辦、鐵辦等相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),使征地拆遷工作遇到的難題及時得到破解。同時,注重加強(qiáng)與項目業(yè)主單位的對接,全面形成工作合力。
四、真心實意為被征地農(nóng)民謀福祉
我們始終堅持“開發(fā)一方,惠及一方,造福一方”的指導(dǎo)思想,切實保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益,讓失去農(nóng)民共享改革開發(fā)的成果。
1、先安置、后拆遷,優(yōu)先把好的地段、好的地塊安置被征地拆遷農(nóng)民(如機(jī)場擴(kuò)建征地拆遷三產(chǎn)配套一體化項目建設(shè));
2、妥善解決“出嫁女”問題;
3、及時辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(本級財政已支付那洪村養(yǎng)老保險金990萬元);
4、妥善解決各村隊歷史遺留問題,敢于正視歷史,直面矛盾,傾注真情(機(jī)場擴(kuò)建排解大小糾紛500多起,云桂鐵路樞紐項目排解大小糾紛350起);
5、解決失地農(nóng)民子女上學(xué)問題;
6、在轄區(qū)企業(yè)積極為失地農(nóng)民尋求就業(yè)機(jī)會;
7、關(guān)愛弱勢群體,兩年多來,共發(fā)放生活補(bǔ)貼1000多萬元。
五、保障被征地拆遷農(nóng)民補(bǔ)償款及時兌現(xiàn)
財政優(yōu)先支持征地拆遷工作,提供充足的資金保障;對區(qū)、市重大項目資金不能及時到位的情況下,我們及時從本級財政墊支,以確保項目按時順利推進(jìn)(云桂鐵路樞紐墊付6000萬元,機(jī)場回建安置墊付5000萬元)。
六、充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的作用,有力形成聯(lián)動工作機(jī)制
隨著城市的不斷發(fā)展和延伸,越來越引起一些人對征地拆遷的關(guān)注,想方設(shè)法通過各種渠道了解城市規(guī)劃動向,導(dǎo)致征地到哪里,搶建、搶種就到哪里,已經(jīng)形成清之不盡、拆之不絕之勢,針對這一嚴(yán)峻形式,經(jīng)開區(qū)黨工委堅決貫徹執(zhí)行市委、市政府指示精神,提高認(rèn)識,明確責(zé)任,綜合執(zhí)法,治理迅速,有力的清理了違法占地、違法建筑(今年的“兩違”工作共清理違法占地畝、違法建設(shè)平方米,昨天組織清理黃茅坪村、高嶺村違法占地畝,違法建設(shè)平方米),保障了征地拆遷工作健康有序開展。
七、嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制度,確保廉潔高效開展征地拆遷工作
經(jīng)開區(qū)黨工委、紀(jì)工委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),在征地拆遷領(lǐng)域出臺了工作監(jiān)督辦法,加大對征地拆遷工作的監(jiān)督檢查,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。在征地拆遷工作流程上堅持以組為單位,杜絕一人上崗、一人談判、一人拍板;堅持集體復(fù)核、審批、過會制度,杜絕弄虛作假、虛報冒領(lǐng);堅持紀(jì)檢監(jiān)察部門抽查制度,確保征地拆遷工作依法依規(guī)、公開透明。
第三篇:征地拆遷工作經(jīng)驗交流材料
征地拆遷工作經(jīng)驗交流材料
xx 市 xx 區(qū)集體土地房屋拆遷每年 xxx 多萬平方米,多年來,拆遷難問題一直困擾著當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè),影 響著本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展。為加大加快集體土地拆遷速度,進(jìn)一步確保房屋拆遷過程中的社會穩(wěn)定,區(qū)政府在國有土地房屋推行“陽光征收”工作成效的基礎(chǔ)上,于 20xx 年上半年嘗試了集體光拆遷的試點,效果顯著,被拆遷群眾協(xié)議
工作效率高,得到了社會的高度稱贊。試點項目位于 xx 鎮(zhèn)核心一號 A、B 地塊,截至 20xx 年 x 月 x 日,xx 鎮(zhèn)核心一號地塊 C 項目完成了規(guī)定期限內(nèi)的拆遷簽協(xié)工作,xxx 戶被拆遷對象成功簽協(xié) xxx 戶,整體簽協(xié)率高達(dá) xx.x%,創(chuàng)下全區(qū)集體土地拆遷的歷史新高。作為 xx 市首個集體土地“陽光拆遷”項目,其效果遠(yuǎn)超預(yù)期,它的成功也為 xx 市集體土地房屋拆遷提供了一個全新的思路和模式。
一、扎實做好集體土地“陽光拆遷”前期準(zhǔn)備工作
陽光拆遷是一種新的拆遷模式和思路,是一種更規(guī)范、更容易讓被拆遷人接受、更利于拆遷工作人員開展拆遷工作的拆遷模式。精細(xì)化的前期準(zhǔn)備工作,將為被拆遷人順利簽約鋪平道路。
1.組織到位
xx 鎮(zhèn)組織成立了房屋拆遷辦公室,具體負(fù)責(zé)核心一號地
塊 C 項目的陽光拆遷工作。辦公室下又分成四個工作小組,每個工作小組配備一名組長和兩名組員,負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的具體拆遷事宜。所有的拆遷工作人員都具有較高的專業(yè)素養(yǎng),他們既熟悉各項拆遷政策法規(guī),經(jīng)過了統(tǒng)一的崗前專業(yè)培訓(xùn),又具有 A、B 兩個地塊的陽光拆遷實戰(zhàn)經(jīng)驗。
2.宣傳到位
為樹立正確的輿論導(dǎo)向,營造和諧拆遷氛圍,xx 鎮(zhèn)及區(qū)征遷辦利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體平臺開房屋拆展了廣泛的宣傳報道。一方面,讓被拆遷人充分了解集定,xx 區(qū) 體土地房屋拆遷的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,深化認(rèn)識取得顯著成效 一號地塊 C 項目對 xx 鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的積極意義;另一方土地房屋陽光 面,通過加強(qiáng)對“陽光拆遷”知識的普及,讓被拆遷人簽約時間短,工通過實時監(jiān)督和切身體會,增強(qiáng)其對拆遷工作嚴(yán)肅性、“ 陽光拆遷” 試點規(guī)范性的認(rèn)同感。
3.程序到位
拆遷前期,工作人員挨家挨戶走訪被拆遷人,對被拆遷人的房屋權(quán)屬及權(quán)屬限制情況、房屋現(xiàn)狀、房屋用途以及被拆遷人等相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查登記,摸清拆遷地塊房屋狀況和人員情況,為出臺拆遷實施方案做好準(zhǔn)備。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,參照相關(guān)法律法規(guī),制定出臺集體所有土地房屋拆遷實施方案(草案),草案出臺后向被拆遷人公開并告知其對于草案
享有要求聽證的權(quán)利,充分維護(hù)被拆遷人的利益。
4.簽約現(xiàn)場到位
自從采用“陽光拆遷”模式后,區(qū)房屋征收拆遷管理辦公室就要求各實施單位對“陽光拆遷”簽約現(xiàn)場采取標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是簽約場所遵循就近、便利的原則,路口要有醒目標(biāo)志,室內(nèi)要有足夠墻體面積布置;二是平面布置中要統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一規(guī)格,把相關(guān)政策法規(guī)、安置房源套型、住房困難補(bǔ)助評估結(jié)果、補(bǔ)償方案等內(nèi)容都上墻公開;三是現(xiàn)場設(shè)立電子顯示屏和觸摸屏,與全市征收信息監(jiān)管、信息公開系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),全程實現(xiàn)網(wǎng)上簽約、備案,供被征遷人查閱監(jiān)督。xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室按照區(qū)征遷辦的要求將C項目簽協(xié)地點定在拆遷地塊附近的 xx 鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室二樓,并對現(xiàn)場進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化布置。
二、完善“三個規(guī)范化”,提高依法拆遷意識
將陽光拆遷的所有程序都置于法規(guī)政策的調(diào)整下,杜絕一切不合法的行為。
1.報批、公示程序規(guī)范化
xx 鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室嚴(yán)格按照“陽光拆遷”的標(biāo)準(zhǔn)化要求,緊扣時間節(jié)點,先后完成 C 項目房屋調(diào)查及調(diào)查結(jié)果公示、拆遷補(bǔ)償方案公示、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、拆遷公告公示以及拆遷評估及評估結(jié)果公示等各階段程序,被拆遷戶對程序規(guī)范性的高度認(rèn)可,為后來協(xié)議簽訂奠定了信任基礎(chǔ)。
2.簽約程序規(guī)范化
遵照“陽光拆遷”公開、公平、公正的原則,簽約變?yōu)楸徊疬w人到簽約現(xiàn)場簽約,杜絕一切不合理的“放水”行為,完全按照補(bǔ)償政策給予補(bǔ)償安置,完全按照補(bǔ)償政策給予補(bǔ)償安置,被拆遷人對公開的簽約模式充分信任,確保了簽約的高效率。
3.行政裁決規(guī)范化
拆遷人與被拆遷人在拆遷公告確定的期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,即刻啟動行政裁決程序,通過行政裁決的申請、受理及作出,讓未簽的拆遷戶真正意識到一視同仁,不存在任何例外的情形,徹底打消被拆遷人“早簽吃虧,晚簽得益”的思想,也讓已簽約的被拆遷人吃了定心丸,提高了政府的公信力。
被拆遷人告、入戶評估公告、評估結(jié)果公告、具體簽約搬遷期限公告等各項文件均在拆遷范圍內(nèi)張榜公示,確保被拆遷住戶及社會各界及時知曉各項拆遷流程及拆遷的進(jìn)展。
3.公開結(jié)果
對被拆遷人的測繪評估結(jié)果、補(bǔ)償安置情況及時在拆遷地塊范圍內(nèi)及簽約現(xiàn)場電子觸摸屏上公示,讓被拆遷人及時了解自己及其他被拆遷人的補(bǔ)償情況,若被拆遷人對結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題可以及時反饋,一旦錯誤及時更正并重新公示,確保全過程陽光操作,公開透明。
三、推進(jìn)“三公開”,加強(qiáng)拆遷工作陽光運作
公開透明是最好的“防腐劑”,是“陽光拆遷”模式的宗旨,也是被拆遷人提高對政府信任的基礎(chǔ)。
1.公開政策
房屋拆遷實施方案是拆遷中最重要的文件信息,牽涉被拆遷人的切身利益。房屋拆遷實施方案出臺后及時在拆遷地塊 C 項目的范圍內(nèi)粘貼公示,并告知被拆遷人對實施方案享有聽證的權(quán)利,可以提出自己的意見建議。聽證階段結(jié)束后,形成最終的房屋拆遷實施方案并報至區(qū)政府審批,審批核準(zhǔn)后在拆遷地塊范圍內(nèi)再次粘貼公示實施方案,確保被拆遷人能及時了解補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。xx 鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室還編制了包含拆遷地塊狀況、拆遷人、拆遷實施單位及現(xiàn)場辦公概況、xx 鎮(zhèn)核心一號地塊 C 項目征收集體所有土地房屋拆遷具體實施方案等內(nèi)容的《便民服務(wù)手冊》,分發(fā)至被拆遷人手中,讓其對拆遷政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、自己的安置補(bǔ)償結(jié)果有具體深入的了解。
2.公開流程
拆遷前,房屋拆遷聽證公告、房屋拆遷公告、房屋拆遷實施方案、選定評估機(jī)構(gòu)公告、評估機(jī)構(gòu)確定公告、入戶評估公告、評估結(jié)果公告、具體簽約搬遷期限公告等各項文件均在拆遷范圍內(nèi)張榜公示,確保被拆遷住戶及社會各界及時知曉各項拆遷流程及拆遷的進(jìn)展。
3.公開結(jié)果
對被拆遷人的測繪評估結(jié)果、補(bǔ)償安置情況及時在拆遷地塊范圍內(nèi)及簽約現(xiàn)場電子觸摸屏上公示,讓被拆 遷人及時了解自己及其他被拆遷人的補(bǔ)償情況,若被拆 遷人對結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題可以及時反饋,一旦錯誤及時更正確保全過程陽光操作,公開透明。
四、強(qiáng)化“兩個監(jiān)督”,提高“陽光拆遷”質(zhì)量
有效化的監(jiān)督是確保拆遷公平、公正和公開的重要途徑。
1.內(nèi)部監(jiān)督
在項目簽協(xié)現(xiàn)場,網(wǎng)上簽協(xié)和協(xié)議核對由不同人員擔(dān)任,互相監(jiān)督,確保協(xié)議的準(zhǔn)確性。協(xié)議簽訂之后匯總報至分管領(lǐng)導(dǎo)二次審核,未經(jīng)審核的一律不予發(fā)放補(bǔ)償資金。協(xié)議的簽訂全部實行“網(wǎng)上簽約”“網(wǎng)上備案”“網(wǎng)上公開”,網(wǎng)上簽協(xié)系統(tǒng)的權(quán)利分級設(shè)置,現(xiàn)場操作人員只具有簽訂協(xié)議和對未提交協(xié)議進(jìn)行修改的權(quán)利,已經(jīng)提交的協(xié)議如需修改必須經(jīng)過區(qū)征遷辦工作人員的相關(guān)操作后方可修改,這樣就確保了上級單位對基層拆遷工作的監(jiān)督管理。在簽協(xié)現(xiàn)場的觸摸屏以及下發(fā)給被拆遷人的《便民服務(wù)手冊》中都注明了拆遷安置監(jiān)督電話,依法監(jiān)督拆遷中違法違規(guī)、侵害群眾利益的拆遷人員和拆遷行為。在項目簽協(xié)現(xiàn)場還設(shè)置了舉報箱,方便被拆遷人舉報拆遷中違法違紀(jì)的行為及個人。
2.外部監(jiān)督
拆遷補(bǔ)償政策的制定、評估機(jī)構(gòu)的選定都會邀請被拆遷人到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督,提出自己的意見建議。簽協(xié)現(xiàn)場的觸摸屏公開了拆遷項目概況、政策法規(guī)、補(bǔ)償方案、公示公告、調(diào)查結(jié)果、簽約情況、經(jīng)辦人員、辦理指南和監(jiān)督舉報電話等信息,被拆遷人可以實時監(jiān)督拆遷單位及拆遷人員。此外,xx 鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室還積極通過電視臺、報社和網(wǎng)絡(luò)媒體,宣傳拆遷政策,公布拆遷流程等,通過媒體的力量來監(jiān)督拆遷單位的拆遷行為。不患寡而患不均,拆遷工作中最忌諱的就是不公平現(xiàn)象。集體所有土地房屋拆遷為一大拆遷難題,主要原因就是集體土地情況復(fù)雜,補(bǔ)償政策不統(tǒng)一,導(dǎo)致被拆遷人的不滿。“陽光拆遷”模式的采用,讓“陽光”照亮拆遷全程,補(bǔ)償政策一經(jīng)制定不得修改,所有被拆遷人都會得到公平、公正的對待,集體土地房屋陽光拆遷之路才能越走越遠(yuǎn)。
在聽取巡察組巡察情況匯報會上的講話
同志們:
剛才,X 專題會和 X 巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同聽取了縣委第 X 輪巡察各組情況報告,各位領(lǐng)導(dǎo)對 X 個組的匯報進(jìn)行了點評。總體來看,本輪巡察體現(xiàn)了中央和省市關(guān)于巡視巡察工作的最新要求,靶向精準(zhǔn)、組織有序,X 個巡察組在工作中能夠履職盡責(zé),敢于直視問題,始終緊扣不同單位的職能職責(zé),扭住責(zé)任不放,發(fā)現(xiàn)了一批有價值的問題和線索,對被巡察單位進(jìn)行了一次很好的“政治體檢”,巡察利劍作用得到有力發(fā)揮,較上一輪巡察,在質(zhì)量上又有了新的提高。就做好巡察工作,講三點意見:
一、強(qiáng)化政治引領(lǐng),堅定不移深化政治巡察
黨的十九大作出了“堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”的重大部署,并將建立巡察制度寫入新《黨章》;十九屆四中全會部署了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化各項舉措,提出堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,這為新時代推進(jìn)縣級巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我們務(wù)必要把思想行動統(tǒng)一到中央、省市委的精神要求上來,堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,堅定不移把政治巡察引向深入。
一要突出“主題”,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察。要緊緊抓住黨的政治建設(shè)這一根本,自覺對表中央和省市縣委有關(guān)要求,堅持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神、在加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚力、在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,推動各級黨組織堅守黨的政治立場、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、提升政治能力和政治水平。
二要緊扣“主線”,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾貫穿始終。要在“精準(zhǔn)”上下功夫,把焦點對準(zhǔn)黨組織的政治責(zé)任,對準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的政治職責(zé),對準(zhǔn)普通黨員干部的政治意識,瞄著問題去、盯著問題查,把問題帶回來。要堅持以人民為中心,緊密結(jié)合中央和省市縣委重大部署,緊盯審批監(jiān)管、脫貧攻堅、環(huán)境治理、民生改善、“三資”管理、干部作風(fēng)等領(lǐng)域,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,確保黨中央大政方針和省市縣委決策部署不折不扣落地落實。
三要把握“主旨”,堅守保障 X X 發(fā)展大局的使命擔(dān)當(dāng)。2020 年是“十三五”規(guī)劃的“收官之年”,也是實現(xiàn) X 高質(zhì)量發(fā)展的沖刺之年,在極為繁重的發(fā)展任務(wù)面前,我們又遭遇了防治新型冠狀病毒“阻擊戰(zhàn)”。因此,2020 年注定是不平凡的一年,我們必須拿出擼起袖子加油干的拼搏精神和越是艱險越向前的斗爭精神,不忘初心、牢記使命,譜寫新時
代 X 高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。做好今年各項工作,政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng),紀(jì)律作風(fēng)是保障。要圍繞縣委縣政府重大決策部署和全局中心工作開展巡察監(jiān)督,著力從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析差距,推動管黨治黨真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管常嚴(yán),為 X高質(zhì)量跨越發(fā)展培樹正氣、保駕護(hù)航。
二、強(qiáng)化成果運用,扎實做好巡察“后半篇文章”
要把巡察成果運用擺在更加重要的位置,推動解決突出問題,發(fā)揮震懾遏制治本作用。
一要原汁原味反饋問題。由縣委巡察辦協(xié)調(diào)盯辦各巡察組根據(jù)專題會議提出的意見,對巡察報告進(jìn)行進(jìn)一步修改完善,形成最終正式巡察情況報告,制定反饋方案,起草反饋意見,按程序和要求進(jìn)行反饋。要堅持照單驗收促整改,把巡察發(fā)現(xiàn)的問題原汁原味反饋給被巡察黨組織,尤其是反饋給被巡察單位黨組織負(fù)責(zé)人的意見,要原汁原味、到人到事,使其全面掌握本單位實際情況,有針對性的研究解決問題的措施舉措。
二要總結(jié)歸納普遍性問題。對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進(jìn)行通報,壓實巡察整改主體責(zé)任,監(jiān)督推動各級黨組織對照查擺、未巡先改,深入剖析原因,扎牢制度籠子,規(guī)范權(quán)力運行,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
三要強(qiáng)化整改日常監(jiān)督。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要把督促巡察整改作為強(qiáng)化日常監(jiān)督的重要抓手,建立相應(yīng)工
作機(jī)制,明確相關(guān)科室、具體負(fù)責(zé)人落實監(jiān)督檢查工作,加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查。對不履行或不正確履行巡察整改職責(zé)、敷衍塞責(zé)的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),推動巡察整改落地見效。
四要及時查辦問題線索。縣委巡察辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)好各巡察組問題線索的整理和移交工作。縣紀(jì)委監(jiān)委要認(rèn)真對待移交的問題線索,加快處置和辦理,最大程度體現(xiàn)震懾作用。
五要標(biāo)本兼治擴(kuò)大戰(zhàn)果。針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,推進(jìn)督查巡察和紀(jì)委監(jiān)督一體貫通,強(qiáng)化各部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動,真正將問題改到位、規(guī)矩立起來、工作搞上去。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),全力推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展
巡察工作量大,專業(yè)性、政策性強(qiáng),發(fā)揮巡察利劍作用,需要強(qiáng)化巡察機(jī)構(gòu)建設(shè),努力打造講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、拒腐蝕的工作機(jī)關(guān),著力鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的巡察鐵軍,全縣上下共同努力,保證巡察效果。
一要不斷強(qiáng)化專業(yè)巡察干部這支“主力軍”。要抓好巡察機(jī)構(gòu)建設(shè),合理調(diào)配各組人員力量,保證巡察工作連續(xù)性。要加大巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,引導(dǎo)巡察干部當(dāng)好政治標(biāo)桿、成為行家里手。要建好管好巡察人才庫,適時調(diào)整補(bǔ)充優(yōu)化,對不適合從事巡察工作的及時調(diào)整。要建立完善巡察干部激勵機(jī)制,對堅持原則、敢于碰硬、工作優(yōu)秀的巡察干部要關(guān)愛保護(hù)、大膽使用,對違反巡察紀(jì)律要求的要堅決查處。
二要不斷凝聚協(xié)作單位這一“生力軍”。縣委巡察辦要
發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)作用,與相關(guān)成員單位一道,牢固樹立“一盤棋”思想,協(xié)調(diào)做好人員抽調(diào)、信息提供、專業(yè)支持、成果運用等工作。縣紀(jì)委監(jiān)委和相關(guān)單位要抓實巡察移交問題線索的查核處置工作,堅持共性問題集中整治、個性問題約談反饋、典型問題立案查處,“立竿見影”、強(qiáng)力震懾。
三要不斷推進(jìn)巡察規(guī)范化建設(shè)。要對標(biāo)對表省委巡視和市委巡察,進(jìn)一步完善相關(guān)制度,優(yōu)化工作流程,按照有效有用有操作性要求,整章建制,補(bǔ)齊短板,嚴(yán)格做到每個環(huán)節(jié)、每道程序都有章可循、有規(guī)可依,實現(xiàn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。同時,統(tǒng)籌推進(jìn)下一輪巡察工作,堅持提早準(zhǔn)備、強(qiáng)力啟動,根據(jù)縣委總體工作安排,適時啟動第 X 輪巡察工作,力爭取得新的成效。
同志們,隨著我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn),巡察工作的地位和作用越來越突出,我們必須牢牢把握政治巡察定位,堅決履行政治巡察職責(zé),用心用力做好巡察各項工作,為推進(jìn) X 高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力保障。
第四篇:征地拆遷工作經(jīng)驗交流材料(供參考)
征地拆遷工作經(jīng)驗交流材料(供參考)
xx市xx區(qū)集體土地房屋拆遷每年xxx多萬平方米,多年來,拆遷難問題一直困擾著當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè),影
響著本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展。為加大加快集體土地拆遷速度,進(jìn)一步確保房屋拆遷過程中的社會穩(wěn)定,區(qū)政府在國有土地房屋推行“陽光征收”工作成效的基礎(chǔ)上,于20xx年上半年嘗試了集體光拆遷的試點,效果顯著,被拆遷群眾協(xié)議
工作效率高,得到了社會的高度稱贊。試點項目位于xx鎮(zhèn)核心一號A、B地塊,截至20xx年x月x日,xx鎮(zhèn)核心一號地塊C項目完成了規(guī)定期限內(nèi)的拆遷簽協(xié)工作,xxx戶被拆遷對象成功簽協(xié)xxx戶,整體簽協(xié)率高達(dá)xx.x%,創(chuàng)下全區(qū)集體土地拆遷的歷史新高。作為xx市首個集體土地“陽光拆遷”項目,其效果遠(yuǎn)超預(yù)期,它的成功也為xx市集體土地房屋拆遷提供了一個全新的思路和模式。
一、扎實做好集體土地“陽光拆遷”前期準(zhǔn)備工作
陽光拆遷是一種新的拆遷模式和思路,是一種更規(guī)范、更容易讓被拆遷人接受、更利于拆遷工作人員開展拆遷工作的拆遷模式。精細(xì)化的前期準(zhǔn)備工作,將為被拆遷人順利簽約鋪平道路。
1.組織到位
xx鎮(zhèn)組織成立了房屋拆遷辦公室,具體負(fù)責(zé)核心一號地塊C項目的陽光拆遷工作。辦公室下又分成四個工作小組,每個工作小組配備一名組長和兩名組員,負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的具體拆遷事宜。所有的拆遷工作人員都具有較高的專業(yè)素養(yǎng),他們既熟悉各項拆遷政策法規(guī),經(jīng)過了統(tǒng)一的崗前專業(yè)培訓(xùn),又具有A、B兩個地塊的陽光拆遷實戰(zhàn)經(jīng)驗。
2.宣傳到位
為樹立正確的輿論導(dǎo)向,營造和諧拆遷氛圍,xx鎮(zhèn)及區(qū)征遷辦利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體平臺開房屋拆展了廣泛的宣傳報道。一方面,讓被拆遷人充分了解集定,xx區(qū)
體土地房屋拆遷的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,深化認(rèn)識取得顯著成效
一號地塊C項目對xx鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的積極意義;另一方土地房屋陽光
面,通過加強(qiáng)對“陽光拆遷”知識的普及,讓被拆遷人簽約時間短,工通過實時監(jiān)督和切身體會,增強(qiáng)其對拆遷工作嚴(yán)肅性、“
陽光拆遷”
試點規(guī)范性的認(rèn)同感。
3.程序到位
拆遷前期,工作人員挨家挨戶走訪被拆遷人,對被拆遷人的房屋權(quán)屬及權(quán)屬限制情況、房屋現(xiàn)狀、房屋用途以及被拆遷人等相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查登記,摸清拆遷地塊房屋狀況和人員情況,為出臺拆遷實施方案做好準(zhǔn)備。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,參照相關(guān)法律法規(guī),制定出臺集體所有土地房屋拆遷實施方案(草案),草案出臺后向被拆遷人公開并告知其對于草案享有要求聽證的權(quán)利,充分維護(hù)被拆遷人的利益。
4.簽約現(xiàn)場到位
自從采用“陽光拆遷”模式后,區(qū)房屋征收拆遷管理辦公室就要求各實施單位對“陽光拆遷”簽約現(xiàn)場采取標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是簽約場所遵循就近、便利的原則,路口要有醒目標(biāo)志,室內(nèi)要有足夠墻體面積布置;二是平面布置中要統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一規(guī)格,把相關(guān)政策法規(guī)、安置房源套型、住房困難補(bǔ)助評估結(jié)果、補(bǔ)償方案等內(nèi)容都上墻公開;三是現(xiàn)場設(shè)立電子顯示屏和觸摸屏,與全市征收信息監(jiān)管、信息公開系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),全程實現(xiàn)網(wǎng)上簽約、備案,供被征遷人查閱監(jiān)督。xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室按照區(qū)征遷辦的要求將C項目簽協(xié)地點定在拆遷地塊附近的xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室二樓,并對現(xiàn)場進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化布置。
二、完善“三個規(guī)范化”,提高依法拆遷意識
將陽光拆遷的所有程序都置于法規(guī)政策的調(diào)整下,杜絕一切不合法的行為。
1.報批、公示程序規(guī)范化
xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室嚴(yán)格按照“陽光拆遷”的標(biāo)準(zhǔn)化要求,緊扣時間節(jié)點,先后完成C項目房屋調(diào)查及調(diào)查結(jié)果公示、拆遷補(bǔ)償方案公示、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、拆遷公告公示以及拆遷評估及評估結(jié)果公示等各階段程序,被拆遷戶對程序規(guī)范性的高度認(rèn)可,為后來協(xié)議簽訂奠定了信任基礎(chǔ)。
2.簽約程序規(guī)范化
遵照“陽光拆遷”公開、公平、公正的原則,簽約變?yōu)楸徊疬w人到簽約現(xiàn)場簽約,杜絕一切不合理的“放水”行為,完全按照補(bǔ)償政策給予補(bǔ)償安置,完全按照補(bǔ)償政策給予補(bǔ)償安置,被拆遷人對公開的簽約模式充分信任,確保了簽約的高效率。
3.行政裁決規(guī)范化
拆遷人與被拆遷人在拆遷公告確定的期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,即刻啟動行政裁決程序,通過行政裁決的申請、受理及作出,讓未簽的拆遷戶真正意識到一視同仁,不存在任何例外的情形,徹底打消被拆遷人“早簽吃虧,晚簽得益”的思想,也讓已簽約的被拆遷人吃了定心丸,提高了政府的公信力。
被拆遷人告、入戶評估公告、評估結(jié)果公告、具體簽約搬遷期限公告等各項文件均在拆遷范圍內(nèi)張榜公示,確保被拆遷住戶及社會各界及時知曉各項拆遷流程及拆遷的進(jìn)展。
3.公開結(jié)果
對被拆遷人的測繪評估結(jié)果、補(bǔ)償安置情況及時在拆遷地塊范圍內(nèi)及簽約現(xiàn)場電子觸摸屏上公示,讓被拆遷人及時了解自己及其他被拆遷人的補(bǔ)償情況,若被拆遷人對結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題可以及時反饋,一旦錯誤及時更正并重新公示,確保全過程陽光操作,公開透明。
三、推進(jìn)“三公開”,加強(qiáng)拆遷工作陽光運作
公開透明是最好的“防腐劑”,是“陽光拆遷”模式的宗旨,也是被拆遷人提高對政府信任的基礎(chǔ)。
1.公開政策
房屋拆遷實施方案是拆遷中最重要的文件信息,牽涉被拆遷人的切身利益。房屋拆遷實施方案出臺后及時在拆遷地塊C項目的范圍內(nèi)粘貼公示,并告知被拆遷人對實施方案享有聽證的權(quán)利,可以提出自己的意見建議。聽證階段結(jié)束后,形成最終的房屋拆遷實施方案并報至區(qū)政府審批,審批核準(zhǔn)后在拆遷地塊范圍內(nèi)再次粘貼公示實施方案,確保被拆遷人能及時了解補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室還編制了包含拆遷地塊狀況、拆遷人、拆遷實施單位及現(xiàn)場辦公概況、xx鎮(zhèn)核心一號地塊C項目征收集體所有土地房屋拆遷具體實施方案等內(nèi)容的《便民服務(wù)手冊》,分發(fā)至被拆遷人手中,讓其對拆遷政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、自己的安置補(bǔ)償結(jié)果有具體深入的了解。
2.公開流程
拆遷前,房屋拆遷聽證公告、房屋拆遷公告、房屋拆遷實施方案、選定評估機(jī)構(gòu)公告、評估機(jī)構(gòu)確定公告、入戶評估公告、評估結(jié)果公告、具體簽約搬遷期限公告等各項文件均在拆遷范圍內(nèi)張榜公示,確保被拆遷住戶及社會各界及時知曉各項拆遷流程及拆遷的進(jìn)展。
3.公開結(jié)果
對被拆遷人的測繪評估結(jié)果、補(bǔ)償安置情況及時在拆遷地塊范圍內(nèi)及簽約現(xiàn)場電子觸摸屏上公示,讓被拆
遷人及時了解自己及其他被拆遷人的補(bǔ)償情況,若被拆
遷人對結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題可以及時反饋,一旦錯誤及時更正確保全過程陽光操作,公開透明。
四、強(qiáng)化“兩個監(jiān)督”,提高“陽光拆遷”質(zhì)量
有效化的監(jiān)督是確保拆遷公平、公正和公開的重要途徑。
1.內(nèi)部監(jiān)督
在項目簽協(xié)現(xiàn)場,網(wǎng)上簽協(xié)和協(xié)議核對由不同人員擔(dān)任,互相監(jiān)督,確保協(xié)議的準(zhǔn)確性。協(xié)議簽訂之后匯總報至分管領(lǐng)導(dǎo)二次審核,未經(jīng)審核的一律不予發(fā)放補(bǔ)償資金。協(xié)議的簽訂全部實行“網(wǎng)上簽約”“網(wǎng)上備案”“網(wǎng)上公開”,網(wǎng)上簽協(xié)系統(tǒng)的權(quán)利分級設(shè)置,現(xiàn)場操作人員只具有簽訂協(xié)議和對未提交協(xié)議進(jìn)行修改的權(quán)利,已經(jīng)提交的協(xié)議如需修改必須經(jīng)過區(qū)征遷辦工作人員的相關(guān)操作后方可修改,這樣就確保了上級單位對基層拆遷工作的監(jiān)督管理。在簽協(xié)現(xiàn)場的觸摸屏以及下發(fā)給被拆遷人的《便民服務(wù)手冊》中都注明了拆遷安置監(jiān)督電話,依法監(jiān)督拆遷中違法違規(guī)、侵害群眾利益的拆遷人員和拆遷行為。在項目簽協(xié)現(xiàn)場還設(shè)置了舉報箱,方便被拆遷人舉報拆遷中違法違紀(jì)的行為及個人。
2.外部監(jiān)督
拆遷補(bǔ)償政策的制定、評估機(jī)構(gòu)的選定都會邀請被拆遷人到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督,提出自己的意見建議。簽協(xié)現(xiàn)場的觸摸屏公開了拆遷項目概況、政策法規(guī)、補(bǔ)償方案、公示公告、調(diào)查結(jié)果、簽約情況、經(jīng)辦人員、辦理指南和監(jiān)督舉報電話等信息,被拆遷人可以實時監(jiān)督拆遷單位及拆遷人員。此外,xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室還積極通過電視臺、報社和網(wǎng)絡(luò)媒體,宣傳拆遷政策,公布拆遷流程等,通過媒體的力量來監(jiān)督拆遷單位的拆遷行為。不患寡而患不均,拆遷工作中最忌諱的就是不公平現(xiàn)象。集體所有土地房屋拆遷為一大拆遷難題,主要原因就是集體土地情況復(fù)雜,補(bǔ)償政策不統(tǒng)一,導(dǎo)致被拆遷人的不滿。“陽光拆遷”模式的采用,讓“陽光”照亮拆遷全程,補(bǔ)償政策一經(jīng)制定不得修改,所有被拆遷人都會得到公平、公正的對待,集體土地房屋陽光拆遷之路才能越走越遠(yuǎn)。
第五篇:做好征地拆遷經(jīng)驗交流
做好征地拆遷經(jīng)驗交流
我們村位于鎮(zhèn)西部,東起,西與村、村相接,北抵318國道,南臨。全村擁有版圖面積3.5平方公里,下轄3個村民小組,408戶1432人,是一個名符其實的征地拆遷大村。自年以來,先后為化工園68萬噸磷復(fù)肥、二甲醚、山水化工、己內(nèi)酰胺等10多個項目提供建設(shè)用地3000多畝,拆遷房屋400多棟,為推進(jìn)化工園快速發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、爭取群眾理解確保文明征地拆遷
征地拆遷工作對于世世代代以土地謀生的農(nóng)民來說,是一件難以接受的事。因大部分群眾對征地補(bǔ)償?shù)恼卟皇煜ぃ芙^讓出土地,或者漫天叫價,提出超出政策規(guī)定的補(bǔ)償和安置要求,不配合項目建設(shè)征地。針對這一問題,我們在征地拆遷過程中,對項目區(qū)內(nèi)的群眾進(jìn)行廣泛的政策宣傳,深入細(xì)致地做好群眾工作,取得了群眾的理解支持。所有的征地項目實現(xiàn)“軟著陸”,沒有采取“強(qiáng)拆”等手段,順利實現(xiàn)了文明征地拆遷的目標(biāo)。一是做好政策法規(guī)的宣傳。我們通過設(shè)立咨詢臺、召開群眾座談會和走訪群眾等多種形式,廣泛宣傳征地拆遷的有關(guān)法律法規(guī)和政策,讓群眾充分了解相關(guān)的法律法規(guī)以及征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序,為征地拆遷工作掃清了思想障礙。二是做好項目建設(shè)的宣傳。利用征地動員會、群眾會、黨員代表會等機(jī)會,廣泛宣傳項目建設(shè)的重要性、必要性、迫切性和項目建設(shè)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動作用。同時,組建工作專班,深入農(nóng)戶做好思想政治工作,增強(qiáng)了群眾的大局意識,得到了群眾的理解和支持。三是做好安置居民點的宣傳。向廣大被拆遷戶介紹安置居民點的區(qū)位、交通、戶型、環(huán)境和其它便利條件,廣泛宣傳安置政策,消除被拆遷群眾的后顧之憂,達(dá)到了讓拆遷戶配合征地拆遷工作的目的。
二、兼顧各方利益促進(jìn)和諧征地拆遷
征地拆遷工作牽扯到很多部門、單位、群眾的切身利益,協(xié)調(diào)的工作任務(wù)非常重。我們通過主動溝通,最終達(dá)成了共識,形成了和諧拆遷的良好氛圍。一是協(xié)調(diào)與政府征地拆遷相關(guān)部門的關(guān)系。配合做好土地、青苗和房屋物量核定工作,配合做好征地拆遷各種補(bǔ)償安置費用的發(fā)放工作,做好征地拆遷協(xié)調(diào)費的協(xié)商爭取工作,形成了征地拆遷合力。二是協(xié)調(diào)與被征地拆遷群眾的關(guān)系。在征地拆遷過程中,村集體和被征地群眾不可避免地會發(fā)生一些利益之爭。我們在堅持政策的前提下,通過召開村民代表會議形成決議,盡可能保障村民利益,有力地推進(jìn)了征地拆遷進(jìn)程。三是協(xié)調(diào)被征地群眾之間的關(guān)系。對于群眾之間的土地、房屋糾紛,我們始終堅持注重證據(jù),積極調(diào)處。能協(xié)商解決的就協(xié)商解決,不能協(xié)商解決的就配合相關(guān)部門走法律程序及時處理,理清土地、房屋權(quán)屬,確定補(bǔ)償對象,確保了征地拆遷進(jìn)度。
三、解決后顧之憂力求滿意征地拆遷
土地是農(nóng)民的生存之本。在征地過程中,群眾不配合最主要的原因就是擔(dān)心土地被征用后生活無著落。為此,我們村支部、村委會積極配合征地拆遷專班工作人員,切實解決失地農(nóng)民的基本生活保障問題,消除了搬遷群眾的后顧之憂。一是及時兌付征地拆遷補(bǔ)償費用。我們根據(jù)不同情況,以轉(zhuǎn)帳支票或個人銀行存折等方式,及時將征地拆遷補(bǔ)償費用發(fā)放到群眾手中,消除了群眾的顧慮,促進(jìn)了征地拆遷工作。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好拆遷安置居民點。作為山水化工、己內(nèi)酰胺等項目拆遷安置居民點建設(shè)的主體,我們村在選址、規(guī)劃和建設(shè)等各個環(huán)節(jié)都充分考慮了搬遷村民的意愿和需求,盡可能地配套完善公共設(shè)施,方便村民出行、入學(xué)和就醫(yī),切實為村民營造宜居環(huán)境。目前,村集體已累計投入居民點配套設(shè)施建設(shè)資金1000多萬元。三是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)為搬遷群眾落實各種社會保障。征地補(bǔ)償為村集體實現(xiàn)了原始的資本積累,為進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。2010年,我們聯(lián)合村、兩美垸村、平湖村共同組建成立了枝江市金盆山投資開發(fā)有限公司,從事城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資、中小企業(yè)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等項目。2011年,我村實現(xiàn)村級收益25萬元,預(yù)計2012年可實現(xiàn)村級收益40萬元以上。在此基礎(chǔ)上,我們除了積極為被征地群眾申請失地農(nóng)民養(yǎng)老保險外,還由村集體為全體村民代繳了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、小額人身保險和婦女安康保險等,人民群眾的幸福指數(shù)不斷提升。四是竭力幫助搬遷群眾實現(xiàn)再就業(yè)。一方面,我們加強(qiáng)了與征用地項目主體的協(xié)調(diào),爭取相關(guān)企業(yè)優(yōu)先招錄征地拆遷項目區(qū)內(nèi)的群眾。另一方面,我們組建勞務(wù)公司,通過為化工園內(nèi)的企業(yè)提供勞務(wù)服務(wù),盡可能幫助被征地群眾實現(xiàn)再就業(yè),有力地促進(jìn)了征地拆遷工作順利開展。
四、堅持公平公正實行陽光征地拆遷
在征地拆遷補(bǔ)償過程中,群眾心中普遍存在怕吃虧的心理,相互攀比,等待觀望,客觀上對征地拆遷工作造成了一定的影響。為推動征地拆遷工作順利進(jìn)行,我們始終做到“三個堅持”:一是堅持干部帶頭,不搞優(yōu)親厚友。要求村“兩委”班子成員及其親屬帶頭簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議,使拆遷對象戶事先就有一個參照標(biāo)準(zhǔn),打消了他們的觀望念頭,推進(jìn)拆遷工作快速展開。二是堅持代表決議,不搞獨斷專行。對于征地拆遷過程中遇到的一些關(guān)鍵性問題,如有爭議的承包地的補(bǔ)償分配、宅基地的安排及繳費標(biāo)準(zhǔn)等,我們都召開村民代表大會,討論實施方案并形成決議。征地拆遷專班嚴(yán)格執(zhí)行決議,村“兩委”班子成員不允許亂表態(tài)、亂開口子,確保了物量核定“一把尺”,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”,宅基安排“一桿秤”,維護(hù)了政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是堅持結(jié)果公開,不搞暗箱操作。無論是征地補(bǔ)償還是房屋拆遷補(bǔ)償,我們都堅持將核定物量和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)集中公示,并歡迎群眾監(jiān)督。經(jīng)查證確實有誤的,堅決予以糾正,確保了補(bǔ)償工作公平公正。